ភារកិច្ច និងមុខងាររបស់នាយកដ្ឋាននគរបាល។ ភារកិច្ចប្រឈមមុខនឹង ATS នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ATS នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប

* ការងារនេះមិនមែនជាការងារវិទ្យាសាស្ត្រទេ មិនមែនជាការងារបញ្ចប់គុណវុឌ្ឍិ ហើយជាលទ្ធផលនៃការដំណើរការ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងធ្វើទ្រង់ទ្រាយព័ត៌មានដែលប្រមូលបាន ដែលមានបំណងប្រើប្រាស់ជាប្រភពនៃសម្ភារៈសម្រាប់ការរៀបចំការងារអប់រំឯករាជ្យ។

ផែនការ

សេចក្តីផ្តើម ១

1. គំនិតនៃបរិធានរដ្ឋ 2

ក). គំនិត និងប្រភេទនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ២

ខ) គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ៥

២.តួនាទី និងទីកន្លែងរបស់ ATS ក្នុងរដ្ឋ ៨

ក). មូលដ្ឋានច្បាប់នៃ ATS 8

ខ) សកម្មភាពសំខាន់ៗរបស់ ATS 10

វ). អង្គការប៉ូលីសនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ១៣

3. ប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ ATS 18

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន ២៣

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងកងកម្លាំងសន្តិសុខកាន់កាប់កន្លែងសំខាន់មួយនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានអនុវត្តដោយរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋឯកទេស ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

កិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺជាវិស័យដ៏សំខាន់បំផុតនៃជីវិតរបស់សង្គម និងរដ្ឋ ដែលជាភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលទាក់ទងនឹងការការពារផលប្រយោជន៍សំខាន់ៗរបស់បុគ្គល សង្គម និងរដ្ឋពីការវាយប្រហារខុសច្បាប់ និងការគំរាមកំហែងផ្សេងៗ ដោយធានានូវសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និង សុវត្ថិភាពសាធារណៈ។ ស្ថានភាពនៃកិច្ចការនៅក្នុងតំបន់នេះភាគច្រើនកំណត់សុខុមាលភាពសង្គមរបស់សង្គម ហើយដូច្នេះគឺជាកម្មវត្ថុនៃការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងជិតស្និទ្ធពីរដ្ឋ និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។

ការគ្រប់គ្រងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋ បន្តគោលដៅការពារសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល ទ្រព្យសម្បត្តិ ធានាបាននូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងប្រទេស និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាពសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងការរស់នៅ។

ការងារវគ្គសិក្សាគឺផ្តោតលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គោលបំណងនៃការងារគឺដើម្បីសិក្សាពីប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងបង្ហាញពីតួនាទី និងទីកន្លែងនៃស្ថាប័នទាំងនេះនៅក្នុងរដ្ឋ។

នៅពេលរៀបចំវគ្គសិក្សា ច្បាប់ ក្រឹត្យ និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហាច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងប្រទេស ត្រូវបានគេប្រើ៖ ច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" ឆ្នាំ ១៩៩១ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងមហាផ្ទៃ។ កិច្ចការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1996 ។

ក្នុងការរៀបចំការងារវគ្គសិក្សា អក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងអប់រំដែលមាននៅលើសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់ផងដែរ៖ Gutsenko K. F. Law Enforcement Agency, M.: ZertsaloM, 2001, Cherdantsev A.F. Theory of State and Law ។ - M.: Yurait, 2001. ជាពិសេសខ្ញុំចង់កត់សម្គាល់សព្វវចនាធិប្បាយ "ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី" ដែលបានឧទ្ទិសដល់ខួបលើកទី 200 នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ បញ្ហានៃការងារវគ្គសិក្សាត្រូវបានពិចារណាដោយគិតគូរពីទម្រង់រីកចម្រើន និងវិធីសាស្រ្តនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប។

1. គំនិតនៃបរិធានរដ្ឋ

យន្តការនៃរដ្ឋ គឺជាប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ទំនាក់ទំនងគ្នា និងអន្តរកម្ម អនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋ។ ក្នុងន័យតូចចង្អៀត គឺជាសំណុំនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាល) ដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្រចាំថ្ងៃ។ យន្តការរបស់រដ្ឋគឺសំខាន់របស់រដ្ឋ។ ពាក្យ "យន្តការរដ្ឋ" និង "ឧបករណ៍រដ្ឋ" គឺសមមូល។ ឧបករណ៍របស់រដ្ឋរួមបញ្ចូលតែស្ថាប័នរដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។

ក). គំនិតនិងប្រភេទនៃស្ថាប័នរដ្ឋ

ស្ថាប័នរដ្ឋ គឺជាស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិអំណាច (សមត្ថកិច្ច)។ សិទ្ធិអំណាចនៃស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថាពួកគេចេញសេចក្តីសម្រេចដែលមានកាតព្វកិច្ចលើបុគ្គលដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ តាមដានការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ហើយក្នុងករណីដែលច្បាប់បានកំណត់ អនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ។

ដូច្នេះ លក្ខណៈរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមានដូចខាងក្រោម។

1. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលគឺជាបុគ្គលបុគ្គល (ប្រធាន ព្រះរាជអាជ្ញា។ល។) ឬអង្គការ។

2. ស្ថាប័នរដ្ឋធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ។ គាត់ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាច។ នេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថាស្ថាប័នរដ្ឋធ្វើការសម្រេចចិត្តទូទៅ (សកម្មភាពបទប្បញ្ញត្តិ) ឬលក្ខណៈបុគ្គល (ឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្ត សាលក្រមរបស់តុលាការ) ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងអ្នកដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ។ អាជ្ញាធរអាចត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ និងក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ។

3. ស្ថាប័នរដ្ឋតែងតែជាស្ថាប័នរដ្ឋ គាំទ្រដោយរដ្ឋ ទទួលសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ (អគារ ទំនាក់ទំនង និងឧបករណ៍ផ្សេងៗ លុយ) ពីរដ្ឋ ពីថវិការដ្ឋ ចំណូលដែលទទួលបានពីពន្ធ។

4. ស្រទាប់ខាងក្រោមរបស់មនុស្សនៃស្ថាប័នរដ្ឋគឺជាពលរដ្ឋនៃរដ្ឋដែលធ្វើការនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនៅលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈអចិន្ត្រៃយ៍ដោយទទួលបានមូលនិធិសម្រាប់អត្ថិភាពរបស់ពួកគេពីរដ្ឋ។

ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋមានភាពចម្រុះនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា ទម្រង់នៃការអប់រំ វិស័យនៃរដ្ឋាភិបាល ទម្រង់នៃសកម្មភាព ភារកិច្ច និងមុខងារដែលបានអនុវត្ត។

យោងតាមទម្រង់នៃសកម្មភាពច្បាប់របស់រដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានបែងចែកជាៈ

ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) គឺជាស្ថាប័នដែលអនុម័តច្បាប់ជាសកម្មភាពបទដ្ឋានដែលមានកម្លាំងច្បាប់កំពូល។ ស្ថាប័នដែលទទួលយកសកម្មភាពបទដ្ឋានផ្សេងទៀត (ដោយច្បាប់) មិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិទេ។

ស្ថាប័នប្រតិបត្តិតំណាងឱ្យប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃស្ថាប័នដែលដឹកនាំដោយរដ្ឋាភិបាល។ ទាំងនេះគឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ពីព្រោះពួកគេត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្ត និងអនុវត្តច្បាប់ រដ្ឋបាល ពីព្រោះការអនុវត្តច្បាប់ ពួកគេធ្វើការសម្រេចចិត្ត (បញ្ជា) នៃបទដ្ឋាន និងលក្ខណៈបុគ្គល។

ស្ថាប័នតុលាការត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្តសកម្មភាពយុត្តាធិការ ពោលគឺ ដោះស្រាយករណីផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់៖ អនុវត្តទោសទណ្ឌចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្ម ដោះស្រាយវិវាទផ្លូវច្បាប់ប្រភេទផ្សេងៗ ជម្លោះរវាងអង្គភាពផ្សេងៗ (ទ្រព្យសម្បត្តិ ការងារ គ្រួសារ រដ្ឋបាល។ល។)។

អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗ។ ទាំងនេះរួមមានការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា និងប្រភេទផ្សេងៗនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋ។ ក្រោយមកទៀតអាចជាផ្នែកនៃក្រសួង ឬនាយកដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ។

ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់៖ កងទ័ព ប៉ូលីស ចារកម្ម អាជ្ញាធរព្រហ្មទណ្ឌ។ ឈ្មោះខ្លួនវាណែនាំថាពួកគេអាចប្រើកម្លាំង បង្ខិតបង្ខំដោយផ្ទាល់ អាវុធ ឬមធ្យោបាយបច្ចេកទេសផ្សេងៗនៃការបង្ខិតបង្ខំ ប៉ុន្តែក្នុងក្របខ័ណ្ឌ និងផ្អែកលើច្បាប់។

ប្រមុខរដ្ឋគឺជាបុគ្គលម្នាក់ៗ - ព្រះមហាក្សត្រប្រធានាធិបតី។ ប្រមុខរដ្ឋយ៉ាងហោចណាស់បំពេញមុខងារតំណាង៖ តំណាងឱ្យរដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋផ្សេងទៀត ទទួលយកលិខិតសម្គាល់ពីឯកអគ្គរដ្ឋទូតបរទេស ប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ សកម្មភាព។ល។

ដោយផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើត ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបែងចែកទៅជាបឋម និងអនុវិទ្យាល័យ។ ស្ថាប័ន​បឋម​គឺជា​ស្ថាប័ន​ដែល​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ផ្ទាល់​តាមរយៈ​ការបោះឆ្នោត។ ដូច្នេះ ទាំងនេះគឺជាស្ថាប័នដែលជាប់ឆ្នោត។ ទោះ​បី​មិន​គ្រប់​ស្ថាប័ន​ដែល​ជាប់​ឆ្នោត​សុទ្ធតែ​ជា​ស្ថាប័ន​ចម្បង​ក៏​ដោយ។ ស្ថាប័នជាប់ឆ្នោតមួយចំនួនត្រូវបានជ្រើសរើសដោយស្ថាប័នតំណាង។

នៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធ សាកសពត្រូវបានបែងចែកទៅជាប្រធានបទសហព័ន្ធ និងសហព័ន្ធ។ ស្ថាប័នសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមមានប្រធាន សភាសហព័ន្ធ ព្រះរាជអាជ្ញា ស្ថាប័នតុលាការ លើកលែងតែតុលាការនីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការចៅក្រម រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានសហព័ន្ធ ជាមួយនឹងស្ថាប័នមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ។

យោងទៅតាមកន្លែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រព័ន្ធឋានានុក្រមសរីរាង្គត្រូវបានបែងចែកទៅជាខ្ពស់ជាងនិងក្នុងស្រុក។ នៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធមានប្រព័ន្ធពីរនៃអាជ្ញាធរកំពូល: ប្រធានបទសហព័ន្ធទូទៅ និងសហព័ន្ធ។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានរួមមានរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ទោះបីជាយោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពួកគេមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាស្ថាប័នរដ្ឋក៏ដោយក៏ពួកគេមានលក្ខណៈចាំបាច់ទាំងអស់នៃក្រោយ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ប្រធានរដ្ឋបាល អភិបាលក្រុង ស្ថាប័នតំណាង) ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជន។

យោងតាមរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ សាកសពត្រូវបានបែងចែកទៅជាបញ្ជាតែមួយ (ប្រធានាធិបតី រដ្ឋមន្ត្រី ព្រះរាជអាជ្ញា មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា។ល។) និង collegial (ស្ថាប័នតំណាងរដ្ឋាភិបាល។ល។) ភាពខុសគ្នានោះគឺថាកាលពីមុន ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយមេបញ្ជាការតែមួយ ហើយក្រោយមកទៀតគឺដោយសហសេវិក (ក្រុមមន្ត្រី)។

យោងតាមសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ ស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចទូទៅ និងពិសេស។ ក្នុងករណីទីមួយ ជួរនៃបញ្ហាដែលការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានធ្វើឡើងគឺធំទូលាយណាស់ ដែលគ្របដណ្តប់លើវិស័យជាច្រើននៃជីវិតសាធារណៈដូចជា៖ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ ការថែទាំសុខភាព ការអនុវត្តច្បាប់។ល។ , តំបន់។ ទីមួយរួមមាន ទីមួយ ស្ថាប័នតំណាង រដ្ឋាភិបាល ប្រមុខរដ្ឋបាល។ល។ ទី​២ គឺ​ក្រសួង មន្ទីរ ព្រះរាជអាជ្ញា តុលាការ ។ល។

ខ) គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ

គោលការណ៍គឺជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន គំនិតដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋ និងដែលពួកគេត្រូវអនុវត្តតាមក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ គោលការណ៍​ជា​គោលការណ៍ ព្រោះ​វា​ទាមទារ​ឲ្យ​ប្រកាន់​ខ្ជាប់ ថា​ត្រូវ​ប្រតិបត្តិ។ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃបរិក្ខាររដ្ឋនៃរដ្ឋជាក់លាក់មួយ ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដែលឧទ្ទិសដល់សាខានីមួយៗនៃរដ្ឋាភិបាល ប្រព័ន្ធបុគ្គល (កាន់តែច្បាស់ ប្រព័ន្ធរង) នៃយន្តការរដ្ឋ៖ ច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធតុលាការ រដ្ឋាភិបាល។ ក្រសួង និងនាយកដ្ឋាន ព្រះរាជអាជ្ញា។ល។ គោលការណ៍ទាំងនេះខ្លះត្រូវបានបង្កើតយ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងច្បាប់ ខ្លះទៀតត្រូវបានយកមក ដាច់ដោយឡែកពីច្បាប់តាមរយៈការធ្វើទូទៅខ្លះដោយ inductively ។ ខាងក្រោមនេះ ខ្ញុំនឹងពិចារណាតែគោលការណ៍ទូទៅបំផុត ដែលទាក់ទងនឹងយន្តការនៃរដ្ឋទាំងមូល តាមមធ្យោបាយមួយ ឬវិធីមួយផ្សេងទៀត។

ចូរយើងកត់សំគាល់ថា ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃយន្តការរដ្ឋ យើងនឹងមិនអាចស្វែងរកការឯកភាពគ្នានៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងអប់រំឡើយ ដោយហេតុផលថា ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមានលក្ខណៈវាយតម្លៃ។

ក្នុង​ចំណោម​គោលការណ៍​ទាំង​នេះ សូម​ឲ្យ​យើង​ពិចារណា​ដូច​ខាង​ក្រោម។

គោលការណ៍នៃទឹកដីគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំប្រព័ន្ធសរីរាង្គ។ រដ្ឋគឺជាអង្គការដែនដីមួយ អំណាច និងអធិបតេយ្យភាពរបស់វាលាតសន្ធឹងដល់ទឹកដីជាក់លាក់មួយ។ ទឹកដីនៃរដ្ឋត្រូវបានបែងចែកទៅជាអង្គភាពដែនដី។ យោងតាមអង្គភាពទាំងនេះ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយ ចំនួនប្រជាជនដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋត្រូវបានបែងចែក។ ប៉ុន្តែប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងត្រូវបានចងភ្ជាប់ទៅនឹងអង្គភាពទាំងនេះ។ ស្ថាប័ននីមួយៗដំណើរការក្នុងចន្លោះដែនដីជាក់លាក់មួយ ដែលកំណត់ដោយអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី។ នេះអនុវត្តមិនត្រឹមតែចំពោះអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចំពោះអាជ្ញាធរសហព័ន្ធកម្រិតទាបផងដែរ។

គោលការណ៍នៃឋានានុក្រម។ រដ្ឋគឺជាយន្តការតែមួយ ដែលមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងល្អនៃស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។ ការរួបរួមបែបនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យវាដោយគោលការណ៍នៃឋានានុក្រមដែលមាននៅក្នុងការពិតដែលថាស្ថាប័នរដ្ឋកាន់កាប់កម្រិតផ្សេងៗគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធយន្តការ ស្ថាប័នខ្លះស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកដទៃ ការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នខ្ពស់ជាងគឺជាប់ទាក់ទងនឹងថ្នាក់ទាប។ ឋានានុក្រមបង្ហាញដោយខ្លួនវាខុសគ្នានៅក្នុងផ្នែកផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាល។ ឋានានុក្រមនៅក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពគឺជារឿងមួយ ហើយរឿងមួយទៀតនៅក្នុងប្រព័ន្ធតំណាង ឬស្ថាប័នតុលាការ។

គោលការណ៍នៃមជ្ឈិមនិយម ឬវិមជ្ឈការនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបង្ហាញក្នុងកម្រិតដែលការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើង៖ តើពួកគេធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នកណ្តាល ហើយដោយសារឋានានុក្រម ស្ថាប័នទាបអនុវត្តវា ឬជាការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗដែលធ្វើឡើងដោយដែនដីដែនដី។ សាកសពដោយគិតគូរពីលក្ខខណ្ឌក្នុងស្រុក។ អាស្រ័យលើកម្រិតនៃឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នដែនដី មជ្ឈិមនិយម ឬវិមជ្ឈការក្នុងការសម្រេចចិត្តអាចយកឈ្នះបាន។ អ្វី​ដែល​សំខាន់​នៅ​ទី​នេះ​គឺ​តុល្យភាព​ដ៏​ល្អ​បំផុត​រវាង​មជ្ឈិម​និយម និង​វិមជ្ឈការ។ ទីមួយផ្តល់នូវការរួបរួមជាក់លាក់មួយចំពោះគោលនយោបាយរដ្ឋ ទីពីររួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ស្ថាប័នថ្នាក់ក្រោម និងគិតគូរពីលក្ខខណ្ឌក្នុងស្រុក។

មជ្ឈិមនិយមអាចជាការិយាធិបតេយ្យយ៉ាងច្បាស់ (ឧទាហរណ៍នៅក្នុងជួរកងទ័ព) ឬប្រជាធិបតេយ្យ នៅពេលដែលការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នកណ្តាលត្រូវបានធ្វើឡើងដោយគិតគូរពីមតិសាធារណៈ តំណាងស្ថាប័នក្នុងស្រុក និងប្រតិបត្តិ ឬដោយការយល់ព្រមដោយផ្ទាល់របស់ពួកគេ។

គោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោត និងការតែងតាំងគឺផ្ទុយពីខ្លឹមសារ។ ទីមួយឆ្លុះបញ្ចាំងពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងទីពីរ - គោលការណ៍ការិយាធិបតេយ្យក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។ គោលការណ៍ទាំងពីរនេះមាននៅក្នុងរដ្ឋទំនើប ហើយត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងៗនៃយន្តការរដ្ឋ។

គោលការណ៍នៃសហសេវិក និងឯកភាពនៃពាក្យបញ្ជា។ ទីមួយបង្ហាញពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ទីពីរ - គោលការណ៍ការិយាធិបតេយ្យ។ ដោយសារតែភាពជាក់លាក់របស់ពួកគេសរីរាង្គផ្សេងៗគ្នាមានគោលការណ៍ខុសៗគ្នា។ តំណាង និងស្ថាប័នតុលាការត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយសហសេវិក ចំណែកឯស្ថាប័នផ្សេងទៀត ឧទាហរណ៍ ព្រះរាជអាជ្ញា និងជាពិសេសស្ថាប័នយោធា ស្ថាប័ននៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង មានឯកភាពនៃបញ្ជា។

គោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយ ការបើកចំហ ឬសម្ងាត់។ ជាការពិតណាស់គោលការណ៍ទីមួយគឺជាលក្ខណៈនៃរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ ទីពីរ - នៃរដ្ឋមិនប្រជាធិបតេយ្យ និងការិយាធិបតេយ្យ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សូម្បីតែនៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យក៏ដោយ សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នខ្លះ ឬទិដ្ឋភាពខ្លះនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេមិនមានលក្ខណៈសាធារណៈ និងបើកចំហ (បញ្ហានៃអាថ៌កំបាំងរដ្ឋ អាថ៌កំបាំងស៊ើបអង្កេត។ល។)។

គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ មានជាដំបូងនៅក្នុងការពិតដែលថានៅក្នុងរដ្ឋមាន និងដំណើរការស្ថាប័នដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ផ្សេងទៀតតែប៉ុណ្ណោះ។ ទីពីរ សាកសពទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមនីតិវិធីដែលបានចែងដោយច្បាប់។ ទី៣៖ ស្ថាប័នទាំងអស់ធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ និងស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។ ការពិតនៃអត្ថិភាពនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលទាមទារឱ្យមានការអនុលោមតាមនីតិរដ្ឋគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតរបបស្របច្បាប់ពិតប្រាកដនៅក្នុងសង្គមនោះទេ។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ដែលមានយន្តការដែលអាចទុកចិត្តបាន ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយប្រជាពលរដ្ឋ មន្ត្រី និងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលគ្រប់រូប។

គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច គឺជាការបែងចែកមុខងាររវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែសន្មត់ថា សាខាសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋាភិបាលមានអំណាចពិសេស ដែលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងអ្វីដែលគេហៅថា ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យ។ អំណាចទាំងនេះនៃសាខាមួយនៃរដ្ឋាភិបាលគឺមានបំណងដាក់ឧបសគ្គ និងការរឹតបន្តឹងលើសេចក្តីប្រាថ្នារបស់សាខាមួយទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលដើម្បីហួសពីរង្វង់នៃអំណាចរបស់ពួកគេ ពង្រីកដែនអំណាចរបស់ពួកគេដោយខុសច្បាប់ ជ្រៀតចូលទៅក្នុងផ្នែកនៃអំណាចនៃសាខាមួយទៀតនៃរដ្ឋាភិបាល។ ហើយទីបំផុតដណ្តើមអំណាច ហើយដាក់វានៅពីលើអំណាចនៃសង្គម។

ការបំបែកអំណាចមានគោលបំណងធានានូវឧត្តមភាពនៃច្បាប់ ហើយជាលទ្ធផល ការចុះក្រោមនៃរដ្ឋចំពោះសង្គម និងធានានូវការពិតនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពបុគ្គល។

2. តួនាទី និងទីកន្លែងរបស់ ATS នៅក្នុងរដ្ឋ

ក). មូលដ្ឋានច្បាប់របស់ ATS

សកម្មភាពស្នូលផ្នែកច្បាប់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគឺ៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋឌូម៉ា ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រឹត្យ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ គោលការណ៍ និងបទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាបទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កសាងសកម្មភាពរបស់ខ្លួនស្របតាមគោលការណ៍នៃការគោរព និងការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល ភាពស្របច្បាប់ មនុស្សធម៌ តម្លាភាព អន្តរកម្មជាមួយអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាល និងការគ្រប់គ្រង សមាគមសាធារណៈ ប្រជាពលរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។

អនុលោមតាមភារកិច្ចដែលបានកំណត់ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗដែលទទួលបានក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង បង្កើត និងអនុវត្តកម្មវិធីទូលំទូលាយ ដើម្បីកែលម្អសកម្មភាពរបស់ខ្លួន ចូលរួមក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធរបស់រដ្ឋ។ ក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់ និងប្រឆាំងបទល្មើស។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរៀបចំ និងធ្វើការស្រាវជ្រាវបែបវិទ្យាសាស្ត្រលើបញ្ហារក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ទប់ស្កាត់ កំណត់អត្តសញ្ញាណ ដោះស្រាយ និងស៊ើបអង្កេតបទល្មើស អនុវត្តទោសទណ្ឌ សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ និងសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ។ សកម្មភាពរបស់កងទ័ពផ្ទៃក្នុងក្នុងស្ថានភាពលំបាក ការពិសោធន៍ និងការរចនា និងការងារបច្ចេកវិទ្យា ធានានូវការណែនាំនូវសមិទ្ធិផលនៃវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបទពិសោធន៍ការងារជាវិជ្ជមានទៅក្នុងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានសង្ខេបយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីការអនុវត្តច្បាប់លើបញ្ហានានាក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង សំណើនានាកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីកែលម្អច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកំពុងដំណើរការ។ រៀបចំ។ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់នៃប្រព័ន្ធកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ក្រសួងរៀបចំការផ្តល់ជំនួយជាវិធីសាស្រ្ត និងជាក់ស្តែងដល់ស្ថាប័ន និងអង្គភាពក្រោមឱវាទលើបញ្ហាទាំងអស់នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអនុវត្តការងារធានាការអនុវត្តទោសព្រហ្មទណ្ឌ និងរៀបចំការឃុំខ្លួន ការការពារ ការដឹកជញ្ជូន និងការនាំខ្លួនជនជាប់ចោទ និងអ្នកដែលកំពុងជាប់ឃុំ។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហានៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួនដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជារដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដឹកនាំដោយរដ្ឋមន្ត្រីមួយរូប ដែលដូចជាតំណាងរបស់គាត់ និងជាអគ្គមេបញ្ជាការនៃកងទ័ពផ្ទៃក្នុង ត្រូវបានតែងតាំង និងបណ្តេញចេញដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការគ្រប់គ្រងលើវិស័យជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្របតាមការបែងចែកតួនាទីភារកិច្ចត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុរដ្ឋមន្ត្រី និងអគ្គមេបញ្ជាការនៃកងទ័ពផ្ទៃក្នុង។ ក្រុមប្រឹក្សាមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលរួមមានរដ្ឋមន្ត្រី អនុប្រធានរបស់គាត់ អគ្គមេបញ្ជាការនៃកងទ័ពផ្ទៃក្នុង (អតីតមន្ត្រី) និងបុគ្គលិកជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ចំនួនសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សមាសភាពក្រុមប្រឹក្សាភិបាល លើកលែងតែបុគ្គលដែលរួមបញ្ចូលក្នុងសមាសភាពរបស់ខ្លួនតាមមុខតំណែង ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ Collegium ពិចារណាលើបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុង។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសំឡេងភាគច្រើនហើយបន្ទាប់មកបានប្រកាសតាមបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរួមគ្នានៃក្រុមប្រឹក្សានៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងក្រសួងនិងនាយកដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានប្រកាសដោយបញ្ជារួមគ្នារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងប្រធានក្រសួងនិងនាយកដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ។

ខ) ផ្នែកសំខាន់ៗនៃសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 18 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1996 លេខ 1039 ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចសំខាន់ៗ: ការអភិវឌ្ឍន៍និងការអនុម័ត។ សមត្ថភាពរបស់ខ្លួន នៃវិធានការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ការការពារវត្ថុ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ ការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ។ ការរៀបចំ និងការអនុវត្តវិធានការទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាល កំណត់អត្តសញ្ញាណ ដោះស្រាយ និងស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ធានាការអនុវត្តទោសព្រហ្មទណ្ឌ ការគ្រប់គ្រងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុង ដើម្បីបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន និងចាត់វិធានការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ខ្លួន; ការកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់និយតកម្មសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុង ធានាភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។

ក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរៀបចំនៅទូទាំងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

សកម្មភាពប្រតិបត្តិការ-ស៊ើបអង្កេត ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការ-ស៊ើបអង្កេត។

ពិសោធន៍ - សកម្មភាពកោសល្យវិច្ច័យនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង;

ការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម (ក្នុងទម្រង់នៃការស៊ើបអង្កេត និងការស៊ើបអង្កេតបឋម) នៅក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌដែលត្រូវបានចាត់ចែងដោយច្បាប់នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌចំពោះសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ធានាការអនុវត្តភារកិច្ចនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគ្រប់គ្រងនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ នគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ អង្គភាពស៊ើបអង្កេត ក្នុងអំឡុងពេលដែលខ្លួនផ្តល់ជំនួយដល់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រោមបង្គាប់ក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ដោះស្រាយ និងស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម។ អនុវត្តនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ធ្វើការដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណ បង្ហាញ និងស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរនៃធម្មជាតិអន្តរតំបន់ ឬមានសារៈសំខាន់ជាសាធារណៈពិសេស។ អនុវត្ត​វិធានការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ដែល​រៀបចំ​ដោយ​អំពើ​ពុករលួយ ការ​ជួញ​ដូរ​អាវុធ​និង​គ្រឿង​ញៀន​ខុស​ច្បាប់។ ចូលរួមក្នុងការអនុវត្តវិធានការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើភេរវកម្ម ការរត់ពន្ធ ការពារព្រំដែនរដ្ឋ និងធានាសន្តិសុខនៃការិយាល័យតំណាងរបស់រដ្ឋបរទេស។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរៀបចំនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីស្វែងរកជនដែលបានប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្មហើយបានរត់ចេញពីសាកសពនៃការស៊ើបអង្កេតការស៊ើបអង្កេតនិងតុលាការដោយគេចចេញពីការកាត់ទោសឧក្រិដ្ឋជនបាត់ខ្លួននិងមនុស្សផ្សេងទៀតនៅក្នុងករណីដែលបានផ្តល់សម្រាប់ តាមច្បាប់ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណសាកសពមិនស្គាល់អត្តសញ្ញាណ ស្វែងរកទ្រព្យសម្បត្តិដែលលួច។ នៅពេលចាំបាច់ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីទប់ស្កាត់បទល្មើស និងបទល្មើសផ្សេងៗ និងការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។

ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងធានានូវការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការ និងប្រព័ន្ធអនុញ្ញាត បង្កើតច្បាប់សម្រាប់ការចូល ចេញ ស្នាក់នៅ និងឆ្លងកាត់ទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ពលរដ្ឋបរទេស និងជនគ្មានរដ្ឋ។ លើសពីនេះទៀត ពួកគេការពារទ្រព្យសម្បត្តិក្រោមកិច្ចសន្យា ចេញលិខិតអនុញ្ញាត (អាជ្ញាប័ណ្ណ) ដើម្បីចូលរួមក្នុងសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតឯកជន និងសន្តិសុខ និងគ្រប់គ្រងពួកគេ។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងអង្គភាពប៉ូលីសពិសេស (OMON) អង្គភាពប៉ូលីសម៉ូតូពិសេស; រៀបចំការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈក្នុងអំឡុងពេលព្រឹត្តិការណ៍ដ៏ធំនៅលើមាត្រដ្ឋានសាធារណរដ្ឋ។ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ប្រសិនបើចាំបាច់ ចូលរួមជាមួយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចផ្សេងទៀតក្នុងការធានា (ស្របតាមច្បាប់) របបច្បាប់នៃភាពអាសន្ន ឬច្បាប់អាជ្ញាសឹក ក្នុងករណីដែលមានការណែនាំរបស់ពួកគេនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬនៅក្នុងរបស់ខ្លួន។ មូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន ចូលរួមអនុវត្តវិធានការណ៍ជំងឺកូវីដ-១៩ អំឡុងពេលមានការរាតត្បាត និងរោគរាតត្បាត។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវភាពជាអ្នកដឹកនាំនៃសេវាកម្មអគ្គីភ័យរបស់រដ្ឋ។ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានកាតព្វកិច្ចអនុវត្តការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការនៃកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃគ្រោះថ្នាក់ធំៗ គ្រោះមហន្តរាយ អគ្គីភ័យ គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងព្រឹត្តិការណ៍សង្គ្រោះបន្ទាន់ផ្សេងទៀត (ពោលគឺលក្ខខណ្ឌពិសេស។ ); រៀបចំការងារនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណនិងលុបបំបាត់មូលហេតុនិងលក្ខខណ្ឌនៃអគ្គីភ័យហើយរៀបចំដោយផ្ទាល់នូវការពន្លត់ភ្លើងដ៏ធំ។

ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបង្កើតច្បាប់ បទដ្ឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗក្នុងវិស័យធានាសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍។ នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន វាមានវិធានការដើម្បីកែលម្អអង្គភាពរបស់ខ្លួន និងទប់ស្កាត់គ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ អនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តររដ្ឋាភិបាលស្តីពីការអភិវឌ្ឍនៃការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោកអន្តរជាតិ។ រៀបចំការងារលើការចុះបញ្ជី និងគណនេយ្យយានយន្ត ការចេញវិញ្ញាបនបត្រសម្រាប់សិទ្ធិក្នុងការបើកបរយានយន្ត។ ដឹកនាំអធិការកិច្ចសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោករដ្ឋ។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអនុវត្តការងារធានាការអនុវត្តទោសព្រហ្មទណ្ឌ និងរៀបចំការឃុំខ្លួន ការការពារ ការដឹកជញ្ជូន និងការនាំខ្លួនជនជាប់ចោទ និងអ្នកដែលកំពុងជាប់ឃុំ។ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអនុវត្តសកម្មភាពសម្រាប់ការស្តារនីតិសម្បទាសង្គមរបស់បុគ្គលដែលបានទទួលទោសព្រហ្មទណ្ឌ និងបានបាត់បង់ទំនាក់ទំនងដែលមានប្រយោជន៍ក្នុងសង្គម។

ការងារស្វែងរក ស៊ើបអង្កេត និងទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទល្មើសត្រូវបានជួយយ៉ាងច្រើនដោយមូលនិធិព័ត៌មាន និងឯកសារយោងទូទាំងប្រទេស ដែលបង្កើត និងថែរក្សាដោយក្រសួង និងធនាគារទិន្នន័យស្វ័យប្រវត្តិ (ADBs) ដែលចាំបាច់បំផុតសម្រាប់ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ . ស្ថិតិនាយកដ្ឋាននៃឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលរៀបចំឡើងក៏មានគោលបំណងនេះផងដែរ។

លើបញ្ហានៃការរៀបចំកិច្ចការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបង្កើត និងរក្សាទំនាក់ទំនងជាមួយភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់របស់បរទេស រួមទាំងប្រទេសជិតខាងផងដែរ។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ អង្គការនេះសហការក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ជាមួយរដ្ឋាភិបាល និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់នៃប្រទេសបរទេស ក៏ដូចជាអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលបរទេស និងអន្តរជាតិលើបញ្ហាក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ចូលរួមក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ និងកិច្ចព្រមព្រៀង រៀបចំការអនុវត្តរបស់ពួកគេលើបញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

វ). អង្គការប៉ូលីសនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់មួយនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគឺប៉ូលីស (កងជីវពលប្រដាប់អាវុធ) ដែលរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួនគឺច្បាប់នៃ RSFSR "ស្តីពីប៉ូលីស" ដែលបានអនុម័តនៅថ្ងៃទី 18 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 ។ ច្បាប់នេះជាលើកដំបូងដែលគ្រប់គ្រងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប៉ូលីសយ៉ាងទូលំទូលាយ កំណត់រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ខ្លួន ព្រមទាំងទីកន្លែង និងតួនាទីរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងសង្គម និងរដ្ឋ។ នៅកម្រិតនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុត ទំនាក់ទំនងសង្គមទាក់ទងនឹងការការពារផ្លូវច្បាប់នៃជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិគ្រប់ប្រភេទ ព្រមទាំងផលប្រយោជន៍របស់សង្គម និងរដ្ឋពីឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ដទៃទៀត។ ការវាយប្រហារបានទទួលបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់។ ជាមួយនឹងការអនុម័តច្បាប់នេះ ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនបានកើតឡើងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងជាចម្បងប៉ូលីស។ ការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីកងយោធពលខេមរភូមិន្ទ មនុស្សម្នាក់អាចនិយាយបានថា "ដំណើរការប្រជាធិបតេយ្យភាវូបនីយកម្មទីបំផុតបាននាំឱ្យមានការយល់ដឹងទូលំទូលាយអំពីជំហរដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាយូរមកហើយដោយសហគមន៍អន្តរជាតិ យោងទៅតាមមន្ត្រីដែលការពារច្បាប់ត្រូវតែមានសេរីភាពក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ពីភាពលំអៀងនយោបាយ រក្សា “អព្យាក្រឹតភាពនយោបាយ” ក្រោមគ្រប់លក្ខខណ្ឌ និងបម្រើតែច្បាប់ និងប្រជាជន។

ច្បាប់ស្តីពីប៉ូលីស (មាត្រា 2) ក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយបានបង្កប់នូវគំនិតនៃការលុបបំបាត់ជាសកលនៃប៉ូលីស ដែលក្រោយមកបានរកឃើញការអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀតរបស់ខ្លួននៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 31 ខែមីនា ឆ្នាំ 1999 "ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើច្បាប់នៃ RSFSR "នៅលើប៉ូលីស" ដែលនៅក្នុងពេលបច្ចុប្បន្នបានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីទុកនៅពីក្រោយដំណោះស្រាយនៃភារកិច្ចដូចខាងក្រោម:

ធានាសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន;

សកម្មភាព ឬអសកម្មរបស់បុគ្គល។

ការទប់ស្កាត់ និងបង្ក្រាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាល;

កំណត់អត្តសញ្ញាណនិងដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម;

រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ;

ការការពារឯកជន រដ្ឋ ទីក្រុង និងទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃទ្រព្យសម្បត្តិ;

ការផ្តល់ជំនួយដល់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គលក្នុងការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេក្នុងដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នេះ។

ដំណោះស្រាយចំពោះកិច្ចការទី១ គឺត្រូវធានាដោយនគរបាលក្នុងក្របខណ្ឌនៃអំណាចដែលបានផ្តល់ ដើម្បីការពារការគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិត សុខភាព សេចក្តីថ្លៃថ្នូរ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ការគំរាមកំហែងបែបនេះអាចកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពខុសច្បាប់មួយចំនួន ឬនរណាម្នាក់។ ក្នុងការបំពេញភារកិច្ចទី២ នគរបាលត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យកំណត់ពីកាលៈទេសៈ មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដល់ការប្រព្រឹត្តបទល្មើស ហើយក្នុងដែនកំណត់នៃសមត្ថកិច្ច ចាត់វិធានការដើម្បីបន្សាប បន្ថយ ឬលុបបំបាត់ចោល។ ការងារនេះក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងការទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានគ្រោងទុក និងរៀបចំផងដែរ។

ភារកិច្ច​ធានា​ការ​ស្រាវជ្រាវ​រក​ឃើញ​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​មាន​សារៈ​សំខាន់​និង​ស្មុគស្មាញ។ ក្នុងការអនុវត្តការងារនេះ នគរបាលបានអនុវត្តសកម្មភាពក្នុងគោលបំណងស្រាវជ្រាវ កំណត់អត្តសញ្ញាណឧក្រិដ្ឋកម្ម កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងស្វែងរកជនដែលបានប្រព្រឹត្ត ព្រមទាំងធានាសំណងការខូចខាតសម្ភារៈដែលបណ្តាលមកពីបទល្មើស និងសំណងការខូចខាតសីលធម៌។

អនុវត្តភារកិច្ចការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ នគរបាលត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ទំនាក់ទំនងរវាងប្រជាពលរដ្ឋដែលបានបង្កើតឡើងដោយបទដ្ឋានច្បាប់នៅពេលពួកគេនៅកន្លែងផ្សេងៗគ្នា។ ការពារ ឬកាត់បន្ថយការគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ឧទាហរណ៍ បង្កើតឡើងដោយប្រភពនៃគ្រោះថ្នាក់មួយចំនួន (អាវុធ យានយន្ត) ឬបណ្តាលមកពីព្រឹត្តិការណ៍សង្គ្រោះបន្ទាន់មួយចំនួន (គ្រោះមហន្តរាយ ទឹកជំនន់ ភ្លើងឆេះធំ គ្រោះធម្មជាតិ គ្រោះថ្នាក់ជាមួយ ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ។ល។)។

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីនគរបាល បែងចែកជានគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ និងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ ដែលជាអង្គភាពស៊ើបអង្កេត។

ភារកិច្ចចម្បងរបស់នគរបាលព្រហ្មទណ្ឌគឺ៖ កំណត់អត្តសញ្ញាណ ទប់ស្កាត់ បង្ក្រាប និងដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម ក្នុងករណីដែលការស៊ើបអង្កេតបឋមជាកាតព្វកិច្ច ឧ. ឧក្រិដ្ឋកម្មគ្រោះថ្នាក់បំផុត; ការរៀបចំ និងការអនុវត្តការស្វែងរកមនុស្សដែលលាក់ខ្លួនពីសាកសពនៃការស៊ើបអង្កេត ការស៊ើបអង្កេត និងតុលាការ ការគេចពីការអនុវត្តទោសព្រហ្មទណ្ឌ ជនបាត់ខ្លួន និងមនុស្សផ្សេងទៀតនៅក្នុងករណីដែលច្បាប់បានកំណត់។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ អង្គភាពស្រាវជ្រាវប្រតិបត្តិការត្រូវបានបង្កើតឡើង និងកំពុងដំណើរការនៅក្នុងប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌ៖ ការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម; ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច; កោសល្យវិច្ច័យ។ ប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌក៏រួមបញ្ចូលអង្គភាពឯកទេសសម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំផងដែរ៖ នាយកដ្ឋានចម្បងសម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ (GUBOP) នៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងនាយកដ្ឋានតំបន់សម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ (RUBOP) នៅក្នុងតំបន់ពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ "សមត្ថកិច្ចនៃអង្គភាពទាំងនេះគឺចម្រុះ។ ពួកគេប្រយុទ្ធនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មទាំងតាមរយៈការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្មនិងតាមរយៈការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មសេដ្ឋកិច្ច។ ប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌលើសពីនេះទៀតមានអង្គភាពសម្រាប់ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការជួញដូរគ្រឿងញៀន (UNON, ONON) ។

អង្គភាពដែលបានចុះបញ្ជីត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្តភារកិច្ចដែលប្រឈមមុខនឹងនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌហើយប្រសិនបើចាំបាច់ផ្តល់ជំនួយដល់ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ។

ប្រធាន​ប៉ូលិស​ព្រហ្មទណ្ឌ​ត្រូវ​បាន​តែងតាំង និង​បណ្ដេញ​ចេញ​ដោយ​ប្រធាន​អង្គភាព​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ជាន់ខ្ពស់។ ប្រធាន​នគរបាល​ព្រហ្មទណ្ឌ​គឺ​ជា​ប្រធាន​រង​នៃ​អង្គភាព​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ដែល​ពាក់ព័ន្ធ។ ប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាសហព័ន្ធ។

ដោយសារសកម្មភាពរបស់នគរបាលព្រហ្មទណ្ឌមានគោលបំណងសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលហួសពីផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក និងទាមទារឯករាជ្យពីឥទ្ធិពលក្នុងស្រុក ទើបច្បាប់បានដកនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌពីថ្នាក់ក្រោមទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដោយរក្សាថ្នាក់ក្រោម និងគ្រប់គ្រងតែបញ្ឈរទៅកម្រិតខ្ពស់។ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

មិនដូចប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌទេ ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ (PSM) ត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យដោះស្រាយភារកិច្ចសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ ការធានាសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន សុវត្ថិភាពសាធារណៈ។ ការការពារទ្រព្យសម្បត្តិនិងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ; ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ បង្ការ និងបង្ក្រាបឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទល្មើសរដ្ឋបាល; ការបង្ហាញនៃឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងករណីដែលការស៊ើបអង្កេតបឋមគឺមិនចាំបាច់; ស្វែងរកប្រភេទជាក់លាក់នៃបុគ្គលដែលមានទីតាំងស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ក្រសួងការពារជាតិ។

ទំហំនៃប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈគឺប្រហែល 60% នៃកម្លាំងប៉ូលីសសរុប។ MOB រួមមានៈ

អង្គភាពកាតព្វកិច្ច អង្គភាពនៃអធិការដ្ឋានសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោករបស់រដ្ឋជាមួយនឹងសេវាល្បាតផ្លូវ អង្គភាពនៃសេវាល្បាត អធិការនគរបាលមូលដ្ឋាន អង្គភាពនគរបាលសន្តិសុខឯកជន មជ្ឈមណ្ឌលឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ជនសង្ស័យ និងជនជាប់ចោទ (IVS) អង្គភាពនគរបាលពិសេស (អូម៉ុន) អង្គភាព។ សម្រាប់ការការពារការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន អង្គភាពស៊ើបអង្កេតឯកទេស អង្គភាពផ្តល់សេវាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការ និងផ្នែកមួយចំនួនទៀត។

សកម្មភាពរបស់នគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈមានវិសាលភាពកាន់តែធំឡើង ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ពាក់ព័ន្ធនឹងការដែលខ្លួនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងមិនត្រឹមតែដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ពោលគឺវាមានអនុភាពទ្វេរដង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃច្បាប់ ស្ថាប័នទាំងនេះមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ-ស្វែងរករបស់ប៉ូលីស និងដំណើរការរបស់ពួកគេក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលនោះទេ។

បច្ចុប្បន្ននេះ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានសិទ្ធិបង្កើត រៀបចំឡើងវិញ និងរំលាយដោយមានការព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពប៉ូលីសរក្សាដោយការចំណាយថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធ និងថវិកាក្នុងស្រុក។ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានអាចបង្កើនក្នុងដែនកំណត់នៃមូលនិធិដែលមាន ការចំណាយលើការថែរក្សាប៉ូលីស ក៏ដូចជាបង្កើតកម្រិតបុគ្គលិកបន្ថែមសម្រាប់អង្គភាពនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ។

ប្រធាន​នគរបាល​សន្តិសុខ​សាធារណៈ ជា​អនុប្រធាន​ទីភ្នាក់ងារ​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង។ ប្រធានប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធត្រូវបានតែងតាំង (បណ្តេញចេញ) ដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃមុខវិជ្ជានោះតាមអនុសាសន៍របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់នៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង) ។ ប្រធាននគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈក្រុង (ស្រុក) ត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសំខាន់ៗ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដោយឯកភាពជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះហើយ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានទទួលនូវឱកាសជាច្រើន ដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ។ ហើយ​វា​នៅ​មិន​ទាន់​ត្រូវ​បាន​កំណត់​អត្តសញ្ញាណ​ជាមួយ​ប៉ូលិស​ក្រុង​ក្នុង​ទម្រង់​បរិសុទ្ធ​របស់​ខ្លួន​នៅឡើយ​ទេ ព្រោះ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​និង​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​ទ្វេ​ដង​របស់​ប៉ូលិស​សន្តិសុខ​សាធារណៈ (មិន​ត្រឹម​តែ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​នៅ​មាន​ស្ថាប័ន​កិច្ចការ​ផ្ទៃ​ក្នុង​ខ្ពស់​ជាង)។ ចូរយើងកត់សំគាល់ផងដែរថាភាគច្រើននៃប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានគាំទ្រដោយថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំរបស់វា។ ជាក់ស្តែង មនុស្សម្នាក់អាចចាត់ទុកប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ជាជំហានអន្តរកាលទៅកាន់ប៉ូលីសក្រុង ការបង្កើតដែលភាគច្រើនទំនងជានឹងជាភារកិច្ចនៃដំណាក់កាលបន្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ និងជាគោលដៅមួយនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការបង្កើតនាពេលអនាគតនៃប៉ូលីសក្រុង អ្នកក្រោមបង្គាប់ទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន រួមជាមួយនឹងប៉ូលីសសហព័ន្ធ អ្នកក្រោមបង្គាប់ទៅក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នឹងបង្កើតគំរូដ៏ល្អប្រសើរនៃប្រព័ន្ធប៉ូលីស ដោយធានានៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួននូវការរួមបញ្ចូលគ្នាដ៏សមហេតុផលនៃ ផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

3. ប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធ ATS

ប្រព័ន្ធនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ៖ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី; ការបែងចែកស្រុកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រធាននាយកដ្ឋាននៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ស្រុកសហព័ន្ធ); ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋ នាយកដ្ឋាន (ប្រធាននាយកដ្ឋាន) នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃទឹកដី តំបន់ស្វយ័ត តំបន់ស្វយ័ត okrugs ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ (ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានសំខាន់នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី); នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន) នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃទីក្រុង, ស្រុក, ស្រុកនៅក្នុងទីក្រុង, ក្រុងផ្សេងទៀតដែលមាននៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ (នាយកដ្ឋានទីក្រុងនិងតំបន់នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង); នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងនាយកដ្ឋានបន្ទាត់ នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន) នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងផ្លូវដែក ផ្លូវទឹក និងផ្លូវអាកាស (ATS ក្នុងការដឹកជញ្ជូន); នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន) នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពដែនដីរដ្ឋបាលដែលបិទទ្វារ នៅកន្លែងសំខាន់ៗ និងរសើបជាពិសេស។ នាយកដ្ឋានផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈ បច្ចេកទេស និងយោធាស្រុក; ស្ថាប័ន អង្គភាព និងស្ថាប័នផ្សេងៗ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីអនុវត្តការងារដែលប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរក្រុង និងតំបន់បង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃអ្វីដែលគេហៅថា។ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអ្នកក្រោមបង្គាប់ទ្វេ (អ្នកក្រោមបង្គាប់ទាំងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ និងអំណាចប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី លើកលែងតែសកម្មភាពនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ប្រតិបត្តិការ-ស៊ើបអង្កេត និងរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការ)។

ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងផ្លូវរថភ្លើង ផ្លូវទឹក និងផ្លូវអាកាស អង្គភាពដែនដីរដ្ឋបាលបិទជិត សម្ភារៈ ការផ្គត់ផ្គង់បច្ចេកទេស និងយោធាបង្កើតបានជារចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ភាពជាក់លាក់នៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរបស់ប៉ូលីសដឹកជញ្ជូនត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយអង្គភាពជំនាញដែលប្រតិបត្តិការនៅក្នុងវា៖ សម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការទន្ទ្រានយកពន្ធលើទំនិញ ការងារស៊ើបអង្កេតដោយប្រើប្រព័ន្ធទាញយកព័ត៌មានស្វ័យប្រវត្តិ អង្គភាពប្រយុទ្ធសម្រាប់ដឹកអ្នកដំណើរ របាំងប៉ូលីសប្រតិបត្តិការស្ថានីនៅក្នុងតំបន់នៃ ការដឹកជញ្ជូនទំនិញ និងអ្នកដំណើរ។ល។

ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានដឹកនាំដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ក្នុងនាមជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ វាអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវគោលនយោបាយរដ្ឋក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់ពួកគេក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់ខ្លួន។

ដោយផ្អែកលើឧស្សាហកម្ម រចនាសម្ព័ន្ធដូចខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់នៅក្នុងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ ប៉ូលីស ស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតបឋម សេវាភ្លើងរដ្ឋ សេវាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការ អង្គភាពធ្វើកោសល្យវិច្ច័យ។ លើសពីនេះទៀតមានសេវាកម្មគាំទ្រ (មុខងារ) និងការិយាល័យកណ្តាល។

ប៉ូលីសគឺជាប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីការពារអាយុជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋពីការវាយប្រហារដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត និងមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់វិធានការបង្ខិតបង្ខំ (ព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែមនៅក្នុង ជំពូកទី 2 ផ្នែកគ) ។

ស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតបឋមនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាអង្គភាពដែលធ្វើការស៊ើបអង្កេតបឋមក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ (ឧបករណ៍ស៊ើបអង្កេតក៏មាននៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា សន្តិសុខ និងប៉ូលីសពន្ធដារ)។ ស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតបឋមដឹកនាំដោយគណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេតក្រោមក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ជានាយកដ្ឋានសំខាន់) ដែលជាប្រធានដែលជាអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ នៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធមាននាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតចំនួន 7 នៃគណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេតដែលដឹកនាំដោយប្រធានដែលមានឋានៈជាអនុប្រធាននៃគណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេតក្រោមក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្រោមក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អគ្គនាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងការដឹកជញ្ជូន និងមធ្យោបាយរសើប មាននាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតសំខាន់ៗចំនួន 115 (GSU) និងនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេត (IS ។ ) ក៏ដូចជានាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតក្រោមបង្គាប់ នាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេត ក្រុមស៊ើបអង្កេត និងអង្គភាពស៊ើបអង្កេត (ជាប្រធានផ្នែក និងផ្នែក) សម្រាប់ការស៊ើបអង្កេតសកម្មភាពឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ។ នាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតរដ្ឋ និងនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតអនុវត្តមុខងារនៃហិរញ្ញវត្ថុ ភ័ស្តុភារ បច្ចេកទេស បុគ្គលិក និងជំនួយផ្នែកច្បាប់ទាក់ទងនឹងស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតទាបនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋានលើការស៊ើបអង្កេតករណីព្រហ្មទណ្ឌ; ជំនួយវិធីសាស្រ្ត; ព័ត៌មាន ការវិភាគ និងការព្យាករណ៍។ អ្នកស៊ើបអង្កេតនៃអង្គភាពស៊ើបអង្កេតសម្រាប់ការស៊ើបអង្កេតសកម្មភាពឧក្រិដ្ឋកម្មនៃនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតរដ្ឋ និងនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេត នាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេត និងក្រុមនៅនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងតំបន់ស៊ើបអង្កេតដោយផ្ទាល់នូវសំណុំរឿងឧក្រិដ្ឋកម្មនៃឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយបញ្ជូនពួកគេទៅព្រះរាជអាជ្ញា។ សម្រាប់​ការ​អនុម័ត​លើ​ដីកា​ចោទ​ប្រកាន់ និង​បញ្ជូន​ទៅ​តុលាការ។ ស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតបឋមនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីអនុវត្តការស៊ើបអង្កេតបឋមជាមធ្យមសម្រាប់ 90% នៃឧក្រិដ្ឋកម្មដែលការស៊ើបអង្កេតបឋមគឺជាកាតព្វកិច្ច។

សេវាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺជាឈ្មោះទូទៅសម្រាប់នាយកដ្ឋានទិដ្ឋាការ ការចុះឈ្មោះ និងការងារលិខិតឆ្លងដែន ដែលដំណើរការក្រោមឈ្មោះផ្សេងៗនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ PVS រួមមាននាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលមជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការជាអ្នកក្រោមបង្គាប់។ នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន, នាយកដ្ឋាន) នៃសេវាលិខិតឆ្លងដែននិងទិដ្ឋាការនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង, នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងចម្បង, នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុង, អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន ក្រុម) នៃសេវាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការរបស់អាជ្ញាធរក្រុង និងតំបន់។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរៀបចំសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាក់ទងនឹងបញ្ហាសញ្ជាតិ សេរីភាពក្នុងការធ្វើចលនា ការជ្រើសរើសកន្លែងស្នាក់នៅ និងស្នាក់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការធ្វើដំណើរក្រៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការចូលទឹកដីរបស់ខ្លួន ស្ថានភាពស្របច្បាប់របស់ជនបរទេស។ ពលរដ្ឋ និងជនគ្មានរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលអនុវត្តដោយផ្នែក PVS ។ PVS នៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវទំនួលខុសត្រូវដូចខាងក្រោម: ការចេញលិខិតឆ្លងដែនការចុះឈ្មោះប្រជាពលរដ្ឋការងារយោងអាសយដ្ឋាន; ការចុះឈ្មោះពលរដ្ឋបរទេសនិងជនគ្មានរដ្ឋដែលស្នាក់នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការចេញឯកសារសម្រាប់សិទ្ធិលំនៅដ្ឋានដល់ពួកគេការចេញឯកសារនិងការអនុញ្ញាតឱ្យចូលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងធ្វើដំណើរទៅបរទេសអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីបញ្ហាសញ្ជាតិ។ សកម្មភាពរបស់អង្គភាព PVS ត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនការរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដោយសហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយសេវាផ្សេងៗ រួមចំណែកក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មប្រកបដោយជោគជ័យ ធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និង សុវត្ថិភាពសាធារណៈ។

អង្គភាពជំនាញ និងកោសល្យវិច្ច័យនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្ថាប័នដែលចូលរួមធ្វើកោសល្យវិច្ច័យ។ អង្គការសំខាន់នៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់សកម្មភាពអ្នកជំនាញ និងកោសល្យវិច្ច័យ គឺមជ្ឈមណ្ឌលអ្នកជំនាញ និងកោសល្យវិច្ច័យ។ ភារកិច្ចចម្បង: ការគ្រប់គ្រងការរៀបចំនិងវិធីសាស្រ្តនៃអង្គភាពជំនាញនិងកោសល្យវិច្ច័យនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសំខាន់ៗនិងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ និងវិធីសាស្រ្តធ្វើកោសល្យវិច្ច័យបច្ចេកទេសក្នុងការទប់ស្កាត់ ការរកឃើញ និងការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម រួមទាំងការអនុវត្តការប្រឡង និងការសិក្សាដែលស្មុគស្មាញបំផុត ម្តងហើយម្តងទៀត។ រក្សា​ទុក​ឯកសារ និង​ការ​ប្រមូល​ឯកសារ​របស់​អ្នក​ជំនាញ​មជ្ឈិម ការរៀបចំ ការដឹកនាំ និងការសម្របសម្រួលនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងវិស័យនៃសកម្មភាពអ្នកជំនាញ និងកោសល្យវិច្ច័យ។ ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់នៃបុគ្គលិកជំនាញ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួនគ្របដណ្តប់លើផ្នែកជាច្រើននៃជីវិតរបស់រដ្ឋ និងសាធារណៈ។ ការដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការធានាឱ្យមានដំណើរការធម្មតានៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល ឧស្សាហកម្ម និងអង្គការសេដ្ឋកិច្ចជាក់លាក់របស់ខ្លួន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌ វិទ្យាសាស្ត្រ និងការអប់រំ ការរក្សាសមត្ថភាពការពារជាតិ និងការពារសន្តិសុខរដ្ឋរបស់ប្រទេស ក៏ដូចជាមនុស្សជាច្រើន។ មុខងារផ្សេងទៀត - នេះគឺជាខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពចម្រុះ និងពហុមុខនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ស្ថាប័ន។ តួនាទីរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋគឺធំធេងណាស់។ ប្រព័ន្ធកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺជាស្ថាប័នដ៏ធំមួយ ដែលមានតំណភ្ជាប់ជាច្រើន។ គាត់​ត្រូវ​បាន​ចាត់​តាំង​ភារកិច្ច​ផ្សេង​គ្នា​ជា​ច្រើន។ កន្លែងកណ្តាលមួយនៅក្នុងពួកគេត្រូវបានកាន់កាប់ដោយការអនុវត្តភារកិច្ចដើម្បីធានាច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងស្របច្បាប់ ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ សមូហភាពការងារ និងការប្រយុទ្ធ។ ប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទល្មើសផ្សេងៗ។ ភារកិច្ចទាំងនេះជាចម្បងកង្វល់របស់រដ្ឋ និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួន ដែលត្រូវបានចែងក្នុងទម្រង់មួយ ឬមួយផ្សេងទៀត ឧទាហរណ៍ក្នុងសិល្បៈ។ 2, 7, ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ 45, សិល្បៈ។ 71, 72, 114 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ជាពិសេស វាត្រូវបាននិយាយយ៉ាងច្បាស់ថា “មនុស្ស សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់គឺជាតម្លៃខ្ពស់បំផុត។ ការទទួលស្គាល់ ការប្រតិបត្តិ និងការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល និងសេរីភាព គឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ»។ គំនិតដូចគ្នា៖ "ការការពាររដ្ឋនៃសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងពលរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានធានា" ។ ជាស្នូលរបស់ពួកគេ បទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងនេះ និងផ្សេងទៀតតម្រូវឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលទាំងអស់អនុវត្តមុខងារនេះ។

បញ្ជីអក្សរសិល្ប៍ដែលបានប្រើ

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - អិមៈ សៀវភៅសិក្សាបន្ថែម ឆ្នាំ ១៩៩៩។

ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" (1991) - M.: Prospekt, 2001 ។

Gutsenko K. F. ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់, M.: Zertsalo, 2001 ។

Cherdantsev A.F. ទ្រឹស្តីរដ្ឋនិងច្បាប់។ - M. : Yurayt ឆ្នាំ 2001 ។

សព្វវចនាធិប្បាយនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ / ed ។ Nekrasova V. F. M.: Olmapress 2002 ។

Kondrashov B.P., Solovey Yu.P., Chernikov V.V. ច្បាប់រុស្ស៊ីស្តីពីប៉ូលីស, M.: Zertsalo 1992 ។

Korenev A.P., សកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង, M.: មេធាវី, ឆ្នាំ 1996 ។

Kondrashov B.P., Solovey Yu.P., Chernikov V.V., ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង, M.: ShieldM, 1997 ។

Chernikov V.V., ប្រព័ន្ធតុលាការ, ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់, សេវាកម្មពិសេសនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សៀវភៅសិក្សា, M.: មេធាវី, 2001 ។

ការផ្លាស់ប្តូរដោយផ្ទាល់ទៅការពិចារណាលើគោលដៅ គោលបំណង និងមុខងារនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង វាពិតជាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការរស់នៅដោយសង្ខេបលើគោលគំនិតទ្រឹស្តីទូទៅមួយចំនួន។

ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយ គោលដៅកំណត់ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំណុចចាប់ផ្តើមនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងទាំងអស់ និងតម្រូវការជាមុនដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង គឺជានិយមន័យនៃគោលដៅជាមុខងារសំខាន់នៃការបង្កើតប្រព័ន្ធរបស់ស្ថាប័នណាមួយ ក្នុងន័យនេះ ការគ្រប់គ្រងគឺជាដំណើរការនៃគោលដៅ។ ការកំណត់ និងការអនុវត្តគោលដៅ។

នៅក្រោម បញ្ហានៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រគ្រប់គ្រង វាជាទម្លាប់ក្នុងការយល់ដឹងពីភាពខុសគ្នាដែលបានរកឃើញរវាងស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងដែលចង់បាននៃប្រព័ន្ធ។ បញ្ហាដែលបានបង្កើតត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងគោលដៅជាក់លាក់។ គោលដៅដូចគ្នា - នេះគឺជាស្ថានភាពដែលចង់បាននាពេលអនាគតនៃវត្ថុវត្ថុបញ្ជា ឬប៉ារ៉ាម៉ែត្របុគ្គលរបស់វា ដែលនៅក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យអនុញ្ញាតឱ្យយើងដោះស្រាយបញ្ហាដែលបានកើតឡើង។ គោលដៅក្នុងករណីនេះដើរតួជាការរួបរួមនៃការជម្រុញ មធ្យោបាយ និងលទ្ធផល។ វាចាំបាច់ក្នុងការបែងចែករវាងគោលដៅនៃប្រព័ន្ធ (អ្វីដែលប្រព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់) និងគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រង (និរន្តរភាពនៃអង្គការនិងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងនិងដំណើរការ) ។

កិច្ចការ- មានការបញ្ជាក់អំពីគោលដៅតាមរយៈដំណោះស្រាយដែលសម្រេចបាន។ នៅក្រោម មុខងារក្នុងករណីនេះ វាជាទម្លាប់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីការងារដែលបានអនុវត្តជាទៀងទាត់នៅក្នុងតំបន់ណាមួយក្នុងផ្នែកណាមួយដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការបែងចែកការងារ ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការដែលបានប្រគល់ឱ្យប្រព័ន្ធក្នុងគោលបំណងសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃប្រព័ន្ធ។

“ទំនួលខុសត្រូវមុខងារ” មានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួន មានន័យថា ទំនួលខុសត្រូវដែលស្ថិតនៅលើបុគ្គលជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តការងារជាក់លាក់ ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការដែលបានកំណត់ និងសម្រេចបាននូវគោលដៅ។

"លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅ" គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានអភិវឌ្ឍមុននិងសូចនាករដែលត្រូវគ្នាដែលអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់កម្រិតនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅ។

មុខងារផ្ទៃក្នុងជាក់លាក់មួយនៃរដ្ឋគឺមុខងារការពាររបស់ខ្លួន សំដៅធានាការការពារច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងពីតម្រូវការសាធារណៈក្នុងការធានានូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ហើយផ្អែកលើច្បាប់ដែលមានស្រាប់។

ដោយការផ្ទេរសិទ្ធិផ្នែកសំខាន់នៃមុខងារនេះ។ ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង,រដ្ឋប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យអនុវត្តក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ការថែរក្សាច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ និងអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវសកម្មភាពជាមូលដ្ឋាននៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

នេះ​ជា​គោលបំណង​នៃ​ការប្រព្រឹត្តទៅ​នៃ​ប្រព័ន្ធ​នៃ​ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ក្នុង​វិស័យ​នៃ​ការគ្រប់គ្រង​ខាងក្រៅ​របស់ខ្លួន។

ភារកិច្ចប្រព័ន្ធបានមកពីគោលដៅ និងបង្ហាញទិសដៅសំខាន់ៗនៃសកម្មភាពរបស់វា។ នេះ៖

ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការស្មុំកូន តាមសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន នៃវិធានការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិល ការពារវត្ថុដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ ធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ។

ការរៀបចំ និងការអនុវត្តវិធានការទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាល ស្វែងរក និងស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម។

ការគ្រប់គ្រងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុង ដើម្បីបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន និងចាត់វិធានការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ខ្លួន;

ការកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុង ធានានូវភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ;

ការកែលម្អការងារជាមួយបុគ្គលិក ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ ធានាការការពារផ្នែកច្បាប់ និងសង្គមរបស់បុគ្គលិក និងបុគ្គលិកយោធានៃប្រព័ន្ធក្រសួង៖ ការអភិវឌ្ឍ និងការពង្រឹងមូលដ្ឋានសម្ភារៈ និងបច្ចេកទេសនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុង។

ដូចដែលអាចមើលឃើញពីបញ្ជីនេះ ភារកិច្ចនៃប្រព័ន្ធត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់មិនត្រឹមតែជាមួយនឹងឥទ្ធិពលនៃការគ្រប់គ្រងលើវត្ថុនៃបរិយាកាសខាងក្រៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានវត្តមាននៃភារកិច្ចត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងដែលទាក់ទងនឹងការសម្រួលប្រព័ន្ធ និងការរៀបចំមុខងាររបស់វាផងដែរ។ .

មុខងារនៃប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងឆ្លុះបញ្ចាំងពីខ្លឹមសារផ្ទាល់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេនៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងទាំងខាងក្រៅ និងខាងក្នុង សំដៅដោះស្រាយបញ្ហាគោលដៅ និងគោលបំណងដែលបានកំណត់ឱ្យពួកគេ។

ភាគច្រើន មុខងាររបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងនៃប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងធានានូវដំណើរការរបស់ខ្លួន។ យោងតាមការចាត់ថ្នាក់ទូទៅនៃមុខងារប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ ទាំងនេះគឺជាមុខងារដែលហៅថាបុគ្គលិក និងមុខងារជំនួយ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលមុខងារជាក់លាក់របស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរុស្ស៊ីដូចជា៖

ការកំណត់ទិសដៅជាមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់ប្រព័ន្ធ;

អនុវត្តការវិភាគអំពីស្ថានភាពច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងបង្កើតការព្យាករណ៍រយៈពេលវែង និងប្រតិបត្តិការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃស្ថានភាពឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងប្រទេស។

សង្ខេបការអនុវត្តនៃការអនុវត្តច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហានៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃក្រសួងនិងការដាក់សំណើសម្រាប់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងរបស់ខ្លួនទៅអាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិនិងប្រតិបត្តិ;

ការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីសហព័ន្ធ និងតំបន់ក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិល ការអនុវត្តច្បាប់ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។

ការរៀបចំសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងផ្នែកសំខាន់ៗនៃការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន (ប្រតិបត្តិការស្វែងរកឧក្រិដ្ឋកម្ម ការស៊ើបអង្កេត និងការស៊ើបអង្កេតបឋម ការទប់ស្កាត់ កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងបង្ក្រាបឧក្រិដ្ឋកម្ម ការស្វែងរកជនដែលបានប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរត់ចេញពីស្ថាប័នស៊ើបអង្កេត។ ការស៊ើបអង្កេត ឬតុលាការ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណសាកសពមិនស្គាល់អត្តសញ្ញាណ ការធានានូវបុគ្គលិកលក្ខណៈសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ការការពារទម្រង់ផ្សេងៗនៃទ្រព្យសម្បត្តិ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ការធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់ ។ល។)

គោលបំណង គោលបំណង និងមុខងារនៃប្រព័ន្ធ ATS ។ - គំនិតនិងប្រភេទ។ ចំណាត់ថ្នាក់ និងលក្ខណៈនៃប្រភេទ "គោលដៅ គោលបំណង និងមុខងារនៃប្រព័ន្ធ ATS"។ ឆ្នាំ 2017, 2018 ។

បន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀត ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រុស្ស៊ីត្រូវធ្វើសកម្មភាពក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយដ៏លំបាក ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម និងជម្លោះជាតិ ដែលបង្កើតការគំរាមកំហែងដល់អត្ថិភាពនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីបែបនេះ។ រក្សារចនាសម្ព័ន្ធដដែលជាចម្បង ក្រសួងត្រូវបានដោះលែងពីមុខងារមួយចំនួនដែលបានអនុវត្តពីមុន ដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត (ក្រសួងស្ថានភាពគ្រាអាសន្ន ក្រសួងយុត្តិធម៌ សេវាចំណាកស្រុក។ល។)។ និយោជិតរបស់ខ្លួនបានចូលរួមក្នុងការបង្កើតក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាល ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទប្បញ្ញត្តិ បទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំដែលចាំបាច់នៅក្នុងបរិយាកាសថ្មី ។ បានអនុវត្តសេវាកម្មយោធាដើម្បីស្តារសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុង Chechnya ។ ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពប៉ូលីសនៅក្រោយសូវៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តលើគោលការណ៍នៃការគោរពសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋភាពស្របច្បាប់មនុស្សជាតិនិងតម្លាភាពដែលបង្កប់នៅក្នុងគំនិតនៃនីតិរដ្ឋ។

បញ្ហាប្រឈម និងការគំរាមកំហែងនៃសតវត្សទី 21 បានកំណត់ភារកិច្ចសំខាន់ថ្មីសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ នៅក្នុងបរិបទនៃភាពស្មុគស្មាញកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមរបស់សង្គម និងការគំរាមកំហែងកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃអំពើភេរវកម្មអន្តរជាតិ តម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានក្លាយជាជាក់ស្តែង។ ក្នុងអំឡុងពេលកំណែទម្រង់ដែលបានចាប់ផ្តើមក្នុងឆ្នាំ 2011 ប៉ូលីសត្រូវបានរស់ឡើងវិញក្នុងទម្រង់ថ្មីប្រកបដោយគុណភាព - ទាំងទម្រង់ និងខ្លឹមសារជាសរីរាង្គនៃរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ ផ្លូវច្បាប់ និងសង្គម។

ប៉ូលីសគឺជាស្ថាប័នចំណាស់ជាងគេ និងជាស្ថាប័នសំខាន់របស់រដ្ឋ ដែលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាសន្តិសុខផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រទេសណាមួយ។ ក្នុងន័យនេះ វិធានការសំខាន់មួយក្នុងគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" ។

ច្បាប់ "ស្តីពីប៉ូលីស" ដែលបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 1991 នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបក្នុងការគោរពជាច្រើនមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការរបស់សង្គមទំនើបទេ។ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ដោយប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី D.A. មេដវេដេវ “ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានគេហៅថាប៉ូលីសចាប់តាំងពីពេលបដិវត្តខែតុលា។ នេះបានសង្កត់ធ្ងន់លើចរិតលក្ខណៈប្រជារាស្រ្ដរបស់ពួកគេ ឬកម្មករ-កសិករ ដោយចងចាំក្នុងចិត្តថា តាមពិតទៅ ទាំងនេះគឺជាអ្នកប្រុងប្រយ័ត្នក្នុងឯកសណ្ឋាន។ យើងត្រូវការមនុស្សដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ យើងត្រូវការបុគ្គលិកដែលធ្វើការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ស្មោះត្រង់ និងចុះសម្រុងគ្នា។ ដូច្នេះ​ដល់​ពេល​ត្រូវ​បញ្ជូន​ប៉ូលិស​ទៅ​ឈ្មោះ​ចាស់​វិញ​ហើយ»។

លើសពីនេះទៀតក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះប៉ូលីសមានភាពខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីអ្វីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅសម័យសូវៀត។ ក្នុងកម្រិតធំជាងនេះ វាបានអនុវត្តមុខងាររបស់ប៉ូលីស ប៉ុន្តែនៅតែផ្ទុកលើសទម្ងន់ជាមួយនឹងការងារមួយចំនួនដែលមិនមានលក្ខណៈធម្មតាសម្រាប់ប៉ូលីសនៃប្រទេសបរទេស។ មានតម្រូវការក្នុងការបង្កើតអាជ្ញាធរសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដែលក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការពិតទំនើបនឹងអនុវត្តមុខងាររបស់ប៉ូលីស ដែលបានក្លាយជាតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុម័តវិធានការបទដ្ឋានថ្មីមួយដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន - ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" ។

កំណែទម្រង់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រុស្ស៊ីគួរតែត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដែលកំពុងបន្តនៃឆ្នាំ 2003 ។ វាបានកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធ និងបញ្ហាបច្ចុប្បន្ននៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងកំណត់ទិសដៅសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរបន្ថែមទៀតរបស់ពួកគេ។ ទោះបីជាបុគ្គល រួមទាំងការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗ កើតឡើងឥតឈប់ឈរ កំណែទម្រង់អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការផ្លាស់ប្តូរដែលនាំទៅរកការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗនៅក្នុងលក្ខណៈនៃវត្ថុដែលបានកែទម្រង់ និងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលត្រូវគ្នា។ ក្នុងករណីនេះ កំណែទម្រង់រួមមានការអនុវត្តជាប្រព័ន្ធនៃភារកិច្ចកាត់បន្ថយមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាល រចនាសម្ព័ន្ធ និងបុគ្គលិក ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល ដែលយល់ថាជាការធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងប្រជាពលរដ្ឋមានភាពសាមញ្ញ។

កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាដំណើរការនៃការកែប្រែមុខងាររបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ការបង្រួបបង្រួមមុខងារចាំបាច់ និងលុបបំបាត់មុខងារដែលលែងត្រូវការតទៅទៀត បង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មុខងារ ព្រមទាំងការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័ននៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ គោលដៅនៃកំណែទម្រង់គឺបង្កើតប្រព័ន្ធមួយសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាបាននូវអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ និងការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម។

មូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងច្បាប់សម្រាប់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដែលកំពុងបន្តគឺក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី ០៣/០៩/២០០៤ លេខ ៣១៤ “ស្តីពីប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ” ដែលអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានបែងចែក (អាស្រ័យលើ មុខងារដែលបានអនុវត្ត) ទៅជា 3 ប្រភេទ - ក្រសួង (ភារកិច្ចចម្បង - ការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយរដ្ឋនិងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅក្នុងតំបន់ពាក់ព័ន្ធ) សេវាសហព័ន្ធ (ភារកិច្ចចម្បងគឺការអនុវត្តច្បាប់ការអនុវត្តអំណាចគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់ពាក់ព័ន្ធ) និងទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ។ ហើយបញ្ជីនៃសាកសពទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើង។

នៅចុងឆ្នាំ 2009 វេនបានមកដល់កំណែទម្រង់ប៉ូលីស - បន្ទាប់ពីឧប្បត្តិហេតុល្បី ៗ ជាច្រើនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងមន្រ្តីប៉ូលីសការយល់ដឹងទូទៅអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនេះត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ការពន្យាពេលយូរក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងហាក់ដូចជាដោយសារតែការរៀបចំឡើងវិញត្រូវប៉ះពាល់ដល់រចនាសម្ព័ន្ធតែមួយដែលមានបុគ្គលិកលើសពី 1 លាននាក់ ដែលមិនមានអង្គការ កម្មវិធី ឬធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយបទពិសោធន៍នៃការរៀបចំឡើងវិញពិតប្រាកដនៃក្រសួងការពារជាតិនិងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2008-2009 ក្នុងអំឡុងពេលនោះការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកសំខាន់ៗនិងការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធក៏ត្រូវបានធ្វើឡើងផងដែរ។

ហេតុផលសម្រាប់ការកែទម្រង់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 24 ខែធ្នូឆ្នាំ 2009 លេខ 1468 "ស្តីពីវិធានការកែលម្អសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" - "ថ្មីៗនេះករណីនៃ ការបំពានច្បាប់ និងវិន័យផ្លូវការរបស់មន្ត្រីនគរបាល កាន់តែកើតមានជាញឹកញាប់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានប្រតិកម្មអវិជ្ជមានក្នុងសង្គម និងកាត់បន្ថយសិទ្ធិអំណាចរបស់អាជ្ញាធរ។ រចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គការនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ បុគ្គលិក ហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈ និងជំនួយបច្ចេកទេសសម្រាប់ប៉ូលីស មិនបំពេញតាមតម្រូវការទំនើប និងត្រូវការទំនើបកម្ម។

ទិដ្ឋភាពច្បាប់មួយចំនួននៅក្នុងវិស័យនៃទំនាក់ទំនង "ប៉ូលីស - ប្រជាពលរដ្ឋ" ទាមទារ ម្យ៉ាងវិញទៀតការបន្ថែមការធានាផ្នែកច្បាប់ដែលមានស្រាប់ក្នុងការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល ម៉្យាងទៀតការកសាងយន្តការច្បាប់ថ្មី និងមធ្យោបាយដើម្បី ធានានូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ជារចនាសម្ព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ដែលមានសមត្ថភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។

ទិដ្ឋភាពសំខាន់មួយនៅទីនេះគឺថា ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសត្រូវបានអនុវត្តកាន់តែខ្លាំងឡើង បន្ថែមពីលើច្បាប់មូលដ្ឋាន។ ជាលទ្ធផល អំណាច និងជាពិសេសទំនួលខុសត្រូវរបស់វាត្រូវបានបែកខ្ញែកនៅទូទាំងមួយចំនួនធំនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈប្រកួតប្រជែងជាញឹកញាប់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត នេះបានចាប់ផ្តើមធ្វើឱ្យមានភាពស្មុគស្មាញដល់ការអនុវត្តច្បាប់ ម្យ៉ាងវិញទៀត វាបណ្តាលឱ្យមានការពង្រីកមិនសមហេតុផលនៃ "វត្តមានរបស់ប៉ូលីស" នៅក្នុងជីវិតរបស់សង្គម។ ហើយ​ជា​លទ្ធផល ប៉ូលិស​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ឲ្យ​មាន​មុខងារ​ខុស​ប្រក្រតី និង​មិន​ប្រក្រតី។

ដូច្នេះដោយការចាប់ផ្តើមនៃទសវត្សរ៍ទីពីរនៃសតវត្សទី 21 ។ ទម្រង់ល្អបំផុតនៃការដោះស្រាយបញ្ហាដែលបានកើតឡើងមិនមែនជាការណែនាំនៃការធ្វើវិសោធនកម្មបន្ថែមទៀតចំពោះច្បាប់បច្ចុប្បន្ន "ស្តីពីប៉ូលីស" ហើយមិនមែនជាការបង្ហាញរបស់វានៅក្នុងការបោះពុម្ពថ្មីនោះទេ ប៉ុន្តែការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបោះពុម្ពច្បាប់សហព័ន្ធថ្មី។

ជាផ្នែកមួយនៃក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2010 លេខ 208 "ស្តីពីវិធានការមួយចំនួនដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ទំនើបកម្មនៃប្រព័ន្ធប៉ូលីសរុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើម។

ជាទូទៅ គេត្រូវតែនិយាយថា ការបង្កើតប៉ូលីសគឺធ្វើឡើងដោយវត្ថុបំណងដោយតម្រូវការបន្ទាន់ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ទ្រង់ទ្រាយធំនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមទាំងការរួមបញ្ចូលរុស្ស៊ីទៅក្នុងសហគមន៍ប៉ូលីសពិភពលោក និង វាហាក់ដូចជានឹងមានផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានទៅលើសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងវិធីជាច្រើនដំណាក់កាលចាប់ផ្តើមនៃការងារលើច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" គឺជាកិច្ចប្រជុំដែលបានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 6 ខែសីហាឆ្នាំ 2010 ជាមួយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលប្រមុខរដ្ឋបានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរប៉ូលីសទៅជាប៉ូលីសហើយទទួលយក។ ការបង្កើតថ្មីនេះទៅក្នុងគណនី បង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស"។

គោលបំណងនៃការបង្កើតវិក័យប័ត្រនេះគឺដើម្បីធានាឱ្យបាននូវទំនើបកម្មដ៏ទូលំទូលាយនៃច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីប៉ូលីសក្នុងគោលបំណងនាំយកវាទៅក្នុងទំនាក់ទំនងសង្គមថ្មី បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដោយផ្តោតលើសកម្មភាពសំខាន់ៗរបស់ប៉ូលីស។ លើការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំងបទល្មើស និងធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ក៏ដូចជាការលុបបំបាត់ការចម្លង ហួសហេតុ និងមុខងារមិនធម្មតាសម្រាប់នគរបាល។

ការអភិវឌ្ឍនៃបទប្បញ្ញត្តិខាងគោលលទ្ធិសម្រាប់ការរំពឹងទុកសម្រាប់ការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធនិងច្បាប់នៃប៉ូលីសទំនើបនិងមានប្រសិទ្ធិភាពនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើគំនិតគំនិតដូចខាងក្រោម។

ទីមួយគឺការរំដោះប៉ូលីសដែលទើបបង្កើតថ្មីពីការបំពេញមុខងារមិនធម្មតាដែលធ្លាប់ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប៉ូលីស។

ទីពីរ ការផ្តល់ឱ្យប៉ូលីសជារចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋមួយ សុចរិតភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃការរៀបចំដោយគិតគូរពីភាពពិសេសនៃការកសាងអំណាចប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋសហព័ន្ធមួយ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីការបង្កើតកងកម្លាំងប៉ូលីសសហព័ន្ធដែលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាសហព័ន្ធ។

ទីបី ភាពខុសគ្នានៃការរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់របស់ប៉ូលីសរដ្ឋ និងស្ថាប័នក្រុង សម្រាប់ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ដោយគិតគូរពីដំណើរការ និងបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការពិតដែលមាត្រា 132 នៃ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមបញ្ចូលការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈក្នុងចំណោមអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

លើសពីនេះ គោលដៅមួយក្នុងចំណោមគោលដៅនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" គឺដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការការពារផ្លូវច្បាប់ និងសង្គមរបស់មន្រ្តីប៉ូលីសដោយរដ្ឋ។

ការសម្រេចចិត្តប្តូរឈ្មោះបង្កប់ន័យការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងជ្រាលជ្រៅទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ និងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ដោយធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពខ្លឹមសារនៃការងាររបស់ខ្លួន។ សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​ពលរដ្ឋ​ត្រូវ​បាន​គេ​ដាក់​នៅ​ជួរ​មុខ។ ការការពារ និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេគឺជាគោលបំណងចម្បងរបស់ប៉ូលីស ហើយវាគឺជាប្រជាជនដែលត្រូវវាយតម្លៃភាពជឿជាក់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់វា។

រហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈទាក់ទងនឹងនគរបាលមានភាពស្មុគ្រស្មាញ ពិសេសប្រជាពលរដ្ឋត្រូវយល់ដឹង។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រព័ន្ធពហុភាគីនៃនីតិប្បញ្ញត្តិ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទៀត។ ជាទូទៅនៅកម្រិតសហព័ន្ធនេះគឺជាច្បាប់ច្រើនជាងមួយពាន់ច្បាប់ប្រធានាធិបតីនិងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឯកសារនាយកដ្ឋានប្រហែលមួយម៉ឺន។

កាលៈទេសៈនេះត្រូវបានគេយកមកពិចារណានៅពេលធ្វើការលើច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" នៅពេលដែលត្រូវបានគេយកមកពិចារណាដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ គោលការណ៍ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការធ្វើទំនើបកម្មនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងអាសយដ្ឋានរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី 12 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2009;

ទីពីរ ការផ្លាស់ប្តូរដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់។

ទី៣ សមិទ្ធិផលវិទ្យាសាស្ត្រ បទពិសោធន៍ក្នុង និងក្រៅប្រទេសក្នុងការបំពេញមុខងាររបស់ស្ថាប័ននគរបាល។

លើសពីនេះទៀតបទពិសោធន៍អន្តរជាតិត្រូវបានគេយកមកពិចារណា។ ការអនុវត្តក្រៅប្រទេស និងរដ្ឋគឺសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ដោយសារក្នុងនាមជាសមាជិករបស់ Interpol ដែលជាអង្គការប៉ូលិសអន្តរជាតិ យើងមិនអាចនៅឯកោបានទេ ហើយគ្រាន់តែត្រូវប្រើបទពិសោធន៍ដែលមានស្រាប់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។

ក្នុងន័យនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" ចុះថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2011 លេខ 3-FZ សម្របខ្លួនទៅនឹងបទពិសោធន៍វិជ្ជមានរបស់បរទេសក្នុងវិស័យកសាងស្ថាប័នប៉ូលីស ក៏ដូចជាបទដ្ឋាននៃឯកសារអន្តរជាតិមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងច្បាប់។ ការអនុវត្ត៖ ក្រមសីលធម៌សម្រាប់មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ ក្រមសីលធម៌អន្តរជាតិសម្រាប់មន្ត្រីសាធារណៈ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្តីពីប៉ូលីស ក្រមសីលធម៌ប៉ូលិសអឺរ៉ុប ស្តង់ដារទូទៅប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៅក្នុងភ្នាក់ងារនគរបាល និងអាជ្ញាធរ។ល។

ច្បាប់ "ស្តីពីប៉ូលីស" មានគោលបំណងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំនិងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមការពិតសង្គមថ្មី។

វាត្រូវបានផ្អែកលើគំនិតគំនិតជាច្រើន:

ទី​១ ពង្រឹង​គោលបំណង​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​នគរបាល​ក្នុង​សង្គម;

ទីពីរ គំនិតនៃការធ្វើឱ្យមនុស្សទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការងាររបស់ប៉ូលីសត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំង;

ទីបី ច្បាប់បង្កើតគំរូភាពជាដៃគូថ្មីនៃទំនាក់ទំនងរវាងប៉ូលីស និងសង្គម ដែលមិនសន្មតថាមានអំណាចលើវាទេ ប៉ុន្តែផ្តល់សេវាដល់វា និងផ្តោតលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិល និងប្រជាពលរដ្ឋ។

ទីបួន។ ច្បាប់នេះគឺផ្អែកលើតម្រូវការក្នុងការធានាដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌនៃសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីបង្កើតការធានាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

គំនិតជាមូលដ្ឋានបន្ទាប់នៃច្បាប់គឺដើម្បីបង្កើនតម្រូវការសម្រាប់មន្ត្រីនគរបាល និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ 4

ទីប្រាំមួយ។ ច្បាប់នេះពង្រឹងសមាសភាពប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងការងាររបស់ប៉ូលីស ដែលវាមានសារៈសំខាន់ក្នុងការដកចេញនូវលទ្ធភាពនៃការលេចចេញនូវការពិតនៃអំពើពុករលួយ ការស៊ីសំណូក និងការបង្ហាញផ្សេងទៀតនៃអំពើពុករលួយតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

ច្បាប់ "ស្តីពីប៉ូលីស" មក ហើយនេះគឺជាគំនិតបន្ទាប់បន្សំ ពីការរួបរួមនៃការរៀបចំរបស់ប៉ូលីស និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ទីប្រាំបី។ ប៉ូលីសកំពុងប្តូរទៅមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធ។

ទីប្រាំបួន។ ច្បាប់នេះត្រូវបានសម្គាល់ដោយបច្ចេកវិទ្យាច្បាប់ដែលជឿនលឿនជាង។ ច្បាប់ថ្មីនឹងកាន់តែងាយស្រួលប្រើ ដោយសារភាពស្មុគស្មាញរបស់វា។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យោងទៅតាមការស្ទង់មតិដែលធ្វើឡើងដោយ VTsIOM នៅថ្ងៃទី 14-15 ខែសីហា ឆ្នាំ 2010 ប្រជាជនរុស្ស៊ី 63 ភាគរយជឿថាការប្តូរឈ្មោះប៉ូលីសទៅជាប៉ូលីសនឹងមិនផ្លាស់ប្តូរអ្វីទាំងអស់ ហើយអ្វីគ្រប់យ៉ាងនៅក្នុងការងាររបស់នាយកដ្ឋាននឹងនៅដដែល។

ជាទូទៅ ច្បាប់ថ្មីគឺជាការបន្តនៃគោលនយោបាយផ្ទុយទៅនឹងកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 2002 ពោលគឺសូម្បីតែការធ្វើមជ្ឈិមភាពកាន់តែខ្លាំង។ ស្ថាប័ន​ប៉ូលិស​សន្តិសុខ​សាធារណៈ និង​ប៉ូលិស​ព្រហ្មទណ្ឌ​ត្រូវ​បាន​លុបចោល។ មិនដូចប៉ូលីសដែលមានផ្នែកខ្លះក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធទេប៉ូលីសមិនត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយប្រធានបទនៃសហព័ន្ធទេ (យោងទៅតាមវិក័យប័ត្រ) ។

មនុស្សប្រហែល 5 លាននាក់បានចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាតាមអ៊ិនធរណេតអំពីវិក័យប័ត្រ "នៅលើប៉ូលីស" ដែលមានតែមួយគត់សម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី។ ជាលទ្ធផល វិក័យប័ត្រនេះ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងទម្រង់ដើមរបស់វា បានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់ទាក់ទងនឹងអំណាចនៃរចនាសម្ព័ន្ធថ្មី។ ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលថា ប៉ូលិសអាចចូលដោយសេរីក្នុងបរិវេណប្រជាពលរដ្ឋ ដីឡូត៍ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ទឹកដី ដីឡូត៍ និងបរិវេណដែលកាន់កាប់ដោយសមាគម និងអង្គការសាធារណៈ ក៏ដូចជា "ការសន្មត់អំពីភាពស្របច្បាប់" របស់ប៉ូលីស ដែលបណ្តាលឱ្យ ការរិះគន់ខ្លាំងបំផុត (“ការទាមទាររបស់មន្ត្រីនគរបាលដែលថ្លែងទៅកាន់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រី ហើយចំណាត់ការដោយគាត់ត្រូវបានចាត់ទុកថាស្របច្បាប់ រហូតទាល់តែត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរបៀបដែលច្បាប់បានកំណត់) ទោះបីជាយោងទៅតាមអ្នកនយោបាយប្រឆាំងក៏ដោយ ពាក្យនេះត្រូវបានបិទបាំងតែប៉ុណ្ណោះ។ មិនរាប់បញ្ចូល។

ទោះបីជាមានការរិះគន់ពីផ្នែកខ្លះនៃសង្គម និងគណបក្សនយោបាយប្រឆាំងមួយចំនួនក៏ដោយ ច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងការអានលើកដំបូងនៅថ្ងៃទី 10 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2010។ សភារដ្ឋឌូម៉ា នៅថ្ងៃសុក្រ ទី 28 ខែមករា ឆ្នាំ 2011 បានអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ "ស្តីពីប៉ូលីស" នៅក្នុងវគ្គផ្តាច់ព្រ័ត្រ។ ការអានទីបី។ មានតែសមាជិកសហភាពរុស្សីប៉ុណ្ណោះដែលគាំទ្រការអនុម័តច្បាប់នេះ - តំណាងរាស្ត្រចំនួន 315 នាក់បានគាំទ្រច្បាប់នេះ 130 នាក់បានប្រឆាំងនឹងវា ហើយមិនមានការអនុប្បវាទទេ។

វាត្រូវបានគ្រោងទុកដំបូងថាច្បាប់ថ្មីនឹងចូលជាធរមាននៅខែមករាឆ្នាំ 2011 ប៉ុន្តែប៉ូលីសនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានរស់ឡើងវិញជាផ្លូវការនៅថ្ងៃទី 1 ខែមីនាឆ្នាំ 2011 ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើងដោយលោក Dmitry Medvedev ក្នុងអំឡុងពេលកាន់តំណែងជាប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី មិនបានបំពេញចិត្តសង្គម ឬអ្នកជំនាញនោះទេ។

ក្នុងអំឡុងពេលកំណែទម្រង់ចំនួនបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានកាត់បន្ថយចំនួន 22% ។ ឧបករណ៍គ្រប់គ្រងបានឆ្លងកាត់ការកាត់បន្ថយដ៏ធំបំផុត។ ការធានាសង្គម និងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីនគរបាលត្រូវបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

យោងតាមការស្ទង់មតិរបស់ VTsIOM កម្រិតនៃការជឿទុកចិត្តលើស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងបញ្ហានៃការធានាសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន និងទ្រព្យសម្បត្តិបានកើនឡើងពី 33% ក្នុងឆ្នាំ 2009 ដល់ 52% ក្នុងឆ្នាំ 2011។

នៅថ្ងៃទី 12 ខែតុលាឆ្នាំ 2012 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងលោក Vladimir Kolokoltsev បាននិយាយថាលទ្ធផលដែលទទួលបានជាផ្នែកមួយនៃដំណាក់កាលដំបូងនៃកំណែទម្រង់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេហើយ "មិនបានបំពេញតាមការរំពឹងទុករបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" ។ ដូចដែល Kolokoltsev បានកត់សម្គាល់បញ្ហាមួយចំនួននៅតែត្រូវដោះស្រាយ។ គាត់រួមបញ្ចូល "ប្រព័ន្ធដំបង" ប្រព័ន្ធសម្រាប់កត់ត្រារបាយការណ៍ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងប្រព័ន្ធសម្រាប់វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់ប៉ូលីស។

នៅខែតុលា ឆ្នាំ 2013 ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានពិពណ៌នាអំពីផលវិបាកអវិជ្ជមាននៃកំណែទម្រង់នេះ៖ ជាចម្បង ការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកប៉ូលីសចំនួន 22 ភាគរយ ការបិទស្ថាប័នអប់រំឯកទេសមួយចំនួន ដែលកាត់បន្ថយគុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាលប៉ូលិស និងការបរាជ័យក្នុងការ បញ្ជាក់មន្ត្រីរបស់ខ្លួន។

នៅថ្ងៃទី 24 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2013 នៅឯកិច្ចប្រជុំប្រចាំឆ្នាំប្រពៃណីនៃអ្នកត្រួតពិនិត្យក្នុងតំបន់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីអនុរដ្ឋមន្ត្រីទីមួយនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង Alexander Gorovoy បានរាយការណ៍អំពីភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃច្បាប់ប៉ូលីសបច្ចុប្បន្ន។

ក្រុមការងារត្រួតពិនិត្យច្បាប់នគរបាលនឹងចាប់ផ្តើមពិចារណាលើគំនិតផ្តួចផ្តើមជាក់លាក់នៅក្នុងខែកក្កដា។ យោងតាមលោក Gorovoy មានការសម្រេចចិត្តប្រញាប់ប្រញាល់ជាច្រើនដែលបានធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងពេលនៃ Rashid Nurgaliev ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យអង្គការ។ លោក​បាន​កត់​សម្គាល់​ថា មាន​កំហុស​មួយ​ចំនួន​ដែល​បាន​ធ្វើ​ក្នុង​អំឡុង​ពេល​បង្កើត​គម្រោង​ថ្មី​សម្រាប់​ការ​ដាក់​ស្ថាប័ន​ដែនដី។ ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅតែជា "ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធតែមួយគត់ដែលបានលុបបំបាត់នាយកដ្ឋាននិងនាយកដ្ឋាននៅក្នុងរាជធានីនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ Gorovoy បានពន្យល់ថា "ស្ថាប័នដែនដីតែមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង - នាយកដ្ឋានប៉ូលីស ហើយនាយកដ្ឋានប៉ូលីសបានបាត់បង់ឋានៈនៃនីតិបុគ្គល" ។ រចនាសម្ព័ន្ធស្រដៀងគ្នានៅក្នុងនាយកដ្ឋាននៃគណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេត ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា និងអាជ្ញាធរពន្ធដារ ដែលមិនត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយកំណែទម្រង់នេះ បានរក្សារចនាសម្ព័ន្ធស្រដៀងគ្នានេះ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំដំបូងនៃក្រុមការងារ សំណើជាក់លាក់សម្រាប់ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់នគរបាលត្រូវបានពិភាក្សា។ មានគំនិតផ្តួចផ្តើមបែបនេះច្រើនជាង 100 សំណើប្រហែល 80 សម្រាប់ការកែលម្អច្បាប់ប៉ូលីសត្រូវបានទទួលពីតំបន់។

ក្រុមអ្នកជំនាញការដែលបានពង្រីកដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានរៀបចំសំណើសម្រាប់កំណែទម្រង់បន្ថែមទៀតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការហៅឯកសារនេះថា "ផែនទីផ្លូវ"។

"ផែនទីផ្លូវ" មានគោលបំណងធ្វើឱ្យប៉ូលីសរុស្ស៊ីក្លាយជាស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានទំនុកចិត្តខ្ពស់ក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមានសមត្ថភាពផ្តល់ការឆ្លើយតបគ្រប់គ្រាន់ចំពោះការគំរាមកំហែង និងបញ្ហាប្រឈមនៃសតវត្សទី 21 ។ ដំណើរការនេះទាមទារពេលវេលា និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសម្របសម្រួលនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងសង្គមជាច្រើន។ ជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីកំណត់តំណភ្ជាប់សំខាន់ក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់បន្ថែមទៀតនូវប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីធ្វើការជាមួយបុគ្គលិក ដោយចាត់ទុកថាជាចម្បងពីទស្សនៈនៃការបង្រួបបង្រួមបុគ្គលិកដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ប៉ូលីស។ មន្ត្រី​ពុករលួយ ល្មើស​វិន័យ និង​មនុស្ស​ចៃដន្យ​ដាក់​ប៉ូលិស។

កំណែទម្រង់នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគួរតែធានានូវការណែនាំពិតប្រាកដនៃសមិទ្ធិផលទំនើបបំផុតនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រួមទាំងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានចុងក្រោយបង្អស់ទៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការរៀបចំការងាររបស់ប៉ូលីសនឹងមានភាពបើកចំហ ការពឹងផ្អែកលើប្រជាជន ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ការធានានូវអន្តរកម្មផ្ទៃក្នុង និងខាងក្រៅឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងការសន្សំធនធានសមហេតុផល។

ប៉ូលីសមានកាតព្វកិច្ចក្នុងការឆ្លើយតបភ្លាមៗចំពោះរាល់សេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងរបាយការណ៍អំពីឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទល្មើសផ្សេងៗ ដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗយ៉ាងរហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ ដោយផ្តល់នូវសេវាកម្មអនុវត្តច្បាប់យ៉ាងពេញលេញ។

នេះ​ជា​មធ្យោបាយ​តែ​មួយ​គត់​ដើម្បី​ទទួល​បាន​និង​រក្សា​ការ​ទុក​ចិត្ត​និង​ការ​គោរព​ពី​សាធារណជន​ទូទៅ។

វាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើកំណែទម្រង់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងវិស័យដូចខាងក្រោមៈ

1. បង្កើនវិជ្ជាជីវៈបុគ្គលិក និងការសម្អាតអំពើពុករលួយ។

2. ភាពបើកចំហនិងភាពជឿជាក់។

៣-ការកែលម្អប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងធ្វើឱ្យសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋាននគរបាលកាន់តែប្រសើរឡើង។

4. លទ្ធភាពទទួលបានជំនួយក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

5. ការទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការឆ្លើយតបគ្រប់គ្រាន់ចំពោះបញ្ហាប្រឈម និងការគំរាមកំហែងថ្មីៗ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖ក្រុមអ្នកជំនាញការដែលបានពង្រីកដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានរៀបចំសំណើសម្រាប់កំណែទម្រង់បន្ថែមទៀតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការហៅឯកសារនេះថា "ផែនទីផ្លូវ"។ "ផែនទីផ្លូវ" មានគោលបំណងធ្វើឱ្យប៉ូលីសរុស្ស៊ីក្លាយជាស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានទំនុកចិត្តខ្ពស់ក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមានសមត្ថភាពផ្តល់ការឆ្លើយតបគ្រប់គ្រាន់ចំពោះការគំរាមកំហែង និងបញ្ហាប្រឈមនៃសតវត្សទី 21 ។

ភារកិច្ចចម្បងរបស់ ATS

• 1. ការធានាសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួននៅលើទឹកដីនៃក្រុង;
• 2. ការទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាលលើទឹកដីនៃក្រុង។
• 3. ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ការបង្ហាញ និងការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម;
• ៤.រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈនៅលើទឹកដីនៃក្រុង;
• 5. ការចូលរួមក្នុងការធានាសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍នៅលើទឹកដីនៃក្រុង;
• 6. ការចូលរួមក្នុងការរៀបចំការការពារទ្រព្យសម្បត្តិរបស់បុគ្គលនិងនីតិបុគ្គលក្រោមកិច្ចសន្យានៅលើទឹកដីនៃក្រុង;
• 7. ការផ្តល់នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ជំនួយដល់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គលក្នុងការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។
• 8. ការពិចារណា និងការដោះស្រាយបណ្តឹងតវ៉ាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងផ្ទាល់មាត់ពីប្រជាពលរដ្ឋ។

នៅក្រោមប្រព័ន្ធនយោបាយសង្គម ឬរបបអំណាចណាមួយ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមិនថាគេហៅថា អនុវត្តបែបណានោះទេ ក្នុងចំណោមកិច្ចការទូទៅផ្សេងទៀត៖ រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ការប្រយុទ្ធនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។

ភារកិច្ចមួយគឺបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការគ្រប់គ្រងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការគ្រប់គ្រងបញ្ឈរនៅក្នុងមុខវិជ្ជានីមួយៗនៃសហព័ន្ធគួរតែកំណត់ចំពោះអ្នកដឹកនាំម្នាក់ដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះស្ថានភាពកិច្ចការនៅក្នុងដែនដីរដ្ឋបាលដែលបានប្រគល់ឱ្យ។ ទី​២ គឺ​ពង្រឹង​វិន័យ​គណនេយ្យ និង​ការ​ចុះ​បញ្ជី និង​ទី​៣ គឺ​ជា​វិធានការ​បង្កើន​សិទ្ធិ​អំណាច​របស់​ប៉ូលិស និង​ការ​ជឿ​ទុក​ចិត្ត​ក្នុង​ចំណោម​ប្រជាពលរដ្ឋ។

បច្ចុប្បន្ន​នេះ ការគ្រប់គ្រង​របស់​អាជ្ញាធរ​ក្រុង​កំពុង​ត្រូវបាន​កែលម្អ​ក្នុង​ផ្នែក​ខាងក្រោម​។

• 1. ការកំណត់ច្បាស់លាស់នៃគោលដៅ គោលបំណង ការកំណត់តំបន់អាទិភាពនៃសកម្មភាព។
• 2. ការបែងចែកអំណាច និងទំនួលខុសត្រូវផ្សេងៗគ្នាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអង្គភាពក្រោមឱវាទលើផ្នែកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។ និងអាជ្ញាធរក្រុង។
• 3. សមតុល្យដ៏ល្អប្រសើររវាងគោលការណ៍នៃការធ្វើមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការក្នុងការគ្រប់គ្រង ATS ។
• 4. ការពង្រឹងមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។
• 5. ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃទម្រង់នៃការរៀបចំការកសាងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ពង្រីកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អាជ្ញាធរក្រុង ដើម្បីកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព និងការបែងចែកចំនួនបុគ្គលិកឡើងវិញ។
• 6. ការកែលម្អដំណើរការគ្រប់គ្រង។
• 7. ការបង្កើតប្រព័ន្ធគាំទ្រព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់គ្រប់កម្រិតនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ជាពិសេសកម្រិតទាប ការផ្តល់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈ និងបច្ចេកទេសស្របតាមស្តង់ដារ។
• 8. ការប្រើប្រាស់អតិបរមានៃទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តដែលបង្ហាញឱ្យឃើញជាវិជ្ជមាននៃប្រតិបត្តិការ សេវាកម្ម និងសកម្មភាពរបស់អង្គការ។
• 9. ការកែលម្អរចនាប័ទ្មការគ្រប់គ្រង និងវិធីសាស្រ្ត។

បច្ចុប្បន្ននេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី អាទិភាពជាច្រើននៃគោលនយោបាយរដ្ឋ និងច្បាប់កំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង រួមទាំងការកំណត់តួនាទី និងសារៈសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ជាចម្បងជាស្ថាប័នគាបសង្កត់ និងដាក់ទណ្ឌកម្ម និងដំណើរការតម្រង់ទិសឡើងវិញនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ឆ្ពោះទៅរកសង្គម។ សេវាកម្មដល់សង្គមកំពុងកើតឡើង។ Varguzova A.A. បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលនិងច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងវិស័យធានាសន្តិសុខសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: Monograph ។ M. , 2007 ។

គោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋរុស្ស៊ីគឺសំដៅធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផ្នែកមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់។ នៅពេលកំណត់ខ្លឹមសាររបស់វា សមាជិកសភារុស្ស៊ីបន្តពីវិធីសាស្រ្តទំនើបបំផុតក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ គួរកត់សម្គាល់ថាស្តង់ដារអន្តរជាតិដែលទទួលយកជាទូទៅត្រូវបានយកមកពិចារណា។

អរគុណចំពោះវិធានការដែលបានធ្វើឡើង ការគ្រប់គ្រងបែបកណ្តាលតែមួយត្រូវបានស្តារឡើងវិញនៅក្នុងប្រព័ន្ធក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ភាពមិនចុះសម្រុងគ្នា និងការចម្លងមិនសមហេតុផលនៅក្នុងការងារនៃសេវាកម្មផ្សេងៗ និងការបែងចែកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាំងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ និងតំបន់ត្រូវបានលុបចោល។ . ក្រសួង​កំពុង​បង្រួបបង្រួម​គ្នា កម្ចាត់​ភាព​ដដែលៗ និង​អតុល្យភាព​រចនាសម្ព័ន្ធ។ បុគ្គលិកនៃសេវាកម្មកំពុងត្រូវបានពង្រឹង។

អនុលោមតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន គ្រប់គ្រងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយដោយមានជំនួយរបស់ពួកគេ ធានានូវការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនៅក្នុងទឹកដីដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន។

ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈត្រូវបានធានាដោយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដោយប្រើកងកម្លាំងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ (ប៉ូលីសមូលដ្ឋាន) ។ ប៉ូលីសក្នុងតំបន់គឺជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ហើយប្រតិបត្តិការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានជាអង្គភាពឯករាជ្យនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន គឺស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលពាក់ព័ន្ធ ក៏ដូចជាអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងដែនកំណត់នៃសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

ឧបករណ៍របស់នគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈរួមមានសេវា និងអង្គភាពផ្សេងៗ៖ អង្គភាពកាតព្វកិច្ច អង្គភាពសេវាល្បាត (រួមទាំងអង្គភាពប៉ូលិសពិសេស អធិការកិច្ចរថយន្តរដ្ឋ អធិការមូលដ្ឋាន មណ្ឌលឃុំខ្លួនសម្រាប់ឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្នអ្នកជាប់ឃុំ និងអ្នកទោស មជ្ឈមណ្ឌលទទួលភ្ញៀវពិសេសសម្រាប់ការឃុំខ្លួនមនុស្ស។ ចាប់ខ្លួនរដ្ឋបាល) ។ វាក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវអង្គភាពសម្រាប់ការការពារវត្ថុនៅក្រោមកិច្ចសន្យា សន្តិសុខ និងក្បួន អ្នកជាប់ឃុំ និងអ្នកជាប់ឃុំ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុញ្ញាតការងារ និងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពអ្នកស៊ើបអង្កេតឯកជន និងសន្តិសុខ សម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់រដ្ឋបាល ការការពារការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន សម្រាប់ការដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ក្នុងករណីដែលដំណើរការស៊ើបអង្កេតបឋមមិនចាំបាច់ អង្គភាពស៊ើបអង្កេតឯកទេស ក៏ដូចជាអង្គភាព និងសេវាកម្មផ្សេងទៀតដែលចាំបាច់សម្រាប់ដំណោះស្រាយជោគជ័យនៃកិច្ចការដែលកំពុងប្រឈម។

នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន វាមានសិទ្ធិទទួលការពន្យល់ ពត៌មាន វិញ្ញាបនបត្រ និងឯកសារចាំបាច់ពីប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រី ហើយកោះហៅពួកគេតាមសំណុំរឿង និងសម្ភារៈដែលស្ថិតនៅក្រោមការស៊ើបអង្កេតរបស់ប៉ូលីស។

យោងតាមច្បាប់ ប៉ូលីសមានសិទ្ធិឃាត់ខ្លួនជនណាដែលប្រព្រឹត្តបទល្មើសរដ្ឋបាល រៀបចំរបាយការណ៍អំពីបទល្មើស ហើយនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ដាក់ទោសទណ្ឌផ្នែករដ្ឋបាលលើអ្នកទទួលខុសត្រូវ។ ចាត់ការតាមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ស្របតាមច្បាប់។

ផ្អែកលើការវិភាគអំពីមូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើតបទល្មើសផ្សេងៗ នគរបាលមានសិទ្ធិដាក់សំណើ និងសំណើលុបបំបាត់មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលអំណោយផលដល់ការប្រព្រឹត្តបទល្មើសទៅស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល សមាគមសាធារណៈ សហគ្រាស ស្ថាប័ន។ និងអង្គការដែលមានកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការពិចារណា។

ក្នុងដំណើរការធានានូវកិច្ចការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ នគរបាលមានសិទ្ធិឃាត់ខ្លួន និងឃុំខ្លួនជនដែលសង្ស័យថាបានប្រព្រឹត្តបទល្មើស គេចពីការអនុវត្តទោសព្រហ្មទណ្ឌ និងការចាប់ខ្លួនរដ្ឋបាល។ បុគ្គលិកយោធាដែលសង្ស័យថាបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ ឬបទល្មើសរដ្ឋបាល មុនពេលផ្ទេរពួកគេទៅល្បាតយោធា មេបញ្ជាការយោធា មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា ឬស្នងការយោធា។

នៅពេលបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន មន្ត្រីនគរបាលមានសិទ្ធិចូលដោយសេរី នូវលំនៅដ្ឋាន និងទីធ្លាផ្សេងៗរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដីឡូត៍ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ខ្លួន ទឹកដី និងបរិវេណនៃសហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ហើយត្រួតពិនិត្យនៅពេលចាប់ខ្លួនជនដែលសង្ស័យថាបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ។ សិទ្ធិនេះក៏អាចប្រើប្រាស់បានផងដែរ ប្រសិនបើមានភស្តុតាងធ្ងន់ធ្ងរគ្រប់គ្រាន់ដែលថាឧក្រិដ្ឋកម្មមួយបានកើតឡើង ឬកំពុងប្រព្រឹត្តនៅក្នុងទីតាំង និងដែនដីដែលមានឈ្មោះ គ្រោះថ្នាក់បានកើតឡើង ក៏ដូចជាសម្រាប់សុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈក្នុងករណីធម្មជាតិ។ គ្រោះមហន្តរាយ គ្រោះមហន្តរាយ ។ល។ គួរចងចាំថា ក្នុងគ្រប់ករណីទាំងអស់នៅពេលដែលការចូលទៅក្នុងផ្ទះត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រីប៉ូលីសប្រឆាំងនឹងឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅក្នុងនោះ ប៉ូលីសមានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងទៅព្រះរាជអាជ្ញាអំពីសកម្មភាពរបស់ពួកគេក្នុងរយៈពេល 24 ម៉ោង។

ធ្វើដំណើរទៅកាន់ទីកន្លែងដែលមានគ្រោះធម្មជាតិ បញ្ជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវការការថែទាំព្យាបាលបន្ទាន់ទៅកាន់ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រ ស្វែងរកជនដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើស។ល។ ប៉ូលីសមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់យានជំនិះរបស់សហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការ សមាគមសាធារណៈ និង ប្រជាពលរដ្ឋ លើកលែងតែការដឹកជញ្ជូនដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការទូត កុងស៊ុល និងបេសកកម្មផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋបរទេស អង្គការអន្តរជាតិ និងការដឹកជញ្ជូនពិសេស។

ក្នុងករណីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ប៉ូលីសមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់កម្លាំងរាងកាយ ក៏ដូចជាមធ្យោបាយពិសេស (ដំបងកៅស៊ូ ឧស្ម័នបង្ហូរទឹកភ្នែក ខ្នោះដៃ ឧបករណ៍បំភ័ន្តពន្លឺ និងសំឡេង មធ្យោបាយបំផ្លាញរបាំង ការបញ្ឈប់ចរាចរណ៍ដោយបង្ខំ កាណុងបាញ់ទឹក និងរថពាសដែក។ ភ្នាក់ងារពណ៌ពិសេស ឆ្កែបម្រើ)។

នៅក្នុងបញ្ជីសិទ្ធិរបស់ប៉ូលីស កន្លែងពិសេសមួយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយសិទ្ធិរបស់និយោជិតរបស់ខ្លួនក្នុងការប្រើអាវុធ។ សិទ្ធិនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយមន្ត្រីនគរបាលដើម្បីការពារប្រជាពលរដ្ឋពីការវាយប្រហារដែលគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិត ឬសុខភាពរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការវាយបកទៅលើមន្ត្រីប៉ូលីស នៅពេលដែលជីវិត ឬសុខភាពរបស់គាត់ស្ថិតក្នុងគ្រោះថ្នាក់ពិតប្រាកដ។ ដើម្បីដោះលែងចំណាប់ខ្មាំង; ដើម្បីការពារការរត់គេចពីការឃុំឃាំង និងក្នុងករណីផ្សេងទៀតដែលមានចែងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅក្នុងច្បាប់នៃ RSFSR "ស្តីពីប៉ូលីស"។

សេវាប៉ូលីសមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វាដែលកើតឡើងពីភាពជាក់លាក់នៃភារកិច្ចរបស់ខ្លួននិងសកម្មភាពខ្លួនឯង។ ដោយគិតគូរអំពីរឿងនេះ នីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបម្រើក្នុងប៉ូលីសត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការធានាសន្តិសុខជាតិក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេសត្រូវបានសម្រេចដោយការកែលម្អ និងបង្កើតប្រព័ន្ធរដ្ឋបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការទប់ស្កាត់ និងឆ្លើយតបទៅនឹងភាពអាសន្ននៃធម្មជាតិ និងធម្មជាតិដែលបង្កើតឡើងដោយមនុស្ស (រួមទាំងផ្នែកដែនដី និងមុខងារ) និងការរួមបញ្ចូលរបស់វាជាមួយប្រព័ន្ធបរទេសស្រដៀងគ្នា។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (MVD នៃប្រទេសរុស្ស៊ី) គឺជាប្រព័ន្ធអនុមុខងារមួយក្នុងចំណោមប្រព័ន្ធរងមុខងារចំនួនពីរនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការបង្ការ និងទូទាត់ស្ថានភាពអាសន្ន (RSChS) ។

ប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីរួមទាំងស្ថាប័នដែនដីនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (OVD) ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវមុខងាររដ្ឋដ៏សំខាន់បំផុតនៃ "ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ" ដែលការអនុវត្តអាចធ្វើទៅបាន។ ជាមួយនឹងការរៀបចំដ៏ល្អនៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អន្តរកម្មផ្ទៃក្នុង និងខាងក្រៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគ្រោះធម្មជាតិផ្សេងៗ។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវសកម្មភាពច្បាស់លាស់ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសន្តិសុខសាធារណៈក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគ្រោះធម្មជាតិ គ្រោះមហន្តរាយដែលបង្កើតឡើងដោយមនុស្ស ជម្ងឺរាតត្បាត និងគ្រោះមហន្តរាយផ្សេងៗ អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដោយគិតគូរពីស្ថានភាព និងស្ថានការណ៍មូលដ្ឋាន អនុវត្តសកម្មភាពត្រៀមសំខាន់ៗមួយចំនួន។ . ពួកគេរួមបញ្ចូលការអភិវឌ្ឍន៍ និងការកែសម្រួលផែនការពិសេសសម្រាប់ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពក្នុងលក្ខខណ្ឌសមស្រប (ការរញ្ជួយដី ទឹកជំនន់ ខ្យល់ព្យុះ គ្រោះថ្នាក់គីមី។
ផលិតកម្ម។ល។) និងជម្រើសផ្សេងៗសម្រាប់កម្រិតនៃភាពស្មុគស្មាញ ផលវិបាកនៃភាពធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងៗគ្នា។ល។ ត្រូវតែយកមកពិចារណា។

ប្រភេទបុគ្គលិកទាំងអស់ត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលឥតឈប់ឈរសម្រាប់សកម្មភាពក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេស លំហាត់ស្មុគស្មាញដូចជា "Vulcan" "Alarm" "Thunder" ក៏ដូចជាការបណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រី និងការហាត់សមនៃសម្លៀកបំពាក់នៅលើដី។ អង្គភាពត្រួតពិនិត្យពិសេស (ទីស្នាក់ការកណ្តាល ចំណុចត្រួតពិនិត្យ) មេ និងបំរុងត្រូវបានបង្កើតឡើង សកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានដំណើរការ នាំយកពាក្យបញ្ជាទៅកាន់ការបញ្ជាទិញ ការគ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិ ភាពជឿជាក់នៃទំនាក់ទំនង ក្រុមស្វែងរកប្រតិបត្តិការត្រូវបានរៀបចំ ការគាំទ្រធនធានចាំបាច់។ល។ ការគ្រប់គ្រងកងកម្លាំងពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ និងមធ្យោបាយក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរ សន្មត់ថាការចុះសម្រុងគ្នា និងភាពច្បាស់លាស់នៃសកម្មភាពនៃសេវាកម្មទាំងអស់នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីឆ្លើយតបយ៉ាងរហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំពោះស្ថានភាពដែលបានកើតឡើង។ ការអនុវត្តបង្ហាញថា ភាពអសកម្ម និងភាពច្របូកច្របល់របស់ប៉ូលីសក្នុងស្ថានភាពបែបនេះបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រជាជន ដែលធ្វើអោយស្ថានភាពលំបាករួចទៅហើយកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង។ ដូច្នេះ និយោជិតគ្រប់រូបនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវតែដឹងទាំងការងារទូទៅ និងការទទួលខុសត្រូវមុខងារភ្លាមៗរបស់គាត់ ហើយសកម្មភាពរបស់គាត់ត្រូវតែមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងផ្អែកលើច្បាប់។

ការដាក់ជាក្រុមនៃកងកម្លាំង ATS និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់ប្រតិបត្តិការក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកម្រិតផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រង។

នៅកម្រិតក្រុង៖

ការផ្តាច់រួមបញ្ចូលគ្នាពិសេសនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃក្រុង (SSO GROOVD);

ការផ្តាច់រួមបញ្ចូលគ្នាពិសេសនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃតំបន់ប្រតិបត្តិការ (អេសអេសអេសអេសអេសនៃតំបន់ប្រតិបត្តិការ) ។

នៅកម្រិតអន្តរក្រុង៖

ការបង្រួបបង្រួមពិសេសរួមបញ្ចូលគ្នានៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាច្រើននៅក្នុងទឹកដីនៃសេវាកម្មដែលគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិទ្រង់ទ្រាយធំបានកើតឡើង ក្រោមការដឹកនាំតែមួយ (OSSO CITY);

ការរួមបញ្ចូលគ្នាពិសេសនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃតំបន់ប្រតិបត្តិការ 2 ឬច្រើនជាងនេះ ក្រោមការដឹកនាំតែមួយ (SSO ATS នៃតំបន់ប្រតិបត្តិការ);

ក្រុមនៃកងកម្លាំងនិងទ្រព្យសម្បត្តិនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្រោមការដឹកនាំតែមួយ (OG នៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី) ។

នៅកម្រិតតំបន់៖

ការដាក់ជាក្រុមនៃកងកម្លាំង និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (GUVD, នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង) សម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រោមការដឹកនាំតែមួយ (OG នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (GUVD, នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង) សម្រាប់ធាតុផ្សំ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);

ការបង្រួបបង្រួមនៃកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក្រោមការដឹកនាំតែមួយ (OG នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី) ។

ក្រុមទាំងអស់នេះ ដែលប្រតិបត្តិការនៅកម្រិតផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រង អនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងារនៅក្នុងតំបន់សង្គ្រោះបន្ទាន់ជាក់លាក់របស់ពួកគេ នៅកន្លែងជម្លៀសប្រជាជន កន្លែងរក្សាទុកបណ្តោះអាសន្ននៃសម្ភារៈជម្លៀស និងទ្រព្យសម្បត្តិវប្បធម៌ នៅកន្លែងស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នរបស់អ្នកជួយសង្គ្រោះ។ ក្រុមជួសជុល និងកម្មករសំណង់។

កម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការនៃកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលរួបរួមជាក្រុមក្រោមលក្ខខណ្ឌពិសេសគឺ៖

គណៈកម្មាការសម្រាប់ស្ថានភាពអាសន្ន និងសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ (CoES),

ទីស្នាក់ការកណ្តាលប្រតិបត្តិការ និងនាយកដ្ឋានកាតព្វកិច្ចនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង,

ក្រុមត្រួតពិនិត្យក្រុមផ្កាយនៅចំណុចត្រួតពិនិត្យជំនួយ (ACP) ។

ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង តាមរយៈបុគ្គលិកទូទៅអនុវត្តការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃសកម្មភាពរបស់កងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង រួមទាំងក្រុមរួម។ មេដឹកនាំនៃក្រុមរួមគ្នា តាមរយៈក្រុមត្រួតពិនិត្យ ឬដោយផ្ទាល់ពីចំណុចត្រួតពិនិត្យជំនួយ អនុវត្តការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការនៃកងកម្លាំង និងទ្រព្យសម្បត្តិនៅក្នុងតំបន់គ្រោះមហន្តរាយ។

អនុសាសន៍អំពីវិធីសាស្រ្តត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដាក់ឱ្យអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវការត្រៀមខ្លួននៃកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលរួបរួមគ្នាជាក្រុមនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃភាពអាសន្នធម្មជាតិ ដែលធាតុផ្សំនៃការត្រៀមលក្ខណៈត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។ ការត្រៀមខ្លួនត្រូវបានសម្រេច៖

និយមន័យច្បាស់លាស់នៃភារកិច្ច និងមុខងាររបស់ ATS ក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេស។

ការគាំទ្រអង្គការរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការបង្កើតក្រុម ATS;

ការធ្វើផែនការទាន់ពេលវេលានៃសកម្មភាពក្រុមនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេស;

ការរៀបចំឱ្យបានត្រឹមត្រូវនៃការរៀបចំក្រុមរួមនៃកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់សកម្មភាពក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេស រួមមានៈ ការអនុវត្តធាតុផ្សំនៃផែនការក្នុងប្រតិបត្តិការប្រចាំថ្ងៃរបស់កងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការសម្របសម្រួលក្រុមមុខងារនៅក្នុងតំបន់នៃសកម្មភាព ការអនុវត្តការងារ។ សកម្មភាពរបស់ក្រុមកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងរបៀបប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ និងសង្គ្រោះបន្ទាន់។

ការគាំទ្រផ្នែកភស្តុភារត្រឹមត្រូវសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ក្រុមកងកម្លាំងរួម និងមធ្យោបាយនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងតំបន់សង្គ្រោះបន្ទាន់ កន្លែងជម្លៀសប្រជាជន និងការដាក់បណ្តោះអាសន្ននៃសម្ភារៈ និងទ្រព្យសម្បត្តិវប្បធម៌ កន្លែងស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នរបស់ក្រុមជួយសង្គ្រោះ ការស្ដារឡើងវិញ ក្រុម និងកម្មករសំណង់។

ការងាររៀបចំទាំងអស់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយប្រធានទីភ្នាក់ងារកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ឬអនុប្រធានផ្នែកសេវាកម្មរបស់គាត់ ដែលក្នុងពេលតែមួយអាចជាប្រធានការិយាល័យកណ្តាលប្រតិបត្តិការ។ នៅពេលវាយតម្លៃតំបន់ អ្នកគ្រប់គ្រងសិក្សា៖

តំបន់គ្រោះមហន្តរាយដែលអាចកើតមាន និងលទ្ធភាពនៃការកើតឡើងរបស់វា;

ទំហំនៃព្រឹត្តិការណ៍ដែលបានព្យាករណ៍ (ការបំផ្លិចបំផ្លាញដែលអាចកើតមាន ការខ្វិននៃកន្លែងសំខាន់ៗ ការបាត់បង់ចំនួនប្រជាជន។ល។)

ការសន្និដ្ឋានពីការវាយតម្លៃគេហទំព័រកំណត់៖

ព្រំដែននៃតំបន់ប្រតិបត្តិការ;

ភារកិច្ចចម្បង ចំនួនកម្លាំង និងមធ្យោបាយ;

កន្លែងដែលពិបាកនិងគ្រោះថ្នាក់បំផុត;

ផ្លូវ​និង​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ផ្លាស់​ប្តូ​រ​កម្លាំង​និង​ទ្រព្យ​សកម្ម​ចូល​ទៅ​ក្នុង​តំបន់​នៃ​ប្រតិបត្តិការ;

ផ្លូវ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការជម្លៀសប្រជាជនចេញពីតំបន់គ្រោះថ្នាក់។

នៅពេលវាយតម្លៃប្រជាជនក្នុងតំបន់ អ្នកគ្រប់គ្រងពិនិត្យមើល៖

អាកប្បកិរិយាដែលអាចកើតមានរបស់ប្រជាជននៅក្នុងតំបន់នៃគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត គ្រោះថ្នាក់ឧស្សាហកម្ម។

ការផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមាននៅក្នុងសក្ដានុពលនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម សកម្មភាពដោយរចនាសម្ព័ន្ធក្រុមម៉ាហ្វីយ៉ា មេឧក្រិដ្ឋកម្ម ការលួចប្លន់ ការរំពឹងទុកនៅក្នុងតម្រូវការមូលដ្ឋាន។ល។

ការរំលោភលើទំនាក់ទំនងជាមួយឧបករណ៍ប៉ូលីសពិសេស និងការផ្លាស់ប្តូរឱកាសសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងការផ្តល់ជំនួយដល់ប៉ូលីស។

ការរកឃើញពីការវាយតម្លៃសហគមន៍កំណត់៖

វិសាលភាព និងលក្ខណៈនៃភារកិច្ចទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងឧក្រិដ្ឋកម្ម;

ចំនួនកម្លាំង និងមធ្យោបាយដែលត្រូវការ ការដាក់ពង្រាយក្រុមប្រតិបត្តិការ និងស៊ើបអង្កេត ជាដើមត្រូវបានកំណត់។

ការរៀបចំការកត់ត្រាការបាត់បង់ប្រជាជន ការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកស្លាប់;

ចំនួនប្រហាក់ប្រហែលនៃការងារនៃសេវាកម្មលិខិតឆ្លងដែននិងទិដ្ឋាការដើម្បីរៀបចំឯកសារពាក់ព័ន្ធ;

លទ្ធភាពនៃការចូលរួមពីសាធារណៈជន និងតំណាងអង្គការអនុវត្តច្បាប់មិនមែនរដ្ឋាភិបាលក្នុងការផ្តល់ជំនួយដល់ជនរងគ្រោះ។

នៅពេលវាយតម្លៃកម្លាំង និងទ្រព្យសម្បត្តិក្នុងតំបន់នីមួយៗ អ្នកដឹកនាំសិក្សា៖

ភាពអាចរកបាន និងលក្ខខណ្ឌនៃកម្លាំងផ្ទាល់ខ្លួន និងមធ្យោបាយផ្សេងទៀត;

តម្រូវការសម្រាប់កងកម្លាំងបន្ថែមនិងមធ្យោបាយនិងពេលវេលានៃការទទួលរបស់ពួកគេពីតំបន់ផ្សេងទៀតគឺដោយការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

លក្ខខណ្ឌ និងការត្រៀមខ្លួននៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងទំនាក់ទំនង លទ្ធភាពនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធដែលលែងត្រូវការ និងបម្រុងទុក;

ភាពអាចរកបាននៃធនធានចាំបាច់ លទ្ធភាពនៃការគាំទ្រផ្នែកភស្តុភារ និងផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត សម្រាប់ការបំបែករួមគ្នានៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពស្វយ័ត។

លទ្ធភាពដែលអាចកើតមាននៃការបំផ្លិចបំផ្លាញ ទឹកជំនន់ ភ្លើង ការបំពុលដោយវិទ្យុសកម្ម ឬគីមី - បាក់តេរីនៃវត្ថុផ្ទាល់នៃស្ថាប័នផ្ទៃក្នុង (អគារ កន្លែងប៉ូលីស មណ្ឌលឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្ន កន្លែងឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្ន។ល។)។

ការសន្និដ្ឋានពីការវាយតម្លៃកម្លាំង និងមធ្យោបាយកំណត់៖

សមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តវិសាលភាពពេញលេញនៃភារកិច្ចនៅក្នុងស្ថានភាពអាសន្នជាមួយនឹងធនធាននិងធនធានផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មនុស្សម្នាក់;

តម្រូវការសម្រាប់កងកម្លាំងបន្ថែមនិងមធ្យោបាយ, ចំនួនរបស់ពួកគេ, សមាសភាព, ឧបករណ៍ចាំបាច់ប្រសិនបើវាមិនអាចទៅរួចទេដើម្បីដោះស្រាយដោយខ្លួនឯង;

ភារកិច្ច ការដាក់ពង្រាយ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៃការចូលរួមរបស់ប៉ូលីសរួមបញ្ចូលគ្នា;

នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់កងកម្លាំងពាក់ព័ន្ធជាមួយធនធាន;

លទ្ធភាពនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងការបម្រុងទុក;

លទ្ធភាពនៃការបង្កើតអង្គភាពដឹកជញ្ជូន ដើម្បីធានាការបង្ខិតបង្ខំ និងមធ្យោបាយ ការងារជួសជុល ការជម្លៀសប្រជាជន។ល។

បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រុស្ស៊ី បានបង្កើតគ្រោងការណ៍ប្រហាក់ប្រហែលនៃសមយុទ្ធប្រតិបត្តិការសម្រាប់ស្ថានភាពអាសន្នផ្សេងៗ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រតិបត្តិការនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង មានឱកាស និងកាតព្វកិច្ចក្នុងការទទួលព័ត៌មានអំពីកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយដែលបានចាត់តាំងឱ្យទាន់ពេលវេលា វាយតម្លៃ។ កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យកងឯកភាពពិសេស អង្គភាពកងទ័ពផ្ទៃក្នុង និងស្ថាប័នអប់រំនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ពីមុនកងកម្លាំងបន្ថែមត្រូវបានបែងចែកបន្ទាប់ពីការចាប់ផ្តើមនៃភាពអាសន្នជាក់លាក់មួយ។ ប៉ុន្តែគ្រោះថ្នាក់ មហន្តរាយ និងគ្រោះធម្មជាតិមួយចំនួនដែលកើតឡើងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះក្នុងប្រទេសបានបញ្ជាក់ពីតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើង។

ការសន្និដ្ឋានពីការវាយតម្លៃនៃស្ថានភាពទាំងមូល និងការភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកនៃធាតុទាំងអស់របស់វាអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានការិយាល័យកណ្តាលប្រតិបត្តិការបង្កើតការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់ ដែលក្នុងនោះគាត់កំណត់:

ផែនការសកម្មភាពទូទៅ តំបន់ប្រតិបត្តិការ កងកម្លាំងជាក់លាក់ និងមធ្យោបាយពាក់ព័ន្ធ ភារកិច្ច និងទីកន្លែងប្រមូលផ្តុំ ពេលវេលានៃការមកដល់ និងការចាប់ផ្តើមសកម្មភាព។

នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ដ៏ទូលំទូលាយរបស់ពួកគេ;

នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្របសម្រួលសកម្មភាពទៅវិញទៅមក;

លំដាប់នៃការគ្រប់គ្រង និងការទំនាក់ទំនងរវាងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធទាំងអស់;

លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់អាវុធ និងឧបករណ៍ពិសេស។ ការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងគឺត្រូវបានជួសជុលជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងលម្អិតនៅក្នុងផែនការពិសេសនៅកម្រិតផ្សេងៗ។ ផែនការបែបនេះមានរចនាសម្ព័ន្ធស្តង់ដារ និងរួមបញ្ចូលផ្នែកដូចខាងក្រោមៈ

ក) ភារកិច្ចចម្បងទាក់ទងនឹងភាពស្មុគស្មាញនិងបរិមាណរបស់វា។

ខ) តំបន់នៃឧប្បត្តិហេតុបន្ទាន់ដែលអាចកើតមាន;

គ) ការគណនាកម្លាំងនិងមធ្យោបាយ;

ឃ) ការគាំទ្រការស្វែងរកប្រតិបត្តិការ;

ង) ការងារផ្លូវចិត្ត និងការអប់រំ;

ច) នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូល និងដាក់ពង្រាយកងឯកភាពពិសេស និងកងកម្លាំងដែលត្រូវបានចាត់តាំង។

g) ភស្តុភារ អាហារ និងជំនួយផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត;

h) ការរៀបចំការគ្រប់គ្រង និងទំនាក់ទំនង។ ផែនការនេះត្រូវបានគូរនៅលើផែនទីដែលមានកំណត់ចំណាំពន្យល់។

ខាងក្រោមនេះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ និងគូសនៅលើផែនទី៖

ក) ព្រំដែននៃផ្នែករដ្ឋបាលនៃសាធារណរដ្ឋ ទឹកដី តំបន់ ស្រុក។

ខ) ផ្លូវដែក ផ្លូវហាយវេ ផ្លូវកខ្វក់ អាកាសយានដ្ឋាន ស្ថានីយ ស្ថានីយ៍ ផែទឹក និងផែ។

គ) វត្ថុសំខាន់ៗជាពិសេសដែលជាកម្មវត្ថុនៃការការពារ ឬការជម្លៀសជាអាទិភាព ក៏ដូចជាស្ថាប័នកុមារ មន្ទីរពេទ្យ កន្លែងបញ្ចុះសព។ល។

ឃ) ការផ្លាស់ទីលំនៅរបស់អង្គភាព និងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាំងអស់;

ង) ការដាក់ពង្រាយអង្គភាពកងទ័ព និងគ្រឿងបរិក្ខារ ក៏ដូចជាកងទ័ពព្រំដែន និងអង្គភាពសេវាសន្តិសុខ។

f) ទីតាំងនៃទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃអង្គភាពសន្តិសុខមិនមែនរដ្ឋ ទីស្នាក់ការកណ្តាលការពារជនស៊ីវិល អង្គភាព អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

g) ព្រំដែននៃតំបន់នៃគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិដែលអាចកើតមាន ឬគ្រោះថ្នាក់ឧស្សាហកម្ម។

h) តំបន់ប្រតិបត្តិការ និងកន្លែងប្រមូលផ្តុំ និងការដាក់ពង្រាយកងឯកភាពពិសេសដែលមកដល់ពីតំបន់ផ្សេងៗ។

i) ផ្លូវនៃចលនា និងតំបន់នៃការប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងតំបន់ប្រតិបត្តិការនៃក្រុមផ្តាច់មុខរួមបញ្ចូលគ្នាពិសេស និងការផ្តាច់ខ្លួនដាច់ដោយឡែកនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

j) បន្ទាត់, ផ្នែកខ្សែនៅក្នុងតំបន់ប្រតិបត្តិការ, ទីតាំងនៃរបាំងនិងទុនបំរុង; កន្លែងត្រួតពិនិត្យនិងសំលៀកបំពាក់ផ្សេងទៀត;

k) កន្លែងជម្លៀសប្រជាជន មន្ទីរពេទ្យ ចំណុចអាហារ។ល។

កំណត់​ហេតុ​ពន្យល់​ចំពោះ​ផែនការ​នេះ​បាន​កំណត់​ថា​៖

គោលដៅសំខាន់;

ទំនួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រី;

សមាសភាពនិងចំនួននៃការផ្ដាច់រួមបញ្ចូលគ្នា, វិធានការដើម្បីនាំពួកគេទៅត្រៀមខ្លួន;

ការគណនាពេលវេលាសម្រាប់ការតែងតាំងរបស់ពួកគេ;

សមាសភាពនៃការិយាល័យកណ្តាលប្រតិបត្តិការនិងគ្រោងការណ៍គ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ;

ប្រព័ន្ធព័ត៌មាន និងផែនការទំនាក់ទំនង;

ផែនការសម្រាប់ភស្តុភារ និងការផ្គត់ផ្គង់អាហារ ជំនួយផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត។ល។

នៅពេលផែនការត្រូវបានបញ្ចប់ កំណត់ចំណាំពន្យល់ត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយផែនការ។ នៅពីលើគែមខាងលើនៃផែនទី នៅខាងស្តាំគឺជាត្រាសម្ងាត់មួយ នៅខាងឆ្វេងគឺជា “ការយល់ព្រម” នៃផែនការដោយប្រធានអាជ្ញាធរដែលត្រូវគ្នា ហើយនៅចំកណ្តាលវាគឺជាឈ្មោះផែនការ និងកិច្ចការសំខាន់ៗ។ នៅពីក្រោយគែមខាងឆ្វេងនៃផែនការក្រាហ្វិក ជាធម្មតាមានបញ្ជីមន្ត្រីរួមបញ្ចូលនៅក្នុងទីស្នាក់ការកណ្តាលប្រតិបត្តិការ តារាងលំហូរព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង និងការទទួលខុសត្រូវចម្បងរបស់មន្ត្រី។ នៅពីក្រោយគែមខាងស្តាំគឺជាការគណនានៃកម្លាំង និងមធ្យោបាយ កាលវិភាគសម្រាប់នាំពួកគេចូលទៅក្នុងការត្រៀមខ្លួន ការគណនាពេលវេលានៃចលនានៃការផ្ដាច់រួមបញ្ចូលគ្នា សមាសភាពរបស់ពួកគេ នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់អាវុធ និងឧបករណ៍ពិសេស។ នៅពីក្រោយគែមខាងក្រោមគឺជាហត្ថលេខារបស់ប្រធានក្រុមការងារ និងត្រា "យល់ព្រម" ជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ក្រសួងស្ថានការណ៍គ្រាអាសន្ន ទីស្នាក់ការកណ្តាលការពារជនស៊ីវិល និងស្ថាប័នដែលចាប់អារម្មណ៍ផ្សេងទៀត។

ផែនការផ្លូវការ និងឯកភាពត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំប្រតិបត្តិការ ឬនៅក្រុមប្រឹក្សានៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលពាក់ព័ន្ធ។ ហើយក្នុងករណីមានការយល់ព្រមពីសហសេវិក វាត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានការិយាល័យកណ្តាលប្រតិបត្តិការ។ បន្ទាប់មកព័ត៌មានចាំបាច់ត្រូវបានទាក់ទងទៅអ្នកប្រតិបត្តិភ្លាមៗក្នុងទម្រង់នៃការដកស្រង់ដែលមានកម្លាំងនៃការបញ្ជាទិញហើយត្រូវបានចង។

ដោយផ្អែកលើផែនការដែលបានអនុម័ត ការបណ្តុះបណ្តាលមនោគមវិជ្ជាវិជ្ជាជីវៈ និងផ្លូវចិត្តរបស់បុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានរៀបចំឡើង។ លក្ខណៈពិសេសនៃការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈគឺជាការរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលជាក់ស្តែង និងការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់និយោជិតដែលជាផ្នែកមួយនៃការបញ្ជាទិញសេវាកម្មជាក់លាក់ និងក្រុមប្រតិបត្តិការដែលពួកគេនឹងបម្រើក្នុងករណីមានអាសន្នពិសេស។ នៅក្នុងថ្នាក់បែបនេះ បញ្ហាជាក់លាក់ និងវិធីដើម្បីដោះស្រាយពួកគេត្រូវបានសិក្សា។ ជាងនេះទៅទៀត វិធីសាស្ត្រយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ត្រូវបានសិក្សាជាបន្តបន្ទាប់ ដោយគិតគូរពីតម្រូវការទាំងអស់ ហើយសកម្មភាពរបស់ក្រុមគួរត្រូវបាននាំយកទៅពាក់កណ្តាលស្វ័យប្រវត្តិកម្ម។ លំហាត់បែបនេះត្រូវបានអនុវត្តជាឯកតានៅលើតំបន់ជាក់លាក់មួយក្នុងបរិយាកាសជិតស្និទ្ធតាមដែលអាចធ្វើទៅបានទៅនឹងការពិតជាទៀងទាត់មុនពេលចាប់ផ្តើមនៃរដូវនិទាឃរដូវ - រដូវក្តៅនិងរដូវស្លឹកឈើជ្រុះ - រដូវរងា។

ការបណ្ដុះបណ្ដាលមនោគមវិជ្ជាមានគោលបំណងកៀរគរបុគ្គលិកឱ្យបំពេញការងារដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ដោយមានការរៀបចំ និងវិន័យខ្ពស់ ឧស្សាហ៍ព្យាយាម ប្រុងប្រយ័ត្ន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមសមហេតុផល។

ការរៀបចំផ្លូវចិត្តរបស់បុគ្គលិកសម្រាប់ប្រតិបត្តិការក្នុងលក្ខខណ្ឌធ្ងន់ធ្ងរគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាលសេវាកម្ម បុគ្គលិកត្រូវសិក្សាពីលក្ខណៈពិសេសនៃអាកប្បកិរិយាមិនសមូហភាព ចិត្តវិទ្យានៃហ្វូងមនុស្ស វិធីសាស្រ្តនៃអាកប្បកិរិយារបស់បុគ្គលិកក្នុងស្ថានភាពលំបាក។ល។ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការគិតគូរពីស្ថានភាពសីលធម៌ និងផ្លូវចិត្តរបស់មន្ត្រីប៉ូលីសខ្លួនឯង ដែលសាច់ញាតិ និងមិត្តភក្តិរបស់ពួកគេអាចក្លាយជាជនរងគ្រោះ។
ឧបទ្ទវហេតុ ឬគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចបន្តបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។

ស្ថានភាពនៃការត្រៀមខ្លួនរបស់បុគ្គលិកត្រូវបានត្រួតពិនិត្យអំឡុងពេលធ្វើលំហាត់ប្រាណតាមរដូវ ឬការត្រួតពិនិត្យការត្រួតពិនិត្យ។ មេដឹកនាំដែលពាក់ព័ន្ធនៃថ្នាក់ផ្សេងៗរាយការណ៍ទៅក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីអំពីស្ថានភាពនៃការត្រៀមខ្លួនសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អង្គភាពដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេស។

យោងតាមបទបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 16 ខែមីនាឆ្នាំ 1995 លេខ 102 សេចក្តីណែនាំស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើអធិការកិច្ចនិងវាយតម្លៃស្ថានភាពនៃសេវាកម្មនិងការត្រៀមខ្លួនប្រយុទ្ធរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងលក្ខខណ្ឌធ្ងន់ធ្ងរត្រូវបានអនុម័ត។ . បទបញ្ជានេះណែនាំដល់ប្រធានសេវាកម្ម និងផ្នែកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រធានក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលពាក់ព័ន្ធ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសំខាន់ៗ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្ថាប័នអប់រំ និងស្រាវជ្រាវ។ ស្ថាប័ននានាដើម្បីវាយតម្លៃស្ថានភាពនៃសេវាកម្ម និងការត្រៀមខ្លួនប្រយុទ្ធរបស់អង្គភាពក្រោមឱវាទ និងការបែងចែកសម្រាប់សកម្មភាពក្នុងលក្ខខណ្ឌធ្ងន់ធ្ងរ ហើយបញ្ជូនរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃឆ្នាំទៅទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

បុគ្គលិកទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំផែនការសកម្មភាពទាំងនេះ ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត ក៏ដូចជាការវាយតម្លៃការអនុវត្តបុគ្គលិកស្របតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបង្កើតឡើង។ ការគ្រប់គ្រងនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងការរំលាយជាបន្ទាន់នៃផលវិបាកពីការកើតឡើងនៃកាលៈទេសៈគ្រាអាសន្នត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មជាតិ និងទំហំនៃគ្រោះមហន្តរាយ លក្ខណៈនៃតំបន់ ទំនៀមទម្លាប់ និងប្រពៃណីជាក់លាក់ដែលមាននៅក្នុងប្រជាជនក្នុងតំបន់ លក្ខខណ្ឌអាកាសធាតុ ដូចជា ក៏ដូចជាកត្តាជាច្រើនទៀត។ ដូច្នេះមិនមានគំរូឯកសណ្ឋាន និងផែនការសកម្មភាពសម្រាប់ស្ថានភាពគ្រាអាសន្នទាំងអស់នោះទេ។

នៅក្នុងការអនុវត្ត ផែនការស្ដង់ដារដែលបានរៀបចំត្រូវបានយកជាមូលដ្ឋាន ដែលបើចាំបាច់ វាអាចនឹងមានការកែតម្រូវ និងការផ្លាស់ប្តូរ។ នៅពេលដែលមានគ្រោះអាសន្នកើតឡើង ផែនការសមស្របមួយត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមានភ្លាមៗ ដែលផ្តល់នូវការប្រើប្រាស់ភ្លាមៗនៃកងកម្លាំង និងមធ្យោបាយដែលបានបណ្តុះបណ្តាល។ ទីស្នាក់ការកណ្តាលប្រតិបត្តិការគ្រប់គ្រងគ្រប់អង្គភាពក្រោមការដឹកនាំរបស់ខ្លួន។ គាត់សម្របសម្រួលអន្តរកម្មនៃភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍ទាំងអស់ អនុវត្តបទបញ្ជារបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន កងកម្លាំង និងមធ្យោបាយ និងរៀបចំសកម្មភាពជួយសង្គ្រោះបន្ទាន់។

ក្រុមវិភាគ និងព័ត៌មាននៅទីស្នាក់ការកណ្តាលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវទំនួលខុសត្រូវក្នុងការប្រមូល កត់ត្រា ប្រមូល និងដំណើរការព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពប្រតិបត្តិការ រៀបចំការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការបញ្ជាទិញ និងការណែនាំពីការិយាល័យកណ្តាល។ ក្រុមឈ្លបយកការណ៍បង្កើត និងកំណត់ទំហំនៃគ្រោះមហន្តរាយ ព្រំដែនរបស់វា សក្ដានុពលនៃព្រឹត្តិការណ៍ ចំនួនជនរងគ្រោះ និងអ្នកបាត់ខ្លួន ទំហំនៃការខូចខាត និងទីកន្លែងបញ្ជូនជំនួយជាអាទិភាព។ ព័ត៌មានទាំងអស់ដែលទទួលបានត្រូវតែភ្លាមៗ និងជាគោលបំណងតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើអន្តរកម្មយ៉ាងសកម្មជាមួយអធិការនគរបាលមូលដ្ឋាន ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាធ្វើការត្រួតពិនិត្យតំបន់ និងវិភាគស្ថានភាពដោយឯករាជ្យ។ ក្រុមជំនួយផ្លូវចិត្តវាយតម្លៃស្ថានភាពសីលធម៌ទូទៅរបស់ប្រជាជន ទប់ស្កាត់ការប៉ុនប៉ងសាបព្រួសពាក្យចចាមអារ៉ាម និងការភ័យស្លន់ស្លោ នាំព័ត៌មានដល់ប្រជាជនអំពីលក្ខណៈនៃជំនួយដែលបានផ្តល់ និងធ្វើកិច្ចការព័ត៌មាន វិភាគ និងពន្យល់ផ្សេងទៀត។

ក្រុមទំនាក់ទំនងមានកាតព្វកិច្ចធានាការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្មានការរំខានរវាងទីស្នាក់ការកណ្តាល និងក្រុមប្រតិបត្តិការស្វែងរក និងជួយសង្គ្រោះ ក្រុមកងកំលាំងដែលបានចាត់តាំង តំណាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង ក្រសួងស្ថានការណ៍គ្រាអាសន្ន។ល។ អ្នកផ្គត់ផ្គង់ វេជ្ជបណ្ឌិត និងសេវាកម្មផ្សេងទៀតត្រូវតែបំពេញនូវការទទួលខុសត្រូវភ្លាមៗរបស់ពួកគេ។ ការងារផ្ទាល់ក្នុងការលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃគ្រោះមហន្តរាយ ជួយសង្គ្រោះប្រជាជន ការពារទ្រព្យសម្បត្តិដែលនៅសេសសល់ ពន្លត់ភ្លើង ការរៀបចំការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសន្តិសុខត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យកងឯកភាពពិសេសរួម និងបំបែកដាច់ដោយឡែកនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលអនុវត្តការងារ។ ប្រគល់ឱ្យពួកគេស្របតាមផែនការ។

ជំពូកទី 2. លក្ខណៈពិសេសនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងលក្ខខណ្ឌពិសេស