Нужно ли разрешение кондиционер в квартире. Установил кондиционер? Заплати штраф!Узаконивать установку сплит-систем долго и дорого. А стоит ли? Как и кто может за это наказать

Остекленный балкон может послужить причиной принудительного выселения

Всем известно, что незнание закона не освобождает от ответственности. Но мало кто может предположить, что самые обычные действия в собственной квартире могут иметь далеко идущие последствия. Эксперты «Метриум Групп» утверждают: подавляющее большинство владельцев квартир нарушают нормы и правила, о существовании которых даже не подозревают. И обращают внимание на самые распространенные правонарушения.

В последние годы уровень грамотности населения в вопросах соблюдения норм Жилищного кодекса вырос. Почти все выучили наизусть, что перепланировка в квартире должна согласовываться. В противном случае возможны проблемы при продаже переделанного жилья. При этом подавляющее большинство владельцев квартир продолжают воплощать свои дизайнерские фантазии на свой страх и риск. Хотя понимают, что идут на нарушение закона. А вот тот факт, что такая простая и привычная процедура, как остекление балкона, является незаконной, почти у всех собственников жилья вызывает удивление, - говорят специалисты компании.

Между тем остекление балкона по закону - такая же перепланировка, как и перенос батарей или снос внутренних стен, не являющихся несущими. И оно так же регламентируется статьей 25 Жилищного кодекса РФ, принятого в марте 2005 года.

Чаще всего владельцы квартир интересуются, должны ли они оформлять разрешение в установленном порядке, если балкон или лоджия были остеклены давно, еще до принятия кодекса, или же если остекление было произведено предыдущими владельцами квартиры, - комментирует генеральный директор компании Мария Литинецкая. - Ответ в данном случае простой: если в техническом паспорте БТИ данная характеристика квартиры не прописана, то да, должны.

Исключением из правила является остекление балконов в едином стиле во всем доме, сделанное при строительстве или капитальном ремонте. В этом случае застройщик или подрядчик, ответственный за ремонтные работы, самостоятельно согласует проект, а сведения об остеклении вносятся в паспорт БТИ без участия собственника.

Наказание за это нарушение состоит из двух частей. Первая - ликвидация последствий перепланировки (то есть остекления). Вторая - денежный штраф, пересмотренный частью 2 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Его размер составляет от 2 до 2,5 тыс. рублей. «Сам по себе размер штрафа небольшой, - продолжает Мария Литинецкая. - Его можно заплатить и проигнорировать предписание об устранении нарушения. Но в этом случае, согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ваше жилье может быть продано в принудительном порядке, а вырученные средства пойдут на ликвидацию перепланировки. Вам же достанется та часть суммы, которая останется после восстановления».

Рисковать нельзя узаконить

Как и в случае с перепланировками в самой квартире, собственник должен решить: готов ли он рисковать или лучше узаконить остекление, не дожидаясь предписания от надзорных органов? В принципе, «час расплаты» может никогда и не наступить. Но иногда люди все-таки сталкиваются с необходимостью легализации перепланировок.

Высока вероятность, что невольного правонарушителя «засекут» в момент продажи жилья. Если правоустанавливающие документы на квартиру «свежие», то при регистрации договора купли-продажи паспорт БТИ не нужен. Однако если покупатель хочет приобрести квартиру по ипотеке или же продавец имеет свидетельство о собственности старого образца, паспорт будет необходим. По идее, Бюро технической инвентаризации должно обновлять данные о квартире каждые 5 лет. Как правило, этого не происходит. И когда человек обращается в БТИ за этим самым паспортом, к нему могут прийти с проверкой для уточнения данных. В этот момент все нарушения и всплывут. Накануне сделки это может стать очень неприятным сюрпризом.

1. Получение в БТИ технического паспорта на квартиру.

2. Получение технического заключения и разработка проекта остекления.

3. Согласование проекта остекления с Роспотребнадзором, Госпожнадзором, ДЕЗом и Москомархитектурой.

4. Получение разрешения на остекление в Мосжилинспекции.

5. Оформление акта выполненной перепланировки.

6. Проведение обмеров БТИ.

7. Внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Еще один нюанс. Оказывается, не все изменения, которые вы сотворили с балконом, можно узаконить. К примеру, некогда популярная отделка деревянной вагонкой не соответствует современным пожарным нормам. А в домах, признанных памятниками архитектуры, остекление балконов в принципе запрещено.

Не было бы счастья, да смог помог

О том, что самовольная установка кондиционеров на фасаде дома является незаконной, москвичи узнали в 2009 году, когда власти решили бороться за «визуальный облик города». «Установка на фасаде дома внешнего блока климатической системы требует процедуры согласования», - напомнили горожанам чиновники. Это заявление, отнюдь не являвшееся новостью, для многих оказалось неожиданностью. Александр Кузьмин, занимавший тогда пост главного архитектора столицы, пообещал, что в первую очередь заставит своих сотрудников снять «уродливые устройства» со здания Москомархитектуры на Триумфальной площади. Председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков в беседе с журналистом «МК» назвал кампанию по массовому снятию кондиционеров надуманной. И порекомендовал владельцам ничего не предпринимать - по крайней мере до тех пор, пока власти не сформулируют четкие требования к внешнему виду домов.

Рекомендация оказалась в тему - буквально через несколько месяцев, летом 2010 года, столицу накрыл чудовищный смог из-за горящих торфяников. Народ быстро забыл про эстетику, опустошил магазины бытовой техники, и на фасадах появилось много тысяч новых кондиционеров.

Ну а в марте 2011 года власти провели своеобразную амнистию: распоряжением Сергея Собянина необходимость получения разрешения на установку кондиционеров была упразднена. Но это не значит, что с тех пор климатические блоки можно устанавливать где угодно.

Во-первых, в самом распоряжении мэра есть указание на то, что исключением являются здания и сооружения, признанные памятниками архитектуры или представляющие историческую ценность: «На объектах культурного наследия и выявленных объектах культурного наследия установка кондиционеров допускается при условии их размещения на дворовых фасадах» (постановление №85-ПП от 22.03.2011). Всего в Москве находится примерно 9 тыс. объектов культурного наследия, многие из которых являются жилыми домами. Как правило, это дома, расположенные в центре Москвы, квартиры в которых относятся к элитному сегменту рынка жилья, - поясняют юристы.

Второе «но» касается обычных жилых домов. Внешние стены, если кто не знает, являются общей долевой собственностью жильцов - наравне с подъездами, лестничными клетками, чердаками и подвалами. Поэтому для использования части стены, чтобы установить кондиционер, нужно получить согласие от остальных жителей дома. На практике этого не делается почти никогда. Зато встречается другая крайность: некоторые управляющие компании пытаются запрещать жителям эксплуатируемых ими домов вешать на фасад кондиционеры. С юридической точки зрения такого права они не имеют.

Соседи могут «накапать» на капающие кондиционеры

«Далеко не всегда все требования управляющих компаний, прописываемые в договорах, соответствуют действующему законодательству. И если они идут вразрез с официальными нормами и правилами, то их легко можно оспорить в суде. Запрет на установку кондиционеров на фасаде может быть обоснован тогда, когда это нарушает конструктив здания (вентилируемые фасады, сэндвич-панели), но в этом случае должна быть альтернатива в виде системы центрального кондиционирования или специальных ниш для установки внешних блоков, - говорят специалисты. - Однако управляющая компания может выступить в качестве катализатора разногласий между собственниками жилья: те, кто выступает против установки кондиционеров, могут не дать согласия тем, кто хочет своим правом воспользоваться». Как правило, в каждом доме есть несколько жильцов, которые считают своим долгом портить жизнь соседям. Они вполне могут отказаться подписывать согласие на установку кондиционеров или пожаловаться в Мосжилинспекцию. Причем делается это просто из вредности или зависти. И в случае такой жалобы контролирующие органы вполне могут вынести предписание об устранении нарушения.

Ну и, наконец, третий момент. Уличная часть кондиционера должна быть смонтирована в соответствии с определенными требованиями. Например, уровень производимого ею шума не может превышать нормативов, установленных для жилых домов. А конденсат должен отводиться в канализацию, а не на улицу. Поэтому если вода из кондиционера соседей сверху капает на внешний откос вашего окна и издает неприятные звуки, то вы вправе пожаловаться в надзорные органы. Те, в свою очередь, вынесут предписание об устранении нарушения. Ведь помимо того, что капающий конденсат может раздражать соседей, он еще и портит отделку фасада здания.

Большинство собственников жилья слабо себе представляют, какие права и обязанности на них накладывает факт владения недвижимостью, - резюмирует Мария Литинецкая. - Тут играют роль сразу два фактора: низкая юридическая грамотность населения и спокойное отношение властей к неисполнению закона. Получается, что многие собственники квартир являются злостными нарушителями, зачастую сами того не подозревая. Я не исключаю, что постановление о кондиционерах на фасадах может быть отменено. И тогда нарушители будут наказаны. Поэтому я рекомендую владельцам квартир с нарушениями узаконить их и, как говорится, спать спокойно.

На днях пришлось пообщаться с соседями родственника, которые поставили кондиционер, но не сочли необходимым подумать ни о законности, ни о соседях снизу. В результате конденсат из их кондиционера начал барабанить по подоконнику. Окно мокрое, на подоконнике лужа, стук всю ночь. Внять вежливой просьбе соседи не захотели, пришлось дать родственнику несколько юридических советов. Вопрос решился очень быстро.

До подачи жалоб дело не дошло, они прочли ее текст и добровольно удлинили трубку. Это полумера, но все таки лучше, чем ничего.

Итак, какие есть ограничения на установку кондиционеров?

Во-первых, кондиционер должен стоять в том месте фасада, которое ему отведено проектом (Постановление Правительства Москвы от 30.04.2013 N 284-ПП «Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве»). Если у вас в проекте дома таких мест нет — установка кондиционера будет являться переоборудованием и потребует не только разработки проекта и его согласования с госорганами, но и получения согласия собственников помещений в доме, так как внешние стены относятся к общедомовому имуществу.

Во-вторых, и это наиболее интересующий нас момент, категорически запрещено организовывать отвод воды из кондиционера на стены, подоконники и площадки перед домом.

Постановление Правительства Москвы от 31.07.2007 N 651-ПП «Об утверждении норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений», п. 2.10 «Установка кондиционеров на фасадах зданий должна производиться по проектно-сметной документации в соответствии с требованиями п. 11.4 СНиП 2.04.05-91, предусматривающими организованный отвод конденсата . »

Постановление Правительства Москвы от 02.11.2004 N 758-ПП «Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда», п. «3.6. При размещении индивидуальных кондиционеров на фасадах не допускается отведение конденсатной воды на ограждающие конструкции оконных заполнений и площадки перед входом в жилые здания. »

То есть если вода из кондиционера капает на улицу — это уже нарушение. Из внутреннего блока кондиционера вода должна уходить не наружу и на окна соседей снизу, а в канализацию. Понятно, что это труднореализуемо в старых домах или в квартире с уже сделанным ремонтом, но в новых, особенно при ремонте «с серых стен» — это реализуется элементарно.

Соответственно, если вам начало капать на подоконник или за шиворот у подъезда — смело требуйте от нарушителя прекратить безобразие. Конечно, лучше договориться полюбовно — конденсат можно отправить в водосточную трубу, удлинить трубку и капать на газон и так далее. Если нарушитель на контакт не идет — обрисуйте ему перспективу полного демонтажа кондиционера после вашей жалобы в Жилинспекцию.

Если и это не помогло — жалуйтесь. Через сайт Правительства Москвы в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

текст предельно простой «По адресу … осуществлена установка внешнего блока кондиционера на фасад здания. При установке кондиционера нарушены положения Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 N 651-ПП «Об утверждении норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» (п. 2.10) и Постановления Правительства Москвы от 02.11.2004 N 758-ПП «Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда» (п. 3.6.), так как отвод конденсата организован на внешнюю стену дома и подоконники нижерасположенных квартир.

Прошу принять меры к нарушителям и добиться устранения нарушения в кратчайшие сроки».

Если место установки кондиционера не определено проектом дома, то добавьте:

«Кондиционер установлен без проекта и без получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме.»

К жалобе приложите фотографию.

Только перед отправкой убедитесь, что ваш кондиционер стоит по всем правилам. А то мало ли…

Кондиционер на фасаде: можно или нельзя?

Хороший хозяин знает: сани надо готовить летом. А подготовиться к установке кондиционера лучше зимой. Тем более, что в ряде случаев для этого потребуется не только нужная сумма, но и разрешения.

Есть ли правила для кондиционеров и какие они?

Единых правил установки кондиционеров в жилых домах, которые действовали бы на территории всей страны, не существует. Некоторые юристы ссылаются на Жилищный кодекс РФ, согласно которому фасад многоквартирного дома - это общее имущество всех собственников жилья. По мнению некоторых экспертов, это значит, что для установки наружного блока кондиционера на фасад необходимо письменное согласие всех собственников жилья в доме, а также разрешение от местного органа самоуправления.

Однако напрямую подобные правила в законодательстве не прописаны и на практике почти нигде не применяются.

У каждого субъекта РФ есть собственные правила, которые могут существенно различаться и меняться с течением времени.

Еще недавно в Москве надо было разрабатывать проект, согласовывать его с Москомархитектурой, а затем получать разрешение на проведение работ в Мосжилинспекции. Бумажная волокита могла занять три месяца и больше. Но во время аномальной летней жары 2010 года столичные власти столкнулись с целым поток жалоб на бюрократические процедуры, и в 2011 году ограничения на установку кондиционеров были сняты.

Исключение составляют лишь здания, входящие в список объектов культурного наследия. Для них действует особый порядок установки кондиционеров: обычно разрешение удается получить лишь в том случае, если окна квартиры выходят во двор.

Таким образом, на установку кондиционера большинству жителей столицы никаких специальных разрешений получать не надо. Однако кое-какие предписания все-таки необходимо соблюдать.

Несколько норм и правил прописаны в СНиПах. Первое и основное правило: нельзя вешать внешний блок кондиционера ближе, чем в полуметре от газовой трубы. Еще одна рекомендация – размещать блоки подальше от соседних квартир, поскольку кондиционер шумит, и это не должно мешать другим жильцам.

Юрий Рожин

Заместитель гендиректора компании KASKAD Service

Кто следит за фасадами, и как могут наказать?

Проверять правильность установки кондиционеров должна Государственная административно-техническая инспекция, специалисты которой уполномочены выписывать штрафы нарушителям.

«Если собственник квартиры установил наружный блок кондиционера с нарушениями и уклоняется от выплаты штрафов, суд может заставить его это сделать в принудительном порядке. Но на практике дело до этого доходит крайне редко», - поясняет директор департамента продаж ГК «Гранель» Рустам Арсланов.

Кроме того, наличие кондиционеров на фасаде отслеживают управляющие компании и ТСЖ. Если собственник неправильно установил кондиционер, управляющая компания выносит предписание о демонтаже или переносе кондиционера. «Такое предписание не имеет юридической силы, но если оно будет проигнорировано, управляющая компания может обратиться в суд, - рассказывает генеральный директор Rezidential Group Сергей Ильясаев. - После удовлетворения иска кондиционер могут демонтировать, а собственника обязать восстановить поврежденный фасад».

Покупателям новостроек можно не беспокоиться

Впрочем, большинству покупателей квартир в столичных новостройках с проблемой размещения кондиционеров столкнуться уже не придется. В 2016 году Москва официально отказалась от строительства панельных домов устаревших серий. В числе обязательных требований к новым проектам - наличие специальных коробов на фасаде или балконах, которые скрывают кондиционеры.

В каждом регионе - свои порядки

В то же время в большинстве регионов установить кондиционер на фасаде отнюдь не так просто, причем везде действуют свои порядки. К примеру, жителям Санкт-Петербурга необходимо получать разрешение в Комитете по градостроительству и архитектуре, в Подмосковье надо согласовать эскиз размещения кондиционера в управляющей компании, а в Казани вообще запрещена установка кондиционеров на фасадах. Поэтому перед покупкой климатического оборудования лучше уточнить, какие правила разработала на этот счет местная администрация.

Бытовые сплит-системы кондиционирования состоят из наружного и внутреннего блоков. Наружный блок представляет собой конденсатор, а внутренний – испаритель, и оба они соединены магистралью из трубок и проводов управления. По трубкам магистрали циркулирует фреон (хладагент). При выборе места для установки наружного блока, следует учитывать его вес, конструкцию и материал стены, к которой его прикрепят, возможность доступа к блоку, возможность его защиты от атмосферных явлений и даже сторону света.

При выборе мощности кондиционера также необходимо учесть общее выделение тепла в жилом доме или квартире.

Согласно нормам установки, перед монтажом наружного блока следует убедиться в том, что стена обладает достаточным запасом прочности для выдерживания его веса (от 10 до 60 килограммов в самых мощных системах). Кронштейны, элементы крепления, дюбельные винты и материал стены должны иметь как минимум двухкратный прочностный запас. В современных жилых домах наружную стену часто покрывает слой утеплителя – кронштейны нужно прикреплять не к нему, а исключительно к самой стене. Если жилое здание имеет вентилируемый фасад, наружный блок может создавать дополнительный шум при контакте с ним, поэтому при установке рекомендуется пользоваться специальными демпфирующими уплотнителями.

Место установки

Наружный блок должен быть установлен горизонтально и без перекосов во всех плоскостях, чтобы циркуляция хладагента происходила нормально. Идеальным местом для установки конденсатора является место под навесом или балкон, где он будет хорошо обдуваться потоками ветра. Если квартира расположена на верхних этажах жилого дома, наружный блок можно установить на крыше.

Согласно нормам, при установке на крыше длина магистрали не должна составлять более 10-15 метров, чтобы в системе не было больших потерь холода.

Сток воды с наружного блока кондиционера должен быть устроен так, чтобы конденсат не капал на прохожих. По правилам, отвод воды через дренажную трубку обязательно должен проводиться в канализацию. Чтобы в жаркие дни наружный блок хорошо обдувался и не выходил из строя по причине перегрева, его необходимо устанавливать на расстоянии как минимум 10 сантиметров от стены. Во избежание травм и несчастных случаев, установка наружного блока должна выполняться исключительно рабочими со специальным оборудованием, либо промышленными альпинистами.