Élet

Bolognai folyamat. Mi ez és miért van Fehéroroszországban?

Fehéroroszország csaknem másfél éve a bolognai folyamat résztvevője. 2015. május 14-én hazánk második próbálkozással csatlakozott az Európai Felsőoktatási Térséghez. De nem csatlakozott teljesen – hanem a megvalósítás feltételei szerint 2018-ig.” Milyen folyamat ez, mi köze hozzá Bolognának és miért van rá szükségünk? A „Magazin” mindent perspektívába helyez.

Mi a bolognai folyamat?

A bolognai folyamat az európai felsőoktatási térség harmonizációjának folyamata.

Ez magában foglalja egy könnyen érthető és összehasonlítható diplomák (képesítések) rendszerének létrehozását, közös rendszer oktatási kreditek mérése, tudományos mobilitás elősegítése, európai együttműködés az oktatás minőségének biztosításában.

Beszélő egyszerű szavakkal, ez egy kísérlet arra, hogy az európai országok felsőoktatási rendszereit érthetővé tegyék egymás számára, hogy mindenki számára megkönnyítsék a tanulást, majd a munkavállalást. különböző országokban Európában, és nem csak abban, ahol született vagy egyetemen tanult.

Ez a folyamat Európa legrégebbi, ben működő egyeteméről kapta a nevét olasz város Bologna. Harminc európai ország oktatási minisztereinek első konferenciájára itt került sor 1999-ben. Elfogadták az „Európai Felsőoktatási Térség” nyilatkozatot, amelyben felvázolták az európai országok nemzeti felsőoktatási rendszereinek harmonizációjához vezető fő célokat.

Akkor azonnal megegyeztünk? Mi történt előtte?

A Bolognai Nyilatkozat átmeneti pont volt egy sokkal korábban elkezdődött folyamatban.

Még 1986-ban, a millenniumára készülve a Bolognai Egyetem felkérte az európai egyetemeket a Magna Charta Universitarum aláírására. Az egyetemi oktatás egyetemes értékeit és az egyetemek közötti szoros kapcsolatok szükségességét hirdette.

1988-ban 80 európai egyetem rektora írta alá (ma már Türkmenisztán egyetemei is aláírták a Magna Chartát, és az „egyetemi oktatás egyetemes értékeinek” pátosza némileg elsorvadt).

1998-ban, a sorbonne-i egyetem fennállásának évfordulója alkalmából Franciaország, Nagy-Britannia, Németország és Olaszország oktatási miniszterei aláírták a Sorbonne-i Nyilatkozatot „Az építészet harmonizációjáról”. európai rendszer felsőoktatás." Első ízben hangoztatta az európai felsőoktatás közös térségének létrehozásának stratégiai célját. Az egy évvel későbbi Sorbonne-i Nyilatkozat szülte a bolognai folyamatot, amelynek céljait 2010-re kellett volna elérni.

Kiderült, hogy a bolognai folyamat 2010-ben véget ért?

Igen és nem.

2010 márciusában, Bécsben a bolognai folyamatban részt vevő országok oktatási miniszterei bejelentették az Európai Felsőoktatási Térség (EHEA) hivatalos létrehozását. Ebben az értelemben a bolognai folyamat befejezettnek tekinthető, hiszen pontosan ehhez kellett volna vezetnie.

Ugyanakkor az oktatási miniszterek felismerték, hogy a bolognai folyamat nem minden célja valósult meg maradéktalanul, ezért úgy döntöttek, hogy tovább dolgoznak ezeken az oktatási rendszerek teljesebb harmonizációja, a mobilitás és a foglalkoztatás javítása, valamint a minőséghez való hozzáférés biztosítása érdekében. felsőoktatás mindenki számára.

Ezért továbbra is mindkét kifejezést használják: a bolognai folyamatot és az EHEA-t, gyakran szinonimákként (és ebben a szövegben is).

„Európai Felsőoktatási Térség” – vannak egyetemek az Európai Unió országaiban?

Nem csak azt. Bár a bolognai folyamat kiindulópontja az EU államaiból származik, ma már 48 országot foglal magában – majdnem kétszer annyit, mint az Európai Unióban.

Az EHEA-hoz tartozik még az EU-n kívüli Svájc és Norvégia, hat keleti partnerország (köztük Fehéroroszország), Oroszország, Törökország és Kazahsztán. A belépés feltétele az Európai Kulturális Egyezmény ratifikálása, valamint a bolognai folyamat céljainak saját felsőoktatási rendszerében való megvalósítására való felkészültség.

Az Európai Bizottság az EHEA teljes jogú tagja, szavazati joggal az Európa Tanácsnak, az Európai Diákszövetségnek (ESU) és az UNESCO-nak is van tanácsadója. Ennek ellenére az EHEA független az Európai Uniótól. Fő irányító testülete a részt vevő országok oktatási minisztereinek konferenciája. Ott születtek döntések először Fehéroroszország EHT-be való felvételének megtagadásáról (2012), majd feltételes felvételéről (2015).

Miért csak a második próbálkozással lépett be Fehéroroszország a bolognai folyamatba?

2011 júliusában a fehérorosz oktatási minisztérium közleményt küldött a bolognai titkárságnak a Fehérorosz Köztársaság bolognai folyamatba való bevonására irányuló eljárás megkezdéséről, november 29-én pedig a záró nemzeti jelentést a fehéroroszországi felsőoktatás felkészültségéről. hogy csatlakozzon a bolognai folyamathoz.

A Public Bologna Bizottság azonban elkészített egy alternatív jelentést, amelynek fő következtetései az, hogy a fehérorosz felsőoktatás előzetes mélyreformja nélkül az ország részvétele a bolognai folyamatban nem lesz eredményes, a belarusz oktatási kódex nem felel meg a levélben foglaltaknak. és a bolognai elvek szelleme.

Ennek eredményeként az európaiak meggyőzőbbnek találták az alternatív jelentés érveit, mint az ország hivatalos hatóságainak jelentését. 2012 januárjában Koppenhágában a bolognai folyamat munkacsoportja arra a következtetésre jutott, hogy Fehéroroszország nem áll készen az EHEA-hoz való csatlakozásra. És bár a vélemény Munkacsoport Tanácsadó jellegű volt, a fehérorosz kérdés lekerült az EHEA-országok oktatási miniszteri konferenciájának napirendjéről 2012 áprilisában. Így először jelentkezett olyan ország, amely ratifikálta az Európai Kulturális Egyezményt, de nem csatlakozott a bolognai folyamathoz.

Mi az a „Bolognai Nyilvános Bizottság”, honnan jött és milyen hatáskörrel rendelkezik?

A Nyilvános Bolognai Bizottságot (PBC) 2011 végén hozták létre. Ez az oktatás és számos független szakértő civil kezdeményezése állami szervezetek. Reformot javasolnak felsőoktatás„A felsőoktatásnak a politikai elnyomás eszközeként való felhasználásának megtagadása” és „a nyilvánosság széles körű részvételének biztosítása a fehérorosz felsőoktatás nemzetközivé és liberalizációjában”, hogy „valóban leküzdjük oktatási rendszerünk elszigeteltségét az európai oktatási tértől”.

Az OBK tevékenysége és sikerei a szakértők tekintélyén, az elemző anyagok minőségén és napirendjének hatékony népszerűsítésén alapulnak az európai kollégák körében. Az OBK szervezi a legreprezentatívabb OBK-szakértőket Fehéroroszországban a felsőoktatási reform kérdéseivel kapcsolatban meghív a fehérorosz állami televízióban.

2018-ig Fehéroroszországnak végre kell hajtania az ütemtervet. Mi ez, és miért kényszerítették Fehéroroszországra?

Az "Útvonalterv"-nek valójában semmi köze az utakhoz vagy a térképekhez. Az angol „roadmap” kifejezés egy cselekvési tervet (változásokat, reformokat) jelent a célállapot felé.

Így az EHEA fehéroroszországi „útvonalterve” konkrét lépések terve, amelyet Fehéroroszországnak meg kell tennie 2018-ig, amikorra sor kerül az EHEA-országok oktatási minisztereinek következő csúcstalálkozójára. Az ütemterv végrehajtásának követelményét a jereváni konferencia közleménye tartalmazza, amelyen Fehéroroszországot 2015-ben felvették a bolognai folyamatba.

Valójában Fehéroroszország az egyetlen ország, amely az ütemterv végrehajtásának feltételei miatt csatlakozott a bolognai folyamathoz. Ennek oka a Fehéroroszországgal szembeni bizalmatlanság, a belépés második feltételének teljesítésével kapcsolatos kétségek – a bolognai folyamat céljainak saját felsőoktatási rendszerében való megvalósítására való felkészültség.

„Az ütemterv nem javaslat, hanem követelmény, amelyet teljesíteni kell... Nagyon alaposan figyelemmel kell kísérnünk, mi történik Fehéroroszországban, tiszteletben tartják-e ott a tudományos szabadságjogokat, a mobilitás elvét és általában az emberi jogokat” – mondta a miniszter. Az oktatás azt mondta, Fehéroroszország felsőoktatási térségbe való felvétele előtt, Izland tudománya és kultúrája Illugi Gunnarsson, valamint norvég, svéd és holland kollégái támogatták őt.

Maga az „útiterv” azonban nem tartalmaz semmilyen Fehéroroszországra jellemző követelményt – minden összhangban van az EHEA értékeivel, céljaival és elveivel.

Az útiterv egyes pontjai nem okoznak politikai nehézséget - például az elfogadott bolognai modellnek megfelelő háromszintű rendszer bevezetése (bachelor - mester - doktori képzés); a Nemzeti Képesítési Keretrendszer kidolgozása az EHEA szabványok szerint; az oklevélmelléklet automatikus ingyenes kiállításának biztosítása.

Más igények érzékenyebbek – például az államilag finanszírozott hallgatók kényszerű beosztásának korlátozása bizonyos szakmákban, vagy az állam felelősségének gondolata az akadémiai szabadság és az egyetemek intézményi autonómiájának biztosításáért.

Egyes tisztviselők szerint a bolognai folyamat veszélyezteti a fehérorosz oktatási rendszert. Ez tényleg igaz?

Erre nincs bizonyíték. A bolognai folyamatban való részvétel rendkívül magas anyagi költsége, az alacsony oktatási színvonal diktátuma, a nemzeti hagyományok lerombolása, az akadémiai eszmecserék következtében fellépő kolosszális agyelszívás – mindezek a félelmek nagyobb mértékben a fehérorosz társadalomnak az EHEA lényegével kapcsolatos alacsony tudatosságával, nem pedig a bolognai folyamat valódi hiányosságaival függnek össze.

Éppen ellenkezőleg: a bolognai folyamatban való részvétel új lehetőségeket teremt az egyetemet végzettek számára a munkaerőpiacon. A hallgatói és akadémiai csereprogramok tapasztalatai relevánssá teszik tanulmányaikat a globalizált világban, és egységes európai diplomával könnyebb elhelyezkedni.

Május 25-én ért véget az európai oktatási miniszterek kétnapos konferenciája Párizsban. Szóba került a fehérorosz kérdés is: marad-e az az ország, amely három éve nem teljesíti a követelményeket Útvonalterv, a bolognai folyamatban? A konferenciát követően aláírt nyilatkozatból kiderül, ez megmarad, de bizonyos feltételekkel, amelyeket 2020-ig teljesíteni kell.

A konferencián Fehéroroszországot Igor Karpenko oktatási miniszter képviselte. Fotó: twitter.com/BFUGsecretariat

A zárónyilatkozat megjegyzi: Fehéroroszország megkezdte „néhány kezdeti reformot”, de „jelentős kihívások továbbra is fennállnak”. Ezek megoldására az európai oktatási miniszterek 2018–2020-ra szóló stratégiát javasolnak.

A stratégia hangsúlyozza, hogy „a Fehérorosz Köztársaság Oktatási Minisztériuma megerősíti elkötelezettségét az Európai Felsőoktatási Térség (EHEA) elveinek és eszközeinek további megvalósítása mellett a Fehérorosz Köztársaság felsőoktatási rendszerében, és készen áll a munkára. ezekről a kérdésekről a Bolognai Megfigyelő Csoporttal (BFUG).

A stratégia olyan célokat és célkitűzéseket fogalmaz meg, amelyeket 2020-ig el kell érni és meg kell oldani. Beleértve:

• 2019-ig Fehéroroszországnak nemzeti felsőoktatási képesítési keretrendszert kell elfogadnia. A felsőoktatási rendszer két szintből áll majd: alapképzés, amely során 180-240 „kreditet” kell szerezni, és mesterképzés 90-120 „kreditpont” eléréséhez;
• Fehéroroszországnak teljesen fel kell hagynia az ötéves alapképzéssel, és tovább kell dolgoznia a „kreditrendszer” javításán;
• az ország továbbra is bevezeti a „kölcsönök” rendszerét. Különös figyelmet kell fordítani az eredményekre oktatási tevékenységek, tanterv összeállítása, valamint az akadémiai mobilitási programok megvalósításának lehetősége. Vagyis ha egy hallgató cserefélévre megy, akkor a külföldi egyetemen szerzett „krediteket” itthon el kell ismerni és beszámítani;
• Az Oktatási Minisztériumnak közös oktatási programok, kettős diploma megszerzésének lehetőségét biztosító programok megvalósításán kell dolgoznia. Országunk várhatóan ösztöndíjakat fog nyújtani külföldi hallgatóknak, hogy Fehéroroszország egyetemein tanulhassanak;
• Tanulmányozni kell a diplomások elosztásával kapcsolatos nemzetközi tapasztalatokat annak érdekében, hogy javaslatokat dolgozzanak ki Fehéroroszország számára a meglévő elosztási rendszer felülvizsgálatára. Pontos dátumok nincs meghatározva a stratégiában;
• 2019–2020-ban Fehéroroszországnak be kell vonnia a diákokat az oktatási programok minőségét értékelő tanácsba. Kidolgozásra kerül az egyetem vezetőjének versenyeztetéses jelölési eljárása. A stratégia nem feledkezett meg az egyetemek szabadságáért és autonómiájáért való felelősségről sem – az ezen való munkát folytatni kell.

Emlékezzünk vissza, hogy 2015-ig Fehéroroszország volt az egyetlen európai ország, amely nem volt része a Közös Felsőoktatási Térségnek (EHEA). Három évvel ezelőtt egy jereváni miniszteri konferencián Fehéroroszországot felvették a bolognai folyamatba – de bizonyos, az ütemtervben meghatározott feltételek mellett. Fehéroroszország megígérte, hogy 2018-ig teljesíti ezeket. Majd a 2015. májusi konferencián az oktatási miniszterek azt mondták, hogy az Útitervben meghatározott feltételek nem javaslatok, hanem követelések Fehéroroszország számára.

A főbb követelmények, amelyeket Fehéroroszországnak teljesítenie kellett 2018-ig:

— áttérés háromlépcsős „bachelor – master – doktor” képzésre;

- létrehozni új rendszer képesítési keretrendszer;

— oklevélmellékleteket ingyenesen kiadni angol;

– az oktatás minőségével foglalkozó független ügynökség létrehozása;

– a magán- és állami egyetemeken tanuló hallgatók pénzügyi támogatásának kiegyenlítése;

— törölje a terjesztést;

— a hallgatók és tanárok tudományos mobilitásának fejlesztése;

- autonómiát biztosítani az egyetemeknek;

— lehetőséget teremteni arra, hogy a hallgatói szervezeteket nem engedély, hanem pályázati alapon regisztrálják.

2017 végén a bolognai közbizottság végzett ellenőrzést. Kimutatta, hogy Fehéroroszország egyetlen kötelezettségét sem teljesítette maradéktalanul. Ez szerepel a tanácsadó csoport zárójelentéstervezetében is, amely értékelte az ütemterv végrehajtásának előrehaladását.

„2018-ban nem hajtják végre a fehéroroszországi felsőoktatás reformjának ütemtervét” – áll a jelentésben. — Az ütemterv bizonyos területein kevés előrelépés történt, de a bolognai eszközök (BA, MA, PhD, nemzeti képesítési keretrendszer, minőségbiztosítás, ECTS, tanulási eredmények, oklevélmelléklet stb.) interakciójának és kölcsönös függésének általános megértése. ) további fejlesztésre szorul. Az ütemterv számos alapvető követelménye továbbra is végrehajtandó, és továbbra is fontos kihívást jelent az alapvető oktatási értékek, például a tudományos szabadság, az autonómia és a diákszervezetek terén tett előrelépés hiánya. Továbbra is törekednek a hallgatói mobilitás fejlesztésére, egy független minőségbiztosítási ügynökség létrehozására és a nemzeti képesítési rendszer teljes körű megvalósítására. Emellett a kötelező elosztási rendszert is jelentős változásokon kell keresztülvinni annak érdekében, hogy megfeleljen az ütemterv követelményeinek.

„A bolognai folyamat általában egy kollektív válasz a felsőoktatási válság kihívásaira. Ezek közül az utolsó az európai egyetemeket fedte le a 20. század második felében” – mondta a Public Bologna Bizottság tagja, Vladimir Dunaev professzor, számol be az ej.by.

Az országok megállapodtak abban, hogy ha bármelyikük csatlakozni kíván a bolognai folyamathoz, akkor automatikusan meg kell felelnie az általánosan elfogadott normák és szabványok bizonyos listájának.

Amikor 2015-ben Fehéroroszország – jóllehet formálisan „különleges feltételekkel” – belépett a bolognai folyamatba, sok európai szakértő szkepticizmusát fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy az ország valóban végrehajtja-e azt, amit aláírt.

Mint tudják, Fehéroroszország három évet kapott az ütemterv követelményeinek teljesítésére. Ma lejártak. Ebben az évben kell döntést hozni Fehéroroszország jövőbeli státuszáról az EHEA-ban (Európai Felsőoktatási Térség).

Az ütemterv megvalósításának eredményei

A mai napig már összesítették az ütemterv követelményeinek országunk általi végrehajtásának eredményeit. Ahogy Vlagyimir Dunaev megjegyezte, Fehéroroszország részéről nincs előrelépés ezen követelmények teljesítése terén, sőt, egyik sem teljesült.

Szerinte még mindig nincs meg az oktatás és a munkaerőpiac interakciós mechanizmusa, amely Európa-szerte működik.

„A munkaerőpiac azt mondja, hogy diplomások kellenek ahhoz, hogy ilyen-olyan kompetenciákkal rendelkezzenek, de még mindig a szovjet kori tarifa- és képesítési referenciakönyvek szerint élünk” – mondta a szakember.

„Fehéroroszország ígéretet tett arra is, hogy diverzifikálja az egyetemi diplomások elosztási rendszerét, és felhasználja az Európában meglévő fejlesztéseket a foglalkoztathatóság növelésére. De ebben a kérdésben sem változott semmi” – tette hozzá Vladimir Dunaev.

Nyilvánvalóan nem változott az ország – hangsúlyozta a szakember jobb oldala valamint az akadémiai szabadság és az egyetemi autonómia helyzete.

Felhívta a figyelmet a fehérorosz diákok diszkriminációjának tényére is, amikor kedvezményes hitelek csak állami egyetemek hallgatói számára biztosítottak.

„A Bolognai Nyilvános Bizottságban legalább azt reméltük, hogy Fehéroroszország átáll a három felsőoktatási szintre „bachelor – master – doktor”, és ingyenes európai oklevélmellékletet ad ki. De ez sem történt meg” – mondta a szakember.

„Ma az oklevélmelléklet az országban papírformában érkezik, amely nem mond el senkinek semmit. Ami az európai típusú felsőoktatási jelentkezést illeti, ha külföldre mész, az lehetőséget ad a munkáltatónak, hogy megértse, mit végzett az egyetemen, mit tanult, milyen tudással rendelkezik. Ez egy komoly dokumentum, Fehéroroszország kivételével már mindenhol elérhető” – mondta Vladimir Dunaev.

Elmondása szerint az ütemterv követelményeinek teljesítését célzó nemzetközi szakértői csoport azon kísérletei, amelyeket kifejezetten annak végrehajtásának nyomon követésére és Fehéroroszország segítségnyújtására hoztak létre, fehérorosz részről szinte mindig teljes félreértés és elutasítás fogadta. .

Fehéroroszország az értékelésekben

„Nagyon gyakran mondták ellenfeleink ezt: miért van szükségünk a bolognai folyamatra? Itt vannak informatikusaink, a HTP, és minden remekül működik a bolognai folyamat nélkül is, a felsőoktatás pedig az egyik legjobb” – jegyezte meg Pavel Tereshkovich, a Public Bologna Bizottság tagja.

A szakember ugyanakkor megjegyezte, sok mindent el lehet mondani, de érdemes megnézni az egyetemek nemzetközi rangsorát. Igen, az értékeléshez legjobb egyetemek A tekintélyes Times Higher Education szerint csak az egyetlen fehérorosz egyetem került be a világba - a fehérorosz állami egyetem(BSU), és még itt is a 800. vonal alatt van.

A környező országokból ugyanakkor 11 lengyel, 5 ukrán, valamint 2 litván, lett és észt egyetem került fel a listára.

„Az a vélemény is létezik, hogy amint Fehéroroszország a bolognai folyamat útjára lép, a nemzetközi oklevélminta megszerzése után tömegesen menekülni kezdenek az országból” – mondta Pavel Tereshkovich.

A statisztikák szerint azonban a bolognai folyamat nélkül is évről évre nő a külföldön tanuló fehérorosz diákok száma – jegyezte meg a szakember.

Így jelenleg több mint 35 ezer fehérorosz diák tanul külföldön. Míg Oroszországban, ahol a lakosság 15-ször nagyobb, ez a szám 40 ezer.

Fehéroroszország számára ez egyben hírnévvesztés is

A szakértők felhívták a figyelmet arra is, hogy az Útiterv követelményeinek teljesítése nemcsak az Oktatási Minisztérium kizárólagos kötelezettsége.

„Ez egy olyan feladat, amelyet számos osztálynak meg kell oldania, köztük a Belügyminisztériumnak, a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériumnak stb. Az erőfeszítések összehangolása nélkül nagyon nehéz előrelépést elérni” – hangsúlyozta Vladimir Dunaev.

Általánosságban a szakértők szerint nehéz megmondani, milyen következményekkel járhat Fehéroroszország, ha nem tartja be az ütemtervben foglaltakat. Az ütemterv végrehajtásáról májusban be kell számolnia az európai miniszteri csúcstalálkozón. Ott születik meg a végső döntés.

Vlagyimir Dunajev ugyanakkor sajnálattal elismerte Fehéroroszország fellépésének rövidlátóságát, hiszen ez a helyzet az ország nemzetközi imázsának aláásását is jelenti.

A szakértők véleménye szerint Fehéroroszországnak nem szabad számolnia a bolognai folyamathoz csatlakozott országokban a közeljövőben bekövetkező gyors változásokkal az oktatási rendszerben.

Emlékeztetünk arra, hogy Fehéroroszország hivatalosan 2015-ben, bár „előre” csatlakozott a bolognai folyamathoz, annak az ütemtervnek a végrehajtási feltételeivel kapcsolatban, amely rögzíti a 2018-ig Fehéroroszországtól várható csatlakozási feltételeket.

Az elfogadott bolognai modellnek megfelelő háromszintű felsőoktatási rendszer (Bachelor-Master-Doctorate) bevezetésére vonatkozó vállalás várhatóan teljesül, beleértve a kreditrendszert is.

Fehéroroszországnak emellett európai oklevélmellékletet kell bevezetnie, és biztosítania kell a tanárok és hallgatók nemzetközi mobilitását.

Az államnak többek között biztosítania és tiszteletben kell tartania a tudományos szabadságot és az egyetemi autonómiát.

A munkáltató dönti el, hogy az egyetem melyik szakembert képezze

Ami a felsőoktatás első szakaszában az ötévesről négyévesre való átállás lehetőségét illeti, a szakértők azzal érvelnek, hogy ma még nem állunk készen erre a lépésre, bár néhány fehérorosz egyetem már átállt egy rövidített időszakra. tanulás.

„A főiskolai végzettségnek megfelelő első szakaszban a tanulmányok időtartama 3-4 év. Európai értelmezésben ez egy könnyű felsőoktatást jelent, mély specializáció nélkül, és általában nem feltételezik, hogy szakember lesz a kimenet” – mondta Szergej Vetokhin, a fizikai és matematikai tudományok kandidátusa, a fehérorosz állam tanszékvezetője. Műszaki Egyetem, a Köztársasági Felsőoktatási Intézet volt rektorhelyettese.

Ha Fehéroroszországról beszélünk, a tanulmányi idő lerövidítése nem vezet semmire, hiszen a teljes felsőoktatási rendszer teljes átalakítása szükséges – véli a szakember.

„A lényeg az, hogy hozzászoktunk a szovjet oktatási rendszerhez, amikor egyszer és örökre megadták. A férfi abba a vállalkozásba ment, ahol egész karrierje zajlott. Ma pedig az oktatásnak lehetővé kell tennie a tanulmányok egyszerű befejezését, átképzését vagy munkahelyváltását” – jegyezte meg Szergej Vetokhin.

A másik probléma a szakértő véleménye szerint abban rejlik, hogy a munkaadók nem értik a bolognai folyamat új oktatási rendszerét, tekintettel a rövid távú lemorzsolódó képzés. Bár elsősorban azon kellene gondolkodniuk, hogyan használják ezeket az embereket.

Ezzel kapcsolatban Szergej Vetokhin egy másik fontos körülményre, az egyetemek és a munkaadók közötti kapcsolatok szorosságára mutatott rá. Például a termelésnek kellene feladatokat adnia az egyetemeknek, hogy kit és hogyan képezzenek, és ne fordítva: így fel tudunk készülni, és akkor lehet velük foglalkozni. Röviden: a munkáltatónak kell meghatároznia, hogy az egyetem milyen szakembert készítsen, az oktatási rendszer pedig megfeleljen a munkaerő-piaci igényeknek.

Többek között, mivel ez a reform a megszokott sémák elutasítását jelenti, az egyetemi közösség elégedetlenségére számíthatunk. Mivel a képzés időtartamának lerövidítése minden program felülvizsgálatát jelenti, tanterveket, az edzés tartalmának megváltoztatása, és ez egy gigantikus munka.

Az egyetemek félnek nagyobb függetlenséget adni

Ahogy Vlagyimir Dunaev, a Bolognai Nyilvános Bizottság szakértője többször is helyesen kijelentette, a fehérorosz oktatási rendszerben „nincs fő dolog, ami meghatározza az európai értékekhez való ragaszkodást – a tudományos szabadság”.

Szergej Vetokhin véleménye szerint tehát elég komoly problémákat A fehérorosz felsőoktatási rendszer az akadémiai szabadság és az egyetemi autonómia hiányában rejlik.

Előbbi hiánya szerinte annak tudható be, hogy a hazai oktatási vezetők attól félnek, hogy az egyetemek nagyobb függetlenséget kapnak, a tanárok és hallgatók pedig több jogot és szabadságot kapnak.

„Ami a minisztériumtól való függést illeti, sajnos el kell ismernünk, hogy vezető testületeink nem bíznak az egyetemekben. Íme egy példa: a legtöbb országban a pénzt egyszerűen odaadják egy egyetemnek, és az, hogy hogyan kezelje, tulajdonképpen az ő dolga. Valamiért szigorúan ellenőrizzük a költségvetési források felhasználását” – mondta Vetokhin.

Általánosságban elmondható, ahogy a szakember megjegyezte, ma a régi ötletek foglyai maradunk, és nem lehet gyorsan megszabadulni tőlük.

Ezért, ha felteszi magának a kérdést, hogy Fehéroroszország mennyit haladt a kötelezettségeinek teljesítésében, tekintettel arra, hogy még másfél év van hátra az EHEA-országok oktatási minisztereinek következő csúcstalálkozójáig, a szakértők egyöntetűen úgy vélik, hogy a terület szerkezetátalakítása. a felsőoktatás még mindig túl lassú ütemben halad.

„A bolognai folyamat általában egy kollektív válasz a felsőoktatási válság kihívásaira. Ezek közül az utolsó az európai egyetemeket fedte le a 20. század második felében” – mondta a Public Bologna Bizottság tagja, Vladimir Dunaev professzor.

Az országok megállapodtak abban, hogy ha bármelyikük csatlakozni kíván a bolognai folyamathoz, akkor automatikusan meg kell felelnie az általánosan elfogadott normák és szabványok bizonyos listájának.

Amikor 2015-ben Fehéroroszország – jóllehet formálisan „különleges feltételekkel” – belépett a bolognai folyamatba, sok európai szakértő szkepticizmusát fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy az ország valóban végrehajtja-e azt, amit aláírt.

Mint tudják, Fehéroroszország három évet kapott az ütemterv követelményeinek teljesítésére. Ma lejártak. Ebben az évben kell döntést hozni Fehéroroszország jövőbeli státuszáról az EHEA-ban (Európai Felsőoktatási Térség).

Az ütemterv megvalósításának eredményei

A mai napig már összesítették az ütemterv követelményeinek országunk általi végrehajtásának eredményeit. Ahogy Vlagyimir Dunaev megjegyezte, Fehéroroszország részéről nincs előrelépés ezen követelmények teljesítése terén, sőt, egyik sem teljesült.

Szerinte még mindig nincs meg az oktatás és a munkaerőpiac interakciós mechanizmusa, amely Európa-szerte működik.

„A munkaerőpiac azt mondja, hogy diplomások kellenek ahhoz, hogy ilyen-olyan kompetenciákkal rendelkezzenek, de még mindig a szovjet kori tarifa- és képesítési referenciakönyvek szerint élünk” – mondta a szakember.

„Fehéroroszország ígéretet tett arra is, hogy diverzifikálja az egyetemi diplomások elosztási rendszerét, és felhasználja az Európában meglévő fejlesztéseket a foglalkoztathatóság növelésére. De ebben a kérdésben sem változott semmi” – tette hozzá Vladimir Dunaev.

Nyilvánvalóan – hangsúlyozta a szakember – a tudományos szabadság és az egyetemi autonómia helyzete az országban nem változott jóra.

Felhívta a figyelmet a fehérorosz hallgatókkal szembeni diszkrimináció tényére is, amikor is csak az állami egyetemek hallgatói kapnak kedvezményes hitelt.

„A Bolognai Nyilvános Bizottságban legalább azt reméltük, hogy Fehéroroszország átáll a felsőoktatás három szintjére, „bachelor – master – doktor”, és az oklevél mellé ingyenes európai oklevelet adnak ki. De ez sem történt meg” – mondta a szakember.

„Ma az oklevélmelléklet az országban papírformában érkezik, amely nem mond el senkinek semmit. Ami az európai típusú felsőoktatási jelentkezést illeti, ha külföldre mész, az lehetőséget ad a munkáltatónak, hogy megértse, mit végzett az egyetemen, mit tanult, milyen tudással rendelkezik. Ez egy komoly dokumentum, Fehéroroszország kivételével már mindenhol elérhető” – mondta Vladimir Dunaev.

Elmondása szerint az ütemterv követelményeinek teljesítését célzó nemzetközi szakértői csoport azon kísérletei, amelyeket kifejezetten annak végrehajtásának nyomon követésére és Fehéroroszország segítségnyújtására hoztak létre, fehérorosz részről szinte mindig teljes félreértés és elutasítás fogadta. .

„Nagyon gyakran mondták ellenfeleink ezt: miért van szükségünk a bolognai folyamatra? Itt vannak informatikusaink, a HTP, és minden remekül működik a bolognai folyamat nélkül is, a felsőoktatás pedig az egyik legjobb” – jegyezte meg Pavel Tereshkovich, a Public Bologna Bizottság tagja.

A szakember ugyanakkor megjegyezte, sok mindent el lehet mondani, de érdemes megnézni az egyetemek nemzetközi rangsorát. Így a világ legjobb egyetemeinek rangsorában a mérvadó Times Higher Education szerint csak az egyetlen fehérorosz egyetem - a Belarusian State University (BSU) szerepel, és még itt is a 800. vonal alatt van.

A környező országokból ugyanakkor 11 lengyel, 5 ukrán, valamint 2 litván, lett és észt egyetem került fel a listára.

„Az a vélemény is létezik, hogy amint Fehéroroszország a bolognai folyamat útjára lép, a nemzetközi oklevélminta megszerzése után tömegesen menekülni kezdenek az országból” – mondta Pavel Tereshkovich.

A statisztikák szerint azonban a bolognai folyamat nélkül is évről évre nő a külföldön tanuló fehérorosz diákok száma – jegyezte meg a szakember.

Így jelenleg több mint 35 ezer fehérorosz diák tanul külföldön. Míg Oroszországban, ahol a lakosság 15-ször nagyobb, ez a szám 40 ezer.

Fehéroroszország számára ez egyben hírnévvesztés is

A szakértők felhívták a figyelmet arra is, hogy az Útiterv követelményeinek teljesítése nemcsak az Oktatási Minisztérium kizárólagos kötelezettsége.

„Ez egy olyan feladat, amelyet számos osztálynak meg kell oldania, köztük a Belügyminisztériumnak, a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériumnak stb. Az erőfeszítések összehangolása nélkül nagyon nehéz előrelépést elérni” – hangsúlyozta Vladimir Dunaev.

Általánosságban a szakértők szerint nehéz megmondani, milyen következményekkel járhat Fehéroroszország, ha nem tartja be az ütemtervben foglaltakat. Az ütemterv végrehajtásáról májusban be kell számolnia az európai miniszteri csúcstalálkozón. Ott születik meg a végső döntés.

Vlagyimir Dunajev ugyanakkor sajnálattal elismerte Fehéroroszország fellépésének rövidlátóságát, hiszen ez a helyzet az ország nemzetközi imázsának aláásását is jelenti.