Az oktatási intézmény PFHD kitöltésének eljárása. Költségvetési intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének terve

A pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv az egyik fő belső dokumentum, amelyet az állami és önkormányzati intézmények dolgoznak ki, hagynak jóvá és felhasználnak a bevételek és kiadások előállítása során. Az FHD terv elkészítésének módja, az FHD fenntartásának sajátosságai a könyvelés szervezése és az intézmények beszámolóinak elkészítése szempontjából ebben a cikkben tisztázódnak.

A pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv követelményei

Az 1996. január 12-i szövetségi törvény 32. cikke 3.3. pontjának 6. alpontjának normája rögzíti az intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységére vonatkozó terv kidolgozásának szükségességét, valamint annak nyitottságát és hozzáférhetőségét. 7-FZ „Be non-profit szervezetek" E norma szövegéből az is következik, hogy az intézmény pénzügyi dokumentumának kidolgozására vonatkozó eljárást az alapító hagyja jóvá az Oroszországi Pénzügyminisztérium által meghatározott követelményeknek megfelelően.

Általános szabályok az állami (önkormányzati) intézmény FCD-tervének elkészítését és jóváhagyását az orosz pénzügyminisztérium július 28-i rendeletével jóváhagyott, az állami (önkormányzati) intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységi tervére vonatkozó követelmények határozzák meg, 2010. sz. 81n (a továbbiakban: 81n. sz. Követelmények). Az írás idején utolsó változtatások A 81n számú követelményeket az orosz pénzügyminisztérium 2013. december 27-i 140n számú rendelete vezette be. Ugyanakkor a 81n. számú követelményben:

• számos technikai kiigazításra került sor az Orosz Föderáció költségvetési kódexének terminológiájában bekövetkezett változások miatt;
• egy további szabályt vezettek be, amely kötelezi a kiadások teljes összegének részletezését az FCD-tervben költségvetési intézményáruk, munkák, szolgáltatások vásárlásához;
• beépítésre került a PFHD tájékoztató 4. oszlopában a beruházási beruházásról szóló tájékoztató (ez a feltétel 2015. január 1-jén lépett hatályba, azaz figyelembe kellett volna venni a pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv elkészítésekor). 2015).

Az ipari és osztályvezető szervek (minisztériumok és szolgálatok) az ágazati sajátosságok figyelembevételével további követelményeket dolgoznak ki és hagynak jóvá az alárendelt intézmények PFHD-jére, amelyek alkalmazása kötelező az adott tevékenységi körben működő intézmények számára. Ezen túlmenően az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervére vonatkozóan konkrét követelményeket is megállapíthatnak a hatóságok államhatalom az Orosz Föderáció alanyai és a hatóságok önkormányzat.

Az alapító jogosult a megállapított pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv mutatóihoz további részletezést adni Általános követelmények a PFHD-nek, beleértve a jóváhagyást is alapforma FHD terv. Ezen kívül az alapító alapíthat határidőket olyan pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv elfogadása, amely a következő pénzügyi év elejétől biztosítja az intézmények FCD-terv szerinti tevékenységét.

Az FCD-terv elkészítése és alkalmazása

Az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervét elkészítik:

• tovább pénzügyi évben– ha a költségvetésről szóló törvényt (határozatot) egy pénzügyi évre fogadják el;
• pénzügyi évre és tervezési időszakra - ha a költségvetésről szóló törvényt (határozatot) a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra elfogadják.

A második esetben azt feltételezzük, hogy a PFC mutatókat évente frissítik, és a tervezési időszakban újra megerősítik. Ha egy intézmény a tavalyi év támogatási maradványait állami (önkormányzati) feladatra használja fel a következő évben, akkor az FCD-tervben meg kell jeleníteni a tervezett kifizetések volumenét, amelyek pénzügyi támogatásának forrása az ilyen támogatási maradvány. Ebben a helyzetben az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének terve is újra elfogadásra szorul.

Szem előtt kell tartani, hogy a 81n. számú követelmény 21. és 22. pontja megállapítja különféle sémák költségvetési és autonóm intézmények pénzügyi és gazdasági tevékenységi terveinek jóváhagyása (az eredeti és aktualizált változatban is):

• Az autonóm intézmény PFHD-jét az intézményvezető hagyja jóvá az autonóm intézmény felügyelő bizottságának következtetése alapján;
• A költségvetési intézmény gazdálkodási tervét az alapító hagyja jóvá, de az alapító a gazdálkodási terv jóváhagyásának jogát az intézmény vezetőjének is megadhatja.

Az intézmények a pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervnek megfelelően:

• állami és önkormányzati feladatok végrehajtásához nyújtott támogatások (ideértve a támogatások átviteli maradványait is);
• egyéb célokra nyújtott támogatások;
• biztosításából származó pénzeszközök fizetős szolgáltatások;
• az Orosz Föderáció jogszabályai által engedélyezett egyéb forrásokból származó bevételek.

A PFCD felépítése

A 81n számú követelmény határozza meg az FCD Terv szerkezetét és általános ajánlásokat az adatok csoportosításáról és részletezéséről. Ugyanakkor a 81n. sz. Követelmények tartalmaznak utasításokat a kibővített bevételi és kiadási csoportokra vonatkozó adatok általánosítására. Különösen a tervezett mutatók alakulnak ki, legalábbis a következő típusú kifizetések tekintetében (természetesen, ha az intézmény egyik vagy másik csoport kifizetését végzi):

• bérek és bérkifizetések időbeli elhatárolásai;
• kommunikációs szolgáltatások, szállítási szolgáltatások, közművek fizetése;
• ingatlanhasználati bérleti díj;
• ingatlan karbantartási szolgáltatások fizetése;
• egyéb szolgáltatások;
• ingyenes transzferek állami és önkormányzati szervezeteknek;
• lakossági szociális segélyek ellátása;
• tárgyi eszközök, immateriális javak, készletek beszerzése;
• értékpapírok beszerzése (állami (önkormányzati) autonóm intézmények, valamint állami (önkormányzati) költségvetési intézmények számára a szövetségi törvények által meghatározott esetekben);
• más költségek;
• egyéb kifizetések, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai nem tiltanak.

Ugyanakkor az alapító előírhatja a KOSGU csoportok és cikkek szintjére történő kifizetések tervezett mutatóinak részletezését, valamint a „Nem pénzügyi eszközök átvétele” csoportot - a KOSGU csoport kódjának feltüntetésével.

Ezen túlmenően az intézmény bevételeinek és kiadásainak elszámolásának megszervezésekor figyelembe kell venni az igényeket pénzügyi kimutatások. Az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervének végrehajtásáról szóló Jelentés formája (f. 0503737) alacsonyabb szintű bevételeket és kiadásokat részletez. Például a 210-es KOSGU-kód alatti kiadások a beszámolóban külön altételek (211, 212 és 213) alatt kerülnek közzétételre. Ezért a szerző véleménye szerint az FCD Terv szerkezetének kialakításakor célszerű a megadott Jelentés formájának szerkezetére összpontosítani.

Ha egy intézménynek egyéb célú támogatást, valamint állami (önkormányzati) vagyon beruházásának beruházásához vagy állami (önkormányzati) ingatlanok ingatlanszerzéséhez nyújtott támogatást a PFHD-n túlmenően más okirat is kiosztja. elkészítve - Tájékoztató a céltámogatással lebonyolított ügyletekről, állami (önkormányzati) intézmény részére (f. 0501016).

A 81. számú követelmény nem tartalmaz utalást arra vonatkozóan, hogy finanszírozási forrásonként (tevékenységtípusonként) külön pénzügyi kimutatást kell készíteni. Az alapítók azonban megfelelő részletezési jogosítvánnyal rendelkeznek a pénzügyi és gazdasági tevékenységek terveinek elkészítésére és jóváhagyására vonatkozó szabályok kidolgozásakor.

Az intézmény bevételei és kiadásai az FHD Tervben

Általában egy intézmény bevételei és kiadásai nincsenek összefüggésben egymással. Ugyanakkor a bevételi összegek olyan kiadások megtérítésére irányulnak, amelyek nem kapcsolódnak ezeknek a bevételeknek a számviteli beérkezéséhez, a 030406000 számla használatát igényli. Az ilyen összegek a beszámolóban külön jelennek meg (beleértve a magyarázó megjegyzésben megfejtetteket is).

Még mindig van kapcsolat bizonyos típusú bevételek és kiadások között. Így a 7-FZ törvény 9.2. cikke (6) bekezdésének szövegéből az következik, hogy az ingatlan lízingéből származó bevételt (KOSGU kód 120) az ilyen ingatlanok fenntartási költségeinek megtérítésére használják fel.

Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2013. október 29-én kelt, a 2010. május 8-i 83-FZ szövetségi törvény rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről szóló kommentárok (átfogó ajánlások) 8. szakasza kifejti, hogy a bevételekből származó bevételek -termelő tevékenység (beleértve a fizetős szolgáltatások nyújtását is) az intézmény önállóan rendelkezik, és az FCD Terv szerint költi el. Az Orosz Föderáció alanya vagy egy önkormányzat nem jogosult meghatározni az ilyen pénzeszközök elköltésére vonatkozó eljárást, mivel a költségvetési és autonóm intézmények által nyújtott fizetős szolgáltatások (munkák) tervezett bevételei, beleértve az állami (önkormányzati) kereteket is. megbízások nem minősülnek költségvetési bevételnek. Ha a főbb fizetős szolgáltatások az állami (önkormányzati) feladatkörbe tartoznak, akkor az állami (önkormányzati) feladat támogatásának összege csökken az ilyen szolgáltatások (munka) igénybevevőitől tervezett források összegével.

Az orosz jogszabályok nem követelik meg, hogy az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervében szereplő kifizetési mutatók mennyiségileg és céljukban megfeleljenek az állami (önkormányzati) feladat végrehajtásához nyújtott támogatás kiszámításakor használt standard költségeknek. Az alapító tehát nem követelheti, hogy az intézmény a bevételszerző tevékenységből származó bevételt állami vagy önkormányzati feladat végrehajtásával járó költségek megtérítésére fordítsa. Ebben az esetben az intézmény önállóan módosíthatja a költségszerkezetet a jóváhagyott színvonal tekintetében, és a költségek egy részét saját forrásból téríti meg.

A fentiek figyelembe vételével megállapítható, hogy bizonyos kiadástípusok pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervének összeállításakor célszerű további sorokat megadni attól függően, hogy milyen forrásból térítik meg a pénzügyi igazgatói kiadásokat, vagy fejleszteni. további űrlapok az FHD Tervhez, amely megfejti a kiadásokat a pénzügyi támogatás típusa (tevékenység típusa) szerint.

A bevételek és kifizetések további csoportosítása PFHD-ben

A pénzügyi-gazdasági tevékenység tervének elkészítésének és a beszámolási célú elszámolás megszervezésének másik jellemzője a bevételek és kifizetések terület szerinti csoportosítása. Az FHD Tervben a bevételek és a selejtezések számlák szerint vannak csoportosítva - ben nyitottak területi szerv Az orosz államkincstár és a hitelintézetek. A Jelentés (f. 0503737) további csoportosítást vezetett be - az intézmény pénztárán keresztül teljesített bevételek és befizetések, valamint a készpénz nélküli ügyletekből származó bevételek és kiadások szerint.

Az intézményi számvitel szabályozási rendszerének dokumentumai nem tartalmazzák a készpénz nélküli ügyletek definícióját, felsorolását. Az ilyen műveletek bizonyos típusait az orosz pénzügyminisztérium és az orosz államkincstár levelei sorolják fel, amelyek nem normatív jellegűek, de magyarázatokat tartalmaznak bizonyos jelentési űrlapok kitöltésére. Így az Oroszországi Pénzügyminisztérium, Oroszország Pénzügyminisztériuma 2014. december 29-i, 02-07-07/68722 / 42-7.4-05/2.1-823 számú közös levelének 4.5.4. A nem készpénzes tranzakciók a műveletek eredményeként generált mutatókat tartalmazzák:

• a polgári jogi megállapodás (szerződés) szerint számított szankciók visszatartásával járó kötelezettségek teljesítésére abban az esetben, ha a vállalkozó kötelezettségeit nem vagy nem megfelelően teljesíti;
• a visszatartásról bérek hiányok miatti munkavállalói kompenzációs összegek anyagi javak, az üzleti úttal összefüggésben kiállított, el nem költött és időben vissza nem térített előlegek vagy üzleti kiadások és egyéb hasonló ügyletek visszafizetésére szolgáló összegek.

Ezen túlmenően Oroszország Pénzügyminisztériumának 2015. április 15-én kelt, 02-07-07/21402 számú levele olyan példát ad, amelyből arra következtethetünk, hogy különösen a nem készpénzes tranzakciók közé tartoznak:

• az alkalmazottak béréből az előzetes bejelentések alapján fennálló tartozások levonása;
• előlegtartozás visszafizetési igények beszámítása az előlegjelentés szerint;
• a szolgáltatásnyújtás feltételeinek a szállító általi megsértése miatti szankciók megfizetésére vonatkozó követelések beszámítása.

Ebből arra következtethetünk, hogy nem csak azok a tranzakciók minősülnek nem készpénznek, amelyek nem jelennek meg a számviteli számlákon. Pénz(az intézmény készpénze és bankban vagy kincstárban vezetett számlája), de olyan műveletek is, amelyek nem eredményeznek a későbbi pénzáramlásokhoz kapcsolódó követeléseket vagy kötelezettségeket.

Egy másik következtetés: a nem készpénzes tranzakciók (a kölcsönös követelések beszámítására irányuló ügyletek kivételével) a pénzügyi és gazdasági tevékenységek tervének elkészítésének szakaszában általában nem jelezhetők előre.

A cikk írója szerint azonban az ilyen bizonylatokat (különösen az anyagi kár összegének visszatartásáról, a vállalkozási szerződések feltételeinek megszegéséért járó pénzügyi és egyéb szankciók összegének behajtásáról vagy beszámításáról) be kell venni. során figyelembe kell venni az FCD-terv mutatóinak tisztázása során naptári év. Ez annak köszönhető, hogy a befolyt többletbevétel többletkiadások finanszírozására fordítható, amelyek nem csak a beszámolóban jelennek meg. 0503737, hanem a pénzügyi kimutatások egyéb formáiban is.

A szervezet pénzügyi, gazdasági és beszerzési tevékenységének helyzetét tükröző két rendszerformáló dokumentum az FCD terv. 8. bekezdésének megfelelően 17 44-FZ, az intézmények a pénzügyi és gazdasági tevékenység mutatóinak jóváhagyását követő 10 munkanapon belül elkészítik, jóváhagyják és feladják az elsőt, azaz a másodikat. A tervezés szerint történik hatályos jogszabályok RF.

A pénzügyi-gazdasági tevékenységek, beszerzések tervezésére szolgáló indikátorok kialakításában, letöltésében és összefüggésében a szervezet felelőseit egy speciális automatizált rendszer vezérlés - ACS PFKhD.

A pénzügyi-gazdasági tevékenység mutatói alapján összeállított beszerzési tervdokumentumnak tartalmaznia kell az összes soron következő megrendelésre vonatkozó információkat, ideértve a műszakilag összetett áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó adatokat, és szükség esetén a nyilvános vitára vonatkozó információkat. A jóváhagyott beszerzési tervet az Egységes Információs Rendszerben kell elhelyezni.

Az alapítási szabályokat az alábbi jogszabályok szabályozzák:

• — szövetségi szintű ügyfélszervezetek számára;
• – regionális és önkormányzati szintű ügyfélszervezetek számára.

A frissített FCD-terv mellékletei között található a 2.1. táblázat, amely a pénzügyi és gazdasági tevékenységek és a beszerzések tervezéséhez szükséges dokumentumok összekötő linkje (az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2010. július 28-i 81n. sz. rendeletének 8. pontja). ). Információkat tartalmaz a GWS beszerzési költségeiről - a beszerzésre tervezett költségek teljes összegéről (44-FZ és 223-FZ bontásban), valamint a beszámolási időszak kezdete előtt kötött szerződések kifizetésének költségeiről.

A közbeszerzés a PP és az annak megfelelően kialakított ütemterv alapján történik. Ezek a dokumentumok az Egységes Információs Rendszerben csak jóváhagyásukat követően helyezhetők el, a beszerzési terv és ütemterv pedig csak a PPCD egyeztetése és aláírása után kerülhet jóváhagyásra. A beszerzési terv és az FCD-terv elválaszthatatlanul összekapcsolódnak, törvényileg tilos PP-ket elhelyezni FCD hiányában a szervezetben.

Pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv készítése

A következő pénzügyi és tervezési időszak költségvetési tervezetének kialakítása során előzetes PFHD készül. A munkakörök betöltése az alapítók által megadott adatok szerint történik - a támogatások (beleértve a célokat is), az állami szolgáltatások, a költségvetési beruházások és a támogatások mértékére vonatkozóan. A szervezet pedig bevételeket és kifizetéseket tervez a bevételtermelő tevékenységekre.

A következő évi és tervezési időszak költségvetésének elfogadása után a mutatókat közöljük a költségvetési intézménnyel, szükség esetén a tervet módosítjuk.

A formációt az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának rendelete szabályozza. Szükség esetén a PFHD átirata negyedévente és havonta is összeállítható. A dokumentum pénzneme rubel, kopejkával.

A dokumentum 3 részből áll:

1. Cím rész. Tartalmaz Címlap, amelyen a dokumentum-jóváhagyás mezője található, valamint a teljes név. és az azt jóváhagyó személy beosztása, a költségvetési szervezet teljes neve, jóváhagyás dátuma, címe, INN, KPP, költségvetési eljárásban résztvevők nyilvántartása szerinti kód, tervezési gyakoriság.
2. A tartalom szöveges és táblázatos részeket tartalmaz. A szöveg ismerteti a BU működésének céljait, a tevékenység típusát, azon közszolgáltatások (munkálatok) listáját, amelyek teljesítésében a szervezet részt vesz, az ingó és ingatlan vagyon könyv szerinti értékét. A táblázat közvetlenül jelzi az FHD mutatóit, a költségvetési források elköltésének irányát, a bevételeket vállalkozói tevékenység, ideiglenes felhasználásra biztosított pénzeszközök.
3. A formai rész a felelős felhatalmazott munkatársak aláírása.

Az összeállítást és ellenőrzést követően a mellékletekkel együtt a költségvetési intézmény vezetőjének jóváhagyásával és aláírásával (a költségvetési szervezet alapítója eltérő rendelkezése hiányában) a főkönyvelő írja alá.

Ezt követően a teljes dokumentumcsomagot elküldik az alapítónak egyeztetés és jóváhagyás céljából. A szervezet a beszámolási év során szükség esetén módosíthatja a tervezett mutatókat. Ebben az esetben a PFHD adatainak szigorúan egybe kell esnie a korábban teljesített készpénzkiadásokkal és a beszerzési tervvel.

Változások 2020 óta

2018. augusztus 31-én az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának új, 186n számú rendelete lépett hatályba. Minden költségvetési szervezet a PFHD 2020-ra és a 2021-2022-es tervezési időszakra történő elkészítésekor. be kell tartaniuk az új szabályokat. 2019 folyamán az intézményeknek fel kell készülniük az új rendre való átállásra.

A közszféra alkalmazottai számára a PFHD minden követelményét az alapító határozza meg az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által meghatározott paramétereken belül. Az alapítók feladata a tervezett projekt elkészítésének, jóváhagyásának és módosításának időpontjának és eljárásának meghatározása.

A Pénzügyminisztérium követelményeinek 6. pontja szerint a PFHD-t készpénzes alapon kell összeállítani. Az államtitkot jelentő információkat tartalmazó dokumentumokat az Orosz Föderáció államtitkok védelméről szóló hatályos jogszabályaival összhangban kell elkészíteni és jóváhagyni (a követelmények 7. pontja).

A PFHD immár nem csak a beszámolási évre és a tervezési időszakra, hanem sokkal hosszabb időszakra is megalakulható, ha a szervezetnek hosszú távú kötelezettségei vannak, és ez nem mond ellent az alapító döntésének. Ez az információ a PFHD 8. speciális oszlopában „a tervezési időszakon kívül” jelenik meg.

A dokumentum új formája jelentősen el fog térni a jelenlegitől. Az új formában nincs szöveges rész, a táblázatos rész pedig a következőképpen tagolódik:

• szakasz 1. Bevételek és kifizetések;
• 2. szakasz: Áruk, építési beruházások és szolgáltatások vásárlásával kapcsolatos kifizetések.

Az új követelmények szerint a beszámolási évre és a tervezési időszakra vonatkozó pénzügyi mutatókat egy részben kell megjeleníteni.

A KOSGU „Analitikai kódja” oszlop csak az alapító kérésére kerül kitöltésre.

A frissített PFHD nem tartalmaz pénzügyi támogatási források szerinti bontást. A forrás szerinti bevétel soronként jelenik meg.

A szakembereknek most már nemcsak a kifizetéseket, hanem a bevételeket is igazolniuk kell. A Pénzügyminisztérium nem adott formális formanyomtatványt az ilyen indokláshoz.

A bevételi mutatók számítása a forrásonkénti számított bevétel alapján történik, figyelembe véve a beszámolási év elején kapott bevételi adósságot és előlegeket.

A Pénzügyminisztérium megállapította a nyereségrészesedés igazolásának szabályait jegyzett tőkéküzleti partnerségek, társaságok, valamint az intézmény tulajdonában lévő részvények és egyéb értékpapírok után fizetett osztalék.

A tervezett mutatók a pénzügyi év során is módosíthatók, ha:

• az intézménynek fel kell használnia a beszámolási időszak elején fennmaradó pénzeszközöket;
• a vállalkozás átszervezés alatt áll;
• a bevételek nagysága, a kiadások iránya, a fizetős szolgáltatások és az azokból származó bevételek, a lakossági térítésmentes bevételek ill. jogalanyok, korábbi évek kintlévőségei stb.

A PFHD kialakítására vonatkozó követelmények teljes listája 2020-ra a Pénzügyminisztérium 186n számú rendeletében található.

Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a költségvetési intézményeknek meg kell tervezniük a pénzügyi és gazdasági tevékenységeket, és külön dokumentumban kell megállapítaniuk a végrehajtásukra vonatkozó eljárást. Az is szabályozási szinten szabályozott, hogy hogyan kell elkészíteni. Milyen jellemzői vannak a költségvetési szervezet tevékenységeinek kialakításának? Milyen információk tükröződhetnek benne?

Általános információk a pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervről

Először nézzük meg, miről szól a dokumentum. arról beszélünk. A pénzügyi és gazdasági tevékenység egy halmaza vezetői döntések mindenekelőtt a gazdálkodó szervezet bevételeinek és kiadásainak tervezésével és felosztásával foglalkozó szervezetek, figyelembe véve az intézmény tevékenységére vonatkozó jogszabályi szabályokat, követelményeket, az illetékes hatóságok előírásait és ajánlásait.

A költségvetési rendszer esetében a pénzügyi-gazdasági tevékenység lényegét általában hasonló módon értjük. Az Orosz Föderáció szövetségi jogszabályainak szintjén határozzák meg, hogy a kérdéses tervet hogyan kell kialakítani és jóváhagyni. Ezeket az eljárásokat a vonatkozó jogi normák meglehetősen szigorúan szabályozzák.

Az állami és önkormányzati struktúrák bevételeinek és kiadásainak tervezése tekintetében a fő hatáskörrel rendelkező kormányzati szerv Oroszország Pénzügyminisztériuma. Ez a kormányzati struktúra különféle rendeleteket ad ki, amelyek szabályozzák az intézmények pénzügyi-gazdasági tevékenységének rendjét. Mielőtt megvizsgálnánk, hogy egy költségvetési intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységére milyen sorrendben kell elkészíteni a tervet, egy megfelelő dokumentum példáját, megvizsgáljuk, hogy milyen jogforrások szabályozzák e forrás kialakítását.

Pénzügyi tevékenységi terv készítése, szabályozó jogszabályok

A fő szabályozási aktus, amelyet a szóban forgó terv elkészítésekor be kell tartani, az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. június 28-án elfogadott 81n számú rendelete. Ez tükrözi a megfelelő terv követelményeit. Ezt a szabályozási aktust a szövetségi források rendelkezéseinek – a „Non-profit szervezetekről” szóló szövetségi törvény, valamint az „autonóm intézményekről szóló” szövetségi törvény – végrehajtása érdekében fogadták el.

A 81n számú végzésben foglaltakat az állami vagy önkormányzati költségvetési intézmények, valamint az autonóm intézmények kötelesek figyelembe venni. Tekintsük részletesebben a vonatkozó szabályozási aktus tartalmát. Kezdjük annak általános rendelkezéseivel.

A költségvetési intézmény pénzügyi tevékenységi tervének készítéséről szóló 81. számú végzés: általános rendelkezések

A 81. számú rendelet tárgyalt szakaszának legfontosabb normájának tekinthető, amely szerint az intézmény költségvetési előirányzatának kialakítására vonatkozó tervet az I. költségvetési évre vonatkozó költségvetés elfogadása esetén évente kell elkészíteni. illetve a tervezési időszak figyelembe vételével (ha azt az államot jóváhagyó érvényességi időre vonatkozó normatív aktus tartalmazza pénzügyi terv). Szükség esetén a kérdéses dokumentumot létrehozó szervezet alapítója részletezheti annak szerkezetét a negyedéves vagy havi mutatók tükrözésével.

81. számú végzés: terv készítése

A 81. számú végzés azt is meghatározza, hogy a költségvetési intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységére hogyan kell tervet készíteni. E követelmények figyelembevételével minden, az adott célra szolgáló dokumentumra mintát kell készíteni.

A szóban forgó forrást úgy kell kialakítani, hogy a benne szereplő mutatók 2 tizedesjegy pontossággal tükröződjenek. A tervnek meg kell felelnie a költségvetési szervezet alapítója által kidolgozott formanyomtatványnak a 81. számú végzésben tükröződő követelmények figyelembevételével.

Így a költségvetési intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységére vonatkozó tervnek (részletére az alábbiakban adunk példát) a következő részekből kell állnia:

Fejléc;

Fő tartalom terület;

Tervezési rész.

A terv fejléce

A címnek tükröznie kell:

Terv jóváhagyási bélyegző, amely rögzíti a munkakör megnevezését, a dokumentum jóváhagyására jogosult munkavállaló aláírását, annak átiratát;

A terv végrehajtásának időpontja;

a dokumentum neve;

A terv kialakításának időpontja;

A költségvetési intézmény, osztály neve, amelyben a dokumentumot kidolgozták;

A költségvetési szervezetet létrehozó hatóság neve;

Az intézmény azonosításához szükséges egyéb adatok - TIN, KPP, speciális nyilvántartás szerinti kód;

A bevételi célokat illetően az állami vagy önkormányzati költségvetési intézménynek azok meghatározásakor figyelembe kell vennie a hasonló támogatásokat, valamint:

A szervezet által az alapszabály szerint nyújtott kereskedelmi szolgáltatásokból származó bevételek, azaz tevékenységeinek fő típusai tekintetében;

Értékpapírok értékesítéséből származó bevétel - jogszabályban meghatározott esetekben.

A következők rögzíthetők referenciaként:

Az állampolgárokkal szembeni közkötelezettségek összege, amelyeket a szervezetnek pénzben kell teljesítenie;

Költségvetési beruházások összegei;

Az intézmény által ideiglenesen kezelt pénzeszközök összege.

A tervben szereplő információkat a szervezet az alapítótól kapott információk alapján alakíthatja ki. A releváns mutatók némelyike ​​becsült jellegű lehet, például a kereskedelmi szolgáltatások nyújtásából származó bevételhez kapcsolódóak.

A tervekben részletezni kell az intézmény infrastruktúrájának fenntartásának költségeit, amelyek bizonyos áruk, munkák és szolgáltatások beszerzéséhez kapcsolódnak:

A szerződéses kapcsolatokra vonatkozó jogszabályok szerinti állami vagy önkormányzati szükségletek kielégítése céljából történő beszerzésre;

A 223. számú szövetségi törvény rendelkezéseinek megfelelően végrehajtott vásárlások esetén.

Pénzügyi tevékenységi terv kialakítása: a dokumentumok jóváhagyásának jellemzői

Számos árnyalat is jellemzi a vizsgált terv jóváhagyási eljárását. Így megállapítható, hogy az alapító hatóság szociális intézmények valamint az állami és önkormányzati szervezetek egyéb profiljainak joga van egyetlen formájú dokumentumot forgalomba hozni, amelyet mind autonóm, mind költségvetési struktúrák vagy 2 független formák minden szervezettípushoz. Hasonlóképpen a vonatkozó dokumentumok kitöltésére vonatkozó szabályok is elfogadhatók.

A tervet, valamint az azt kiegészítő információkat a költségvetésről szóló normatív aktus elfogadását követően az intézmény közvetlenül tisztázhatja. Ezt követően jóváhagyásra küldik, amely a 81n számú rendelet követelményeiben meghatározott szabványok figyelembevételével történik. Ha a pontosítások az intézmény állami feladatellátásához kapcsolódnak, akkor azok a megfelelő feladatban meghatározott mutatók figyelembevételével készülnek. Ezen túlmenően a megvalósítására elkülönített céltámogatást is figyelembe veszik. A megfelelő követelményeket a 81n számú rendelet is meghatározza.

Az üzleti terv megváltoztatása

Egyes esetekben a kérdéses tervben szereplő költségvetési becslések módosulhatnak. Ez az eljárás magában foglalja egy megfelelő típusú új dokumentum elkészítését, amelynek rendelkezései nem lehetnek ellentétesek az eredeti tervváltozat készpénzmutatóival. A dokumentum módosításáról a szervezet igazgatója dönt.

Hogyan nézhet ki egy költségvetési intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének terve? Az alábbi képen látható egy példa erre a dokumentumra az egyik kulcselemre vonatkozóan.

Nagyon fontos a megfelelő terv szerkezetére és tartalmára vonatkozó, jogszabályban meghatározott, valamint a költségvetési szervezetet létrehozó hatóság határozati szintjén megfogalmazott követelmények betartása.

Az FCD-tervben a költségvetési intézmények összesítik a várható bevételekről és a tervezett kiadásokról szóló információkat. Mit kell figyelembe venni, és hogyan kell a mutatókat bevinni a költségvetési intézmény tervébe, az a cikkben található.

Egységes követelmények egy költségvetési intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységi tervéhez az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. július 28-i 81n. sz. A tervet az alapító által meghatározott módon és formában készítse el. Jellemzők számára külön osztályok is az alapító határozza meg.

A szövetségi intézmények az FHD tervet az „Elektronikus költségvetés” rendszerben fogalmazzák meg (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2016. december 15-i levele, 21-03-04/75209). Nézzük meg, hogyan kell kitölteni egy költségvetési intézmény 2019. évi FCD-tervét.

A költségvetési intézmények FCD-tervében szereplő mutatók kitöltési eljárása

Tiszteletére pénzügyi tevékenységek töltse ki a címet, a tartalmat és a tervezési részeket.

Szöveges rész

A terv szöveges részében tüntesse fel az intézmény céljait, tevékenységi típusait, a fizetett szolgáltatások vagy munkák felsorolását, az ingó (az OCDI-t is beleértve) és az ingatlan vagyon könyv szerinti összértékét. Valamint az alapító által igényelt egyéb információk.

Táblázatos rész

Az intézmény 2019. évi pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervének táblázatos részében tüntesse fel:

• a pénzügyi állapot mutatói (a nem pénzügyi és pénzügyi eszközökről, a kötelezettségekről);
• a bevételek és kifizetések tervezett mutatói.

Hogyan kell kitölteni a költségvetési intézmény pénzügyi helyzetére vonatkozó mutatókat

Tükrözze a pénzügyi helyzet mutatóit az FCD-tervben az elkészítésének időpontja előtti utolsó beszámolási időszakra vonatkozóan. Kérjük, a táblázatos részben külön adja meg:

• az ingatlan és a különösen értékes ingóság értéke;
• a bevételekre és kiadásokra vonatkozó követelések összege;
• a lejárt tartozás összegét.

Ezt a 81n számú végzés 8. bekezdése állapítja meg.

Költségvetési intézmény 2019. évi FCD-terv mintája

Az FHD terv benyújtása előtt kötelező

A bevételek mutatói a pénzügyi és gazdasági tevékenységek tekintetében

A tervezett bevételi mutatókat a következők szerint alakítsa ki:

• kormányzati feladatok végrehajtásához nyújtott támogatások;
• célzott támogatások;
• tőkebefektetések támogatása;
• támogatások:
• a szolgáltatások nyújtásából (munkavégzés) származó bevételek az intézmények által fizetett fő tevékenységtípusokra vonatkozóan;
• jövedelemtermelő tevékenységből származó bevétel;
• értékpapírok eladásából származó bevétel.

Jövedelemszerző tevékenységek adatai költségvetési intézmény FHD tervében

Adatok előállítása a jövedelemtermelő tevékenységekből származó bevételekről a munka (szolgáltatások) tervezett mennyisége és a megvalósítás költségei alapján. Ezt az eljárást a 81n számú rendelet követelményeinek 8.1. és 10. pontja határozza meg.

Ha az év során olyan bevételhez jut, amelyet az FHD-terv nem vett figyelembe, módosítsa azt.

A költségvetési intézmények kiadásai és az FCD-terv

Alakítsa ki a tervezett mutatókat a kifizetésekhez olyan kifizetésekkel összefüggésben, amelyek célja:

• munkavállalói juttatások és bérelhatárolások esetében;
• a lakosságnak nyújtott szociális és egyéb kifizetésekre;
• adók, díjak és egyéb kifizetések;
• ingyenes transzferekért szervezeteknek;
• egyéb kiadásokra;
• áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásához.

Költségvetési intézmény FCD-terv mutatóinak indoklása

Minden pénzügyi támogatási forráshoz külön állítsa össze az indokolást. És csak abban az esetben, ha az alapító megállapította, hogy az FCD-tervben szereplő költségek nincsenek forrásonként felosztva, ne ossza szét a számításokat. Ezt a 81n számú végzés 11. bekezdése tartalmazza.

Költségvetési intézmény FCD tervének elfogadása

Az osztály gazdálkodási tervét a változások figyelembevételével a költségvetési intézmény vezetője hagyja jóvá. Ezenkívül az FCD tervet az alapító által meghatározott határidőn belül jóvá kell hagyni.

A költségvetési intézmény az FCD tervet elkészíti és jóváhagyásra benyújtja az alapítónak. Az alapító jogosult ilyen jogkört a költségvetési intézmény vezetőjére ruházni. Ennek érdekében az intézmény megbízást ad ki. Ezt az eljárást az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. július 28-i 81n számú rendeletében jóváhagyott követelmények 22. bekezdése állapítja meg.

A reform 2010-ben kezdődött költségvetési rendszer, amely alapján a szövetségi törvény 83-FZ, 2010. május 8. „Egyes jogalkotási aktusok módosításáról Orosz Föderáció az állami (önkormányzati) intézmények jogállásának javításával összefüggésben." Jelen törvény célja a költségvetési intézmények jogkörének bővítése és önállóságának növelése, melynek következtében átalakulnak pénzügyi támogatásuk mechanizmusai. Költségvetési Az intézmények a költségvetési előirányzatoktól az állami (önkormányzati) feladatok végrehajtásának támogatásával történő finanszírozás felé haladnak A költségvetési és autonóm intézmény működését tükröző fő dokumentum a Pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv. Elkészítésének célja:

• A bevételek és kifizetések teljes mennyiségének tervezése;
• Pénzügyi mutatók egyenlegének meghatározása;
• Az intézmény rendelkezésére álló pénzeszközök felhasználásának hatékonyságát javító intézkedések tervezése;
• Intézkedések tervezése az intézmény lejárt tartozásának megelőzésére;
• Az intézmény bevételeinek és kiadásainak kezelése.

A rendelet rendelkezései azokra a költségvetési intézményekre vonatkoznak, amelyek tekintetében a szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, a felhatalmazott önkormányzati szervek szabályozási jogi aktusai az átmeneti időszakban, döntés született arról, hogy a megfelelő költségvetésből támogatást nyújtanak számukra.

A sorrend megállapítja kötelező követelmények a pénzügyi-gazdasági tevékenység tervéhez, de nem határozza meg annak formáját. A pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv elkészítésének rendjét az intézmény vonatkozásában az alapítói feladat- és jogkört gyakorló végrehajtó szervnek (önkormányzati szervnek) kell megállapítania.

Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. július 28-i 81n. sz. rendeletével összhangban a pénzügyi és gazdasági tevékenységi tervet pénzügyi évre, ha a költségvetési törvényt egy pénzügyi évre hagyják jóvá, vagy pénzügyi évre kell elkészíteni. és tervezési időszak, ha a költségvetési törvényt költségvetési évre és tervezett időszakra fogadják el. A pénzügyi-gazdasági tevékenység terve tartalmazza az intézmény pénzügyi helyzetére vonatkozó mutatókat (a nem pénzügyi és pénzügyi eszközök és források adatai), az intézmény bevételeinek és kifizetéseinek tervezett mutatóit.

A tervezett bevételi mutatók az állami (önkormányzati) feladatok végrehajtásához nyújtott támogatások, céltámogatások, költségvetési beruházások, jövedelemtermelő tevékenységből származó bevételek, értékpapír-értékesítésből származó bevételek, közkötelezettségek összefüggésében jelennek meg. egyéni pénzben végrehajtandó, a végrehajtó hatóság (önkormányzati szerv) nevében a végrehajtási jogkör átszáll az előírt módon intézmény.

A kifizetések tervezett mutatói a következő kiadási területeken jelennek meg: bérek és bérek időbeli elhatárolásai, kommunikációs szolgáltatások, szállítási szolgáltatások, közművek, ingatlanhasználati bérleti díj, ingatlanfenntartási szolgáltatások, egyéb szolgáltatások, tárgyi eszközök beszerzése, immateriális javak beszerzése, készletek beszerzése, értékpapírok beszerzése, egyéb kifizetések, az Orosz Föderáció jogszabályai által nem tiltott egyéb kifizetések.

Az alapítói feladat- és jogkört gyakorló szerv jogosult az eljárás megállapítása során a költségvetési besorolás államigazgatási ágazati tevékenységi besorolása csoportjai és jogcímcsoportjai szerinti kifizetések tervezett mutatóinak részletezéséről rendelkezni. az Orosz Föderáció, valamint a „Nem pénzügyi eszközök átvétele” csoport esetében - feltüntetve a közszféra vezetése műveleteinek osztályozási csoportjának kódját.

A pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv mutatóinak módosítása olyan korrekciókkal történik, amelyek a következő időszakban teszik lehetővé a leghatékonyabb végrehajtást. A pénzügyi-gazdasági tevékenység tervének elemzése szükséges a pénzeszközök felhasználási irányainak, azok célzott felhasználásának, valamint a pénzügyi-gazdasági tevékenység eredményes lebonyolításának meghatározásához.