Socioøkonomiske rettigheder og friheder. Socioøkonomiske, kulturelle rettigheder og friheder for borgere Hvad udgør socioøkonomiske rettigheder

Rettighederne og frihederne kombineret i denne gruppe er i det væsentlige grundlaget for alle andre rettigheder og friheder. Deres gennemførelse danner grundlaget for det materielle liv i samfundet, staten og enhver person. De giver os mulighed for at løse problemet formuleret i art. 7 i forfatningen, som efter at have proklameret Den Russiske Føderation som en social stat, kræver, at staten fører politikker, der sigter mod at skabe betingelser, der sikrer et anstændigt liv og fri udvikling af mennesker. Den samme artikel, der er inkluderet i indholdet af grundlaget for Ruslands forfatningssystem, fastlægger bestemmelser, der definerer alle økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder for mennesker og borgere. "I Den Russiske Føderation," understreges det i del 2 af art. 7 i forfatningen, - menneskers bryst og sundhed beskyttes, der etableres en garanteret mindsteløn, der ydes statsstøtte til familien, moderskab, faderskab og barndom, handicappede og ældre borgere, der udvikles et system af sociale tjenester, statspensioner, ydelser og andre garantier for social beskyttelse etableres."

1. Retten til iværksættervirksomhed. Det blev første gang nedfældet i forfatningen fra 1993, som fastslår, at enhver har ret til frit at bruge deres evner og ejendom til iværksættervirksomhed og andre økonomiske aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov (del 1, artikel 34).

Begrænsninger i brugen af ​​denne aktivitetsfrihed skyldes behovet for at beskytte andre personers juridiske rettigheder og interesser, som er forankret i normerne for civil-, arbejds-, økonomisk-, handels- og strafferet.

I del 2 af art. 34 i forfatningen fastslår også, at "økonomiske aktiviteter rettet mod monopolisering og unfair konkurrence er ikke tilladt." Indholdet af denne norm er specificeret i industriens love. Den Russiske Føderations civillov er af særlig betydning her.

2. Retten til privat ejendom. I modsætning til alle tidligere eksisterende russiske forfatninger af socialistisk type, etablerede 1993-forfatningen institutionen for privat ejendom. Ved at definere grundlaget for det forfatningsmæssige system inkluderede Den Russiske Føderations forfatning i deres indhold anerkendelse af privat ejendom, herunder jord og naturressourcer, og dens lige beskyttelse med andre former for ejendom.

Den private ejendomsret er beskyttet ved lov. Enhver har ret til at eje ejendom, eje, bruge og råde over den, både individuelt og i fællesskab med andre personer. Ingen kan fratages sin ejendom undtagen ved en domstolsafgørelse. Tvungen afhændelse af ejendom til statslige behov kan kun udføres med forudgående og tilsvarende kompensation (artikel 35 i forfatningen).

Ud over denne artikel er den forfatningsmæssige regulering af rettighederne til iværksætteraktivitet og privat ejendom også indeholdt i art. 8, 45, 17, 18, 52, 53 osv.

Sammen med privat ejendom fastlægger og garanterer Den Russiske Føderations forfatning arveretten, hvis juridiske regulering udføres af normerne for civil lovgivning - en del af den tredje civillovbog i Den Russiske Føderation.

3. Ret til jord. For første gang i historien om forfatningskonstruktion i Den Russiske Føderation etablerede 1993-forfatningen borgernes og deres foreningers ret til at eje jord i privat eje.

Besiddelse, brug og bortskaffelse af jord og andre naturressourcer udføres frit af deres ejere, hvis dette ikke forårsager skade på miljøet og ikke krænker andre personers rettigheder og legitime interesser.

Betingelserne og proceduren for brug af jord er bestemt af føderal lov (LLC i Den Russiske Føderation, føderal lov af 24. juli 2002 nr. 101-FZ "Om omsætningen af ​​landbrugsjord" osv.).

Sikring af retten til privat ejendomsret til jord udelukker ikke kollektivt, kommunalt og statsligt ejerskab af jord og naturressourcer.

4. Retten til frit arbejde. Gratis arbejdskraft er grundlaget for et individs og staten som helhed. Forfatningens paragraf 37 fastslår: "Arbejde er gratis. Enhver har ret til frit at bruge deres arbejdsevne, vælge deres type aktivitet og erhverv.”

En forfatningsmæssigt forankret ret, som allerede nævnt, er muligheden for at udføre visse handlinger, evnen til at vælge adfærd. Valget af aktivitet og erhverv bestemmes ikke kun af en persons ønske, men også af hans evner, uddannelse, sociale behov for denne profession eller aktivitet osv.

Den Russiske Føderations forfatning fastslår også, at "tvangsarbejde er forbudt." Dette førte til udelukkelsen af ​​den tidligere eksisterende definition af arbejde i vores grundlov som en juridisk forpligtelse for en borger.

Den Russiske Føderations forfatning fastlægger garantier for social beskyttelse af mennesker i forbindelse med arbejde. "Enhver har ret til at arbejde under forhold, der opfylder sikkerheds- og hygiejnekrav, til vederlag for arbejde uden nogen form for forskelsbehandling og ikke lavere end minimumslønnen fastsat ved føderal lov, samt retten til beskyttelse mod arbejdsløshed" (Artikel 37).

Forfatningen anerkender også retten til individuelle og kollektive arbejdskonflikter ved hjælp af metoderne til at løse dem, der er fastsat ved føderal lov, herunder strejkeretten. Proceduren for at udøve denne ret er indeholdt i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og adskillige lovgivningsmæssige retsakter.

5. Ret til hvile. Retten til hvile er uløseligt forbundet med retten til frit arbejde. Begge disse rettigheder er nedfældet i én artikel i forfatningen (artikel 37).

Alle har ret til hvile. En person, der arbejder under en ansættelseskontrakt, er garanteret den arbejdstid, der er fastsat ved føderal lov, weekender og helligdage og betalt årlig ferie.

Udøvelsen af ​​retten til hvile er reguleret af nationale, sektorbestemte og departementale arbejdsretlige love, primært afsnit fem i Den Russiske Føderations arbejdskodeks.

6. Familiebeskyttelse. Statsstøtte til familie, moderskab, faderskab og barndom, der er nedfældet som et af grundlaget for Ruslands forfatningssystem, førte til etableringen i art. 38 i grundloven bestemmer, at moderskab og barndom, familien er beskyttet af staten. At tage sig af børn og deres opvækst er forældres lige ret og ansvar. Handicappede børn over 18 år skal tage sig af handicappede forældre.

Mekanismen og garantierne for implementeringen af ​​denne ret er reguleret af RF IC, føderale love af 19. maj 1995 nr. 81-FZ "Om statslige ydelser til borgere med børn"; dateret 24. juli 1998 nr. 124-FZ "Om de grundlæggende garantier for barnets rettigheder i Den Russiske Føderation" mv.

7. Ret til social sikring. Staten tager sig af dem, der helt eller delvist mister deres arbejdsevne. Som anført i art. 39 i grundloven, "alle er sikret social sikring efter alder, i tilfælde af sygdom, handicap, tab af en forsørger, for at opdrage børn og i andre tilfælde fastsat ved lov." Loven fastsætter statspensioner og sociale ydelser for disse kategorier af borgere. Sammen med staten opfordres frivillig social forsikring, oprettelsen af ​​yderligere former for social sikring og velgørenhed.

Proceduren for gennemførelsen af ​​denne ret er forankret i adskillige lovgivningsmæssige retsakter, hvis indhold vil blive overvejet, når de relevante juridiske grene studeres.

8. Retten til bolig er en af ​​de vigtigste menneskerettigheder. Alle har ret til bolig. Ingen kan vilkårligt fratages sidstnævnte. Statslige myndigheder og lokale regeringer tilskynder til boligbyggeri og skaber betingelser for udøvelse af rettigheder til bolig (artikel 40 i forfatningen).

Forfatningen giver mulighed for en anden tilgang til at sikre denne ret for forskellige kategorier af befolkningen. Lavindkomstpersoner og andre i loven specificerede borgere, som har behov for bolig, stilles til rådighed gratis eller mod et overkommeligt vederlag fra statslige, kommunale og andre boligfonde i overensstemmelse med de normer, der er fastsat ved lov.

9. Ret til sundhedspleje. I overensstemmelse med statens socialpolitik er Den Russiske Føderations forfatning forankret i art. 41, at alle har ret til sundhedspleje og lægehjælp. Lægehjælp i statslige og kommunale sundhedsinstitutioner ydes gratis til borgerne på bekostning af det tilsvarende budget, forsikringspræmier og andre indtægter.

Retten til sundhedspleje og lægebehandling er reguleret af føderal lov nr. 323-FZ af 21. november 2011 "Om det grundlæggende i at beskytte borgernes sundhed i Den Russiske Føderation" og andre love.

Grundloven er kendetegnet ved en bred, omfattende tilgang til at sikre denne menneskerettighed. I Den Russiske Føderation finansieres føderale programmer til beskyttelse og fremme af folkesundheden, der træffes foranstaltninger til at udvikle statslige, kommunale og private sundhedssystemer, aktiviteter, der fremmer menneskers sundhed, udvikling af fysisk kultur og sport, miljø og sanitære- epidemiologisk velvære tilskyndes.

Embedsmænds fortielse af fakta og omstændigheder, der udgør en trussel mod menneskers liv og helbred, indebærer ansvar i overensstemmelse med føderal lov (artikel 41).

10. Retten til et gunstigt miljø. Denne ret er tæt forbundet med retten til sundhed. Det er nedfældet i art. 42 i grundloven; dens essens er, at enhver har ret til et gunstigt miljø, pålidelige oplysninger om dets tilstand og til erstatning for skader forvoldt på hans helbred eller ejendom som følge af en miljøkrænkelse.

Implementeringen af ​​denne ret er detaljeret reguleret af føderal lov nr. 7-FZ af 10. januar 2002 "Om miljøbeskyttelse", samt føderale love af 24. april 1995 nr. 52-FZ "On Animal World"; dateret 14. marts 1995 nr. ZZ-FZ "Om særligt beskyttede naturområder"; dateret 23. november 1995 nr. 174-FZ "Om miljøekspertise"; dateret 4. maj 1999 nr. 96-FZ "Om beskyttelse af atmosfærisk luft" mv.

11. Ret til uddannelse. Ifølge art. 43 i grundloven har enhver ret til uddannelse. Universel adgang og gratis førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse i statslige eller kommunale uddannelsesinstitutioner og virksomheder er garanteret.

Alle har ret til på et konkurrencemæssigt grundlag at modtage en gratis videregående uddannelse på en statslig eller kommunal uddannelsesinstitution og virksomhed.

Grundlæggende almen uddannelse er obligatorisk i Den Russiske Føderation. Forældre eller personer i deres sted sikrer, at deres børn får grundlæggende almen uddannelse, herunder ikke-statslig uddannelse.

Den Russiske Føderation sætter føderale statslige uddannelsesstandarder og støtter forskellige former for uddannelse og selvuddannelse.

De grundlæggende principper for uddannelsessystemets organisation og funktion er fastsat af den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" og andre love.

12. Frihed til kreativitet. I Den Russiske Føderation, ifølge art. 44 i grundloven er enhver person sikret frihed til litterær, kunstnerisk, videnskabelig, teknisk og anden form for kreativitet og undervisning. Intellektuel ejendom er beskyttet ved lov.

Alle borgere har ret til at deltage i landets kulturliv, bruge kulturinstitutioner og have adgang til kulturelle værdier.

Enhver person er forpligtet til at tage sig af bevarelsen af ​​den historiske og kulturelle arv, for at beskytte historiske og kulturelle monumenter.

Garantier for gennemførelsen af ​​disse forfatningsmæssige rettigheder og friheder er nedfældet i den grundlæggende lovgivning i Den Russiske Føderation om kultur af 9. oktober 1992 nr. 3612-1, føderal lov af 18. december 2006 nr. 231-FZ "På den Ikrafttræden af ​​fjerde del af Den Russiske Føderations civile lovbog" og etc.

Spørgsmål om forfatningsret og finanslov

ØKONOMISKE RETTIGHEDER OG FRIHEDER: KONCEPT, SKILT, SYSTEM

© Sakharova A. S., 2007

A. S. Sakharova - kandidat for økonomiske videnskaber, art. Underviser ved Institut for Forfatningsret, Juridisk Institut, ISU

Økonomiske rettigheder og friheder hører til anden generation af menneskerettigheder og går tilbage til 1948, hvor de vigtigste af dem blev nedfældet i Verdenserklæringen om Menneskerettigheder. De har lige stor betydning for borgerlige og politiske rettigheder og er tæt forbundet med dem. Indtil midten af ​​det tyvende århundrede blev rettigheder til ejendom og arbejdskraft (i betydningen fri rådighed over arbejdskraft) desuden generelt kombineret med borgerlige rettigheder1. Således omfattede erklæringen om borgernes rettigheder, vedtaget den 27. august 1791 af Frankrigs nationalforsamling, der erklærede, at mennesker er født frie og lige i rettigheder, frihed, ejendom, sikkerhed og modstand mod undertrykkelse blandt sådanne rettigheder2. Den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder bemærker, at idealet om en fri menneskelig person, fri for frygt og nød, kun kan realiseres, hvis der skabes betingelser, hvor alle kan nyde deres økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder såvel som deres borgerlige og politiske rettigheder3. Selvom mange lande i lang tid ikke betragtede bestemmelserne i den nævnte pagt som juridiske forpligtelser, men kun som særegne ønsker og standarder, som staten skulle stræbe efter i sin politik. I en resolution af 4. december 1968 proklamerede FN's Generalforsamling udeleligheden og indbyrdes afhængighed af økonomiske, sociale, kulturelle og borgerlige rettigheder. Økonomiske rettigheder er en obligatorisk del af en persons forfatningsmæssige og juridiske status. Når de bestemmer deres plads i det generelle system af menneskerettigheder og borgerlige rettigheder og friheder, er det nødvendigt at tage højde for, at både folkeretten og de fleste nationale retssystemer i moderne demokratiske stater er karakteriseret ved en holdning til menneskerettigheder som et enkelt kompleks. Alle rettigheder er lige værdifulde, der kan ikke være vigtigere eller mindre vigtige menneskerettigheder, de er alle nødvendige på hver deres måde. At udvælge en bestemt gruppe af rettigheder som den ledende, vigtigste fører uundgåeligt til undervurdering og nedgørelse af andres rolle. Dette bevises af vores historiske erfaring, hvor der i teorien og praksisen af ​​sovjetisk konstitutionalisme blev givet ubetinget prioritet til socioøkonomiske rettigheder på bekostning af borgerlige og politiske rettigheder4.

Økonomiske rettigheder giver en person fri disposition over de produktionsfaktorer (økonomisk) aktivitet, som danner grundlag for samfundets eksistens og udvikling. De er designet til at sætte individer i stand til frit at søge og finde kilder til indkomst og støtte til deres egne livsaktiviteter og deres kæres liv.

Følgende træk ved økonomiske rettigheder fremhæves: udvidelse til et bestemt socioøkonomisk område af menneskelivet;

tilladelighed af anbefalede ikke-strenge formuleringer; Salgets afhængighed af økonomiens tilstand og ressourcer5. Den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder forpligter stater til at "tage foranstaltninger, i det maksimale omfang af tilgængelige ressourcer, for at sikre den gradvise fulde virkeliggørelse af de rettigheder, der er anerkendt i konventionen med alle passende midler, herunder især vedtagelse af lovgivningsmæssige foranstaltninger.”6 Derudover afspejler økonomiske rettigheder og friheder som en af ​​borgernes forfatningsmæssige rettigheder sociale forbindelser, der er specifikke i indholdet, har deres eget materielle og normative indhold og sociale formål; økonomiske rettigheder og friheder er rettet mod at tilfredsstille en persons materielle behov og give ham mulighed for at deltage i samfundets økonomiske liv. Samtidig har indholdet af økonomiske rettigheder og friheder en specifik historisk karakter, der afspejler samfundets økonomiske, sociale, kulturelle, politiske udviklingsniveau, dets iboende modsætninger og accepterede metoder til at løse dem7.

N. S. Bondar nævner i sit arbejde "Menneskerettigheder og Ruslands forfatning" følgende træk ved økonomiske rettigheder:

I. Enhed af materielt (økonomisk og sociokulturelt) indhold. Det er bestemt af det faktum, at denne gruppe af rettigheder og friheder er mest direkte relateret til ejendomsforhold, økonomiske og sociale elementer i civilsamfundet. Og udøvelsen af ​​disse rettigheder betyder borgernes deltagelse i udøvelsen af ​​økonomisk magt, i brugen af ​​kulturelle præstationer og sociale fordele i samfundet.

2. De fungerer ofte som garantirettigheder, det vil sige, at de udfører garantifunktioner i forhold til andre rettigheder og friheder. De socioøkonomiske rettigheder, der ikke kun fungerer som en juridisk form for økonomisk frihed, men også som garantirettigheder, bærer en dobbelt byrde.

3. Generel social orientering af disse rettigheder som et redskab til at fremme humanisme og social retfærdighed. Således fastlægger den russiske føderations forfatning på den ene side retten til udvikling af private systemer

sundhedspleje (del 3 i § 41), uddannelse (del 5 i § 43) osv., etablerer samtidig garantier for gratis lægehjælp i statslige og kommunale sundhedsinstitutioner (del 1 af § 41), ret gratis førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse i statslige og kommunale uddannelsesinstitutioner (del 2 af artikel 43.)

4. Behovet for en detaljeret specificering af socioøkonomiske rettigheder i gældende lovgivning (arbejdskraft, boliger, civile osv.)8.

Økonomiske rettigheder og friheder kan klassificeres som såkaldte naturlige rettigheder. I modsætning til for eksempel politiske rettigheder er økonomiske rettigheder og friheder ikke af statslig, men af ​​naturlig, social oprindelse, da mennesker objektivt set var tvunget til at indgå i relationer med hinanden vedrørende skabelse, bevægelse, udveksling og forbrug af materielle goder. Med statens fremkomst får disse relationer kun en juridisk (positiv) karakter, men ændrer ikke deres naturlige juridiske karakter9. Visse bestemmelser i internationale retsakter tyder på, at det internationale samfund betragter økonomiske rettigheder som naturlige menneskerettigheder. Så i art. Artikel 17 i Verdenserklæringen om Menneskerettigheder siger: "Enhver har ret til at eje ejendom alene eller i fællesskab med andre." Desuden er der i art. 22 i dette dokument er enhver person, som medlem af samfundet, anerkendt for at have ret til fri udvikling på alle, inklusive økonomiske, områder af sit liv.

Dette bekræftes af Den Russiske Føderations forfatning, som fastlægger retten til privat ejendom og retten til frit at bruge ens evner og ejendom til iværksættervirksomhed og andre økonomiske aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov som rettigheder, der tilhører enhver person (artikel 34, 35) 10.

Den "anden" generations rettigheder adskiller sig i karakter fra den første generations rettigheder. Det skyldes først og fremmest statens stilling i forhold til disse rettigheder. Den første generations rettigheder i borgerlig politisk tankegang blev kvalificeret som negative, dvs. retten til beskyttelse mod enhver indblanding, herunder staten

gavebrev, i udøvelsen af ​​civile (rettighederne for et medlem af civilsamfundet) og politiske (rettighederne for en deltager i det politiske liv). For at implementere socioøkonomiske rettigheder er det ikke nok at afstå fra at blande sig i dette område, det er nødvendigt at skabe sociale programmer og gennemføre omfattende organisatoriske og økonomiske aktiviteter, der garanterer disse rettigheder11. Hvis konsolideringen af ​​borgerlige og politiske rettigheder således har til hensigt at begrænse statens rolle på disse områder, så udvider socioøkonomiske rettigheder omfanget af statskontrol og øger statens protektorrolle i forhold til samfundet.

Mexico var en pioner i den forfatningsmæssige konsolidering af socioøkonomiske rettigheder. Den politiske forfatning for De Forenede Mexicanske Stater blev vedtaget den 31. januar 1917. Den sjette del af denne forfatning, "Om arbejdskraft og social udvikling", proklamerede enhver persons ret til anstændigt og socialt nyttigt arbejde, regulerede længden af ​​arbejdet. dag, etableret seks dages arbejdsuge, invalide- og alderspension, forskellige former for ydelser og tillæg, minimumsgarantier for lægehjælp13. Weimar-forfatningen af ​​1919 fastsatte muligheden for at tjene til livets ophold ved arbejde, retten til social forsikring i tilfælde af sygdom, alderdom osv. Grundloven i art. 151 bemærkede, at "strukturen i det økonomiske liv skal svare til principperne om retfærdighed og målene om at sikre for alle en tilværelse, der er en person værdig"14. En stor liste over rettigheder for "anden generation" var indeholdt i USSR's forfatning af 1936.15 Først og fremmest skal det siges om retten til at arbejde (artikel 118), i overensstemmelse med den etablerede norm, retten til at arbejde er sikret af den socialistiske organisering af den nationale økonomi, den stabile vækst af sovjetsamfundets produktivkræfter, eliminering af muligheden for økonomiske kriser og eliminering af arbejdsløshed. Ud over retten til arbejde fastsatte grundloven retten til hvile (artikel 119), retten til tryghed i alderdommen samt i tilfælde af sygdom og tab af erhvervsevne (artikel 120) og retten til uddannelse (artikel 121). Det skal bemærkes, at artikler, der proklamerer en bestemt rettighed, er i overensstemmelse med

ledsaget af henvisninger til materielle garantier, der sikrer dens gennemførelse. Grundloven fra 1936 skelner mellem personlig og privat ejendomsret. I overensstemmelse med art. 9, er små private landbrug af individuelle bønder og håndværkere tilladt, baseret på personligt arbejde og eksklusive udnyttelse af andres arbejdskraft. Borgernes personlige ejendomsret til deres arbejdsindkomst og opsparing, til en boligbygning og en datterhusholdning, til husholdnings- og husholdningsgenstande, til personligt forbrug og bekvemmelighedsgenstande samt retten til at arve borgernes personlige ejendom er beskyttet (Artikel 10). USSRs forfatning fra 1977 supplerede listen over socioøkonomiske rettigheder og tilføjede såsom retten til sundhedspleje (artikel 42), retten til bolig (artikel 44). Efter vedtagelsen af ​​Verdenserklæringen om Menneskerettigheder i FN i 1948, udvidede forankringen af ​​socioøkonomiske rettigheder og friheder i forfatninger betydeligt. Disse rettigheder var ganske klart forankret i Frankrigs forfatninger 1946, Italien 1947, Tyskland 1949, Grækenland 1975, Spanien 1978 og nogle andre lande.

Den vigtigste universelle internationale traktat på menneskerettighedsområdet er den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, som blev vedtaget efter anbefaling fra Kommissionen for FN's Generalforsamling den 16. december 1966 og åbnet for undertegnelse den 19. december, 1966. Pagten trådte i kraft i 1976. Som allerede nævnt har der i udenlandsk retsvidenskab længe været uenigheder om, hvorvidt pagtens bestemmelser er bindende. Den tyske videnskabsmand K. Tomuschat mener således, at de rettigheder, der er nedfældet i konventionen, er utopiske, urealiserbare, og selve konventionen om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder er blevet forældet i årene efter dens vedtagelse16. Professor D. Trudek mener også, at socioøkonomiske rettigheder kun kan realiseres over en længere periode gennem vedtagelsen af ​​et handlingsprogram17. Ifølge A. Robertson etablerer pagten kun standarder, som stater skal stræbe efter at opnå18. På trods af det faktum, at nogle vestlige lande i mange år nægtede den juridiske binding af pagtens bestemmelser, er deres holdning nu ændret. Tilbage i 1986 i Holland,

Førende eksperter fra hele verden samledes på universitetet i Limburg for at overveje arten og omfanget af de juridiske forpligtelser, der påtages af de stater, der er parter i konventionen. De kom til følgende konklusioner:

1. Alle menneskerettigheder og friheder, herunder socioøkonomiske rettigheder, er uadskillelige og indbyrdes forbundne og udgør en integreret del af folkeretten.

2. Pagten pålægger parterne juridiske forpligtelser. Deltagerstaterne skal straks træffe alle nødvendige foranstaltninger, herunder lovgivningsmæssige og administrative foranstaltninger, for at implementere de rettigheder, der er nedfældet i denne traktat. Desuden skal alles ret til retslig beskyttelse af socioøkonomiske rettigheder sikres.

3. Stater, der er parter i konventionen, er uanset niveauet af økonomisk udvikling forpligtet til at sikre socioøkonomiske og kulturelle rettigheder for alle, i det mindste i et minimumsudstrækning19.

Denne tilgang blev senere afspejlet i slutdokumentet fra verdenskonferencen om menneskerettigheder, der blev afholdt i Wien i 1993: Alle menneskerettigheder er universelle, udelelige, indbyrdes afhængige og indbyrdes forbundne. Det internationale samfund skal behandle menneskerettigheder globalt, på en retfærdig og lige måde, med lige hensyn og hensyn. Mens betydningen af ​​nationale og religiøse særpræg og forskellige historiske, kulturelle og religiøse baggrunde skal huskes på, har stater en forpligtelse, uanset politiske, økonomiske, kulturelle systemer, til at fremme og beskytte alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder20.

Ved at analysere bestemmelserne i de nuværende forfatninger i fremmede lande kan vi konkludere, at de alle etablerer en anden liste over økonomiske rettigheder. Forbundsrepublikken Tysklands grundlov garanterer retten til ejendom og dens arv (artikel 14), arbejdsfrihed (artikel 12), retten til at oprette foreninger til beskyttelse og forbedring af arbejdsvilkår og økonomiske forhold (artikel 9 (3) ))21. Den Italienske Republiks forfatning indeholder i del et "Menneskerettigheder" et særligt afsnit "Økonomiske forbindelser", som taler om arbejdsbeskyttelse i alle dens udtryk (artikel 35),

Al retten til at oprette fagforeninger (artikel 39), retten til at strejke (artikel 40), retten til privat økonomisk initiativ (artikel 41), ejendomsretten (artikel 42), arbejdstagernes ret til at deltage i ledelsen af virksomhedens anliggender (artikel 46), retten til samarbejde (artikel 45), desuden tilskynder og beskytter republikken opsparing i alle former; regulerer, koordinerer og kontrollerer kreditinstitutters aktiviteter (artikel 47)22. Kongeriget Spaniens forfatning regulerer økonomiske rettigheder og friheder i flere kapitler i det første afsnit "Om grundlæggende rettigheder og friheder". Så i kap. 2 "Rights and Freedoms" sikrer alles ret til uddannelse (artikel 27), retten til fri forening i en fagforening (artikel 29), anerkender retten til privat ejendom til at arve (artikel 33), retten til arbejde (artikel 35). ), virksomhedsfrihed (artikel 38). Kapitel tre, "Om de vejledende principper for social og økonomisk politik"23, er også afsat til beskyttelse og garantier for individuelle økonomiske rettigheder. Japans forfatning proklamerer følgende økonomiske rettigheder og friheder: retten til at arbejde (artikel 27), retten til ejendom (artikel 29), retten til at opretholde et minimumsniveau af sundt og kulturelt liv (artikel 25), retten til uddannelse (artikel 26), retten til at vælge erhverv (artikel 22).

N. S. Bondar, baseret på en analyse af den nuværende forfatning for Den Russiske Føderation, præsenterer socioøkonomiske rettigheder og friheder i form af en systemisk enhed af følgende grupper af rettigheder: 1. Markedsøkonomiske rettigheder og friheder, der sikrer iværksætterfrihed og andre former for økonomisk og arbejdsmæssig aktivitet: retten til privat ejendom og arv (del 1, artikel 35); retten til fri besiddelse, brug og rådighed over jord og andre naturressourcer (artikel 36); retten til frihed til iværksættervirksomhed og andre aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov (artikel 34); retten til frit at bruge sin evne til at arbejde, vælge type aktivitet og erhverv (del 1, artikel 37); retten til arbejde og til løn for arbejde (del 3 i artikel 37).

2. Sociokulturelle rettigheder og friheder, der bidrager til borgernes åndelige udvikling: retten til uddannelse, til universel adgang og gratis førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse (artikel 43); retten til gratis videregående uddannelser på konkurrencebasis

uddannelse (del 3 i artikel 43); frihed til litterær, kunstnerisk, videnskabelig og andre former for kreativitet (del 1 af artikel 44); undervisningsfrihed (del 1 i artikel 44); retten til adgang til kulturelle værdier, til at deltage i kulturlivet og bruge kulturelle institutioner (del 2 af artikel 44); retten til beskyttelse af intellektuel ejendom (del 1, artikel 44). 3. Sociale rettigheder, der sikrer en person et anstændigt liv, beskyttelse mod de negative virkninger af markedet: retten til en garanteret mindsteløn (del 2 i artikel 7); retten til beskyttelse mod arbejdsløshed (del 3 i artikel 37); retten til statslig beskyttelse af moderskab, barndom og familie (del 1, artikel 38); retten til statsstøtte til faderskab, handicappede og ældre borgere (del 2 af artikel 7); retten til social sikring på grund af alder, i tilfælde af tab af en forsørger, for at opdrage børn (artikel 39); ret til bolig (del 1, artikel 40); retten til sundhedspleje, herunder gratis lægehjælp i statslige sundhedsinstitutioner (artikel 41).

4. Sociale rettigheder og garantier, der sikrer den enkeltes normale fysiologiske udvikling: retten til hvile (artikel 37); retten til et gunstigt miljø, pålidelige oplysninger om dets tilstand (artikel 42). 5. Sociale rettigheder, der bidrager til opnåelsen af ​​socialt partnerskab i samfundet: retten til at skabe

fagforeninger og andre offentlige sammenslutninger for at beskytte sociale og økonomiske interesser (artikel 13, 30); retten til individuelle og kollektive arbejdskonflikter, herunder retten til at strejke (Del 4, artikel 37)24.

N.I. Kosyakova, der bemærker, at grundlaget for borgernes økonomiske rettigheder er den garanterede ejendomsret til løsøre og fast ejendom, klassificerer økonomiske rettigheder og friheder som følger: retten til at deltage i iværksætteraktivitet uden at danne en juridisk enhed; retten til at oprette kommercielle organisationer med det formål at tjene penge; retten til at oprette non-profit organisationer til velgørende, uddannelsesmæssige, kulturelle og andre almennyttige formål; rettigheder i kredit- og afviklingsforhold med banken; rettigheder til beboelse; retten til at råde over ejendom ved arv25. Det skal bemærkes, at her tilsyneladende stadig taler om klassificeringen af ​​sektorøkonomier.

borgernes rettigheder og ikke om forfatningsmæssige rettigheder. Klassificeringen af ​​økonomiske rettigheder i grundlæggende, komplekse og afledte rettigheder foreslået af R. A. Dunaev26 virker ganske rimelig. Komplekse rettigheder omfatter retten til økonomisk aktivitet, der ikke er forbudt ved lov (artikel 34 i Den Russiske Føderations forfatning) og ejendomsretten (artikel 35, 36 i Den Russiske Føderations forfatning), afledte rettigheder omfatter retten til iværksætteraktivitet , retten til at udføre bestemte typer af iværksætteraktivitet, økonomiske rettigheder til at eje, bruge og disponere over bestemte typer ejendom (afledte rettigheder er reguleret af industrien, primært civil lovgivning). Troshkin Yu V., Kolotova N. V. identificerer følgende økonomiske rettigheder: retten til at arbejde, retten til ejendom, retten til iværksætteri, strejkeretten, retten til at indgå kollektive overenskomster, retten til fri forening i nationalt og internationalt organisationer for at beskytte deres interesser27.

Således kan vi konkludere, at det er ret vanskeligt at identificere et komplet, udtømmende katalog over økonomiske rettigheder for borgere i den moderne verden, og endnu vanskeligere at skelne dem fra relaterede sociale og kulturelle rettigheder. Ved i strukturen af ​​de socioøkonomiske rettigheder at skelne mellem selve gruppen af ​​økonomiske rettigheder og gruppen af ​​sociale rettigheder, kan man foreslå karakteren (negativ eller positiv), der hører til den ene eller anden rettighed, som et kriterium for deres afgrænsning. Efter vores mening omfatter egentlige økonomiske rettigheder således rettigheder, der er af negativ karakter (dvs. ikke kræver, at staten yder nogen fordele, hvilket giver individet mulighed for selvstændigt at gå ind i samfundets økonomiske sfære): ejendomsrettigheder, retten til frihed. økonomisk aktivitet, ret til arbejde. Rettigheder, der kræver mere aktiv indgriben fra staten, designet til at sikre sociale kompromiser i samfundet i en markedsøkonomi, er sociale. Baseret på betydningen af ​​de bestemmelser, der er nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning, bør disse først og fremmest omfatte: beskyttelse af familien, moderskabet og barndommen; ret til social sikring; ret til livet

lische; retten til sundhedsbeskyttelse og lægehjælp; retten til et gunstigt miljø.

Afslutningsvis vil jeg gerne bemærke, at på trods af problemerne med at definere økonomiske menneskerettigheder, deres klassificering, klassificering eller ikke klassificering af disse rettigheder som grundlæggende menneskerettigheder diskuteret i den videnskabelige litteratur, bør spørgsmål om fastlæggelse af deres direkte indhold stadig prioriteres højt. og den juridiske karakter af de pålagte staters forpligtelser til at gennemføre dem. Sh

NOTER

1 Troshkin Yu V. Menneskerettigheder. M., 1997. S. 41.

2 Dokumenter fra den store franske revolutions historie / red. A.V. Ado. T. 1. M., 1990. S. 112.

3 Menneskerettigheder. Grundlæggende internationale dokumenter. M., 1989. S. 20.

4 Bondar N. S. Menneskerettigheder og Ruslands forfatning: en vanskelig vej til frihed. Rostov n/d, 1996 s. 177.

5 Menneskerettigheder / udg. E. A. Lukasheva. M., 2003. S. 159.

6 Ebzeev B. S. Forfatning. Demokrati. Menneskerettigheder. M., 1992. s. 143-146.

7 Dunaev R. A. Begrænsninger af de økonomiske rettigheder for borgere i Den Russiske Føderation. M., 2005. S. 7.

8 Bondar N. S. Menneskerettigheder og Ruslands forfatning: en vanskelig vej til frihed. Rostov n/D, 1996. S. 176.

9 Dunaev R. A. Begrænsninger af de økonomiske rettigheder for borgere i Den Russiske Føderation. M., 2005. S. 9.

10 Civilret i det moderne Rusland / red. N. M. Korshunova. M., 2006. S. 398.

11 Menneskerettigheder / udg. E. A. Lukasheva. M., 2003. S. 139.

12 Mikhailovskaya I. De socioøkonomiske rettigheders tilblivelse og deres indflydelse på dannelsen af ​​posttotalitære systemer // Forfatningsret: Østeuropæisk gennemgang. 2000. nr. 1. S. 146-151; Schwartz G. Økonomiske og sociale rettigheder // Ros. nyhedsbrev om menneskerettigheder. M., 1995. Udgave. 6. s. 23-30.

13 Forenede Mexicanske Stater. Forfatning og retsakter / udg. O.A. Zhidkova. M., 1986. S. 117.

14 Generel teori om menneskerettigheder / red. E. A. Lukasheva. M., 1996. S. 21.

15 Kukushkin Yu S., Chistyakov O. I. Essay om den sovjetiske forfatnings historie M., 1987. S. 285.

16 Generel teori om menneskerettigheder / red. E. A. Lukashevoy. M., 1996. S. 442.

17 Kartashkin V. A. Menneskerettigheder i international og national ret. M., 1995.S. 44.

19 Generel teori om menneskerettigheder / red. E. A. Lukashevoy. M., 1996. S. 440.

21 fremmede staters forfatninger. M., 2003

22 fremmede staters forfatninger. M., 2003

23 fremmede staters forfatninger. M., 2003

24 Bondar N. S. Menneskerettigheder og Ruslands forfatning: en vanskelig vej til frihed. Rostov n/D, 1996. s. 186-188

25 Forfatningsmæssige rettigheder og friheder for mennesker og borgere i Den Russiske Føderation: lærebog for universiteter / red. O. I. Tiunova. M., 2005. S. 141.

26 Dunaev R. A. Begrænsninger af de økonomiske rettigheder for borgere i Den Russiske Føderation. M., 2005. S. 9.

27 Troshkin Yu V. Menneskerettigheder: lærebog. godtgørelse. M., 1997. S. 44. Menneskerettigheder / udg. E. A. Lukasheva. M., 2003. S. 161.

Socialt, politisk og så videre. Alle er skabt for at regulere relationerne mellem mennesker i samfundet og samtidig skabe de bedste betingelser for udvikling og selvrealisering af hver enkelt. Selvfølgelig skal vi ikke glemme, at med rettigheder følger ansvar. Derfor er det nødvendigt at behandle dem omhyggeligt og overholde dem. Lad os nu begynde at se på økonomiske, sociale og politiske menneskerettigheder.

Lovgivningsmæssig regulering

Hvor er bekræftelsen af ​​menneskerettigheder og friheder? Det vigtigste dokument er forfatningen. Dette gælder for enhver stat med stærke folkelige institutioner (civilsamfund, valgsystem osv.). Derefter kommer foreskrivelsen af ​​individuelle bestemmelser og fortolkninger i forskellige koder, love, regler og andre juridiske former.

Økonomiske rettigheder for mennesker og borgere

Lad os starte med den, der er tættest på os i hverdagen – gården. Så økonomiske menneskerettigheder påvirker områder som produktion, distribution og udveksling af materielle goder. Hver enkelt person kan frit bruge sine evner og ejendom til at udføre iværksætteraktiviteter (eller andre, ikke forbudte, økonomiske) aktiviteter. Samtidig er retten til privat ejendom beskyttet af loven, og en person kan ikke fratages sin ejendom undtagen efter en domstolsafgørelse. Det skal også bemærkes, at hver enkelt kan vælge sin egen type aktivitet, erhverv. Enhver forskelsbehandling i forbindelse med betaling er forbudt. Hvis vi overvejer det særlige tilfælde af Den Russiske Føderation, skal det bemærkes, at en borger i landet har ret til at deltage i skabelsen af ​​økonomiske fordele. Dette forstås som muligheden for at arbejde og modtage løn, hvile, gå i strejke, udføre iværksætteraktiviteter og eje privat ejendom. Vi har også mulighed for at bruge natur- og anden offentlig ejendom. Som du kan se, giver økonomiske menneskerettigheder ikke alt på et fad, men de giver stadig gode muligheder for arbejde.

Politiske friheder

Deres ejendommelighed er, at de er tæt knyttet til individets medborgerskab. Også i moderne realiteter er politiske og økonomiske menneskerettigheder ofte flettet sammen. Så ifølge loven har alle ret til at oprette foreninger ud fra specifikke årsager (samme ideologi, faglige selskaber og så videre). Derudover har enhver borger ret til at deltage i regeringen gennem sine repræsentanter eller personligt. Vi kan vælge og blive valgt til lokale og statslige myndigheder. Derudover har borgerne ret til at deltage i processioner, stævner og demonstrationer. Politiske friheder er vigtige ud fra det synspunkt, at de tillader alle mennesker, der lever under kontrol af en bestemt stat, at tage del i samfundets og landets liv. Det vigtigste her er at stille forslag til organernes arbejde og kritisere alle mangler og mangler ved deres aktiviteter.

Menneskets og borgernes socioøkonomiske rettigheder

Dette er den yngste gruppe af friheder. Det begyndte at tage form i slutningen af ​​det nittende århundrede og blev fuldt udformet allerede i det tyvende århundrede. Det blev således accepteret, at alle skal sikres ret til social sikring ved opnåelse af en vis alder, i tilfælde af sygdom, handicap, tab af forsørger, børneopdragelse og så videre. Derudover blev der rettet betydelig opmærksomhed mod retten til uddannelse. Næste etape var at sikre sundhedsbeskyttelse og lægehjælp, et miljøvenligt miljø og erstatning for skader, hvis dette ikke er muligt. En persons sociale og økonomiske rettigheder og friheder slutter ikke der. Der blev lagt særlig vægt på moderskab og barndom. Lovgivningen i mange lande giver mulighed for særlig bistand og pleje. Staten beskytter også familien. Det skal erindres, at sociale rettigheder betyder, at en person som borger kan sikres de fornødne levevilkår, så vedkommende har mulighed for at tage del i samfundslivet og nyde godt af de ydelser, der er til rådighed. De vigtigste komponenter omfatter følgende:

• sundhedsbeskyttelse;
• fritid, der er sikker for sundhed og liv;
• social beskyttelse;
• høj levestandard, både for den enkelte og for hele familien;
• evnen til frivilligt at acceptere (eller ej) ægteskab;
• beskyttelse af faderskab og moderskab.

Og det er ikke alle de socioøkonomiske menneskerettigheder, der findes.

Generationer af menneskerettigheder

Der er flere tilgange til at klassificere de friheder, som et individ har. Denne artikel vil undersøge det ret interessante begreb "generationer" af menneskerettigheder. Opdelingen her sker i henhold til tidspunktet for deres dannelse:

1. Første generation. Dette inkluderer personlige, såvel som dem, der blev proklameret af den store franske revolution.
2. Anden generation. Kulturelle og socioøkonomiske rettigheder, der opstod som en konsekvens af menneskers kamp for at forbedre deres situation.
3. Tredje generation. Dette omfatter kollektive rettigheder som fred, nedrustning, et sundt miljø, udvikling og så videre. Men dette punkt er meget kontroversielt, og nu er der ikke et enkelt synspunkt vedrørende det.

Personlige friheder

Alternativt kaldes de også borgerrettigheder. En person har de fleste af dem fra det øjeblik, han blev født, de kan ikke tages væk eller begrænses på nogen måde. Personlige friheder tjener til at sikre individets selvrealisering som et uafhængigt medlem af samfundet og beskytter det juridisk mod enhver ulovlig indblanding. Eksempler omfatter respekt for værdighed og ære, personlig integritet, bevægelse og så videre.

Økonomiske og sociale friheder

Deres hovedmål er at befri en person fra nød og frygt. Takket være dem søges der kompromisløsninger mellem arbejdsgiver og lønmodtager, iværksætteren og staten med videre. Desuden antager de teoretisk set en sådan form, at de hjælper hver person med at blive en nyttig deltager i den globale sociale proces.

Konklusion

Det skal bemærkes, at den første og anden generations (eller civile og økonomiske) friheder har grundlæggende forskelle. Respekten for politiske rettigheder bør således ikke afhænge af landets økonomiske udviklingsniveau. Det vigtigste for at sikre borgerlige frihedsrettigheder er regeringens vilje. Deres ejendommelighed er, at politiske rettigheder kan kræves her og nu. Det er omvendt. Deres overholdelse afhænger direkte af den aktuelle situation i landet, den gennemsnitlige persons købekraft og en lang række andre faktorer. Hvis økonomien således er underudviklet, så vil det være svært for staten at opfylde sine forpligtelser. Dette implementeres altid på en progressiv måde, efterhånden som landet og dets økonomiske liv udvikler sig.

Socioøkonomiske rettigheder og friheder bestemmer den juridiske status for et individ som medlem af civilsamfundet. Af disse rettigheder er den vigtigste retten til at eje og råde over privat ejendom. Denne hovedret sikres ved alle retsbeskyttelsesmidler mod indgreb både fra enkeltpersoner og af statens myndigheder selv. Princippet om privat ejendoms hellighed og ukrænkelighed kommer til udtryk i forfatningsmæssige normers forbud mod enhver form for konfiskation eller rekvisition ud over i strengt fastsatte tilfælde ved lov ved en domstolsdom.

Aristoteles mente, at privat ejendom i sidste ende er forankret i den menneskelige natur, i hans naturlige selvkærlighed. I hans værk "Etik" fortolkes selvkærlighed som en meget værdifuld dyd: "Hver person er sin egen ven mest af alt og bør elske sig selv mest af alt" 19. I denne henseende skal privat ejendom anerkendes som et rimeligt og dydigt princip.

Ja, Art. 11 i den belgiske forfatning siger: "Ingen må fratages sin ejendom undtagen til offentlig gavn, i tilfælde og på den måde, der er foreskrevet ved lov, og med forbehold for rimelig og forudgående kompensation."

Den italienske forfatning siger (artikel 42): "Privat ejendom er anerkendt og garanteret ved lov, som bestemmer midlerne til dets erhvervelse og brug, såvel som dets grænser, for at sikre dets sociale funktion og tilgængelighed for alle."

På samme tid, i overensstemmelse med den udbredte formel "ejendom forpligter" (for eksempel grundloven i Forbundsrepublikken Tyskland. Art. 14; Ukraines forfatning. Art. 15) er det fastsat, at brugen af ​​ejendom bør ikke være skadeligt for samfundet, det har til formål at tjene det fælles bedste og bør ikke krænke andre borgeres rettigheder. Forfatninger etablerer normalt juridiske garantier for privat ejendomsret. For det første kan ingen fratages sin ejendom undtagen på grundlag af loven og ved en domstolsafgørelse. For det andet kan tvungen afhændelse af ejendom til statens behov kun udføres med forudgående og tilsvarende kompensation. Dette forbyder tvungen nationalisering og re-privatisering.

Retten til iværksættervirksomhed er forbundet med ejendomsretten. Dette er retten til at deltage i enhver indkomstskabende aktivitet, medmindre sådan aktivitet er forbudt ved lov. For iværksætteraktivitet er der statsregistrering, et certifikat og licens er udstedt, der angiver de tilladte typer aktivitet.

Den spanske forfatning siger f.eks. (artikel 38): ”Frihed til at drive virksomhed inden for rammerne af en markedsøkonomi anerkendes, og myndighederne garanterer og beskytter dens gennemførelse, og sikrer også beskyttelsen af ​​produktionen, i overensstemmelse med generelle økonomiske krav. inklusive planlægning.” I mange lande forbyder staten visse typer økonomiske aktiviteter (f.eks. produktion af visse typer våben) eller gør sådanne aktiviteter betinget af særlige tilladelser (licenser). Regeringsorganer regulerer eksport og import, begrænser monopolisering og unfair konkurrence. Disse og en række andre restriktioner er nødvendige af hensyn til den nationale økonomi, men kan kun fastsættes ved lov.

I 50'erne af det 20. århundrede proklamerede forfatningerne i Bangladesh, Gabon, Danmark, Guatemala, Italien, Indien, Costa Rica, Marokko, Japan og en række andre stater retten til at arbejde. I nogle forfatninger blev retten til arbejde kun udråbt som et ønske eller mål, som staten kun stræber efter. For eksempel i art. Artikel 56 i den costaricanske forfatning siger: "Arbejde er en menneskeret og et ansvar over for samfundet. Staten skal bestræbe sig på at sikre, at alle mænd er engagerede i ærligt og nyttigt arbejde, behørigt aflønnet, og ikke at tillade forhold, der på nogen måde forringer menneskets frihed eller værdighed eller reducerer arbejdet til status som rene handelsartikler."

Nogle forfatninger proklamerer også retten til lige løn for lige arbejde og retten til hvile. Disse bestemmelser er klart afspejlet i art. 36 i den italienske forfatning: “Arbejderen har ret til et vederlag svarende til mængden og kvaliteten af ​​hans arbejde og under alle omstændigheder tilstrækkelig til at sikre en fri og værdig tilværelse for ham og hans familie... Arbejderen har ret til ugentligt hvile og årlig betalt ferie; han kan ikke nægte dem.”

En kæmpe gevinst for arbejderne er strejkeretten, som er udråbt til en forfatningsretlig ret i næsten alle demokratiske lande. Samtidig indeholder udenlandsk arbejdslovgivning forskellige måder og metoder til at begrænse denne ret. Det mest almindelige er forbuddet mod generalstrejker, strejker, solidaritet, strejker og politiske strejker.

Således er menneskets og borgernes økonomiske rettigheder og frihedsrettigheder forankret i forfatningen, der tilhører enhver person eller borger, og som dækker forhold, der vedrører både en persons individuelle privatliv og civilsamfundets liv som helhed.

2. Menneskers og borgeres sociale rettigheder: deres konsolidering og generelle karakteristika

Udtrykket "social" betyder i sin mest generelle fortolkning sameksistens mellem mennesker i samfundet og staten. I det tyske retssystem betyder dette udtryk også "statens omsorg for de fattige og svage."

Den sociale stat er i sin essens et nyt begreb i russisk lovgivning. Den understreger statens ansvar for at føre visse sociale politikker og er ansvarlig for et anstændigt liv for mennesker. Et anstændigt liv skal forstås som borgernes materielle sikkerhed på niveau med standarderne i moderne udviklede lande og et system med strenge sociale garantier, der tager sigte på at sikre alle nødvendige levevilkår. Det er succeser inden for socialpolitik, der er en indikator for de vellykkede og frugtbare aktiviteter for regeringer i staten.

I overensstemmelse med folkerettens normer fastlægger grundloven statens forpligtelse til at føre socialpolitik, der giver enhver russer et anstændigt liv. Sidstnævnte forstås først og fremmest som muligheden for at besidde og nyde fordelene ved moderne civilisation: at have ordentlige boligforhold og lægehjælp, moderne husholdningsapparater, transportmidler, rationel og kaloriefattig ernæring, muligheden for at bruge servicevirksomheders ydelser, nyde kulturelle værdier osv. Kort sagt er samfundsstaten forpligtet til ikke blot at sikre den enkeltes frie udvikling, men også til at skabe betingelser, hvorunder alle får en reel mulighed for at demonstrere deres viden og evner i samfundsnyttigt arbejde

Sociale rettigheder kan opdeles i tre grupper: rettigheder til kollektiv handling til forsvar af deres interesser, individuelle arbejdstagerrettigheder, rettigheder på det sociale område. Reguleringen af ​​disse rettigheder udføres af forskellige lovgrene (arbejdskraft, administrativ, social). I stort set intet land er disse rettigheder forfatningsmæssigt forankret fuldt ud. I nogle stater (for eksempel i USA) betragtes de slet ikke som grundlæggende ("fundamentale") rettigheder og er derfor ikke inkluderet i forfatningen. Ikke kun materielle, men også juridiske garantier for mange sociale rettigheder er på et lavt niveau. På grund af manglen på klart definerede forpligtelser svarende til disse rettigheder nyder de således ikke retsbeskyttelse. Reguleringen af ​​en række rettigheder er generelt begrænset til deres forfatningsmæssige eller lovgivningsmæssige proklamation, derfor er de temmelig deklarative og sårbare over for truslen om krænkelser og krænkelser fra iværksættere og statsapparatet.

Mens bestemmelserne i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder gælder øjeblikkeligt og uden forbehold, forpligter den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder stater til at "tage foranstaltninger til det maksimale antal tilgængelige ressourcer for gradvist at sikre den fulde realisering af de anerkendte rettigheder i pagten” (Del 1, artikel 2).

Derfor fremstår sociale og kulturelle rettigheder snarere som juridiske standarder, som staten bør stræbe efter i sin politik. Realiseringen af ​​rettigheder gøres afhængig af statens materielle formåen og sikres desuden gradvist.

Retten til kollektive handlinger til forsvar for ens interesser indebære rettigheder til at organisere sig i fagforeninger, strejke, indgåelse af overenskomster, deltagelse i virksomhedsledelse. Denne gruppe af rettigheder, især retten til at deltage i fagforeninger ses ofte som en del af politiske rettigheder og friheder (forenings- og foreningsfrihed). Denne tilgang er bestemt er sandt, da brede kollektive handlinger af lejede personer arbejdskraft har ofte en vis politisk konnotation og får nogle gange en politisk orientering. Men samtidig bruges de i højere grad af arbejdere til at beskytte deres socioøkonomiske interesser. Derfor er retten til kollektive søgsmål underlagt visse begrænsninger.

Fagforeninger i næsten alle lande har juridisk status og nyder international juridisk beskyttelse. Deres ret til at indgå kollektive overenskomster vedr arbejdsvilkår. I Portugal anerkender forfatningen (artikel 55) "frihed til fagforeningsaktivitet for arbejdere - en betingelse og garanti for deres enhed i beskyttelsen af ​​deres rettigheder og interesser." Men her beordres fagforeninger til at gennemføre periodiske valg af styrende organer ved hemmelig afstemning.

Forfatninger giver ret til at strejke, som normalt er afledt af forbuddet mod tvangsarbejde. Men for at gennemføre en strejke er arbejderne forpligtet til at give forudgående varsel til arbejdsgiveren, overholde en "betænkningstid" (en periode, hvor en strejke ikke kan påbegyndes), gennemføre en hemmelig afstemning blandt arbejderne osv. Mange typer af strejke strejker er forbudt (politisk, solidarisk osv.).

Begrænsninger af strejkeretten, hvis mulighed ofte ikke er nævnt i forfatninger, er ikke i modstrid med almindeligt anerkendte principper og normer i international ret. Med udgangspunkt i bestemmelserne i den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder er forbuddet mod strejkeretten tilladt i forhold til personer, der tilhører de væbnede styrker, politi og statsforvaltning, og i forhold til andre personer er der mulighed for restriktioner af hensyn til statens sikkerhed, den offentlige orden eller for at sikre andres rettigheder og friheder. Samtidig henvises reguleringen af ​​strejkeretten i internationale retsakter om menneskerettigheder til den nationale lovgivnings område. Kun en domstol kan fastsætte specifikke forbud af juridiske grunde.

En række lande har vedtaget love om arbejdstagernes ret til at deltage i ledelsen af ​​virksomheder (Tyskland, Frankrig, Sverige osv.). I Portugal er denne ret bredt reguleret forfatningsmæssigt (artikel 54). I virkeligheden begrænser en sådan medvirken i nogen grad iværksættervilligheden, gør det for eksempel muligt at forhindre masseafskedigelser, indførelse af intensive arbejdsmetoder osv. Og i lande som USA, Storbritannien, Japan og andre på grund af etableret produktion relationer, er der ingen eller love om arbejdernes deltagelse i produktionsstyring.

Individuelle arbejdstagerrettigheder omfatte rettigheder til arbejde, hvile, lige løn for lige arbejde osv. De er ofte nedfældet i forfatninger (Spanien, Portugal, Frankrig, Italien osv.), detaljeret i arbejdslove, kollektive overenskomster og domstolsafgørelser. Disse rettigheder er baseret på princippet om arbejdsfrihed, ifølge hvilket mennesker indgår arbejdsforhold ikke under tvang, men af ​​egen fri vilje. Det følger heraf, at medarbejderen og iværksætteren har ret til selv at indgå og opsige en ansættelseskontrakt samt fastlægge dens varighed og indhold. I praksis sætter iværksættere dog ofte ensidigt arbejdsvilkår og fyrer arbejdere ud fra overvejelser om maksimal profit. Arbejdstagere er interesserede i virkeligheden af ​​retten til at arbejde, hvilket giver dem mulighed for at slippe af med arbejdsløshed eller truslen om at miste deres job. Men denne ret er, selvom den formelt findes i mange forfatninger, umulig at sikre for alle i en markedsøkonomi. Fagforeningernes lange kamp og behovene i en markedsøkonomi førte til, at iværksættertyranni var underlagt betydelige restriktioner. Forfatningerne forbød tvangsarbejde, brugen af ​​børnearbejde og diskrimination af kvinder. Mange lande (Frankrig, USA, Italien, Storbritannien) forbyder forskelsbehandling ved ansættelse og fyring samt i arbejdsforhold. En række lande har endda indført strafferetlige sanktioner for diskrimination i beskæftigelse (Danmark, Finland, Norge, Holland). Men problemet med at garantere retten til arbejde er fortsat akut.

Andre arbejdstagerrettigheder har ikke tilstrækkelige juridiske garantier for alle ansatte. De respekteres kun i det omfang, de er afhængige af fagforeningernes styrke og behovene for den civiliserede brug af arbejdskraft i produktionens interesse.

Sociale rettigheder(til social sikring, uddannelse, sundhedspleje, normale levevilkår osv.) er fastsat i en eller anden grad i næsten alle forfatninger. I Italien fastslår forfatningen for eksempel "retten til statsstøtte i tilfælde af uarbejdsdygtighed" i Schweiz, retten til arbejdsløshed og aldersydelse. Ofte taler man i stedet for social sikring kun om "offentlig velgørenhed" eller "social bistand" (Holland, Østrig, Danmark).

Man bør dog huske på, at i et frit civilsamfund med en markedsøkonomi er det ikke statens ansvar at sørge for alle menneskers vitale behov. Det er kun forpligtet til at skabe betingelser, så alle kan finde en ansøgning om deres styrke, erhverve ejendom og finde et arbejde. En person er derfor ansvarlig for sit eget og sin families velbefindende og kun i forhold til dem, der objektivt set ikke er i stand til at yde dette (syge, handicappede, handicappede, arbejdsløse osv.), samfundet, gennem staten og privat social sikring, er forpligtet til at hjælpe sådanne mennesker.

Fra dette synspunkt betragtes det, der er forfatningsmæssigt forankret" ret til lægehjælp. Det betyder ikke altid anerkendelse af borgernes tilsvarende subjektive rettigheder. Den italienske forfatning siger for eksempel kort og godt: "Republikken beskytter sundheden." Med undtagelse af et meget lille antal lande giver stater ikke mulighed for at indføre retten til gratis behandling i tilfælde af sygdom, selv om denne ret uden denne er meningsløs for mange mennesker på grund af de høje udgifter til lægebehandling.

I USA og nogle andre lande er der et system med liberal medicin: patienten betaler for lægebesøg og udgifter til medicin. I Tyskland, Polen og Frankrig er der forsikring (social) medicin. I dette tilfælde oprettes en særlig national sundhedsfond, hvor staten bidrager med midler fra budgettet, virksomhederne og arbejderne selv. I Danmark, Italien og en række socialistiske lande er der offentlig medicin: Udgifter betales helt over budgettet, patienten afholder ingen omkostninger. Der anvendes også forskellige blandede former for lægehjælp, oftest taler vi om stats-social (forsikrings)medicin.

De forfatningsmæssige formler om retten til bolig er lige så begrænsede i deres reelle betydning. Staten har ikke midlerne til at garantere enhver borger at få bolig. Men sagen er hjulpet af et veludviklet system med kredit, privat og kommunalt boligbyggeri, som resulterer i, at langt de fleste mennesker får en komfortabel bolig. Samtidig bor mange familier, selv i udviklede lande, i huse uden basale faciliteter, mens andre slet ikke har nogen bolig. Mennesker i udviklingslande er i en endnu mere alvorlig situation.

En af borgernes grundlæggende sociale rettigheder er ret til uddannelse. Dens gennemførelse sikrer direkte samfundets økonomiske, sociale og åndelige fremskridt, samtidig med at der skabes forudsætninger for udviklingen af ​​individet, dets kultur og velvære. Udviklede lande sparer ingen udgifter i uddannelse, idet de forstår, at disse omkostninger vil betale sig på lang sigt.

Den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder fastslår, samtidig med at enhver persons ret til uddannelse, fastslår, at uddannelse bør være rettet mod den menneskelige persons fulde udvikling og bevidstheden om dennes værdighed og bør fremme stigende respekt for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder. Den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder siger: "Ingen må nægtes retten til uddannelse." Ved at forankre denne ret i forfatninger påtager moderne stater sig visse forpligtelser, men det betyder ikke, at enhver person automatisk kan få mulighed for at modtage en uddannelse. Stater påtager sig normalt ansvaret for at sørge for et vist niveau af obligatorisk uddannelse.

Blandt sociale rettigheder er en vigtig plads optaget af retten til et gunstigt miljø. Det har fået særlig betydning i den moderne æra, karakteriseret ved den hidtil usete udvikling af industrien og dens negative indvirkning på det menneskelige miljø. Da miljøsikkerhed er blevet den vigtigste faktor for menneskers livskvalitet, sundhed og velvære, anerkendes retten til et gunstigt miljø af international og forfatningsret som en af ​​menneskets og borgernes grundlæggende rettigheder. Beskyttelse af denne ret indebærer bekæmpelse af overskridelse af grænserne for strålingseksponering, forurening af luften, vandområder, koncentrationer af skadelige stoffer, til bevarelse af natur og naturressourcer mv.

Kulturelle rettigheder omfatte fri adgang til kulturelle værdier, frihed til kreativitet og videnskabelig forskning. Bulgariens forfatning (artikel 54) siger: "Enhver har ret til at nyde nationale og universelle kulturelle værdier og udvikle deres kultur i overensstemmelse med deres etnicitet, som er anerkendt og garanteret ved lov." Staten påtager sig således en forpligtelse til at udvikle eksempelvis et netværk af musik- og kunstskoler og gymnasier, der er åbent for alle talentfulde børn og unge. Til dette formål fører statslige og kommunale myndigheder en politik med økonomisk støtte til kulturinstitutioner, det vil sige at indføre skattemæssige incitamenter, yde lån osv. I mange lande er det anerkendt, at kulturinstitutioner ikke kun bør være private en betydelig del af dem , der direkte legemliggør national kultur, opfordres til at forblive et genstand for omsorg fra statens og offentlige foreningers side.

Specifikke sociale og kulturelle rettigheder i den russiske forfatning er nedfældet i art. 37-44. De udtrykker statens socialpolitik, der sigter mod at beskytte og støtte de fattige, handicappede og uarbejdsdygtige på deres grundlag, der ydes familie-, barndoms-, barsels- og fædrestøtte, der udbetales pensioner og sociale ydelser, skabes betingelser for ansættelse af borgere eller arbejdsløshed; ydelser udbetales.

Mange landes forfatninger, især dem, der blev vedtaget efter Anden Verdenskrig, taler om retten til social sikring. Pensioner er normalt opdelt i arbejdskraft og sociale. De første betales af staten under to betingelser: at nå en vis alder og have den nødvendige erhvervserfaring. Sociale pensioner udbetales i tilfælde af invaliditet (herunder handicappede fra barndommen, som er uarbejdsdygtige), i tilfælde af tab af en forsørger, til opdragelse af små børn og i andre tilfælde fastsat ved lov. Efter Anden Verdenskrig begyndte den forfatningsmæssige og juridiske institution for borgernes ansvar at tage form og få juridisk udtryk.

Således er implementeringen af ​​borgernes socioøkonomiske rettigheder et af de vanskeligste problemer i moderne stater. Forfatningerne i forskellige lande pålægger staten en forpligtelse til at skabe forhold, der sikrer et anstændigt liv og harmonisk udvikling for den enkelte.

Konklusion

Økonomiske rettigheder er designet til at sikre en persons økonomiske autonomi og samtidig hans forhold til samfundet. Dette omfatter retten til frit at bruge sine evner og ejendom til iværksættervirksomhed og andre økonomiske aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov, retten til privat ejendom (herunder jord), arbejdsfrihed, retten til kollektive og individuelle arbejdskonflikter, herunder retten til at strejke. , retten til forsvar mod arbejdsløshed, retten til hvile.

Sociale rettigheder skal sikre social tryghed og en levestandard, som er en person værdig. Det er rettigheder såsom retten til beskyttelse af moderskab, barndom og familie, til social sikring, til bolig, retten til sundhedspleje og lægehjælp.

Kulturelle rettigheder påvirker en persons kulturelle udvikling, dannelsen af ​​hans åndelige verden. Disse omfatter: retten til uddannelse, frihed til kreativitet, retten til at deltage i kulturlivet.

Miljørettigheder skal sikre et normalt niveau af levevilkår både på kloden som helhed og på et separat territorium. Disse omfatter: retten til et gunstigt miljø, retten til pålidelig information om dets tilstand, retten til erstatning for skader forårsaget af sundhed eller ejendom som følge af en miljøkrænkelse.

Samtidig er alle disse undergrupper intet andet end komponenter af én stor gruppe af rettigheder – socioøkonomiske. De er forenet af det faktum, at de er sociale, altså offentlige, relateret til samfundet, forbundet med menneskers liv og relationer i samfundet. Tilsammen er de designet til at garantere frihed til personlig udvikling og en anstændig levestandard.

Baglaya M.V. Forfatningsret i fremmede lande. M., 2004. S. 154.

Sizko I.A., Chepurnova N.M. Forfatningsret i fremmede lande. M., 2007. S. 87.

Strashun B.A. Udlandets forfatningsret (stats)ret. M., 2000. S. 95.

De socioøkonomiske rettigheder og friheder for mennesker og borgere i Den Russiske Føderation omfatter følgende.

Retten til frit at bruge sine evner og ejendom til at deltage i iværksættervirksomhed og andre økonomiske aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov (art.

34 i Den Russiske Føderations forfatning), som i kombination med retten til privat ejendomsret udgør det juridiske grundlag for en markedsøkonomi, undtagen statsmonopolet på organisering af økonomiske aktiviteter.

Den private ejendomsret, der er hjemlet i art. 35, 36 i Den Russiske Føderations forfatning giver en person ret til at eje ejendom, eje, bruge og disponere over det, både individuelt og sammen med andre personer. To vigtige juridiske garantier for retten til privat ejendom er etableret: For det første kan ingen fratages deres ejendom undtagen ved en domstolsafgørelse, og for det andet kan tvangsbeslaglæggelse af ejendom til statslige behov kun udføres med forbehold af forudgående og tilsvarende kompensation.

Retten til at arbejde (artikel 37 i Den Russiske Føderations forfatning) garanterer arbejdsfrihed, beskyttelse mod arbejdsløshed, strejkeretten som en måde at beskytte arbejdstagernes arbejdstagerrettigheder på og retten til at hvile i overensstemmelse med standarderne for ved arbejdslovgivningen.

Retten til beskyttelse af familie, moderskab og barndom (artikel 38 i Den Russiske Føderations forfatning) anerkender oprettelsen af ​​en familie og fødslen af ​​børn ikke kun som et privat anliggende, men også som et offentligt anliggende, der kræver statsstøtte. På den baggrund fastsætter lovgivningen garantier og kompensation til gravide, kvinder med barsel.

Med små børn og mennesker med familieansvar udvikles grundlaget for familiepolitikken i landet.

Retten til social sikring (artikel 39 i Den Russiske Føderations forfatning) har til formål at garantere alle social sikring efter alder, i tilfælde af sygdom, handicap, tab af en forsørger, til at opdrage børn og i andre tilfælde, der er fastsat ved lov.

Retten til bolig (artikel 40 i Den Russiske Føderations forfatning) giver en person mulighed for at bruge de boliger, der er lovligt tilgængelige for ham, uden frygt for, at nogen kan fratage ham disse lokaler af en eller anden grund. Ingen kan vilkårligt fratages deres hjem. For eksempel kan personer, der er idømt fængselsstraf af en domstol, ikke fratages bolig. Samtidig betyder retten til bolig ikke, at enhver, der ikke har en bolig eller har trange levevilkår, har ret til at kræve, at enhver straks stiller ham bolig til rådighed eller forbedrer hans levevilkår. I øjeblikket er tyngdepunktet i udøvelsen af ​​borgernes ret til bolig flyttet fra statens forsørgelse til folks selvforsørgelse - på bekostning af deres egne midler, realkreditlån mv.

Retten til sundhedspleje og lægehjælp (artikel 41 i Den Russiske Føderations forfatning) betyder en persons subjektive ret til behandling på klinikker, hospitaler og specialiserede medicinske institutioner. I statslige og kommunale sundhedsinstitutioner ydes lægehjælp til borgerne vederlagsfrit på bekostning af det tilsvarende budget, forsikringspræmier og andre indtægter. Effektiviteten af ​​lægehjælp til befolkningen garanteret af Den Russiske Føderations forfatning afhænger i vid udstrækning af kvaliteten af ​​lægemiddelforsyningen til borgerne, det vil sige tilgængeligheden af ​​professionel farmaceutisk pleje til dem.

Retten til et gunstigt miljø (artikel 42 i Den Russiske Føderations forfatning) giver borgerne mulighed for at få adgang til pålidelige oplysninger om det naturlige miljøs tilstand og modtage kompensation for skader forårsaget af deres sundhed eller ejendom som følge af miljøkrænkelser.

Retten til uddannelse (artikel 43 i Den Russiske Føderations forfatning) garanterer borgere universel adgang og fri adgang til førskole,

grundlæggende almen (9 klasser) og gymnasiale erhvervsuddannelser i statslige og kommunale uddannelsesinstitutioner. Derudover er der sikret gratis videregående uddannelser på konkurrencebasis.

Retten til frihed for litterær, kunstnerisk og andre former for kreativitet (artikel 44 i Den Russiske Føderations forfatning) betyder, at statslige myndigheder og lokale regeringer ikke har ret til at blande sig i borgernes kreative aktiviteter for at diktere dem, hvad og hvordan man skriver eller udgiver. Samtidig er staten imod kreative aktiviteter rettet mod at fremme vold, grusomhed, pornografi, racemæssig, national, religiøs eller klasseintolerance.

Som det er sædvanligt i mange moderne forfatninger, kan russiske borgeres socioøkonomiske rettigheder opdeles i to kategorier.

På den ene side er der tale om "rettigheder-privilegier", det vil sige levering af ydelser til individuelle medlemmer af samfundet (primært naturligvis de socialt udsatte). På den anden side er der deklarative rettigheder, som formelt er garanteret, men det reelle niveau for deres gennemførelse afhænger af samfundets socioøkonomiske udvikling og statens materielle ressourcer.

Mere om emnet Socioøkonomiske rettigheder og friheder for mennesker og borgere:

1. Emne 7. Forfatningsmæssige rettigheder og friheder for mennesker og borgere i fremmede lande 1.
2. § 2 Retrospektiv analyse af udviklingen af ​​det beskyttede indhold af menneske- og borgerrettigheder og frihedsrettigheder
3. § 3 Konsolidering af det beskyttede indhold af menneske- og borgerrettigheder og friheder i moderne folkeret