Kas yra fhd planas? Biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas

Finansinės ir ūkinės veiklos planas (FAP) yra vienas iš pagrindinių viduje priimamų dokumentų biudžetinė įstaiga valdyti pajamas ir išlaidas. Jis kuriamas, tvirtinamas ir naudojamas valstybės ir savivaldybių institucijose. Pažiūrėkime, kokios yra jo rengimo ypatybės, į ką turėtumėte atkreipti dėmesį, kokie rodikliai turėtų atsispindėti ataskaitose.

Teisės akto pagrindimas

Dokumentas, reglamentuojantis ir kontroliuojantis visą biudžetinių organizacijų finansinį gyvenimą pagal Rusijos teisės aktų normas, yra:

• privaloma rengiant;
• atvira ir prieinama.

Šie reikalavimai yra įtvirtinti 32 straipsnio 3.3 punkto 6 pastraipoje Federalinis įstatymas 1996 m. sausio 12 d. Nr. 7-FZ „Dėl ne pelno organizacijų“.

PASTABA! Tame pačiame teisės akte pažymima, kad steigėjas turi teisę parengti FCD plano tvirtinimo tvarką, svarbiausia, kad ji neprieštarautų Finansų ministerijos reikalavimams. Rusijos Federacija.

Valstybiniai reikalavimai dėl PFHD nustatyti Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakyme Nr. 81n, 2010 m. liepos 28 d. paskutiniai pakeitimai kuris buvo pristatytas 2013 m. Šiandien steigėjai, rengdami ir tvirtindami FCD planą, turėtų vadovautis šia norma.

IN įvairios pramonės šakos ir padaliniai gali priimti papildomus šio dokumento rengimo reikalavimus. Vietos valdžios institucijos gali atlikti papildomus pakeitimus.

Pačios biudžetinės organizacijos teisės:

Steigėjas turi teisę individualiai:

• patvirtinti Standartinė formašis planas;
• išsamiau finansinės veiklos rodiklius, kuriuos pateikia Finansų ministerija;
• nustatyti PFCD patvirtinimo terminą.

PFHD sudarymo tikslas

Pagrindinis finansinis dokumentas, pagal kurį veikia biudžetinė įstaiga, yra Finansinės ir ūkinės veiklos planas, yra sudarytas siekiant išspręsti šias problemas:

• gaunamų ir išmokėtų lėšų apimties paskirstymas;
• finansinių rodiklių subalansavimas;
• įstaigai suteiktų finansų panaudojimo efektyvumo nustatymas;
• mokėtinų sumų kontrolė;
• įstaigos kaštų ir pelno dinamikos valdymas.

Lėšos, įtrauktos į PFHD

Finansinės ir ūkinės veiklos plane atsižvelgiama į šias pajamas:

• pinigų, gautų organizacija už suteikimą įvairiems mokamos paslaugos;
• iš valstybės gaunamos tikslinės subsidijos konkretiems tikslams;
• kitos subsidijos;
• rėmimo lėšos;
• kitos pajamos iš teisėtų šaltinių.

Sudarytos PFHD galiojimo laikas

Šis dokumentas sudaromas kasmet ir paprastai tvirtinamas kitiems finansiniams metams. Galimas patvirtinimas papildomam planuojamam laikotarpiui, jei šiam laikotarpiui bus priimtas atitinkamas biudžetas. Esant tokiai situacijai, dar būtinas kasmetinis rodiklių derinimas ir patikslinimas, o pasikeitus Planas turi būti tvirtinamas iš naujo.

FCD plano tvirtinimo schemos

Finansų ministerijos įsakyme, kuriame yra šio dokumento tvirtinimo reikalavimai, yra numatytos galimybės, leidžiančios biudžetinėms ir savarankiškoms organizacijoms šį planą tvirtinti skirtingai:

• biudžeto sfera– planą patvirtina steigėjas, šią teisę jis gali perduoti organizacijos vadovui;
• autonominė sfera– Plano tvirtinimo pagrindas – šios institucijos stebėtojų tarybos išvada.

FCD plano struktūra

Į Planą įtraukti duomenys, viena vertus, turi būti sugrupuoti ir, kita vertus, detalizuoti. Detalumo lygį leidžiama nustatyti pačiai institucijai. Finansų ministerija reikalauja laikytis tik tam tikrų, gana didelių sąnaudų ir pelno grupių. Būtina planuoti ir atsižvelgti į šių sričių rodiklius:

• atlygis už darbą;
• kiti su darbo užmokesčiu susiję sukaupimai;
• pinigų už įvairias paslaugas – komunalines paslaugas, transportą, ryšius ir kt.;
• nuoma;
• lėšos patalpoms ir kitam turtui išlaikyti;
• išmokos, mokamos gyventojams kaip socialinės paramos dalis;
• pervedimai kitoms vyriausybinėms organizacijoms;
• materialaus ir nematerialaus turto pirkimas;
• sandoriai su vertybiniais popieriais (jei tai leidžia federaliniai įstatymai);
• kitos paslaugos, išlaidos ir mokėjimai, neprieštaraujantys Rusijos Federacijos įstatymams.

Kiekviena iš šių grupių gali būti detalizuojama, pavyzdžiui, kiekvienas turto tipas gali būti nagrinėjamas atskirai, pagal kodus ir grupes. Detales patogu atlikti derinant su buhalterija, kad vienu metu būtų išspręstos problemos ir finansinės ataskaitos, nes šio plano įgyvendinimo ataskaita reikalauja išsamesnės informacijos.

SVARBU! Visiškai nebūtina rengti atskiro PFHD kiekvienam finansavimo šaltiniui, išskyrus subsidijas (į jas atsižvelgiama atskirame dokumente).

Biudžeto pajamos ir išlaidos Finansinės ir ūkinės veiklos plane

Biudžetinėse įstaigose pajamos ir išlaidos gana dažnai nėra tarpusavyje susijusios. Pasirodo, lėšas reikia panaudoti su pajamomis nieko bendro neturinčioms išlaidoms kompensuoti. Tam tikslui apskaitoje naudojama speciali sąskaita 030406000, kuri nurodyta PFHD aiškinamajame rašte. Ataskaitoje mokėjimai iš biudžeto gali neatitikti biudžetinės įstaigos patirtų išlaidų.

Tačiau kai yra santykiai, situacija kiek pasikeičia. Pavyzdžiui, institucija, gaudama apmokėjimą už išnuomotą turtą, šiuos pinigus visų pirma turi panaudoti šio turto išlaikymui (Įstatymo Nr. 7-FZ 9 straipsnio 2 dalies 6 punktas).

Likusiomis lėšomis, kurias organizacija gauna iš įvairių šaltinių, ji visiškai disponuoja, jų paskirstymas turėtų būti planuojamas PFHD savo nuožiūra.

TAI YRA: FCD plane verta numatyti papildomus stulpelius tam tikroms išlaidų rūšims, atsižvelgiant į jų kompensavimo būdą, arba tikslinga patvirtinti papildomos formos iššifruoti išlaidas pagal jų teikimo šaltinį.

PFHD sudarymo ir tvirtinimo tvarka

Šis reglamentas pateiktas atitinkamos ministerijos ir departamento įsakymo prieduose. Jame nustatyta PFHD priėmimo ir naudojimo tvarka:

• jo struktūra;
• privalomi duomenys;
• detalumo laipsnis;
• Standartinė forma.

FCD plano priėmimo tvarka

1. Atsižvelgiama į įvairaus turto savikainą (pagal balanso duomenis).
2. Į atitinkamus stulpelius įrašomi esamos įstaigos būklės finansiniai rodikliai, atsižvelgiant į turtą, į kurį atsižvelgiama:
   • kilnojamasis valstybės turtas, turintis teisę valdyti įstaigą;
   • valstybei priklausantis nekilnojamasis turtas;
   • išnuomotas turtas;
   • nuomojamas turtas;
   • nemokamam naudojimuisi suteiktas turtas ir kt.
3. Finansinės būklės rodiklių apskaita:
   • turtas, nesudarantis finansinės sudedamosios dalies (turtas likutine balansine verte Plano patvirtinimo dieną);
   • piniginis turtas (skolos už pajamas ir išlaidas);
   • įvairių įsipareigojimų.
4. Finansinių pajamų šaltinių planavimas: subsidijos, investicijos, mokamos paslaugos (sąrašas ir kainos) ir kt.
5. Planuojamų rodiklių pasiskirstymas:
   • vykdyti vyriausybės užduotį;
   • konkretiems tikslams;
   • mokamos paslaugos;
   • socialinei apsaugai;
   • kitiems tikslams.
6. Atsižvelgiama į likusias pajamas iš ankstesnių laikotarpių (remiantis anksčiau įgyvendintais FCD planais).
7. Jei reikia keisti planą, turi būti sudarytas naujas. Norint pateikti naujus duomenis, būtinas tikslus pagrindimas.
8. Planas patvirtinamas per 15 dienų po to, kai valstybė patvirtina atitinkamą kitų metų ir (arba) planavimo laikotarpio biudžetą.
9. Planą turi pasirašyti:
   • įstaigos vadovas ar įgaliotas asmuo;
   • finansinės tarnybos vadovas (vyriausiasis buhalteris);
   • dokumento vykdytojas.

Parašai patvirtinti antspaudu.

10. Derinimas su atitinkama ministerija, ministro ar jo pavaduotojo pritarimas, prireikus siuntimas tikslinti.

Kaip sudaryti ir pakeisti FCD planą 2017 m

Nuorodų sistemos „Sveikatos priežiūros įstaigų ekonomika“ vyriausiasis redaktorius

FCD planą sudaro biudžetinės ir savarankiškos institucijos, siekdamos apibendrinti informaciją apie numatomas pajamas ir planuojamas išlaidas. Šioje rekomendacijoje apžvelgsime, kaip sukurti arba pakeisti FCD planą.

Pagrindiniai pakeitimai formuojant FCD planą 2017 m

Formuodami 2017 m. FCD planą, atsižvelkite į pakeitimus, kuriuos Rusijos finansų ministerija padarė įsakyme Nr. 81n.

Pagrindinis pakeitimas: prie 2017 m. FCD plano projekto turi būti pateikti planuotų rodiklių, kuriais buvo vadovaujamasi jį formuojant, pagrindimai arba skaičiavimai.

Šiemet ekonomistui reikia pagrįsti 2017 metų FCD plano projekto ir planavimo laikotarpio rodiklius. Pateikite informaciją steigėjui lentelėse. Užpildykite juos atskirai pagal finansinio saugumo kodus šias išlaidas:

– personalo išlaidos;

– mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų mokėjimas;

– pirkimo išlaidos.

Rusijos sveikatos apsaugos ministerija patvirtino tokių lentelių formą įsakymo Nr. 81n priede. Atkreipkite dėmesį: steigėjas gali pakeisti savo formatą. Pavyzdžiui, įveskite naujus stulpelius, eilutes, papildomą informaciją ir rodiklius. Jei kokios nors išlaidos neįtrauktos į FHD planą, nepildykite jų lentelės.

Pavyzdys: Išlaidų žemės mokesčiui mokėti apskaičiavimas (pagrįstumas).

Kaip užpildyti FHD planą

FCD planą rengia savarankiškos ir biudžetinės įstaigos (1996 m. sausio 12 d. įstatymo 6 papunktis, 3.3 punktas, 32 straipsnis, 2006 m. lapkričio 3 d. įstatymo 7 punkto 13 dalis, 2 straipsnis).

Rusijos finansų ministerija patvirtino Vienodi reikalavimai prie FCD plano (Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymas Nr. 81n).

Sudaryti FCD planą steigėjo nustatyta tvarka ir forma. Funkcijos, skirtos atskiri skyriai taip pat nustato steigėjas. Tai nurodyta Reikalavimų, patvirtintų Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n, 2, 4, 16 punktuose ir Rusijos finansų ministerijos vasario 9 d. 2012 Nr.02-03-09/429.

Sudaryti FCD planą laikotarpiams, patvirtintiems įstatymu (sprendimu) dėl biudžeto:

– finansiniai metai – vieneriems metams;

– finansiniai metai ir planavimo laikotarpis – kitiems metams ir planavimo laikotarpiui.

Steigėjas turi teisę savo būdu papildomai detalizuoti FCD plano rodiklius. Pavyzdžiui, pagal laiko intervalą arba pagal medicininės priežiūros tipą.

Norėdami sudaryti 2017 m. FCD planą, rodiklius ir informaciją įveskite atskirose lentelėse. Taigi į 1 lentelę įtraukite finansinės būklės rodiklius. Į 2 lentelę įtraukite įplaukų ir mokėjimų rodiklius. Šiuo atveju prekių, darbų, paslaugų pirkimo išlaidų mokėjimai turi būti atspindėti atskiroje lentelėje 2.1. Informacija apie įstaigos laikinai disponuojamas lėšas atsispindi 3 lentelėje. Papildoma informacijaįtraukti į 4 lentelę.

FCD planą sudaro pavadinimas, turinys ir dizaino dalys. Lentelės skiltyje pateiktus duomenis atspindėkite rubliais antrojo skaičiaus po kablelio tikslumu (Rusijos finansų ministerijos 2001 m. sausio 1 d. įsakymu Nr. 81n patvirtintų reikalavimų 4 punktas).

Antraštės dalis

FCD plano antraštės dalyje nurodykite:

– antspaude „PATVIRTINTI“: planą tvirtinti įgalioto asmens pareigos, jo parašas su stenograma ir data. FCD plano patvirtinimo terminą nustato steigėjas (Rusijos finansų ministerijos 2013 m. spalio 22 d. raštas Nr. 12-08-06/44036);

– dokumento surašymo data;

– įstaigos pavadinimas;

– poskyrio pavadinimas, jei FCD planas yra padalinys;

– steigėjo vardas, pavardė;

– papildomi įstaigą (skyrius) identifikuojantys duomenys: faktinės vietos adresas, TIN, patikros punktas;

– finansiniai metai (fiskaliniai metai ir planavimo laikotarpis);

Tokios taisyklės nustatytos Reikalavimų, patvirtintų Rusijos finansų ministerijos 2001 m. sausio 1 d. įsakymu Nr. 81n, 8 punktu.

Kaip užpildyti kvitų ir mokėjimų rodiklius

Įplaukų ir mokėjimų FHD plano rodiklius užpildykite tuo metu, kai Rusijos finansų ministerija formuoja kitų finansinių metų (planavimo laikotarpio) biudžeto projektą. Pasirengimo pagrindas yra steigėjo informacija apie planuojamas išlaidų įsipareigojimų apimtis:

– tikslinės subsidijos;

– valstybės užsakovui pavaldžios biudžetinės investicijos.

Patvirtinus įstatymą (sprendimą) dėl biudžeto, patikslinti FHD plano rodiklius.

Pajamų rodikliai

Suformuokite planuojamus pajamų rodiklius pagal:

– subsidijos vyriausybės uždaviniams įgyvendinti;

– tikslinės subsidijos;

– dotacijos subsidijų forma, įskaitant tas, kurios teikiamos remiantis konkurso rezultatais;

– pajamos iš pajamas duodančios veiklos.

Formuoti duomenis apie subsidijas, dotacijas subsidijų forma ir biudžeto investicijas, atsižvelgiant į sumas pagal padalinius pagal steigėjo informaciją. O padaliniai šiuos duomenis kaupia remdamiesi informacija iš pagrindinės buveinės.

Generuoti duomenis apie pajamas duodančios veiklos pajamas pagal planuojamą darbų (paslaugų) apimtį ir jų įgyvendinimo kainą.

Jei per metus gaunate pajamų, į kurias nebuvo atsižvelgta FCD plane, pakeiskite jas.

Jei steigėjas nusprendė grąžinti į biudžetą tikslinės subsidijos likutį, planuojamų pajamų rodiklių skiltyje grąžinimo sumą atspindėkite atskiroje eilutėje su minuso ženklu (Rusijos finansų ministerijos 2013 m. sausio 24 d. laiškas). Nr. 02-06-10/225).

Mokėjimo rodikliai

Suformuokite planuojamus mokėjimų rodiklius mokėjimų kontekste, kuriais siekiama:

– darbuotojų išmokoms ir atlyginimų kaupimui;

– socialinės ir kitos išmokos gyventojams;

– mokesčiai, rinkliavos ir kitos įmokos;

– nemokami pervedimai organizacijoms;

- Kitos išlaidos;

– prekių, darbų, paslaugų pirkimas.

Nurodykite bendrą prekių, darbų ir paslaugų pirkimo išlaidų sumą grafike pagal Įstatymą. O jeigu pirkimus vykdote pagal Įstatymą, tai pirkimų prasme.

Suformuokite planuojamas mokėjimų apimtis, atsižvelgdami į standartines išlaidas. Federalinėms valstybėms apskaičiavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. O standartų prasmė – steigėjas (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 26 d. dekreto Nr. 000 14 punktas).

Vietoje apskaičiavimo tvarką tvirtina steigiamųjų subjektų institucijos ir vietos administracija.

Tuo pačiu teisės aktuose nėra nuorodos, kad planuojamos mokėjimų apimtys savo apimtimi ir paskirtimi turi griežtai atitikti standartines išlaidas. Todėl institucijos savarankiškai nustato mokėjimų sumą bendros subsidijų sumos valstybės užduotims atlikti. Tai apima lėšų perskirstymą pagal išlaidų rūšį, būtinai patikslinant FCD plano rodiklius.

Jei institucija perskirsto dotacijų lėšas dėl santaupų, būkite atsargūs, kam norite jas išleisti. Taigi Rusijos finansų ministerija leidžia sutaupytas subsidijų lėšas išleisti išmokoms darbuotojams (kelionėms, premijoms ir pan.) arba, pavyzdžiui, mokant vienkartinę išmoką našlaičiui studentui už ankstesnius metus.

Tai nurodyta Rusijos finansų ministerijos 2014-12-30 raštuose Nr.02-07-10/69030, 2014-10-17 Nr.02-05-10/52622, 2013-01-29 Nr. -13-06/ 293, 8 datą finansinių ataskaitų, biudžetinės ir savarankiškos įstaigos pateikia steigėjui FCD plano įgyvendinimo ataskaitą.

Dizaino dalis

Formalioje FCD plano dalyje turi būti už jo turinį atsakingų pareigūnų parašai:

– įstaigos ar skyriaus vadovas (jo įgaliotas asmuo);

– finansinės ir ekonominės tarnybos vadovas ar kitas jo įgaliotas asmuo;

- dokumento vykdytojas.

Kas patvirtina FHD planą

Biudžetinės ir savarankiškos institucijos FCD plano tvirtinimo tvarka skiriasi.

Biudžetinė įstaiga sudaro FCD planą ir pateikia jį tvirtinti steigėjui. Tačiau įsakymu steigėjas turi teisę tokius įgaliojimus suteikti biudžetinės įstaigos vadovui.

Savarankiška institucija FCD planą teikia svarstyti stebėtojų tarybai, kuri pagal rezultatus pateikia išvadą. Įstaiga jo kopiją išsiunčia steigėjui peržiūrėti. O tada, atsižvelgdamas į stebėtojų tarybos išvadą, FHD planą tvirtina įstaigos vadovas.

Skyriaus FCD planą, įskaitant atsižvelgiant į pokyčius, tvirtina biudžetinės (savarankiškos) įstaigos vadovas. Be to, FCD planas turi būti patvirtintas per steigėjo nustatytą laikotarpį.

Kada atlikti FHD plano pakeitimus

Norėdami pakeisti FCD planą, parenkite naują FCD planą. Nauji rodikliai neturėtų prieštarauti rodikliams grynųjų pinigų operacijos už mokėjimus, kurie buvo atlikti prieš atliekant pakeitimus.

Priėmimų ir išvykimų pasikeitimai

Kada reikėtų atlikti pakeitimus? Atlikite tai, jei įstaiga per metus turi neplanuotų pajamų ar išlaidų. Visų pirma atlikite pakeitimus:

pajamų rodikliuose, jei:

– draudimo išmoka pagal TPVCA arba KASKO dėl avarijos su įstaigos automobiliu;

– anksčiau įstaigos patirtų išlaidų kompensavimas (pvz., nedarbingumo atostogų iš karinės registracijos ir įdarbinimo tarnybos karinių mokymų metu kompensavimas);

išlaidų rodikliuose, jei:

– pasikeitė įstaigos prekių, darbų ar paslaugų poreikiai. Pavyzdžiui, jei padidėjo arba sumažėjo įstaigos išlaidos;

– buvo sutaupyta vykdant valstybės užsakymus. Tokiu atveju šias lėšas perskirstykite į kitus mokėjimus, priklausomai nuo įstaigos poreikių.

Dėmesio: Rengdami FCD planą stenkitės atsižvelgti į visas numatomas pajamas ir planuoti įstaigos išlaidas ateinantiems metams.

Biudžetinės įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos planas – tai dokumentas, kuriame pateikiama informacija apie visas įmonės pajamas ir išlaidas. Jis formuojamas finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui. Straipsnyje bus aptariamas biudžetinės įstaigos FCD plano sudarymas ir tvirtinimas.

Biudžetinės įstaigos FHD planas 2019 m

Biudžetinės įstaigos finansų valdymo plano sudarymo taisyklės nurodytos Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakyme Nr. 81n. Jame yra pagrindiniai reikalavimai, tačiau konkrečios taisyklės valstybės institucijos ir Vietinė valdžia nustato patys. Pavyzdžiui, yra: Rusijos žemės ūkio ministerijos 2017-02-08 įsakymas Nr.57 biudžetinėms įstaigoms, kurios yra ministerijos pavaldumo, Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2016-12-28 įsakymas. Nr.702 pavaldžioms įstaigoms ir kt.

Norėdami gauti visą prieigą prie PRO-GOSZAKAZ.RU portalo, prašome Registruotis. Tai užtruks ne ilgiau nei minutę. Pasirinkite Socialinis tinklas greitam autorizavimui portale:

Bendra taisyklė – PFHD tvirtinimą atlieka biudžetinių įstaigų vadovai. Tačiau jis gali keistis. Pavyzdžiui, Ypatingųjų situacijų ministerijai pavaldžios biudžetinės įstaigos savo planus tvirtina su atitinkamos vyr. teritorinis organas Nepaprastųjų situacijų ministerija.

Biudžetinės įstaigos FCD plano pakeitimai

Apskritai, jei reikia atlikti pakeitimus, sudaromas naujas FCD planas. Vyriausybės įstaigos pataisų priėmimo tvarką nustato savarankiškai. Pavyzdžiui, Žemės ūkio ministerija leidžia daryti tik tuos pakeitimus, kurie nesusiję su biudžeto įstatymu ir yra palydėti pagrindimu bei skaičiavimais. Federalinė agentūra geležinkelių transportas leidžia planą keisti ne dažniau kaip kartą per ketvirtį.

Biudžetinės įstaigos FCD plano pildymas

Pažiūrėkime, kaip parengti biudžetinės įstaigos finansų valdymo planą. Dokumentą sudaro 3 dalys: antraštė, turinys ir dizainas. Biudžetinės įstaigos FCD plano formos pirmoje dalyje nurodoma informacija apie įstaigą, parengimo data, laikotarpis.

Turinyje išvardijami įstaigos veiklos tikslai ir rūšys, darbų ir paslaugų sąrašas, perduoto operatyviniam valdymui ar pačios įstaigos įsigyto kilnojamojo ir nekilnojamojo valstybės (savivaldybės) turto balansinė vertė. Toje pačioje lentelės dalyje nurodyti BU finansinės veiklos rodikliai. Pirkimo išlaidos nurodomos atskirai. Ši informacija vėliau naudojama rengiant pirkimo planą. Be to, nurodoma informacija apie lėšas, kurios įstaigai pervedamos laikinai naudoti.

Paskutinėje dalyje yra atsakingų pareigūnų parašai.

Norėdami patikrinti, ar užtenka lėšų pirkiniams, apskaičiuokite planuojamus rodiklius. Skaičiuodami kiekvienam finansinio saugumo kodui generuokite rodiklius atskirai. Pagrįsdami išlaidas, atsižvelkite į GOST, SNiP, SanPiN, standartus ir taisykles. Perskaitykite, kokius mokėjimus įtraukti į skaičiavimą ir kaip pagrįsti išlaidas.

Biudžetinės įstaigos finansinės apskaitos tikrinimas

Įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos tikrinimas yra vidaus ir išorės kontrolės priemonių objektas. Tikslas – nustatyti biudžeto lėšų teisėtumą, efektyvumą, efektyvumą, našumą ir numatomą panaudojimą.

Kontrolės veiklos metu atskleidžiami šie faktai:

• netinkamas, neefektyvus, neteisėtas biudžeto lėšų panaudojimas;
• Buhalterinės apskaitos, biudžeto (buhalterinės apskaitos) ataskaitų rengimo ir pateikimo taisyklių pažeidimas.

Remiantis patikrinimo rezultatais, surašomas protokolas, kuriame aprašomi visi pažeidimai. Galima nustatyti:

• išleisti biudžeto lėšas viršijant reikiamą (galimą) išlaidų sumą, tačiau siekiant reikiamo rezultato;
• išleisti biudžeto lėšas nepasiekus reikiamo (deklaruoto) rezultato;
• pasenusios įrangos ar darbų (paslaugų), atliekamų (teikiamų), naudojant pasenusias technologijas (būdus), įsigijimas;
• nepagrįstas grynųjų pinigų likučių kaupimas sąskaitose;
• įstaigoms nesugebėjimas grąžinti mokėtinų sąskaitų per nustatytą laikotarpį, jei yra tinkamų lėšų;
• suteiktos ir sumokėtos įrangos nepanaudojimas;
• avansinių mokėjimų mokėjimas rangovams pagal sutartis, pagal kurias patikrinimo metu darbai nebuvo pradėti;
• apmokėjimas už projektavimo ir matavimo darbus, kurie nerado savo kelio praktinis pritaikymas ir kt.

Pirkimų planas ir FHD planas

Pirkimų plano sudarymo laikas yra susietas su biudžetinės įstaigos finansų valdymo plano patvirtinimo laiku. Pirkimų planas turi būti suformuotas per 10 dienų nuo PFHD patvirtinimo dienos. Per 3 dienas regioniniai ir savivaldybių klientai gatavą dokumentą paskelbia Vieningoje informacinėje sistemoje, o federaliniai klientai - GIIS „Elektroninis biudžetas“.

Pirkimo plano sudarymo taisykles diktuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. birželio 5 d. nutarimai Nr. 552 (federaliniams klientams) ir 2013 m. lapkričio 21 d. Nr. 1043 (kitiems klientams). Šis dokumentas apima:

• kliento vardas, pavardė ir kontaktai, jo mokesčių mokėtojo kodas, patikros punktas, OKOPF, OKPO, OKATO;
• kiekvieno pirkimo kodas;
• procedūros tikslas;
• pirkimo objektas;
• pranešimo paskelbimo metai;
• prekybos terminai;
• pirkimo procedūros pagrindimas;
• duomenys apie viešo aptarimo poreikį;
• informacija apie plano pakeitimus;
• plano patvirtinimo data.

Prikabinti failai

• FCD planas – forma.xls
• FCD planas - 2019 m. pavyzdys.docx

Du sistemą formuojantys dokumentai, atspindintys organizacijos finansinės, ūkinės ir pirkimų veiklos būklę, yra FCD planas. Pagal 8 str. 17 44-FZ, institucijos pirmąjį iš jų parengia, patvirtina ir paskelbia per 10 darbo dienų nuo finansinės ir ūkinės veiklos rodiklių patvirtinimo, tai yra, antrąjį. Planavimas vykdomas pagal galiojančius teisės aktus RF.

Formuojant, atsisiunčiant ir koreliuojant finansinės-ūkinės veiklos ir pirkimų planavimo rodiklius, atsakingiems organizacijos asmenims padės specialus automatizuota sistema valdymas - ACS PFKhD.

Pirkimų planavimo dokumente, sudarytame pagal finansinės ir ūkinės veiklos rodiklius, turi būti pateikta informacija apie visus būsimus užsakymus, įskaitant duomenis apie techniškai sudėtingų prekių, darbų, paslaugų įsigijimą ir, jei reikia, informaciją apie viešą aptarimą. Patvirtintas pirkimų planas turi būti patalpintas Vieningoje informacinėje sistemoje.

Formavimo taisykles reglamentuoja šie teisės aktai:

• — federalinio lygio klientų organizacijoms;
• — klientų organizacijoms regioniniu ir savivaldybių lygiu.

Tarp atnaujinto FCD plano priedų yra 2.1 lentelė, kuri yra finansinės ir ūkinės veiklos planavimo ir pirkimų dokumentų jungiamoji nuoroda (Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymo Nr. 81n 8 punktas). ). Jame pateikiama informacija apie GWS pirkimo išlaidas - bendra planuojamų pirkimų išlaidų suma (suskirstyta pagal 44-FZ ir 223-FZ), taip pat apmokėjimo už sutartis, sudarytas iki ataskaitinio laikotarpio pradžios, išlaidos.

Viešieji pirkimai vykdomi remiantis PP ir pagal jį sudarytu grafiku. Šie dokumentai į Vieningą informacinę sistemą gali būti patalpinti tik juos patvirtinus, o pirkimų planas ir grafikas – tik suderinus ir pasirašius PPSD. Pirkimų planas ir FCD planas yra neatsiejamai susiję; teisiškai draudžiama teikti PP, jei organizacijoje nėra FCD.

Finansinės-ūkinės veiklos plano sudarymas

Formuojant kito finansinio ir planavimo laikotarpio biudžeto projektą, sudaromas preliminarus PFHD. Pareigos pildomos pagal steigėjų pateiktus duomenis - apie subsidijų (taip pat ir tikslinių), valstybinių paslaugų, biudžeto investicijų ir subsidijų apimtis. Organizacija savo ruožtu planuoja įplaukas ir mokėjimus už pajamas generuojančią veiklą.

Patvirtinus kitų metų ir planavimo laikotarpio biudžetą, rodikliai perduodami biudžetinei įstaigai, o prireikus planas koreguojamas.

Formavimą reglamentuoja Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas. Jei reikia, PFHD nuorašas gali būti sudarytas kas ketvirtį ir kas mėnesį. Dokumento valiuta – rubliai su nurodytomis kapeikomis.

Dokumentą sudaro 3 dalys:

1. Antraštės dalis. Jame yra Titulinis puslapis, kuriame yra dokumento tvirtinimo laukas, taip pat visas vardas. ir jį patvirtinusio asmens pareigos, visas biudžetinės organizacijos pavadinimas, tvirtinimo data, adresas, INN, KPP, kodas pagal biudžeto sudarymo dalyvių registrą, planavimo dažnumas.
2. Turinys apima tekstą ir lentelių dalis. Tekste aprašomi BU veiklos tikslai, veiklos rūšis, viešųjų paslaugų (darbų), kurias teikiant organizacija dalyvauja, sąrašas, kilnojamojo ir nekilnojamojo turto balansinė vertė. Lentelėje tiesiogiai nurodomi FHD rodikliai, biudžeto lėšų panaudojimo kryptis, pajamos iš verslumo veikla, laikinai panaudoti skirtos lėšos.
3. Formalioji dalis – atsakingų įgaliotų darbuotojų parašai.

Surašytą ir patikrintą jį kartu su priedais tvirtina vadovas ir pasirašo biudžetinės įstaigos vyriausiasis buhalteris (jei biudžetinės organizacijos steigėjas nenustato kitaip).

Po to visas dokumentų paketas siunčiamas steigėjui derinti ir tvirtinti. Visus ataskaitinius metus organizacija prireikus gali koreguoti planuojamus rodiklius. Šiuo atveju PFHD duomenys turi griežtai sutapti su anksčiau padarytomis grynųjų pinigų išlaidomis ir pirkimo planu.

Pokyčiai nuo 2020 m

2018-08-31 įsigaliojo naujas Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas Nr.186n. Visos biudžetinės organizacijos rengdamos PFHD 2020 metams ir 2021-2022 metų planavimo laikotarpį. turės laikytis naujų taisyklių. Per 2019 metus įstaigos turi pasiruošti perėjimui prie naujos tvarkos.

Viešojo sektoriaus darbuotojams visus PFHD reikalavimus nustato steigėjas pagal Rusijos Federacijos finansų ministerijos nustatytus parametrus. Steigėjai atsako už planuojamo projekto rengimo, tvirtinimo ir pakeitimų laiko ir tvarkos nustatymą.

Pagal Finansų ministerijos reikalavimų 6 punktą PFHD turi būti sudaromas kasos pagrindu. Tie dokumentai, kuriuose yra valstybės paslaptį atspindinčios informacijos, turi būti parengti ir patvirtinti pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybės paslapčių apsaugos (reikalavimų 7 punktas).

Dabar PFHD galima formuoti ne tik ataskaitiniams metams ir planavimo laikotarpiui, bet ir gerokai ilgesniam laikotarpiui, jeigu organizacija turi ilgalaikių įsipareigojimų ir tai neprieštarauja steigėjo sprendimui. Ši informacija atsispindės PFHD specialiame 8 stulpelyje „ne planavimo laikotarpiu“.

Nauja dokumento forma labai skirsis nuo dabartinės. Naujoje formoje nėra tekstinės dalies, o lentelės dalis padalinta taip:

• 1 skyrius. Kvitai ir mokėjimai;
• 2 skyrius. Informacija apie mokėjimus už prekių, darbų ir paslaugų pirkimą.

Pagal naujus reikalavimus ataskaitinių metų ir planavimo laikotarpio finansiniai rodikliai turi būti atspindėti viename skyriuje.

Stulpelis „Analitinis kodas“ KOSGU pildomas tik steigėjo prašymu.

Atnaujintame PFHD taip pat nėra suskirstymo pagal finansinės paramos šaltinius. Pajamos pagal šaltinį bus nurodytos eilutė po eilutės.

Specialistams dabar reikia pagrįsti ne tik mokėjimus, bet ir kvitus. Finansų ministerija tokiam pagrindimui formalios formos nepateikė.

Pajamų rodiklių skaičiavimai bus formuojami remiantis apskaičiuotomis pajamomis pagal šaltinį, atsižvelgiant į skolą nuo pajamų ir ataskaitinių metų pradžioje gautus avansus.

Finansų ministerija nustatė pelno dalies pajamomis pagrindimo taisykles įstatiniai kapitalaiūkinės bendrijos, įmonės ir dividendai už įstaigai priklausančias akcijas ir kitus vertybinius popierius.

Planuojami rodikliai taip pat gali būti koreguojami viduje finansiniai metai tais atvejais, kai:

• įstaigai reikia panaudoti ataskaitinio laikotarpio pradžioje likusias lėšas;
• įmonė reorganizuojama;
• pajamų apimtys, išlaidų kryptys, mokamų paslaugų apimtys ir pajamos iš gyventojų, neatlygintinos pajamos arba juridiniai asmenys, ankstesnių metų gautinos sumos ir kt.

Pilnas 2020 m. PFHD formavimo reikalavimų sąrašas pateiktas Finansų ministerijos įsakyme Nr. 186n.