1918 Anayasasının kabulü kısa sürdü. Rusya Anayasasının Tarihi. Mahkeme ve süreç

RSFSR'nin ilk Anayasası 10 Temmuz 1918'de kabul edildi. Belge, sosyalizmin zaferini ve proletarya diktatörlüğünü tesis etti ve 5. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi tarafından onaylandı. Anayasa, her biri devlet yaşamının ayrı bir yönünü etkileyen 9 bölümden oluşuyordu. Kongreye 773'ü Bolşevik Parti'ye, 352'si Sosyalist Devrimci Parti'ye ait olmak üzere 1.164 milletvekili katıldı (solda). Geriye kalan 39 kişi ise diğer partilerdendi ve olaylar üzerinde önemli bir etkileri yoktu.

Lenin'in girişimiyle Anayasa'nın ilk bölümüne İşçi Hakları Bildirgesi eklendi. Marksizmin ilkelerine dayanan anayasa, Rusya'da bir “proletarya diktatörlüğü”nün yaratılışını belgeliyordu. Bu terim, gücün halka ait olduğu ve ülkedeki tüm kararların çalışan nüfusun çıkarları doğrultusunda alındığı anlamına gelir.

RSFSR'nin temel yasasının belirgin bir sınıf karakterine sahip olması da dikkat çekicidir. Bir yandan Anayasa çalışan nüfusun hak ve özgürlüklerini düzenlerken, diğer yandan “çalışmayan” nüfusun tüm temsilcileri her türlü haktan mahrum bırakıldı.

Güç yapısı

Ülkedeki tüm güç Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'ne aitti. Kongreler yılda iki kez yapılıyordu (gerekirse daha sık) ve aralarında ülke Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi (VTsIK) tarafından yönetiliyordu.

RSFSR'de toplamda 18 Halk Komiserliği (Halk Komiserliği) oluşturuldu. Aşağıda isimleri ve ilk liderleri yer almaktadır. Lütfen bunun RSFSR Hükümeti'nin ilk bileşimi olmadığını, ancak 1918 Anayasası'nın kabulü sırasında görevde olan Halk Komiserliği liderlerinin veya pozisyon boşsa bu görevi aldıklarını unutmayın. Anayasanın kabul edilmesinden sonra.

• İçişleri - Petrovsky G.I.
• Dışişleri - Chicherin G.V.
• Askeri İşler - Troçki L.D.
• Deniz İşleri - Troçki L.D. Başlangıçta ordunun ve donanmanın 2 bağımsız bölüme ayrılması, ancak daha sonra tek bir bölüme ayrılması dikkat çekicidir. Troçki her iki halkın komiserliğine de bizzat başkanlık etti, ancak çok geçmeden onlardan ayrıldı ve ünlü görevini yürüttüğü iletişim komiserliğinin başına geçti. altın lokomotif dolandırıcılığı.
• Adalet - Stuchka P.I.
• Sağlık - Semashko N.A.
• Aydınlanma - Lunacharsky A.V.
• Emek - Shlyapnikov A.G.
• Sosyal Güvenlik (eski adıyla Devlet Yardım Kuruluşu) - Vinokurov A.N.
• Tarım - Sereda S.P.
• Yiyecek - Tsyurupa A.D.
• İletişim yolları - Nevsky V.I.
• Sanayi ve ticaret - Bronsky M.G.
• Mali işler - Gukovsky I.E.
• Devlet Kontrolü - Lander K.I.
• Ulusal İşler - Stalin I.V.
• Posta ve telgraf - Podbelsky V.N.
• Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi (VSNKh) - Rykov A.I.

Her Halk Komiserliği, Halk Komiserleri Konseyi Başkanı Lenin'e bağlıydı.

1918 Anayasasına göre RSFSR'nin genel iktidar yapısı aşağıdaki dallara dayanıyordu:

• Yasama yetkisi - Tüm Rusya Sovyetler Kongresi
• Yürütme organı - Halk Komiserleri Konseyi (modern hükümet görevi görüyordu)
• Yargı yetkileri - Halk Mahkemesi

Yerel yönetimin oluşumu

Milletvekilleri Konseyleri yerel olarak oluşturuldu. Şehirlerde 1000 kişi arasından 1 milletvekili seçildi. Aynı zamanda niceliksel bir sınır da belirlendi: Şehirde milletvekili sayısı 50'den az, 1.000'den fazla olamaz. Nüfusu 10 binin altında olan köylerde ise 100 kişiye 1 milletvekili seçildi. Toplamda köy Temsilciler Meclisi'nin sayısı 3'ten az, 50'den fazla olamaz.

Milletvekillerinin bir Yürütme Komitesi oluşturması gerekiyordu. Şehirlerde 3 ila 15 kişiyi, köylerde ise 1 ila 5 kişiyi kapsıyordu. Moskova ve St. Petersburg için bir istisna yapıldı. Orada Yürütme Komitesindeki maksimum milletvekili sayısı 40 kişiydi. Bu organın çalışmaları sıkı bir şekilde düzenlenmişti. Köylerde haftada 2 kez, şehirlerde ise her hafta toplantı yapılması gerekiyordu.

Köylerde, Volost Konseyini seçen Köy Konseyi seçildi ve bu konsey de Bölge Konseyini oluşturdu. Kent Konseyleri ve İlçe Meclislerinin temsilcileri, Bölge Meclislerini seçen İl Meclisleri Kongresi'ni oluşturdu. Ve zaten bölgesel düzeyde, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi'nin bileşimi oluşturuldu. Devrenin basitleştirilmiş bir şekilde anlaşılması için diyagramı kullanabilirsiniz.

1918'deki seçim sisteminin özellikleri

Rusya İmparatorluğu'nda ve devrimler arasındaki dönemde kullanılan seçim sisteminden farklı olarak, RSFSR'de oy kullanma hakkı proletaryaya mensup ve 18 yaşını doldurmuş vatandaşlara veriliyordu. aynı zamanda Rusya tarihinde ilk kez kadınlara erkeklerle eşit oy hakkı verildi. Anayasaya göre proletarya aşağıdaki vatandaş kategorilerini içeriyordu:

1. Askerler ve denizciler.
2. İşçiler ve ofis çalışanları, köylüler ve Kazaklar. Ücretli işçi çalıştırmayan ve kar elde etmeyen herkes oy kullanabilir.
3. Çalışmaları sonucunda engellilik alan önceki paragrafın temsilcileri.

Anayasa hukuku normlarını belirleyen normatif yasal düzenlemeler arasında anayasa en önemlisidir. Herhangi bir devletin yaşamı için temel olan genel nitelikteki anayasal ve yasal normlar anayasada oluşturulmuştur.

Devletin Anayasası yalnızca tamamen yasal değil, aynı zamanda doğası gereği siyasi ve ideolojik bir belgedir. Bu nedenle içeriği, anayasanın kabul edildiği ve yürürlüğe girdiği dönemde toplumdaki sosyal sınıf güçleri arasındaki ilişkiyi pekiştirmektedir.

Devlet ve Anayasa birbirini tanımlar. Bunu ve Rusya için 20. yüzyılın siyasi açıdan zor olduğu gerçeğini göz önüne aldığımızda, tarihin beş Anayasayı bilmesi şaşırtıcı değil - 1918, 1925, 1937, 1978 ve 1993. Geçerlilik tarihleri ​​sırasıyla 7 oldu. , 12, 40 ve 17 yaş üstü, bu da genel olarak anayasaların göreceli istikrarını gösteriyor. Her biri belirli bir dönemdeki devlet yapısının özelliklerini yansıtıyordu. Her birinin benimsenmesi, toplumun yaşamında önemli değişikliklere işaret ediyordu, önceki gelişmeyi özetliyordu, kural olarak devletin gelişim tarihinde niteliksel olarak yeni bir aşamayı belirliyordu, yeni kavramların onayını veya derinleşmeyi yansıtıyordu. ve öncekilerin geliştirilmesi.

RSFSR'nin ilk dört Anayasası Sovyet sosyalist anayasalarıydı. Bazı farklılıklara rağmen sosyalist değerlerin korunmasını, Sovyet iktidarının kurulmasını, sınıfsal karakterlerini yansıtan belli bir süreklilik üstlendiler ve işçi sınıfı diktatörlüğünün ve ardından onun liderlik rolünün vücut bulmuş hali olarak hareket ettiler.

Anayasanın prototipleri

Rusya'da anayasanın tarihöncesi 19. yüzyılın başlarına kadar uzanıyor. Liberal anayasal fikirler otokrasi doktrinine karşı mücadelede yolunu buldu. Rus liberal hukuk düşüncesi, anayasanın ülkenin devlet yapısının temel ilkelerini belirleyen kurucu bir yasa olduğu gerçeğinden yola çıktı. 50'li yılların sonlarında - XIX yüzyılın 60'lı yılların başlarında Moskova ve St. Petersburg Devlet Üniversitelerinde liberal devlet hukuku profesörlerinin derslerinde ve yayınlarında (A.S. Alekseev, M.M. Kovalevsky, F.F. Kokoshkin, S.A. Kotlyarevsky, N.I. Lazarevsky, vb.) fikir Meşrutiyet monarşisinin peşine düşülmeye başlandı. Anayasal hükümetin destekçileri en ilerici soylu aristokrasinin temsilcileriydi. Anayasal reformlar yoluyla anayasal monarşiye geçiş yapılmasını önerdiler, hükümdarın gücünün halkın temsiliyle sınırlandırılmasının uygunluğunu haklı çıkardılar, demokratik bir hükümet biçiminin ve yasallık rejiminin kurulmasını savundular ve Rusya'yı keyfilikten kurtardılar. yetkililerin ve polisin. Rusya'daki ilk anayasal projeler arasında Kont M.M.'nin “Devlet Dönüşüm Planı” yer alıyor. Speransky (1809) ve N.N.'nin “Rus İmparatorluğu Devlet Şartı”. Novosiltsev'in (1818). Speransky, projesinde parlamentoyla sınırlı bir anayasal monarşi ve serfliğin kademeli olarak kaldırılması fikrini ortaya koydu. Anayasadan, "tüm devlet sınıflarının kendi aralarındaki temel haklarını ve ilişkilerini belirleyen" eyalet hukukunu anlıyordu.

Decembristlerin anayasal görüşleri P.I.'nin "Rus Gerçeği" kitabında ifade edildi. Pestel ve N.M.'nin anayasa taslağı. Muravyov'un yanı sıra Kuzey Topluluğunun “Rus halkına yönelik manifestosu”. N.M.'nin anayasa taslağına göre. Muravyov, anayasal monarşiyi devlet biçimi olarak kabul etti. Yasama yetkisi Halk Konseyi'ne, yürütme gücü ise kalıtsal hükümdara devredildi; adli - Yüksek Mahkeme. Rusya federasyon haline getirildi, herkesin kanun önünde eşitliği, ifade, basın, toplantı, sendika, din özgürlüğü ve sınıf farklılıklarının ortadan kaldırılması pekişti. Ancak o dönemde Rusya'da ilerici anayasal reform fikirleri, ne sosyo-ekonomik ne de siyasi önkoşulları olmadığı için gerçekleşmeden kaldı. Rus İmparatorluğu'nun yasaları otokrasi fikrini ifade ediyordu ve anayasa, çarlık gücünün sınırlandırılmasını gerektirecekti.

1861 yılında köylülere özgürlük veren reformcu Çar II. Aleksandr'ın hazırladığı Anayasa, onun öldürülmesi nedeniyle doğmaya mahkum değildi.

Rusya'da monarşiden cumhuriyete geçişe yönelik ilk adım, danışma işlevlerine sahip ilk Rus parlamentosu olan Devlet Dumasını kuran ve 6 Ağustos 1905 tarihli Manifesto'nun kabul edilmesi yoluyla anayasal monarşinin resmileştirilmesiydi. Rus vatandaşlarının oy hakları. 17 Ekim 1905 tarihli "Devlet Düzeninin İyileştirilmesi Üzerine" Manifestosu daha da ileri gitti. Devlet Dumasına yasama işlevleri verildi. Devredilemez sivil haklar ilan edildi: kişisel bütünlük, vicdan özgürlüğü, konuşma, toplanma, sendikalar, oy kullanma hakları. 19 Ekim 1905 tarihli Manifesto, Rusya'da bir hükümet organı olan Bakanlar Konseyi'ni kurdu. 20 Şubat 1906 tarihli “Devlet Dumasının Kuruluşu” anayasal öneme sahipti; 20 Şubat 1906 tarihli “Danıştayın Kuruluşunun Yeniden Düzenlenmesi Hakkında” Kararname, 23 Nisan 1906 tarihli Temel Devlet Kanunları.

Ünlü Rus devlet adamı N.I. Lazarevsky, 1905-1906 eylemleri sayesinde bunu kaydetti. Rusya'da otokrasinin temellerini parlamentoyla sınırlayan bir anayasal sistem kuruldu. Ancak Ekim öncesi Rusya'da başlayan anayasal süreç 1917 Ekim Devrimi ile kesintiye uğradı.

Ekim sonrası anayasal gelişme, emperyal devlet sisteminin çöküşü ve yeni bir devletin temellerinin oluşmasıyla karakterize edildi. Bu dönemde, II. ve III. Tüm Rusya Sovyetleri Kongrelerinin kararları kabul edildi: “İşçilere, askerlere ve köylülere!” (7 Kasım (25 Ekim), 1917 tarihli II. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nin konuşması; “Barış Üzerine”, “Karada”, “İktidarın Doluluğu Üzerine” Sovyetler”, 8 Kasım 1917 tarihli “Halk Komiserleri Konseyinin Kuruluşu Üzerine”, 15 Kasım Rusya Halklarının Hakları Bildirgesi (2) 1917. 25 Ocak (12) 1918 tarihli Çalışma ve Sömürülen İnsanların Hakları Bildirgesi, Karar 3 - Tüm Rusya Sovyetler Kongresi "28 Ocak (15), 1918 Rusya Cumhuriyeti'nin federal kurumları hakkında Bu eylemler proletarya diktatörlüğünü ilan etti ve Sovyetlerin egemenliğini pekiştirdi.1918'de RSFSR'nin ilk Anayasasının organik bir parçası haline gelen çalışan ve sömürülen halkların hakları beyannamesi, kararlılığı ifade ediyordu. “insanlığı mali sermayenin ve emperyalizmin pençesinden kurtarmak.” Sovyet iktidarının tarihsel görevinin “sömürücüleri acımasızca bastırmak” olduğu ilan ediliyordu.

RSFSR Anayasası 1918

Rus devletinin ilk Anayasası, Ekim Sosyalist Devrimi'nden kısa bir süre sonra, 10 Temmuz 1918'de V Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nde kabul edildi. RSFSR Anayasasının kabulü tarihi öneme sahip bir olaydı. Bu, dünya tarihinde proletarya diktatörlüğü devletinin, sosyalist tipte bir devletin ilk Anayasasıydı.

Sadece dünyadaki ilk Sovyet sosyalist anayasası değil, aynı zamanda devletimizin tarihindeki ilk tüm Rusya Anayasası olması nedeniyle, anayasal gelişimin sürekliliği ilkesine dayanmamış ve anayasanın temellerini belirlemiştir. Sosyalist partilerin 1917'de iktidara geldiği sloganların ve Sovyet hükümetinin 1918 ortasından önce kabul edilen ilk kararnamelerinin rehberliğinde, ilk kez anayasal düzeyde yeni bir toplumun yapısı.

Sonraki tüm Rus anayasaları arasında en ideolojikleştirilmiş, siyasallaşmış ve sınıfsal karaktere sahip olanıydı. Anayasa, proletarya diktatörlüğünün kurulmasını doğrudan kutsallaştırdı. 1918 Anayasası, önemli sayıda program hükmü bakımından RSFSR'nin sonraki Anayasalarından farklıydı ve birçok maddesinde ulaşılması amaçlanan hedefleri tanımlıyordu.

1918 Anayasası'nın belirtilen özellikleri, onu sosyal ve devlet sisteminde şiddetli bir değişimin sonucu olarak kabul edilen ve bu temelde devrimden önce var olan tüm önceki yasal hükümleri reddeden ve anayasayı belirleyen devrimci tipte bir anayasa olarak nitelendirmektedir. yeni bir devlet-hukuk yapısının temelleri.

RSFSR Anayasası 1925

Aralık 1922'de RSFSR, üç Sovyet sosyalist cumhuriyetiyle birleşti - Ukrayna SSR (Ukrayna), BSSR (Beyaz Rusya) ve ZSFSR (Transkafkasya), 1924'te SSCB Anayasasının kabul edilmesinin nedeni oldu ve 1925'te RSFSR Anayasası. Birincisi, "birlik cumhuriyetlerinin bu Anayasaya uygun olarak anayasalarında değişiklik yapması" idi.

Bu nedenle, 1925 Anayasası metnini onaylayan 11 Mayıs 1925 tarihli XII Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi kararında buna “Anayasanın değiştirilmiş metni” deniyor.

1925 Anayasası, 1918 Anayasası'ndan farklı olarak Çalışma ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi'ne metninde yer vermemiş, ancak Bildirge'nin ana hükümlerine dayandığını ve bunların çoğunu çoğalttığını belirtmiştir.

1925 Anayasası da yenilikler getirdi:

1. RSFSR'nin SSCB'ye girişi gerçeği kaydedildi. Sanatta. 3, X Tüm Rusya Sovyetler Kongresi'nde SSCB'nin oluşumuna ilişkin karar veren RSFSR halklarının iradesine uygun olarak, SSCB'nin bir parçası olan RSFSR'nin, SSCB'ye devredildiği yazılmıştır. Madde uyarınca verilen yetkileri birleştirir. SSCB Anayasasının 1'i SSCB organlarının yargı yetkisine aittir.
2. RSFSR'nin konularının ortaya çıkışıyla bağlantılı olarak Anayasası, bunların statülerini ve Federasyonun bunlarla ilgili yetkilerini tanımlayan hükümler içeriyordu. Anayasanın yapısında Ch. 4 “Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler ve Bölgeler Hakkında”, içlerinde hükümet organlarının oluşumuna ilişkin ilkeleri, ASSR'nin temel yasalarının (anayasalarının) ve özerk bölgelere ilişkin Yönetmeliklerin kabul edilmesine ilişkin prosedürü belirler.

RSFSR Anayasasının ve birlik cumhuriyetlerinin anayasalarının daha da geliştirilmesi, yapılarının ve içeriklerinin SSCB Anayasası ile artan örtüşmesi mantığında ilerledi.

RSFSR Anayasası 1937

1937 RSFSR Anayasasının kabulü, 1936 SSCB Anayasasının yürürlüğe girmesinin bir sonucuydu; bu, ülkenin AB'ye geçişiyle bağlantılı olarak Birliğin tüm anayasal sisteminin güncellenmesi ihtiyacıyla açıklandı. sosyalizmin temellerinin inşasıyla işaretlenen gelişiminin yeni aşaması.

1937 Anayasası aşağıdaki özelliklerle karakterize ediliyordu:

1. 2. Maddede belirtildiği gibi sınıf özünü korudu. Ancak bu özün ifade biçimi değişti. Sömürücü sınıfların tasfiyesiyle bağlantılı olarak vatandaşların sosyal gerekçelerle siyasi haklarından yoksun bırakılması kaldırıldı ve evrensel, eşit, gizli oyla doğrudan oy hakkı getirildi. Anayasa ilk kez eşitlik ilkesini benimsedi: 127. madde vatandaşların “milliyeti ve ırkı ne olursa olsun” eşitliğinden söz ediyordu.
2. İlk kez vatandaşların temel hak ve sorumluluklarına ilişkin bölümler açıldı. Özellikle çalışma hakkı güvence altına alındı. Siyasi haklar da "çalışanların çıkarları doğrultusunda ve sosyalist sistemi güçlendirmek amacıyla" garanti altına alındı.
3. Komünist Partiye (VKP(b)) öncü bir rol verildi. Partiye ilişkin kural ilk kez Anayasaya girdi. 1936 SSCB Anayasası'nın 126. maddesi ve 1937 RSFSR Anayasası'nın ilgili maddesi, “işçi sınıfının saflarından ve emekçi halkın diğer katmanlarından en aktif ve bilinçli vatandaşların Tüm Birlik Komünist Partisi'nde birleştiğini ( Bolşevikler), sosyalist sistemin güçlendirilmesi ve geliştirilmesi mücadelesinde emekçi halkın öncüsü olan ve hem kamu hem de devlet olmak üzere tüm işçi örgütlerinin öncü çekirdeğini temsil eden.”
4. Bu, muzaffer sosyalizmin Anayasasıydı. Sosyalizmin tüm temel ekonomik temellerini kutsallaştırdı: özel mülkiyetin kaldırılması, sosyalist ekonomik sistemin egemenliği ve üretim araçları ve araçlarının sosyalist mülkiyeti, tüm ekonomik süreci belirleyen ve yönlendiren bir devlet ulusal ekonomik planının oluşturulması. devletin hayatı vb.
5. Hukuki haliyle Anayasa daha mükemmel bir biçime kavuştu. Devletin ana hukuk kurumlarını ve sistematize edilmiş anayasal normlarını açıkça belirledi. Şu bölümler ortaya çıktı: “Sosyal yapı”, “Devlet yapısı”, “Vatandaşların temel hakları ve görevleri”.
6. RSFSR'nin SSCB'ye girişine ilişkin ilkeler Anayasa'da daha kapsamlı bir şekilde yer aldı. RSFSR'nin, SSCB'nin hakları dışında, egemenlik haklarını tamamen koruyarak devlet gücünü bağımsız olarak kullandığına dair bir hüküm eklenmiştir. İlk kez RSFSR'nin SSCB'den ayrılma hakkını elinde tuttuğuna dair bir hüküm eklendi.
7. RSFSR'nin kendi federal yapısı önceki anayasalara göre çok daha kapsamlı bir şekilde yansıtıldı. Özerk bölgelerin hükümet organlarına ilişkin bağımsız bölümler ortaya çıktı. İlk defa ulusal bölgelere ilişkin norm oluşturuldu.

RSFSR Anayasası 1978

1977'de SSCB'nin yeni Anayasası kabul edildi ve 1978'de RSFSR Anayasası buna dayanarak kabul edildi.

1978 Anayasası, 15 yıllık ömrü boyunca önemli değişikliklere uğradı. Bu sadece belirli normların içeriğiyle değil aynı zamanda Anayasanın özüyle de ilgilidir. RSFSR'nin SSCB içinde bir birlik cumhuriyeti ve ardından Birliğin dağılmasından sonra bağımsız bir devlet olarak statüsünü pekiştirdi.

Bu bakımdan RSFSR'nin 1978 Anayasası, varlığının son yıllarında, öncekilerden farklı olarak en istikrarsız, en sık değişen, en radikal, en devrimci Anayasaydı.

Perestroyka'nın başlamasından önceki ilk 10 yılda, RSFSR Anayasası da dahil olmak üzere SSCB'nin tüm anayasal sistemi aşağıdaki özelliklerle karakterize edildi:

1. Anayasa, Sovyet toplumunun yaşamında yeni bir aşamayı yansıtıyordu - Sovyet devletinin proletarya diktatörlüğü devletinden tüm halkın devletine dönüşümü anlamına gelen "gelişmiş sosyalizm" aşaması. önceki. Bu bağlamda ilk kez “halk” kavramı anayasaya girmiş; tüm gücün ait olduğu konu ilan edilen kişi oydu.
2. Devletin milli karakteri iddiasına rağmen Anayasa sınıfsal karakterini kaybetmemiştir. Bu, 1978 RSFSR Anayasası'nın önsözünde, 1918 RSFSR Anayasası, 1925 RSFSR Anayasası ve 1925 RSFSR Anayasası'nın fikir ve ilkelerinin sürekliliğini koruyacağının doğrudan belirtilmesiyle ortaya çıkmıştır. 1937 RSFSR'si.
3. Sanatta. Anayasanın 6. Maddesi, Komünist Partinin (SBKP) “Sovyet toplumunun öncü ve yol gösterici gücü, siyasi sisteminin, devlet ve kamu kuruluşlarının çekirdeği” olduğunu belirtiyordu; bu, partinin temel olarak rolünün anayasal olarak daha fazla onaylanması anlamına geliyordu. tüm devlet yapısının
4. Anayasa, “sosyalist demokrasi” olarak adlandırılan demokrasinin sınıf yönelimini korudu. Ancak kapsamı önemli ölçüde genişletildi. Özellikle, daha önceki Anayasalarda bulunmayan, köken, sosyal ve mülkiyet durumu, eğitim, dil, dine karşı tutum, meslek türü ve niteliği, ikamet yeri ne olursa olsun vatandaşların kanun önünde eşitliği ilkesi onaylandı.
5. Anayasalar, barınma hakkı, sağlık hakkı vb. gibi yeni haklar getirerek yurttaş haklarının daha eksiksiz bir listesini oluşturdu.
6. İlk kez devlet yaşamının en önemli konularının kamuoyunun tartışmasına sunulması ve aynı zamanda halkın oylamasına sunulması hükmü getirildi.
7. 1978 RSFSR Anayasası ilk kez giriş bölümünde Rusya Federasyonu halkı tarafından kabul edildiğini ve ilan edildiğini belirtti.
8. SSCB Anayasasını takip eden RSFSR Anayasası yapısal olarak önemli ölçüde değişti. 1937 Anayasası'ndan farklı olarak 1978 Anayasası çok daha hacimli hale geldi ve anayasal normların sistemleştirilmesini derinleştirdi. Bütün bunlar, devlet hukuk kurumlarının oluşumunun daha ileri düzeyde olduğunu kanıtladı.
9. 1978 Anayasası ilk kez RSFSR'nin egemen bir devlet olduğunu doğrudan belirledi.

1989'da başlayan Anayasa reformu, her şeyden önce temel özelliklerinde kademeli bir değişikliğin ardından geldi.

Toplumun tüm yönlerinin yeniden yapılandırılması ve demokratikleştirilmesi sürecinin başlangıcı, 1989 yılında kabul edilen RSFSR Anayasasında Değişiklik ve İlaveler Hakkında Kanun ile belirlendi.

Bu süreçte şu eğilimler tespit edilebilir: Anayasanın özündeki kademeli değişiklikler; genel demokratik karakterinin tanınması, tüm halkın iradesinin onda somutlaşması. Anayasanın aşama aşama gerçekleştirilen yeniliklerine değinelim:

1. devleti sosyalist ve Sovyet olarak nitelendirmeyi reddetmek, onu egemen bir federal devlet olarak tanımlamak; toplumun hedefi olarak komünizmin inşasına ilişkin hükümlerin hariç tutulması;
2. Siyasi sistemin temeli olan komünist partiye ilişkin hükümlerin Anayasadan çıkarılması, yani çok partili sistemin anayasal olarak tanınması;
3. insan ve sivil hakların önceliğinin tanınması;
4. diğer mülkiyet biçimleriyle birlikte devlet tarafından korunan özel mülkiyetin tanınması; devlet mülkiyetini ana mülk olarak tanımayı reddetmek; ekonomik faaliyet özgürlüğüne izin verilmesi;
5. Sovyet iktidarının yapısının kademeli olarak değiştirilmesi; kuvvetler ayrılığı ilkesinin tanınması; Başkanlık kurumunun tanıtılması; yerel öz yönetimin kurulması.

1993 Rusya Federasyonu Anayasası

1978 RSFSR Anayasasından temel farklar:

• Sovyet sistemi ortadan kaldırıldı;
• Rusya simetrik bir federasyon haline geldi; 1918-1993'te Rusya Federasyonu'nun (RSFSR) konuları yalnızca ulusal varlıklardı.
• Rusya Devlet Başkanı'nın görev süresi 5 yıldan 4 yıla indirildi (2008'de 6 yıla çıkarıldı);
• Rusya Devlet Başkanı adayları için üst yaş sınırı kaldırıldı; (1991-1993'te 65 yaşındaydı);
• Rusya Federasyonu Federal Meclisi kuruldu;
• Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Yemini metni değiştirildi;
• Rusya Federasyonu'nun bir dizi konusu yeniden adlandırıldı (1996-2003'te Rusya'nın 5 konusu ek olarak yeniden adlandırıldı);
• 1977 SSCB Anayasası Rusya topraklarında yürürlükten kalktı.

Bölüm 1, sosyal düzenin yeni temel ilkelerini oluşturdu. Rusya, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik federal laik hukuk devleti ilan edildi. Egemenliğin taşıyıcısının ve gücün kaynağının çokuluslu halk olduğu belirtildi. İnsan, onun hakları ve özgürlükleri en yüksek değer olarak kabul edildi. İlk kez anayasal hak ve özgürlüklerin doğrudan eyleme geçirilmesi ilkesi oluşturuldu. Yeni Anayasa, kuvvetler ayrılığı ilkesini tutarlı bir şekilde uyguladı ve ideolojik, dini ve siyasi çeşitlilik ilkesini oluşturdu.

Rusya Federasyonu 1993 Anayasasının önemli bir hükmü, devlet iktidar sisteminin özel olarak korunmasına ilişkin hükümdür. Rusya Federasyonu'nda hiç kimse iktidarı ele geçiremez. Gücün ele geçirilmesi veya yetkiye el konulması federal yasalara göre cezalandırılır.

Özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet türlerinin tanınması ve eşit korunması sağlanır.

Rus anayasası tarihinde ilk kez devletin laik doğası belirlendi. Rusya Federasyonu yasal bir devlet ilan edildi. İlk kez, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarının ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçası olduğu hükmü getirildi.

Önceki Rus anayasalarıyla karşılaştırıldığında, 1993 Anayasası insan hakları ve sivil hak ve özgürlükler kurumunu belirleyen normlarda önemli değişiklikler yaptı. Hak ve özgürlüklerin devredilemezliği ve doğuştan itibaren herkese ait olması ilkesi benimsenmiştir. Mevzuatımıza yaşam hakkı, işkence, şiddet yasağı, özel hayatın korunması vb. yeni hak ve özgürlükler getiriliyor.

1993 Anayasası, Rusya Federasyonu'nun birliğini güçlendirmeyi amaçlayan bir dizi önemli hüküm içermektedir. Özellikle, Rusya'nın egemenliğinin tüm topraklara yayıldığı, Rusya Federasyonu Anayasası ve Kanunlarının bölge genelinde üstünlüğe sahip olduğu, bu sayede bütünlüğünü ve dokunulmazlığını sağladığı tespit edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun federal yapısı, devlet bütünlüğüne, devlet iktidar sisteminin birliğine dayanmaktadır.

Rusya'nın bütünlüğünü korumak için, Rusya Federasyonu'na bağlı cumhuriyetlerin egemenlik anlayışının ortadan kaldırılması büyük önem taşımaktadır. Anayasa, federal makamlarla ilişkilerde Federasyonun tüm unsurlarının eşit haklara sahip olduğunu belirtmektedir.

1993 Anayasası, hükümet organları sisteminin organizasyonu ve işleyişi alanında bir dizi yeni hüküm içermektedir. Rusya Federasyonu Başkanı, yürütme gücü sisteminden çıkarılır ve özel, bağımsız bir yere sahiptir. Cumhurbaşkanı, anayasanın garantörü olarak hükümetin organlarının üzerinde duruyor. Bu, iç ve dış politikanın ana yönlerini belirlemekle görevlendirildiği gerçeğinde ortaya çıkıyor.

Rusya Federasyonu Parlamentosu, iki odadan oluşan Federal Meclis'tir - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması; 1993 Anayasası, Üst Kurul dairelerinin eşitliği ilkesini belirleyen önceki anayasalardan farklı olarak, her dairenin oluşumu, sayısı ve yetki kapsamı konusunda farklı bir usul düzenlemektedir.

Yasal süreçte önemli değişiklikler yapıldı. Anayasa, daha önce bilinmeyen bir tür yasama kanunu getiriyor: Federal Anayasa Kanunu ve bunun kabulü için özel bir prosedür oluşturuyor.

Önemli değişiklikler arasında Halk Temsilcileri Konseyi tarafından temsil edilen yerel yönetim organlarının faaliyetlerinin durdurulması ve yerel özyönetim sisteminin başlatılması da yer alıyor.

Rusya Federasyonu Anayasasının Gelişimi

Anayasa değişmeden kalmıyor. Ve kökten değiştiği söylenemese de 17 yılda bazı değişiklikler meydana geldi.

İlk değişiklikler 65. Maddeyi etkiledi. Bu maddede yapılan değişiklik Anayasa'nın 9'uncu bölümünde şöyle anlatılıyor:

"Madde 137

1. Rusya Federasyonu Anayasası'nın Rusya Federasyonu'nun yapısını belirleyen 65. maddesinde yapılan değişiklikler, Rusya Federasyonu'na kabul ve Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun oluşumuna ilişkin federal anayasa kanunu esas alınarak yapılır. Federasyon, Rusya Federasyonu konusunun anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesine ilişkin.
2. Bir cumhuriyetin, bölgenin, bölgenin, federal öneme sahip şehrin, özerk bölgenin, özerk bölgenin adında değişiklik olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yeni adı Anayasanın 65. maddesine dahil edilmeye tabidir. Rusya Federasyonu."

Makalede anlatılan olaylar birkaç yıl içinde gerçekleşti ve büyük olasılıkla 65. Madde gelecekte de değişmeye devam edecek.

• 9 Ocak 1996'da Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın kararnamesi ile İnguş Cumhuriyeti'nin adı İnguşetya Cumhuriyeti, Kuzey Osetya Cumhuriyeti'nin adı ise Kuzey Osetya-Alanya Cumhuriyeti olarak değiştirildi.
• 10 Şubat 1996'da Kalmıkya Cumhuriyeti - Khalmg Tangch, Kalmıkya Cumhuriyeti olarak yeniden adlandırıldı.
• 9 Haziran 2001'de Çuvaş Cumhuriyeti - Çavaş Cumhuriyeti, Çuvaş Cumhuriyeti - Çuvaşistan olarak yeniden adlandırıldı.
• 25 Temmuz 2003'te Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu, Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu - Ugra olarak yeniden adlandırıldı.
• 25 Mart 2004'te Perm bölgesi ile Komi-Permyat Özerk Okrugu'nun Perm bölgesinde birleştirilmesine ilişkin bir yasa kabul edildi.
• 14 Ekim 2005'te Taimyr (Dolgano-Nenets) Özerk Okrugu ve Evenki Özerk Okrugu'nun Krasnoyarsk Bölgesi'ne dahil edilmesine ilişkin bir yasa kabul edildi.
• 12 Temmuz 2006'da Kamçatka bölgesi ve Koryak Özerk Okrugu'nun Kamçatka Bölgesi'nde birleştirilmesine ilişkin bir yasa kabul edildi.
• 30 Aralık 2006'da Ust-Orda Buryat Özerk Okrugu'nun Irkutsk bölgesine dahil edilmesine ilişkin bir yasa kabul edildi.
• 21 Temmuz 2007'de Chita bölgesi ve Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun Trans-Baykal Bölgesi'nde birleştirilmesine ilişkin bir yasa kabul edildi.

Bu değişiklikler zamanımızın acil politika sorunlarından birini yansıtıyor: Rusya bölgelerinin sağlamlaştırılması sorunu.

Modern Anayasanın on beşinci yıldönümünde daha önemli değişiklikler kabul edildi.

11 Kasım 2008'de Başkan Dmitry Medvedev, Federal Meclis'e yaptığı ilk konuşmasında, Anayasa'da aşağıdaki değişiklikleri yapma önerisiyle ülkenin siyasi seçkinlerine hitap etti:

1. Rusya Federasyonu Başkanı'nın görev süresini değiştirin (bu norm mevcut başkan için geçerli değildi), dört yıldan altı yıla çıkarıldı.
2. Devlet Duması milletvekillerinin görev süresini dört yıldan beş yıla çıkararak değiştirin.
3. Rusya hükümetine faaliyetleri hakkında yıllık olarak Devlet Dumasına rapor verme yükümlülüğü getirerek Bakanlar Kurulunun sorumluluğunu artırın.

Daha sonra Kremlin'de Anayasa'nın on beşinci yıldönümüne adanan bilimsel ve pratik bir konferansta konuşan cumhurbaşkanı şunları söyledi: “Anayasa temel bir belgedir. Ancak bu, Anayasaya modern insanların, yani halihazırda 21. yüzyılda yaşayan insanların gözünden bakamayacağımız anlamına gelmiyor. Devlet Duması ve Federasyon Konseyi tarafından desteklenen Bildiri'nin teslimi sırasında yaptığım teklifler de tam olarak bunu hedefliyor. Kanımca, son zamanların en büyük başarısı, ister olağan mevzuatta isterse Anayasada yapılacak değişiklikler olsun, her türlü değişikliğin kendimiz için belirlediğimiz kurallara uygun olarak kabul edilmesi gerektiğidir.

Ve bir zamanlar Anayasanın belirlediği kurallar bunlardır ve biz de bu kurallara uymaya devam edeceğiz - hem biz hem de büyük olasılıkla bizden sonra çalışacak olanlar. Anayasa, hem kabul edilen mevzuatta hem de yasa uygulama uygulamalarında, hükümet yetkililerinin tüm kararlarında ve sivil toplumun girişimlerinde gerçekten filizlenmelidir. Ancak bu durumda potansiyeli tam olarak gerçekleştirilebilir. Ve bu, Anayasanın ilan ettiği kalkınmamızın stratejik hedeflerine ulaşmanın tek yoludur.”

Bu değişikliklerin, özellikle de ilk ikisinin uygulamaya konması, Yabloko ve Rusya Federasyonu Komünist Partisi partilerinin sert eleştirileriyle karşılaştı; onların görüşüne göre, görev süresinin arttırılması, iktidarın tekelleşmesine yol açabilir ve aktif oy hakkı düzeyini azaltabilir. . Ancak önerilen değişiklikler Anayasanın temel bölümlerini etkilemediğinden (Temel Kanunun birinci, ikinci ve dokuzuncu bölümleri özellikle değişikliklere karşı sıkı bir şekilde korunmaktadır), yasama organlarının üyelerinin üçte ikisinin onayı ile Rusya Federasyonu bunları yasal bir norm haline getirmek için yeterliydi. Ve Yeni Yıl'dan önce bile Dmitry Medvedev'in teklifi desteklendi.

Çözüm

90'lı yılların sonunda Rusya Anayasası en az iki siyasi kriz yaşadı ve bu krizlerden şeref ve haysiyetle çıktı. Bundan önce, 1918'de kabul edilen RSFSR Anayasası ve 1924'te kabul edilen ve Sovyet alanında sosyalizmin zaferini pekiştiren ilk SSCB Anayasası vardı. Ardından 1936 Anayasası ve Sovyetler Birliği'nin çöküşüne kadar yürürlükte olan 1977 Anayasası geldi.

Bugünkü Anayasa, Rus devletinin demokratik gelişimi için sağlam bir temeldir. Bu sadece bir iyi niyet beyanı değil, aynı zamanda doğrudan eylemin gerçek bir çalışma belgesidir. Herhangi bir ülkenin vatandaşı için Anayasa, her şeyden önce bilmesi gereken Kanundur, çünkü kanunların bilgisi ve yetkin bir şekilde uygulanması, medeni yaşamın normu, kalitesini artırmak için güçlü bir kaldıraçtır.

"Bana arkadaşını söyle, sana kim olduğunu söyleyeyim" diye bir söz vardır. Anayasa'ya göre yeniden ifade edilebileceğine ve anlamının aynı kalacağına eminim. Sonuçta, yukarıda da belirtildiği gibi, Anayasa ve Devlet birbirini etkiler ve birincisini değiştirerek diğerini yargılayabilir veya tam tersi olabilir.

Modern Anayasa yakında 17 yaşına girecek ve şu ana kadar büyük bir değişiklik yapılmadı. Bu, devletin yüksek istikrarından ve yazarlarının öngörüsünden bahsediyor.

Kaynakça

A) Düzenlemeler

1. 12 Aralık 1993 Rusya Federasyonu Anayasası
2. 12 Temmuz 2006 tarihli Federal Kanun No. 2 “Kamçatka bölgesi ile Koryak Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucu Rusya Federasyonu bünyesinde yeni bir Rusya Federasyonu konusunun oluşması hakkında”
3. 14 Ekim 2005 tarihli Federal Kanun No. 6 “Krasnoyarsk Bölgesi, Taimyr (Dolgano-Nenets) Özerk Okrugu ve Evenki Özerk Bölgesi'nin birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu bünyesinde yeni bir Rusya Federasyonu konusunun oluşması hakkında Okrug”
4. 21 Temmuz 2007 tarihli Federal Kanun No. 5 “Chita bölgesi ile Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucu Rusya Federasyonu bünyesinde yeni bir Rusya Federasyonu konusunun oluşması hakkında”
5. 25 Mart 2004 tarihli Federal Kanun No. 1 “Perm bölgesi ile Komi-Permyak Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucu Rusya Federasyonu bünyesinde yeni bir Rusya Federasyonu konusunun oluşması hakkında”
6. 30 Aralık 2006 tarihli Federal Kanun No. 6 “Irkutsk bölgesi ile Ust-Orda Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucu Rusya Federasyonu bünyesinde yeni bir Rusya Federasyonu konusunun oluşması hakkında”
7. 9 Haziran 2001 tarih ve 679 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine Rusya Federasyonu konusunun yeni bir isminin dahil edilmesi hakkında”
8. 9 Ocak 1996 tarih ve 20 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine Rusya Federasyonu'nun Kurucu Kuruluşlarının Yeni İsimlerinin Dahil Edilmesi Hakkında”
9. 10 Şubat 1996 tarih ve 173 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine Rusya Federasyonu konusunun yeni bir isminin dahil edilmesi hakkında”
10. 25 Temmuz 2003 tarih ve 841 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine Rusya Federasyonu konusunun yeni bir isminin dahil edilmesi hakkında”

B) Edebiyat

1. Matsievskaya G.A. Pedagojik Fikirler Festivali "Açık Ders", "20. Yüzyılda Rusya Anayasasının Tarihi" başlıklı konuşmanın özeti. http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mikhailov A. Modern bir okumada Anayasa // Rus gazetesi - 2009 - No. 4831.
3. Rusya İmparatorluğu, Rusya Anayasası, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. Koleksiyon "Rusya Federasyonu Anayasasının yaratılış tarihinden." Kitap 1. T. 4. S. 764 - 765.

1918 RSFSR Anayasası'nın kabul edilmesinden önce, Sovyet devleti anayasal öneme sahip bir dizi kanun yayınladı. İkinci Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, hem merkezde hem de yerelde tüm iktidarın Sovyetlerin eline geçtiğini ilan etti. Otokrasi ilkesi ve Sovyetlerin tam gücü oluşturuldu ve bu daha sonra Anayasa'da yer aldı. Bu kongre aynı zamanda ana hükümleri sonradan Anayasaya giren “Barış Üzerine” ve “Karada” kararlarını da kabul etti. 2 Aralık 1917'de Sovyet hükümetinin ulusal politikasını yasalaştıran “Rusya Halklarının Hakları Bildirgesi” yayınlandı. 14 Kasım 1917'de İşçilerin Denetimi Kararnamesi kabul edildi. 1 Aralık 1917'de Yüksek İktisat Konseyi kuruldu. 14 Aralık 1917 tarihli kararnameyle bankalar kamulaştırıldı. 15 Ocak 1918 Kararnamesine göre Kızıl Ordu oluşturuldu. Elbette bu, Sovyet devletinin temel anayasal içeriğe sahip eylemlerinin tam bir listesi olmaktan uzaktır. Yani 1918 RSFSR Anayasası sıfırdan yaratılmadı.

Proletarya diktatörlüğünü, kanun ve düzeni, ülkedeki yasallığı ve sosyalist fikirlerin başarılı bir şekilde uygulanmasını güçlendirmek için temel bir yasanın - Anayasa'nın - oluşturulması gerekiyordu. Anayasa ihtiyacı yerelde de şiddetle hissedildi. İlk kez, 15 Ocak 1918'de Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesine RSFSR Anayasasının ana hükümlerini geliştirmesi talimatını veren III Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından ilk Anayasayı oluşturmaya yönelik pratik adımlar atıldı ve bunları bir sonraki Sovyetler Kongresi'ne sunmak. IV. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Brest-Litovsk Barış Antlaşması'nı onaylayarak bu sorunu çözdü. III Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Anayasa taslağının daha sonraki gelişimi için doğrudan öneme sahip olan yasaları kabul etti. Bu, “Çalışma ve Sömürülen Kişilerin Hakları Bildirgesi” ve “Rusya Cumhuriyeti Federal Kurumları Hakkında Bildirgesi” anlamına gelir.

10 Temmuz 1918'de V. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi Anayasayı kabul etti. 19 Temmuz 1918'de, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi'nin İzvestia'sında yayınlandığı andan itibaren RSFSR Anayasası yürürlüğe girdi.

1918 RSFSR Anayasası altı bölümden oluşuyordu: 1. Çalışan ve sömürülen halkın hakları beyannamesi; 2. Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti Anayasasının genel hükümleri; 3. Sovyet iktidarının inşası; 4. Aktif ve pasif oy hakkı; 5. Bütçe kanunu; 6. Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti'nin arması ve bayrağı hakkında.

Anayasa siyasi bir temel oluşturdu: İşçi, Asker ve Köylü Temsilcileri Konseyleri; Sovyetler Cumhuriyeti biçiminde proletarya diktatörlüğü (Madde 1, 9). Üçüncü bölüm, “Sovyet İktidarının İnşası”, merkezi ve yerel yönetimlerin ve yönetimin örgütlenmesine ve faaliyetlerine ayrılmıştır. Yerel iktidar, Sovyetlerin bölgesel, il, ilçe ve volost kongrelerine aitti; yürütme komitelerini seçen şehir ve köy meclisleri. Yerel Sovyetler, yerel sorunları çözme konusunda tam yetkiye sahipti; aynı zamanda onlara, “Sovyet iktidarının ilgili üst organlarının tüm kararlarını uygulama” görevi de verilmişti (Madde 61). Anayasa yeni, sınıfsal, proleter demokrasiyi, yalnızca emekçiler için demokrasiyi ilan ediyordu. "Irk ve milliyetlerine bakılmaksızın vatandaşlara" eşit haklar tanındı ve "bu temelde herhangi bir ayrıcalık veya avantaja izin verilmesinin yanı sıra ulusal azınlıklara yönelik herhangi bir baskı veya kısıtlama getirilmesinin ülkenin temel yasalarına aykırı olduğu" ilan edildi. eşitlikleri” (Madde 22). Siyasi haklar yalnızca işçilere tanındı. Sömürücü unsurlar, oy kullanma hakkı da dahil olmak üzere siyasi haklardan mahrum bırakıldı. Bu kısıtlamalar, Rusya'da o zamanın spesifik tarihsel durumundan, ülkedeki alışılmadık derecede şiddetli sınıf mücadelesinden kaynaklanıyordu. Sömürücülerin siyasi haklarından yoksun bırakılması, bu koşullar altında devrilen sömürücü sınıfların direnişini bastırma işlevinin uygulanmasının benzersiz bir biçimiydi.

Anayasa, çalışmayı tüm vatandaşların görevi olarak kabul ederek ve şu sloganı ilan ederek sadece hakları değil, sorumlulukları da kutsallaştırdı: "Çalışmayan, yemesin."

Daha önce belirtilenlere ek olarak, Anayasaya göre seçim kanununda başka özellikler de vardı. İşçilerin seçimlerde köylülere karşı bir avantajı vardı. Bu, küçük köylü ülkesi RSFSR'de işçi sınıfının öncü rolünün pekiştirilmesini mümkün kıldı. Kentsel ve kırsal olanlar hariç, Sovyetlerin her kademesine yapılan seçimler çok düzeyli ve dolaylıydı. Sovyetlere oy verme ve seçilme hakkı, din, milliyet, cinsiyet, ikamet yeri vb. ne olursa olsun, seçim günü itibarıyla 18 yaşını doldurmuş işçiler tarafından kullanılıyordu.

Anayasa sadece var olanı kaydetmekle kalmamış, aynı zamanda kapitalizmden sosyalizme geçiş döneminin görevlerini de özetlemiştir: İnsanın insan tarafından sömürülmesinin yok edilmesi, sömürücülerin direnişinin acımasızca bastırılması, toplumun sınıflara bölünmesinin ortadan kaldırılması. , sosyalizmin inşası (Madde 3). Anayasa daha sonraki mevzuatın temelini oluşturdu.

12 Aralık 2008, Rusya Federasyonu Anayasasının kabulünün 15. yıldönümünü kutladı.

İlk Anayasa Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti (RSFSR), RSFSR'nin oluşumuyla bağlantılı olarak 10 Temmuz 1918'deki bir toplantıda V Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edildi.

Sovyet sisteminin kurulmasından sonra denetim “Bütün iktidar Sovyetlere!” ilkesine göre işler. Sovyet gücünün en yüksek organında yoğunlaşmışlardı. 1918 RSFSR Anayasası, ülkedeki en yüksek iktidar organının Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve kongreler arasındaki dönemde Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi (VTsIK) olduğunu tespit etti. Sovyetler Kongresi, herhangi bir hükümet organının Anayasaya veya Sovyetler Kongresi kararlarına aykırı olan herhangi bir eylemini yürürlükten kaldırabilir. Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, Halk Komiserleri Konseyi'nin (SNK) kararlarını ve kararlarını iptal etme veya askıya alma hakkına sahipti. Daha sonra, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi Başkanlığı'na aynı işlev verildi.

İkinci Anayasa SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin 6 Temmuz 1923'teki ilk toplantının ikinci oturumunda ve son versiyonu 31 Ocak 1924'te (SSCB'nin oluşumuyla bağlantılı olarak) SSCB Sovyetleri İkinci Kongresi tarafından kabul edildi. Devlet iktidarının en yüksek organı, kongreler arasındaki dönemde - SSCB Merkezi Yürütme Komitesi (MSK) ve SSCB Merkezi Yürütme Komitesi oturumları arasındaki dönemde - SSCB Sovyetleri Kongresi oldu. SSCB Merkez Yürütme Komitesi. SSCB Merkezi Yürütme Komitesi, SSCB topraklarındaki herhangi bir hükümet organının (daha yüksek olan Sovyetler Kongresi hariç) eylemlerini iptal etme ve askıya alma hakkına sahipti. Merkezi Yürütme Komitesi Başkanlığı, Halk Komiserleri Konseyi'nin ve SSCB'nin bireysel halk komiserlerinin, Merkezi Yürütme Komitesi'nin ve birlik cumhuriyetlerinin Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarını askıya alma ve iptal etme hakkına sahipti. Merkezi Yürütme Komitesi Başkanlığı, Birlik Cumhuriyetleri Sovyetleri Kongrelerinin eylemlerini yalnızca askıya alabilir ve bunların iptali konusunu SSCB Merkez Yürütme Komitesinin değerlendirmesine aktarabilirdi. Uygulamada, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı, kural olarak, anayasaya aykırı olarak kabul ettiği yasaları yürürlükten kaldırmadı, ancak bunları yayınlayan organın bunları yasaya uygun hale getirmesini önerdi. SSCB Yüksek Mahkemesi, kendi inisiyatifiyle, merkezi organların ve müttefik halk komiserliklerinin SSCB Anayasasına uymayan kararlarını ve emirlerini askıya alma ve iptal etme teklifinde bulunma hakkına sahipti; SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin talebi üzerine, birlik cumhuriyetlerinin yetkililerinin eylemlerinin yasallığı konusunda görüş bildirdi; Birlik cumhuriyetleri arasındaki hukuki anlaşmazlıkları çözdü.

Üçüncü Anayasa(“Stalinist”), 5 Aralık 1936'da SSCB Sovyetleri Olağanüstü VIII Kongresi tarafından kabul edildi. Nihayet sendika mevzuatının cumhuriyet mevzuatına göre önceliğini onayladı. Cumhuriyetçi organların, sendika organlarının eylemlerini askıya alma veya protesto etme hakkını sağlamaz. SSCB Anayasasına uygunluğun ve cumhuriyet anayasalarının buna uygunluğunun kontrolü SSCB'nin sorumluluğundadır, ancak bu kontrolü gerçekleştirecek özel organ Anayasada belirtilmemiştir. SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'na, Anayasa tarafından yasaları yorumlama hakkı ve Birlik ve Cumhuriyet Halk Komiserleri Konseylerinin (Bakanlar Konseyleri) Anayasaya aykırı olan kararlarını yürürlükten kaldırma hakkı verilmiştir. Normatif kanunların anayasaya uygunluğu konuları da SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı tarafından değerlendirildi.

Dördüncü Anayasa(“Brejnev”), SSCB Yüksek Sovyeti'nin 7 Ekim 1977'deki dokuzuncu toplantının olağanüstü yedinci oturumunda kabul edildi. Anayasal kontrolün uygulanmasına ilişkin mevcut prosedürü korudu ve bu işlevi SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı yetkileri listesinde özellikle belirtti.

SSCB'nin çöküşünden sonra, yeni tarihsel koşullarda, diğer birlik cumhuriyetleri gibi Rusya da bağımsızlığını ilan etti (12 Haziran 1990 tarihli RSFSR Devlet Egemenliği Bildirgesi). Bildirge yeni bir isim belirledi: Rusya Federasyonu ve yeni bir Rusya Anayasası'nın kabul edilmesi gerektiğini belirtti. 1993 yılında Rusya Federasyonu Başkanı yeni bir Anayasa geliştirmek için bir Anayasa Konferansı topladı. Yeni Anayasanın kabulüne ilişkin referandum yapıldı 12 Aralık 1993 Rusya'nın yasama organı olan Federal Meclis seçimleriyle eş zamanlı olarak.

Rusya Federasyonu'nun 1993 Anayasası zorlu bir geçiş döneminde kabul edilmiş ve yeni devlet ve ekonomik yapıların istikrara kavuşmasında en önemli faktörlerden biri haline gelmiştir. Anayasa, Rus tarihinin Sovyet döneminin altına bir çizgi çizerek yeni bir devlet-siyasi yapı sisteminin oluşumunu ilan ediyordu. Anayasa, daha önce olduğu gibi, devlet mülkiyetine dayalı, önceden oluşturulmuş birleşik bir ekonomik sistemi öngörmemektedir; her türlü mülkiyeti eşit şekilde koruyarak sivil toplumun gelişme özgürlüğünü güvence altına almaktadır. Ülkedeki tüm devlet gücü, yasama (iki meclisli parlamento - Federal Meclis), yürütme (Rusya Federasyonu Hükümeti) ve yargı makamları ile birlikte bağımsız hareket eden Rusya Federasyonu Başkanı tarafından kullanılmaktadır. Cumhurbaşkanı, devletin başı olarak Rusya Federasyonu Anayasasının, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin garantörüdür.

5 Kasım 2008 Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev, Rusya Federasyonu Federal Meclisi'ne gönderdiği mesajda Anayasa'nın değiştirilmesi yönünde girişimde bulundu. Değişiklikler, devlet başkanının görev süresini 4 yıldan 6 yıla, Devlet Dumasının görev süresini ise 4 yıldan 5 yıla çıkarıyor ve Rus hükümetine çalışmaları hakkında Devlet Dumasına bir rapor sunma konusunda yeni bir yıllık yükümlülük getiriyor. .

21 Kasım 2008'de Temel Kanunda yapılan değişiklikler Devlet Duması tarafından ve 26 Kasım'da Federasyon Konseyi tarafından onaylandı. Yeni şartlar, değişikliklerin yürürlüğe girmesinden sonra seçilecek olan Cumhurbaşkanı ve Devlet Duması için geçerli olacak. Federasyon Konseyinin onayından sonra, Anayasa değişiklikleri Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama meclislerine değerlendirilmek üzere gönderilir. Bölgelerin üçte ikisi tarafından onaylanması durumunda değişiklikler üst meclise geri dönecek ve üst meclis tekrar toplanıp bölgelerin kararlarını onaylayacak. Kararın Federasyon Konseyi tarafından tekrarlanmasının ardından Anayasa Mahkemesi'ne itiraz edilmesi için yedi gün süre veriliyor. İtiraz olmaması durumunda değişiklikler imzalanmak üzere Cumhurbaşkanına gönderilir.

RSFSR Anayasası 1918- 1918-1925'te Rusya'nın anayasası. 10 Temmuz 1918'de V. Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Milletvekilleri Sovyetleri Kongresi'nin kararıyla kabul edildi. Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Temsilcileri Konseyleri Kongresi'ni devlet gücünün en yüksek organı olarak ilan etti.

Ansiklopedik YouTube

1 / 3

✪ IOGiP - RSFSR Anayasası 1918 ZNY100

✪ Tarih: SSCB'nin ilk anayasası

Altyazılar

Benimseme

Ocak 1918'deki III. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, RSFSR Anayasasının hazırlanmasını Sovyet hükümetinin önceliklerinden biri olarak öne sürdü. Anayasa, V. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi tarafından 10 Temmuz 1918'deki toplantıda kabul edildi.

Devlet yapısı

Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Temsilcileri Konseyleri Kongresi, devlet iktidarının en yüksek organı ilan edildi. Geri kalan zamanlarda, SRKKiKD'nin Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, temsili organların kontrolü olmadan çalıştı ve bu, gücün kötüye kullanılması için onu "kolektif bir hükümdar" haline getirme noktasına kadar fırsatlar yarattı - bu özellikle açıkça ifade edildi 1918 anayasasının kabul edilmesinden önce bile, SRKKiKD'nin Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi (çoğunlukla RCP (b) üyeleri ve destekçilerinden oluşan) Mayıs-Haziran 1918'de işçi ve işçi konseyleri seçimlerini geçersiz kılmıştı. RSDLP ve AKP'nin kazandığı köylü vekilleri ve daha sonra (14 Haziran 1918) bu partilerin mevcut işçi konseyleri ve köylü milletvekillerindeki tüm üyelerinin ve destekçilerinin görev süreleri iptal edildi. Mart-Ekim aylarında RSDLP(b)'nin kurulması çağrısında bulunan Tüm Rusya İşçi ve Köylü Temsilcileri Daimi Konseyi hiçbir zaman kurulmadı. Aynı zamanda, Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Temsilcileri Konseyleri Kongresi egemen bir organ ilan edildi; yasaları, bütçeyi geçirebilir, vergileri belirleyebilir ve uluslararası anlaşmaları onaylayabilirdi. Tüm Rusya İşçi, Köylü, Kızıl Ordu ve Kazak Milletvekilleri Konseyleri Kongresi seçimleri evrensel değildi; kazanılmamış gelirle yaşayan kişiler seçimlerin dışında tutuldu; eşit değildi; şehir meclisleri ve köy meclisleri farklı sayıda delege gönderiyordu; doğrudan değildi - Tüm Rusya Kongresi, şehir konseyleri ve il konsey kongreleri tarafından seçildi.

Yerel hükümet

Yerel devlet iktidarı organları, aynı zamanda kalıcı organlar olmayan ve yerel yürütme komiteleri tarafından toplanan işçi, köylü ve Kızıl Ordu milletvekilleri konseylerinin yerel kongreleriydi. Bulundukları illerdeki işçi, köylü ve Kızıl Ordu milletvekillerinden oluşan daimi il konseyleri feshedildi ve yerlerine işçi, köylü ve Kızıl Ordu milletvekillerinden oluşan daimi olmayan konsey kongreleri getirildi. Şehirlerdeki ve köylerdeki yerel yönetim organları, kalıcı organlar olan işçi ve Kızıl Ordu milletvekillerinden oluşan şehir konseyleri ve köylü milletvekillerinden oluşan kırsal konseylerdi. İşçiler ve köylüler tarafından 3 aylık bir süre için seçildiler. Aynı zamanda bu konseylerin üyeleri seçmenler tarafından geri çağrılabiliyordu.