Tindakan hukum untuk perlindungan hutan. Peraturan hukum tentang tindakan perlindungan hutan. Objek perlindungan lingkungan hukum internasional

Salah satu asas penentu pengaturan hukum pemanfaatan dan perlindungan hutan adalah menjamin tingkat kondisi hutan yang optimal, pemanfaatan gabungan yang paling rasional dalam kaitannya dengan perlindungan dan perlindungan hutan, pelestarian dan peningkatan fungsi manfaatnya.

Aturan umum perlindungan dan perlindungan hutan dirumuskan dalam peraturan perundang-undangan kehutanan: semua hutan harus dilindungi dari kebakaran, pembalakan liar, pelanggaran tata cara pengelolaan hutan yang telah ditetapkan dan tindakan lain yang menimbulkan kerusakan hutan, serta perlindungan dari hama dan penyakit.

Pelestarian dan perlindungan hutan dilaksanakan dengan memperhatikan ciri-ciri hayati dan wilayahnya serta mencakup serangkaian tindakan organisasi, hukum, dan tindakan lain yang bertujuan untuk memanfaatkan dana hutan secara rasional, menjaganya dari kehancuran, kerusakan, pelemahan, pencemaran dan lain-lain. efek berbahaya. Langkah-langkah tersebut meliputi upaya reboisasi (reboisasi dan penghijauan), peningkatan produktivitas hutan, penggantian tanaman yang kurang bernilai dengan yang lebih bernilai, penjarangan dan penebangan secara sanitasi. Semuanya diatur dalam Peraturan Kehutanan dan peraturan perundang-undangan. Langkah-langkah hukum yang penting adalah perizinan pemanfaatan hutan, sertifikasi hasil hutan dan tanggung jawab hukum atas pelanggaran hutan.

Langkah-langkah organisasi dan hukum yang diterapkan secara luas untuk perlindungan hutan meliputi: reklamasi hutan dan hidroforestri, reproduksi sumber daya hutan melalui budidaya bibit dan anakan di pembibitan hutan, pembuatan benih hutan dan perkebunan induk spesies berharga, pengadaan benih untuk reproduksi selanjutnya, dll.

Pemerintah Federasi Rusia, otoritas eksekutif Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi memastikan penerapan langkah-langkah ini melalui badan pengelolaan kehutanan. Badan-badan pemerintah terkait dari entitas konstituen Federasi Rusia, untuk mencegah terjadinya kebakaran hutan, memberantasnya, serta hama dan penyakit hutan, memastikan bahwa perusahaan, lembaga dan organisasi yang dipercayakan untuk melindungi dan melindungi hutan. hutan, dan pengguna hutan, melakukan tindakan pencegahan kebakaran, peralatan keselamatan kebakaran dan persiapan perusahaan-perusahaan ini untuk musim kebakaran, memastikan penerapan langkah-langkah untuk memerangi hama dan penyakit hutan.

Salah satu syarat utama pengelolaan kehutanan adalah meningkatkan khasiat hutan, pelestariannya, perlindungan dari kebakaran, dan perlindungan dari hama. Semua itu harus dilakukan dengan cara dan metode yang tidak merugikan manusia dan lingkungan.

Ketika menemukan, merancang, membangun dan menugaskan perusahaan, bangunan dan objek lain yang baru dan direkonstruksi, serta memperkenalkan proses teknologi, langkah-langkah harus diambil dan diterapkan untuk memastikan perlindungan hutan dari dampak negatif air limbah, bahan kimia, industri dan limbah kota.

Salah satu asas penentu pengaturan hukum pemanfaatan dan perlindungan hutan adalah menjamin tingkat kondisi hutan yang optimal, pemanfaatan gabungan yang paling rasional dalam kaitannya dengan perlindungan dan perlindungan hutan, pelestarian dan peningkatan fungsi manfaatnya.

Aturan umum perlindungan dan perlindungan hutan dirumuskan dalam peraturan perundang-undangan kehutanan: semua hutan harus dilindungi dari kebakaran, pembalakan liar, pelanggaran tata cara pengelolaan hutan yang telah ditetapkan dan tindakan lain yang menimbulkan kerusakan hutan, serta perlindungan dari hama dan penyakit.

Pelestarian dan perlindungan hutan dilaksanakan dengan memperhatikan ciri-ciri hayati dan wilayahnya serta mencakup serangkaian tindakan organisasi, hukum, dan tindakan lain yang bertujuan untuk memanfaatkan dana hutan secara rasional, menjaganya dari kehancuran, kerusakan, pelemahan, pencemaran dan lain-lain. efek berbahaya. Langkah-langkah tersebut antara lain reboisasi (reboisasi dan penghijauan), peningkatan produktivitas hutan, penggantian tanaman yang kurang bernilai dengan yang lebih bernilai, penjarangan, penebangan sanitasi, reklamasi hutan, dan lain-lain. Semuanya diatur dalam Peraturan Kehutanan dan peraturan perundang-undangan. Langkah-langkah hukum yang penting adalah perizinan pemanfaatan hutan, sertifikasi hasil hutan dan tanggung jawab hukum atas pelanggaran hutan.

Langkah-langkah organisasi dan hukum yang diterapkan secara luas untuk perlindungan hutan meliputi: reklamasi hutan dan hidroforestri, reproduksi sumber daya hutan melalui budidaya bibit dan anakan di pembibitan hutan, pembuatan benih hutan dan perkebunan induk spesies berharga, pengadaan benih untuk reproduksi selanjutnya, dll.

Pemerintah Federasi Rusia, otoritas eksekutif Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi memastikan penerapan langkah-langkah ini melalui badan pengelolaan kehutanan. Badan-badan pemerintah terkait dari entitas konstituen Federasi Rusia, untuk mencegah terjadinya kebakaran hutan, memberantasnya, serta hama dan penyakit hutan, memastikan bahwa perusahaan, lembaga dan organisasi yang dipercayakan untuk melindungi dan melindungi hutan. hutan, dan pengguna hutan, melakukan tindakan pencegahan kebakaran, peralatan keselamatan kebakaran dan persiapan perusahaan-perusahaan ini untuk musim kebakaran, memastikan penerapan langkah-langkah untuk memerangi hama dan penyakit hutan.

Salah satu syarat utama pengelolaan kehutanan adalah meningkatkan khasiat hutan, pelestariannya, perlindungan dari kebakaran, dan perlindungan dari hama. Semua itu harus dilakukan dengan cara dan metode yang tidak merugikan manusia dan lingkungan.

Ketika menemukan, merancang, membangun dan menugaskan perusahaan, bangunan dan objek lain yang baru dan direkonstruksi, serta memperkenalkan proses teknologi, langkah-langkah harus diambil dan diterapkan untuk memastikan perlindungan hutan dari dampak negatif air limbah, bahan kimia, industri dan limbah kota.

Pekerjaan peledakan, konstruksi, dan pengeboran di hutan harus dilakukan dengan cara yang tidak menyebabkan penurunan kondisi keselamatan kebakaran dan sanitasi hutan serta kondisi reproduksinya.

Perlindungan hukum terhadap hutan.

Perlindungan hutan dilakukan dengan mempertimbangkan karakteristik biologis dan regionalnya, dan mencakup serangkaian tindakan yang bertujuan untuk penggunaan dana hutan secara rasional, pelestarian dari kehancuran, kerusakan dan dampak merugikan lainnya. .

Tindakan pengaturan dasar dalam sistem undang-undang kehutanan adalah Kode Hutan Federasi Rusia. Sesuai dengan Pasal 51 RF LC, hutan harus dilindungi dari kebakaran, polusi dan dampak negatif lainnya, serta dari organisme berbahaya. Konservasi dan perlindungan hutan dilakukan oleh otoritas negara dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.

Yang paling penting bagi perlindungan hutan adalah persyaratan dasar pengelolaan kehutanan. Organisasi yang bergerak di bidang kehutanan dipercayakan dengan fungsi akuntansi dana hutan, pengorganisasian penggunaan yang rasional dan tepat sasaran, pemantauan pekerjaan yang dilakukan oleh pengguna hutan, pemberantasan pelanggaran norma dan aturan pengelolaan hutan, dan keselamatan kebakaran dan pengembangan sanitasi dana hutan. wilayah.

Adapun bagi warga negara dan badan hukum yang kegiatannya dapat atau sedang menimbulkan dampak buruk terhadap keadaan hutan, menurut undang-undang diwajibkan untuk melakukan tindakan-tindakan teknologi, sanitasi, dan tindakan-tindakan lain untuk perlindungan dan perlindungan hutan, yang disepakati dengan badan pengelolaan kehutanan dan otoritas entitas konstituen Federasi Rusia.

Menurut Kode Hutan Federasi Rusia, untuk mencegah kebakaran hutan, memeranginya, serta hama dan penyakit hutan otoritas publik diberi tanggung jawab˸

1.setiap tahun menyelenggarakan penyusunan dan pelaksanaan rencana aksi pencegahan kebakaran hutan, pengaturan pemadaman kebakaran dana hutan dan hutan yang tidak termasuk dalam dana hutan;

2. menjamin kesiapan organisasi yang dipercayakan untuk melindungi dan melindungi hutan, serta pengguna hutan, menghadapi musim kebakaran;

3. menetapkan prosedur untuk menarik penduduk, karyawan organisasi komersial dan nirlaba, serta peralatan pemadam kebakaran, transportasi dan sarana lain dari organisasi-organisasi ini untuk memadamkan kebakaran hutan, menyediakan sarana transportasi bagi warga yang terlibat dalam pekerjaan ini, makanan dan perawatan medis;

4. menyelenggarakan propaganda pencegahan kebakaran;

Perlindungan hukum terhadap hutan. - konsep dan tipe. Klasifikasi dan ciri-ciri kategori "Perlindungan hukum hutan". 2015, 2017-2018.

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia

Universitas Negeri Ivanovo

Departemen Tenaga Kerja dan Hukum Lingkungan

Abstrak tentang hukum lingkungan hidup

Perlindungan hukum terhadap hutan

Diselesaikan oleh: siswa tahun ke-2, kelompok ke-2 d.o.

Lopatina O.V.

Diperiksa oleh: guru senior

Bulatskaya N.G.

Ivanovo 2009

Perkenalan

Manusia tidak terpikirkan di luar alam. Sejak zaman dahulu, hutan telah menjadi habitat dan tempat memancing bagi banyak kelompok etnis. Dan di zaman kita, sulit membayangkan umat manusia tanpa hutan dan hasil-hasilnya. Kita hanya perlu melihat sekeliling untuk memahami seberapa erat kita terhubung. Kita tidak boleh melupakan sisi spiritual dari interaksi antara manusia dan hutan. Siapa yang tidak ingin berjalan-jalan melewati hutan pinus yang bersih dan terang atau sekadar menyentuh batang pohon birch yang masih hidup?

Hutan selalu menjadi salah satu objek termudah dan termurah untuk memanfaatkan sumber daya alam. Sepanjang sejarah peradaban, 2/3 hutan telah ditebang, dan sekarang lebih dari 20 hektar hutan dirusak setiap menitnya. Oleh karena itu, seiring berjalannya waktu, tibalah saatnya seseorang harus memikirkan untuk memulihkan kawasan hutan yang semakin berkurang, serta melindunginya dari kebakaran. “Akibat kegiatan ekonomi, terjadi penipisan lingkungan alam secara bertahap, hilangnya sumber daya alam yang menjadi sumber kegiatan ekonomi manusia. Hilangnya hutan bukan hanya hilangnya oksigen, namun juga sumber daya ekonomi terpenting yang dibutuhkan masyarakat untuk beraktivitas lebih lanjut.”

Bab I. Hutan sebagai objek perlindungan hukum

§1. Konsep hutan

Konsep hutan merupakan hal yang mendasar, mendasar bagi peraturan perundang-undangan kehutanan. Pasal 5 Kode Hutan Federasi Rusia tanggal 4 Desember 2006 mengatur bahwa pemanfaatan, perlindungan, perlindungan, dan reproduksi hutan dilakukan berdasarkan konsep hutan sebagai sistem ekologi atau sebagai sumber daya alam.

Definisi ini tidak sepenuhnya mengungkapkan isi objek yang didefinisikan. Kode Hutan Federasi Rusia 1997 juga tidak memuat definisi yang jelas tentang konsep hutan, hanya pada pembukaannya didefinisikan bahwa hutan adalah kumpulan vegetasi hutan, lahan, satwa liar dan komponen lingkungan alam lainnya yang mempunyai arti penting secara ekologis, ekonomi dan sosial. Dalam salah satu rancangan Undang-undang Kehutanan terdapat pengertian hutan sebagai suatu benda alam yang merupakan suatu kesatuan yang utuh antara vegetasi hutan, tanah, tanah, dan komponen-komponen lain yang saling berhubungan satu sama lain dan dengan lingkungan luar (ekosistem hutan). . Dalam RUU lainnya, konsep hutan dikaitkan dengan luas hektar lahan yang ditumbuhi vegetasi hutan secara lebat. Beberapa ilmuwan telah mengembangkan konsep hutan sebagai jenis vegetasi utama, yang lapisan dominannya dibentuk oleh pepohonan dari satu atau lebih spesies dengan tajuk tertutup. Definisi yang terkandung dalam Pasal 5 Kode Kehutanan Federasi Rusia lebih spesifik; definisi tersebut hanya menekankan bahwa hutan adalah sistem ekologi, sumber daya alam. Tidak mencerminkan komponen apa saja yang termasuk dalam konsep sistem ekologi. Kode ini juga tidak secara jelas menunjukkan bahwa pemanfaatan, reproduksi dan perlindungan hutan pada dasarnya merupakan komponen hubungan hutan.

Berikut adalah salah satu definisi ekosistem yang tersedia dalam literatur ensiklopedis. “Ekosistem (sistem ekologi) –

1) setiap komunitas makhluk hidup dan habitatnya, yang disatukan menjadi satu kesatuan fungsional, yang timbul atas dasar hubungan dan hubungan sebab-akibat yang terjalin antara individu-individu komponen lingkungan hidup. Ada mikroekosistem (misalnya batang pohon yang membusuk, dll), mesoekosistem (hutan, kolam, dll) dan makroekosistem (laut, benua, dll). Ada satu ekosistem global - biosfer;

2) sinonim untuk biogeocenosis. Lebih tepat untuk menganggap biogeocenosis sebagai kompleks yang secara hierarkis mendasar, yaitu. terdiri dari biotope dan biocenosis, ekosistem adalah sejenis sel (dengan analogi struktur seluler organisme) biosfer;

3) kumpulan materi dan energi yang berkembang sendiri secara informasional, terbuka secara termodinamika, kesatuan dan hubungan fungsionalnya dalam karakteristik waktu dan ruang dari area biosfer tertentu memastikan pergerakan reguler internal materi, energi, dan informasi di area ini melebihi pertukaran eksternal (termasuk antara agregat serupa yang bertetangga) dan atas dasar pengaturan mandiri dan pengembangan keseluruhan yang berlangsung tanpa batas waktu di bawah pengaruh pengendalian komponen biotik dan biogenik."

Standar industri OST 56-108-98 “Kehutanan. Istilah dan definisi" (disetujui dengan Perintah Rosleskhoz tanggal 3 Desember 1998 No. 203) memuat definisi hutan yang ditetapkan sesuai dengan Kode Hutan Federasi Rusia tahun 1997: "3.1.3. Hutan adalah suatu kesatuan yang terdiri dari pepohonan hutan dan tumbuhan lain, tanah, hewan, mikroorganisme dan komponen alam lainnya yang mempunyai hubungan dengan lingkungan internal dan eksternal.”

Konsep hutan tertuang dalam Kode Hutan Federasi Rusia tanggal 4 Desember 2006. tidak bertentangan dengan definisi ini. Sesuai dengan Seni. 1 “Konsep dasar” Undang-Undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ “Tentang Perlindungan Lingkungan”:

Sistem ekologi alam adalah suatu bagian lingkungan alam yang ada secara obyektif, yang mempunyai batas-batas spasial dan teritorial dan di dalamnya makhluk hidup (tumbuhan, hewan, dan organisme lain) dan unsur-unsur tak hidup berinteraksi sebagai satu kesatuan fungsional dan saling berhubungan melalui metabolisme dan energi. ;

Sumber daya alam adalah komponen lingkungan hidup, benda-benda alam, dan benda-benda alam-antropogenik yang dimanfaatkan atau dapat dimanfaatkan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain sebagai sumber energi, hasil produksi, dan barang konsumsi serta mempunyai nilai guna.

Definisi berbeda diberikan oleh pencipta doktrin hutan yang diakui, klasik kehutanan G.F. Morozov. Dialah orang pertama yang mengungkap esensi hutan, dengan mendefinisikan tiga konsep. Pertama, G.F. Morozov percaya bahwa “hutan harus dipahami sebagai sekumpulan tanaman berkayu, yang berubah baik dalam bentuk luar maupun struktur internalnya di bawah pengaruh satu sama lain, pada tanah dan atmosfer yang ditempati.” Kedua, “hutan bukan hanya kumpulan tumbuhan, tetapi juga hewan yang menyertainya, yaitu. suatu kompleks dari semua makhluk hidup, di mana semua komponen penyusunnya berinteraksi satu sama lain dan dengan lingkungan, yang terus berubah.” Faktanya, G.F. Morozov adalah orang pertama yang memahami hutan dengan cara ini dan menyebutnya sebagai biocenosis. Ketiga, senantiasa dan dimana-mana memperhatikan bahwa hutan merupakan fenomena geografis, dan menekankan bahwa hutan harus dilihat lebih luas dan mendalam, yaitu sebagai bentang alam atau bagian dari ruang bumi bersama dengan tumbuhan dan hewan, G.F. Morozov mengatakan: “Setelah terpotong-potongnya permukaan bumi, terjadi pula terpotongnya tutupan tanah dan lapisan-lapisan atmosfer di sekitarnya, dan segala sesuatu yang digabungkan menyebabkan terpotongnya tutupan vegetasi.” Dan selanjutnya: “Hutan adalah suatu fenomena geografis, yang berbagai bentuk dan kehidupannya tidak dapat dipahami tanpa keterkaitan bentukan-bentukan tersebut dengan lingkungan eksternal atau geografis. Begitu dekat dan dalam hubungan ini sehingga yang dimaksud dengan hutan, pada hakikatnya, bukan hanya sekumpulan tumbuhan berkayu yang disatukan oleh hubungan timbal balik, namun juga lingkungan, arena di mana proses-proses sosial yang kita semua kumpulkan berlangsung, seperti dalam fokusnya, dalam konsep “hutan”. Hutan adalah sebuah elemen dan, seperti halnya stepa, gurun, tundra, hutan adalah bagian dari lanskap, oleh karena itu, bagian dari permukaan bumi, yang karena sifat biologisnya tertentu, dihuni oleh komunitas hutan yang bersangkutan.”

§2. Pembagian hutan berdasarkan peruntukannya

Meskipun kata-katanya ambigu, definisi istilah-istilah ini, karena ditetapkan secara hukum, memperoleh interpretasi yang normatif dan wajib. Pemahaman hutan sebagai suatu obyek alam tidak hanya menekankan pada sifat biologisnya, tetapi juga hubungan hukum yang tidak dapat dipisahkan dengan bidang tanah.

Pasal 6 Kode Hutan Federasi Rusia menetapkan bahwa hutan terletak di lahan dana hutan dan lahan kategori lain, dan penggunaan, perlindungan, perlindungan, dan reproduksi hutan dilakukan sesuai dengan tujuan yang dimaksudkan. tanah dimana tanah tersebut berada.

Dalam Pasal 10 RF LC “Pembagian hutan menurut peruntukannya”, hutan dibagi menjadi tiga komponen: hutan lindung, hutan produksi, dan hutan cadangan.

Sesuai dengan Kode Hutan Federasi Rusia tahun 1997, semua hutan di dana hutan dibagi menjadi hutan kelompok pertama, kedua dan ketiga. Pembagian tersebut didasarkan pada fungsi ekonomi, lingkungan hidup, dan sosial hutan. Saat membagi hutan menjadi beberapa kelompok, lokasi dan tujuan fungsionalnya diperhitungkan.

Komponen ekonomi, dan bukan ekologi atau komponen lainnya, dianggap dominan dalam pembedaan hutan menjadi beberapa kelompok. Permasalahan terkait terselesaikannya tergantung pada dominannya kebutuhan masyarakat akan bahan baku atau non bahan baku.

KODE HUTAN - Bab 3. KONSERVASI DAN PERLINDUNGAN HUTAN 19 September 2014

Pasal 51 Ketentuan umum tentang perlindungan dan perlindungan hutan

1. Hutan harus dilindungi dari kebakaran, dari pencemaran (termasuk zat radioaktif) dan dari dampak negatif lainnya, serta perlindungan dari organisme berbahaya.2. Konservasi dan perlindungan hutan dilakukan oleh otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal dalam batas kekuasaan mereka yang ditentukan sesuai dengan Pasal 81 - 84 Kode Etik ini, kecuali ditentukan lain oleh Kode Etik ini dan undang-undang federal lainnya.3. Kegagalan warga negara dan badan hukum yang terlibat dalam pemanfaatan hutan untuk mematuhi peraturan kehutanan dan proyek pembangunan hutan dalam hal perlindungan dan konservasi hutan merupakan alasan untuk penghentian dini perjanjian sewa hutan, perjanjian jual beli hutan, serta penghentian paksa. hak pemanfaatan sebidang hutan untuk selamanya (selamanya) atau hak untuk memanfaatkan sebidang hutan secara cuma-cuma untuk sementara waktu.

Pasal 52. Perlindungan hutan dari kebakaran

Perlindungan hutan dari kebakaran dilakukan sesuai dengan Undang-undang Federal tanggal 21 Desember 1994 N 69-FZ “Keselamatan Kebakaran” (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Federal “Keselamatan Kebakaran”) dan Kode ini.

Pasal 53 Keamanan kebakaran di hutan

1. Untuk menjamin keselamatan kebakaran di hutan dilakukan hal-hal sebagai berikut:
1) penataan hutan pemadam kebakaran, termasuk pembangunan, rekonstruksi dan pemeliharaan jalan pemadam kebakaran, tempat pendaratan pesawat udara, helikopter yang digunakan untuk keperluan melakukan pekerjaan penerbangan untuk perlindungan dan perlindungan hutan, pembukaan lahan, sekat bakar;
2) penciptaan sistem, sarana pencegahan dan pemadaman kebakaran hutan, pemeliharaan sistem, sarana tersebut, serta pembentukan cadangan bahan bakar dan pelumas untuk periode bahaya kebakaran yang tinggi;
3) pemantauan bahaya kebakaran di hutan;
4) penyusunan rencana pemadaman kebakaran hutan;
5) pemadaman kebakaran hutan;
6) langkah-langkah keselamatan kebakaran lainnya di hutan.2. Keterlibatan warga negara dan badan hukum dalam pemadaman kebakaran hutan dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Federal 21 Desember 1994 N 68-FZ “Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia.”3. Tindakan keselamatan kebakaran yang ditentukan dalam ayat 1 dan 2 bagian 1 pasal ini pada petak hutan yang disewakan dilakukan oleh penyewa petak hutan tersebut berdasarkan proyek pembangunan hutan.4. Aturan keselamatan kebakaran di hutan ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Sumber: www.leskodeks.ru

Anda mungkin menyukainya

Seorang penduduk Voronezh mencegah penuangan beton di hutan - Portal industri kehutanan WOOD.RU
Hutan di wilayah Voronezh dipenuhi dengan segala jenis sampah: limbah konstruksi, perabotan rusak, sisa makanan, botol plastik, pecahan kaca, jarum suntik... Kota... Pagi harinya, petugas penjaga hutan berangkat ke tempat yang ditentukan. Memang, ada...

Kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang kehutanan telah diperketat - Badan informasi Klerk.Ru
Di mana-mana, jaksa penuntut menemukan pelanggaran dalam pelaksanaan kekuasaan entitas konstituen Federasi Rusia yang didelegasikan oleh Federasi Rusia untuk melindungi hutan dari kebakaran, di Republik Buryatia, Trans-Baikal, Primorsky, Wilayah Khabarovsk, Amur dan ...pengendalian memerlukan perluasan...