Gyvenimas

Bolonijos procesas. Kas tai yra ir kodėl ji yra Baltarusijoje?

Jau beveik pusantrų metų Baltarusija yra Bolonijos proceso dalyvė. 2015 m. gegužės 14 d. mūsų šalis antruoju bandymu prisijungė prie Europos aukštojo mokslo erdvės. Tačiau ji neprisijungė iki galo, o pagal įgyvendinimo sąlygas iki 2018 m. Koks tai procesas, ką su juo turi Bolonija ir kodėl mums to reikia? „Žurnalas“ viską iškelia į perspektyvą.

Kas yra Bolonijos procesas?

Bolonijos procesas yra Europos aukštojo mokslo erdvės harmonizavimo procesas.

Tai apima lengvai suprantamų ir palyginamų laipsnių (kvalifikacijų) sistemos sukūrimą, bendra sistema mokymosi kreditų matavimas, akademinio mobilumo skatinimas, europinis bendradarbiavimas užtikrinant švietimo kokybę.

Kalbėdamas paprastais žodžiais, tai yra bandymas padaryti Europos šalių aukštojo mokslo sistemas suprantamas viena kitai, kad kiekvienas galėtų lengvai studijuoti, o vėliau ir dirbti skirtingos salys Europa, o ne tik ta, kurioje jis/ji gimė ar studijavo universitete.

Šis procesas pavadintas seniausio Europoje veikiančio universiteto vardu Italijos miestas Bolonija. Būtent ten 1999 metais įvyko pirmoji trisdešimties Europos šalių švietimo ministrų konferencija. Jie priėmė deklaraciją „Europos aukštojo mokslo erdvė“, kurioje išdėstė pagrindinius tikslus, kuriais siekiama suderinti nacionalines aukštojo mokslo sistemas Europos šalyse.

Taigi iš karto susitarėme? Kas atsitiko prieš tai?

Bolonijos deklaracija buvo pereinamasis taškas procese, kuris prasidėjo daug anksčiau.

Dar 1986 m., ruošdamasis savo tūkstantmečiui, Bolonijos universitetas pakvietė Europos universitetus pasirašyti Magna Charta Universitarum. Jis skelbė universalias universitetinio išsilavinimo vertybes ir glaudžių universitetų ryšių poreikį.

1988 m. jį pasirašė 80 Europos universitetų rektoriai (dabar net Turkmėnistano universitetai yra pasirašę Magna chartą, o jos „universaliųjų universitetinio išsilavinimo vertybių“ patosas šiek tiek sumenko).

1998 m., minint dabartinio Sorbonos universiteto jubiliejų, Prancūzijos, Didžiosios Britanijos, Vokietijos ir Italijos švietimo ministrai pasirašė Sorbonos deklaraciją „Dėl architektūros harmonizavimo“. Europos sistema Aukštasis išsilavinimas". Jame pirmą kartą buvo išsakytas strateginis tikslas sukurti bendrą Europos aukštojo mokslo erdvę. Po metų Sorbonos deklaracija paskatino Bolonijos procesą, kurio tikslai turėjo būti pasiekti iki 2010 m.

Pasirodo, Bolonijos procesas baigėsi 2010 m.?

Taip ir ne.

2010 m. kovą Vienoje Bolonijos procese dalyvaujančių šalių švietimo ministrai paskelbė apie oficialų Europos aukštojo mokslo erdvės (EHEA) sukūrimą. Šia prasme Bolonijos procesas gali būti laikomas užbaigtu, nes būtent tai ir turėjo baigtis.

Kartu švietimo ministrai pripažino, kad ne visi Bolonijos proceso tikslai yra iki galo įgyvendinti, todėl buvo nuspręsta toliau dirbti ties jais, siekiant visapusiškiau harmonizuoti švietimo sistemas, gerinti mobilumą ir užimtumą, užtikrinti kokybiškas galimybes. aukštasis išsilavinimas visiems.

Todėl vis dar vartojami abu terminai: Bolonijos procesas ir EAME, dažnai kaip sinonimai (ir šiame tekste).

„Europos aukštojo mokslo erdvė“ – ar universitetai yra Europos Sąjungos šalyse?

Ne tik. Nors Bolonijos proceso ištakos buvo ES valstybės, šiandien jis apima 48 šalis – beveik dvigubai daugiau nei Europos Sąjungoje.

EAME taip pat apima ES nepriklausančias Šveicarija ir Norvegija, šešios Rytų partnerystės šalys (įskaitant Baltarusiją), Rusija, Turkija ir Kazachstanas. Stojimo sąlygos – Europos kultūros konvencijos ratifikavimas ir pasirengimas įgyvendinti Bolonijos proceso tikslus savo aukštojo mokslo sistemoje.

Europos Komisija taip pat yra visateisė EAME narė, turinti balsavimo teisę, o Europos Taryba, Europos studentų sąjunga (ESU) ir UNESCO turi patariamąjį balsą. Nepaisant to, EAME yra nepriklausoma nuo Europos Sąjungos. Pagrindinis jos valdymo organas yra dalyvaujančių šalių švietimo ministrų konferencija. Būtent ten buvo priimti sprendimai – pirmiausia dėl Baltarusijos nepriėmimo į EAME (2012 m.), o paskui dėl sąlyginio priėmimo (2015 m.).

Kodėl Baltarusija į Bolonijos procesą įsitraukė tik antruoju bandymu?

2011 m. liepos mėn. Baltarusijos švietimo ministerija išsiuntė pareiškimą Bolonijos sekretoriatui apie Baltarusijos Respublikos įtraukimo į Bolonijos procesą procedūros pradžią, o lapkričio 29 d. – galutinę nacionalinę ataskaitą dėl aukštojo mokslo pasirengimo Baltarusijoje. prisijungti prie Bolonijos proceso.

Tačiau visuomeninis Bolonijos komitetas parengė alternatyvią ataskaitą, kurios pagrindinės išvados – be išankstinės gilios Baltarusijos aukštojo mokslo reformos, šalies dalyvavimas Bolonijos procese nebus efektyvus, Baltarusijos švietimo kodeksas neatitinka rašto. ir Bolonijos principų dvasia.

Todėl europiečiams alternatyvaus pranešimo argumentai pasirodė įtikinamesni nei oficialių šalies institucijų ataskaita. 2012 m. sausį Kopenhagoje Bolonijos proceso darbo grupė priėjo prie išvados, kad Baltarusija nėra pasirengusi prisijungti prie EAME. Ir nors nuomonė Darbo grupė buvo tik patariamasis, Baltarusijos klausimas buvo išbrauktas iš EAME šalių švietimo ministrų konferencijos darbotvarkės 2012 m. balandžio mėn. Taigi pirmą kartą Europos kultūros konvenciją ratifikavusi šalis pateikė paraišką, tačiau neįsijungė į Bolonijos procesą.

Kas yra „Visuomeninis Bolonijos komitetas“, iš kur jis atsirado ir kokios jo galios?

Visuomeninis Bolonijos komitetas (PBC) buvo įkurtas 2011 m. pabaigoje. Tai pilietinė iniciatyva, kurią sudaro nepriklausomi švietimo srities ekspertai ir daugelis kitų visuomenines organizacijas. Jie siūlo reformuoti Aukštasis išsilavinimasšalis, įskaitant „atsisakymą naudoti aukštąjį mokslą kaip politinių represijų priemonę“ ir „užtikrinti platų visuomenės dalyvavimą Baltarusijos aukštojo mokslo internacionalizavime ir liberalizavime“, siekiant „iš tikrųjų įveikti mūsų švietimo sistemos izoliaciją nuo Europos švietimo erdvės“.

OBK veikla ir sėkmė remiasi jos ekspertų autoritetu, analitinės medžiagos kokybe ir efektyviu savo darbotvarkės propagavimu tarp Europos kolegų. Būtent OBK organizuoja reprezentatyviausius OBK ekspertus, atvirus Baltarusijoje aukštojo mokslo reformos klausimais pakviesti per valstybinę Baltarusijos televiziją.

Iki 2018 m. Baltarusija turi įgyvendinti veiksmų planą. Kas tai yra ir kodėl ji buvo primesta Baltarusijai?

„Kelių žemėlapis“ iš tikrųjų neturi nieko bendra su keliais ar žemėlapiais. Angliškas terminas „roadmap“ reiškia veiksmų planą (pokyčius, reformas), siekiant pereiti prie tikslinės būsenos.

Taigi EAME Baltarusijos „kelių žemėlapis“ yra konkrečių veiksmų, kurių Baltarusija turi imtis iki 2018 m., kai įvyks kitas EAME šalių švietimo ministrų viršūnių susitikimas, planas. Reikalavimas įgyvendinti kelių žemėlapį yra įtvirtintas Jerevano konferencijos komunikate, kurioje Baltarusija 2015 metais buvo priimta į Bolonijos procesą.

Iš tiesų, Baltarusija yra vienintelė šalis, prisijungusi prie Bolonijos proceso dėl veiksmų plano įgyvendinimo sąlygų. Priežastimi galima laikyti nepasitikėjimą Baltarusija, abejones, ar ji įvykdys antrąją stojimo sąlygą – pasirengimą įgyvendinti Bolonijos proceso tikslus savo aukštojo mokslo sistemoje.

„Kelių žemėlapis yra ne pasiūlymas, o reikalavimas, kurį būtina įvykdyti... Turime labai atidžiai stebėti, kas vyksta Baltarusijoje, ar ten gerbiamos akademinės laisvės, mobilumo principai ir apskritai žmogaus teisės“, – sakė ministras. Švietimas sakė prieš Baltarusijos priėmimą į EAME, Islandijos mokslas ir kultūra Illugi Gunnarsson ir kolegos iš Norvegijos, Švedijos ir Nyderlandų jį palaikė.

Tačiau pačiame „kelių žemėlapyje“ nėra jokių Baltarusijai būdingų reikalavimų – viskas atitinka EAME vertybes, tikslus ir principus.

Kai kurie plano punktai nesukelia politinių sunkumų – pavyzdžiui, trijų lygių sistemos įvedimas pagal sutartą Bolonijos modelį (bakalauro – magistro – doktorantūros studijos); Nacionalinės kvalifikacijų sąrangos kūrimas pagal EAME standartus; užtikrinant automatinį nemokamą diplomo priedėlio išdavimą.

Kiti reikalavimai jautresni – pavyzdžiui, įpareigojimas apriboti valstybės finansuojamų studentų priverstinį skyrimą į tam tikras profesijas ar valstybės atsakomybės už akademinės laisvės ir universitetų institucinės autonomijos užtikrinimą idėja.

Kai kurie pareigūnai teigia, kad Bolonijos procesas kelia grėsmę Baltarusijos švietimo sistemai. Ar tai tikrai tiesa?

To įrodymų nėra. Itin didelės finansinės dalyvavimo Bolonijos procese išlaidos, žemų švietimo standartų diktatas, nacionalinių tradicijų griovimas, didžiulis protų nutekėjimas dėl akademinių mainų – visos šios baimės didesniu mastu yra siejami su menku Baltarusijos visuomenės informuotumu apie EAME esmę, o ne su tikrais Bolonijos proceso trūkumais.

Priešingai: dalyvavimas Bolonijos procese universitetų absolventams sukuria naujas galimybes darbo rinkoje. Studentų ir akademinių mainų patirtis daro jų išsilavinimą aktualų globalizuotam pasauliui, o turint vieną Europos diplomą lengviau įsidarbinti.

Gegužės 25 d. Paryžiuje baigėsi dvi dienas trukusi Europos švietimo ministrų konferencija. Taip pat buvo aptartas Baltarusijos klausimas: ar išliks šalis, kuri trejus metus neįvykdė reikalavimų Kelių žemėlapis, Bolonijos procese? Kaip matyti iš po konferencijos pasirašytos deklaracijos, ji išliks, tačiau su tam tikromis sąlygomis, kurios turi būti įvykdytos iki 2020 m.

Baltarusijai konferencijoje atstovavo švietimo ministras Igoris Karpenko. Nuotrauka: twitter.com/BFUGsecretariat

Galutinėje deklaracijoje pažymima: Baltarusija pradėjo „kai kurias pradines reformas“, tačiau „lieka didelių iššūkių“. Joms išspręsti Europos švietimo ministrai siūlo 2018–2020 m.

Strategijoje pabrėžiama, kad „Baltarusijos Respublikos švietimo ministerija dar kartą patvirtina savo įsipareigojimą toliau įgyvendinti Europos aukštojo mokslo erdvės (EHEA) principus ir instrumentus Baltarusijos Respublikos aukštojo mokslo sistemoje ir yra pasirengusi dirbti. šiais klausimais su Bolonijos observatorijos grupe (BFUG).

Strategijoje nustatyti tikslai ir uždaviniai, kuriuos reikia pasiekti ir išspręsti iki 2020 m. Įskaitant:

• Iki 2019 m. Baltarusija turi priimti nacionalinę aukštojo mokslo kvalifikacijų sąrangą. Aukštojo mokslo sistema apims du lygius: bakalauro laipsnį, kurio metu reikia įgyti 180-240 „kreditų“, ir magistro laipsnį už 90–120 „kreditų taškų“;
• Baltarusija turėtų visiškai atsisakyti penkerių metų bakalauro studijų ir toliau tobulinti „kreditų“ sistemą;
• šalis ir toliau diegs „paskolų“ sistemą. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas rezultatams švietėjiška veikla, mokymo programos sudarymas, taip pat galimybė įgyvendinti akademinio mobilumo programas. Kitaip tariant, jei studentas išvyksta į mainų semestrą, užsienio universitete gauti „kreditai“ turi būti pripažinti ir įskaityti namuose;
• Švietimo ministerija turėtų dirbti įgyvendinant jungtines ugdymo programas ir programas su galimybe įgyti dvigubą diplomą. Tikimasi, kad mūsų šalis skirs dotacijas užsienio studentams studijuoti Baltarusijos universitetuose;
• Reikėtų ištirti tarptautinę absolventų paskirstymo patirtį, kad būtų parengti pasiūlymai Baltarusijai peržiūrėti esamą paskirstymo sistemą. Tikslios datos strategijoje nenurodyta;
• 2019-2020 metais Baltarusija turėtų įtraukti mokinius į ugdymo programų kokybės vertinimo tarybą. Bus parengta universiteto vadovo kandidatūros konkurso tvarka skyrimo tvarka. Strategijoje nebuvo pamiršta atsakomybė už universitetų laisvę ir autonomiją – darbas prie to turi būti tęsiamas.

Prisiminkime, kad iki 2015 metų Baltarusija buvo vienintelė Europos šalis, kuri nebuvo Bendrosios aukštojo mokslo erdvės (EAME) dalis. Prieš trejus metus Jerevane vykusioje ministrų konferencijoje Baltarusija buvo priimta į Bolonijos procesą, tačiau tam tikromis gairių plane nurodytomis sąlygomis. Baltarusija pažadėjo juos įvykdyti iki 2018 m. Tada 2015-ųjų gegužę vykusioje konferencijoje švietimo ministrai sakė, kad Kelių plane nurodytos sąlygos yra ne pasiūlymai, o reikalavimai Baltarusijai.

Pagrindiniai reikalavimai, kuriuos Baltarusija turėjo įvykdyti iki 2018 m.

— pereiti prie trijų pakopų išsilavinimo „bakalauras – magistras – daktaras“;

- kurti nauja sistema kvalifikacijų sąranga;

— nemokamai išduoti diplomo priedus Anglų kalba;

— sukurti nepriklausomą švietimo kokybės agentūrą;

— suvienodinti finansinę paramą privačių ir valstybinių universitetų studentams;

— atšaukti platinimą;

— plėtoti akademinį studentų ir dėstytojų mobilumą;

- suteikti universitetams autonomiją;

— sudaryti galimybę studentų organizacijas registruoti remiantis paraiška, o ne leidimu.

2017 m. pabaigoje Bolonijos visuomeninis komitetas atliko stebėseną. Jis parodė, kad Baltarusija visiškai neįvykdė nė vieno savo įsipareigojimo. Tai teigiama ir gairių įgyvendinimo pažangą įvertinusios patarėjų grupės galutiniame ataskaitos projekte.

„2018 metais Baltarusijos aukštojo mokslo reformos planas nebus įgyvendintas“, – teigiama pranešime. — Tam tikrose gairių srityse padaryta nedidelė pažanga, tačiau bendras supratimas apie Bolonijos priemonių (bakalauro, magistro, doktorantūros, nacionalinės kvalifikacijų sistemos, kokybės užtikrinimo, ECTS, mokymosi rezultatų, diplomo priedo ir kt.) sąveiką ir tarpusavio priklausomybę. ) reikia toliau tobulinti. Kai kurie pagrindiniai gairių reikalavimai vis dar turi būti įgyvendinti, o pažangos trūkumas pagrindinių švietimo vertybių, tokių kaip akademinė laisvė, autonomija ir studentų sąjungos, srityje tebėra svarbus iššūkis. Toliau dedamos pastangos plėtoti studentų mobilumą, sukurti nepriklausomą kokybės užtikrinimo agentūrą ir visiškai įgyvendinti nacionalinę kvalifikacijų sistemą. Taip pat privalomojo platinimo sistema turi būti gerokai pakeista, kad atitiktų gairių reikalavimus.

„Bolonijos procesas paprastai yra kolektyvinis atsakas į aukštojo mokslo krizės iššūkį. Paskutinis iš jų apėmė Europos universitetus XX amžiaus antroje pusėje“, – sakė Bolonijos visuomeninio komiteto narys, profesorius Vladimiras Dunajevas, praneša ej.by.

Šalys susitarė, kad jei kuri nors iš jų nori prisijungti prie Bolonijos proceso, tai automatiškai turės atitikti tam tikrą visuotinai priimtų normų ir standartų sąrašą.

Kai Baltarusija 2015 m., nors formaliai „ypatingomis sąlygomis“, įsitraukė į Bolonijos procesą, daugelis Europos ekspertų išreiškė skeptišką nuomonę, ar šalis iš tikrųjų įgyvendins tai, dėl ko ji pasirašė.

Kaip žinote, Baltarusijai buvo duoti treji metai, kad būtų įvykdyti kelių žemėlapio reikalavimai. Šiandien jų galiojimas baigėsi. Šiais metais turėtų būti priimtas sprendimas dėl būsimo Baltarusijos statuso EAME (Europos aukštojo mokslo erdvėje).

Kelių plano įgyvendinimo rezultatai

Šiandien jau susumuoti mūsų šalies kelių žemėlapio reikalavimų vykdymo rezultatai. Kaip pažymėjo Vladimiras Dunajevas, Baltarusija nepadarė jokios pažangos vykdant šiuos reikalavimus, o iš tikrųjų nė vienas iš jų nebuvo įvykdytas.

Anot jo, vis dar neturime švietimo ir darbo rinkos sąveikos mechanizmo, kuris veikia visoje Europoje.

„Darbo rinka sako, kad reikia, kad absolventai turėtų tokias ir tokias kompetencijas, bet vis tiek gyvename pagal sovietmečio tarifų ir kvalifikacijų žinynus“, – sakė ekspertas.

„Baltarusija taip pat įsipareigojo diversifikuoti universitetų absolventų paskirstymo sistemą ir panaudoti Europoje vykstančius pokyčius, kad padidintų įsidarbinimo lygį. Bet ir šiuo klausimu niekas nepasikeitė“, – pridūrė Vladimiras Dunajevas.

Akivaizdu, pabrėžė ekspertas, šalis nepasikeitė geresnė pusė ir akademinės laisvės bei universitetų autonomijos situacija.

Taip pat atkreipė dėmesį į baltarusių studentų diskriminacijos faktą, kai lengvatinės paskolos teikiamos tik valstybinių universitetų studentams.

„Visuomeniniame Bolonijos komitete tikėjomės, kad Baltarusija pereis į tris aukštojo mokslo lygius „bakalauras – magistras – daktaras“ ir išduos nemokamą Europos diplomo priedą. Bet taip pat neįvyko“, – sakė ekspertas.

„Šiandien diplomo priedas šalyje yra popieriaus lapo pavidalu, kuris niekam nieko nesako. Kalbant apie europietiško tipo aukštojo mokslo paraišką, jei išvyksti į užsienį, tai suteikia darbdaviui galimybę suprasti, ką tu veikei universitete, ką studijavai, kokių žinių turi. Tai rimtas dokumentas, jis jau prieinamas visur, išskyrus Baltarusiją“, – sakė Vladimiras Dunajevas.

Pasak jo, tarptautinės ekspertų grupės, sukurtos specialiai jo įgyvendinimui stebėti ir teikti pagalbą Baltarusijai, bandymai padėti įvykdyti gairių reikalavimus iš Baltarusijos pusės beveik visada buvo sutikti su visišku nesusipratimu ir atmetimu. .

Baltarusija reitinguose

„Labai dažnai priešininkai mums sakydavo: kam mums reikalingas Bolonijos procesas? Čia turime IT specialistus, HTP, viskas puikiai veikia ir be Bolonijos proceso, o aukštasis mokslas yra vienas geriausių“, – savo ruožtu pažymėjo Visuomeninio Bolonijos komiteto narys Pavelas Tereškovičius.

Kartu ekspertas pastebėjo, kad pasakyti galima daug, tačiau verta pasidomėti tarptautiniais universitetų reitingais. Taip, į reitingą geriausi universitetai Autoritetingo „Times Higher Education“ duomenimis, į pasaulį pateko tik vienintelis universitetas iš Baltarusijos – baltarusių Valstijos universitetas(BSU), ir net čia jis yra žemiau 800-osios linijos.

Tuo pačiu metu iš kaimyninių šalių į sąrašą pateko 11 Lenkijos, 5 Ukrainos, taip pat 2 Lietuvos, Latvijos ir Estijos universitetai.

„Taip pat yra nuomonė, kad kai tik Baltarusija pasuks Bolonijos proceso keliu, studentai, gavę tarptautinio diplomo pavyzdį, pradės masiškai bėgti iš šalies“, – sakė Pavelas Tereškovičius.

Tačiau, kaip rodo statistika, net ir be Bolonijos proceso Baltarusijos studentų, studijuojančių užsienyje, kasmet daugėja, pastebėjo ekspertas.

Taigi dabar užsienyje studijuoja daugiau nei 35 tūkstančiai baltarusių studentų. Tuo tarpu Rusijoje, kur gyventojų skaičius yra 15 kartų didesnis, šis skaičius siekia 40 tūkst.

Baltarusijai tai taip pat yra reputacijos praradimas

Ekspertai atkreipė dėmesį ir į tai, kad Kelių žemėlapio reikalavimų vykdymas nėra tik Švietimo ministerijos pareiga.

„Tai yra užduotis, kurią turi spręsti daugelis departamentų, įskaitant Vidaus reikalų ministeriją, Darbo ir socialinės apsaugos ministeriją ir kt. Nederinus pastangų pasiekti pažangos yra labai sunku“, – pabrėžė Vladimiras Dunajevas.

Apskritai, pasak ekspertų, sunku pasakyti, kokios Baltarusijos laukia Kelių žemėlapio sąlygų nesilaikymo pasekmės. Gegužės mėnesį įvyksiančiame Europos ministrų vadovų susitikime turėsite pranešti apie gairių plano įgyvendinimą. Ten bus priimtas galutinis sprendimas.

Kartu Vladimiras Dunajevas apgailestaudamas pripažino Baltarusijos veiksmų trumparegiškumą, nes ši situacija taip pat reiškia ir tarptautinio šalies įvaizdžio menkinimą.

Ekspertų nuomone, Baltarusija artimiausiu metu neturėtų tikėtis greitų švietimo sistemos pokyčių, būdingų šalims, kurios prisijungė prie Bolonijos proceso.

Priminsime, kad Baltarusija oficialiai prisijungė prie Bolonijos proceso 2015 m., nors ir „iš anksto“, įgyvendindama gaires, kuriose išdėstytos visos stojimo sąlygos, kurių tikimasi iš Baltarusijos iki 2018 m.

Tikimasi, kad įsipareigojimas įdiegti trijų pakopų aukštojo mokslo sistemą (bakalauro – magistro – doktorantūros) pagal sutartą Bolonijos modelį, įskaitant kreditų sistemą, bus įvykdytas.

Baltarusija taip pat privalo įvesti Europos diplomo priedą ir užtikrinti tarptautinį dėstytojų ir studentų mobilumą.

Be kita ko, valstybė turi užtikrinti ir gerbti akademinę laisvę bei universitetų autonomiją.

Kokį specialistą universitetas turi ruošti, sprendžia darbdavys

Kalbant apie galimybę pirmajame aukštojo mokslo etape pereiti nuo penkerių metų į ketverių metų kursą, ekspertai teigia, kad šiandien nesame visiškai pasiruošę šiam žingsniui, nors kai kurie Baltarusijos universitetai jau perėjo prie trumpesnio laikotarpio. studijų.

„Studijų trukmė pirmojoje pakopoje, atitinkančioje bakalauro laipsnį, yra 3-4 metai. Europietiškai interpretuojant tai reiškia lengvą aukštąjį išsilavinimą, be gilios specializacijos, ir paprastai nėra manoma, kad išeis bus specialistas“, – sakė fizinių ir matematikos mokslų kandidatas, Baltarusijos valstybės katedros vedėjas Sergejus Vetochinas. Technologijos universitetas, buvęs Respublikinio aukštojo mokslo instituto prorektorius.

Jei kalbėtume apie Baltarusiją, tiesiog studijų trukmės sutrumpinimas nieko gero neduos, nes reikalinga visiška visos aukštojo mokslo sistemos pertvarka, mano ekspertas.

„Visa esmė ta, kad mes esame pripratę prie sovietinės švietimo sistemos, kai ji buvo duota vieną kartą ir visam gyvenimui. Vyras išvyko į įmonę, kurioje vyko visa jo karjera. Ir šiandien išsilavinimas turėtų sudaryti sąlygas, jei reikia, nesunkiai baigti mokslus, persikvalifikuoti ar pakeisti darbą“, – pažymėjo Sergejus Vetokhinas.

Kita problema, eksperto nuomone, ta, kad darbdaviai nesupranta naujos Bolonijos proceso švietimo sistemos, atsižvelgiant į žmones, trumpalaikis mokymas iškritusiems. Nors pirmiausia jie turėtų pagalvoti, kaip panaudoti šiuos žmones.

Šiuo atžvilgiu Sergejus Vetochinas atkreipė dėmesį į dar vieną svarbią aplinkybę – universitetų ir darbdavių kontaktų glaudumą. Pavyzdžiui, gamyba turėtų duoti užduotis universitetams, kam ir kaip treniruotis, o ne atvirkščiai: mes galime pasiruošti taip, o tada tu su jomis susitvarkysi. Trumpai tariant, darbdavys turi nuspręsti, kokį specialistą turi parengti universitetas, o švietimo sistema turi atitikti darbo rinkos poreikius.

Be kita ko, kadangi ši reforma reiškia įprastų schemų atmetimą, galime tikėtis universiteto bendruomenės nepasitenkinimo. Kadangi treniruočių trukmės sutrumpinimas reiškia visų programų peržiūrą, mokymo programas, keičiant treniruočių turinį, o tai – milžiniškas darbas.

Universitetai bijo suteikti daugiau nepriklausomybės

Kaip ne kartą pagrįstai yra pareiškęs Bolonijos visuomeninio komiteto ekspertas Vladimiras Dunajevas, Baltarusijos švietimo sistemoje „nėra pagrindinio dalyko, kuris nulemtų europinių vertybių laikymąsi – akademinės laisvės“.

Taigi, Sergejaus Vetochino nuomone, to pakanka rimtų problemų Baltarusijos aukštojo mokslo sistema slypi akademinės laisvės ir universitetų autonomijos stoka.

Pirmojo nebuvimą, jo nuomone, lemia šalies švietimo lyderių baimė suteikti universitetams daugiau savarankiškumo, o dėstytojams ir studentams – daugiau teisių ir laisvių.

„Kalbant apie priklausomybę nuo ministerijos, deja, turime pripažinti, kad mūsų valdymo organai nepasitiki universitetais. Štai pavyzdys: daugumoje šalių pinigai universitetui tiesiog duodami, o kaip juos valdyti, iš tikrųjų yra jo reikalas. Kažkodėl griežtai kontroliuojame biudžeto lėšų panaudojimą“, – sakė V. Vetokhinas.

Apskritai, kaip pastebėjo ekspertas, šiandien liekame senų idėjų nelaisvi, o jų greitai atsikratyti neįmanoma.

Todėl, jei paklaustumėte savęs, kiek Baltarusija padarė pažangą vykdydama savo įsipareigojimus, atsižvelgiant į tai, kad iki kito EAME šalių švietimo ministrų susitikimo liko pusantrų metų, ekspertai vieningai laikosi nuomonės, kad pertvarkymas šioje srityje. aukštasis mokslas vis dar vyksta per lėtai.

„Bolonijos procesas paprastai yra kolektyvinis atsakas į aukštojo mokslo krizės iššūkį. Paskutinis iš jų apėmė Europos universitetus XX amžiaus antroje pusėje“, – sakė Bolonijos visuomeninio komiteto narys, profesorius Vladimiras Dunajevas.

Šalys susitarė, kad jei kuri nors iš jų nori prisijungti prie Bolonijos proceso, tai automatiškai turės atitikti tam tikrą visuotinai priimtų normų ir standartų sąrašą.

Kai Baltarusija 2015 m., nors formaliai „ypatingomis sąlygomis“, įsitraukė į Bolonijos procesą, daugelis Europos ekspertų išreiškė skeptišką nuomonę, ar šalis iš tikrųjų įgyvendins tai, dėl ko ji pasirašė.

Kaip žinote, Baltarusijai buvo duoti treji metai, kad būtų įvykdyti kelių žemėlapio reikalavimai. Šiandien jų galiojimas baigėsi. Šiais metais turėtų būti priimtas sprendimas dėl būsimo Baltarusijos statuso EAME (Europos aukštojo mokslo erdvėje).

Kelių plano įgyvendinimo rezultatai

Šiandien jau susumuoti mūsų šalies kelių žemėlapio reikalavimų vykdymo rezultatai. Kaip pažymėjo Vladimiras Dunajevas, Baltarusija nepadarė jokios pažangos vykdant šiuos reikalavimus, o iš tikrųjų nė vienas iš jų nebuvo įvykdytas.

Anot jo, vis dar neturime švietimo ir darbo rinkos sąveikos mechanizmo, kuris veikia visoje Europoje.

„Darbo rinka sako, kad reikia, kad absolventai turėtų tokias ir tokias kompetencijas, bet vis tiek gyvename pagal sovietmečio tarifų ir kvalifikacijų žinynus“, – sakė ekspertas.

„Baltarusija taip pat įsipareigojo diversifikuoti universitetų absolventų paskirstymo sistemą ir panaudoti Europoje vykstančius pokyčius, kad padidintų įsidarbinimo lygį. Bet ir šiuo klausimu niekas nepasikeitė“, – pridūrė Vladimiras Dunajevas.

Akivaizdu, pabrėžė ekspertas, situacija dėl akademinės laisvės ir universitetų autonomijos šalyje nepasikeitė į gerąją pusę.

Jis taip pat atkreipė dėmesį į Baltarusijos studentų diskriminacijos faktą, kai lengvatinės paskolos suteikiamos tik valstybinių universitetų studentams.

„Visuomeniniame Bolonijos komitete tikėjomės, kad Baltarusija pereis į tris aukštojo mokslo lygius „bakalauras – magistras – daktaras“ ir prie diplomo išduos nemokamą Europos diplomą. Bet taip pat neįvyko“, – sakė ekspertas.

„Šiandien diplomo priedas šalyje yra popieriaus lapo pavidalu, kuris niekam nieko nesako. Kalbant apie europietiško tipo aukštojo mokslo paraišką, jei išvyksti į užsienį, tai suteikia darbdaviui galimybę suprasti, ką tu veikei universitete, ką studijavai, kokių žinių turi. Tai rimtas dokumentas, jis jau prieinamas visur, išskyrus Baltarusiją“, – sakė Vladimiras Dunajevas.

Pasak jo, tarptautinės ekspertų grupės, sukurtos specialiai jo įgyvendinimui stebėti ir teikti pagalbą Baltarusijai, bandymai padėti įvykdyti gairių reikalavimus iš Baltarusijos pusės beveik visada buvo sutikti su visišku nesusipratimu ir atmetimu. .

„Labai dažnai priešininkai mums sakydavo: kam mums reikalingas Bolonijos procesas? Čia turime IT specialistus, HTP, viskas puikiai veikia ir be Bolonijos proceso, o aukštasis mokslas yra vienas geriausių“, – savo ruožtu pažymėjo Visuomeninio Bolonijos komiteto narys Pavelas Tereškovičius.

Kartu ekspertas pastebėjo, kad pasakyti galima daug, tačiau verta pasidomėti tarptautiniais universitetų reitingais. Taigi į geriausių pasaulio universitetų reitingą pagal autoritetingą Times Higher Education įeina tik vienintelis universitetas iš Baltarusijos – Baltarusijos valstybinis universitetas (BSU), ir net čia jis yra žemiau 800-osios linijos.

Tuo pačiu metu iš kaimyninių šalių į sąrašą pateko 11 Lenkijos, 5 Ukrainos, taip pat 2 Lietuvos, Latvijos ir Estijos universitetai.

„Taip pat yra nuomonė, kad kai tik Baltarusija pasuks Bolonijos proceso keliu, studentai, gavę tarptautinio diplomo pavyzdį, pradės masiškai bėgti iš šalies“, – sakė Pavelas Tereškovičius.

Tačiau, kaip rodo statistika, net ir be Bolonijos proceso Baltarusijos studentų, studijuojančių užsienyje, kasmet daugėja, pastebėjo ekspertas.

Taigi dabar užsienyje studijuoja daugiau nei 35 tūkstančiai baltarusių studentų. Tuo tarpu Rusijoje, kur gyventojų skaičius yra 15 kartų didesnis, šis skaičius siekia 40 tūkst.

Baltarusijai tai taip pat yra reputacijos praradimas

Ekspertai atkreipė dėmesį ir į tai, kad Kelių žemėlapio reikalavimų vykdymas nėra tik Švietimo ministerijos pareiga.

„Tai yra užduotis, kurią turi spręsti daugelis departamentų, įskaitant Vidaus reikalų ministeriją, Darbo ir socialinės apsaugos ministeriją ir kt. Nederinus pastangų pasiekti pažangos yra labai sunku“, – pabrėžė Vladimiras Dunajevas.

Apskritai, pasak ekspertų, sunku pasakyti, kokios Baltarusijos laukia Kelių žemėlapio sąlygų nesilaikymo pasekmės. Gegužės mėnesį įvyksiančiame Europos ministrų vadovų susitikime turėsite pranešti apie gairių plano įgyvendinimą. Ten bus priimtas galutinis sprendimas.

Kartu Vladimiras Dunajevas apgailestaudamas pripažino Baltarusijos veiksmų trumparegiškumą, nes ši situacija taip pat reiškia ir tarptautinio šalies įvaizdžio menkinimą.