1974-ൽ ഗ്രാമവാസികളെ നഗരങ്ങളിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നതിൽ നിന്ന് ഒടുവിൽ നിരോധിച്ചു. വ്ലാസ്റ്റ് കോളമിസ്റ്റ് എവ്ജെനി ഷിർനോവ് ഒരു നൂറ്റാണ്ട് മുമ്പ് നിർത്തലാക്കപ്പെട്ട സെർഫോം സംരക്ഷിക്കാനുള്ള സോവിയറ്റ് നേതൃത്വത്തിൻ്റെ പോരാട്ടത്തിൻ്റെ ചരിത്രം പുനർനിർമ്മിച്ചു.

"പൗരന്മാരുടെ കൂടുതൽ കൃത്യമായ (പാസ്പോർട്ട്) രജിസ്ട്രേഷൻ ആവശ്യമാണ്"

സോവിയറ്റ് സ്കൂൾ കുട്ടികൾ "ചുവന്ന തൊലിയുള്ള പാസ്‌പോർട്ടിനെ" കുറിച്ച് കവിതകൾ പഠിച്ചപ്പോൾ, അവരിൽ പലരും മായകോവ്സ്കിയുടെ വരികൾ ഓർമ്മിപ്പിച്ചു, അവരുടെ മാതാപിതാക്കൾക്ക് അവർ ആഗ്രഹിച്ചാലും "അമൂല്യമായ ചരക്കിൻ്റെ തനിപ്പകർപ്പ്" ലഭിക്കില്ല, കാരണം ഗ്രാമീണർക്ക് അർഹതയില്ല. അത് നിയമപ്രകാരം. കൂടാതെ അതും, സ്വന്തം ഗ്രാമത്തിൽ നിന്ന് പ്രാദേശിക കേന്ദ്രത്തേക്കാൾ മറ്റെവിടെയെങ്കിലും പോകാൻ പദ്ധതിയിട്ടപ്പോൾ, ഓരോ കൂട്ടായ കർഷകനും ഒരു തിരിച്ചറിയൽ കാർഡ് വാങ്ങാൻ ബാധ്യസ്ഥനായിരുന്നു മുപ്പത് ദിവസത്തിൽ കൂടുതൽ സാധുതയുള്ള വില്ലേജ് കൗൺസിലിൽ നിന്നുള്ള ഒരു സർട്ടിഫിക്കറ്റ് .

നന്ദി നിയമ സ്ഥാപനംഞങ്ങളുടെ വെബ്‌സൈറ്റിൽ മെറ്റീരിയലുകൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നതിനുള്ള സഹായത്തിനായി, കൈവിലെ എൽഎൽസിയുടെ രജിസ്ട്രേഷനിൽ "റൂബിക്കൺ കൺസൾട്ടിംഗ്" ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

കൂട്ടായ ഫാം ചെയർമാൻ്റെ അനുമതിയോടെ മാത്രം നൽകിയതാണെന്നും, അതിനാൽ ആജീവനാന്തം തൻ്റെ റാങ്കിൽ ചേർന്ന കർഷകൻ സ്വന്തം ഇഷ്ടപ്രകാരം കൂട്ടായ കൃഷിയിടം വിടാൻ തീരുമാനിക്കില്ല.

വലുതാക്കാൻ ഫോട്ടോയിൽ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക:

ചില ഗ്രാമവാസികൾ, പ്രത്യേകിച്ച് നിരവധി നഗര ബന്ധുക്കൾ ഉള്ളവർ, തങ്ങളുടെ പ്രതികൂലമായ അവസ്ഥയിൽ ലജ്ജിച്ചു. സോവിയറ്റ് നിയമങ്ങളുടെ അനീതിയെക്കുറിച്ച് മറ്റുള്ളവർ ചിന്തിച്ചിരുന്നില്ല, കാരണം അവർ അവരുടെ ജന്മഗ്രാമവും ചുറ്റുമുള്ള വയലുകളും അവരുടെ ജീവിതകാലം മുഴുവൻ ഉപേക്ഷിച്ചിട്ടില്ല. എന്നിരുന്നാലും, അവരുടെ പൂർവ്വികരുടെ പല തലമുറകളെയും പോലെ. എല്ലാത്തിനുമുപരി, മൂന്ന് നൂറ്റാണ്ടുകൾക്ക് മുമ്പ് മുമ്പ് അറിയപ്പെടാത്ത പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഉപയോഗത്തിൽ കൊണ്ടുവന്നപ്പോൾ പീറ്റർ ഒന്നാമൻ അന്വേഷിച്ചത് ഒരാളുടെ മാതൃരാജ്യത്തോടുള്ള ഇത്തരത്തിലുള്ള അറ്റാച്ച്‌മെൻ്റാണ്. അവരുടെ സഹായത്തോടെ, പരിഷ്കർത്താവായ സാർ ഒരു സമ്പൂർണ്ണ നികുതി, റിക്രൂട്ട്മെൻ്റ് സമ്പ്രദായം സൃഷ്ടിക്കാനും അതുപോലെ തന്നെ നിഷ്ക്രിയത്വം ഇല്ലാതാക്കാനും ശ്രമിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, അത് സാമ്രാജ്യത്തിൻ്റെ പ്രജകളുടെ സാർവത്രിക രജിസ്ട്രേഷനെക്കുറിച്ചല്ല, മറിച്ച് സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യത്തിൻ്റെ മൊത്തത്തിലുള്ള നിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചായിരുന്നു. സ്വന്തം യജമാനൻ്റെ അനുമതിയോടെ, അദ്ദേഹത്തിൽ നിന്ന് രേഖാമൂലമുള്ള അനുമതി ലഭിച്ചാലും, കർഷകർക്ക് അവരുടെ ഗ്രാമത്തിൽ നിന്ന് മുപ്പത് മൈലിൽ കൂടുതൽ സഞ്ചരിക്കാൻ കഴിഞ്ഞില്ല. ദൈർഘ്യമേറിയ യാത്രകൾക്ക്, ഒരു ഫോമിൽ ഒരു പാസ്‌പോർട്ട് നേരെയാക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്, അതിനായി, കാതറിൻ കാലം മുതൽ, ഒരാൾക്കും ധാരാളം പണം നൽകേണ്ടിവന്നു.

പിന്നീട്, പ്രഭുക്കന്മാർ ഉൾപ്പെടെയുള്ള റഷ്യൻ സമൂഹത്തിലെ മറ്റ് വിഭാഗങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികൾക്കും സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യം നഷ്ടപ്പെട്ടു. എന്നിട്ടും, പ്രധാന നിയന്ത്രണങ്ങൾ കർഷകരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം. സെർഫോം നിർത്തലാക്കിയതിന് ശേഷവും, ഗ്രാമീണ സമൂഹത്തിൻ്റെ സമ്മതമില്ലാതെ പാസ്‌പോർട്ട് നേടുന്നത് അസാധ്യമായിരുന്നു, ഇത് പാസ്‌പോർട്ട് അപേക്ഷകന് നികുതി കുടിശ്ശികയോ ഡ്യൂട്ടി കുടിശ്ശികയോ ഇല്ലെന്ന് സ്ഥിരീകരിച്ചു. എല്ലാവർക്കും പരിചിതമായ ആധുനിക രജിസ്ട്രേഷന് സമാനമായി എല്ലാ ക്ലാസുകൾക്കും പോലീസിൽ പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെയും റസിഡൻസ് പെർമിറ്റുകളുടെയും രജിസ്ട്രേഷൻ ഉണ്ടായിരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, പാസ്‌പോർട്ടുകൾ വളരെ എളുപ്പത്തിൽ വ്യാജമായിരുന്നു, പല കേസുകളിലും അവയുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ ഏതാണ്ട് നിയമപരമായി ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടു. എന്നിട്ടും, സാധാരണക്കാരുടെ രേഖകൾ സൂക്ഷിക്കുന്നത് അവരെയും പോലീസിൻ്റെ എല്ലാ ഡിറ്റക്ടീവ് ജോലികളെയും നിയന്ത്രിക്കാൻ വളരെയധികം സഹായിച്ചു.

അതിനാൽ, പുതിയ, വിപ്ലവകരമായ ഗവൺമെൻ്റിന് കീഴിൽ പോലും, പൗരന്മാരുടെ മൊത്തം രജിസ്ട്രേഷൻ വഴി അതിൻ്റെ ജീവിതം ലളിതമാക്കാൻ അത് തീരുമാനിച്ചതിൽ അതിശയിക്കാനില്ല. എല്ലാത്തിനുമുപരി, പുതിയ സാമ്പത്തിക നയത്തിൻ്റെ അവസാനത്തിനും അവതരണത്തിനും ശേഷം, സ്വകാര്യ ബിസിനസിൻ്റെയും വ്യാപാരത്തിൻ്റെയും പുനരുജ്ജീവനം മാത്രമല്ല, മെച്ചപ്പെട്ട ജീവിതം തേടുന്ന പൗരന്മാരുടെ വൻ മുന്നേറ്റവും ആരംഭിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, വിപണി ബന്ധങ്ങൾ സ്വതന്ത്രമായി ചലിക്കുന്ന തൊഴിൽ ശക്തിയുടെ സാന്നിധ്യത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. അതിനാൽ, കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർ വലിയ ഉത്സാഹമില്ലാതെ സ്വാഗതം ചെയ്തു. 1923 ജനുവരിയിൽ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർ ഓഫ് ഇൻ്റേണൽ അഫയേഴ്സ് അലക്സാണ്ടർ ബെലോബോറോഡോവ്ആർസിപി (ബി) യുടെ കേന്ദ്ര കമ്മിറ്റിക്ക് പരാതി നൽകി:

“1922-ൻ്റെ തുടക്കം മുതൽ, റസിഡൻസ് പെർമിറ്റിനായി നിലവിലുള്ള നടപടിക്രമം മാറ്റേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ചുള്ള ചോദ്യം N.K.V.D. 28/VI-19 ലെ ഓൾ-റഷ്യൻ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണറുടെയും ഉത്തരവ്.മാത്രം നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുന്നു പെട്രോഗ്രാഡ്, മോസ്കോ നഗരങ്ങളിൽ വർക്ക് ബുക്കുകളുടെ ആമുഖം, കൂടാതെ റിപ്പബ്ലിക്കിൻ്റെ മറ്റ് ഭാഗങ്ങളിൽ ഈ ഡിക്രി മുഖേന രേഖകളൊന്നും അവതരിപ്പിച്ചിട്ടില്ല, കൂടാതെ ഒരു പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ അസ്തിത്വം പരോക്ഷമായി സൂചിപ്പിച്ചു (ഈ ഉത്തരവിൻ്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 3), അവതരണത്തിൽ ഒരു വർക്ക് ബുക്ക് ഇഷ്യു ചെയ്തു. എൻ.ഇ.പി.യുടെ ആമുഖത്തോടെ. മോസ്കോയിലും പെട്രോഗ്രാഡിലും വർക്ക് ബുക്കുകൾ നൽകുന്നതിൻ്റെ അർത്ഥം അപ്രത്യക്ഷമായി, അതേ സമയം, സ്വകാര്യ വ്യാപാര വിറ്റുവരവും സ്വകാര്യ ഉൽപാദനവും സ്ഥാപിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, നഗര ജനസംഖ്യയുടെ കൂടുതൽ കൃത്യമായ കണക്കെടുപ്പിൻ്റെ ആവശ്യകത ഉയർന്നു, തൽഫലമായി, അക്കൗണ്ടിംഗ് പൂർണ്ണമായും ഉറപ്പാക്കാൻ കഴിയുന്ന ഒരു നടപടിക്രമം അവതരിപ്പിക്കുക.

കൂടാതെ, ഡോക്യുമെൻ്റുകളുടെ വികേന്ദ്രീകൃത ഇഷ്യൂവിൻ്റെ രീതിഈ രേഖകൾ സാരാംശത്തിലും രൂപത്തിലും വളരെ വൈവിധ്യപൂർണ്ണമാണെന്നും ഇഷ്യു ചെയ്ത സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ വളരെ ലളിതമാണെന്നും അവ വ്യാജമാക്കുന്നത് ഒരു ബുദ്ധിമുട്ടും ഉണ്ടാക്കുന്നില്ലെന്നും ഇത് തിരയൽ അധികാരികളുടെ പ്രവർത്തനത്തെ വളരെയധികം സങ്കീർണ്ണമാക്കുന്നു. മേൽപ്പറഞ്ഞവയെല്ലാം കണക്കിലെടുത്ത്, താൽപ്പര്യമുള്ള വകുപ്പുകളുമായുള്ള കരാറിന് ശേഷം ഫെബ്രുവരി 23, 22 തീയതികളിൽ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ അംഗീകാരത്തിനായി സമർപ്പിച്ച കരട് നിയന്ത്രണം. മെയ് 26, 22 തീയതികളിലെ മീറ്റിംഗിൽ, പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ ചെറിയ കൗൺസിൽ RSFSR-ൽ ഒരൊറ്റ റസിഡൻസ് പെർമിറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നത് അനുചിതമാണെന്ന് അംഗീകരിച്ചു.

അധികാരികൾ മുഖേനയുള്ള ഒരു നീണ്ട പരീക്ഷണത്തിനുശേഷം, പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ പ്രശ്നം ഏറ്റവും ഉയർന്ന നിയമനിർമ്മാണ സമിതിയിൽ എത്തി - ഓൾ-റഷ്യൻ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രെസിഡിയം, പക്ഷേ അവിടെ പോലും അത് നിരസിക്കപ്പെട്ടു. എന്നാൽ ബെലോബോറോഡോവ് നിർബന്ധിച്ചു:

"ഒരു സ്ഥാപിത രേഖയുടെ ആവശ്യകത - ഒരു തിരിച്ചറിയൽ കാർഡ് വളരെ വലുതാണ്, പ്രദേശങ്ങൾ ഇതിനകം തന്നെ പ്രശ്നം അവരുടേതായ രീതിയിൽ പരിഹരിക്കാൻ തുടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. പെട്രോഗ്രാഡ്, മോസ്കോ, തുർക്കി റിപ്പബ്ലിക്, ഉക്രെയ്ൻ, കരേലിയൻ കമ്മ്യൂൺ, ക്രിമിയൻ എന്നീ രാജ്യങ്ങൾ പദ്ധതികൾ വികസിപ്പിച്ചെടുത്തിട്ടുണ്ട്. റിപ്പബ്ലിക്കും നിരവധി പ്രവിശ്യകളും. വ്യക്തിഗത പ്രവിശ്യകൾക്കും പ്രദേശങ്ങൾക്കും വിവിധ തരത്തിലുള്ള ഐഡൻ്റിറ്റി കാർഡുകൾ അനുവദിക്കുന്നത് അത് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ബോഡികളുടെ പ്രവർത്തനത്തെ അങ്ങേയറ്റം സങ്കീർണ്ണമാക്കുകയും ജനസംഖ്യയ്ക്ക് വളരെയധികം അസൗകര്യങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യും.

കേന്ദ്രകമ്മിറ്റിയും ഉടൻ സമവായത്തിലെത്തിയില്ല. എന്നാൽ അവസാനം മാർക്കറ്റ് തത്വങ്ങളേക്കാൾ നിയന്ത്രണമാണ് പ്രധാനമെന്ന് അവർ തീരുമാനിച്ചു, ജനുവരി 1 മുതൽ അവർ വിപ്ലവത്തിന് മുമ്പുള്ള രേഖകളും വർക്ക് ബുക്കുകൾ ഉൾപ്പെടെ ഐഡൻ്റിറ്റി സ്ഥിരീകരിക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുന്ന മറ്റേതെങ്കിലും പേപ്പറുകളും നിരോധിച്ചു. പകരം, ഒരു പൗരൻ്റെ തിരിച്ചറിയൽ കാർഡ് അവതരിപ്പിച്ചു.

"തടവുകാരുടെ എണ്ണം വളരെ പ്രധാനമാണ്"

എന്നിരുന്നാലും, വാസ്തവത്തിൽ, സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ഒരിക്കലും നടത്തിയിട്ടില്ല, കൂടാതെ എല്ലാം ഹൗസ് മാനേജ്മെൻ്റുകളിൽ നിന്നുള്ള സ്ഥാപിത ഫോമിൻ്റെ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളിലേക്ക് ഇറങ്ങി, അതിൻ്റെ സഹായത്തോടെ പൗരന്മാരുടെ ചലനങ്ങളിൽ യഥാർത്ഥ നിയന്ത്രണം സ്ഥാപിക്കാൻ ഒരിക്കലും സാധ്യമല്ല. 1932-ൽ രാജ്യം പാസ്‌പോർട്ട് ചെയ്യുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം പരിഗണിച്ച പൊളിറ്റ്ബ്യൂറോ കമ്മീഷൻ പ്രസ്താവിച്ചു:

"ഓർഡർ സ്ഥാപിച്ചു 1923 ജൂൺ 20-ലെ ഓൾ-റഷ്യൻ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെ ഉത്തരവിലൂടെ., തിരുത്തപ്പെട്ടത് 18.VII.1927-ലെ ഉത്തരവിലൂടെ, വളരെ അപൂർണ്ണമായിരുന്നു സമയം നൽകിഇനിപ്പറയുന്ന സാഹചര്യം ഉടലെടുത്തു. "നിയമം നൽകിയിട്ടുള്ള കേസുകൾ" ഒഴികെ, തിരിച്ചറിയൽ ആവശ്യമില്ല, എന്നാൽ അത്തരം കേസുകൾ നിയമത്തിൽ തന്നെ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടില്ല. ഹൗസ് മാനേജ്‌മെൻ്റ് നൽകുന്ന സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഏതൊരു രേഖയുമാണ് തിരിച്ചറിയൽ രേഖ. രജിസ്ട്രേഷനും ഫുഡ് കാർഡ് നേടുന്നതിനും ഇതേ രേഖകൾ മതിയാകും, ഇത് ദുരുപയോഗത്തിന് ഏറ്റവും അനുകൂലമായ സാഹചര്യം നൽകുന്നു, കാരണം ഹൗസ് മാനേജ്‌മെൻ്റുകൾ തന്നെ രജിസ്ട്രേഷൻ നടത്തുകയും അവർ നൽകുന്ന രേഖകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ കാർഡുകൾ നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു. ഒടുവിൽ, 1930 നവംബർ 10-ലെ ഓൾ-റഷ്യൻ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും പ്രമേയത്തിലൂടെതിരിച്ചറിയൽ കാർഡ് നൽകാനുള്ള അവകാശം ഗ്രാമസഭകൾക്ക് നൽകുകയും നഷ്ടപ്പെട്ട രേഖകളുടെ നിർബന്ധിത പ്രസിദ്ധീകരണം നിർത്തലാക്കുകയും ചെയ്തു. ഈ നിയമം യഥാർത്ഥത്തിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലെ ജനസംഖ്യയുടെ ഡോക്യുമെൻ്റേഷൻ അസാധുവാക്കി."

1932-ൽ ആകസ്മികമായല്ല പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ പ്രശ്നം ഉടലെടുത്തത്. കൃഷിക്ക് ശേഷം, നഗരങ്ങളിലേക്കുള്ള കർഷകരുടെ കൂട്ട പലായനം ആരംഭിച്ചു, ഇത് വർഷം തോറും വളരുന്ന ഭക്ഷ്യ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ രൂക്ഷമാക്കി. പുതിയ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം ഉദ്ദേശിച്ചത് ഈ അന്യഗ്രഹ ഘടകത്തിൽ നിന്ന് നഗരങ്ങളെ, പ്രാഥമികമായി മോസ്കോ, ലെനിൻഗ്രാഡ് എന്നിവ ശുദ്ധീകരിക്കുക എന്നതായിരുന്നു. ഭരണം പ്രഖ്യാപിച്ച നഗരങ്ങളിൽ ഒരൊറ്റ ഐഡൻ്റിറ്റി ഡോക്യുമെൻ്റ് അവതരിപ്പിച്ചു, കൂടാതെ പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ ഒരേസമയം അവരെ ഓടിപ്പോയ കർഷകരെ ഒഴിവാക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു മാർഗമായി വർത്തിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, പാസ്‌പോർട്ടുകൾ അവർക്ക് മാത്രമല്ല, സോവിയറ്റ് ഭരണകൂടത്തിൻ്റെ ശത്രുക്കൾക്കും അവകാശങ്ങൾ നഷ്ടപ്പെട്ടവർക്കും ആവർത്തിച്ച് ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട കുറ്റവാളികൾക്കും സംശയാസ്പദവും സാമൂഹികമായി അന്യമായതുമായ എല്ലാ ഘടകങ്ങൾക്കും നൽകിയിട്ടില്ല. ഒരു പാസ്‌പോർട്ട് നൽകാനുള്ള വിസമ്മതം ഭരണ നഗരത്തിൽ നിന്ന് സ്വയമേവ കുടിയൊഴിപ്പിക്കലാണ് 1933-ലെ ആദ്യ നാലു മാസങ്ങളിൽ, രണ്ട് തലസ്ഥാനങ്ങളുടെ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ നടന്നപ്പോൾ, മോസ്കോയിൽ ജനസംഖ്യ കുറയുന്നത് 214,700 ആളുകളായിരുന്നു, ലെനിൻഗ്രാഡിൽ - 476,182.

പ്രചാരണ വേളയിൽ, പതിവുപോലെ, നിരവധി തെറ്റുകളും അതിരുകടന്നതും സംഭവിച്ചു. അതിനാൽ, സ്വത്തുക്കളിൽ പെട്ടവരാണെങ്കിലും, കുട്ടികൾക്ക് പാസ്‌പോർട്ട് ലഭിച്ച വൃദ്ധർക്കും അത് നൽകണമെന്ന് പോളിറ്റ് ബ്യൂറോ പോലീസിനോട് സൂചിപ്പിച്ചു. ഭരണവർഗങ്ങൾ. മതവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിനായി, സ്വമേധയാ തങ്ങളുടെ പദവി ഉപേക്ഷിച്ച മുൻ വൈദികരുടെ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ അവർ അനുവദിച്ചു.

പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷനുശേഷം ഉക്രെയ്‌നിൻ്റെ അന്നത്തെ തലസ്ഥാനമായ ഖാർകോവ് ഉൾപ്പെടെ രാജ്യത്തെ ഏറ്റവും വലിയ മൂന്ന് നഗരങ്ങളിൽ, ക്രിമിനൽ സാഹചര്യം മെച്ചപ്പെട്ടുവെന്ന് മാത്രമല്ല, ഭക്ഷണം കഴിക്കുന്നവരുടെ എണ്ണവും കുറവായിരുന്നു.

പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷനുശേഷം ഉക്രെയ്‌നിൻ്റെ അന്നത്തെ തലസ്ഥാനമായ ഖാർകോവ് ഉൾപ്പെടെ രാജ്യത്തെ മൂന്ന് വലിയ നഗരങ്ങളിൽ, ക്രിമിനൽ സാഹചര്യം മെച്ചപ്പെട്ടുവെന്ന് മാത്രമല്ല, ഭക്ഷണം കഴിക്കുന്നവരുടെ എണ്ണവും കുറവായിരുന്നു. കൂടാതെ, പാസ്‌പോർട്ടുള്ള ജനസംഖ്യയുടെ വിതരണം, വളരെ പ്രാധാന്യമുള്ളതല്ലെങ്കിലും, മെച്ചപ്പെട്ടു. രാജ്യത്തെ മറ്റ് വലിയ നഗരങ്ങളുടെ തലവന്മാർക്കും ചുറ്റുമുള്ള പ്രദേശങ്ങൾക്കും ജില്ലകൾക്കും ഇത് ശ്രദ്ധിക്കാതിരിക്കാൻ കഴിഞ്ഞില്ല. മോസ്കോയെ പിന്തുടർന്ന് തലസ്ഥാനത്തിന് ചുറ്റുമുള്ള നൂറുമേനിയുള്ള പ്രദേശത്താണ് പാസ്പോർട്ടിംഗ് നടത്തിയത്. ഇതിനകം നഗരങ്ങളുടെ പട്ടികയിലേക്ക്, മുൻഗണനാ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ നടത്തിയിടത്ത്, ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്, ഉദാഹരണത്തിന്, നിർമ്മാണത്തിലിരിക്കുന്ന ഒരു കെട്ടിടം മാഗ്നിറ്റോഗോർസ്ക്.

ഭരണ നഗരങ്ങളുടെയും പ്രദേശങ്ങളുടെയും പട്ടിക വികസിക്കുമ്പോൾ, ജനസംഖ്യയുടെ എതിർപ്പും വികസിച്ചു. സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പൗരന്മാർ, പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഇല്ലാതെ, വ്യാജ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ സമ്പാദിച്ചു, അവരുടെ ജീവചരിത്രങ്ങളും കുടുംബപ്പേരുകളും മാറ്റി, പാസ്‌പോർട്ടിംഗ് ഇതുവരെ നടത്താത്ത സ്ഥലങ്ങളിലേക്ക് മാറി, അവർക്ക് വീണ്ടും ഭാഗ്യം പരീക്ഷിക്കാം. പലരും ഭരണ നഗരങ്ങളിൽ വന്നു, അവിടെ അനധികൃതമായി താമസിക്കുകയും വിവിധ കലകളിൽ നിന്നുള്ള ഓർഡറുകൾ പ്രകാരം വീട്ടിൽ ജോലി ചെയ്ത് ഉപജീവനം നേടുകയും ചെയ്തു. അതിനാൽ പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ അവസാനിച്ചിട്ടും ഭരണ നഗരങ്ങളുടെ ശുദ്ധീകരണം നിലച്ചില്ല. 1935-ൽ, എൻകെവിഡിയുടെ തലവൻ ജെൻറിഖ് യാഗോഡയും യുഎസ്എസ്ആർ പ്രോസിക്യൂട്ടർ ആൻഡ്രി വൈഷിൻസ്‌കിയും പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണകൂടം ലംഘിക്കുന്നവർക്കായി എക്‌സ്‌ട്രാ ജുഡീഷ്യൽ "ട്രോയിക്കസ്" സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് സെൻട്രൽ കമ്മിറ്റിക്കും പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിലിനും റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു:

“പാസ്‌പോർട്ട് നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 10-ന് കീഴിലുള്ള നഗരങ്ങളെ ക്രിമിനൽ, ഡിക്ലാസ്ഡ് ഘടകങ്ങളിൽ നിന്നും പാസ്‌പോർട്ട് ചട്ടങ്ങളുടെ ക്ഷുദ്രകരമായ ലംഘനങ്ങളിൽ നിന്നും വേഗത്തിൽ മായ്‌ക്കുന്നതിന്, പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണേറ്റ് ഫോർ ഇൻ്റേണൽ അഫയേഴ്‌സ്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസ് എന്നിവ ജനുവരി 10 ന്, 1935-ൽ ഈ വിഭാഗത്തിലെ കേസുകൾ തീർപ്പാക്കുന്നതിനായി പ്രാദേശികമായി പ്രത്യേക ട്രോയിക്കകൾ രൂപീകരിക്കാൻ ഉത്തരവിട്ടു.ഈ കേസുകളിൽ തടവിലാക്കപ്പെട്ട ആളുകളുടെ എണ്ണം വളരെ പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നതും മോസ്കോയിൽ ഈ കേസുകൾ പ്രത്യേക മീറ്റിംഗിൽ പരിഗണിക്കുന്നതും കാരണമായി. ഈ കേസുകൾ പരിഗണിക്കുന്നതിലും വിചാരണയ്ക്ക് മുമ്പുള്ള തടങ്കൽ സ്ഥലങ്ങളിൽ അമിതഭാരം കയറ്റുന്നതിലും അമിതമായ കാലതാമസം.

ഡോക്യുമെൻ്റിൽ, സ്റ്റാലിൻ ഒരു പ്രമേയം എഴുതി: “വേഗത്തിലുള്ള” ശുദ്ധീകരണം അപകടകരമാണ്, തള്ളലും അമിതമായ ഭരണപരമായ ആവേശവും കൂടാതെ ക്രമേണയും സമഗ്രമായും വൃത്തിയാക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. ശുദ്ധീകരണം അവസാനിക്കുന്നതിന് ഒരു വർഷത്തെ സമയപരിധി നിശ്ചയിക്കണം. ” 1937-ഓടെ, നഗരങ്ങളുടെ സമഗ്രമായ ശുദ്ധീകരണം പൂർത്തിയായതായി NKVD കണക്കാക്കുകയും പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുകയും ചെയ്തു:

"1. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ, നഗരങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യ, തൊഴിലാളികളുടെ സെറ്റിൽമെൻ്റുകൾ, പ്രാദേശിക കേന്ദ്രങ്ങൾ, പുതിയ കെട്ടിടങ്ങൾ, എംടിഎസ് ലൊക്കേഷനുകൾ, കൂടാതെ മോസ്കോ, ലെനിൻഗ്രാഡ്, 50 കിലോമീറ്റർ സ്ട്രിപ്പ് എന്നിവയ്ക്ക് ചുറ്റുമുള്ള 100 കിലോമീറ്റർ സ്ട്രിപ്പിനുള്ളിലെ എല്ലാ സെറ്റിൽമെൻ്റുകൾക്കും പാസ്പോർട്ടുകൾ നൽകി. കിയെവിനും ഖാർക്കോവിനും ചുറ്റും; 100-കിലോമീറ്റർ നീളമുള്ള പടിഞ്ഞാറൻ യൂറോപ്യൻ, കിഴക്കൻ (കിഴക്കൻ സൈബീരിയ), ഫാർ ഈസ്റ്റേൺ ബോർഡർ സ്ട്രിപ്പ്; ഫാർ ഈസ്റ്റിൻ്റെയും സഖാലിൻ ദ്വീപിൻ്റെയും എസ്‌പ്ലനേഡ് സോൺ, ജല, റെയിൽവേ ഗതാഗതത്തിലെ തൊഴിലാളികളും ജീവനക്കാരും (കുടുംബങ്ങളുള്ള)

2. പാസ്‌പോർട്ട് ഇല്ലാത്ത മറ്റ് ഗ്രാമീണ മേഖലകളിൽ, കുടിയേറ്റ തൊഴിലാളികളായി ജോലിക്ക് പോകുന്ന ജനങ്ങൾക്ക്, പഠനത്തിനും ചികിത്സയ്ക്കും മറ്റ് കാരണങ്ങൾക്കും മാത്രമാണ് പാസ്‌പോർട്ട് നൽകുന്നത്.

യഥാർത്ഥത്തിൽ, ഇത് മുൻഗണനയിൽ രണ്ടാമത്തേതാണ്, എന്നാൽ പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. പാസ്‌പോർട്ട് വ്യവസ്ഥകൾ ലംഘിക്കുന്നവർക്ക് "ട്രോയിക്ക" മാർക്കുകളും തടവും നേരിടേണ്ടി വന്നതിനാൽ, രേഖകളില്ലാതെ അവശേഷിക്കുന്ന ഗ്രാമീണർക്ക് അവരുടെ വീടുകൾ വിട്ടുപോകാൻ കഴിഞ്ഞില്ല. കൂട്ടായ ഫാം ബോർഡിൻ്റെ സമ്മതമില്ലാതെ നഗരത്തിൽ ജോലിക്ക് പോകാൻ ഒരു സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നേടുന്നത് തികച്ചും അസാധ്യമായിരുന്നു. അങ്ങനെ കർഷകർ, അടിമത്തത്തിൻ്റെ കാലത്തെന്നപോലെ, തങ്ങളുടെ വീടുകളിൽ മുറുകെപ്പിടിച്ചതായി കണ്ടെത്തി, അവർക്ക് മറ്റ് മാർഗങ്ങളില്ലാതെ അവശേഷിച്ചതിനാൽ, അവരുടെ മാതൃരാജ്യത്തിൻ്റെ ചവറ്റുകുട്ടകൾ നിറയ്ക്കേണ്ടിവന്നു.

അതിർത്തി നിയന്ത്രിത മേഖലകളിലെ കർഷകർക്ക് മാത്രമാണ് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകിയിരുന്നത് (1937-ൽ ഈ കർഷകരിൽ ട്രാൻസ്‌കാക്കേഷ്യൻ, സെൻട്രൽ ഏഷ്യൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളിൽ നിന്നുള്ള കൂട്ടായ കർഷകരും ഉൾപ്പെടുന്നു), അതുപോലെ തന്നെ സോവിയറ്റ് യൂണിയനുമായി ബന്ധിപ്പിച്ച ലാത്വിയ, ലിത്വാനിയ, എസ്തോണിയ എന്നിവിടങ്ങളിലെ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലെ താമസക്കാർക്കും.

"ഈ ഉത്തരവ് ഒരു തരത്തിലും ന്യായീകരിക്കപ്പെടുന്നില്ല"

തുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിൽ, പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം കൂടുതൽ കർശനമാക്കുക മാത്രമാണ് ചെയ്തത്. പെൻഷൻകാർ, വികലാംഗർ, തൊഴിലാളികളുടെ ആശ്രിതർ എന്നിവയൊഴികെ, നിയന്ത്രിത നഗരങ്ങളിലെ താമസത്തിന് നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്തി, ഇത് യഥാർത്ഥത്തിൽ ജോലി നഷ്‌ടപ്പെടുകയും ചെയ്‌ത വ്യക്തിയെയും നഗരത്തിൽ നിന്ന് രജിസ്ട്രേഷൻ സ്വയമേവ ഇല്ലാതാക്കുകയും പുറത്താക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ജോലി ചെയ്യുന്ന ബന്ധുക്കൾ ഇല്ല. പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു ഒപ്പം പാസ്‌പോർട്ടുകൾ കണ്ടുകെട്ടുന്നതിലൂടെ കഠിനമായ ജോലിക്ക് നിയോഗിക്കപ്പെടുന്ന രീതി. ഉദാഹരണത്തിന്, 1940 മുതൽ, പേഴ്‌സണൽ ഡിപ്പാർട്ട്‌മെൻ്റുകളിൽ ഖനിത്തൊഴിലാളികളുടെ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ കണ്ടുകെട്ടി, പകരം പ്രത്യേക സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകുന്നു, അവയിൽ ഉടമകൾക്ക് പുതിയ ജോലി നേടാനോ അവരുടെ നിയുക്ത താമസ സ്ഥലങ്ങൾ വിട്ടുപോകാനോ കഴിയില്ല.

സ്വാഭാവികമായും, ജനങ്ങൾ നിയമങ്ങളുടെ പഴുതുകൾ നോക്കി സ്വതന്ത്രമാക്കാൻ ശ്രമിച്ചു. നേറ്റീവ് കൂട്ടായ ഫാം വിടാനുള്ള പ്രധാന മാർഗം കൂടുതൽ ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള ജോലികൾക്കുള്ള റിക്രൂട്ട്‌മെൻ്റായിരുന്നു.- മരം മുറിക്കൽ, തത്വം വികസനം, വിദൂര വടക്കൻ പ്രദേശങ്ങളിൽ നിർമ്മാണം. തൊഴിലാളികൾക്കുള്ള ഉത്തരവുകൾ മുകളിൽ നിന്ന് വന്നാൽ, കൂട്ടുകൃഷി ചെയർമാൻമാർക്ക് അവരുടെ കാലുകൾ വലിച്ചിടാനും പെർമിറ്റ് നൽകുന്നത് വൈകിപ്പിക്കാനും മാത്രമേ കഴിയൂ. ശരിയാണ്, ഒരു റിക്രൂട്ട് ചെയ്ത വ്യക്തിയുടെ പാസ്‌പോർട്ട് കരാർ കാലാവധിക്ക് മാത്രമേ നൽകിയിട്ടുള്ളൂ, പരമാവധി ഒരു വർഷം. അതിനുശേഷം മുൻ കൂട്ടായ കർഷകൻ കരാർ നീട്ടാൻ ഹുക്ക് ഉപയോഗിച്ചോ വക്രം ഉപയോഗിച്ചോ ശ്രമിച്ചു, തുടർന്ന് തൻ്റെ പുതിയ സംരംഭത്തിലെ സ്ഥിരം ജോലിക്കാരനായി.

ഒന്ന് കൂടി ഫലപ്രദമായ രീതിയിൽപാസ്‌പോർട്ട് സ്വീകരിക്കുന്നത് മാറി ഫാക്‌ടറി സ്‌കൂളുകളിലും ടെക്‌നിക്കൽ സ്‌കൂളുകളിലും പഠിക്കാൻ കുട്ടികളെ നേരത്തെ അയച്ചു. പതിനാറ് വയസ്സ് മുതൽ അതിൻ്റെ പ്രദേശത്ത് താമസിക്കുന്ന എല്ലാവരെയും സ്വമേധയാ നിർബന്ധമായും കൂട്ടായ ഫാമിൽ ചേർത്തു. കൗമാരക്കാരന് 14-15 വയസ്സിൽ സ്കൂളിൽ പോകാനും അവിടെ നഗരത്തിൽ പാസ്‌പോർട്ട് നേടാനുമുള്ളതായിരുന്നു തന്ത്രം.

എന്നിരുന്നാലും വർഷങ്ങളോളം, കൂട്ടായ കൃഷി അടിമത്തത്തിൽ നിന്ന് മുക്തി നേടാനുള്ള ഏറ്റവും വിശ്വസനീയമായ മാർഗം സൈനിക സേവനമായി തുടർന്നു. അവരുടെ ദേശസ്‌നേഹ കടമ മാതൃരാജ്യത്തിന് നൽകി, ഗ്രാമീണ ആൺകുട്ടികൾ കൂട്ടമായി ഫാക്ടറികളിലും നിർമ്മാണ സ്ഥലങ്ങളിലും പോലീസിലും പോയി, കൂട്ടായ ഫാമിലേക്ക് വീട്ടിലേക്ക് മടങ്ങാതിരിക്കാൻ ദീർഘകാല സേവനത്തിനായി തുടർന്നു. മാത്രമല്ല, അവരുടെ മാതാപിതാക്കൾ സാധ്യമായ എല്ലാ വഴികളിലും അവരെ പിന്തുണച്ചു.

കൂട്ടായ കൃഷി നുകത്തിൻ്റെ അവസാനം സ്റ്റാലിൻ്റെ മരണത്തിനും സ്നേഹവും വിവേകവുമുള്ള ഒരു കർഷകൻ്റെ അധികാരത്തിൽ വന്നതിന് ശേഷമായിരുന്നുവെന്ന് തോന്നുന്നു. എന്നാൽ “പ്രിയപ്പെട്ട നികിത സെർജിവിച്ച്” ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലെ പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണം മാറ്റാൻ ഒന്നും ചെയ്തില്ല, സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യം ലഭിച്ചാൽ കർഷകർ ചില്ലിക്കാശിനായി ജോലി ചെയ്യുന്നത് നിർത്തുമെന്ന് മനസ്സിലാക്കുന്നു. ത്രിമൂർത്തികൾക്ക് അധികാരം കൈമാറിയതിന് ശേഷം - , Kosygin ആൻഡ് Podgorny. എല്ലാത്തിനുമുപരി, രാജ്യത്തിന് ഇപ്പോഴും വിലകുറഞ്ഞ റൊട്ടി ആവശ്യമായിരുന്നു, കർഷകരെ ചൂഷണം ചെയ്യുന്നതല്ലാതെ അത് എങ്ങനെ നേടാമെന്ന് അവർ പണ്ടേ മറന്നു. അതുകൊണ്ടാണ് 1967-ൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ കൗൺസിൽ ഓഫ് മിനിസ്റ്റേഴ്സിൻ്റെ ആദ്യ ഡെപ്യൂട്ടി ചെയർമാനും കൃഷിയുടെ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള പ്രധാന വ്യക്തിയും നിർദ്ദേശിച്ചത്. ദിമിത്രി പോളിയാൻസ്കിരാജ്യത്തെ ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരെ ശത്രുതയോടെ നേരിട്ടു.

"നിലവിലെ നിയമനിർമ്മാണമനുസരിച്ച്, നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുന്നത് നഗരങ്ങളിലും പ്രാദേശിക കേന്ദ്രങ്ങളിലും നഗര-തരം സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലും (16 വയസും അതിൽ കൂടുതലുമുള്ള) താമസിക്കുന്ന വ്യക്തികൾക്ക് മാത്രമേ ബാധകമാകൂ, ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്നവർക്ക് ബാധകമല്ല. ഒരു സോവിയറ്റ് പൗരനെ തിരിച്ചറിയുന്ന ഈ അടിസ്ഥാന രേഖ സ്വീകരിക്കാൻ അവകാശമുണ്ട്, അത്തരമൊരു നടപടിക്രമം നിലവിൽ ഒരു തരത്തിലും ന്യായീകരിക്കപ്പെടുന്നില്ല, പ്രത്യേകിച്ചും ലാത്വിയൻ, ലിത്വാനിയൻ, എസ്റ്റോണിയൻ എസ്എസ്ആർ, മോസ്കോ, കലിനിൻഗ്രാഡ് പ്രദേശങ്ങൾ, കസാഖ് എസ്എസ്ആറിൻ്റെ ചില പ്രദേശങ്ങൾ , ലെനിൻഗ്രാഡ് മേഖല, ക്രാസ്നോഡർ, സ്റ്റാവ്രോപോൾ പ്രദേശങ്ങളിലും അതിർത്തി മേഖലയിലും, നഗരവാസികളോ ഗ്രാമവാസികളോ എന്നത് പരിഗണിക്കാതെ, അവിടെ താമസിക്കുന്ന എല്ലാവർക്കും പാസ്‌പോർട്ട് നൽകുന്നു. കൂടാതെ, സ്ഥാപിത സമ്പ്രദായമനുസരിച്ച്, വ്യാവസായിക സംരംഭങ്ങൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ, ഓർഗനൈസേഷനുകൾ അല്ലെങ്കിൽ ഗതാഗതം എന്നിവയിൽ ജോലി ചെയ്യുകയാണെങ്കിൽ ഗ്രാമീണ മേഖലയിൽ താമസിക്കുന്ന പൗരന്മാർക്കും കൂട്ടായ, സംസ്ഥാന ഫാമുകളിലെ സാമ്പത്തിക ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള ജീവനക്കാർക്കും പാസ്പോർട്ടുകൾ നൽകും. യുഎസ്എസ്ആർ പബ്ലിക് ഓർഡർ മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ കണക്കനുസരിച്ച്, ഇപ്പോൾ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്നവരുടെയും പാസ്‌പോർട്ടിന് അർഹതയില്ലാത്തവരുടെയും എണ്ണം ഏകദേശം എത്തുന്നു. 58 ദശലക്ഷം ആളുകൾ(പ്രായം 16 വയസ്സും അതിൽ കൂടുതലും); ഈ തുക സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ എല്ലാ പൗരന്മാരുടെയും 37 ശതമാനം. ഈ പൗരന്മാർക്ക് പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ അഭാവം തൊഴിൽ, കുടുംബ, സ്വത്തവകാശം എന്നിവ വിനിയോഗിക്കുന്നതിനും പഠനത്തിൽ ചേരുന്നതിനും വിവിധ തരം സ്വീകരിക്കുന്നതിനും കാര്യമായ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. തപാൽ ഇനങ്ങൾ, കടത്തിൽ സാധനങ്ങൾ വാങ്ങുക, ഹോട്ടലുകളിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുക തുടങ്ങിയവ... ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്ന പൗരന്മാർക്ക് പാസ്‌പോർട്ട് നൽകുന്നതിലെ അനുചിതമായ ഒരു പ്രധാന വാദഗതി നഗര ജനസംഖ്യയുടെ മെക്കാനിക്കൽ വളർച്ച തടയാനുള്ള ആഗ്രഹമായിരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ച യൂണിയൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളിലും പ്രദേശങ്ങളിലും നടത്തിയ മുഴുവൻ ജനസംഖ്യയുടെയും സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ഇക്കാര്യത്തിൽ ഭയം അടിസ്ഥാനരഹിതമാണെന്ന് കാണിക്കുന്നു; നാട്ടിൻപുറങ്ങളിൽ നിന്ന് നഗരത്തിലേക്കുള്ള അധിക ജനപ്രവാഹത്തിന് അത് കാരണമായില്ല. കൂടാതെ, ഗ്രാമീണ നിവാസികൾക്ക് പാസ്പോർട്ടുകൾ ഉണ്ടെങ്കിൽ അത്തരമൊരു വരവ് നിയന്ത്രിക്കാനാകും. നാട്ടിൻപുറങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്ന സോവിയറ്റ് പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ ലംഘിക്കുന്ന നിലവിലെ പാസ്‌പോർട്ട് നടപടിക്രമം ന്യായമായ പരാതി. അത്തരമൊരു ക്രമം ജനസംഖ്യയുടെ ഒരു പ്രധാന ഭാഗത്തെ അർത്ഥമാക്കുന്നുവെന്ന് അവർ ശരിയായി വിശ്വസിക്കുന്നു ന്യായീകരിക്കാത്ത വിവേചനം, അത് അവസാനിപ്പിക്കണം."

പോളിയാൻസ്കി നിർദ്ദേശിച്ച പോളിറ്റ്ബ്യൂറോ പ്രമേയത്തിൽ വോട്ട് ചെയ്യുമ്പോൾ, അതിൻ്റെ ഏറ്റവും ആദരണീയരായ അംഗങ്ങളും - സുസ്ലോവും - പദ്ധതിയെ പിന്തുണച്ചില്ല, കൂടാതെ സ്വാധീനം കുറഞ്ഞ കോസിജിൻ പ്രശ്നം കൂടുതൽ ചർച്ച ചെയ്യാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു. അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങൾ ഉണ്ടായതിനുശേഷം, ബ്രെഷ്നെവിൻ്റെ സ്ഥാപിത നടപടിക്രമമനുസരിച്ച്, അനിശ്ചിതകാലത്തേക്ക് പരിഗണിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഏതെങ്കിലും പ്രശ്നം നീക്കം ചെയ്തു.

എന്നിരുന്നാലും, രണ്ട് വർഷത്തിന് ശേഷം, 1969 ൽ വീണ്ടും ചോദ്യം ഉയർന്നു, അത് ഉന്നയിക്കപ്പെട്ടു USSR നിക്കോളായ് ഷ്ചെലോകോവ്, തൻ്റെ മുൻഗാമിയായ ബെലോബോറോഡോവിനെപ്പോലെ, രാജ്യത്തെ എല്ലാ പൗരന്മാരുടെയും കൃത്യമായ സെൻസസ് സംഘടിപ്പിക്കേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകതയെ അഭിമുഖീകരിച്ചു. എല്ലാത്തിനുമുപരി, രാജ്യത്തെ ഓരോ പാസ്‌പോർട്ട് പൗരൻ്റെയും ഡാറ്റയ്‌ക്കൊപ്പം പോലീസ് ഒരു ഫോട്ടോയും സൂക്ഷിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ചെയ്ത ഗ്രാമങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള കലാകാരന്മാരെ തിരിച്ചറിയാൻ കഴിഞ്ഞില്ല. എന്നിരുന്നാലും, ഷ്ചെലോകോവ് വിഷയം അവതരിപ്പിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു ഞങ്ങൾ സംസാരിക്കുന്നത്മുഴുവൻ രാജ്യത്തിനും പുതിയ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുമ്പോൾ, കർഷകർക്കെതിരായ അനീതി ഇല്ലാതാക്കാൻ കഴിയും.

"യുഎസ്എസ്ആറിലെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു പുതിയ നിയന്ത്രണത്തിൻ്റെ പ്രസിദ്ധീകരണം," ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം കേന്ദ്ര കമ്മിറ്റിക്ക് അയച്ച ഒരു കുറിപ്പ് പറഞ്ഞു, "ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിരവധി പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന് വ്യത്യസ്തമായ സമീപനത്തിൻ്റെ ആവശ്യകതയും കാരണമാണ്. പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം, പുതിയ ക്രിമിനൽ, സിവിൽ നിയമനിർമ്മാണങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, ഈ സമയത്ത്, നിലവിലുള്ള ചട്ടങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, നഗരപ്രദേശങ്ങളിലെ താമസക്കാർക്ക് മാത്രമേ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഉള്ളൂ, ഗ്രാമീണ ജനതയ്ക്ക് അവ ഇല്ല, ഇത് ഗ്രാമീണ നിവാസികൾക്ക് വലിയ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. (തപാൽ ഉരുപ്പടികൾ സ്വീകരിക്കുമ്പോൾ, കടത്തിൽ സാധനങ്ങൾ വാങ്ങുമ്പോൾ, ടൂറിസ്റ്റ് വൗച്ചറുകളിൽ വിദേശത്തേക്ക് യാത്ര ചെയ്യുമ്പോൾ, മുതലായവ). മാറ്റങ്ങൾ, സമൃദ്ധിയുടെ വളർച്ച ഗ്രാമീണ ജനസംഖ്യകൂട്ടായ ഫാമുകളുടെ സാമ്പത്തിക അടിത്തറ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നത് ഗ്രാമീണ ജനതയ്ക്ക് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ തയ്യാറാക്കി, ഇത് അവരുടെ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ രേഖപ്പെടുത്തുന്ന കാര്യത്തിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പൗരന്മാരുടെ നിയമപരമായ നിലയിലുള്ള വ്യത്യാസങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കാൻ ഇടയാക്കും. അതേ സമയം, മുപ്പതുകളിൽ വീണ്ടും അംഗീകരിച്ച സാമ്പിളുകൾ അനുസരിച്ച് നിർമ്മിച്ച നിലവിലെ പാസ്പോർട്ടുകൾ ധാർമ്മികമായി കാലഹരണപ്പെട്ടതാണ്; രൂപംഗുണനിലവാരവും തൊഴിലാളികളിൽ നിന്ന് ന്യായമായ വിമർശനത്തിന് കാരണമാകുന്നു.

ഷ്ചെലോകോവ് ബ്രെഷ്നെവിൻ്റെ ആന്തരിക വൃത്തത്തിൻ്റെ ഭാഗമായിരുന്നു, വിജയത്തിൽ വിശ്വസിക്കാൻ കഴിയും. എന്നിരുന്നാലും, ഇപ്പോൾ പോളിയാൻസ്കിയുടെ പ്രോജക്റ്റിന് വോട്ട് ചെയ്ത പോഡ്ഗോർണി ഇതിനെതിരെ രൂക്ഷമായി രംഗത്തെത്തി: "ഈ സംഭവം അകാലവും വിദൂരവുമാണ്." കൂട്ടായ കർഷകർക്ക് പാസ്പോർട്ട് നൽകുന്ന പ്രശ്നം വീണ്ടും അന്തരീക്ഷത്തിൽ തൂങ്ങിക്കിടന്നു.

1973ൽ മാത്രമാണ് കാര്യങ്ങൾ മുന്നോട്ട് നീങ്ങിയത്. മാറ്റേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് ഷ്ചെലോകോവ് വീണ്ടും പോളിറ്റ് ബ്യൂറോയ്ക്ക് ഒരു കുറിപ്പ് അയച്ചു പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം, കെജിബിയുടെ എല്ലാ തലവന്മാരും പ്രോസിക്യൂട്ടറുടെ ഓഫീസും നീതിന്യായ അധികാരികളും പിന്തുണച്ചു. സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മുഴുവൻ ചരിത്രത്തിലും സോവിയറ്റുകൾ സോവിയറ്റ് പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിച്ചുവെന്ന് തോന്നിയേക്കാം. പക്ഷെ അങ്ങനെ മാത്രമേ തോന്നിയുള്ളൂ. സൈന്യം, കെജിബി, ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം, പ്രോസിക്യൂട്ടറുടെ ഓഫീസ്, ജുഡീഷ്യറി എന്നിവയുടെ മേൽനോട്ടം വഹിച്ചിരുന്ന കേന്ദ്ര കമ്മിറ്റിയുടെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ബോഡികളുടെ വകുപ്പിൽ നിന്നുള്ള അവലോകനം പ്രസ്താവിച്ചു:

"യുഎസ്എസ്ആറിൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, രാജ്യത്ത് പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ നിരവധി പ്രശ്നങ്ങൾ ഒരു പുതിയ രീതിയിൽ പരിഹരിക്കേണ്ടതുണ്ട്, പ്രത്യേകിച്ചും, നഗരങ്ങളിൽ മാത്രമല്ല, പാസ്പോർട്ട് ചെയ്യാൻ നിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. നിലവിൽ പാസ്‌പോർട്ടില്ലാത്ത മുഴുവൻ ഗ്രാമീണർക്കും ഇത് ആശങ്കാജനകമാണ് 62.6 ദശലക്ഷം ഗ്രാമീണ നിവാസികൾ 16 വയസ്സിനു മുകളിൽ, അതായത് 36 ശതമാനംആ പ്രായത്തിലുള്ള മൊത്തം ജനസംഖ്യയിലേക്ക്. ഗ്രാമീണ നിവാസികളുടെ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ജനസംഖ്യാ രജിസ്ട്രേഷൻ്റെ ഓർഗനൈസേഷൻ മെച്ചപ്പെടുത്തുമെന്നും സാമൂഹിക വിരുദ്ധ ഘടകങ്ങളെ കൂടുതൽ വിജയകരമായി തിരിച്ചറിയാൻ സഹായിക്കുമെന്നും അനുമാനിക്കപ്പെടുന്നു. അതേസമയം, ഈ നടപടി നടപ്പിലാക്കുന്നത് ചില മേഖലകളിൽ ഗ്രാമീണ ജനതയെ നഗരങ്ങളിലേക്കുള്ള കുടിയേറ്റ പ്രക്രിയയെ ബാധിച്ചേക്കാമെന്ന കാര്യം ഓർമ്മിക്കേണ്ടതാണ്.

പാസ്പോർട്ട് പരിഷ്കരണം തയ്യാറാക്കുന്നതിനായി സൃഷ്ടിച്ച പോളിറ്റ്ബ്യൂറോ കമ്മീഷൻ എല്ലാ കക്ഷികളുടെയും താൽപ്പര്യങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുകയും സാവധാനത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കുകയും അതിൻ്റെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ അടുത്ത വർഷം 1974 ൽ മാത്രം തയ്യാറാക്കുകയും ചെയ്തു:

“1953-ൽ അംഗീകരിച്ച പാസ്‌പോർട്ടുകൾ സംബന്ധിച്ച നിലവിലെ നിയന്ത്രണം കാലഹരണപ്പെട്ടതും അത് സ്ഥാപിച്ച ചില നിയമങ്ങൾ പുനഃപരിശോധിക്കേണ്ടതും ആയതിനാൽ, USSR-ൽ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൽ ഒരു പുതിയ നിയന്ത്രണം സ്വീകരിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണെന്ന് ഞങ്ങൾ കരുതുന്നു. ഇത് പൗരന്മാർക്ക് അവരുടെ അവകാശങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്നതിന് കൂടുതൽ അനുകൂലമായ സാഹചര്യങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുകയും ജനസംഖ്യാ പ്രസ്ഥാനങ്ങളുടെ കൂടുതൽ പൂർണ്ണമായ കണക്കെടുപ്പിന് സംഭാവന നൽകുകയും ചെയ്യും.അതേ സമയം, കൂട്ടായ കർഷകർക്ക്, സംരംഭങ്ങളിലും നിർമ്മാണ സൈറ്റുകളിലും അവരെ നിയമിക്കുന്നതിനുള്ള നിലവിലുള്ള നടപടിക്രമം സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്നു. , അതായത്, കൂട്ടായ കാർഷിക ബോർഡുകളിൽ നിന്ന് അവരുടെ അവധിയുടെ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ഉണ്ടെങ്കിൽ."

തൽഫലമായി, കൂട്ടായ കർഷകർക്ക് അവരുടെ ട്രൗസർ കാലുകളിൽ നിന്ന് "ചുവന്ന തൊലിയുള്ള പാസ്പോർട്ട്" എടുക്കാനുള്ള അവസരം മാത്രമാണ് ലഭിച്ചത്. എന്നാൽ 1974 ൽ ഹെൽസിങ്കിയിൽ നടന്ന യൂറോപ്പിലെ സുരക്ഷയും സഹകരണവും സംബന്ധിച്ച യോഗത്തിൽ, സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലെ മനുഷ്യാവകാശ പ്രശ്നം വളരെ നിശിതമായി ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടപ്പോൾ, അറുപത് ദശലക്ഷം ആളുകൾക്ക് സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യം നഷ്ടപ്പെട്ടുവെന്നതിന് ബ്രെഷ്നെവിനെ നിന്ദിക്കാൻ ആർക്കും കഴിഞ്ഞില്ല. അവർ രണ്ടുപേരും സെർഫോഡത്തിന് കീഴിൽ ജോലി ചെയ്യുകയും പെന്നികൾക്കായി ജോലി ചെയ്യുന്നത് തുടരുകയും ചെയ്തു എന്ന വസ്തുത ഒരു ചെറിയ വിശദാംശമായി തുടർന്നു.

എവ്ജെനി ഷിർനോവ്

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലിൻ്റെ ഉത്തരവനുസരിച്ച്, 1976-81 ൽ മാത്രമാണ് എല്ലാ ഗ്രാമവാസികൾക്കും പാസ്‌പോർട്ടുകൾ വിതരണം ചെയ്യാൻ തുടങ്ങിയത്.

http://www.pravoteka.ru/pst/749/374141.html
1974 ഓഗസ്റ്റ് 28-ലെ USSR കൗൺസിൽ ഓഫ് മിനിസ്റ്റേഴ്‌സിൻ്റെ പ്രമേയം N 677
"യു.എസ്.എസ്.ആറിലെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങളുടെ അംഗീകാരത്തിൽ"

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ തീരുമാനിക്കുന്നു:

1. സോവിയറ്റ് സോഷ്യലിസ്റ്റ് റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ യൂണിയൻ പൗരൻ്റെ ഒരു സാമ്പിൾ പാസ്‌പോർട്ട് *) പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ വിവരണവും USSR-ലെ പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിൽ അറ്റാച്ച് ചെയ്തിട്ടുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുക.

പുതിയ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട 1-3, 5, 9-18 ഖണ്ഡികകൾ ഒഴികെ, 1975 ജൂലൈ 1 മുതലും 1976 ജനുവരി മുതലും പൂർണ്ണമായി USSR-ൽ പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിൻ്റെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുക.

സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിലെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ പ്രയോഗിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങൾ USSR പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നു.

ജൂലൈ 1, 1975 മുതൽ ജനുവരി 1, 1976 വരെയുള്ള കാലയളവിൽ, 1953 ഒക്ടോബർ 21 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് മിനിസ്റ്റേഴ്‌സിൻ്റെ പ്രമേയം അംഗീകരിച്ച പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്കനുസൃതമായി പൗരന്മാർക്ക് പഴയ രീതിയിലുള്ള പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുക. അതിൻ്റെ തുടർന്നുള്ള കൂട്ടിച്ചേർക്കലുകളും മാറ്റങ്ങളും.

പൗരന്മാർ പഴയ രീതിയിലുള്ള പാസ്‌പോർട്ടുകൾ പുതിയ രീതിയിലുള്ള പാസ്‌പോർട്ടുകൾക്കായി കൈമാറ്റം ചെയ്യുന്നതുവരെ, മുമ്പ് നൽകിയ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ സാധുവായി തുടരുമെന്ന് സ്ഥാപിക്കുക. അതേ സമയം, പത്ത് വർഷവും അഞ്ച് വർഷവും പഴക്കമുള്ള പാസ്‌പോർട്ടുകൾ, അതിൻ്റെ സാധുത 1975 ജൂലൈ 1-ന് ശേഷം കാലഹരണപ്പെടും, പുതിയ രീതിയിലുള്ള പാസ്‌പോർട്ടുകൾക്കായി കൈമാറ്റം ചെയ്യുന്നതുവരെ അവയുടെ സാധുത ഔദ്യോഗികമായി നീട്ടാതെ തന്നെ സാധുതയുള്ളതായി കണക്കാക്കുന്നു.

മുമ്പ് പാസ്പോർട്ട് നൽകാത്ത ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്ന പൗരന്മാർ, ദീർഘകാലത്തേക്ക് മറ്റൊരു പ്രദേശത്തേക്ക് യാത്ര ചെയ്യുമ്പോൾ, പാസ്പോർട്ടുകൾ ഇഷ്യൂ ചെയ്യപ്പെടുന്നു, ഒന്നര മാസം വരെ പോകുമ്പോൾ, അതുപോലെ സാനിറ്റോറിയങ്ങൾ, വിശ്രമ കേന്ദ്രങ്ങൾ, മീറ്റിംഗുകൾ, ബിസിനസ്സ് യാത്രകൾ അല്ലെങ്കിൽ അവർ വിതയ്ക്കൽ, വിളവെടുപ്പ്, മറ്റ് ജോലികൾ എന്നിവയിൽ താൽക്കാലികമായി ഏർപ്പെടുമ്പോൾ, ഗ്രാമീണ, ടൗൺ കൗൺസിൽ ഓഫ് വർക്കേഴ്സ് ഡെപ്യൂട്ടികളുടെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റികൾ അവരുടെ ഐഡൻ്റിറ്റിയും ഉദ്ദേശ്യവും സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്ന സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകുന്നു. അവരുടെ പുറപ്പാടിൻ്റെ. യുഎസ്എസ്ആർ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയമാണ് സർട്ടിഫിക്കറ്റിൻ്റെ രൂപം സ്ഥാപിച്ചത്.

3. യുഎസ്എസ്ആറിൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം, താൽപ്പര്യമുള്ള മന്ത്രാലയങ്ങൾ, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ വകുപ്പുകൾ, യൂണിയൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലുകൾ എന്നിവയുടെ പങ്കാളിത്തത്തോടെ പുതിയ തരത്തിലുള്ള പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ വികസിപ്പിക്കുകയും അംഗീകരിക്കുകയും വേണം. സ്ഥാപിച്ച സമയപരിധി.

കേന്ദ്ര, സ്വയംഭരണ റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലുകളും പ്രാദേശിക സോവിയറ്റുകളുടെ വർക്കിംഗ് പീപ്പിൾസ് ഡെപ്യൂട്ടികളുടെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റികളും പുതിയ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ വിതരണം ചെയ്യുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ജോലികൾ സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിനും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങളെ സഹായിക്കുന്നതിനും പ്ലെയ്‌സ്‌മെൻ്റ് മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുന്നതിനും പാസ്പോർട്ട് സേവന തൊഴിലാളികൾ, അതുപോലെ അവരെ സൃഷ്ടിക്കാൻ ആവശ്യമായ വ്യവസ്ഥകൾജനങ്ങളെ സേവിക്കാൻ.

4. കീഴിലുള്ള സംരംഭങ്ങളും ഓർഗനൈസേഷനുകളും സ്ഥാപനങ്ങളും സിപിഎസ്‌യു കേന്ദ്ര കമ്മിറ്റിയുടെയും മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലിൻ്റെയും പ്രമേയത്തിന് അനുസൃതമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതിന് യുഎസ്എസ്ആറിൻ്റെ മന്ത്രാലയങ്ങളും വകുപ്പുകളും യൂണിയൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലുകളും കൂടുതൽ നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുക. ഫെബ്രുവരി 25, 1960 N 231 "തൊഴിലാളികളുടെ രജിസ്ട്രേഷനിലെ ക്ലറിക്കൽ, ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് വികലങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിനും പൗരന്മാരുടെ ഗാർഹിക ആവശ്യങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുമുള്ള നടപടികളിൽ" കൂടാതെ ആവശ്യമുള്ളപ്പോൾ വിവിധ തരം സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകാൻ പൗരന്മാർ ആവശ്യപ്പെടുന്ന നിലവിലുള്ള കേസുകൾ ഇല്ലാതാക്കുക. ഒരു പാസ്‌പോർട്ടോ മറ്റ് രേഖകളോ ഹാജരാക്കി ഡാറ്റ സ്ഥിരീകരിക്കാൻ കഴിയും.

ചെയർമാൻ
സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ
എ കോസിജിൻ

ബിസിനസ്സ് മാനേജർ
സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ
എം. സ്മൃത്യുക്കോവ്

സ്ഥാനം
USSR ലെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തെക്കുറിച്ച്
(ആഗസ്റ്റ് 28, 1974 N 677-ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചത്)
(ജനുവരി 28, 1983, ഓഗസ്റ്റ് 15, 1990 ഭേദഗതി ചെയ്ത പ്രകാരം)

I. പൊതു വ്യവസ്ഥകൾ

1. സോവിയറ്റ് സോഷ്യലിസ്റ്റ് റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ യൂണിയനിലെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് ഒരു സോവിയറ്റ് പൗരൻ്റെ ഐഡൻ്റിറ്റി സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്ന പ്രധാന രേഖയാണ്.

16 വയസ്സിന് മുകളിലുള്ള എല്ലാ സോവിയറ്റ് പൗരന്മാർക്കും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പൗരൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് ആവശ്യമാണ്.

സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ താൽക്കാലിക താമസത്തിനായി എത്തി വിദേശത്ത് സ്ഥിരമായി താമസിക്കുന്ന സോവിയറ്റ് പൗരന്മാരും ഈ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഇല്ലാതെയാണ് ജീവിക്കുന്നത്.

സൈനിക യൂണിറ്റുകളുടെയും സൈനിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും കമാൻഡ് നൽകുന്ന തിരിച്ചറിയൽ കാർഡുകളും സൈനിക ടിക്കറ്റുകളുമാണ് തിരിച്ചറിയൽ രേഖകൾ.

സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ താൽക്കാലിക താമസത്തിനായി എത്തി വിദേശത്ത് സ്ഥിരമായി താമസിക്കുന്ന സോവിയറ്റ് പൗരന്മാരുടെ തിരിച്ചറിയൽ രേഖകൾ അവരുടെ പൊതുവായ വിദേശ പാസ്‌പോർട്ടുകളാണ്.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ നിയമനിർമ്മാണം സ്ഥാപിച്ച രേഖകൾ അനുസരിച്ച് വിദേശ പൗരന്മാരും സ്‌റ്റേറ്റില്ലാത്ത വ്യക്തികളും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പ്രദേശത്ത് താമസിക്കുന്നു.

മുൻ പതിപ്പിലെ ഖണ്ഡികയുടെ വാചകം കാണുക
…

http://ussr.consultant.ru/doc1619.html

1974 ഓഗസ്റ്റ് 28-ലെ USSR കൗൺസിൽ ഓഫ് മിനിസ്റ്റേഴ്‌സിൻ്റെ തീരുമാനം N 677 "യുഎസ്എസ്ആറിലെ പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചട്ടങ്ങളുടെ അംഗീകാരത്തിൽ"
പ്രസിദ്ധീകരണത്തിൻ്റെ ഉറവിടം: "യുഎസ്എസ്ആർ നിയമങ്ങളുടെ കോഡ്", വാല്യം 10, പേജ്. 315, 1990, "SP USSR", 1974, N 19, കല. 109
പ്രമാണത്തിലേക്കുള്ള കുറിപ്പ്: ConsultantPlus: ശ്രദ്ധിക്കുക.
ഒരു പ്രമാണം പ്രയോഗിക്കുമ്പോൾ, അത് കണക്കിലെടുത്ത് അതിൻ്റെ നില കൂടുതൽ പരിശോധിക്കാൻ ഞങ്ങൾ ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു നിലവിലെ നിയമനിർമ്മാണം റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ
ഡോക്യുമെൻ്റിൻ്റെ തലക്കെട്ട്: 08/28/1974 N 677-ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലിൻ്റെ തീരുമാനം "യുഎസ്എസ്ആറിലെ പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിലെ ചട്ടങ്ങളുടെ അംഗീകാരത്തിൽ"
ലിങ്കുകൾ

വിജ്ഞാന അടിത്തറയിൽ നിങ്ങളുടെ നല്ല സൃഷ്ടികൾ അയയ്ക്കുക ലളിതമാണ്. ചുവടെയുള്ള ഫോം ഉപയോഗിക്കുക

വിദ്യാർത്ഥികൾ, ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾ, അവരുടെ പഠനത്തിലും ജോലിയിലും വിജ്ഞാന അടിത്തറ ഉപയോഗിക്കുന്ന യുവ ശാസ്ത്രജ്ഞർ നിങ്ങളോട് വളരെ നന്ദിയുള്ളവരായിരിക്കും.

http://www.allbest.ru/ എന്നതിൽ പോസ്‌റ്റ് ചെയ്‌തു

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം

മോസ്കോ സർവകലാശാല

സംസ്ഥാനത്തിൻ്റെയും നിയമത്തിൻ്റെയും ചരിത്ര വകുപ്പ്

ഉപന്യാസംഎന്ന വിഷയത്തിൽ:

"യു.എസ്.എസ്.ആറിൻ്റെ ജനസംഖ്യയുടെ മേൽ സമ്പൂർണ നിയന്ത്രണം ഉറപ്പാക്കുന്നതിന് പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം ഏർപ്പെടുത്തുന്നതിൻ്റെയും പാസ്പോർട്ടുകളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ്റെയും പ്രാധാന്യം"

മോസ്കോ 2012

ഉള്ളടക്കം

• ആമുഖം
• 6. പൊതു സർട്ടിഫിക്കേഷൻ
• ഉപസംഹാരം
• ഗ്രന്ഥസൂചിക

ആമുഖം

പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ പ്രധാന പ്രവർത്തനം നിയമാനുസൃതമാക്കുക എന്നതാണ്, അതായത്. ഉടമയുടെ ഐഡി കാർഡ്. എന്നിരുന്നാലും, പാസ്‌പോർട്ടുകൾ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ട നിമിഷം മുതൽ, ജനസംഖ്യയുടെ ചലനം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു മാർഗമായി അവ ഉപയോഗിച്ചു; പ്രതിരോധ ശേഷി ശക്തിപ്പെടുത്തൽ, സംസ്ഥാന സുരക്ഷ, കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കെതിരെ പോരാടൽ, പൊതു സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കൽ തുടങ്ങിയ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ സാധ്യതകൾ സാധ്യമാക്കി. ഉദാഹരണത്തിന്, പകർച്ചവ്യാധികൾ, ദുരന്തങ്ങൾ മുതലായവ), ചില വ്യവസ്ഥകളിൽ - സാമ്പത്തിക പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുക, സംസ്ഥാനത്തിൻ്റെ സാമ്പത്തിക താൽപ്പര്യങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുക.

ഒരു പാസ്‌പോർട്ട് ഒരു രേഖയാണ്, അതിൻ്റെ കൈവശം ഒരു വ്യക്തിയും സംസ്ഥാനവും തമ്മിലുള്ള ഒരു പ്രത്യേക ബന്ധത്തിൻ്റെ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ, അനുബന്ധ അവകാശങ്ങൾ അവനു നൽകുന്നതിൻ്റെ തെളിവ്.

അതിനാൽ, പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ സഹായത്തോടെ പരിഹരിച്ച ജോലികളുടെ സമഗ്രത (പരസ്പരബന്ധം), പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകളും നടപടിക്രമങ്ങളും അവയുടെ രജിസ്ട്രേഷനും നിലവിലുള്ള രാഷ്ട്രീയ ഭരണകൂടത്തെയും പ്രഖ്യാപിത അവകാശങ്ങളുടെയും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെയും ഗ്യാരണ്ടിയെ പൂർണ്ണമായും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.

ഈ വീക്ഷണകോണിൽ നിന്ന്, ഗവേഷണം നിയമ ചട്ടക്കൂട്പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായവും പാസ്‌പോർട്ട് വ്യവസ്ഥയും യഥാർത്ഥത്തിൽ 20-ാം നൂറ്റാണ്ടിൻ്റെ 30-കളിൽ നടപ്പിലാക്കി. ഉയർന്നുവരുന്ന അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ്-കമാൻഡ് മാനേജുമെൻ്റ് സിസ്റ്റത്തെയും ഏകാധിപത്യ രാഷ്ട്രീയ ഭരണകൂടത്തെയും ചിത്രീകരിക്കുന്നതിനുള്ള അധിക വാദങ്ങൾ നേടുന്നത് ഇത് സാധ്യമാക്കുമെന്നതിനാൽ വളരെ പ്രസക്തമാണെന്ന് തോന്നുന്നു.

ലക്ഷ്യങ്ങളും ഉദ്ദേശ്യങ്ങളും. ചരിത്രപരവും നിയമപരവുമായ വിശകലനത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, 30 കളിൽ സോവിയറ്റ് ഭരണകൂടത്തിൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ രൂപീകരണവും വികസനവും പഠിക്കുക എന്നതാണ് പ്രധാന ലക്ഷ്യം. കഴിഞ്ഞ നൂറ്റാണ്ട്.

ലക്ഷ്യം നേടുന്നതിന്, ഇനിപ്പറയുന്ന ജോലികൾ പരിഹരിക്കപ്പെടുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു:

ജനസംഖ്യാ രജിസ്ട്രേഷൻ സംവിധാനത്തിൻ്റെ വികസനത്തിൻ്റെ ചരിത്രം പഠിക്കുക, അതിൻ്റെ ചലനത്തെ നിയന്ത്രിക്കുക വിപ്ലവത്തിനു മുമ്പുള്ള റഷ്യഏകീകൃത പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ പ്രവർത്തന സമയത്ത് സോവിയറ്റ് ഭരണകൂടവും;

പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വിശകലനം ചെയ്യുക;

സ്ഥാപിതമായ പാസ്പോർട്ട് ഭരണം പഠിക്കുക;

1. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ ഒരു പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം സൃഷ്ടിക്കൽ

1932 ഡിസംബർ 27 ന് മോസ്കോയിൽ, യുഎസ്എസ്ആർ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റി ചെയർമാൻ എം.ഐ. കലിനിൻ, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ ചെയർമാൻ വി.എം. മൊളോടോവ്, യുഎസ്എസ്ആർ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റി സെക്രട്ടറി എ. "USSR-ൽ ഒരു ഏകീകൃത പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിലും പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷനെക്കുറിച്ചും" 57/1917 പ്രമേയത്തിൽ Enukidze ഒപ്പുവച്ചു. കോർസാൻ വി.എഫ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം. മിൻസ്ക്, 2005

എല്ലാ പാസ്‌പോർട്ട് ചെയ്ത പ്രദേശങ്ങളിലും, പാസ്‌പോർട്ട് "ഉടമയെ തിരിച്ചറിയുന്ന" ഒരേയൊരു രേഖയായി മാറുന്നു. ക്ലോസ് 10 നിർദ്ദേശിച്ചു: പാസ്‌പോർട്ട് ബുക്കുകളും ഫോമുകളും മുഴുവൻ USSR നും ഒരു ഏകീകൃത മാതൃക അനുസരിച്ച് നിർമ്മിക്കണം. വിവിധ യൂണിയനുകളിലെയും സ്വയംഭരണാധികാരമുള്ള റിപ്പബ്ലിക്കുകളിലെയും പൗരന്മാർക്കുള്ള പാസ്‌പോർട്ട് ബുക്കുകളുടെയും ഫോമുകളുടെയും വാചകം രണ്ട് ഭാഷകളിൽ അച്ചടിക്കണം; റഷ്യൻ ഭാഷയിലും നൽകിയിരിക്കുന്ന യൂണിയനിലോ സ്വയംഭരണ റിപ്പബ്ലിക്കിലോ സാധാരണയായി ഉപയോഗിക്കുന്ന ഭാഷയിലും.

1932 മോഡൽ പാസ്‌പോർട്ടിൽ ഇനിപ്പറയുന്ന വിവരങ്ങൾ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു: പേരിൻ്റെ ആദ്യ പേര്, രക്ഷാധികാരി, അവസാന നാമം, ജനന സമയവും സ്ഥലവും, ദേശീയത, സാമൂഹിക പദവി, സ്ഥിര താമസവും ജോലിസ്ഥലവും, നിർബന്ധിത സൈനിക സേവനം പൂർത്തിയാക്കിയതും പാസ്‌പോർട്ട് അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള രേഖകളും ഇഷ്യൂചെയ്തു.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും പ്രമേയത്തോടൊപ്പം (യുഎസ്എസ്ആറിൽ ഒരു ഏകീകൃത പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിലും പാസ്പോർട്ടുകളുടെ നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷനെക്കുറിച്ചും) 1932 ഡിസംബർ 27 ന് ഒരു പ്രമേയം പുറപ്പെടുവിച്ചു. സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ഒജിപിയുവിന് കീഴിൽ തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും മിലിഷ്യയുടെ പ്രധാന ഡയറക്ടറേറ്റിൻ്റെ രൂപീകരണം. യൂണിയൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളിലെ തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും മിലിഷ്യയുടെ മാനേജ്മെൻ്റിൻ്റെ പൊതു മാനേജ്മെൻ്റിനും അതുപോലെ തന്നെ ഉടനീളം ആമുഖത്തിനും വേണ്ടിയാണ് ഈ ബോഡി സൃഷ്ടിച്ചത്. സോവ്യറ്റ് യൂണിയൻഒരു ഏകീകൃത പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം, പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ രജിസ്‌ട്രേഷൻ, ഈ വിഷയത്തിൻ്റെ നേരിട്ടുള്ള മാനേജ്‌മെൻ്റ്. റിയാബോവ് യു.എസ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം. എം., 2008.

പാസ്പോർട്ടൈസേഷൻ സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം

ആർകെഎമ്മിൻ്റെ പ്രാദേശിക, നഗര വകുപ്പുകളിൽ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകൾ രൂപീകരിച്ചു, പോലീസ് വകുപ്പുകളിൽ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകൾ സ്ഥാപിച്ചു. വിലാസം, ഇൻഫർമേഷൻ ബ്യൂറോകളുടെ പുനഃസംഘടനയും നടത്തി.

2. പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്ന സമയത്ത് പോലീസ് നിർവഹിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾ

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും പാസ്‌പോർട്ട് ജോലിയുടെ അവസ്ഥയ്ക്കുമുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം നഗര, ജില്ലാ പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ തലവന്മാരാണ് വഹിച്ചത്. അവർ ഈ ജോലി സംഘടിപ്പിക്കുകയും കീഴിലുള്ള പോലീസ് ബോഡികളുടെ പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണത്തിലൂടെ (ഡിപ്പാർട്ട്‌മെൻ്റുകൾ, ഡെസ്കുകൾ) നയിക്കുകയും ചെയ്തു.

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ പോലീസ് അധികാരികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു:

പാസ്പോർട്ടുകളുടെ ഇഷ്യു, എക്സ്ചേഞ്ച്, പിൻവലിക്കൽ (സ്വീകരണം);

· രജിസ്ട്രേഷനും രജിസ്ട്രേഷനും റദ്ദാക്കൽ;

1 അതിർത്തി മേഖലയിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിന് പൗരന്മാർക്ക് പാസുകളും പെർമിറ്റുകളും നൽകുന്നു;

· വിലാസ-റഫറൻസ് ജോലിയുടെ ഓർഗനൈസേഷൻ (വിലാസം-തിരയൽ);

പാസ്പോർട്ട് ഭരണകൂടത്തിൻ്റെ നിയമങ്ങളുമായി പൗരന്മാരും ഉദ്യോഗസ്ഥരും പാലിക്കുന്നതിൽ ഭരണപരമായ മേൽനോട്ടം നടപ്പിലാക്കൽ;

· ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ ബഹുജന ബോധവൽക്കരണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുക;

സോവിയറ്റ് അധികാരികളിൽ നിന്ന് മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെ പാസ്പോർട്ട് ജോലിയുടെ പ്രക്രിയയിൽ തിരിച്ചറിയൽ.

ലിസ്റ്റുചെയ്ത പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നടപ്പാക്കൽ പാസ്പോർട്ട് ജോലികൾ സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിൻ്റെ സാരാംശമായിരുന്നു. Deryuzhinsky V.F. പോലീസ് നിയമം: വിദ്യാർത്ഥികൾക്കുള്ള ഒരു മാനുവൽ. രണ്ടാം പതിപ്പ്. സെൻ്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്, 1998

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നത് ഉൾപ്പെടെ യൂണിയൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ RKM-ൻ്റെ മാനേജ്‌മെൻ്റിൻ്റെ ജോലിയുടെ ജനറൽ മാനേജ്‌മെൻ്റ്, USSR-ൻ്റെ OGTU-ൽ GU RKM-നെ ഏൽപ്പിച്ചു. അവനെ ഏൽപ്പിച്ചു:

a) പാസ്പോർട്ട് സർട്ടിഫിക്കേഷനായി അനുവദിച്ചിട്ടുള്ള എല്ലാ റിപ്പബ്ലിക്കൻ, ലോക്കൽ പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെയും പ്രവർത്തന മാനേജ്മെൻ്റ്;

ബി) നിയമനം, പോലീസ് പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണത്തിൻ്റെ മുഴുവൻ നേതൃത്വത്തെയും നീക്കം ചെയ്യുക;

സി) എല്ലാ റിപ്പബ്ലിക്കൻമാർക്കും നിർബന്ധമായും നിർദ്ദേശങ്ങളും ഉത്തരവുകളും പ്രസിദ്ധീകരിക്കുക പ്രാദേശിക അധികൃതർപാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനവും പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ രജിസ്‌ട്രേഷനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്‌നങ്ങളിൽ പോലീസ്. Deryuzhinsky V.F. പോലീസ് നിയമം: വിദ്യാർത്ഥികൾക്കുള്ള ഒരു മാനുവൽ. രണ്ടാം പതിപ്പ്. സെൻ്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്, 1998

ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അനുചിതമായ നടപടികളെക്കുറിച്ചുള്ള പൗരന്മാരിൽ നിന്നുള്ള പരാതികൾ പരിഗണിച്ച് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുമ്പോൾ നിയമം പാലിക്കുന്നതിന് മേൽനോട്ടം വഹിക്കാൻ ജില്ലാ, സിറ്റി കൗൺസിലുകൾക്ക് കീഴിൽ പ്രത്യേക കമ്മീഷനുകൾ സൃഷ്ടിച്ചു. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ ആവശ്യകതകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും കർശനമാക്കുന്നതിനുമുള്ള അടിയന്തിര കാരണം ക്രിമിനൽ കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ, പ്രത്യേകിച്ച് വലിയ നഗരങ്ങളിൽ കുത്തനെ വർദ്ധിച്ചതാണ് എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. നഗരങ്ങളിലെ ദ്രുതഗതിയിലുള്ള വ്യാവസായികവൽക്കരണത്തിൻ്റെയും കൂട്ടായവൽക്കരണത്തിൻ്റെയും ഫലമായാണ് ഇത് സംഭവിച്ചത് കൃഷി, ഭക്ഷണത്തിൻ്റെയും വ്യാവസായിക വസ്തുക്കളുടെയും ക്ഷാമം.

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ ആമുഖം മതിയായ യോഗ്യതയുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരെ ഉപയോഗിച്ച് പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം രൂക്ഷമായി ഉയർത്തി.

ബിരുദധാരികളെ പാസ്‌പോർട്ട് പോലീസ് വകുപ്പുകളിൽ ജോലിക്ക് അയച്ചു വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങൾസോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ NKVD യുടെ സംവിധാനം, മറ്റ് വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങൾ, സംരംഭങ്ങളുടെയും സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തകരെ അണിനിരത്തി.

1932-ൽ കൊണ്ടുവന്ന ഏകീകൃത പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായം, സംസ്ഥാനത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും ജനസംഖ്യയ്ക്കുള്ള സേവനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുമുള്ള താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി തുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിൽ മാറ്റുകയും മെച്ചപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെയും വിസ സേവനത്തിൻ്റെയും രൂപീകരണത്തിൻ്റെയും പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും ചരിത്രത്തിലെ ശ്രദ്ധേയമായ ഒരു ഘട്ടം, 1935 ഒക്ടോബർ 4 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രമേയമാണ് “എൻകെവിഡിയുടെയും അതിൻ്റെ വിദേശ പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും അധികാരപരിധിയിലേക്കുള്ള കൈമാറ്റം. എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റികളുടെ വകുപ്പുകളും ഡെസ്കുകളും," അത് അന്നുവരെ OGPU ബോഡികൾക്ക് കീഴിലായിരുന്നു.

1935 ഒക്ടോബർ 4 ന് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രമേയത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, പ്രധാന പോലീസ് ഡയറക്ടറേറ്റ്, റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ പോലീസ് വകുപ്പുകൾ, പ്രദേശങ്ങൾ എന്നിവയിൽ വകുപ്പുകളും വകുപ്പുകളും വിസകളുടെ ഗ്രൂപ്പുകളും വിദേശികളുടെ രജിസ്ട്രേഷനും (OViR) സൃഷ്ടിച്ചു. പ്രദേശങ്ങൾ.

ഈ ഘടനകൾ 30-കളിലും 40-കളിലും സ്വതന്ത്രമായി പ്രവർത്തിച്ചു. തുടർന്ന്, അവർ പോലീസിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളുമായി ആവർത്തിച്ച് ഏകീകൃത ഘടനാപരമായ യൂണിറ്റുകളായി ഒന്നിക്കുകയും അവയിൽ നിന്ന് വേർപെടുത്തുകയും ചെയ്തു. റിയാബോവ് യു.എസ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം. എം., 2008.

3. പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ വികസനം

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ തിരിച്ചറിയൽ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിന്, 1937 ഒക്ടോബർ മുതൽ അവർ ഒരു ഫോട്ടോഗ്രാഫിക് കാർഡ് പാസ്‌പോർട്ടിൽ ഒട്ടിക്കാൻ തുടങ്ങി, അതിൻ്റെ രണ്ടാമത്തെ പകർപ്പ് രേഖ നൽകിയ സ്ഥലത്ത് പോലീസ് സൂക്ഷിച്ചിരുന്നു.

കള്ളപ്പണം ഒഴിവാക്കാൻ, പാസ്‌പോർട്ട് ഫോമുകളും പ്രത്യേക രേഖകളും പൂരിപ്പിക്കുന്നതിന് GUM പ്രത്യേക മഷി അവതരിപ്പിച്ചു. മുദ്രകൾക്കുള്ള മാസ്റ്റിക്, ഫോട്ടോ കാർഡുകൾ അറ്റാച്ചുചെയ്യുന്നതിനുള്ള സ്റ്റാമ്പുകൾ.

കൂടാതെ, വ്യാജ രേഖകൾ എങ്ങനെ തിരിച്ചറിയാം എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രവർത്തനപരവും രീതിശാസ്ത്രപരവുമായ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ എല്ലാ പോലീസ് വകുപ്പുകൾക്കും അത് ഇടയ്ക്കിടെ അയച്ചു.

പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ലഭിക്കുമ്പോൾ, മറ്റ് പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നും റിപ്പബ്ലിക്കുകളിൽ നിന്നുമുള്ള ജനന സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ഹാജരാക്കുമ്പോൾ, ആദ്യം സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഇഷ്യൂ പോയിൻ്റുകൾ അഭ്യർത്ഥിക്കാൻ പോലീസ് ബാധ്യസ്ഥരായിരുന്നു, അതുവഴി രണ്ടാമത്തേതിന് രേഖകളുടെ ആധികാരികത സ്ഥിരീകരിക്കാൻ കഴിയും.

1936 ഓഗസ്റ്റ് 8 മുതൽ, മുൻ തടവുകാരുടെ പാസ്പോർട്ടുകളിൽ "അനുമതി നിഷേധിക്കപ്പെട്ടവർ", "പിരിഞ്ഞവർ" (യുഎസ്എസ്ആർ "അനധികൃത" അതിർത്തി കടന്നവർ) ഇനിപ്പറയുന്ന കുറിപ്പ് ഉണ്ടാക്കി: "പ്രമേയത്തിൻ്റെ 11-ാം ഖണ്ഡികയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നൽകിയത് 1933 ഏപ്രിൽ 28-ലെ USSR നമ്പർ 861-ലെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ."

1936 ജൂൺ 27 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും പ്രമേയം, കുടുംബ, കുടുംബ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളോടുള്ള നിസ്സാരമായ മനോഭാവത്തെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളിലൊന്നായി, വിവാഹത്തിനും വിവാഹമോചനത്തിനും ശേഷം, അനുബന്ധ അടയാളം സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു. രജിസ്ട്രി ഓഫീസ് മുഖേനയുള്ള പാസ്പോർട്ടുകളിൽ.

1937 ആയപ്പോഴേക്കും സർക്കാർ നിർണ്ണയിച്ച പ്രദേശങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യയുടെ പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ എല്ലായിടത്തും പൂർത്തിയായി; പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണം അവർക്ക് നൽകിയ ചുമതലകൾ പൂർത്തിയാക്കി.

1936 ഡിസംബറിൽ, USSR ൻ്റെ NKVD യുടെ RKM ൻ്റെ പ്രധാന ഡയറക്ടറേറ്റിൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് വകുപ്പ് ബാഹ്യ സേവന വകുപ്പിലേക്ക് മാറ്റി. 1937 ജൂലൈയിൽ, പ്രാദേശിക പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളും തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ വകുപ്പുകളുടെയും വകുപ്പുകളുടെയും ഭാഗമായി. പാസ്‌പോർട്ട് വ്യവസ്ഥയുടെ ദൈനംദിന അറ്റകുറ്റപ്പണികൾ അവരുടെ ജീവനക്കാർക്കായിരുന്നു.

30 കളുടെ അവസാനത്തിൽ, പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൽ കാര്യമായ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തി. പാസ്‌പോർട്ട് വ്യവസ്ഥയുടെ നിയമങ്ങൾ ലംഘിക്കുന്നതിനുള്ള ഭരണപരവും ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയും കർശനമാക്കിയിട്ടുണ്ട്.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സുപ്രീം സോവിയറ്റ് 1939 സെപ്തംബർ 1 നും 1940 ജൂൺ 5 നും ഓർഡർ പ്രകാരം "ഓൺ യൂണിവേഴ്സൽ മിലിട്ടറി ഡ്യൂട്ടി" എന്ന നിയമം അംഗീകരിച്ചു. ജനങ്ങളുടെ കമ്മീഷണർസൈനിക രജിസ്ട്രേഷൻ മേഖലയിൽ പോലീസിൻ്റെ ചുമതലകൾ നിർണ്ണയിക്കുന്ന മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ USSR ഡിഫൻസ് പ്രഖ്യാപിച്ചു.

പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ സൈനിക രജിസ്ട്രേഷൻ ഡെസ്കുകളിൽ (സോവിയറ്റുകളുടെ അനുബന്ധ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റികളിലെ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലും പട്ടണങ്ങളിലും), സൈനിക സേവനത്തിനും നിർബന്ധിതർക്കും ബാധ്യതയുള്ള എല്ലാവരുടെയും പ്രാഥമിക രേഖകൾ, റിസർവിലെ സാധാരണ, ജൂനിയർ കമാൻഡിംഗ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ വ്യക്തിഗത (ഗുണാത്മക) രേഖകൾ. സൂക്ഷിച്ചിരുന്നു. റിയാബോവ് യു.എസ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം. എം., 2008.

സൈനിക രജിസ്ട്രേഷൻ ഡെസ്കുകൾ പ്രാദേശിക സൈനിക കമ്മീഷണേറ്റുകളുമായി അടുത്ത ബന്ധം പുലർത്തി. മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധത്തിൻ്റെ ആരംഭം വരെ (ജൂൺ 22, 1941) ഈ ജോലി തുടർന്നു.

1940-ഓടെ വികസിച്ച ആന്തരികവും അന്തർദേശീയവുമായ സാഹചര്യം കാരണം, 1932 ലെ പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായത്തിൻ്റെ ചില മാനദണ്ഡങ്ങൾക്ക് വ്യക്തതയും കൂട്ടിച്ചേർക്കലും ആവശ്യമാണ്.

1940 സെപ്‌റ്റംബർ 10-ലെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രമേയം പാസ്‌പോർട്ടിലെ പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകിയതോടെ ഈ പ്രശ്നം ഏറെക്കുറെ പരിഹരിച്ചു. ഈ റെഗുലേറ്ററി ആക്റ്റ് പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയന്ത്രണങ്ങളുടെ പ്രയോഗത്തിൻ്റെ വ്യാപ്തി ഗണ്യമായി വിപുലീകരിച്ചു, ഇത് അതിർത്തി മേഖലകളിലേക്കും ദേശീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലെ നിരവധി മേഖലകളിലെ ജീവനക്കാർക്കും തൊഴിലാളികൾക്കും വ്യാപിപ്പിച്ചു.

കൊള്ളാം ദേശസ്നേഹ യുദ്ധം(1941-1945) രാജ്യത്ത് പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണം നിലനിർത്താൻ സോവിയറ്റ് പോലീസിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ ശ്രമങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെട്ടു.

1941 ജൂലൈ 17-ലെ USSR നമ്പർ 171-ൻ്റെ NKVD-യുടെ സർക്കുലർ റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങളുടെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാർക്കും പ്രദേശങ്ങളുടെയും പ്രദേശങ്ങളുടെയും NKVD ഡയറക്‌ടറേറ്റുകളുടെയും തലവന്മാർക്കും പാസ്‌പോർട്ടില്ലാതെ പിൻഭാഗത്തേക്ക് വരുന്ന പൗരന്മാരെ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം നിർദ്ദേശിച്ചു. സൈനിക സംഭവങ്ങൾക്കൊപ്പം: എല്ലാ രേഖകളും നഷ്ടപ്പെട്ടാൽ, സമഗ്രമായ ചോദ്യം ചെയ്യൽ നടത്തുകയും എല്ലാ സൂചനകളും രണ്ടുതവണ പരിശോധിക്കുകയും ചെയ്യുക. ഇതിനുശേഷം, വ്യക്തിഗത ഡാറ്റ ഉപയോഗിച്ച് ഒരു സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നൽകുക (വാക്കുകൾ അനുസരിച്ച്).

ഈ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഉടമയ്ക്ക് ഒരു തിരിച്ചറിയൽ രേഖയായി വർത്തിക്കാനായില്ല, എന്നാൽ ഇത് അവൻ്റെ താൽക്കാലിക രജിസ്ട്രേഷനും ജോലിയും സുഗമമാക്കി.

ഈ സർക്കുലർ 1949 ൽ മാത്രമാണ് റദ്ദാക്കിയത്.

4. രണ്ടാം ലോകമഹായുദ്ധകാലത്ത് പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം

യുദ്ധത്തിൻ്റെ ആദ്യ ദിവസങ്ങൾ മുതൽ, പോലീസിൻ്റെയും അതിൻ്റെ സേവനങ്ങളുടെയും യൂണിറ്റുകളുടെയും എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഗണ്യമായി മാറുകയും വിപുലീകരിക്കുകയും യുദ്ധകാല സാഹചര്യങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുകയും ചെയ്തു.

സോവിയറ്റ് പിൻഭാഗത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും പൊതു ക്രമം നിലനിർത്തുന്നതിനും കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിനുമുള്ള ഒരു പ്രധാന മാർഗം പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനമായിരുന്നു.

അങ്ങനെ, 1941 ഓഗസ്റ്റ് 9 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ ഒരു പ്രമേയം മുൻനിരയിൽ നിന്ന് ഒഴിപ്പിച്ച പൗരന്മാരുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകി. പുനരധിവാസ സ്ഥലത്ത് സംഘടിതമായും വ്യക്തിഗതമായും എത്തിയ എല്ലാ കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ടവരും 24 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ അവരുടെ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ പോലീസിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്.

കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ട ജനസംഖ്യയ്‌ക്കൊപ്പം, ക്രിമിനൽ ഘടകങ്ങളും രാജ്യത്തിൻ്റെ ഉള്ളിലേക്ക് ഓടിക്കയറി അധികാരികളിൽ നിന്ന് ഒളിക്കാൻ ശ്രമിച്ചുവെന്നത് കണക്കിലെടുത്ത്, 1941 സെപ്റ്റംബറിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ NKVD പൗരന്മാർക്ക് രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാനുള്ള അനുമതി ലഭിക്കുന്നതിന് പോലീസ് സ്റ്റേഷനിൽ നിർബന്ധിത വ്യക്തിപരമായ ഹാജർ സ്ഥാപിച്ചു. .

യുദ്ധസാഹചര്യങ്ങളിൽ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളുടെ ചുമതലകൾ വിപുലീകരിച്ചത് അവ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള പുതിയ സംഘടനാ രൂപങ്ങൾക്ക് കാരണമായി.

1942 ജൂൺ 5 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ NKVD യുടെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം, പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളിലെ സ്റ്റാഫിലേക്ക് ഇൻസ്പെക്ടർ-വിദഗ്ധരുടെ സ്ഥാനങ്ങൾ അവതരിപ്പിച്ചു:

a) പോലീസിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച പാസ്‌പോർട്ട് വ്യാജത്തിൻ്റെ തിരിച്ചറിഞ്ഞ വസ്തുതകളെക്കുറിച്ച് ഗവേഷണം നടത്തി നിഗമനങ്ങളിൽ എത്തിച്ചേരുക;

ബി) പ്രത്യേകിച്ച് പ്രധാനപ്പെട്ട സംസ്ഥാന രേഖകളിൽ പ്രവേശിപ്പിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തികളുടെ പാസ്പോർട്ടുകൾ പരിശോധിക്കുക, അതുപോലെ തന്നെ പ്രതിരോധ പ്രാധാന്യമുള്ള സംരംഭങ്ങളിലും സ്ഥാപനങ്ങളിലും പ്രവർത്തിക്കുക;

c) പോലീസിൽ പാസ്‌പോർട്ട് ഫോമുകളുടെ സംഭരണം പരിശോധിക്കൽ മുതലായവ. കുസ്കോവ് ജി.എസ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം: പാഠപുസ്തകം. എം., 2009

യുദ്ധസമയത്ത്, മാതാപിതാക്കളുമായി ബന്ധം നഷ്ടപ്പെട്ട കുട്ടികളെ കണ്ടെത്തുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം വളരെ പ്രധാനമായിത്തീർന്നു. 1942 ജനുവരി 23 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ "മാതാപിതാക്കളില്ലാതെ അവശേഷിക്കുന്ന കുട്ടികളെ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച്" ഒരു പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചു. ഈ പ്രമേയത്തിന് അനുസൃതമായി, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ GUM NKVD-യിൽ ഒരു സെൻട്രൽ ചിൽഡ്രൻസ് അഡ്രസ് ഡെസ്കും അനുബന്ധ പ്രാദേശിക യൂണിറ്റുകളും രൂപീകരിച്ചു. കുട്ടികൾക്കായുള്ള കേന്ദ്ര ഇൻഫർമേഷൻ സെൻ്റർ സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത് ചക്കലോവ്സ്ക് (ഇപ്പോൾ ഒറെൻബർഗ്) മേഖലയിലെ ബുഗുരുസ്ലാൻ നഗരത്തിലാണ്.

തുടക്കത്തിൽ, കുട്ടികളുടെ വിലാസ ഡെസ്കുകൾ പോലീസിൻ്റെ വകുപ്പുകളുടെയും യുദ്ധ പരിശീലന സേവനങ്ങളുടെയും ഭാഗമായിരുന്നു, 1944-ൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ NKVD യുടെ ഉത്തരവനുസരിച്ച് അവ പാസ്പോർട്ട് ഓഫീസുകളിലേക്ക് മാറ്റി.

1942 ജൂൺ 1 ഓടെ, കുട്ടികളെ തിരയുന്നതിനായി 41,107 അപേക്ഷകൾ രാജ്യത്തെ ടാർഗെറ്റുചെയ്‌ത കുട്ടികളുടെ കേന്ദ്രങ്ങളിലേക്ക് അയച്ചു, അതേസമയം 13,414 കുട്ടികൾ അല്ലെങ്കിൽ 32.6% മൊത്തം എണ്ണംആഗ്രഹിച്ചു.

മൊത്തത്തിൽ, യുദ്ധകാലത്ത് ഇരുപതിനായിരത്തിലധികം കുട്ടികളെ കണ്ടെത്തി.

കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ട പൗരന്മാരുടെ താമസസ്ഥലം സ്ഥാപിക്കാൻ വളരെയധികം പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തി. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ (1917-1974) പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ വികസനത്തിൻ്റെ ചരിത്രത്തിൽ നിന്ന്: പാഠപുസ്തകം. എം., 2002.

1942 മാർച്ചിൽ, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ GUM NKVD യുടെ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പിൽ ഒരു സെൻട്രൽ ഇൻഫർമേഷൻ ബ്യൂറോ സൃഷ്ടിച്ചു.

റിപ്പബ്ലിക്കുകൾ, പ്രദേശങ്ങൾ, പ്രദേശങ്ങൾ എന്നിവയുടെ പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളിലും സമാനമായ ബ്യൂറോകൾ സൃഷ്ടിച്ചു.

കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ടവരുടെ താമസസ്ഥലം സ്ഥാപിക്കാൻ കേന്ദ്ര ഇൻഫർമേഷൻ ബ്യൂറോയ്ക്ക് പ്രതിദിനം 10-11 ആയിരം അപേക്ഷകൾ ലഭിച്ചു. ഈ ബ്യൂറോയിലെ ജീവനക്കാർ രണ്ട് ദശലക്ഷത്തിലധികം ആവശ്യമുള്ള ആളുകളെ തിരിച്ചറിഞ്ഞു.

പാസ്‌പോർട്ടുകൾ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള സാമഗ്രികൾ (പൂർത്തിയായ വിലാസ ഷീറ്റുകൾ), നഗരങ്ങളിലെ ക്ലസ്റ്റർ വിലാസ ബ്യൂറോകളും രാജ്യത്തെ ജനസംഖ്യയെ അവരുടെ ബന്ധുക്കളുടെയും സുഹൃത്തുക്കളുടെയും താമസസ്ഥലം സ്ഥാപിക്കാൻ സഹായിച്ചു.

5. പാസ്‌പോർട്ടുകൾ യുദ്ധാനന്തര വർഷങ്ങൾ

യുദ്ധാനന്തര വർഷങ്ങളിൽ, പാസ്പോർട്ട് ജോലികൾ വലിയ തോതിൽ നടത്തി. പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസ് ജീവനക്കാർ നഗരങ്ങളിലെയും തൊഴിലാളികളുടെ സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലെയും ജനസംഖ്യയുടെ രേഖകൾ സ്ഥാപിക്കുകയും മടങ്ങിവരുന്ന പൗരന്മാർക്ക് പാസ്‌പോർട്ട് നൽകുകയും ചെയ്തു. ഒരു വലിയ സംഖ്യകാണാതായവരെക്കുറിച്ചോ ബന്ധുക്കളുമായി ബന്ധം നഷ്ടപ്പെട്ടവരെക്കുറിച്ചോ ഉള്ള അന്വേഷണങ്ങൾക്കുള്ള വിവിധ തരത്തിലുള്ള സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളും പ്രതികരണങ്ങളും.

യുദ്ധാനന്തര ജനസംഖ്യ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നിയമപരമായ അടിസ്ഥാനം 1945 ഒക്ടോബർ 4 ലെ "ജനസംഖ്യയുടെ സർട്ടിഫിക്കേഷനിൽ" സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ ഉത്തരവാണ്. രാജ്യത്തുടനീളമുള്ള മൊത്തം എണ്ണം നിർണ്ണയിക്കാനും ഗ്രാമ-നഗര ജനസംഖ്യയുടെ അനുപാതം സ്ഥാപിക്കാനും ഇത് ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ജനസംഖ്യയുടെ വലിപ്പം, ഘടന, വിതരണം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിശ്വസനീയമായ ഡാറ്റ പൊതുഭരണത്തിനും സാമ്പത്തികവും സാമൂഹികവുമായ വികസനത്തിനുള്ള ആസൂത്രണത്തിനും അടിസ്ഥാനമായി.

1952-ൽ പാസ്പോർട്ട് ആൻഡ് രജിസ്ട്രേഷൻ ഡിപ്പാർട്ട്മെൻ്റ് (പിആർഒ) സംഘടിപ്പിക്കപ്പെട്ടു, അതിൻ്റെ ഘടനയും സ്റ്റാഫും അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടു. 1953 ഒക്ടോബർ 21 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ പ്രമേയം പാസ്‌പോർട്ടിൽ ഒരു പുതിയ നിയന്ത്രണത്തിന് അംഗീകാരം നൽകി.

റഷ്യൻ ഭാഷയിലുള്ള വാചകവും അനുബന്ധ യൂണിയൻ്റെ അല്ലെങ്കിൽ സ്വയംഭരണ റിപ്പബ്ലിക്കിൻ്റെ ഭാഷയും ഉപയോഗിച്ച് സോവിയറ്റ് യൂണിയന് ഒരൊറ്റ പാസ്‌പോർട്ട് മോഡൽ ഈ നിയന്ത്രണം സ്ഥാപിച്ചു.

മിക്ക കേസുകളിലും മുമ്പ് നൽകിയ അഞ്ച് വർഷത്തെ പാസ്പോർട്ടുകൾക്ക് പകരം, പരിധിയില്ലാത്ത, പത്ത് വർഷം, അഞ്ച് വർഷം, ഹ്രസ്വകാല പാസ്പോർട്ടുകൾ സ്ഥാപിച്ചു.

1955-ൽ പാസ്‌പോർട്ട്, രജിസ്‌ട്രേഷൻ വകുപ്പിൻ്റെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. ഈ വകുപ്പിന് ഇനിപ്പറയുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിയോഗിക്കപ്പെട്ടു:

a) പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും ഓർഗനൈസേഷനും മാനേജ്മെൻ്റും;

ബി) പാസ്പോർട്ടുകൾ നൽകലും കൈമാറ്റവും;

സി) ജനസംഖ്യയുടെ രജിസ്ട്രേഷനും റദ്ദാക്കലും;

d) വിലാസവും റഫറൻസ് ജോലിയും നടത്തുന്നു;

e) പ്രവർത്തന, ജുഡീഷ്യൽ അന്വേഷണ ബോഡികൾ ആവശ്യപ്പെടുന്ന കുറ്റവാളികളെ തിരിച്ചറിയൽ;

എഫ്) പാസ്‌പോർട്ട് നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് വിധേയരായ വ്യക്തികളുടെ പ്രത്യേക പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണകൂടമുള്ള പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന് തിരിച്ചറിയലും നീക്കം ചെയ്യലും;

g) നിയന്ത്രിത അതിർത്തി മേഖലയിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിന് പൗരന്മാർക്ക് പാസ്സ് നൽകൽ;

i) സിവിൽ രജിസ്ട്രേഷൻ (ജനനം, മരണം, വിവാഹം, വിവാഹമോചനം, ദത്തെടുക്കൽ മുതലായവ). Zheludkova T.I., ഖോബോടോവ് എ.പി. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ (1917-1974) പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ വികസനത്തിൻ്റെ ചരിത്രത്തിൽ നിന്ന്: പാഠപുസ്തകം. എം., 2002

പാസ്‌പോർട്ട്, രജിസ്‌ട്രേഷൻ ഡിപ്പാർട്ട്‌മെൻ്റ്, കൂടാതെ, നൽകി പ്രായോഗിക സഹായംപ്രാദേശിക പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളിലേക്ക്, തൻ്റെ ജീവനക്കാരെ അവിടേക്ക് അയച്ച്, പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനവും സിവിൽ രജിസ്ട്രേഷനും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള GUM ഡ്രാഫ്റ്റ് ഓർഡറുകളും മറ്റ് മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശ രേഖകളും അദ്ദേഹം വികസിപ്പിക്കുകയും മാനേജ്മെൻ്റിന് സമർപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു; പോലീസിന് പാസ്പോർട്ട് ഫോമുകൾ, സിവിൽ രജിസ്ട്രേഷൻ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ, പാസുകൾ മുതലായവ നൽകി; ആവശ്യമുള്ളവരുടെ രേഖകൾ സൂക്ഷിക്കുകയും വകുപ്പിന് ലഭിച്ച പൗരന്മാരിൽ നിന്നുള്ള അപേക്ഷകളിലും പരാതികളിലും നടപടിയെടുക്കുകയും ചെയ്തു; ഉദ്യോഗസ്ഥ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിച്ചു.

അഡ്രസ്-റഫറൻസ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഊർജിതമാക്കുന്നതിനും അതിൻ്റെ നിലവാരം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനുമായി, ക്ലസ്റ്റർ അഡ്രസ് ബ്യൂറോകൾക്ക് പകരം, മിക്ക പോലീസ് വകുപ്പുകളിലും ഏകീകൃത റിപ്പബ്ലിക്കൻ, പ്രാദേശിക, പ്രാദേശിക വിലാസ ബ്യൂറോകൾ സൃഷ്ടിച്ചു.

1959 ജൂലൈ 19 ന്, മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും വിദേശ യാത്രയ്ക്കുമുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകി. നയതന്ത്ര, സേവന പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകിയ വ്യക്തികളുടെ ഒരു ലിസ്റ്റ് ഈ നിയന്ത്രണം അനുബന്ധമായി നൽകി, കൂടാതെ വിദേശ പാസ്‌പോർട്ടുകൾക്കൊപ്പം മാത്രമല്ല, അവർക്ക് പകരമുള്ള രേഖകളും (ഐഡൻ്റിറ്റികളും ഇൻ്റേണൽ പാസ്‌പോർട്ടുകളും) പ്രവേശനവും പുറത്തുകടക്കലും അനുവദിച്ചു.

തുടർന്നുള്ള കാലയളവിൽ, ഔദ്യോഗികവും സ്വകാര്യവുമായ ബിസിനസ്സിൽ സൗഹൃദ രാജ്യങ്ങളിലേക്കുള്ള വിദേശ യാത്രകൾക്കായി, പ്രത്യേക സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ അവതരിപ്പിച്ചു (സീരീസ് "AB", "NZH"), കൂടാതെ വിസ രഹിത യാത്രകൾ ആന്തരിക USSR പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഉപയോഗിച്ച് ഒരു പ്രത്യേക ഉൾപ്പെടുത്തൽ ഉപയോഗിച്ച് നടത്തി.

1959-ൽ, CPSU യുടെ സെൻട്രൽ കമ്മിറ്റിയും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലും "രാജ്യത്തെ പൊതു ക്രമം സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ തൊഴിലാളികളുടെ പങ്കാളിത്തം" എന്ന പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചു. ഈ സമയത്ത്, നമ്മുടെ രാജ്യത്ത്, സോഷ്യലിസ്റ്റ് നിയമസാധുതയും ക്രമവും ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ സംഘടനാപരവും പ്രത്യയശാസ്ത്രപരവുമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുക, കുറ്റകൃത്യങ്ങളും പൊതു ക്രമ ലംഘനങ്ങളും തടയുകയും അടിച്ചമർത്തുകയും ചെയ്യുക.

പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചതിന് ശേഷം, പ്രത്യേക ഗ്രൂപ്പുകളും ഫ്രീലാൻസർമാരും പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണം വലിയ തോതിൽ നിലനിർത്താൻ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു. ജനവാസ മേഖലകൾസോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ നഗരങ്ങളും. പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണത്തിന് വലിയ സഹായം നൽകിയത് വീട്, സ്ട്രീറ്റ്, ബ്ലോക്ക് കമ്മിറ്റികളും അവർ ഏകീകരിച്ച ആസ്തികളും ആണ്, അതിൽ, ഒരു ചട്ടം പോലെ, തന്നിരിക്കുന്ന പ്രദേശത്തെ ബിൽഡിംഗ് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനിലെ ജീവനക്കാരും ഉൾപ്പെടുന്നു.

1962 ഓഗസ്റ്റ് 17 ന് സോവിയറ്റ് പോലീസിനെക്കുറിച്ചുള്ള പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ അംഗീകാരം നൽകിയതാണ് പോലീസിൻ്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്താൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ഒരു പ്രധാന ഘട്ടം.

നിയന്ത്രണങ്ങൾ സോവിയറ്റ് പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിൻ്റെ തത്വങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുകയും അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള പ്രത്യേക ചുമതലകൾ നിർവ്വചിക്കുകയും ചെയ്തു.

1968 ഏപ്രിൽ 8 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സുപ്രീം സോവിയറ്റിൻ്റെ പ്രെസിഡിയത്തിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം "വർക്കിംഗ് പീപ്പിൾസ് ഡെപ്യൂട്ടികളുടെ ഗ്രാമീണ, ടൗൺ കൗൺസിലുകളുടെ മൗലികാവകാശങ്ങളെയും ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളെയും കുറിച്ച്" (യുഎസ്എസ്ആർ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം 1258-ൽ പ്രഖ്യാപിച്ചു- 196ഉദാ), ഗ്രാമീണ മേഖലയിലെ പൗരന്മാരുടെ രജിസ്ട്രേഷനും രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കുന്നതിനുമുള്ള പുതിയ നിയമങ്ങൾ അവതരിപ്പിച്ചു.

മുഴുവൻ സമയ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസർമാരുള്ള പ്രദേശങ്ങളിലെ പ്രാദേശിക കേന്ദ്രങ്ങളിലും ഗ്രാമങ്ങളിലും അതിർത്തി മേഖലയായി തരംതിരിക്കുന്ന സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലും രജിസ്‌ട്രേഷൻ പ്രവർത്തനം ആഭ്യന്തരകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ നിലനിർത്തി.

1970 സെപ്റ്റംബർ 22 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ നിന്ന് പുറത്തുകടക്കുന്നതിനുമുള്ള ഒരു പുതിയ നിയന്ത്രണത്തിന് അംഗീകാരം നൽകി, അതിൽ കാര്യമായ മാറ്റങ്ങളും കൂട്ടിച്ചേർക്കലുകളും നടത്തി.

രാജ്യത്തെ നിയമനിർമ്മാണ പരിശീലനത്തിൽ ആദ്യമായി, സ്വകാര്യ കാര്യങ്ങളിൽ വിദേശയാത്രയ്ക്ക് പൗരന്മാർക്ക് അനുമതി നിഷേധിക്കുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനം നിർണ്ണയിക്കപ്പെട്ടു.

6. പൊതു സർട്ടിഫിക്കേഷൻ

1974 ഓഗസ്റ്റിൽ സിപിഎസ്‌യുവിൻ്റെ സെൻട്രൽ കമ്മിറ്റിയും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലും “യുഎസ്എസ്ആറിലെ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം കൂടുതൽ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള നടപടികളെക്കുറിച്ച്” വിഷയം പരിഗണിച്ചു, 1974 ഓഗസ്റ്റ് 28 ന് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ ഒരു അംഗീകാരം നൽകി. പുതിയ നിയന്ത്രണം "USSR ലെ പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിൽ."

ഈ നിയന്ത്രണം രാജ്യത്തെ മുഴുവൻ ജനങ്ങൾക്കും ഒരു ഏകീകൃത നടപടിക്രമം സ്ഥാപിച്ചു, താമസസ്ഥലം (നഗരം അല്ലെങ്കിൽ ഗ്രാമം) പരിഗണിക്കാതെ, പതിനാറ് വയസ്സ് തികഞ്ഞ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലെ എല്ലാ പൗരന്മാർക്കും പാസ്‌പോർട്ട് ഉണ്ടായിരിക്കേണ്ട ബാധ്യത നൽകുന്നു.

എല്ലാ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളിലെയും ജീവനക്കാരുടെ പ്രധാന ഉത്തരവാദിത്തമാണ് സാർവത്രിക പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ അവതരിപ്പിക്കുന്നത്.

പുതിയ പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ സാധുത ഒരു കാലയളവിലും പരിമിതപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല. പ്രായവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പാസ്‌പോർട്ട് ഉടമയുടെ മുഖ സവിശേഷതകളിലെ ബാഹ്യ മാറ്റങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുന്നതിന്, മൂന്ന് ഫോട്ടോഗ്രാഫുകൾ തുടർച്ചയായി ഒട്ടിക്കാൻ പദ്ധതിയിട്ടിരിക്കുന്നു:

· ആദ്യം - പാസ്പോർട്ട് ലഭിച്ചാൽ, 16 വയസ്സ് തികഞ്ഞു;

· രണ്ടാമത് - 25 വയസ്സ് തികയുമ്പോൾ;

· മൂന്നാമത് - 45 വയസ്സ് തികയുമ്പോൾ.

പുതിയ പാസ്‌പോർട്ട് പൗരൻ്റെ ഐഡൻ്റിറ്റി, നിർബന്ധിത മാർക്കുകൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ അടങ്ങിയ കോളങ്ങളുടെ എണ്ണം കുറച്ചു.

സാമൂഹിക പദവിയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ സാധാരണയായി പാസ്‌പോർട്ടിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കപ്പെടുന്നു, കാരണം ജീവിതത്തിൽ സാമൂഹിക പദവി നിരന്തരം മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു.

വർക്ക് ബുക്ക് ഉള്ളതിനാൽ നിയമനം, പിരിച്ചുവിടൽ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ പാസ്‌പോർട്ടിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.

പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾ 1975 ജൂലൈ 1 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു (പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഇഷ്യൂ ചെയ്യുന്നത് ഒഴികെ).

ആറ് വർഷത്തിനുള്ളിൽ (ഡിസംബർ 31, 1981 വരെ), ദശലക്ഷക്കണക്കിന് നഗര-ഗ്രാമവാസികൾക്ക് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ മാറ്റി നൽകേണ്ടിവന്നു.

ജനസംഖ്യയുടെ ആധുനിക പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷനായി ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ സംഘടനാപരവും പ്രായോഗികവുമായ നടപടികളുടെ ഒരു വലിയ സമുച്ചയം നടത്തി.

70 കളിലും 80 കളിലും, യൂറോപ്പിലെ സുരക്ഷയും സഹകരണവും സംബന്ധിച്ച കോൺഫറൻസിൽ (SBE - OSCE) സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പങ്കാളിത്തവും പുനർനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയുടെ തുടക്കവും പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെയും വിസ സേവനത്തിൻ്റെയും രൂപീകരണവും പ്രവർത്തനവും ഗണ്യമായി സ്വാധീനിച്ചു.

1975-ൽ ഹെൽസിങ്കിയിലെ സിഎസ്‌സിഇയുടെ അന്തിമ നിയമത്തിൽ ഒപ്പുവച്ചതിനുശേഷം, ഈ സേവനം മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ നിർത്തലാക്കി, പൗരന്മാരുടെ അപേക്ഷകൾ പരിഗണിക്കുന്ന രീതി ഉദാരമാക്കാൻ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തെയും വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയത്തെയും നിർബന്ധിച്ചു. പുറത്തുകടക്കുന്നതിനും പ്രവേശനത്തിനും.

മുമ്പ്, പാസ്‌പോർട്ട് സേവനത്തിൻ്റെ പ്രവർത്തനത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ഞങ്ങളുടെ നിയമ നടപടികളും നിർദ്ദേശങ്ങളും അന്താരാഷ്ട്ര ബാധ്യതകൾ കണക്കിലെടുക്കാതെ ദശാബ്ദങ്ങളായി തയ്യാറാക്കിയിരുന്നു.തൊണ്ണൂറുകളിൽ, നമ്മുടെ രാജ്യം അതിൻ്റെ ദേശീയ നിയമനിർമ്മാണം അന്താരാഷ്ട്ര ബാധ്യതകളോട് പൂർണ്ണമായി പാലിക്കുന്നു.

1986-1989 ലെ വിയന്ന CSCE മീറ്റിംഗിൻ്റെ ഫലങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുന്നു. പുറത്തുകടക്കുന്നതിനും പ്രവേശിക്കുന്നതിനുമുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ, വിദേശ പൗരന്മാർക്ക് താമസിക്കാനുള്ള നിയമങ്ങൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമനിർമ്മാണത്തിലും ഉദാരവൽക്കരണത്തിലും കൂടുതൽ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തി. പ്രത്യേകിച്ചും, സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ നിന്ന് പുറത്തുകടക്കുന്നതിനും സ്വകാര്യ കാര്യങ്ങളിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനുമുള്ള അപേക്ഷകൾ പരിഗണിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു തുറന്ന വിഭാഗവുമായി ഗവൺമെൻ്റിൻ്റെ തീരുമാനത്തിലൂടെ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും പുറത്തുകടക്കുന്നതിനുമുള്ള നിലവിലെ നിയന്ത്രണം അനുബന്ധമായി. 1987 മുതൽ, സംസ്ഥാന സുരക്ഷയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കേസുകൾ ഒഴികെ, സ്ഥിര താമസത്തിനായി ഉൾപ്പെടെ ലോകത്തിലെ എല്ലാ രാജ്യങ്ങളിലേക്കും രാജ്യം വിടുന്നതിന് നിലവിലുള്ള എല്ലാ നിയന്ത്രണങ്ങളും പ്രായോഗികമായി നിർത്തലാക്കപ്പെട്ടു.

വിയന്ന ഫൈനൽ ഡോക്യുമെൻ്റ് (ജനുവരി 19, 1989) മതസ്വാതന്ത്ര്യം, സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യം, കോടതിയിൽ പ്രതിരോധിക്കാനുള്ള അവകാശം മുതലായവ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പൗര-രാഷ്ട്രീയ അവകാശങ്ങളെക്കുറിച്ച് (1975-ലെ ഹെൽസിങ്കി അന്തിമ നിയമത്തിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി) വിശദമായി സംസാരിക്കുന്നു.

റഷ്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഏറ്റവും ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള പ്രശ്നം പൗരന്മാരുടെ സ്വതന്ത്ര ചലനവും താമസസ്ഥലം തിരഞ്ഞെടുക്കലും നടപ്പിലാക്കുക എന്നതാണ്. നിലവിൽ, പല രാജ്യങ്ങളിലും ഈ അവകാശത്തിന് നിയന്ത്രണങ്ങളൊന്നുമില്ല. അസാധാരണമായ കേസുകളിൽ, അവ നിയമപ്രകാരം മാത്രമേ സ്ഥാപിക്കാൻ കഴിയൂ.

1925 മുതൽ, സോവിയറ്റ് യൂണിയന് മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിൽ ഇല്ലാത്ത ഒരു രജിസ്ട്രേഷൻ നടപടിക്രമം ഉണ്ട്.

എന്നിരുന്നാലും, അത് ഉപേക്ഷിക്കുന്നത് അത്ര എളുപ്പമല്ല, കാരണം അത് സാമൂഹിക പ്രശ്നം, സാമ്പത്തിക പ്രശ്നങ്ങളുമായി ഇഴചേർന്ന് കിടക്കുന്നു. അതേസമയം, അതിൻ്റെ തീരുമാനത്തിന് വലിയ രാഷ്ട്രീയ പ്രാധാന്യമുണ്ട്.

നിയമവാഴ്ചയുടെ രാഷ്ട്രം കെട്ടിപ്പടുക്കുന്ന പ്രക്രിയയിൽ, ഒരു വ്യക്തിയുടെ നിയമപരവും സാമൂഹികവുമായ സുരക്ഷയുടെ ഗ്യാരണ്ടികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനുള്ള ചുമതല നിശിതമായി.

1991 സെപ്റ്റംബർ 5 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് ഡെപ്യൂട്ടീസ് കോൺഗ്രസിൽ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെയും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെയും പ്രഖ്യാപനം അംഗീകരിച്ചു. പ്രഖ്യാപനത്തിൻ്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 21 പറയുന്നു: "എല്ലാവർക്കും രാജ്യത്തിനകത്ത് സ്വതന്ത്രമായി സഞ്ചരിക്കാനും അവൻ്റെ താമസ സ്ഥലവും താമസ സ്ഥലവും തിരഞ്ഞെടുക്കാനും അവകാശമുണ്ട്. ഈ അവകാശത്തിന്മേലുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ നിയമപ്രകാരം മാത്രമേ സ്ഥാപിക്കാൻ കഴിയൂ."

1991 ഡിസംബർ 22 ന്, ആർഎസ്എഫ്എസ്ആറിൻ്റെ സുപ്രീം കൗൺസിലിൻ്റെ പ്രമേയം മനുഷ്യാവകാശ പ്രഖ്യാപനത്തിന് അംഗീകാരം നൽകി, അവിടെ ആർട്ടിക്കിൾ 12 പൗരന്മാരുടെ സ്വതന്ത്രമായ സഞ്ചാരത്തിനും താമസസ്ഥലം തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനുമുള്ള അവകാശങ്ങൾ പ്രതിപാദിക്കുന്നു.

ഈ അവകാശങ്ങൾ ജൂൺ 25, 1993 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ നിയമത്തിൽ പ്രതിഫലിക്കുന്നു "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിലെ പൗരന്മാരുടെ സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ താമസിക്കുന്ന സ്ഥലത്തിനും താമസത്തിനും ഉള്ള അവകാശത്തിൽ." ഡോഡിൻ ഇ.വി., ഗോലോസ്നിചെങ്കോ ഐ.പി. യുഎസ്എസ്ആറിലെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ നിയമങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കാൻ ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഓർഗനൈസേഷൻ: പാഠപുസ്തകം. കൈവ്, 2002

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഭരണഘടന (ഡിസംബർ 12, 1993 ന് ജനകീയ വോട്ടെടുപ്പിലൂടെ അംഗീകരിച്ചത്) ആർട്ടിക്കിൾ 27 ൽ പറയുന്നു: റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രദേശത്ത് നിയമപരമായി ഹാജരായ എല്ലാവർക്കും സ്വതന്ത്രമായി സഞ്ചരിക്കാനും അവരുടെ താമസ സ്ഥലവും താമസ സ്ഥലവും തിരഞ്ഞെടുക്കാനും അവകാശമുണ്ട്.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന് പുറത്ത് എല്ലാവർക്കും സ്വതന്ത്രമായി യാത്ര ചെയ്യാം. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിലെ ഒരു പൗരന് സ്വതന്ത്രമായി റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിലേക്ക് മടങ്ങാം.

1991-ൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ നിയമം "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പൗരത്വത്തിൽ" അംഗീകരിച്ചതോടെ, പാസ്പോർട്ട്, വിസ സേവനവും പൗരത്വ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ ഏൽപ്പിച്ചു.

ഫെബ്രുവരി 15, 1993 നമ്പർ 124 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഗവൺമെൻ്റിൻ്റെ ഡിക്രി പ്രകാരം, വിസ, രജിസ്ട്രേഷൻ, പാസ്പോർട്ട് ജോലികളുടെ വകുപ്പുകൾ (ഡിപ്പാർട്ട്മെൻ്റുകൾ), അതുപോലെ തന്നെ പാസ്പോർട്ട് ഓഫീസുകൾ (പാസ്പോർട്ട് ഓഫീസുകൾ), വിസകളുടെയും പോലീസിൻ്റെയും വകുപ്പുകൾ (ഗ്രൂപ്പുകൾ) രജിസ്ട്രേഷൻ കേന്ദ്രത്തിലും പ്രാദേശികമായും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പാസ്പോർട്ട്, വിസ സേവനത്തിലേക്ക് പുനഃസംഘടിപ്പിച്ചു.

UPVS (OPVS) നും അവരുടെ ഡിവിഷനുകൾക്കും പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകൽ, അതിർത്തി മേഖലയിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നതിനുള്ള പാസുകൾ, പൗരന്മാരെ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുക, അഭിസംബോധന ചെയ്യൽ, റഫറൻസ് ജോലികൾ, വിദേശ പൗരന്മാരെയും സ്‌റ്റേറ്റ്ലെസ് വ്യക്തികളെയും രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുക (റഷ്യയുടെ പ്രദേശത്ത് താമസിക്കുന്നത്), രേഖകൾ നൽകൽ എന്നിവ ചുമതലപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. അവർക്ക് താമസിക്കാനുള്ള അവകാശത്തിനായി; റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും വിദേശ യാത്രയ്ക്കുമുള്ള രേഖകളുടെയും പെർമിറ്റുകളുടെയും രജിസ്ട്രേഷൻ, പൗരത്വ വിഷയങ്ങളിൽ നിയമനിർമ്മാണം നടപ്പിലാക്കൽ.

പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ സേവനങ്ങൾ, അതിൻ്റെ കഴിവുകൾ ഉപയോഗിച്ച്, കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിലും ക്രമസമാധാനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ തടയുന്നതിനും സജീവമായി പങ്കെടുക്കുന്നു.

കൂടാതെ, അതിൻ്റെ കഴിവിൻ്റെ പരിധിയിൽ വരുന്നിടത്തോളം, മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും ഉറപ്പാക്കുന്ന മേഖലയിൽ നിയമനിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നു.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പൗരന്മാരുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും ഉറപ്പാക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ വ്യവസ്ഥകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന്, ഉചിതമായത് അംഗീകരിക്കുന്നതുവരെ ഫെഡറൽ നിയമംറഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരനെ തിരിച്ചറിയുന്ന പ്രധാന രേഖയിൽ, മാർച്ച് 13, 1997 നമ്പർ 232 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രസിഡൻ്റിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. ഈ ഉത്തരവിന് അനുസൃതമായി, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഗവൺമെൻ്റ് 1997 ജൂലൈ 8 ന് (നമ്പർ 828) റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, ഒരു സാമ്പിൾ ഫോമും ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ വിവരണവും അംഗീകരിച്ചു. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ. അതേ സർക്കാർ പ്രമേയത്തിൽ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന് നിർദ്ദേശം നൽകി:

a) 1997 ഒക്ടോബർ 1 മുതൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പൗരന്മാരുടെ പാസ്‌പോർട്ട് വിതരണം ആരംഭിക്കുക;

b) റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം നിർണ്ണയിക്കുന്ന കേസുകളിൽ 14-16 വയസ്സ് പ്രായമുള്ള പൗരന്മാർക്കും സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും മറ്റ് പൗരന്മാർക്കും മുൻഗണനയായി പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുക;

c) 2003 ഡിസംബർ 31-നകം, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട് റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട് ഉപയോഗിച്ച് ഘട്ടം ഘട്ടമായി മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുക.

1997 മാർച്ച് 13 ലെ രാഷ്ട്രപതിയുടെ ഉത്തരവും 1997 ജൂലൈ 8 ലെ സർക്കാർ പ്രമേയവും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനായി ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ നിലവിൽ സംഘടനാപരവും പ്രായോഗികവുമായ നടപടികളുടെ ഒരു വലിയ സമുച്ചയം നടപ്പിലാക്കുന്നു.

2003 ഒക്‌ടോബർ 7, 776 ലെ റഷ്യൻ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം, റഷ്യൻ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ ഡയറക്‌ടറേറ്റ് റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ പ്രധാന പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ ഡയറക്‌ട്രേറ്റ് ആക്കി മാറ്റി, റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ ഇൻഫർമേഷൻ റിസോഴ്‌സുകളുടെ കേന്ദ്രം, പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ വിഷയങ്ങളിൽ പൗരന്മാരുടെ അപ്പീലുകൾക്കുള്ള കേന്ദ്രം, റഷ്യയുടെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയവും ക്ഷണങ്ങൾ നൽകുന്നതിനുള്ള കേന്ദ്രവും റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിലെ വിദേശ പൗരന്മാർ.

മാർച്ച് 9, 2004 നമ്പർ 314 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രസിഡൻ്റിൻ്റെ ഉത്തരവിലെ ക്ലോസ് 13 അനുസരിച്ച്, റഷ്യയിലെ ഫെഡറൽ മൈഗ്രേഷൻ സർവീസ് രൂപീകരിച്ചു, അതിൽ നിയമ നിർവ്വഹണ പ്രവർത്തനങ്ങളും നിയന്ത്രണവും മേൽനോട്ട പ്രവർത്തനങ്ങളും പൊതു സേവനങ്ങൾ നൽകുന്നതിനുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളും പ്രവർത്തിക്കുന്നു. റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ മൈഗ്രേഷൻ മേഖലയിൽ കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെട്ടു

ഉപസംഹാരം

ഓരോ സമൂഹവും സംസ്ഥാനവും വികസനത്തിൻ്റെ ഒരു പ്രത്യേക ഘട്ടത്തിൽ, വൈവിധ്യമാർന്ന പ്രശ്നങ്ങളുടെ മുഴുവൻ സമുച്ചയവും വിജയകരമായി പരിഹരിക്കുന്നതിന്, ജനസംഖ്യ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിനും അതിൻ്റെ ചലനം നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനുമുള്ള ഒരു സംവിധാനം അവതരിപ്പിച്ചു. യൂറോപ്യൻ ഫ്യൂഡൽ രാജ്യങ്ങളിൽ ഇത് പാസ്പോർട്ടുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിലൂടെ പരിഹരിച്ചു. മുതലാളിത്തത്തിൻ്റെ വികസനം, വ്യാപാര വിറ്റുവരവിൻ്റെ വികാസം, തൊഴിലാളികൾ ഒരു ചരക്കായി മാറുമ്പോൾ, പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായം സാമൂഹിക, സാമൂഹിക മേഖലകളുടെ എല്ലാ മേഖലകളുടെയും വികസനത്തിൽ ഒരു നിയന്ത്രണ സ്വാധീനം ചെലുത്താൻ തുടങ്ങുന്നു. സംസ്ഥാന ജീവിതം. ബൂർഷ്വാ ബന്ധങ്ങൾ കൂടുതൽ തീവ്രമായി വികസിക്കുമ്പോൾ, ചില രാജ്യങ്ങളിൽ വേഗത്തിൽ അവർ നിർബന്ധിത ആന്തരിക പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഉപേക്ഷിച്ചു, അങ്ങനെ വിളിക്കപ്പെടുന്നവയിലേക്ക് നീങ്ങി. നിയമാനുസൃത സംവിധാനം, തിരിച്ചറിയുന്നതിന് ഏതെങ്കിലും രേഖയുടെ അവതരണം മതിയാകുമ്പോൾ.

പൊതുവേ, റഷ്യ കൃത്യമായി ഈ പാത പിന്തുടർന്നു. എന്നിരുന്നാലും, പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളുടെ സംയോജനം പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായത്തിൻ്റെ വികസനത്തിൽ അതിൻ്റെ മുദ്ര പതിപ്പിച്ചു. ഒന്നാമതായി, സെർഫോം നിർത്തലാക്കിയതിന് ശേഷവും നിലനിന്നിരുന്ന ആഴത്തിലുള്ള ഫ്യൂഡൽ അവശിഷ്ടങ്ങളാണിവ, പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായത്തിൽ ഒരു പരിഷ്‌കാരം നടപ്പിലാക്കാൻ അരനൂറ്റാണ്ടിലേറെക്കാലം അനുവദിച്ചില്ല, ഇത് യഥാർത്ഥ സാഹചര്യവുമായി വ്യക്തമായ വൈരുദ്ധ്യമായി.

പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയമനിർമ്മാണം വർഗത്തെയും സാമൂഹിക അസമത്വത്തെയും ശക്തിപ്പെടുത്തുക മാത്രമല്ല, ദേശീയതയെയും കുമ്പസാരത്തെയും അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വിവേചനപരമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുകയും സ്ത്രീകളുടെയും കുട്ടികളുടെയും അവകാശങ്ങളെ ലംഘിക്കുകയും ചെയ്തു. അതിനാൽ, എല്ലാ (തീവ്രവലതുപക്ഷത്തെ ഒഴികെ) രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളുടെയും പരിപാടികൾ - ബോൾഷെവിക്ക് ഉൾപ്പെടെ, അതിൻ്റെ നേതാവായ വി.ഐ. വിപ്ലവത്തിനു മുമ്പുള്ള റഷ്യയിലെ അഭാവത്തെ ലെനിൻ ആവർത്തിച്ച് നിശിതമായി വിമർശിച്ചു യഥാർത്ഥ സാധ്യതസ്വതന്ത്രമായ ചലനവും താമസസ്ഥലം തിരഞ്ഞെടുക്കലും - പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ വലിയതോ കുറവോ ആയ സമൂലമായ പരിവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള ആവശ്യങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

കുറച്ചുകാലമായി, സോവിയറ്റ് ഭരണകൂടം മുൻ ആശയപരവും രാഷ്ട്രീയവുമായ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, ആഭ്യന്തരയുദ്ധത്തിൻ്റെ തീവ്രതയും പൊതുവെ മുന്നണികളിൽ സൈനിക പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള അവ്യക്തമായ സാധ്യതകളും, പിന്നിൽ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന സോവിയറ്റ് വിരുദ്ധ പ്രസ്ഥാനവും ("യുദ്ധ കമ്മ്യൂണിസം" എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്ന നടപടികളുടെ മുഴുവൻ സമുച്ചയവും) ഒരു സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കാൻ നിർബന്ധിതരായി. പുതിയ ഗവൺമെൻ്റിൻ്റെ പ്രാഥമികമായി സാധ്യതയുള്ള എതിരാളികളായ "ജോലി ചെയ്യാത്ത ആളുകൾ" (പിൽക്കാലത്തെ പദാവലിയിൽ "പഴയ") ചലനത്തിന് മേൽ അക്കൗണ്ടിംഗും നിയന്ത്രണവും. ആദ്യത്തെ സോവിയറ്റ് ഐഡൻ്റിറ്റി ഡോക്യുമെൻ്റുകളുടെ ആദ്യത്തെ നിയമപരമായ പ്രവൃത്തികൾ സോഷ്യൽ ക്ലാസ് തത്വമനുസരിച്ച് അവതരിപ്പിച്ചു. ഇക്കാര്യത്തിൽ, വിപ്ലവത്തിനു മുമ്പുള്ള പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായത്തിൻ്റെ തത്വങ്ങളുമായി വ്യക്തമായ യാദൃശ്ചികതകളുണ്ട്, എന്നിരുന്നാലും, വിപ്ലവത്തിന് മുമ്പ് ഏറ്റവും വലിയ പാസ്‌പോർട്ട് ആനുകൂല്യങ്ങൾ ആസ്വദിച്ചവരെയാണ് നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഇപ്പോൾ കൃത്യമായി അഭിസംബോധന ചെയ്തത്.

ആഭ്യന്തരയുദ്ധത്തിൻ്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, സാർവത്രിക തൊഴിൽ സേവനം നടപ്പിലാക്കുന്ന സമയത്ത്, RSFSR ൻ്റെ എല്ലാ പൗരന്മാർക്കും ഏകീകൃത തിരിച്ചറിയൽ രേഖകൾ അവതരിപ്പിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു, അവ വിഭവങ്ങളുടെ അഭാവം മൂലം നടപ്പിലാക്കിയില്ല. പ്രാദേശിക അധികാരികൾ, അതേ കാരണങ്ങളാൽ, "അവരുടെ സ്വന്തം" സമാനമായ രേഖകൾ അവതരിപ്പിക്കാൻ തുടങ്ങി.

കൂടാതെ, സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലെ പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷനെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ മുഴുവൻ സമുച്ചയത്തിൻ്റെയും വിശകലനം കാണിക്കുന്നത് പ്രോജക്റ്റുകളുടെ പ്രധാന ഡെവലപ്പറും നടപ്പാക്കലിൻ്റെ പ്രധാന വിഷയവും - OGPU, പിന്നെ NKVD - പ്രത്യേകമായി എങ്ങനെ ഉപയോഗിക്കാമെന്നതിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നു. സുരക്ഷ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് വേണ്ടിയാണ് പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം.

സംരക്ഷിത" താൽപ്പര്യങ്ങൾ സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങളുമായി വൈരുദ്ധ്യത്തിലായി. "അധിക" ജനസംഖ്യയുള്ള നഗരങ്ങൾ മായ്‌ക്കുന്നത് തുടക്കത്തിൽ സംരംഭങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനത്തിൽ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ സൃഷ്ടിച്ചു, തൊഴിലാളികളുടെ കുറവ് നികത്താൻ മാനേജർമാർ പാസ്‌പോർട്ട് നിയമനിർമ്മാണം ലംഘിക്കാനും ആളുകളെ നിയമിക്കാനും നിർബന്ധിതരായി. പാസ്‌പോർട്ടുകളോ രജിസ്‌ട്രേഷനോ നിഷേധിക്കപ്പെട്ടു. 1930-കളിൽ തന്നെ പാസ്‌പോർട്ട് വ്യവസ്ഥയിൽ ഇളവുകൾ കൊണ്ടുവന്നതിൻ്റെ പ്രധാന കാരണങ്ങളിലൊന്നാണ് ബിസിനസ് എക്‌സിക്യൂട്ടീവുകളിൽ നിന്നുള്ള നിരവധി പരാതികൾ.

പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ്റെ തുടക്കത്തോടെ, നിയമവിരുദ്ധമായ അടിച്ചമർത്തലുകളുടെ വ്യാപ്തി ഗണ്യമായി വികസിച്ചു, കാരണം OGPU, ഒരു ഡിപ്പാർട്ട്‌മെൻ്റൽ ആക്റ്റ് വഴി, പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണകൂടം ലംഘിക്കുന്നവർക്ക് വിവിധ തരത്തിലുള്ള ശിക്ഷകൾ നിർണ്ണയിക്കാൻ അതിൻ്റെ പ്ലിനിപൊട്ടൻഷ്യറി പ്രതിനിധികളെ അനുവദിച്ചു, തടങ്കൽപ്പാളയത്തിലെ തടവ് വരെ. മൂന്നു വർഷം വരെ.

പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം വളരെ എന്നതാണ് വസ്തുത ഫലപ്രദമായ മാർഗങ്ങൾസുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുക, അതിൻ്റെ നടപ്പാക്കൽ (അല്ലെങ്കിൽ നിയന്ത്രണങ്ങളിലെ മാറ്റങ്ങൾ) ഒരു പ്രത്യേക രാജ്യത്തെ യഥാർത്ഥ സാഹചര്യം അനുസരിച്ച് നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്നു, ഇത് ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള പരിപാടികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൻ്റെ ഭാഗമായി നിരവധി സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ സർക്കാരുകൾ അടുത്തിടെ സ്വീകരിച്ച നടപടികൾക്ക് തെളിവാണ്. അന്താരാഷ്ട്ര ഭീകരത. ഒരു ഉദാഹരണം ഇംഗ്ലണ്ടാണ്, ആദ്യത്തേതിൽ ഒന്ന് പാശ്ചാത്യ രാജ്യങ്ങൾ, ഇത് ഒരു നിയമാനുസൃത സംവിധാനത്തിലേക്ക് മാറി, അവിടെ കഴിഞ്ഞ വർഷം അവസാനം ഗാർഹിക തിരിച്ചറിയൽ കാർഡുകൾ അവതരിപ്പിക്കുമെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചു.

ഗ്രന്ഥസൂചിക

1. 1811 ഡിസംബർ 7-ന് സെനറ്റിന് നൽകിയ വ്യക്തിഗത കൽപ്പന, "വിവാഹിതരോ അവിവാഹിതരോ ആയ വ്യാപാരികൾക്കും നഗരവാസികൾക്കും കർഷകർക്കും നൽകിയ പാസ്‌പോർട്ടുകളിലെ പദവിയിൽ, വിധവകളാണെങ്കിൽ, അതിനുശേഷം ഏത് വിവാഹവും" // PSZ. ശേഖരം 1. T. XXXI. നമ്പർ 24902.

2. പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെയും ഒളിച്ചോട്ടക്കാരുടെയും നിയമങ്ങളുടെ കോഡ് // റഷ്യൻ സാമ്രാജ്യത്തിൻ്റെ നിയമങ്ങളുടെ കോഡ്.ടി. XIV. - സെൻ്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്, 1833.

3. ഓൾ-റഷ്യൻ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും 1923 ജൂൺ 20 ലെ RSFSR ൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും കൗൺസിൽ "ഐഡൻ്റിറ്റി കാർഡുകളിൽ" // SU RSFSR. 1923. നമ്പർ 61. കല. 575.

4. ഓൾ-റഷ്യൻ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും 1927 ജൂലൈ 18 ലെ RSFSR ൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും പ്രമേയം "ഐഡൻ്റിറ്റി കാർഡുകളിൽ" // SU RSFSR. 1927. നമ്പർ 75. കല. 514.

6. 16-ആം നൂറ്റാണ്ടിൻ്റെ രണ്ടാം പകുതിയിലും 17-ആം നൂറ്റാണ്ടിൻ്റെ ആദ്യ പകുതിയിലും റഷ്യൻ ഭരണകൂടത്തിൻ്റെ നിയമനിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ. അഭിപ്രായങ്ങൾ / എഡ്. അല്ല. നോസോവ്, വി.എം. പനിയ-ഹ. എൽ., 2007

7. Deryuzhinsky V.F. പോലീസ് നിയമം: വിദ്യാർത്ഥികൾക്കുള്ള ഒരു മാനുവൽ. 2nd ed. സെൻ്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്, 1998

9. Zheludkova T.I. ഖോബോടോവ് എ.എൻ. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ (ഒക്ടോബർ 1917-1974) പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ രൂപീകരണത്തിൻ്റെയും വികസനത്തിൻ്റെയും ചരിത്രത്തിൽ നിന്ന്: വിദ്യാഭ്യാസപരവും രീതിശാസ്ത്രപരവുമായ വസ്തുക്കൾ. എം., 2000

10. ഷെലുഡ്കോവ ടി.ഐ., ഖോബോടോവ് എ.പി. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ (1917-1974) പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ വികസനത്തിൻ്റെ ചരിത്രത്തിൽ നിന്ന്: പാഠപുസ്തകം. എം., 2002

11. കോർസാൻ വി.എഫ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം. മിൻസ്ക്, 2005

12. കുരിറ്റ്സിൻ വി.എം. 1929-1941 ൽ സോവിയറ്റ് ഭരണകൂടവും നിയമവും. എം., 2008.

13. കുസ്കോവ് ജി.എസ്. സോവിയറ്റ് പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിൻ്റെ വികസനത്തിൻ്റെ പ്രധാന ഘട്ടങ്ങൾ // സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ ഹയർ സ്കൂളിൻ്റെ നടപടിക്രമങ്ങൾ. വാല്യം. 20. എം., 1998.

14. കുസ്കോവ് ജി.എസ്. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനവും അതിൻ്റെ നടപ്പാക്കലും. ഭരണപരവും രാഷ്ട്രീയവുമായ പ്രവർത്തന മേഖലയിലെ മാനേജ്മെൻ്റ്. എം. 1999.

15. കുസ്കോവ് ജി.എസ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം: പാഠപുസ്തകം. എം., 2009

16. റൈബൽചെങ്കോ ആർ.കെ. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം. കൈവ്, 1997.

17. റിയാബോവ് യു.എസ്. സോവിയറ്റ് പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റം. എം., 2008.

18. Savitsky S., Khudyakov A. USSR ൻ്റെ പുതിയ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം. അൽമ-അറ്റ, 1976. -

Allbest.ru-ൽ പോസ്‌റ്റുചെയ്‌തു

സമാനമായ രേഖകൾ

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ ആശയം, ഉള്ളടക്കം, ലക്ഷ്യങ്ങൾ എന്നിവയുടെ സവിശേഷതകൾ. പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ വ്യവസ്ഥകളിൽ പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങളുടെയും കടമകളുടെയും സവിശേഷതകൾ. പാസ്പോർട്ടുകളുടെ തരം (ആഭ്യന്തര, വിദേശ) തരംതിരിവ്. ഒരു വിദേശ പാസ്പോർട്ട് നൽകുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം.

കോഴ്‌സ് വർക്ക്, 01/21/2010 ചേർത്തു


പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെയും രജിസ്ട്രേഷൻ സംവിധാനത്തിൻ്റെയും ചരിത്രപരമായ അവലോകനം. പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനവും മാനേജ്‌മെൻ്റ് ഉത്തരവിന് വിരുദ്ധമായ ഭരണപരമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളും. രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാതെ പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ, സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങൾ, നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങൾ എന്നിവയുടെ ലംഘനത്തിൻ്റെ ഉദാഹരണങ്ങൾ വിവിധ വ്യവസായങ്ങൾനിയമനിർമ്മാണം.

കോഴ്‌സ് വർക്ക്, 01/18/2011 ചേർത്തു


അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് പ്രക്രിയയുടെ ആശയം, ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങളിൽ അതിൻ്റെ പ്രത്യേകത. ട്രാഫിക് മേൽനോട്ടം നടപ്പിലാക്കൽ. പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ. അപകടങ്ങൾ, പാരിസ്ഥിതിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ, മദ്യപാനം അടിച്ചമർത്തൽ എന്നിവയിൽ പൊതു ക്രമം നിലനിർത്തുക.

കോഴ്‌സ് വർക്ക്, 02/09/2010 ചേർത്തു


പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ ആശയം, അതിൻ്റെ സത്തയും സവിശേഷതകളും, റഷ്യയിൽ അതിൻ്റെ രൂപീകരണത്തിൻ്റെയും വികാസത്തിൻ്റെയും ചരിത്രം, അതിൻ്റെ സ്ഥാനവും പ്രാധാന്യവും ആധുനിക സമൂഹം. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിലെയും ചില രാജ്യങ്ങളിലെയും വിസ ഭരണകൂടം, വിസകളുടെ വർഗ്ഗീകരണവും തരങ്ങളും, നേടുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമവും ആവശ്യമായ രേഖകളും.

കോഴ്‌സ് വർക്ക്, 04/16/2009 ചേർത്തു


യുദ്ധകാലത്തെ ആവശ്യങ്ങളുമായി സംസ്ഥാന ഉപകരണത്തിൻ്റെ പൊരുത്തപ്പെടുത്തൽ. മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധത്തിൽ അടിയന്തര സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങൾ. യുദ്ധസമയത്ത് നിയമ നിർവ്വഹണ സംവിധാനത്തിൻ്റെയും പിൻ സുരക്ഷാ സംവിധാനത്തിൻ്റെയും പ്രവർത്തനത്തിൻ്റെ സവിശേഷതകൾ.

കോഴ്‌സ് വർക്ക്, 07/13/2013 ചേർത്തു


സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണേറ്റ് ഓഫ് ഇൻ്റേണൽ അഫയേഴ്സിൻ്റെ (എൻകെവിഡി) മാനേജ്മെൻ്റ് സിസ്റ്റത്തിൻ്റെ വികസനം. പേഴ്സണൽ കേന്ദ്ര ഓഫീസ് NKVD 1934-38 മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധത്തിൽ NKVD യുടെ കൂട്ട അടിച്ചമർത്തലുകൾ, ഇൻ്റലിജൻസ്, കൗണ്ടർ ഇൻ്റലിജൻസ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്നിവയുടെ ചരിത്രം.

സംഗ്രഹം, 02/15/2015 ചേർത്തു


മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധത്തിൽ സംസ്ഥാന ഉപകരണത്തിലെ മാറ്റങ്ങൾ. 1945-1953 കാലഘട്ടത്തിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സംസ്ഥാന-രാഷ്ട്രീയ വ്യവസ്ഥയുടെ വികസനം. 40 കളുടെ രണ്ടാം പകുതിയിൽ സോവിയറ്റ് നിയമത്തിൻ്റെ വികസനത്തിലെ പ്രധാന പ്രവണതകൾ - 50 കളുടെ തുടക്കത്തിൽ. അവിവാഹിതരായ അമ്മമാർക്ക് പ്രയോജനം.

ടെസ്റ്റ്, 11/12/2013 ചേർത്തു


റഷ്യയിലെ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ വികസനത്തിൻ്റെ ചരിത്രം, പാസ്പോർട്ട് ഭരണകൂടത്തിന് കീഴിലുള്ള പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങളും ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളും നടപ്പിലാക്കുന്നു. ഫെഡറൽ മൈഗ്രേഷൻ സേവനത്തിൻ്റെ വകുപ്പുകളുടെ പ്രവർത്തനവും അതിൻ്റെ പാസ്പോർട്ട്, രജിസ്ട്രേഷൻ പ്രവർത്തനങ്ങളും സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിലെ പ്രശ്നങ്ങളും കുറവുകളും.

തീസിസ്, 12/26/2010 ചേർത്തു


സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ വികസനത്തിൻ്റെ പ്രധാന ഘട്ടങ്ങൾ. സോവിയറ്റ് നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ രൂപീകരണം (1917-1922). 20-30 കളിലെ കോടതിയിലെ നിയമനിർമ്മാണം. മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധകാലത്തും (1941-1945) യുദ്ധാനന്തര കാലഘട്ടത്തിലും സോവിയറ്റ് കോടതി. സോവിയറ്റ് നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയുടെ ഘടന

കോഴ്‌സ് വർക്ക്, 05/14/2005 ചേർത്തു


സോവിയറ്റ് ശക്തിയുടെ രൂപീകരണ സമയത്ത് സാമൂഹിക നയം. യുദ്ധത്തിനു മുമ്പുള്ള കാലഘട്ടത്തിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സാമൂഹിക നയത്തിൻ്റെ വികസനം. മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധത്തിലും യുദ്ധാനന്തര കാലഘട്ടത്തിലും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സാമൂഹിക നയം. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ ഒരു ക്ഷേമരാഷ്ട്രത്തിൻ്റെ നിർമ്മാണം.

കഴിഞ്ഞ ഇരുപത് വർഷത്തിനിടയിൽ, രക്തരൂക്ഷിതമായ സ്റ്റാലിനിസ്റ്റ് ഭരണകൂടം പാവപ്പെട്ട കൂട്ടായ കർഷകരെ അടിമകളാക്കി മാറ്റിയ കഥ മുളപൊട്ടി. കർഷകർക്ക് പാസ്പോർട്ട് അനുവദിക്കാൻ അനുവദിച്ച നല്ല ക്രൂഷ്ചേവിനെക്കുറിച്ചുള്ള കാർട്ടൂണും എൻ്റെ പല്ലിൽ കുടുങ്ങി. കർഷകർക്ക് തിരിച്ചറിയൽ കാർഡ് നൽകാതെ ഗ്രാമങ്ങൾ വിട്ട് നഗരങ്ങളിലേക്ക് പോകുന്നത് സ്റ്റാലിൻ വിലക്കിയതായി അവർ പറയുന്നു.

ഈ സ്കീസോഫ്രീനിയ വിഡ്ഢിത്തം പ്രചരിപ്പിക്കുന്ന സംസാരക്കാർക്ക് അവരുടെ കാഴ്ചപ്പാട് സ്ഥിരീകരിക്കുന്ന നിയമപരമോ നിയന്ത്രണപരമോ ആയ ഒരു നടപടിയും കാണിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് മാത്രമല്ല, വലിയ നിർമ്മാണ പദ്ധതികളിൽ തൊഴിലാളികളെ ആവശ്യമുള്ള സോവിയറ്റ് സർക്കാർ എന്തുകൊണ്ട് സ്വയം ശിക്ഷിക്കണമെന്ന് വിശദീകരിക്കാൻ അവർ വിസമ്മതിക്കുന്നു. (സോവിയറ്റ് അധികാരത്തിൻ്റെ വർഷങ്ങളിൽ, 1,300 നഗരങ്ങൾ രൂപീകരിച്ചു, അതായത്, വിപ്ലവത്തിന് മുമ്പുള്ള സംഖ്യയുടെ 200%; അതേസമയം, അതേ കാലയളവിൽ, ഏകദേശം 75 വർഷം, വിപ്ലവത്തിന് മുമ്പ്, വർദ്ധനവ് 10% മാത്രമായിരുന്നു.

നഗരവൽക്കരണത്തിൻ്റെ തോത് മൊത്തം 60% ആണ്; വിപ്ലവസമയത്ത്, 20% നഗരങ്ങളിലും 80% ഗ്രാമങ്ങളിലും, 1991 ആയപ്പോഴേക്കും 80% നഗരങ്ങളിലും, 20% ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലും ജീവിച്ചിരുന്നു.) മുഴുവൻ രാജ്യത്തെയും 60% ജനസംഖ്യ എങ്ങനെ, എപ്പോൾ മാറി? അവരെ അനുവദിച്ചില്ലെങ്കിൽ ഗ്രാമം മുതൽ നഗരം വരെ, സ്കീസോഫ്രീനിയക്കാർ ഉത്തരമില്ലാതെ പോകുന്നു. ശരി, അത് മനസ്സിലാക്കാൻ നമുക്ക് അവരെ സഹായിക്കാം.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ

റെസലൂഷൻ

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പ്രദേശത്ത് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പൗരന്മാർക്ക് പാസ്പോർട്ടുകൾ നൽകുന്നതിനെക്കുറിച്ച്

1932 ഡിസംബർ 27-ലെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണറുടെയും ഉത്തരവിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 3 അടിസ്ഥാനമാക്കി, സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലുടനീളം ഒരു ഏകീകൃത പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിനും പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷനും (എസ്. ഇസഡ്. യു.എസ്.എസ്.ആർ., 1932, നമ്പർ. 84, കല. 516), സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ തീരുമാനിക്കുന്നു:

1. നഗരങ്ങളിലെ മുഴുവൻ ജനങ്ങൾക്കും, തൊഴിലാളികളുടെ സെറ്റിൽമെൻ്റുകൾ, പ്രാദേശിക കേന്ദ്രങ്ങളായ സെറ്റിൽമെൻ്റുകൾ, അതുപോലെ എല്ലാ പുതിയ കെട്ടിടങ്ങൾ, വ്യാവസായിക സംരംഭങ്ങൾ, ഗതാഗതം, സംസ്ഥാന ഫാമുകൾ, എംടിഎസ് സ്ഥിതി ചെയ്യുന്ന സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലും അതിനുള്ളിലെ സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലും ഒരു പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം അവതരിപ്പിക്കുക. സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ 100 കിലോമീറ്റർ പടിഞ്ഞാറൻ യൂറോപ്യൻ അതിർത്തി സ്ട്രിപ്പ്.

2. ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ സ്ഥിരമായി താമസിക്കുന്ന പൗരന്മാർക്ക് (ഈ പ്രമേയത്തിൻ്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 1 ലും മോസ്കോ, ലെനിൻഗ്രാഡ്, ഖാർകോവ് എന്നിവയ്ക്ക് ചുറ്റുമുള്ള സ്ഥാപിത മേഖലയും ഒഴികെ) പാസ്പോർട്ടുകൾ ലഭിക്കുന്നില്ല. തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും മിലിഷ്യയുടെ ജില്ലാ വകുപ്പുകളുടെ മേൽനോട്ടത്തിൽ ഗ്രാമ-ടൗൺ കൗൺസിലുകളുടെ സെറ്റിൽമെൻ്റ് ലിസ്റ്റുകൾ അനുസരിച്ചാണ് ഈ പ്രദേശങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യാ രജിസ്ട്രേഷൻ നടത്തുന്നത്.

3. ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്ന വ്യക്തികൾ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം ഏർപ്പെടുത്തിയ പ്രദേശത്ത് ദീർഘകാല അല്ലെങ്കിൽ സ്ഥിര താമസത്തിനായി പുറപ്പെടുന്ന സന്ദർഭങ്ങളിൽ, തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും മിലിഷ്യയുടെ ജില്ലാ അല്ലെങ്കിൽ നഗര വകുപ്പുകളിൽ നിന്ന് അവർക്ക് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ലഭിക്കും. 1 വർഷത്തേക്ക് അവരുടെ മുൻ താമസം.

ഒരു വർഷത്തെ കാലാവധി അവസാനിച്ചതിന് ശേഷം, സ്ഥിര താമസത്തിനായി എത്തിയ വ്യക്തികൾക്ക് അവരുടെ പുതിയ താമസസ്ഥലത്ത് പൊതുവായ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പാസ്‌പോർട്ട് ലഭിക്കും.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ ചെയർമാൻ

വി. മൊളോടോവ് (സ്ക്രിയാബിൻ)

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ മാനേജർ

I. മിരോഷ്നികോവ്

നഗരത്തിലേക്ക് മാറുമ്പോൾ ഒരു ഗ്രാമപ്രദേശത്തെ താമസക്കാരൻ പാസ്‌പോർട്ട് സ്വീകരിക്കുന്നത് മുകളിലെ പ്രമാണം നിയന്ത്രിക്കുന്നു. തടസ്സങ്ങളൊന്നും സൂചിപ്പിച്ചിട്ടില്ല. ഖണ്ഡിക 3 അനുസരിച്ച്, നഗരത്തിലേക്ക് മാറാൻ തീരുമാനിക്കുന്ന ഗ്രാമവാസികൾക്ക് അവരുടെ പുതിയ താമസ സ്ഥലത്തിന് പാസ്‌പോർട്ട് ലഭിക്കും. കർഷകർ താൽക്കാലിക ജോലിക്കായി നഗരങ്ങളിലേക്ക് പോകുന്നതിൽ നിന്ന് തടയുന്ന നേതാക്കൾക്ക് ക്രിമിനൽ ബാധ്യത അവതരിപ്പിക്കുന്ന മറ്റൊരു രേഖയുമുണ്ട്.

1930 മാർച്ച് 16-ന് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രമേയം, കർഷകരുടെ ശൗചാലയങ്ങളിലേക്കുള്ള സ്വതന്ത്ര സഞ്ചാരത്തിനുള്ള തടസ്സങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിനും സീസണൽ ജോലി

206. കക്കൂസ് കച്ചവടത്തിലേക്കും കാലാനുസൃതമായ ജോലികളിലേക്കും കർഷകരുടെ സ്വതന്ത്രമായ സഞ്ചാരത്തിനുള്ള തടസ്സങ്ങൾ നീക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച്.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ചില പ്രദേശങ്ങളിൽ, പ്രാദേശിക അധികാരികളും കൂട്ടായ കാർഷിക സംഘടനകളും, കർഷകരുടെ, പ്രത്യേകിച്ച് കൂട്ടായ കർഷകരുടെ, വ്യാപാരങ്ങളും സീസണൽ ജോലികളും പാഴാക്കാനുള്ള സ്വതന്ത്രമായ നീക്കത്തെ തടയുന്നു.

അത്തരം അനധികൃത പ്രവർത്തനങ്ങൾ, ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട സാമ്പത്തിക പദ്ധതികൾ (നിർമ്മാണം, ലോഗിംഗ് മുതലായവ) നടപ്പിലാക്കുന്നത് തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നു. വലിയ ദോഷംസോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ദേശീയ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥ.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ തീരുമാനിക്കുന്നു:

1. പ്രാദേശിക അധികാരികളെയും കൂട്ടായ കർഷക സംഘടനകളെയും ദൃഢമായി നിരോധിക്കുക, കൂട്ടായ കർഷകർ ഉൾപ്പെടെയുള്ള കർഷകർ പാഴായ വ്യാപാരത്തിലേക്കും സീസണൽ ജോലികളിലേക്കും (നിർമ്മാണ ജോലികൾ, മരം മുറിക്കൽ, മത്സ്യബന്ധനം മുതലായവ) പുറപ്പെടുന്നത് തടയുന്നു.

2. ജില്ലാ, ജില്ലാ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റികൾ, അവരുടെ ചെയർമാന്മാരുടെ വ്യക്തിപരമായ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന് കീഴിൽ, ഈ പ്രമേയം നടപ്പിലാക്കുന്നത് കർശനമായ നിരീക്ഷണം ഉടനടി സ്ഥാപിക്കാൻ ബാധ്യസ്ഥരാണ്, ഇത് ലംഘിക്കുന്നവരെ ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരുന്നു.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ ചെയർമാൻ A. I. Rykov.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കാര്യങ്ങളുടെ മാനേജർ, സർവീസ് സ്റ്റേഷൻ N. Gorbunov.

1933 മാർച്ച് 17 ന് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും ഡിക്രി "കൂട്ടായ ഫാമുകളിൽ നിന്നുള്ള ഒത്ഖോഡ്നിചെസ്റ്റ്വോയ്‌ക്കുള്ള നടപടിക്രമത്തിൽ" അനുവാദമില്ലാതെ, ഒരു കരാറില്ലാതെ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത ഒരു കൂട്ടായ കർഷകൻ സ്ഥാപിച്ചുവെന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. "സാമ്പത്തിക സ്ഥാപനം" ഉള്ള കൂട്ടായ ഫാം ബോർഡ് - അയാൾക്ക് ജോലി ലഭിച്ച എൻ്റർപ്രൈസ്, കൂട്ടായ ഫാമിൽ നിന്ന് പുറത്താക്കലിന് വിധേയമായി കൂട്ടായ ഫാം വിട്ടു. അതായത്, അവനെ ഗ്രാമത്തിൽ നിർത്താത്തതുപോലെ, ആരും അവനെ നിർബന്ധിതമായി കൂട്ടായ കൃഷിയിടത്തിൽ നിർത്തിയില്ല. പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം ഒരു ഭാരമായി സോവിയറ്റ് അധികാരികൾ കണക്കാക്കിയിരുന്നുവെന്നത് വ്യക്തമാണ്. സോവിയറ്റ് അധികാരംഅവളിൽ നിന്ന് രക്ഷപ്പെടാൻ ഞാൻ ആഗ്രഹിച്ചു, അതിനാൽ ഞാൻ പ്രധാന ഭാഗത്തെ - കർഷകരെ - അവരുടെ പാസ്‌പോർട്ടിൽ നിന്ന് മോചിപ്പിച്ചു. അവർക്ക് പാസ്‌പോർട്ട് നൽകാത്തത് ഒരു പ്രത്യേകാവകാശമാണ്, ലംഘനമല്ല.

കൂട്ടായ കർഷകർക്ക് രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാൻ പാസ്പോർട്ട് ആവശ്യമില്ല. കൂടാതെ, മറ്റ് വിഭാഗത്തിലുള്ള പൗരന്മാർ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യേണ്ട കേസുകളിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാതെ ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം കർഷകർക്ക് ഉണ്ടായിരുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിലിൻ്റെ പ്രമേയം, 1940 സെപ്റ്റംബർ 10, 1940 നമ്പർ 1667 "പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയന്ത്രണങ്ങളുടെ അംഗീകാരത്തിൽ", കൂട്ടായ കർഷകരും വ്യക്തിഗത കർഷകരും പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം ഇല്ലാത്ത ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്ന മറ്റ് വ്യക്തികളും സ്ഥാപിച്ചു. അവതരിപ്പിച്ചു, അവരുടെ പ്രദേശത്തെ നഗരങ്ങളിൽ 5 ദിവസം വരെ എത്തിച്ചേരുന്നു, രജിസ്ട്രേഷൻ ഇല്ലാതെ ജീവിക്കുന്നു (പാസ്പോർട്ടുകൾ ഇല്ലാത്ത സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഒഴികെയുള്ള മറ്റ് പൗരന്മാർ 24 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്). അതേ പ്രമേയം, സംസ്ഥാന ഫാമുകളിലും എംടിഎസിലും അവരുടെ ജില്ലയ്ക്കുള്ളിൽ വിതയ്ക്കുകയോ വിളവെടുപ്പ് നടത്തുകയോ ചെയ്യുമ്പോൾ താൽക്കാലികമായി പ്രവർത്തിക്കുന്ന കൂട്ടായ കർഷകരെയും വ്യക്തിഗത കർഷകരെയും പാസ്‌പോർട്ട് ഉപയോഗിച്ച് താമസിക്കാനുള്ള ബാധ്യതയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കി.

സോവിയറ്റ് സമൂഹത്തിനെതിരായ മറ്റൊരു നികൃഷ്ടമായ ബൂർഷ്വാ അപവാദം, വസ്തുതകളുമായി സമ്പർക്കം പുലർത്തുമ്പോൾ, ചീഞ്ഞഴുകിയ കുറ്റി പോലെ വീണുപോയി.

1932 ഡിസംബർ 27 ന് മോസ്കോയിൽ, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റി ചെയർമാൻ എംഐ കാലിനിൻ, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ ചെയർമാൻ വിഎം മൊളോടോവ്, യുഎസ്എസ്ആർ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റി സെക്രട്ടറി എ.എസ്. എനുകിഡ്സെ എന്നിവർ പ്രമേയത്തിൽ ഒപ്പുവച്ചു. 57/1917 "യുഎസ്എസ്ആറിൽ ഒരു ഏകീകൃത പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചും പാസ്പോർട്ടുകളുടെ നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷനെക്കുറിച്ചും."

എല്ലാ പാസ്‌പോർട്ട്-സർട്ടിഫൈഡ് ഏരിയകളിലും, പാസ്‌പോർട്ട് "ഉടമയെ തിരിച്ചറിയുന്ന" ഒരേയൊരു രേഖയായി മാറുന്നു. ഖണ്ഡിക 10 നിർദ്ദേശിച്ചു: പാസ്‌പോർട്ട് ബുക്കുകളും ഫോമുകളും മുഴുവൻ USSR നും ഒരു ഏകീകൃത മാതൃക അനുസരിച്ച് നിർമ്മിക്കണം. വിവിധ യൂണിയനുകളിലെയും സ്വയംഭരണാധികാരമുള്ള റിപ്പബ്ലിക്കുകളിലെയും പൗരന്മാർക്കുള്ള പാസ്‌പോർട്ട് ബുക്കുകളുടെയും ഫോമുകളുടെയും വാചകം രണ്ട് ഭാഷകളിൽ അച്ചടിക്കണം; റഷ്യൻ ഭാഷയിലും നൽകിയിരിക്കുന്ന യൂണിയനിലോ സ്വയംഭരണ റിപ്പബ്ലിക്കിലോ സാധാരണയായി ഉപയോഗിക്കുന്ന ഭാഷയിലും.

1932 മോഡലിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഇനിപ്പറയുന്ന വിവരങ്ങൾ സൂചിപ്പിച്ചു: പേരിൻ്റെ ആദ്യ പേര്, രക്ഷാധികാരി, അവസാന നാമം, ജനന സമയവും സ്ഥലവും, ദേശീയത, സാമൂഹിക പദവി, സ്ഥിര താമസവും ജോലിസ്ഥലവും, നിർബന്ധിത സൈനിക സേവനം പൂർത്തിയാക്കൽ... കൂടാതെ രേഖകൾ പാസ്പോർട്ട് നൽകിയത്.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും ഉത്തരവിനൊപ്പം (യുഎസ്എസ്ആറിൽ ഒരു ഏകീകൃത പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിലും പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷനെക്കുറിച്ചും) 1932 ഡിസംബർ 27 ന് ഒരു ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചു. സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ഒജിപിയുവിന് കീഴിൽ തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും മിലിഷ്യയുടെ പ്രധാന ഡയറക്ടറേറ്റിൻ്റെ രൂപീകരണം. യൂണിയൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളിലെ തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും മിലിഷ്യ ഡിപ്പാർട്ട്‌മെൻ്റിൻ്റെ പൊതുവായ മാനേജുമെൻ്റിനും അതുപോലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലുടനീളം ഒരു ഏകീകൃത പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റം അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ രജിസ്ട്രേഷനും നേരിട്ടുള്ള മാനേജുമെൻ്റിനുമായി ഈ ബോഡി സൃഷ്ടിച്ചു. ഈ വിഷയത്തിൽ.

ആർകെഎമ്മിൻ്റെ പ്രാദേശിക, നഗര വകുപ്പുകളിൽ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളും പോലീസ് വകുപ്പുകളിൽ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളും സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു. വിലാസം, ഇൻഫർമേഷൻ ബ്യൂറോകളുടെ പുനഃസംഘടനയും നടത്തി.

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും പാസ്‌പോർട്ട് ജോലിയുടെ അവസ്ഥയ്ക്കുമുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം നഗര, ജില്ലാ പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ തലവന്മാരാണ് വഹിച്ചത്. അവർ ഈ ജോലി സംഘടിപ്പിക്കുകയും കീഴിലുള്ള പോലീസ് ബോഡികളുടെ പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണത്തിലൂടെ (ഡിപ്പാർട്ട്‌മെൻ്റുകൾ, ഡെസ്കുകൾ) നയിക്കുകയും ചെയ്തു.

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ പോലീസ് അധികാരികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു:

പാസ്പോർട്ടുകളുടെ ഇഷ്യൂ, എക്സ്ചേഞ്ച്, പിൻവലിക്കൽ (സ്വീകരണം);
രജിസ്ട്രേഷനും റജിസ്ട്രേഷനും;
1 അതിർത്തി മേഖലയിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിന് പൗരന്മാർക്ക് പാസുകളും പെർമിറ്റുകളും നൽകുന്നു;
വിലാസം-റഫറൻസ് ജോലിയുടെ ഓർഗനൈസേഷൻ (വിലാസം-തിരയൽ);
പാസ്പോർട്ട് ഭരണകൂടത്തിൻ്റെ നിയമങ്ങൾ പൗരന്മാരും ഉദ്യോഗസ്ഥരും പാലിക്കുന്നതിൽ ഭരണപരമായ മേൽനോട്ടം നടപ്പിലാക്കൽ;
ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ ബഹുജന വ്യാപന പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുക;
സോവിയറ്റ് അധികാരികളിൽ നിന്ന് ഒളിച്ചിരിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെ പാസ്പോർട്ട് ജോലിയുടെ പ്രക്രിയയിൽ തിരിച്ചറിയൽ...

ലിസ്റ്റുചെയ്ത പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നടപ്പാക്കൽ പാസ്പോർട്ട് ജോലികൾ സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിൻ്റെ സാരാംശമായിരുന്നു.

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നത് ഉൾപ്പെടെ യൂണിയൻ റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ RKM-ൻ്റെ മാനേജ്‌മെൻ്റിൻ്റെ ജോലിയുടെ ജനറൽ മാനേജ്‌മെൻ്റ്, USSR-ൻ്റെ OGTU-ൽ GU RKM-നെ ഏൽപ്പിച്ചു. അവനെ ഏൽപ്പിച്ചു:

a) പാസ്പോർട്ട് സർട്ടിഫിക്കേഷനായി അനുവദിച്ചിട്ടുള്ള എല്ലാ റിപ്പബ്ലിക്കൻ, ലോക്കൽ പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെയും പ്രവർത്തന മാനേജ്മെൻ്റ്;

ബി) നിയമനം, പോലീസ് പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണത്തിൻ്റെ മുഴുവൻ നേതൃത്വത്തെയും നീക്കം ചെയ്യുക;

സി) പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനവും പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ രജിസ്‌ട്രേഷനും സംബന്ധിച്ച പ്രശ്‌നങ്ങളിൽ എല്ലാ റിപ്പബ്ലിക്കൻ, ലോക്കൽ പോലീസ് അധികാരികൾക്കും നിർബന്ധമായും നിർദ്ദേശങ്ങളും ഉത്തരവുകളും പ്രസിദ്ധീകരിക്കുക.

ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അനുചിതമായ നടപടികളെക്കുറിച്ചുള്ള പൗരന്മാരിൽ നിന്നുള്ള പരാതികൾ പരിഗണിച്ച് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുമ്പോൾ നിയമം പാലിക്കുന്നതിന് മേൽനോട്ടം വഹിക്കാൻ ജില്ലാ, സിറ്റി കൗൺസിലുകൾക്ക് കീഴിൽ പ്രത്യേക കമ്മീഷനുകൾ സൃഷ്ടിച്ചു. സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ ആവശ്യകതകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും കർശനമാക്കുന്നതിനുമുള്ള അടിയന്തിര കാരണം ക്രിമിനൽ കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ, പ്രത്യേകിച്ച് വലിയ നഗരങ്ങളിൽ കുത്തനെ വർദ്ധിച്ചതാണ് എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. നഗരങ്ങളിലെ ദ്രുതഗതിയിലുള്ള വ്യാവസായികവൽക്കരണത്തിൻ്റെയും കാർഷിക മേഖലയിലെ കൂട്ടായവൽക്കരണത്തിൻ്റെയും ഭക്ഷണത്തിൻ്റെയും വ്യാവസായിക വസ്തുക്കളുടെയും ക്ഷാമത്തിൻ്റെ ഫലമായാണ് ഇത് സംഭവിച്ചത്.

പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൻ്റെ ആമുഖം മതിയായ യോഗ്യതയുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥരെ ഉപയോഗിച്ച് പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം രൂക്ഷമായി ഉയർത്തി.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ എൻകെവിഡി സംവിധാനത്തിലെ വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും മറ്റ് വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ബിരുദധാരികളെ പോലീസിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളിൽ ജോലി ചെയ്യാൻ അയച്ചു, സംരംഭങ്ങളുടെയും സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തകരെ അണിനിരത്തി.

1932-ൽ കൊണ്ടുവന്ന ഏകീകൃത പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായം, സംസ്ഥാനത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും ജനസംഖ്യയ്ക്കുള്ള സേവനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുമുള്ള താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി തുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിൽ മാറ്റുകയും മെച്ചപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെയും വിസ സേവനത്തിൻ്റെയും രൂപീകരണത്തിൻ്റെയും പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും ചരിത്രത്തിലെ ശ്രദ്ധേയമായ ഒരു ഘട്ടം, 1935 ഒക്ടോബർ 4 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രമേയമാണ് “എൻകെവിഡിയുടെയും അതിൻ്റെ വിദേശ പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും അധികാരപരിധിയിലേക്കുള്ള കൈമാറ്റം. എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റികളുടെ വകുപ്പുകളും ഡെസ്കുകളും," അത് അന്നുവരെ OGPU ബോഡികൾക്ക് കീഴിലായിരുന്നു.

1935 ഒക്ടോബർ 4 ന് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രമേയത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, പ്രധാന പോലീസ് ഡയറക്ടറേറ്റ്, റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ പോലീസ് വകുപ്പുകൾ, പ്രദേശങ്ങൾ എന്നിവയിൽ വകുപ്പുകളും വകുപ്പുകളും വിസകളുടെ ഗ്രൂപ്പുകളും വിദേശികളുടെ രജിസ്ട്രേഷനും (OViR) സൃഷ്ടിച്ചു. പ്രദേശങ്ങൾ.

ഈ ഘടനകൾ 30-കളിലും 40-കളിലും സ്വതന്ത്രമായി പ്രവർത്തിച്ചു. തുടർന്ന്, അവർ പോലീസിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളുമായി ആവർത്തിച്ച് ഏകീകൃത ഘടനാപരമായ യൂണിറ്റുകളായി ഒന്നിക്കുകയും അവയിൽ നിന്ന് വേർപെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ തിരിച്ചറിയൽ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിന്, 1937 ഒക്ടോബർ മുതൽ അവർ ഒരു ഫോട്ടോഗ്രാഫിക് കാർഡ് പാസ്‌പോർട്ടിൽ ഒട്ടിക്കാൻ തുടങ്ങി, അതിൻ്റെ രണ്ടാമത്തെ പകർപ്പ് രേഖ നൽകിയ സ്ഥലത്ത് പോലീസ് സൂക്ഷിച്ചിരുന്നു.

കള്ളപ്പണം ഒഴിവാക്കാൻ, പാസ്‌പോർട്ട് ഫോമുകളും പ്രത്യേക രേഖകളും പൂരിപ്പിക്കുന്നതിന് GUM പ്രത്യേക മഷി അവതരിപ്പിച്ചു. മുദ്രകൾക്കുള്ള മാസ്റ്റിക്, ഫോട്ടോ കാർഡുകൾ അറ്റാച്ചുചെയ്യുന്നതിനുള്ള സ്റ്റാമ്പുകൾ.

കൂടാതെ, വ്യാജ രേഖകൾ എങ്ങനെ തിരിച്ചറിയാം എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രവർത്തനപരവും രീതിശാസ്ത്രപരവുമായ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ എല്ലാ പോലീസ് വകുപ്പുകൾക്കും അത് ഇടയ്ക്കിടെ അയച്ചു.

പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ലഭിക്കുമ്പോൾ, മറ്റ് പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നും റിപ്പബ്ലിക്കുകളിൽ നിന്നുമുള്ള ജനന സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ഹാജരാക്കുമ്പോൾ, ആദ്യം സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഇഷ്യൂ പോയിൻ്റുകൾ അഭ്യർത്ഥിക്കാൻ പോലീസ് ബാധ്യസ്ഥരായിരുന്നു, അതുവഴി രണ്ടാമത്തേതിന് രേഖകളുടെ ആധികാരികത സ്ഥിരീകരിക്കാൻ കഴിയും.

1936 ഓഗസ്റ്റ് 8 മുതൽ, മുൻ തടവുകാരുടെ പാസ്പോർട്ടുകളിൽ "അനുമതി നിഷേധിക്കപ്പെട്ടവർ", "പിരിഞ്ഞവർ" (യുഎസ്എസ്ആർ "അനധികൃത" അതിർത്തി കടന്നവർ) ഇനിപ്പറയുന്ന കുറിപ്പ് ഉണ്ടാക്കി: "പ്രമേയത്തിൻ്റെ 11-ാം ഖണ്ഡികയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നൽകിയത് 1933 ഏപ്രിൽ 28-ലെ USSR നമ്പർ 861-ലെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ."

1936 ജൂൺ 27 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെയും പ്രമേയം, കുടുംബ, കുടുംബ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളോടുള്ള നിസ്സാരമായ മനോഭാവത്തെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളിലൊന്നായി, വിവാഹത്തിനും വിവാഹമോചനത്തിനും ശേഷം, അനുബന്ധ അടയാളം സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു. രജിസ്ട്രി ഓഫീസ് മുഖേനയുള്ള പാസ്പോർട്ടുകളിൽ.

1937 ആയപ്പോഴേക്കും സർക്കാർ നിർണ്ണയിച്ച പ്രദേശങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യയുടെ പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ എല്ലായിടത്തും പൂർത്തിയായി; പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണം അവരെ ഏൽപ്പിച്ച ജോലികൾ പൂർത്തിയാക്കി.

1936 ഡിസംബറിൽ, USSR ൻ്റെ NKVD യുടെ RKM ൻ്റെ പ്രധാന ഡയറക്ടറേറ്റിൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് വകുപ്പ് ബാഹ്യ സേവന വകുപ്പിലേക്ക് മാറ്റി. 1937 ജൂലൈയിൽ, പ്രാദേശിക പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളും തൊഴിലാളികളുടെയും കർഷകരുടെയും പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ വകുപ്പുകളുടെയും വകുപ്പുകളുടെയും ഭാഗമായി. പാസ്‌പോർട്ട് വ്യവസ്ഥയുടെ ദൈനംദിന അറ്റകുറ്റപ്പണികൾ അവരുടെ ജീവനക്കാർക്കായിരുന്നു.

30 കളുടെ അവസാനത്തിൽ, പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനത്തിൽ കാര്യമായ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തി. പാസ്‌പോർട്ട് വ്യവസ്ഥയുടെ നിയമങ്ങൾ ലംഘിക്കുന്നതിനുള്ള ഭരണപരവും ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയും കർശനമാക്കിയിട്ടുണ്ട്.

1939 സെപ്റ്റംബർ 1 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സുപ്രീം സോവിയറ്റ് "ജനറൽ മിലിട്ടറി ഡ്യൂട്ടിയിൽ" നിയമം അംഗീകരിച്ചു, 1940 ജൂൺ 5 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് ഡിഫൻസ് കമ്മീഷണറുടെ ഉത്തരവനുസരിച്ച്, മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ പ്രഖ്യാപിച്ചു. സൈനിക രജിസ്ട്രേഷൻ മേഖലയിൽ പോലീസ്...

പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ സൈനിക രജിസ്ട്രേഷൻ ഡെസ്കുകളിൽ (സോവിയറ്റുകളുടെ അനുബന്ധ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റികളിലെ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലും പട്ടണങ്ങളിലും), സൈനിക സേവനത്തിനും നിർബന്ധിതർക്കും ബാധ്യതയുള്ള എല്ലാവരുടെയും പ്രാഥമിക രേഖകൾ, റിസർവിലെ സാധാരണ, ജൂനിയർ കമാൻഡിംഗ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ വ്യക്തിഗത (ഗുണാത്മക) രേഖകൾ. സൂക്ഷിച്ചിരുന്നു.

സൈനിക രജിസ്ട്രേഷൻ ഡെസ്കുകൾ പ്രാദേശിക സൈനിക കമ്മീഷണേറ്റുകളുമായി അടുത്ത ബന്ധം പുലർത്തി. മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധത്തിൻ്റെ ആരംഭം വരെ (ജൂൺ 22, 1941) ഈ ജോലി തുടർന്നു.

1940-ഓടെ വികസിച്ച ആന്തരികവും അന്തർദേശീയവുമായ സാഹചര്യം കാരണം, 1932 ലെ പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായത്തിൻ്റെ ചില മാനദണ്ഡങ്ങൾക്ക് വ്യക്തതയും കൂട്ടിച്ചേർക്കലും ആവശ്യമാണ്.

1940 സെപ്‌റ്റംബർ 10-ലെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രമേയം പാസ്‌പോർട്ടിലെ പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകിയതോടെ ഈ പ്രശ്നം ഏറെക്കുറെ പരിഹരിച്ചു. ഈ റെഗുലേറ്ററി ആക്റ്റ് പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയന്ത്രണങ്ങളുടെ പ്രയോഗത്തിൻ്റെ വ്യാപ്തി ഗണ്യമായി വിപുലീകരിച്ചു, ഇത് അതിർത്തി മേഖലകളിലേക്കും ദേശീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലെ നിരവധി മേഖലകളിലെ ജീവനക്കാർക്കും തൊഴിലാളികൾക്കും വ്യാപിപ്പിച്ചു.

മഹത്തായ ദേശസ്നേഹ യുദ്ധം (1941-1945) രാജ്യത്ത് പാസ്പോർട്ട് ഭരണം നിലനിർത്താൻ സോവിയറ്റ് പോലീസിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ ശ്രമങ്ങൾ ആവശ്യമായിരുന്നു.

1941 ജൂലൈ 17-ലെ USSR നമ്പർ 171-ൻ്റെ NKVD-യുടെ സർക്കുലർ റിപ്പബ്ലിക്കുകളുടെ ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങളുടെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാർക്കും പ്രദേശങ്ങളുടെയും പ്രദേശങ്ങളുടെയും NKVD ഡയറക്‌ടറേറ്റുകളുടെയും തലവന്മാർക്കും പാസ്‌പോർട്ടില്ലാതെ പിൻഭാഗത്തേക്ക് വരുന്ന പൗരന്മാരെ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം നിർദ്ദേശിച്ചു. സൈനിക സംഭവങ്ങൾക്കൊപ്പം: എല്ലാ രേഖകളും നഷ്ടപ്പെട്ടാൽ, സമഗ്രമായ ചോദ്യം ചെയ്യൽ നടത്തുകയും എല്ലാ സൂചനകളും രണ്ടുതവണ പരിശോധിക്കുകയും ചെയ്യുക. ഇതിനുശേഷം, വ്യക്തിഗത ഡാറ്റ ഉപയോഗിച്ച് ഒരു സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നൽകുക (വാക്കുകൾ അനുസരിച്ച്).

ഈ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഉടമയ്ക്ക് ഒരു തിരിച്ചറിയൽ രേഖയായി വർത്തിക്കാനായില്ല, എന്നാൽ ഇത് അവൻ്റെ താൽക്കാലിക രജിസ്ട്രേഷനും ജോലിയും സുഗമമാക്കി.

ഈ സർക്കുലർ 1949 ൽ മാത്രമാണ് റദ്ദാക്കിയത്.

യുദ്ധത്തിൻ്റെ ആദ്യ ദിവസങ്ങൾ മുതൽ, പോലീസിൻ്റെയും അതിൻ്റെ സേവനങ്ങളുടെയും യൂണിറ്റുകളുടെയും എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഗണ്യമായി മാറുകയും വിപുലീകരിക്കുകയും യുദ്ധകാല സാഹചര്യങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുകയും ചെയ്തു.

സോവിയറ്റ് പിൻഭാഗത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും പൊതു ക്രമം നിലനിർത്തുന്നതിനും കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിനുമുള്ള ഒരു പ്രധാന മാർഗം പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനമായിരുന്നു.

അങ്ങനെ, 1941 ഓഗസ്റ്റ് 9 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ ഒരു പ്രമേയം മുൻനിരയിൽ നിന്ന് ഒഴിപ്പിച്ച പൗരന്മാരുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ സംബന്ധിച്ച ചട്ടങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകി. പുനരധിവാസ സ്ഥലത്ത് സംഘടിതമായും വ്യക്തിഗതമായും എത്തിയ എല്ലാ കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ടവരും 24 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ അവരുടെ പാസ്‌പോർട്ടുകൾ പോലീസിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്.

കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ട ജനസംഖ്യയ്‌ക്കൊപ്പം, ക്രിമിനൽ ഘടകങ്ങളും രാജ്യത്തിൻ്റെ ഉള്ളിലേക്ക് ഓടിക്കയറി അധികാരികളിൽ നിന്ന് ഒളിക്കാൻ ശ്രമിച്ചുവെന്നത് കണക്കിലെടുത്ത്, 1941 സെപ്റ്റംബറിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ NKVD പൗരന്മാർക്ക് രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാനുള്ള അനുമതി ലഭിക്കുന്നതിന് പോലീസ് സ്റ്റേഷനിൽ നിർബന്ധിത വ്യക്തിപരമായ ഹാജർ സ്ഥാപിച്ചു. .

യുദ്ധസാഹചര്യങ്ങളിൽ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളുടെ ചുമതലകൾ വിപുലീകരിച്ചത് അവ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള പുതിയ സംഘടനാ രൂപങ്ങൾക്ക് കാരണമായി.

1942 ജൂൺ 5 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ NKVD യുടെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം, പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളിലെ സ്റ്റാഫിലേക്ക് ഇൻസ്പെക്ടർ-വിദഗ്ധരുടെ സ്ഥാനങ്ങൾ അവതരിപ്പിച്ചു:

a) പോലീസിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച പാസ്‌പോർട്ട് വ്യാജത്തിൻ്റെ തിരിച്ചറിഞ്ഞ വസ്തുതകളെക്കുറിച്ച് ഗവേഷണം നടത്തി നിഗമനങ്ങളിൽ എത്തിച്ചേരുക;

ബി) പ്രത്യേകിച്ച് പ്രധാനപ്പെട്ട സംസ്ഥാന രേഖകളിൽ പ്രവേശിപ്പിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തികളുടെ പാസ്പോർട്ടുകൾ പരിശോധിക്കുക, അതുപോലെ തന്നെ പ്രതിരോധ പ്രാധാന്യമുള്ള സംരംഭങ്ങളിലും സ്ഥാപനങ്ങളിലും പ്രവർത്തിക്കുക;

c) പോലീസിൽ പാസ്‌പോർട്ട് ഫോമുകളുടെ സംഭരണം പരിശോധിക്കൽ മുതലായവ.

യുദ്ധസമയത്ത്, മാതാപിതാക്കളുമായി ബന്ധം നഷ്ടപ്പെട്ട കുട്ടികളെ കണ്ടെത്തുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം വളരെ പ്രധാനമായിത്തീർന്നു. 1942 ജനുവരി 23 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ കൗൺസിൽ "മാതാപിതാക്കളില്ലാതെ അവശേഷിക്കുന്ന കുട്ടികളെ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച്" ഒരു പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചു. ഈ പ്രമേയത്തിന് അനുസൃതമായി, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ GUM NKVD-യിൽ ഒരു സെൻട്രൽ ചിൽഡ്രൻസ് അഡ്രസ് ഡെസ്കും അനുബന്ധ പ്രാദേശിക യൂണിറ്റുകളും രൂപീകരിച്ചു. കുട്ടികൾക്കായുള്ള സെൻട്രൽ ഇൻഫർമേഷൻ ഡെസ്ക് സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത് ചക്കലോവ്സ്ക് (ഇപ്പോൾ ഒറെൻബർഗ്) മേഖലയിലെ ബുഗു-റുസ്ലാൻ നഗരത്തിലാണ്.

തുടക്കത്തിൽ, കുട്ടികളുടെ വിലാസ ഡെസ്കുകൾ പോലീസിൻ്റെ വകുപ്പുകളുടെയും യുദ്ധ പരിശീലന സേവനങ്ങളുടെയും ഭാഗമായിരുന്നു, 1944-ൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ NKVD യുടെ ഉത്തരവനുസരിച്ച് അവ പാസ്പോർട്ട് ഓഫീസുകളിലേക്ക് മാറ്റി.

1942 ജൂൺ 1 ഓടെ, കുട്ടികൾക്കായുള്ള 41,107 അഭ്യർത്ഥനകൾ രാജ്യത്തെ ടാർഗെറ്റുചെയ്‌ത കുട്ടികളുടെ കേന്ദ്രങ്ങളിലേക്ക് അയച്ചു, കൂടാതെ 13,414 കുട്ടികളുടെ സ്ഥാനം അല്ലെങ്കിൽ ആവശ്യമുള്ളവരുടെ മൊത്തം എണ്ണത്തിൻ്റെ 32.6% സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു.

മൊത്തത്തിൽ, യുദ്ധകാലത്ത് ഇരുപതിനായിരത്തിലധികം കുട്ടികളെ കണ്ടെത്തി.

കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ട പൗരന്മാരുടെ താമസസ്ഥലം സ്ഥാപിക്കാൻ വളരെയധികം ജോലികൾ ചെയ്തു.

1942 മാർച്ചിൽ, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ GUM NKVD യുടെ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പിൽ ഒരു സെൻട്രൽ ഇൻഫർമേഷൻ ബ്യൂറോ സൃഷ്ടിച്ചു.

റിപ്പബ്ലിക്കുകൾ, പ്രദേശങ്ങൾ, പ്രദേശങ്ങൾ എന്നിവയുടെ പോലീസ് വകുപ്പുകളുടെ പാസ്‌പോർട്ട് വകുപ്പുകളിലും സമാനമായ ബ്യൂറോകൾ സൃഷ്ടിച്ചു.

കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ടവരുടെ താമസസ്ഥലം സ്ഥാപിക്കാൻ കേന്ദ്ര ഇൻഫർമേഷൻ ബ്യൂറോയ്ക്ക് പ്രതിദിനം 10-11 ആയിരം അപേക്ഷകൾ ലഭിച്ചു. ഈ ബ്യൂറോയിലെ ജീവനക്കാർ രണ്ട് ദശലക്ഷത്തിലധികം ആവശ്യമുള്ള ആളുകളെ തിരിച്ചറിഞ്ഞു.

പാസ്‌പോർട്ടുകൾ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള സാമഗ്രികൾ (പൂർത്തിയായ വിലാസ ഷീറ്റുകൾ), നഗരങ്ങളിലെ ക്ലസ്റ്റർ വിലാസ ബ്യൂറോകളും രാജ്യത്തെ ജനസംഖ്യയെ അവരുടെ ബന്ധുക്കളുടെയും സുഹൃത്തുക്കളുടെയും താമസസ്ഥലം സ്ഥാപിക്കാൻ സഹായിച്ചു.

യുദ്ധാനന്തര വർഷങ്ങളിൽ, പാസ്പോർട്ട് ജോലികൾ വലിയ തോതിൽ നടത്തി. പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസ് ജീവനക്കാർ നഗരങ്ങളിലെയും തൊഴിലാളികളുടെ സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലെയും ജനസംഖ്യയുടെ രേഖകൾ സ്ഥാപിച്ചു, മടങ്ങിയെത്തുന്ന പൗരന്മാർക്ക് നിരവധി തരത്തിലുള്ള സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളും കാണാതായ വ്യക്തികൾക്കോ ​​ബന്ധുക്കളുമായുള്ള ബന്ധം നഷ്ടപ്പെട്ടവർക്കോ വേണ്ടിയുള്ള അഭ്യർത്ഥനകൾക്ക് ഉത്തരങ്ങളും നൽകി.

യുദ്ധാനന്തര ജനസംഖ്യ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നിയമപരമായ അടിസ്ഥാനം 1945 ഒക്ടോബർ 4 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണർമാരുടെ "ജനസംഖ്യയുടെ പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷനിൽ" ഉത്തരവാണ്. രാജ്യത്തുടനീളമുള്ള മൊത്തം എണ്ണം നിർണ്ണയിക്കുന്നതിനും ഗ്രാമ-നഗര ജനസംഖ്യയുടെ അനുപാതം സ്ഥാപിക്കുന്നതിനും ഇത് ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ജനസംഖ്യയുടെ വലിപ്പം, ഘടന, വിതരണം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിശ്വസനീയമായ ഡാറ്റ പൊതുഭരണത്തിനും സാമ്പത്തികവും സാമൂഹികവുമായ വികസനത്തിനുള്ള ആസൂത്രണത്തിനും അടിസ്ഥാനമായി.

1952-ൽ പാസ്പോർട്ട് ആൻഡ് രജിസ്ട്രേഷൻ ഡിപ്പാർട്ട്മെൻ്റ് (പിആർഒ) സംഘടിപ്പിക്കപ്പെട്ടു, അതിൻ്റെ ഘടനയും സ്റ്റാഫും അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടു. 1953 ഒക്ടോബർ 21 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ പ്രമേയം പാസ്‌പോർട്ടിൽ ഒരു പുതിയ നിയന്ത്രണത്തിന് അംഗീകാരം നൽകി.

റഷ്യൻ ഭാഷയിലുള്ള വാചകവും അനുബന്ധ യൂണിയൻ്റെ അല്ലെങ്കിൽ സ്വയംഭരണ റിപ്പബ്ലിക്കിൻ്റെ ഭാഷയും ഉപയോഗിച്ച് സോവിയറ്റ് യൂണിയന് ഒരൊറ്റ പാസ്‌പോർട്ട് മോഡൽ ഈ നിയന്ത്രണം സ്ഥാപിച്ചു.

മിക്ക കേസുകളിലും മുമ്പ് നൽകിയ അഞ്ച് വർഷത്തെ പാസ്പോർട്ടുകൾക്ക് പകരം, പരിധിയില്ലാത്ത, പത്ത് വർഷം, അഞ്ച് വർഷം, ഹ്രസ്വകാല പാസ്പോർട്ടുകൾ സ്ഥാപിച്ചു.

1955-ൽ പാസ്‌പോർട്ട്, രജിസ്‌ട്രേഷൻ വകുപ്പിൻ്റെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. ഈ വകുപ്പിന് ഇനിപ്പറയുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിയോഗിക്കപ്പെട്ടു:

a) പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും ഓർഗനൈസേഷനും മാനേജ്മെൻ്റും;

ബി) പാസ്പോർട്ടുകൾ നൽകലും കൈമാറ്റവും;

സി) ജനസംഖ്യയുടെ രജിസ്ട്രേഷനും റദ്ദാക്കലും;

d) വിലാസവും റഫറൻസ് ജോലിയും നടത്തുന്നു;

e) പ്രവർത്തന, ജുഡീഷ്യൽ അന്വേഷണ ബോഡികൾ ആവശ്യപ്പെടുന്ന കുറ്റവാളികളെ തിരിച്ചറിയൽ;

എഫ്) പാസ്‌പോർട്ട് നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് വിധേയരായ വ്യക്തികളുടെ പ്രത്യേക പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണകൂടമുള്ള പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന് തിരിച്ചറിയലും നീക്കം ചെയ്യലും;

g) നിയന്ത്രിത അതിർത്തി മേഖലയിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിന് പൗരന്മാർക്ക് പാസ്സ് നൽകൽ;

i) സിവിൽ രജിസ്ട്രേഷൻ (ജനനം, മരണം, വിവാഹം, വിവാഹമോചനം, ദത്തെടുക്കൽ മുതലായവ).

പാസ്‌പോർട്ട്, രജിസ്‌ട്രേഷൻ വകുപ്പ് കൂടാതെ, പ്രാദേശിക പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകൾക്ക് പ്രായോഗിക സഹായം നൽകി, ജീവനക്കാരെ അവിടേക്ക് അയച്ചു, പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനവും സിവിൽ രജിസ്‌ട്രേഷനും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള GUM മാനേജ്‌മെൻ്റ് ഡ്രാഫ്റ്റ് ഓർഡറുകളും മറ്റ് മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശ രേഖകളും വികസിപ്പിക്കുകയും അവതരിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു; പോലീസിന് പാസ്പോർട്ട് ഫോമുകൾ, സിവിൽ രജിസ്ട്രേഷൻ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ, പാസുകൾ മുതലായവ നൽകി; ആവശ്യമുള്ളവരുടെ രേഖകൾ സൂക്ഷിക്കുകയും വകുപ്പിന് ലഭിച്ച പൗരന്മാരിൽ നിന്നുള്ള അപേക്ഷകളിലും പരാതികളിലും നടപടിയെടുക്കുകയും ചെയ്തു; ഉദ്യോഗസ്ഥ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിച്ചു.

അഡ്രസ്-റഫറൻസ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഊർജിതമാക്കുന്നതിനും അതിൻ്റെ നിലവാരം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനുമായി, ക്ലസ്റ്റർ അഡ്രസ് ബ്യൂറോകൾക്ക് പകരം, മിക്ക പോലീസ് വകുപ്പുകളിലും ഏകീകൃത റിപ്പബ്ലിക്കൻ, പ്രാദേശിക, പ്രാദേശിക വിലാസ ബ്യൂറോകൾ സൃഷ്ടിച്ചു.

1959 ജൂലൈ 19 ന്, മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും വിദേശ യാത്രയ്ക്കുമുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകി. നയതന്ത്ര, സേവന പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകിയ വ്യക്തികളുടെ ഒരു ലിസ്റ്റ് ഈ നിയന്ത്രണം അനുബന്ധമായി നൽകി, കൂടാതെ വിദേശ പാസ്‌പോർട്ടുകൾക്കൊപ്പം മാത്രമല്ല, അവർക്ക് പകരമുള്ള രേഖകളും (ഐഡൻ്റിറ്റികളും ഇൻ്റേണൽ പാസ്‌പോർട്ടുകളും) പ്രവേശനവും പുറത്തുകടക്കലും അനുവദിച്ചു.

തുടർന്നുള്ള കാലയളവിൽ, ഔദ്യോഗികവും സ്വകാര്യവുമായ കാര്യങ്ങളിൽ സൗഹൃദ രാജ്യങ്ങളിലേക്കുള്ള വിദേശ യാത്രകൾക്കായി പ്രത്യേക സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ (സീരീസ് "AB", "NZh") അവതരിപ്പിച്ചു, കൂടാതെ വിസ രഹിത യാത്രകൾ ആന്തരിക USSR പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഉപയോഗിച്ച് ഒരു പ്രത്യേക ഉൾപ്പെടുത്തൽ ഉപയോഗിച്ച് നടത്തി.

1959-ൽ, CPSU യുടെ സെൻട്രൽ കമ്മിറ്റിയും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലും "രാജ്യത്തെ പൊതു ക്രമം സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ തൊഴിലാളികളുടെ പങ്കാളിത്തം" എന്ന പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചു. ഈ സമയത്ത്, നമ്മുടെ രാജ്യത്ത്, സോഷ്യലിസ്റ്റ് നിയമസാധുതയും ക്രമവും ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ സംഘടനാപരവും പ്രത്യയശാസ്ത്രപരവുമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുക, കുറ്റകൃത്യങ്ങളും പൊതു ക്രമ ലംഘനങ്ങളും തടയുകയും അടിച്ചമർത്തുകയും ചെയ്യുക.

പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചതിനുശേഷം, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ വലിയ സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലും നഗരങ്ങളിലും പാസ്‌പോർട്ട് ഭരണം നിലനിർത്താൻ പ്രത്യേക ഗ്രൂപ്പുകളും ഫ്രീലാൻസർമാരും പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു. പാസ്‌പോർട്ട് ഉപകരണത്തിന് വലിയ സഹായം നൽകിയത് വീട്, സ്ട്രീറ്റ്, ബ്ലോക്ക് കമ്മിറ്റികളും അവർ ഏകീകരിച്ച ആസ്തികളും ആണ്, അതിൽ, ഒരു ചട്ടം പോലെ, തന്നിരിക്കുന്ന പ്രദേശത്തെ ബിൽഡിംഗ് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനിലെ ജീവനക്കാരും ഉൾപ്പെടുന്നു.

1962 ഓഗസ്റ്റ് 17 ന് സോവിയറ്റ് പോലീസിനെക്കുറിച്ചുള്ള പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ അംഗീകാരം നൽകിയതാണ് പോലീസിൻ്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്താൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ഒരു പ്രധാന ഘട്ടം.

നിയന്ത്രണങ്ങൾ സോവിയറ്റ് പാസ്‌പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിൻ്റെ തത്വങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുകയും അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള പ്രത്യേക ചുമതലകൾ നിർവ്വചിക്കുകയും ചെയ്തു.

1968 ഏപ്രിൽ 8 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സുപ്രീം സോവിയറ്റിൻ്റെ പ്രെസിഡിയത്തിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം "വർക്കിംഗ് പീപ്പിൾസ് ഡെപ്യൂട്ടികളുടെ ഗ്രാമീണ, ടൗൺ കൗൺസിലുകളുടെ മൗലികാവകാശങ്ങളെയും കടമകളെയും കുറിച്ച്" (യുഎസ്എസ്ആർ നം. 1258-196ഉദാഹരണം), ഗ്രാമീണ മേഖലയിലെ പൗരന്മാരുടെ രജിസ്ട്രേഷനും രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കുന്നതിനുമുള്ള പുതിയ നിയമങ്ങൾ അവതരിപ്പിച്ചു.

മുഴുവൻ സമയ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസർമാരുള്ള പ്രദേശങ്ങളിലെ പ്രാദേശിക കേന്ദ്രങ്ങളിലും ഗ്രാമങ്ങളിലും അതിർത്തി മേഖലയായി തരംതിരിക്കുന്ന സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലും രജിസ്‌ട്രേഷൻ പ്രവർത്തനം ആഭ്യന്തരകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ നിലനിർത്തി.

1970 സെപ്റ്റംബർ 22 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ നിന്ന് പുറത്തുകടക്കുന്നതിനുമുള്ള ഒരു പുതിയ നിയന്ത്രണത്തിന് അംഗീകാരം നൽകി, അതിൽ കാര്യമായ മാറ്റങ്ങളും കൂട്ടിച്ചേർക്കലുകളും നടത്തി.

രാജ്യത്തെ നിയമനിർമ്മാണ പരിശീലനത്തിൽ ആദ്യമായി, സ്വകാര്യ കാര്യങ്ങളിൽ വിദേശയാത്രയ്ക്ക് പൗരന്മാർക്ക് അനുമതി നിഷേധിക്കുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനം നിർണ്ണയിക്കപ്പെട്ടു.

1974 ഓഗസ്റ്റിൽ സിപിഎസ്‌യുവിൻ്റെ സെൻട്രൽ കമ്മിറ്റിയും സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലും “യുഎസ്എസ്ആറിലെ പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനം കൂടുതൽ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള നടപടികളെക്കുറിച്ച്” വിഷയം പരിഗണിച്ചു, 1974 ഓഗസ്റ്റ് 28 ന് സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ ഒരു അംഗീകാരം നൽകി. പുതിയ നിയന്ത്രണം "USSR ലെ പാസ്പോർട്ട് സിസ്റ്റത്തിൽ."

ഈ നിയന്ത്രണം രാജ്യത്തെ മുഴുവൻ ജനങ്ങൾക്കും ഒരു ഏകീകൃത നടപടിക്രമം സ്ഥാപിച്ചു, താമസസ്ഥലം (നഗരം അല്ലെങ്കിൽ ഗ്രാമം) പരിഗണിക്കാതെ, പതിനാറ് വയസ്സ് തികഞ്ഞ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിലെ എല്ലാ പൗരന്മാർക്കും പാസ്‌പോർട്ട് ഉണ്ടായിരിക്കേണ്ട ബാധ്യത നൽകുന്നു.

എല്ലാ പാസ്‌പോർട്ട് ഓഫീസുകളിലെയും ജീവനക്കാരുടെ പ്രധാന ഉത്തരവാദിത്തമാണ് സാർവത്രിക പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ അവതരിപ്പിക്കുന്നത്.

പുതിയ പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ സാധുത ഒരു കാലയളവിലും പരിമിതപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല. പ്രായവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പാസ്‌പോർട്ട് ഉടമയുടെ മുഖ സവിശേഷതകളിലെ ബാഹ്യ മാറ്റങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുന്നതിന്, മൂന്ന് ഫോട്ടോഗ്രാഫുകൾ തുടർച്ചയായി ഒട്ടിക്കാൻ പദ്ധതിയിട്ടിരിക്കുന്നു:

ആദ്യത്തേത് - പാസ്‌പോർട്ട് ലഭിക്കുമ്പോൾ, 16 വയസ്സ് തികയുമ്പോൾ;
രണ്ടാമത്തേത് - 25 വയസ്സ് തികയുമ്പോൾ;
മൂന്നാമത്തേത് - 45 വയസ്സ് തികയുമ്പോൾ.

പുതിയ പാസ്‌പോർട്ട് പൗരൻ്റെ ഐഡൻ്റിറ്റി, നിർബന്ധിത മാർക്കുകൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ അടങ്ങിയ കോളങ്ങളുടെ എണ്ണം കുറച്ചു.

സാമൂഹിക പദവിയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ സാധാരണയായി പാസ്‌പോർട്ടിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കപ്പെടുന്നു, കാരണം ജീവിതത്തിൽ സാമൂഹിക പദവി നിരന്തരം മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു.

വർക്ക് ബുക്ക് ഉള്ളതിനാൽ നിയമനം, പിരിച്ചുവിടൽ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ പാസ്‌പോർട്ടിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.

പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങൾ 1975 ജൂലൈ 1 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു (പാസ്‌പോർട്ടുകൾ ഇഷ്യൂ ചെയ്യുന്നത് ഒഴികെ).

ആറ് വർഷത്തിനുള്ളിൽ (ഡിസംബർ 31, 1981 വരെ), ദശലക്ഷക്കണക്കിന് നഗര-ഗ്രാമവാസികൾക്ക് പാസ്‌പോർട്ടുകൾ മാറ്റി നൽകേണ്ടിവന്നു.

ജനസംഖ്യയുടെ ആധുനിക പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷനായി ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ സംഘടനാപരവും പ്രായോഗികവുമായ നടപടികളുടെ ഒരു വലിയ സമുച്ചയം നടത്തി.

70 കളിലും 80 കളിലും, യൂറോപ്പിലെ സുരക്ഷയും സഹകരണവും സംബന്ധിച്ച സമ്മേളനത്തിൽ (SBE - OSCE) സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പങ്കാളിത്തവും പുനർനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയുടെ തുടക്കവും പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെയും വിസ സേവനത്തിൻ്റെയും രൂപീകരണവും പ്രവർത്തനവും ഗണ്യമായി സ്വാധീനിച്ചു.

1975-ൽ ഹെൽസിങ്കിയിലെ സിഎസ്‌സിഇയുടെ അന്തിമ നിയമത്തിൽ ഒപ്പുവച്ചതിനുശേഷം, ഈ സേവനം മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ നിർത്തലാക്കി, പൗരന്മാരുടെ അപേക്ഷകൾ പരിഗണിക്കുന്ന രീതി ഉദാരമാക്കാൻ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തെയും വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയത്തെയും നിർബന്ധിച്ചു. പുറത്തുകടക്കുന്നതിനും പ്രവേശനത്തിനും.

മുമ്പ്, പാസ്‌പോർട്ട് സേവനത്തിൻ്റെ പ്രവർത്തനത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ഞങ്ങളുടെ നിയമ നടപടികളും നിർദ്ദേശങ്ങളും അന്താരാഷ്ട്ര ബാധ്യതകൾ കണക്കിലെടുക്കാതെ ദശാബ്ദങ്ങളായി തയ്യാറാക്കിയിരുന്നു.തൊണ്ണൂറുകളിൽ, നമ്മുടെ രാജ്യം അതിൻ്റെ ദേശീയ നിയമനിർമ്മാണം അന്താരാഷ്ട്ര ബാധ്യതകളോട് പൂർണ്ണമായി പാലിക്കുന്നു...

1986-1989 ലെ വിയന്ന CSCE മീറ്റിംഗിൻ്റെ ഫലങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുന്നു. പുറത്തുകടക്കുന്നതിനും പ്രവേശിക്കുന്നതിനുമുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ, വിദേശ പൗരന്മാർക്ക് താമസിക്കാനുള്ള നിയമങ്ങൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമനിർമ്മാണത്തിലും ഉദാരവൽക്കരണത്തിലും കൂടുതൽ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തി. പ്രത്യേകിച്ചും, സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ നിന്ന് പുറത്തുകടക്കുന്നതിനും സ്വകാര്യ കാര്യങ്ങളിൽ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനുമുള്ള അപേക്ഷകൾ പരിഗണിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു തുറന്ന വിഭാഗവുമായി ഗവൺമെൻ്റിൻ്റെ തീരുമാനത്തിലൂടെ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും പുറത്തുകടക്കുന്നതിനുമുള്ള നിലവിലെ നിയന്ത്രണം അനുബന്ധമായി. 1987 മുതൽ, സംസ്ഥാന സുരക്ഷയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കേസുകൾ ഒഴികെ, സ്ഥിര താമസത്തിനായി ഉൾപ്പെടെ ലോകത്തിലെ എല്ലാ രാജ്യങ്ങളിലേക്കും രാജ്യം വിടുന്നതിന് നിലവിലുള്ള എല്ലാ നിയന്ത്രണങ്ങളും പ്രായോഗികമായി നിർത്തലാക്കപ്പെട്ടു.

വിയന്ന ഫൈനൽ ഡോക്യുമെൻ്റ് (ജനുവരി 19, 1989) മതസ്വാതന്ത്ര്യം, സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യം, കോടതിയിൽ പ്രതിരോധിക്കാനുള്ള അവകാശം മുതലായവ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പൗര-രാഷ്ട്രീയ അവകാശങ്ങളെക്കുറിച്ച് (1975-ലെ ഹെൽസിങ്കി അന്തിമ നിയമത്തിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി) വിശദമായി സംസാരിക്കുന്നു. (യൂറോപ്പിലെ സുരക്ഷയും സഹകരണവും സംബന്ധിച്ച കോൺഫറൻസിൽ പങ്കെടുക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികളുടെ വിയന്ന മീറ്റിംഗിൻ്റെ അന്തിമ രേഖ. എം., 1989, പേജ്. 12-15).

റഷ്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഏറ്റവും ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള പ്രശ്നം പൗരന്മാരുടെ സ്വതന്ത്ര ചലനവും താമസസ്ഥലം തിരഞ്ഞെടുക്കലും നടപ്പിലാക്കുക എന്നതാണ്. നിലവിൽ, പല രാജ്യങ്ങളിലും ഈ അവകാശത്തിന് നിയന്ത്രണങ്ങളൊന്നുമില്ല. അസാധാരണമായ കേസുകളിൽ, അവ നിയമപ്രകാരം മാത്രമേ സ്ഥാപിക്കാൻ കഴിയൂ.

1925 മുതൽ, സോവിയറ്റ് യൂണിയന് മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിൽ ഇല്ലാത്ത ഒരു രജിസ്ട്രേഷൻ നടപടിക്രമം ഉണ്ട്.

എന്നിരുന്നാലും, അത് ഉപേക്ഷിക്കുന്നത് അത്ര എളുപ്പമല്ല, കാരണം ഇത് സാമ്പത്തിക പ്രശ്നങ്ങളുമായി ഇഴചേർന്ന ഒരു സാമൂഹിക പ്രശ്നമാണ്. അതേസമയം, അതിൻ്റെ തീരുമാനത്തിന് വലിയ രാഷ്ട്രീയ പ്രാധാന്യമുണ്ട്.

നിയമവാഴ്ചയുടെ രാഷ്ട്രം കെട്ടിപ്പടുക്കുന്ന പ്രക്രിയയിൽ, ഒരു വ്യക്തിയുടെ നിയമപരവും സാമൂഹികവുമായ സുരക്ഷയുടെ ഗ്യാരണ്ടികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനുള്ള ചുമതല നിശിതമായി.

1991 സെപ്റ്റംബർ 5 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ പീപ്പിൾസ് ഡെപ്യൂട്ടീസ് കോൺഗ്രസിൽ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെയും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെയും പ്രഖ്യാപനം അംഗീകരിച്ചു. പ്രഖ്യാപനത്തിൻ്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 21 പ്രസ്താവിക്കുന്നു: “രാജ്യത്തിനുള്ളിൽ സ്വതന്ത്രമായി സഞ്ചരിക്കാനും താമസിക്കുന്ന സ്ഥലവും താമസസ്ഥലവും തിരഞ്ഞെടുക്കാനും എല്ലാവർക്കും അവകാശമുണ്ട്. ഈ അവകാശത്തിന്മേലുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ നിയമപ്രകാരം മാത്രമേ സ്ഥാപിക്കാൻ കഴിയൂ.

1991 ഡിസംബർ 22 ന്, ആർഎസ്എഫ്എസ്ആറിൻ്റെ സുപ്രീം കൗൺസിലിൻ്റെ പ്രമേയം മനുഷ്യാവകാശ പ്രഖ്യാപനത്തിന് അംഗീകാരം നൽകി, അവിടെ ആർട്ടിക്കിൾ 12 പൗരന്മാരുടെ സ്വതന്ത്രമായ സഞ്ചാരത്തിനും താമസസ്ഥലം തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനുമുള്ള അവകാശങ്ങൾ പ്രതിപാദിക്കുന്നു.

ഈ അവകാശങ്ങൾ ജൂൺ 25, 1993 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ നിയമത്തിൽ പ്രതിഫലിക്കുന്നു "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിലെ പൗരന്മാരുടെ സഞ്ചാര സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ താമസിക്കുന്ന സ്ഥലത്തിനും താമസത്തിനും ഉള്ള അവകാശത്തിൽ."

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഭരണഘടന (ഡിസംബർ 12, 1993 ന് ജനകീയ വോട്ടെടുപ്പിലൂടെ അംഗീകരിച്ചത്) ആർട്ടിക്കിൾ 27 ൽ പറയുന്നു: റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രദേശത്ത് നിയമപരമായി ഹാജരായ എല്ലാവർക്കും സ്വതന്ത്രമായി സഞ്ചരിക്കാനും അവരുടെ താമസ സ്ഥലവും താമസ സ്ഥലവും തിരഞ്ഞെടുക്കാനും അവകാശമുണ്ട്.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന് പുറത്ത് എല്ലാവർക്കും സ്വതന്ത്രമായി യാത്ര ചെയ്യാം. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിലെ ഒരു പൗരന് സ്വതന്ത്രമായി റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിലേക്ക് മടങ്ങാം.

1991-ൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ നിയമം "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പൗരത്വത്തിൽ" അംഗീകരിച്ചതോടെ, പാസ്പോർട്ട്, വിസ സേവനവും പൗരത്വ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ ഏൽപ്പിച്ചു.

ഫെബ്രുവരി 15, 1993 നമ്പർ 124 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഗവൺമെൻ്റിൻ്റെ ഡിക്രി പ്രകാരം, വിസ, രജിസ്ട്രേഷൻ, പാസ്പോർട്ട് ജോലികളുടെ വകുപ്പുകൾ (ഡിപ്പാർട്ട്മെൻ്റുകൾ), അതുപോലെ തന്നെ പാസ്പോർട്ട് ഓഫീസുകൾ (പാസ്പോർട്ട് ഓഫീസുകൾ), വിസകളുടെയും പോലീസിൻ്റെയും വകുപ്പുകൾ (ഗ്രൂപ്പുകൾ) രജിസ്ട്രേഷൻ കേന്ദ്രത്തിലും പ്രാദേശികമായും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പാസ്പോർട്ട്, വിസ സേവനത്തിലേക്ക് പുനഃസംഘടിപ്പിച്ചു.

UPVS (OPVS) നും അവരുടെ ഡിവിഷനുകൾക്കും പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകൽ, അതിർത്തി മേഖലയിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നതിനുള്ള പാസുകൾ, പൗരന്മാരെ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുക, അഭിസംബോധന ചെയ്യൽ, റഫറൻസ് ജോലികൾ, വിദേശ പൗരന്മാരെയും സ്‌റ്റേറ്റ്ലെസ് വ്യക്തികളെയും രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുക (റഷ്യയുടെ പ്രദേശത്ത് താമസിക്കുന്നത്), രേഖകൾ നൽകൽ എന്നിവ ചുമതലപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. അവർക്ക് താമസിക്കാനുള്ള അവകാശത്തിനായി; റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും വിദേശ യാത്രയ്ക്കുമുള്ള രേഖകളുടെയും പെർമിറ്റുകളുടെയും രജിസ്ട്രേഷൻ, പൗരത്വ വിഷയങ്ങളിൽ നിയമനിർമ്മാണം നടപ്പിലാക്കൽ.

പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ സേവനങ്ങൾ, അതിൻ്റെ കഴിവുകൾ ഉപയോഗിച്ച്, കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിലും ക്രമസമാധാനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ തടയുന്നതിനും സജീവമായി പങ്കെടുക്കുന്നു.

കൂടാതെ, അതിൻ്റെ കഴിവിൻ്റെ പരിധിയിൽ വരുന്നിടത്തോളം, മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും ഉറപ്പാക്കുന്ന മേഖലയിൽ നിയമനിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നു.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പൗരന്മാരുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും ഉറപ്പാക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ വ്യവസ്ഥകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന്, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രസിഡൻ്റിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പൗരനെ തിരിച്ചറിയുന്ന പ്രധാന രേഖയിൽ അനുബന്ധ ഫെഡറൽ നിയമം അംഗീകരിക്കുന്നതുവരെ. മാർച്ച് 13, 1997 നമ്പർ 232, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്പോർട്ട് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. ഈ ഉത്തരവിന് അനുസൃതമായി, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഗവൺമെൻ്റ് 1997 ജൂലൈ 8 ന് (നമ്പർ 828) റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, ഒരു സാമ്പിൾ ഫോമും ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ വിവരണവും അംഗീകരിച്ചു. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ. അതേ സർക്കാർ പ്രമേയത്തിൽ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന് നിർദ്ദേശം നൽകി:

b) റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം നിർണ്ണയിക്കുന്ന കേസുകളിൽ 14-16 വയസ്സ് പ്രായമുള്ള പൗരന്മാർക്കും സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും മറ്റ് പൗരന്മാർക്കും മുൻഗണനയായി പാസ്‌പോർട്ടുകൾ നൽകുക;

c) 2003 ഡിസംബർ 31-നകം, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട് റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട് ഉപയോഗിച്ച് ഘട്ടം ഘട്ടമായി മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുക.

1997 മാർച്ച് 13 ലെ രാഷ്ട്രപതിയുടെ ഉത്തരവും 1997 ജൂലൈ 8 ലെ സർക്കാർ പ്രമേയവും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനായി ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ നിലവിൽ സംഘടനാപരവും പ്രായോഗികവുമായ നടപടികളുടെ ഒരു വലിയ സമുച്ചയം നടപ്പിലാക്കുന്നു.

2003 ഒക്‌ടോബർ 7, 776 ലെ റഷ്യൻ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം, റഷ്യൻ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ ഡയറക്‌ടറേറ്റ് റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ പ്രധാന പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ ഡയറക്‌ട്രേറ്റ് ആക്കി മാറ്റി, റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ ഇൻഫർമേഷൻ റിസോഴ്‌സുകളുടെ കേന്ദ്രം, പാസ്‌പോർട്ട്, വിസ വിഷയങ്ങളിൽ പൗരന്മാരുടെ അപ്പീലുകൾക്കുള്ള കേന്ദ്രം, റഷ്യയുടെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയവും ക്ഷണങ്ങൾ നൽകുന്നതിനുള്ള കേന്ദ്രവും റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിലെ വിദേശ പൗരന്മാർ.

മാർച്ച് 9, 2004 നമ്പർ 314 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രസിഡൻ്റിൻ്റെ ഉത്തരവിലെ ഖണ്ഡിക 13 അനുസരിച്ച്, റഷ്യയുടെ ഫെഡറൽ മൈഗ്രേഷൻ സർവീസ് രൂപീകരിച്ചു, അതിൽ നിയമ നിർവ്വഹണ പ്രവർത്തനങ്ങളും നിയന്ത്രണവും മേൽനോട്ട പ്രവർത്തനങ്ങളും പൊതു സേവനങ്ങൾ നൽകുന്നതിനുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളും റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിൻ്റെ മൈഗ്രേഷൻ മേഖലയിൽ കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെട്ടു
http://www.fms.gov.ru/about/history/details/38013/5/

ജനസംഖ്യ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിൻ്റെയും രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിൻ്റെയും ഉത്ഭവത്തെക്കുറിച്ച് ടെയിൽ ഓഫ് ബൈഗോൺ ഇയേഴ്സ് സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്നു. പീറ്റർ ഒന്നാമൻ്റെ കീഴിൽ, "പാസ്പോർട്ട്" എന്ന വാക്ക് റഷ്യയിൽ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു. അപ്പോൾ പാസ്പോർട്ട് ബിസിനസ്സ് പോലീസിന് ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഒന്നായി മാറുന്നു. പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിൽ, പാസ്‌പോർട്ട് ഇതിനകം തന്നെ റഷ്യൻ ജീവിതത്തിൻ്റെ വ്യക്തമായ അടയാളമായി മാറിയിരുന്നു, വിദേശത്ത് യാത്ര ചെയ്യുന്ന അല്ലെങ്കിൽ റഷ്യയുടെ വിസ്തൃതിയിൽ സ്വന്തം ആവശ്യങ്ങൾക്കായി യാത്ര ചെയ്യുന്ന മാന്യന്മാർക്ക് മാത്രമല്ല, സാധാരണക്കാർക്കും. 1918-ൽ പാസ്പോർട്ട് സംവിധാനം ഇല്ലാതായി. ഔദ്യോഗികമായി നൽകിയ ഏതൊരു രേഖയും ഒരു ഐഡൻ്റിറ്റി കാർഡായി അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടു - വോളസ്റ്റ് എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയിൽ നിന്നുള്ള സർട്ടിഫിക്കറ്റ് മുതൽ ഒരു യൂണിയൻ കാർഡ് വരെ. 1932 ഡിസംബർ 27 ന്, സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ്റെ സെൻട്രൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റിയുടെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് പീപ്പിൾസ് കമ്മീഷണറുടെയും പ്രമേയത്തിലൂടെ, നഗരങ്ങളിലും നഗര സെറ്റിൽമെൻ്റുകളിലും പ്രാദേശിക കേന്ദ്രങ്ങളിലും മോസ്കോ മേഖലയിലും നിരവധി ജില്ലകളിലും പാസ്‌പോർട്ടുകൾ തിരികെ നൽകി. ലെനിൻഗ്രാഡ് മേഖല. സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥർ, വികലാംഗർ, ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലെ താമസക്കാർ എന്നിവർക്ക് പാസ്പോർട്ട് നൽകിയിരുന്നില്ല. ജനനത്തീയതി, ദേശീയത, സാമൂഹിക പദവി, സൈനിക സേവനത്തോടുള്ള മനോഭാവം, വൈവാഹിക നില, രജിസ്ട്രേഷൻ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ പാസ്പോർട്ടുകളിൽ ഉണ്ടായിരുന്നു. 1960-കളിൽ എൻ.എസ്. ക്രൂഷ്ചേവ് കർഷകർക്ക് പാസ്പോർട്ട് നൽകി. 1974 ഓഗസ്റ്റ് 28-ന്, USSR കൗൺസിൽ ഓഫ് മിനിസ്റ്റേഴ്‌സ് പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകി: പാസ്‌പോർട്ട് പരിധിയില്ലാത്തതായി മാറി. സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഒഴികെ രാജ്യത്തെ മുഴുവൻ ജനങ്ങളിലേക്കും സർട്ടിഫിക്കേഷൻ വ്യാപിപ്പിച്ചു. ഒഴികെയുള്ള പാസ്‌പോർട്ട് കോളങ്ങൾ അതേപടി തുടർന്നു സാമൂഹിക പദവി. വർഗസമരത്തിൻ്റെ തീവ്രത, സോഷ്യലിസ്റ്റ് പുതിയ കെട്ടിടങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള വലിയ വ്യാവസായിക, രാഷ്ട്രീയ കേന്ദ്രങ്ങളെ ക്രിമിനൽ ഘടകങ്ങളിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകതയാണ് പാസ്‌പോർട്ട് സമ്പ്രദായത്തിൻ്റെ ആമുഖം നേരിട്ട് നിർണ്ണയിക്കുന്നത്. (1929-ൽ എഴുതിയ വി. മായകോവ്സ്കി എഴുതിയ പ്രശസ്തമായ "സോവിയറ്റ് പാസ്‌പോർട്ടിനെക്കുറിച്ചുള്ള കവിതകൾ" അന്താരാഷ്ട്ര പാസ്‌പോർട്ടിനായി സമർപ്പിച്ചിരിക്കുന്നതും 30 കളുടെ തുടക്കത്തിൽ സ്ഥാപിച്ച പാസ്‌പോർട്ട് സംവിധാനവുമായി യാതൊരു ബന്ധവുമില്ലെന്നതും ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്) - മറ്റൊരു വിധത്തിൽ പറഞ്ഞാൽ, പാസ്‌പോർട്ടൈസേഷൻ സോഷ്യലിസത്തിൻ്റെ നിർമ്മാണത്തിന് ഒരു നിയന്ത്രിത തൊഴിൽ ശക്തി ആവശ്യമായി വന്നപ്പോൾ, അടിമവേല ആവശ്യമായി വന്നപ്പോൾ സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ ആരംഭിച്ചു. 1997 മാർച്ച് 13 ന് റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രസിഡൻ്റ് ബോറിസ് യെൽറ്റിൻ്റെ ഉത്തരവ് "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പ്രദേശത്ത് റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ പൗരൻ്റെ വ്യക്തിത്വം തിരിച്ചറിയുന്ന പ്രധാന രേഖയിൽ" പുറപ്പെടുവിച്ചു. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ടിലെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, റഷ്യയിലെ ഒരു പൗരൻ്റെ പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ സാമ്പിൾ ഫോമും വിവരണവും ജൂലൈ 8, 1997 നമ്പർ 828 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ്റെ ഗവൺമെൻ്റിൻ്റെ ഉത്തരവ് പ്രകാരം അംഗീകരിച്ചു. റെസല്യൂഷൻ, പുതിയ ഡോക്യുമെൻ്റിന് പഴയ രീതിയിലുള്ള പാസ്‌പോർട്ടുകളേക്കാൾ നാല് പേജുകൾ കുറവാണ്, കൂടാതെ "ദേശീയത" എന്ന കോളം ഇല്ല. "വ്യക്തിഗത കോഡ്" എന്ന ആശയം അവതരിപ്പിച്ചു. താമസിക്കുന്ന സ്ഥലത്ത് രജിസ്ട്രേഷൻ, സൈനിക ചുമതലയോടുള്ള മനോഭാവം, വൈവാഹിക നില എന്നിവ സംരക്ഷിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. പുതിയ റഷ്യൻ പാസ്‌പോർട്ടിൻ്റെ പുറംചട്ടയിൽ റഷ്യയുടെ എംബോസ് ചെയ്ത സ്റ്റേറ്റ് എംബ്ലം ചിത്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നു അകത്ത്- മോസ്കോ ക്രെംലിൻ.