Globali terorizmo problema šiuolaikiniame pasaulyje: esmė, būdingi bruožai, kryptys, priežastys ir pagrindimai. Tarptautinis terorizmas kaip pasaulinė problema

IN Pastaruoju metu tarptautinio terorizmo problema tapo viena aktualiausių mūsų laikų globalių problemų, susijusių su tarptautinių santykių sfera. Šį pakeitimą, mūsų nuomone, lemia šios priežastys:

Pirma, tarptautinis terorizmas, deja, vis labiau plinta planetos mastu. Tai pasireiškia tiek tradicinių tarptautinių konfliktų regionuose (pavyzdžiui, Artimuosiuose Rytuose, Pietų Azijoje), tiek iš čia pavojingas reiškinys Net labiausiai išsivysčiusios ir klestinčios šalys (ypač JAV ir Vakarų Europa) nebuvo apsaugotos.

Antra, tarptautinis terorizmas kelia rimtą grėsmę atskirų valstybių ir visos pasaulio bendruomenės saugumui. Kiekvienais metais pasaulyje įvykdoma šimtai tarptautinio terorizmo aktų, o liūdnas jų aukų skaičius siekia tūkstančius nužudytų ir suluošintų žmonių;

Trečia, vienos didžiosios valstybės ar net labai išsivysčiusių valstybių grupės pastangų kovojant su tarptautiniu terorizmu neužtenka. Norint įveikti tarptautinį terorizmą, kaip didėjančią pasaulinę problemą, reikia kolektyvinių daugumos mūsų planetos valstybių ir tautų, visos pasaulio bendruomenės pastangų.

Ketvirta, ryšys tampa vis akivaizdesnis ir matomesnis šiuolaikinis reiškinys tarptautinis terorizmas ir kitos aktualios mūsų laikų pasaulinės problemos. Šiuo metu tarptautinio terorizmo problema turi būti vertinama kaip svarbus elementas visas universalių, globalių problemų kompleksas.

Tarptautinio terorizmo problema yra daug bendrų bruožų būdingas kitiems visuotiniams žmogaus sunkumams, pavyzdžiui, planetiniam pasireiškimo mastui; didelis ryškumas; neigiamas dinamiškumas, kai didėja neigiamas poveikis žmonijos gyvenimui; skubaus sprendimo poreikis ir pan. Tuo pačiu metu globali problema Tarptautinis terorizmas turi ir specifinių, būdingų bruožų. Pažvelkime atidžiau į svarbiausius iš jų. Pirmiausia reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad tarptautinio terorizmo problema yra susijusi su pagrindinėmis pasaulio bendruomenės ir atskirų šalių visuomenių gyvenimo sferomis: politika, nacionaliniais santykiais, religija, ekologija, nusikalstamomis bendruomenėmis ir kt. Šis ryšys atsispindi egzistencijoje įvairių tipų terorizmas, kuris apima: politinį, nacionalistinį, religinį, nusikalstamą ir aplinkosaugos terorizmą.

Politinį terorą vykdančių grupuočių nariai savo uždaviniu iškelia politinius, socialinius ar ekonominius pokyčius konkrečioje valstybėje, taip pat kenkia tarpvalstybiniai santykiai, tarptautinė teisinė tvarka. Nacionalistinis (arba, kaip jis dar vadinamas nacionaliniu, etniniu ar separatistiniu) terorizmas siekia išspręsti nacionalinį klausimą, kuris pastaruoju metu tampa vis dažnesnis. daugiau charakterio separatistiniai siekiai įvairiose daugiatautėse valstybėse.

Religinį terorizmo tipą sukelia vieną ar kitą religiją išpažįstančių ginkluotų grupuočių bandymai kovoti su valstybe, kurioje dominuoja kitos religijos ar kitos religinės krypties. Kriminalinis terorizmas formuojamas bet kokio nusikalstamo verslo (narkotikų, nelegalios ginklų gabenimo, kontrabandos ir kt.) pagrindu, siekiant sukurti chaosą ir įtampą, kurios sąlygomis didžiausia tikimybė gauti perteklinį pelną. Aplinkos terorizmą vykdo grupės, kurios apskritai naudoja smurtinius metodus prieš mokslo ir technologijų pažangą bei taršą. aplinką, žudant gyvūnus ir statant branduolinius objektus.

Kitas išskirtinis bruožas Pasaulinė tarptautinio terorizmo problema – didelė tarptautinių nusikalstamų bendruomenių, tam tikrų politinių jėgų ir kai kurių valstybių įtaka jam. Ši įtaka neabejotinai lemia nagrinėjamos problemos paaštrėjimą. IN modernus pasaulis yra valstybinio terorizmo apraiškų, susijusių su bandymais eliminuoti užsienio valstybių vadovus ir kitus politinius veikėjus; veiksmais, kuriais siekiama nuversti vyriausybes užsienio šalys; keliantis paniką tarp užsienio šalių gyventojų ir kt.

Tarptautinis terorizmas dabar yra neatsiejama nusikalstamų tarptautinių organizacijų, remiamų korumpuotų valdžios pareigūnų ir politikų, gausėjimo dalis. Taigi plačiai žinomame anglų mokslininkų darbe „Globalios transformacijos“ pažymima: „Yra ir neigiamų tarptautinių organizacijų formų, tokių kaip teroristinės ir nusikalstamos organizacijos. Nepaisant šimtmečius trukusio konflikto tarp kontrabandininkų ir valdžios, pastaraisiais metais Tarptautinių nusikalstamų organizacijų augimas siejamas su prekyba narkotikais (dabar, ekspertų teigimu, jos metinė apyvarta viršija 300 mlrd. USD) ir plačiai paplitusiu organizuoto nusikalstamumo paplitimu. Šių problemų sprendimas tapo dideliu iššūkiu vyriausybėms ir policijos pajėgoms visame pasaulyje. Kitas specifinis pasaulinės tarptautinio terorizmo problemos bruožas yra sunkumas numatyti. Daugeliu atvejų terorizmo subjektai yra psichiškai nestabilūs žmonės ir pernelyg ambicingi politikai. Į terorizmą dažnai žiūrima kaip į būdą pasaulinėje arenoje ir tarptautiniuose santykiuose pasiekti tikslus, kurių neįmanoma pasiekti jokiais kitais būdais. IN šiuolaikinėmis sąlygomis teroristinės veiklos formos tampa vis sudėtingesnės ir vis labiau kertasi su visuotinėmis žmogiškosiomis vertybėmis ir pasaulio vystymosi logika.

Taigi tarptautinio terorizmo problema kelia realią planetinę grėsmę pasaulio bendruomenei. Ši problema turi savo specifiką, kuri išskiria ją iš kitų visuotinių žmogaus sunkumų. Tačiau terorizmo problema yra glaudžiai susijusi su dauguma globalių šiuolaikinių tarptautinių santykių problemų. Tai gali būti laikoma viena aktualiausių mūsų dienų pasaulinių problemų.

Tačiau naujausi teroristiniai išpuoliai, pirmiausia tragiški 2001-ųjų rugsėjo 11-osios įvykiai Niujorke, savo mastu ir įtaka tolesnei pasaulio politikos eigai tapo precedento neturinčiais žmonijos istorijoje. XXI amžiaus pradžios teroristinių išpuolių aukų skaičius, sunaikinimo mastas ir pobūdis buvo panašūs į ginkluotų konfliktų ir vietinių karų padarinius. Dėl šių teroristinių aktų sukeltos atsakomosios priemonės paskatino sukurti tarptautinę antiteroristinę koaliciją, kurioje dalyvavo dešimtys valstybių, o tai anksčiau vykdavo tik didelių ginkluotų konfliktų ir karų atveju. Atsakomieji antiteroristiniai kariniai veiksmai taip pat įgavo planetinį mastą.

Terorizmas– vienas iš politinės kovos taktikos variantų, siejamas su ideologiškai motyvuoto smurto panaudojimu.

Terorizmo esmė – smurtas siekiant įbauginti. Teroristų smurto objektas yra asmenys arba nevyriausybinės organizacijos. Smurto objektas – atskirų valstybės tarnautojų atstovaujama valdžia arba atskirų piliečių (įskaitant užsieniečius ar kitų valstybių tarnautojus) atstovaujama visuomenė. Be to – privatus ir viešasis turtas, infrastruktūra, gyvybės palaikymo sistemos. Smurto tikslas – pasiekti teroristų trokštamų įvykių raidą – revoliuciją, visuomenės destabilizavimą, išlaisvinimą. su užsienio valstybe, tam tikros teritorijos nepriklausomybės įgijimas, valdžios prestižo kritimas, politinės valdžios nuolaidos ir kt.

Terorizmas siejamas su bendresne, bendra teroro samprata. Teroras yra būdas kontroliuoti visuomenę prevenciniu bauginimu. Šio politinio veikimo metodo gali griebtis tiek valstybė, tiek organizacijos (ar jėgos), kurios išsikelia sau politinius tikslus.

Reikalinga sąlyga terorizmas – teroristinio veiksmo rezonansas visuomenėje. Terorizmas iš esmės yra deklaratyvus. Plati informacijos apie teroro išpuolį sklaida, paverčiant ją labiausiai aptarinėjamu įvykiu pagrindinis elementas terorizmo taktika. Nepastebėtas arba įslaptintas teroro išpuolis praranda bet kokią prasmę.

Tai išskiria teroro aktą nuo panašių reiškinių, tokių kaip sabotažas ar politinė žmogžudystė. Sabotažas yra galingas ardomojo pobūdžio veiksmas, kurį atlieka valstybės žvalgybos tarnybos. Sabotažas yra vertingas dėl tiesioginės žalos priešui, viešas operacijos rezonansas diversantui neįdomus ir netgi pavojingas. Idealiu atveju sabotažas imituoja žmogaus sukelta nelaimė, nelaimingas atsitikimas ar jėgos veiksmas, padarytas kitos jėgos. Tikrieji nusikaltėliai tokį sabotažą kaip specialiųjų tarnybų vykdomas politines žmogžudystes mieliau kaltina netikrus nusikaltėlius.

Teroristams reikia visuomenės atsako į teroro aktą, kad pakeistų visuomenės nuotaikas. Teroro išpuoliai veikia masinę psichologiją. Teroristinės organizacijos demonstruoja savo jėgą ir norą eiti iki galo, aukodamos ir savo, ir aukų gyvybes. Teroristas garsiai pareiškia, kad šioje visuomenėje, šiame pasaulyje yra jėga, kuri jokiu būdu nepriims esamos dalykų tvarkos ir kovos su ja iki pergalės arba iki jos pabaigos.

Teroristinis aktas:

1. Parodo visuomenei valdžios bejėgiškumą. Tuo metu ir erdvėje, kai įvyko teroristinis išpuolis, vyriausybė prarado smurto monopolį, įstatymai ir vyriausybės nuostatai buvo iššaukiamai pažeisti. Teroristinio išpuolio zonoje buvo realizuota alternatyvi galia.

2. Kuria precedentus aktyviam nepaklusnumui ir jėgai priešintis valdžiai. Teroristų ideologai tai vadina „propaganda darbais“. Teroristinis išpuolis apima raginimą teroristinei priemonei prijaučiančioms pajėgoms prisijungti prie aktyvios opozicijos valdžios institucijoms.

3. Paprastai jis suaktyvina visas jėgas ir nuotaikas, prieštaraujančias valdžiai, įskaitant tuos, kurie atsiriboja nuo terorizmo taktikos. Teroristinis išpuolis interpretuojamas kaip neginčijamas ūmios visuomenės krizės ženklas. Visa tai verčia visuomenę, o už jos – vyriausybę, daryti nuolaidas politinėms jėgoms, kurios naudojasi teroristinėmis taktikomis.

4. Įtakoja ekonomiką, mažina šalies investicinį patrauklumą, blogina jos įvaizdį, mažina tarptautinių turistų srautus ir kt.

5. Stumia šalį politinio kurso radikalėjimo, autoritarinių valdymo formų link. Dažnai ši raida atitinka teroristų tikslus.

Terorizmas yra pavojingiausias (pagal investuotų išteklių/gautų rezultatų kriterijų) politinio visuomenės destabilizavimo būdas. Tokie destabilizavimo metodai kaip karinė intervencija, sukilimas, paleidimas civilinis karas, masiniai neramumai, visuotinis streikas ir kt. reikalauja didelių išteklių ir reiškia platų masinį jėgų, kurios suinteresuotos destabilizavimu, paramą. Norint pradėti teroro aktų kampaniją, užtenka paremti teroristinį reikalą iš gana siauro visuomenės sluoksnio, nedidelės ekstremalių radikalų grupės, kuri sutinka su viskuo, ir kuklių organizacinių ir techninių išteklių. Terorizmas griauna valdžią ir griauna politinę valstybės sistemą. Advokatai teroro aktus klasifikuoja kaip „nusikaltimus konstitucinės santvarkos ir valstybės saugumo pamatams“.

Bendra teisės mokslininkų nuomone, terorizmas bet kokia jo forma yra socialiai pavojingiausias iš visų baudžiamajame įstatyme aprašytų nusikaltimų (straipsnių, numatančių baudžiamąją atsakomybę už teroristinio pobūdžio nusikaltimą, sankcijose turi būti numatyta griežčiausia visų baudžiamajame įstatyme numatytų bausmių rūšių).

Terorizmas nėra visuotinis reiškinys. Šios taktikos taikymas suponuoja visuomenės sociokultūrinių ir politinių savybių rinkinį. Jei šių savybių trūksta, terorizmo taktikos įgyvendinti negalima.Kazachstanas teroristinius išpuolius patyrė 2011 m. Jie apėmė septynis didžiuosius miestus ir regioniniai centrai Kazachstanas.

1999 metais Priimta Tarptautinė konvencija dėl kovos su terorizmo finansavimu. Konvencijos rėmuose buvo sukurtos praktinės priemonės sukurti efektyvi sistema finansinių srautų kontrolę tiek tarptautiniu, tiek vidaus lygiu. Jame pažymima, kad „visos valstybės privalo:

A) užkirsti kelią teroristinių aktų finansavimui ir jį slopinti;

b) pripažinti nusikaltimu bet kokiomis priemonėmis, tiesiogiai ar netiesiogiai, savo piliečių arba jų teritorijoje tyčinį lėšų teikimą ar surinkimą, siekiant, kad tokios lėšos būtų panaudotos – arba žinant, kad jos bus panaudotos – įvykdyti teroro aktai;

c) nedelsiant įšaldyti lėšas ir kitą finansinį turtą arba ekonominiai ištekliai asmenys, kurie įvykdo ar bando įvykdyti teroro aktus;

Valstybės gebėjimai išspręsti šias problemas .

Visų pirma, visas šias problemas turi išspręsti valstybė, bet ir kiekvienas žmogus turi būti budrus dėl savo gyvybės, nes nežinome, kur mūsų gali laukti tas blogis. Jis gali bet kada patekti į teroristų pinkles (vaikščiodamas, dirbdamas, metro, parduotuvėse ir pan.)

Terorizmo problemos sprendimo būdai. Pirmiausia valstybė turi aiškiai parengti programas teroristinei veiklai panaikinti. Norint kovoti su šia visuotine grėsme, būtina suvienyti visų valdžios ir valdžios pastangas viešosios struktūros, valdžios šakos, žiniasklaida. Mums reikia kovos su terorizmu strategijos. Būtina aiškiai apibrėžti ir įvardyti terorizmo apraiškų šaltinius ir lemiančius veiksnius. Taip pat būtina įrengti daugiau išorinių ir vidinių stebėjimo kamerų. Išorinis vaizdo stebėjimas – moderni apsaugos sistema, užtikrinanti išorinio perimetro apsaugą. Norint išvyti terorizmą iš gyvenimo, būtina ugdyti aukštą politinę ir teisinę kultūrą visuomenėje ir aiškiai nustatyti teisines sankcijas už teroristinius veiksmus.

Literatūra

1) http:// ru. Vikipedija. org/ wiki/

Pastaruoju metu tarptautinio terorizmo problema tapo viena aktualiausių mūsų laikų pasaulinių problemų, susijusių su tarptautinių santykių sfera. Šį pakeitimą, mūsų nuomone, lemia šios priežastys:

Pirma, tarptautinis terorizmas, deja, vis labiau plinta planetos mastu. Tai pasireiškia tiek tradicinių tarptautinių konfliktų regionuose (pavyzdžiui, Artimuosiuose Rytuose, Pietų Azijoje), tiek net labiausiai išsivysčiusios ir klestinčios valstybės (ypač JAV ir Vakarų Europa) nėra apsaugotos nuo šio pavojingo reiškinio.

Antra, tarptautinis terorizmas kelia rimtą grėsmę atskirų valstybių ir visos pasaulio bendruomenės saugumui. Kiekvienais metais pasaulyje įvykdoma šimtai tarptautinio terorizmo aktų, o liūdnas jų aukų skaičius siekia tūkstančius nužudytų ir suluošintų žmonių;

Trečia, vienos didžiosios valstybės ar net labai išsivysčiusių valstybių grupės pastangų kovojant su tarptautiniu terorizmu neužtenka. Norint įveikti tarptautinį terorizmą, kaip didėjančią pasaulinę problemą, reikia kolektyvinių daugumos mūsų planetos valstybių ir tautų, visos pasaulio bendruomenės pastangų.

Ketvirta, vis labiau ryškėja ir matomas ryšys tarp šiuolaikinio tarptautinio terorizmo fenomeno ir kitų aktualių mūsų laikų globalių problemų. Šiuo metu tarptautinio terorizmo problema turėtų būti laikoma svarbia viso visuotinių, globalių problemų komplekso dalimi.

Tarptautinio terorizmo problema turi daug bendrų bruožų, būdingų kitoms universalioms problemoms, pavyzdžiui, planetinis pasireiškimo mastas; didelis ryškumas; neigiamas dinamiškumas, kai didėja neigiamas poveikis žmonijos gyvenimui; skubaus sprendimo poreikis ir pan. Kartu pasaulinė tarptautinio terorizmo problema turi ir specifinių, būdingų bruožų. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti svarbiausią iš jų Yu.V. Tarptautinis terorizmas kaip globali problema // Rinkinys „Human Perspectives in a Globalizing World“. - 2005, Nr. 5...

Pirmiausia reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad tarptautinio terorizmo problema yra susijusi su pagrindinėmis pasaulio bendruomenės ir atskirų šalių visuomenių gyvenimo sferomis: politika, nacionaliniais santykiais, religija, ekologija, nusikalstamomis bendruomenėmis ir kt. Šį ryšį atspindi įvairių terorizmo rūšių egzistavimas, įskaitant: politinį, nacionalistinį, religinį, nusikalstamą ir aplinkosaugos terorizmą.

Politinį terorą vykdančių grupuočių nariai savo uždaviniu iškelia politinių, socialinių ar ekonominių pokyčių siekimą konkrečioje valstybėje, taip pat sumenkinti tarpvalstybinius santykius ir tarptautinę teisę bei tvarką. Nacionalistinis (arba kaip jis dar vadinamas nacionaliniu, etniniu ar separatistiniu) terorizmas siekia išspręsti nacionalinį klausimą, kuris pastaruoju metu įvairiose daugiatautėse valstybėse tampa vis labiau separatistiniais siekiais.

Religinį terorizmo tipą sukelia vieną ar kitą religiją išpažįstančių ginkluotų grupuočių bandymai kovoti su valstybe, kurioje dominuoja kitos religijos ar kitos religinės krypties. Kriminalinis terorizmas formuojamas bet kokio nusikalstamo verslo (narkotikų, nelegalios ginklų gabenimo, kontrabandos ir kt.) pagrindu, siekiant sukurti chaosą ir įtampą, kurios sąlygomis didžiausia tikimybė gauti perteklinį pelną. Aplinkos terorizmą vykdo grupės, kurios apskritai naudoja smurtinius metodus prieš mokslo ir technologijų pažangą, aplinkos taršą, gyvūnų žudymą ir branduolinių objektų statybą.

Kitas išskirtinis pasaulinės tarptautinio terorizmo problemos bruožas – reikšminga tarptautinių nusikalstamų bendruomenių, tam tikrų politinių jėgų ir kai kurių valstybių įtaka jai. Ši įtaka neabejotinai lemia nagrinėjamos problemos paaštrėjimą.

Šiuolaikiniame pasaulyje yra valstybinio terorizmo apraiškų, susijusių su bandymais eliminuoti užsienio valstybių vadovus ir kitus politinius veikėjus; veiksmais, kuriais siekiama nuversti užsienio šalių vyriausybes; keliantis paniką tarp užsienio šalių gyventojų ir kt.

Tarptautinis terorizmas dabar yra neatsiejama tarptautinių nusikalstamų organizacijų, remiamų korumpuotų vyriausybės pareigūnų ir politikų, plitimo dalis.

Kitas specifinis pasaulinės tarptautinio terorizmo problemos bruožas yra sunkumas numatyti. Daugeliu atvejų terorizmo subjektai yra psichiškai nestabilūs žmonės ir pernelyg ambicingi politikai. Į terorizmą dažnai žiūrima kaip į būdą pasaulinėje arenoje ir tarptautiniuose santykiuose pasiekti tikslus, kurių neįmanoma pasiekti jokiais kitais būdais. Šiuolaikinėmis sąlygomis teroristinės veiklos formos tampa vis sudėtingesnės ir vis labiau prieštarauja visuotinėms žmogiškosioms vertybėms ir pasaulio vystymosi logikai Yu.V. Tarptautinis terorizmas kaip globali problema // Rinkinys „Human Perspectives in a Globalizing World“. - 2005, Nr. 5...

Taigi tarptautinio terorizmo problema kelia realią planetinę grėsmę pasaulio bendruomenei. Ši problema turi savo specifiką, kuri išskiria ją iš kitų visuotinių žmogaus sunkumų. Tačiau terorizmo problema yra glaudžiai susijusi su dauguma globalių šiuolaikinių tarptautinių santykių problemų. Tai gali būti laikoma viena aktualiausių mūsų dienų pasaulinių problemų.

Tačiau naujausi teroristiniai išpuoliai, pirmiausia tragiški 2001-ųjų rugsėjo 11-osios įvykiai Niujorke, savo mastu ir įtaka tolesnei pasaulio politikos eigai tapo precedento neturinčiais žmonijos istorijoje. XXI amžiaus pradžios teroristinių išpuolių aukų skaičius, sunaikinimo mastas ir pobūdis buvo panašūs į ginkluotų konfliktų ir vietinių karų padarinius. Dėl šių teroristinių aktų sukeltos atsakomosios priemonės paskatino sukurti tarptautinę antiteroristinę koaliciją, kurioje dalyvavo dešimtys valstybių, o tai anksčiau vykdavo tik didelių ginkluotų konfliktų ir karų atveju. Atsakomieji antiteroristiniai kariniai veiksmai taip pat įgavo planetinį mastą.

Viename populiariausių Swarthmore koledžo (JAV) kursų nagrinėjama, kaip kovoti su terorizmu nesiimant smurto. Neseniai Prancūzijoje įvykę įvykiai padarė mūsų kursą aktualesnį nei bet kada (kurso programa buvo paskelbta 2009 m. studijų vadove „Taikos, teisingumo ir saugumo studijos: mokymo programos vadovas“[„Taika, teisingumas ir saugumas: Programa kursas“]). Tiesą sakant, po 2001 m. rugsėjo 11 d. pasaulio paskelbtas „karas su terorizmu“ beveik visur buvo lydimas terorizmo grėsmės padidėjimo.

Bet ar žinojote, kad nekarinės technikos, istoriškai kalbant, mažina teroro grėsmę?

Savo mokiniams parengiau aštuonis nekarinius metodus, kurie buvo taikomi vienoje ar kitoje šalyje. Iš esmės tai buvo aštuoni „įrankiai“, su kuriais studentai turėjo dirbti. Negaiškime laiko kritikuodami karines antiteroristines operacijas, nes mums daug labiau rūpėjo ieškoti alternatyvių esamos problemos sprendimo būdų.

Kareivis, saugantis pagrindinę Bordo (Prancūzija) sinagogą. 2015 m. sausio mėn. Nuotrauka: www.gettyimages.com

Kiekvienas mokinys pasirinko šalį, esančią viename ar kitame taške Gaublys, kuriai šiuo metu gresia terorizmo grėsmė, ir ėmėsi šios valstybės konsultanto vaidmens, kuriant gynybos strategiją naudojant nesmurtines priemones.

Tai buvo sunkus darbas, bet kartu ir nepaprastai įdomus. Dauguma mokinių metėsi į tai ir sugalvojo nepriekaištingas strategijas.

Mokiniams ypač patiko smegenų šturmo sinergetiniai efektai – pavyzdžiui, kas nutiktų, jei 3 technika būtų naudojama kartu su 2 ir 5 metodais? Tuo pat metu buvau ten ir tikėjausi, kad galėsime skirti papildomą semestrą, kad išmoktume visapusiškai naudotis savo įrankiais, o ne vien kaip vienas kitą papildydami, kad pamatytume, jog holistinis požiūris tampa veiksmingesnis už vienkartinis technikų taikymas atskirai.

Kai kurie studentai, manantys, kad ginkluota konfrontacija yra itin svarbi, atrado naują problemos sprendimo viziją. Jie suprato, kad kai kuriose šalyse sėkmė buvo pasiekta naudojant tik du ar tris nesmurtinius metodus ir kad yra didelis neišnaudotas potencialas: pavyzdžiui, jei šalys naudojo visus metodus vienu metu, pasinaudodamos jų sinergetiniu poveikiu. Ir kyla mano klausimas: kodėl tada tautos negali visiškai pereiti prie nesmurtinių priemonių, kad apsisaugotų nuo terorizmo?

Kokie yra šie 8 būdai?

1. Kūrimas bendrus projektus ir ekonomikos plėtros infrastruktūra.

Skurdas ir terorizmas yra tiesiogiai susiję. Ekonominė plėtra gali padėti sumažinti teroristų verbavimą ir įgyti sąjungininkų, ypač jei plėtra vyko demokratinėmis priemonėmis. Pavyzdžiui, Šiaurės Airijos respublikonų armijos vykdomas teroras buvo gerokai sumažintas dėl naujų darbo vietų kūrimo eiliniams nariams, taip pat išaugusio ekonominio išsivystymo lygio.

2. Kultūrinės izoliacijos mažinimas.

Kaip jau įsitikino Prancūzija, Didžioji Britanija ir kitos valstybės, bet kurios grupės kultūrinė izoliacija nuo likusių gyventojų nėra saugi ir pagrįsta: teroristų skaičiaus augimas tik išprovokuojamas tokiomis sąlygomis. Šis modelis akivaizdus ir tarptautiniu lygiu. Tačiau dažnai ši izoliacija nėra tyčinė ir ją galima sumažinti. „Spaudos laisvė“ paverčiama „provokuojančiais leidiniais“, kai yra marginalizuota gyventojų dalis, kurią dauguma laiko vienu laipteliu žemiau, pavyzdžiui, musulmonai Prancūzijoje. Anglakalbei Kanadai sumažinus izoliacijos lygį, tai savo ruožtu sumažino terorizmo grėsmę Kvebeke.

3. Nesmurtiniai protestai / gynėjų kampanijos ir neginkluoti civiliai taikdariai.

Terorizmas dažniausiai atsiranda dėl vienokių ar kitokių lydinčių situacijų, todėl nuo jos priklauso. Kai kurios teroristinės kampanijos baigėsi nesėkmingai, nes buvo atšaukta visuomenės parama. Taip yra todėl, kad teroro strategija dažnai naudojama siekiant pritraukti dėmesį arba sukelti smurtinį atsaką, taip sulaukiant dar didesnio gyventojų palaikymo.

Paramos terorizmui didėjimas ir sumažėjimas atitinkamai priklauso nuo to, ar socialinis judėjimas naudojasi liaudies pykčiu, ar nesmurta kova. Taigi Amerikos pilietinių teisių judėjimas nepriekaištingai susidorojo su savo aktyvistams keliama grėsme Ku Klux Klanas(KKK), kuris buvo ypač pavojingas, kai nebuvo veiksmingomis priemonėmis teisinė apsauga. Nesmurtinė taktika sumažino KKK patrauklumą tarp baltųjų segregacijos šalininkų. Nuo devintojo dešimtmečio pacifistai ir kiti aktyvistai papildomai pradėjo naudoti kitą daug žadančią priemonę – apmokytų neginkluotų civilių taikdarių savanorių dalinius (pvz. Tarptautinės taikos brigados).

4. Prokonfliktinio elgesio mokymas, taip pat įgytų nesmurtinės kovos įgūdžių lavinimas.

Skamba ironiškai, bet teroras dažnai kyla tada, kai gyventojai bando nuslopinti konfliktus pačioje pradžioje, užuot palaikę atvirą jų išraišką. Šiuo atžvilgiu vienas iš būdų, kaip sumažinti teroro lygį, yra platinti konfliktą skatinantį požiūrį, taip pat nesmurtinius metodus, kurie kartu padės žmonėms, siekiantiems išvystyti konfliktą, kuo išsamiau išreikšti savo nuoskaudas.

5. Atkūrimo programos pasibaigus terorui.

Ne visada galima užkirsti kelią terorizmui, kaip ir bet kuriam kitam nusikaltimui. Atminkite, kad teroristai dažnai turi tikslą suskaldyti žmonių grupes. Atkuriamosios programos gali padėti užkirsti kelią požiūrių poliarizacijai, kuri sukuria neapykantos ciklą, kai vienos pusės žiauriausi nariai maitina panašių kitos pusės neapykantą. Vienas tokio ciklo pavyzdžių – Izraelio ir Palestinos konfliktas.

Atkuriamosios programos ugdo atsparumą, kad žmonės netaptų užrakinti baimėje ir nekurtų savaime išsipildančių pranašysčių. Pasinėrimas į reabilitacijos konsultacijas taip pat gali būti derinamas su naujoviškais ritualais, tokiais kaip norvegai po 2011 m. teroristinių žudynių.

6. Policijos pareigūnai kaip taikdariai: įstatymų ir taisyklių infrastruktūra.

Policijos darbas gali būti daug efektyvesnis įtraukiant visuomenę į policijos veiklą, taip pat mažinant socialinį atstumą tarp policijos ir tų, kuriems ji tarnauja. Kai kuriose šalyse tam reikia permąstyti policijos vaidmenį ir pakeisti pagrindinę užduotį – apsaugoti nuosavybę. valdancioji klase atlikti tikrų taikdarių pareigas; pavyzdys – neginkluota Islandijos policija. Tokios šalys kaip Jungtinės Valstijos turi prisijungti prie augančios pasaulinės žmogaus teisių sistemos, o tai atsispindi Priešpėstinių minų uždraudimo konvencija ir kūryba Tarptautinis baudžiamasis teismas. Taip pat turime pripažinti savo pareigūnų, kurie gali būti karo nusikaltėliai, atsakomybę.

7. Beatodairiško elgesio politikos ir sampratų keitimas

Vyriausybės kartais imasi veiksmų, kurie atrodo kaip kvietimas – beveik reikalavimas – teroristams imtis atsakomųjų veiksmų. Politologas ir buvęs JAV oro pajėgų konsultantas Robertas A. Pape 2005 metais pademonstravo, kaip JAV nuosekliai tai daro siųsdamos karius į kitą šalį. Neseniai išleistoje savo knygoje „Saugiklio išjungimas“(„Breaking the Fuse“), jis ir Jamesas K. Feldmanas pateikia konkrečių pavyzdžių, kaip valstybės sumažino terorizmo grėsmės lygį, atsisakę tokio neapgalvoto elgesio. Norėdami apsisaugoti nuo teroro, visų šalių piliečiai turi kontroliuoti savo vyriausybę ir prireikus priversti vyriausybę keisti savo politiką.

8. Derybos

Vyriausybės dažnai sako: „Mes nesiderame su teroristais“, tačiau tai sakydamos jos dažnai meluoja. Valstybės dažnai per derybas sumažino arba pašalino terorizmo grėsmę, o derybų įgūdžiai toliau auga ir tampa veiksmingesni.

Praktinis nekarinių gynybos nuo terorizmo metodų taikymas

Amerikos kovos su terorizmu ekspertų grupės prašymu papasakojau jiems apie mūsų darbą Swarthmore, daugiausia apie aštuonias aprašytas technikas. Šie ekspertai pripažino, kad kiekviena iš šių priemonių vienoje ar kitoje vietoje buvo naudojama realiose situacijose su skirtinga sėkme. Jie taip pat neįžvelgė problemų, kurios gali kilti kuriant integruotą strategiją, kuri sukurtų šių metodų sinergiją.

Iššūkis, kurį jie matė, buvo įtikinti vyriausybę žengti tokį drąsų ir naujovišką žingsnį.

Kaip amerikietis, matau tiesioginį prieštaravimą tarp, viena vertus, milžiniškų mano vyriausybės pastangų įtikinti mokesčių mokėtojus, kad mums labai reikia mūsų išpūstos kariuomenės, ir, kita vertus, naujos politikos, sutelkiančios įvairias pajėgas, kad žmonės būtų saugūs. Suprantu, kad mano valstybei ir kai kuriems panašiems pirmiausia gali prireikti mąstymo revoliucijos.

Man patinka alternatyvūs, nekariniai apsaugos metodai, kuriuos turime sandėlyje, yra tai, kad jie patenkina tikrąjį mano bendrapiliečių saugumo poreikį. Psichologas Abrahamas Maslowas jau seniai atkreipė dėmesį į esminį žmogaus saugumo poreikį. Tačiau akivaizdu, kad analizuojant ir kritikuojant militarizmą niekas saugumo nepagerins. Tačiau turint omenyje Alternatyvus variantas Išspręsdami problemą, kaip tai padarė mano mokiniai, galime suteikti žmonėms psichologinės erdvės, kurios jiems reikia investuoti energiją į ką nors gyvybingesnio.

Mūsų vaidmuo pradiniame etape

Geros naujienos yra tai, kad kai kuriuos iš šių aštuonių metodų pilietinė visuomenė gali panaudoti nelaukdama vyriausybės vadovų paramos, kurios galbūt niekada ir nebus. Naudoti bent du iš šių metodų yra nesudėtinga užduotis: išmokyti mases nesmurtinio protesto įgūdžių ir strategijos bei perteikti konfliktą skatinantį požiūrį.

Judėjimas Juodaodžių gyvenimai yra svarbūs(Black Lives Matter) pritraukė daug baltųjų stoti į juodaodžių pusę – tai konkretus pavyzdys mažinant sociokultūrinę izoliaciją ir naudojant koncepciją, kuri sukuria dešimtis kūrybingų požiūrių į save kaip daugumos (krikščionių, viduriniosios klasės ir kt.) dalį. Taip pat galime inicijuoti žmonių, išgyvenusių teroro aktus, atkūrimo programas, kaip buvo padaryta po Bostono maratono bombardavimo.

Aktyvistai pradeda kampanijas, siekdami priversti vyriausybę pakeisti savo neapgalvotą politiką, tačiau kartais gali pamiršti nustatyti ribas. Bijantiems žmonėms svarbu žinoti, kad aktyvistus sieja bendra baimė ir kad jie yra toje pačioje pusėje kaip ir saugumo trokštantys žmonės.

Mano nuomone, šias penkias iš aštuonių priemonių gali panaudoti žmonės, imasi iniciatyvos terorizmo grėsmei mažinti. Jie gali būti derinami su judėjimu Pereinamasis miestas(„Pokyčių miestas“) arba kiti, kurie siekia įnešti holistinį ir teigiamą požiūrį, o ne baimę, kuri, priešingai, slegia ir paralyžiuoja. Juk, kaip dažniausiai būna, tie, kurie padeda kitiems, pirmiausia palengvina savo naštą.

George'as Lakey'is
2015

Svarstyti stabilizavimo būdus politinė sistema: politinis manevravimas, politinė manipuliacija, kontrelito integracija, galios spaudimas, šiuolaikinėje Rusijos visuomenė Kovojant su terorizmu išryškėjo dvi strategijos.

Pirmasis pagrįstas būtinybe „švelnių“ daugiašalių politinių sprendimų, kuriais siekiama įtraukti pavojingus režimus, o kartais ir organizacijas, vadovaujančias ginkluotai kovai ir nepaniekinančias teroristinių veiksmų, į tarptautines struktūras ir pastangas, suformuojant jose naujų sistemų sistemą. motyvacijos, neutralizuojančios destruktyvius elgesio elementus tiek pasaulinėje, tiek regioninėje erdvėje.

Antrasis remiasi stipriais metodais. Jo prielaida yra ta, kad terorizmo keliamos grėsmės yra pernelyg pavojingos, o politiniai sprendimai, net jei galiausiai pasiekia savo tikslus, yra per lėti.

Teroristai ir jų režimui pavaldūs asmenys turi būti pašalinti. Tai yra, dauguma efektyvus būdas kova su terorizmu – visiškas fizinis teroristų sunaikinimas. Tačiau, kad ir kokia strategija kovojant su terorizmu Rusijoje būtų dominuojanti, pabrėžiama būtinybė atsižvelgti į universalius valstybės politikos principus terorizmo atžvilgiu:

Teisėtumas;

Integruotas prevencinių, teisinių, politinių, socialinių-ekonominių, propagandinių priemonių naudojimas;

Teroristinių aktų prevencijos principas, iš anksto tinkamai organizuojant operatyvinę veiklą, atpažįstant juos sumanymo, planavimo ir rengimo stadijoje bei suardant planuojamus teroristinius veiksmus; minimalių nuolaidų teroristams principas.

Šiuo atžvilgiu derybų metu galima leisti tik privačias, taktines nuolaidas laimėti, vykdyti parengiamoji veikla atlikti efektyviausią operaciją esamomis sąlygomis; aukų ir žalos mažinimo antiteroristinės operacijos metu principas; bausmės už teroristinę veiklą neišvengiamumo principas; minimalus antiteroristinių operacijų technikos ir taktikos viešinimas, taip pat jų dalyvių sudėtis.

Būtina atkreipti dėmesį į teisėsaugos institucijų nepasirengimą kovoti su staigiu nusikalstamumo, įskaitant smurtinius nusikaltimus, antplūdžiu ir jo sutapimą su užsitęsusia Rusijos valstybės saugumo agentūrų reforma, kuri negalėjo turėti įtakos jų veiksmingumo sumažėjimui. kovoti su terorizmo grėsme.

Didėjantis ypač pavojingų smurtinių nusikaltimų, turinčių teroristinių elementų, skaičius kelia klausimą dėl šio reiškinio priežasčių ir sąlygų, tačiau kalbant apie Rusiją, ši problema akivaizdžiai nėra pakankamai ištirta.

Vadinasi, kovos su terorizmu efektyvumas visada priklausys nuo priemonių sistemos, kurią valstybė sukuria apsisaugodama nuo šios grėsmės, adekvatumo. Šios priemonių sistemos efektyvumas labai priklauso nuo vykstančių terorizmo turinio, organizavimo ir taktikos pokyčių identifikavimo objektyvumo ir savalaikiškumo, nuo šių pokyčių analizės gilumo ir tolesnės jų raidos prognozavimo.

Terorizmas, kaip reiškinys, kurio vienas pagrindinių esminių, esminių aspektų yra politinių ar kitokių oponentų bauginimas, žmonijai žinomas nuo seno. Svarbiausias dalykas yra priešingos pusės bauginimas ir demoralizavimas, pagrindinė savybė smurtinė įtaka, vadinama terorizmu. Teroristinių aktų geografija rodo jos beribiškumą ir rimtumą: Čečėnijos Respublika – 111 teroro aktų (žuvo 85 žmonės, 213 buvo sužeisti); Ingušijos Respublika – 36 teroro išpuoliai (žuvo 12 žmonių, sužeisti 27 žmonės); Dagestano Respublika – 77 teroro išpuoliai (45 žuvo, 132 buvo sužeisti); Šiaurės Osetijos-Alanijos Respublika – 7 teroro išpuoliai (4 žuvo, 2 sužeisti); Karačajaus-Čerkeso Respublika – 3 teroro išpuoliai (2 žuvo); Kabardino-Balkaro Respublika – 8 teroro išpuoliai (23 žuvo, 47 sužeisti).

Rusijos statistika apie baudžiamųjų bylų iškėlimą ir patraukimą baudžiamojon atsakomybėn už terorizmą (turima omenyje tik Baudžiamojo kodekso 205 str., pagrindiniai teroristinio nusikaltimo požymiai, nors jų sąrašas tuo ir neišsemiamas) rodo, kad: 2000 m. Rusijoje buvo pradėtos bylos dėl 10 asmenų; 2001 m. - 135 bylos 24 įtariamiesiems; 2002 metais - 327 bylos 40 asmenų; 2003 metais - 360 bylų 65 asmenims; 2004 metais - 561 byla 63 asmenims; 2005 metais - 265 bylos 43 asmenims; 2006 metais - 203 bylos 68 asmenims.

Pasaulio bendruomenė nuolat nerimauja dėl terorizmo protrūkių. Nuo to neapsaugota ir Rusija. Todėl, žinoma, Rusijos įstatymų leidėjas yra teisus, kvalifikuodamas teroro aktą (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 205 straipsnis) kaip pavojingiausią nusikaltimą. Atliktas tyrimas leidžia suformuluoti nemažai teorinių ir taikomųjų nuostatų dėl baudžiamosios teisinės kovos su teroro aktais tobulinimo.

Teisėsaugos praktikoje būtina teisingai atskirti sąvokas „teroristinis aktas“, „terorizmas“ ir „teroro aktas“. Baudžiamoji teisinė teroro akto samprata pokyčių šviesoje Federalinis įstatymas 2006 m. liepos 27 d. Nr. 153-FZ „Dėl tam tikrų teisės aktų pakeitimų Rusijos Federacija dėl federalinio įstatymo „Dėl Europos Tarybos konvencijos dėl terorizmo prevencijos ratifikavimo“ ir Federalinio įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ priėmimo, yra pateikta Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 205 straipsnio 1 dalyje. . Dabar, apibūdinant „teroristinio akto“ sąvoką, reikia turėti omenyje, kad ši sąvoka turėtų apimti ne tik kėsinimąsi į valstybės ar visuomenės veikėjų gyvenimą. Teroristinis aktas – tai bet koks smurtinis veiksmas, gąsdinantis gyventojus ir sukeliantis mirties pavojų, padarantis didelę turtinę žalą ar kitokias sunkias pasekmes bet kuriems asmenims, jeigu jie susiję su siekiu paveikti valdžios institucijų ar tarptautinių organizacijų sprendimų priėmimą. Teroristinis aktas taip pat yra grėsmė atlikti nurodytus veiksmus tiems patiems tikslams.

Nusikalstamo išpuolio objektas teroro akte yra socialiniai santykiai, užtikrinantys visuomenės saugumą. Saugumas yra asmens, visuomenės ir valstybės gyvybinių interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinių grėsmių būsena. Gyvybiniai interesai – tai visuma poreikių, kurių patenkinimas patikimai užtikrina asmens, visuomenės ir valstybės pažangios raidos egzistavimą ir galimybes. Atsižvelgiant į tai, teroro aktas kaip nusikalstama veika, numatyta Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 205 straipsnyje, yra įtraukta į IX skyriaus „Nusikaltimai“ 24 skyriaus „Nusikaltimai visuomenės saugumui“ nusikaltimų visuomenės saugumui grupę. prieš visuomenės saugumą ir viešąją tvarką“ pagal Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą.

Tiesioginis teroro akto objektas yra visuomenės saugumą užtikrinantys santykiai. Šių santykių rėmuose alternatyviais papildomais tiesioginiais objektais laikomi socialiniai santykiai, užtikrinantys asmens gyvybės ar sveikatos saugumą, arba turtiniai santykiai, nesusiję su materialinių gėrybių paskirstymo tvarka.

Teroristinio akto objektyvioji pusė gali būti viena iš dviejų formų: sprogimas, padegimas ar kiti veiksmai, gąsdinantys gyventojus ir keliantys pavojų žūti, padarę didelę turtinę žalą ar sukeliantys kitokias sunkias pasekmes, siekiant paveikti sprendimą. - valdžios institucijų ar tarptautinių organizacijų veiksmai arba grasinimas atlikti tam tikrus veiksmus tuo pačiu tikslu.

Pirmosios formos teroro aktas baigiamas nuo to momento, kai atsiranda nurodyto pavojaus formos pasekmės, o antrosios formos - nuo grėsmės išreiškimo momento.

Šio nusikaltimo subjektas – 14 metų sulaukęs sveiko proto asmuo. Subjektyviajai šio nusikaltimo pusei būdinga tik tiesioginė tyčia. Privalomas subjektyviosios terorizmo pusės bruožas yra tikslas, kuris alternatyviai gali būti: daryti įtaką valdžios institucijų sprendimų priėmimui arba daryti įtaką tarptautinių organizacijų sprendimų priėmimui. Teroristo motyvai nusikaltimo kvalifikavimui neturi reikšmės.

Teroristinį aktą kvalifikuojantys požymiai pagal Baudžiamojo kodekso 205 straipsnio 2 dalį yra jos padarymas: a) asmenų grupe pagal išankstinį sąmokslą (BK 35 straipsnio 2 dalis); b) naudojant šaunamuosius ginklus.

Ypač teroro aktą kvalifikuojančiais požymiais pagal Baudžiamojo kodekso 205 straipsnio 3 dalį laikomi veiksmai, padaryti: a) organizuotos grupės (Baudžiamojo kodekso 35 straipsnio 3 dalis); b) jeigu jie dėl neatsargumo sukėlė žmogaus mirtį ar kitas sunkias pasekmes; c) jei jie susiję su kėsinimąsi į atominės energijos naudojimo įrenginius arba naudojant branduolines medžiagas, radioaktyviąsias medžiagas arba radioaktyviosios spinduliuotės šaltinius arba nuodingas, nuodingas, toksiškas, pavojingas chemines ar biologines medžiagas.

Atliktas tyrimas leidžia pateikti keletą pasiūlymų, kaip gerinti esamą baudžiamąją teisinę apsaugą nuo teroro aktų.

Pirma, kaip minėta, kai kurie teisės mokslininkai išsako nuomonę apie netikslią šio nusikaltimo objektyviosios pusės konstravimą. Sprogimas ir padegimas, šių autorių nuomone, nekelia pavojaus, o sukelia realias žmonių aukas, sunaikinimą ar žalą įvairiems objektams. materialinės vertybės. Toks objektyviosios pusės požymių apibūdinimas teisiškai sutapatina su realia socialinio puolimo pavojingų pasekmių ir sukuria tik jų atsiradimo pavojų, kuris negali būti laikomas teisingu. Šių pasekmių atsiradimas ir jų atsiradimo pavojingumas vienos baudžiamojo įstatymo normos rėmuose yra aiškiai nevienodas pagal faktinį nusikaltimo socialinio pavojingumo laipsnį. Ši konstrukcija pažeidžia diferencijavimo principą skiriant bausmę.

Be to, Baudžiamojo kodekso 205 straipsnio 1 dalis nepagrįstai apriboja įtakos objektų spektrą, siekiant priimti teroristams naudingus sprendimus. Nusikaltėliai gali daryti įtaką tarptautinės organizacijos o grynai politiniais tikslais, pavyzdžiui, apsunkinant Rusijos santykius su kitomis valstybėmis arba provokuojant su ja karinius konfliktus. Bet šiuo atveju veika turi būti numatyta savarankiška norma, įtraukta į Baudžiamojo kodekso 29 skyrių („Nusikaltimai konstitucinės santvarkos ir valstybės saugumo pamatams“).

Privatūs asmenys taip pat gali būti daromi neteisėtai tais pačiais tikslais, kai jie turi teisę savarankiškai priimti sprendimus arba daryti įtaką priimant sprendimus, naudingus teroristams, valdžios institucijoms ir organizacijoms.

Visa tai rodo būtinybę tobulinti BK 205 str. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, siūloma tokia jo išdėstymo versija:

"1. Teroristinis aktas, tai yra sprogimo, padegimo ar kitų veiksmų, sukeliančių mirties pavojų, padarius didelę turtinę žalą ar kitas socialiai pavojingas pasekmes, rengimas, jeigu šie veiksmai buvo padaryti siekiant pažeisti visuomenės saugumą, įbauginti gyventojus arba darantys įtaką priimant valdžios organus, organizacijas ar asmenys sprendimus, naudingus teroristams arba tenkinančius jų neteisėtą turtą ir (ar) kitus interesus, -..."

Antra, pasitelkiant Baltarusijos baudžiamojo įstatymo patirtį, būtina sugriežtinti BK 205 straipsnio pastaboje nurodytą nusikaltėlio atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės sąlygą.

Kaip teigiama pažymoje prie Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 205 straipsnio, asmuo, dalyvavęs rengiant teroro aktą, atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės, jeigu jis, laiku įspėdamas valdžios institucijas ar kitu būdu prisidėjo prie įvykusio teroro akto rengimo. teroro akto prevencijai ir jeigu šio asmens veiksmuose nėra kito nusikaltimo. Tuo pačiu, kaip pažymėta, nesėkmingo bandymo užkirsti kelią teroro aktui atveju, jeigu asmuo atliko visus konkrečioje situacijoje būtinus veiksmus, tačiau dėl nuo jo nepriklausančių priežasčių nebuvo įmanoma užkirsti kelio teroro aktu, šiam asmeniui, daugelio teisės mokslininkų nuomone, turėtų būti taikoma pastaba prie Baudžiamojo kodekso 205 str. Siekiant pašalinti ginčus dėl to, ar pastaba prie Baudžiamojo kodekso 205 straipsnio turėtų būti ar neturi būti taikoma asmeniui, kuris prisidėjo prie teroristinio akto prevencijos, bet vis tiek nesugebėjo užkirsti kelio šiai veikai, ši pastaba turėtų būti nurodyta BK 2007 m. tokia formuluotė: „Pastaba. Asmuo, dalyvavęs rengiant šiame straipsnyje numatytus veiksmus, laiku įspėjęs, atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės už nurodytą nusikaltimą. vyriausybines agentūras ar kitaip užkirto kelią teroro aktui“.

MIPT terorizmo žinių bazės duomenimis, teroristinių išpuolių pasauliniu mastu statistika išaugo. Kašmyras tapo lyderiu pagal teroristinių išpuolių skaičių – 920 atvejų, iš kurių 2208 žmonės buvo sužeisti, 1236 žmonės žuvo. Antroje vietoje yra Šiaurės Airija – 561 teroro išpuolis, 105 sužeisti, 17 žuvusių. Trečioje vietoje yra Čečėnija – 220 teroristinių išpuolių atvejų, 768 žmonės buvo sužeisti, 362 žuvo. Nuo 2000 iki 2006 m. bendras įvykdytų teroristinių išpuolių skaičius buvo 14 934 Oficialūs duomenys: Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas.