ថវិកា- នេះគឺជាទម្រង់នៃការបង្កើត និងចំណាយនៃមូលនិធិនៃមូលនិធិដែលមានបំណងសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ថវិកាគឺជាផែនការហិរញ្ញវត្ថុដ៏សំខាន់សម្រាប់ការបង្កើត ការចែកចាយ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិរូបិយវត្ថុមជ្ឈិមនៃអង្គភាពរដ្ឋ ឬក្រុង ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាងដែលពាក់ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល។
ថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃថវិកាបន្ថែមរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើត និងអនុម័តក្នុងទម្រង់ជាច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុម័តក្នុងទម្រង់ជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ឬតាមរបៀបដែលបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
មុខងារនៃថវិកាគឺថាពួកគេបង្កើតមូលដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុចាំបាច់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ មូលនិធិថវិកាត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់៖
ថវិការួមគឺជាសំណុំនៃថវិកាគ្រប់កម្រិតនៃប្រព័ន្ធថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងទឹកដីដែលត្រូវគ្នា (មាត្រា 6 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។
មុខងារថវិកា៖
តួនាទីនៃថវិកា៖ ថវិកាឆ្លុះបញ្ចាំងពីការចំណាយថវិកា ការបែងចែកចំណូលជាតិ និងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងដើរតួជានិយតករប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសេដ្ឋកិច្ច និងដំណើរការសង្គមរបស់ប្រទេស។
ខ្លឹមសារនៃថវិការដ្ឋជាប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានដឹងតាមរយៈមុខងាររបស់វា។ អ្នកនិពន្ធសៀវភៅសិក្សាភាគច្រើនអំពីទ្រឹស្តីហិរញ្ញវត្ថុកំណត់មុខងារសំខាន់ពីរនៃថវិកាគឺការចែកចាយ និងការគ្រប់គ្រង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាហាក់ដូចជាខ្ញុំសមរម្យក្នុងការគូសបញ្ជាក់មិនមែនពីរទេ ប៉ុន្តែមុខងារសំខាន់បីនៃថវិកា៖ ការចែកចាយ ការគ្រប់គ្រង និងមុខងារនៃការធានាអត្ថិភាពនៃរដ្ឋ (សូមមើលរូប 1.1)។
អង្ករ។ 1.1 "មុខងារនៃថវិការដ្ឋ" ។
1) ការបង្ហាញពីមុខងារចែកចាយគឺដោយសារតែអ្នកចូលរួមស្ទើរតែទាំងអស់នៅក្នុងផលិតកម្មសង្គមចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយថវិកា។ វត្ថុសំខាន់នៃការបែងចែកថវិកា និងការបែងចែកឡើងវិញ គឺជាប្រាក់ចំណូលសុទ្ធដែលទទួលបាននៅក្នុងសង្គម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នេះមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការបែងចែកឡើងវិញតាមរយៈថវិកានៃផ្នែកនៃថ្លៃដើមនៃផលិតផលចាំបាច់ (ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន) និងជួនកាលនៃទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ។ អរគុណចំពោះមុខងារចែកចាយថវិកា មូលនិធិត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់រដ្ឋ និងការប្រើប្រាស់បន្ថែមទៀតដើម្បីបំពេញតម្រូវការសាធារណៈ។ ការចែកចាយ និងការចែកចាយឡើងវិញនៃមូលនិធិកើតឡើងរវាងឧស្សាហកម្មបុគ្គល និងតំបន់នៃសកម្មភាព រវាងផ្នែកបុគ្គលនៃចំនួនប្រជាជន និងរវាងប្រភេទសេវាកម្មមួយចំនួន។ ជាលទ្ធផលនៃការចែកចាយ និងការបែងចែកឡើងវិញ មូលនិធិផ្សេងៗនៃធនធានរូបិយវត្ថុត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ ថវិការដ្ឋ និងមូលដ្ឋាន មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ មូលនិធិការងារ មូលនិធិគាំពារសង្គមសម្រាប់ជនពិការ មូលនិធិដែលមានបំណងលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃគ្រោះមហន្តរាយ Chernobyl ។ និងមូលនិធិច្នៃប្រឌិត។
មុខងារចែកចាយថវិកាក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់អន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋក្នុងដំណើរការផលិតកម្មសង្គម គ្រប់គ្រងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់សហគ្រាស បង្កើនល្បឿននៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការពង្រឹងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់សហគ្រិន។ តាមរយៈថវិកា រដ្ឋមានឥទ្ធិពលមិនត្រឹមតែការបែងចែកចំណូលជាតិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផលិតកម្មរបស់ខ្លួន ការប្រមូលផ្តុំមូលនិធិ វិសាលភាពនៃការប្រើប្រាស់ ដំណើរការនៃ demonopolization នៃសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃផលិតកម្ម ក៏ដូចជា denationalization របស់ខ្លួន។
វាមានសារៈសំខាន់ដែលខ្លឹមសារនៃមុខងារចែកចាយថវិកាត្រូវបានកំណត់ដោយដំណើរការនៃការបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុឡើងវិញរវាងការបែងចែកផ្សេងៗនៃផលិតកម្មសង្គម និងផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន។ វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាគ្មានតំណភ្ជាប់ណាមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុអនុវត្តការចែកចាយមូលនិធិបែបនេះច្រើនប្រភេទ (អន្តរវិស័យ អន្តរដែនដី ។ល។) និងពហុកម្រិត (សាធារណរដ្ឋ តំបន់ ថវិកាទីក្រុង។
2) មុខងារត្រួតពិនិត្យស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាថវិកាជាវត្ថុបំណង (តាមរយៈការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិរដ្ឋ) ឆ្លុះបញ្ចាំងពីដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចដែលកើតឡើងនៅក្នុងអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលបង្កើតចំណូលរដ្ឋ ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានអនុវត្តលើការប្រមូលពន្ធត្រឹមត្រូវនៃប្រភេទផ្សេងៗ ការកៀរគរប្រភពចំណូលផ្សេងទៀត ការអនុលោមតាមសមាមាត្រដែលបានបង្កើតឡើងរវាងពួកគេ ការកំណត់មូលដ្ឋានពន្ធ ទម្រង់នៃការយកពន្ធអនុគ្រោះ និងពេលវេលា។ នៃបង្កាន់ដៃចំណូល។ នៅពេលចំណាយថវិកា ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ និងការអនុលោមតាមគោលបំណងរបស់ពួកគេត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។
ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានអនុវត្តលើការផលិត ការចែកចាយ និងការប្រើប្រាស់ផលិតផលសង្គមសរុប និងប្រាក់ចំណូលជាតិ លើសមាមាត្រដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញ។
3) មុខងារនៃការធានាអត្ថិភាពនៃរដ្ឋកំណត់ជាភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ការបង្កើតមូលដ្ឋានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ដំណើរការរបស់រដ្ឋ។ ការថែរក្សាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងរបស់ប្រទេស អំណាចប្រធានាធិបតី អំណាចនីតិប្បញ្ញត្តិ និងអំណាចប្រតិបត្តិ ការអនុវត្តច្បាប់ និងអាជ្ញាធរគយ និងសេវាពន្ធ។ ការអនុវត្តសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេសរបស់អ៊ុយក្រែនក៏មានសារៈសំខាន់ផងដែរ ដូចជា៖ ការថែរក្សាដោយចំណាយថវិកានៃបេសកកម្មការទូតរបស់អ៊ុយក្រែននៅក្រៅប្រទេស ការរួមចំណែកដល់អង្គការអន្តរជាតិដែលអ៊ុយក្រែនជាសមាជិក។ល។
ថវិកាជាបាតុភូតមួយ។
និយមន័យ ១
ថវិកាគឺជាបាតុភូតចម្រុះ និងស្មុគស្មាញ ដែលចាំបាច់ត្រូវពិចារណាពីទស្សនៈផ្សេងៗគ្នា។ វាតំណាងឱ្យផែនការរដ្ឋ និងមានពីរផ្នែកគឺ ចំណូល និងចំណាយ។ វាមានកម្លាំងនៃច្បាប់ និងជាការបង្ហាញនៃទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយក៏អនុវត្តមុខងារនៃមូលនិធិមូលនិធិផងដែរ។
សារៈសំខាន់នៃថវិកាត្រូវបានកំណត់ដោយទំនាក់ទំនងនៃការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងសង្គម។ ភារកិច្ចរបស់វាគឺការបែងចែកមូលនិធិឡើងវិញ និងការប្រមូលផ្នែកខ្លះរបស់ពួកគេនៅក្នុងមូលនិធិរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ និងគ្របដណ្តប់លើការចំណាយចាំបាច់របស់រដ្ឋ។
មុខងារថវិកាមាននៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់វា ហើយត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈលក្ខណៈសម្បត្តិ៖
អត្ថិភាពនៃថវិកាត្រូវបានកំណត់ដោយប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់នៃទំនាក់ទំនងទំនិញ-លុយ ដែលរដ្ឋអាចអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួនបានលុះត្រាតែមានថវិកាគ្រប់គ្រាន់។ ថវិកាដើរតួនាទីជាមូលនិធិប្រមូលផ្តុំ ដែលក្នុងនោះតាមរយៈការប្រមូលថវិកាពីគ្រប់វិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ច បរិមាណចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង និងបែងចែកនៅពេលអនាគត។ ថវិកាជួយធានាបាននូវយុត្តិធម៌សង្គមក្នុងសង្គម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធានសេដ្ឋកិច្ច។
ចំណាំ ១
ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ក៏មានមុខងារជំរុញថវិកាផងដែរ ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងការបែងចែកមូលនិធិទៅកាន់វិស័យអាទិភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ល្អ និងការលើកទឹកចិត្តអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចឱ្យប្រើប្រាស់សេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលរួមចំណែកដល់ការកៀរគរមូលនិធិសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក។
ថវិកាអនុវត្តការងារដូចខាងក្រោមៈ
1) ការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញ;
2) បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនិងការជំរុញសេដ្ឋកិច្ច;
៣) ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់វិស័យសង្គម និងការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋ។
4) ការគ្រប់គ្រងលើការបង្កើតនិងការប្រើប្រាស់មូលនិធិកណ្តាលនៃមូលនិធិ។ ការចែកចាយមុខងារថវិកាត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិកណ្តាលនៃមូលនិធិនៅកម្រិតនៃរដ្ឋ និងដែនដី និងការគ្រប់គ្រង។ ដោយមានជំនួយពីថវិការដ្ឋធ្វើនិយ័តកម្មជីវិតសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចដឹកនាំមូលនិធិថវិកាដើម្បីគាំទ្រឬអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មនិងតំបន់។ តាមរយៈការធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចតាមរបៀបនេះ រដ្ឋអាចបង្កើនល្បឿន ឬរារាំងល្បឿនផលិតកម្ម កំណើននៃទុនសន្សំ និងការសន្សំឯកជនដោយចេតនា និងផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃតម្រូវការ និងការប្រើប្រាស់។
ការចែកចាយឡើងវិញចំណូលជាតិតាមរយៈថវិកាមានពីរដំណាក់កាលតភ្ជាប់គ្នា ដំណាលគ្នា និងបន្ត៖ l) ការបង្កើតចំណូលថវិកា។ 2) ការប្រើប្រាស់ថវិកា (ការចំណាយថវិកា) ។
ក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតចំណូលថវិកា និងការប្រើប្រាស់ថវិកា បញ្ហាត្រូវបានដោះស្រាយ បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមក្នុងប្រទេស។
តាមរយៈការប្រមូលផ្តុំផ្នែកកណ្តាលនៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងថវិកា រដ្ឋអាចផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់តម្រូវការជាតិ - ការពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យរីកចម្រើននៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ការបង្កើតឡើងវិញនូវកម្លាំងពលកម្មដែលមានសមត្ថភាព ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការធានាឱ្យបាន សមត្ថភាពការពារប្រទេស។
តាមរយៈថវិកា ប្រាក់ចំណូលជាតិត្រូវបានចែកចាយឡើងវិញនៅទូទាំងទឹកដី ក៏ដូចជាពីផលិតកម្មទៅ វិស័យមិនផលិត,ហេតុអ្វីបានជាមូលនិធិត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងការចំណាយថវិកា ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់តម្រូវការក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព ការអប់រំ វប្បធម៌ ការគ្រប់គ្រង និងការពារជាតិ។ តាមរយៈថវិកា តាមរយៈហិរញ្ញប្បទានថវិកា ធនធានហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានចែកចាយឡើងវិញរវាងផ្នែកនៃវិស័យផលិតកម្ម ដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍សមាមាត្ររបស់ពួកគេ។ តាមរយៈថវិកា ការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញអន្តរតំបន់ និងអន្តរវិស័យត្រូវបានអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ផលប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស និងផលប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍តាមសមាមាត្រនៃតំបន់ត្រូវបានគោរព។
ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច និងវប្បធម៌ក្នុងស្រុក បទប្បញ្ញត្តិថវិកា។ដោយមានជំនួយពីបទប្បញ្ញត្តិថវិកា ការបែងចែកមូលនិធិអន្តរដែនដីត្រូវបានអនុវត្តជាទ្រង់ទ្រាយធំ ដោយផ្តល់ប្រភពចំណូលចាំបាច់ដល់ថវិកាតំបន់ និងមូលដ្ឋាន។
តួនាទីនៃថវិកាគឺអស្ចារ្យនៅក្នុងវិស័យមិនផលិតភាពដែលវាជាចម្បង ប្រភពហិរញ្ញប្បទាន។វាគឺតាមរយៈថវិការដ្ឋដែលផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ព្រឹត្តិការណ៍សង្គម-វប្បធម៌ ការគ្រប់គ្រង និងការពារជាតិ។
ហើយទីបំផុតថវិកាត្រូវបានអនុវត្ត សាកល្បងមុខងារដែលសន្មតនូវលទ្ធភាព និងកាតព្វកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការទទួល និងការប្រើប្រាស់ថវិកា។