Politikai tevékenység bármely állam esetében elsősorban a belső társadalmi kapcsolatok rendszerében, majd annak határain túl - a külső kapcsolatok rendszerében valósul meg. Ennek eredményeképpen különbséget tesznek a bel- és külpolitika között, bár ez a különbségtétel bizonyos mértékig önkényes. Végső soron mind a kül-, mind a belpolitika egyetlen probléma megoldására hivatott – az adott államban meglévő társadalmi kapcsolatrendszer megőrzésének és megerősítésének biztosítására.

Ugyanakkor mind a bel-, mind a külpolitikának megvannak a maga sajátosságai. A külpolitika másodlagos a belpolitikához képest. Később alakul ki, mint a belső, és eltérő körülmények között hajtják végre.

A külpolitika szabályozza egy adott állam kapcsolatait más államokkal, népekkel, biztosítja szükségleteik és érdekeik érvényesülését a nemzetközi színtéren. A külpolitika azon hivatalos entitások tevékenysége és interakciója, amelyek az egész nép nevében megkapták vagy kisajátították a nemzeti érdekek nemzetközi színtéren való kifejezésének és védelmének jogát,

Megvalósításukhoz válassza ki a megfelelő eszközöket és módszereket.

Mik a nemzeti érdekek?

Minden állam külpolitikája a nemzet érdekein alapul. Minden civilizált ország, függetlenül attól kormányzati struktúra az övék nemzeti prioritások fontolja meg a lakosság anyagi és szellemi életszínvonalának növelését; az állambiztonság, a nemzeti szuverenitás, a területi integritás biztosítása; a belső ügyekbe való külső beavatkozás elfogadhatatlansága; bizonyos politikai és gazdasági pozíciók védelme a külvilágban.

Ebből következően a nemzeti érdek az, hogy az állam külpolitikája megfeleljen a társadalom igényeinek. A külpolitika racionalitása és eredményessége a valódi nemzeti és állami érdekeknek való megfelelésben rejlik.

A nemzeti érdekeket nem vagy nem megfelelően kifejező külpolitikai tevékenységek elkerülhetetlenül elakadnak. Így sok tudós és politikus értékelése szerint a Fehérorosz Köztársaság külpolitikájának kudarcai nagyrészt abból fakadnak, hogy politikai elitünk félreérti a fehérorosz nép nemzeti érdekeit. Ez egyrészt a távoli tengereken és óceánokon túlmutató illuzórikus előnyök keresésében és a legközelebbi szomszédok figyelmen kívül hagyásában fejeződik ki, másrészt a külpolitika ideológiai posztulátumoknak való szigorú alárendelésében, ami azt jelenti; Támogatjuk és kapcsolatokat fejlesztünk azokkal, akik hozzánk hasonlóan gondolkodnak. A köztársaság külpolitikájában számos megnyilvánulása van a szubjektivizmusnak, a voluntarizmusnak és a szakszerűtlenségnek, ami tagadhatatlanul érinti a fehérorosz állam tekintélyét.

Félreértett és félremagyarázott nácik; a meggyalázott érdekek valódi konfliktusokat okozhatnak a nemzetközi színtéren. Ez volt a helyzet, amikor a Szovjetunió vezetése a bevezetésről döntött szovjet csapatok Afganisztánba 1979 decemberében. Hasonló álláspont gyakran látható az Egyesült Államok külpolitikájában is, amely bármely területet képes létfontosságú érdekeinek övezetévé nyilvánítani. Földgolyó.

A külpolitika gyakorlati jelentőségét minden államban közös funkciói fejezik ki: védő, reprezentatív és információs, ideológiai, az államok globális problémák megoldására irányuló erőfeszítéseit koordináló, kereskedelmi és szervezeti.

A külpolitika védő funkciója az adott államon belüli társadalmi kapcsolatrendszer külső behatolásokkal szembeni megőrzésének és megerősítésének biztosításával, valamint az adott ország és állampolgárai jogainak és érdekeinek védelmével jár a nemzetközi kapcsolatokban.

E funkció hatékonysága attól függ, hogy az államok, érintett szerveik és intézményeik képesek-e a világközösség más államaival oly módon kölcsönhatásba lépni, hogy a világrendet biztonságosabbá tegyék a nemzetközi kapcsolatok valamennyi alanya számára.

Az oktatási és tájékoztatási funkció az állam külföldön működő képviselőtestületeinek és intézményeinek külpolitikai folyamatok tanulmányozására irányuló tevékenységéből áll; megbízható információk gyűjtése, feldolgozása és elemzése a nemzetközi ügyek helyzetéről; ezt az információt eljuttatják kormányukhoz a végrehajtásukra vonatkozó konkrét ajánlások kiadásával.

Ennek a funkciónak a gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy a külpolitika fő alanyainak tárgyalásaival, személyes kapcsolataival, a beérkezett és elemzett információk alapján kialakul az ország számára kedvező nemzetközi közvélemény, és ennek megfelelő befolyást gyakorolnak a külpolitika fő alanyaira. egyes államok politikai körei. Ezt a funkciót gyakran nemzetközi tárgyalások és nemzetközi szerződések megkötése során valósítják meg.

A külpolitika ideológiai funkciója a rendszer és az életmód filozófiai, politikai, gazdasági és társadalmi előnyeinek előmozdítása a nemzetközi színtéren. Itt különösen hangsúlyozni kell, mennyire kényes ez az ügy. A külpolitikai lépések mögött meghúzódó bizonyos ideológiák nagyszabású konfliktusokat okozhatnak államok között, és nemzetközi következményekkel járhatnak. A történelem azt mutatja, hogy a kibékíthetetlen ideológiák rivalizálása, az egyetlen ideológia diadalára törekvő külpolitika mindig is különösen fanatikus és véres háborúk, egy nehéz összecsapásra. Emlékezzünk például a második világháborúra, az évekre." hidegháború".

A legtöbb politológus azon a véleményen van, hogy az ideológiai vita között különféle rendszerek végső soron nem a vitatkozó felek politikai, katonai, gazdasági, propaganda beavatkozásával kell megoldani, hanem a nyilvánvaló előnyök nyílt demonstrációjával.

A külpolitika egyik sajátos, önállónak minősíthető funkciója az államok erőfeszítéseinek összehangolása számos összetett, egyetemes emberi, globális karakter. A globális problémák olyan problémák, amelyek az egész emberiség létfontosságú érdekeit érintik, beleértve a jövőjét is. A világ főbb régióiban a társadalom fejlődésének objektív tényezőjeként nyilvánulnak meg, és a globális közösségen belül összehangolt nemzetközi fellépéseket igényelnek. NAK NEK globális problémák ide tartoznak a háború és a béke problémái, az ember és a természet közötti kölcsönhatás, a földkerekség 2/3-át kitevő gazdasági elmaradottság leküzdése, az éhezés és a szegénység elleni küzdelem, az emberi egészség védelme, a bolygó népességének növekedése, az energia természetes erőforrások, az ember és a társadalom kapcsolata.

Egyes politológusok kiemelik a külpolitika kereskedelmi és szervezési funkcióját, amelyen keresztül feltárul a bel- és külpolitika kapcsolata. Ennek a funkciónak a lényege az ipari és mezőgazdasági termékek nemzetközi versenyképességének növelésére, az áruexport bővítésére, a jövedelmező kereskedelmi ügyletek, kapcsolatok felkutatására, valamint a tevékenység egyéb kedvező külpolitikai feltételeinek megteremtésére irányuló állami proaktív szervezeti fellépésekben rejlik. Megnyilvánulásának hatékonyságát az önellátás vagy az alapvető áruk behozatalától való függés határozza meg.

A kitűzött célok elérését szolgáló külpolitikai tevékenységeket eszközök és módszerek egész sorával hajtják végre. Ide tartozik az információ és propaganda, a politikai, gazdasági és katonai.

Felszerelés tömegmédia, a propaganda, az agitáció fontos szerepet játszik az állam nemzetközi pozíciójának erősítésében, segíti biztonságának erősítését, segíti a szövetségesek és a lehetséges partnerek bizalmát, anyagi és erkölcsi támogatást szerez tőlük a kritikus pillanatokban, szimpátiát és barátságot alakít ki. a nemzetközi közösség körében egy adott állammal szemben, és ha szükséges, haragot, elítélést, felháborodást stb.

A külpolitikai propagandaeszközök az állam valódi érdekeit és szándékait hirdetik. A történelem számos példát ismer erre, különösen a nácik hamis ígéreteit a második világháború elején.

A külpolitika politikai eszközeit elsősorban a szférában alkalmazzák Diplomáciai kapcsolatok, ahol fontos az erőviszonyok helyes megítélése, a nehéz helyzetekben a pozíció pontos meghatározása, a barátok és ellenfelek felismerése stb.

A diplomácia az államok és kormányok, a külügyminisztériumok szolgálatai és a külföldi diplomáciai képviseletek hivatalos tevékenysége. A legelterjedtebb diplomáciai eszközök és módszerek a látogatások és tárgyalások, diplomáciai konferenciák, értekezletek és értekezletek, két- és többoldalú nemzetközi szerződések és egyéb diplomáciai dokumentumok előkészítése és megkötése, nemzetközi szervezetek és szerveik munkájában való részvétel, államok külföldi képviselete, diplomáciai levelezés, diplomáciai iratok közzététele. A külpolitika politikai eszközei szorosan összefüggenek a gazdasági eszközökkel.

A külpolitika gazdasági eszközei egy adott ország gazdasági potenciáljának felhasználását jelentik külpolitikai célok elérése érdekében. Az erős gazdasággal és pénzügyi hatalommal rendelkező államok szintén erős nemzetközi pozíciókkal rendelkeznek. Még a kis, emberi és anyagi erőforrásokban szegény országok is jelentős szerepet játszhatnak a világ színterén, ha gazdaságuk erre épül fejlett technológiák, képes tudományos és technológiai fejlődést generálni. A külpolitika hatékony gazdasági eszköze az embargó vagy a legnagyobb kedvezményes elbánás a kereskedelemben, az engedélyek, befektetések, hitelek, kölcsönök, egyéb gazdasági segítségnyújtás vagy annak megtagadása.

A külpolitika katonai eszközének tekintik katonai erőállapot, amely magában foglalja a hadsereg jelenlétét, figyelembe véve annak méretét, a fegyverek minőségét, a harckészültséget, a morált; katonai bázisok és nukleáris fegyverek jelenléte.

Katonai eszközökkel mind közvetlen, mind közvetett nyomást lehet gyakorolni más országokra. A közvetlen nyomásgyakorlás formái lehetnek háború, beavatkozás, blokád; közvetett - gyakorlatok, felvonulások, manőverek, új típusú fegyverek tesztelése.

Manapság sok politológus ragaszkodik ahhoz az állásponthoz, hogy in modern körülmények között a politikai, gazdasági, propaganda, kulturális és egyéb tényezők szerepe relatív csökkenéssel növekszik fajsúly katonai erőt, akár egy olyan külpolitikai cél eléréséhez, mint az ország biztonságának biztosítása. Az ilyen irányú teoretikusok úgy vélik, hogy a gazdasági kapcsolatok és a nemzetgazdasági egymásrautaltság regionális és globális léptékű elmélyülésével, bővülésével a biztonság egyre inkább összefonódik a nemzetközi együttműködéssel, egységes egészet alkotva vele.

Az ellenkező irányú teoretikusok megjegyzik, hogy az erőtényező nem tűnt el a világpolitikából, a nemzetbiztonságot csak a „nemzeti katonai erő” tudja garantálni.

A külpolitikát szigorúan meghatározott kormányzati struktúrák végzik. A külpolitika hivatalos alanyai a képviseleti intézményei és végrehajtó és közigazgatási szervei által képviselt állam, valamint tisztségviselők: az államfő, a parlament és a kormány.

A külpolitikai tevékenység egy speciálisan kialakított mechanizmuson, a külkapcsolati szervek rendszerén keresztül valósul meg.

Modern rendszer A külkapcsolati szervek általában két csoportból állnak: belföldi és külföldi.A belső szervek közé tartozik az elnök, a parlament, a kormány, a szakosított intézmények (külügyminisztérium stb.). Az idegen testeket állandóra osztják (konzulátusok, nagykövetségek, állandó képviseletek). nemzetközi szervezetek) és ideiglenes (nemzetközi konferenciákon, találkozókon, szimpóziumokon stb. való részvétel).

A külpolitika mérlegelt felépítése, funkciói, módszerei, a külkapcsolati szervek rendszere és a nemzeti érdekek együttesen biztosítják bármely állam külpolitikai mechanizmusának működését.

Bevezetés

politika nemzetközi globális

Mint ismeretes, egy sem nemzetállam nem fejlődhet más országokkal és népekkel való kommunikáció nélkül. Meg kell jegyezni, hogy a kapcsolatok nagyon változatosak, és mind az egyes országokon belül, mind nemzetközi szinten szabályozzák. Ebből az következik, hogy minden szuverén állam nemcsak bel-, hanem külpolitikát is folytat, amely a politikai folyamat elemeként működik. Viszont minden állam minden erejével igyekszik megvédeni nemzeti érdekeit, amihez egy bizonyos külpolitika végrehajtása szükséges.

Nyilvánvaló, hogy a külpolitika a belpolitika folytatása, kiterjesztése más államokkal való kapcsolatokra. A belpolitikához hasonlóan szorosan kapcsolódik a társadalom meghatározó gazdasági szerkezetéhez, társadalmi és kormányzati rendszeréhez, és ezeket a világ színterén is kifejezi. Fő célja, hogy kedvező nemzetközi feltételeket biztosítson egy adott állam érdekeinek érvényesítéséhez, a nemzetbiztonság és az emberek jólétének biztosításához, valamint egy újabb háború megelőzése érdekében.

Az egyes államok külpolitikai tevékenysége alapján kialakulnak bizonyos nemzetközi kapcsolatok, vagyis a népek, államok, gazdasági, politikai, tudományos, kulturális vallási szervezetek közötti gazdasági, politikai, kulturális, jogi, katonai és egyéb kötelékek, kapcsolatok összessége. és intézmények a nemzetközi színtéren.

Mivel a modern időkben az országok közötti kapcsolatok egyre inkább bővülnek, egyre inkább aktuálissá válik az egyes államoknak megfelelő külpolitika folytatása, ami e munka szerzőjét is érdekli.

E munka célja a külpolitika mint a politikai folyamat elemének elemzése. E cél eléréséhez a következő feladatokat kell végrehajtani: először is fel kell tárni a külpolitika lényegét; másodszor, foglalkozzon részletesen az általa ellátott funkciókkal; harmadrészt szükségesnek látszik megfogalmazni azokat a célokat, amelyeket a külpolitika a megvalósítása során követ; negyedszer, meg kell határozni azokat az eszközöket, amelyek bármely ország arzenáljában rendelkezésre állnak a külpolitika végrehajtásához; ötödször helyénvalónak látszik a külpolitikai alanyok megjelölése, pl. közvetlen résztvevői.

Így a témával kapcsolatos feladatok és célkitűzések eldöntése után lehetségesnek tűnik számos fontos következtetés levonása a külpolitika kérdésében, beleértve az Orosz Föderáció külpolitikáját is.

Az állam külpolitikája

Külpolitikai koncepció

Tartalmában a politika összetett, egységes, oszthatatlan jelenség. A külpolitika egy állam általános irányvonala a nemzetközi ügyekben. Az állam politikai tevékenységét mind a belső társadalmi kapcsolatok rendszerében, mind a határain kívül - a nemzetközi kapcsolatok rendszerében - végzi. Ezért tesznek különbséget belpolitika és külpolitika között. A külső szabályozza egy adott állam kapcsolatait más államokkal és népekkel, a megvalósított elveinek és céljainak megfelelően. különböző utakés módszerek. Bármely állam külpolitikája szorosan összefügg az állammal belpolitikaés tükröznie kell az állam és a társadalmi rendszer természetét. Sok közös van bennük, ugyanakkor sajátosságukban különböznek. A külpolitika másodlagos a belpolitikához képest, később alakult ki, és eltérő társadalmi körülmények között valósul meg. Mind a bel-, mind a külpolitika azonban megold egy problémát - az adott államban meglévő társadalmi kapcsolatrendszer megőrzését és megerősítését. A külpolitika szabályozza az adott állam kapcsolatait más államokkal, biztosítja szükségleteinek és érdekeinek érvényesülését a nemzetközi színtéren. Ez az állam általános irányvonala a nemzetközi ügyekben.

Ebben az esetben a nemzeti érdekeket és értékeket egyesíti az egyetemes emberi érdekekkel és értékekkel, különösen a biztonság, az együttműködés és a béke megerősítése terén, a társadalmi haladás útján felmerülő globális nemzetközi problémák megoldásában.

A külpolitika kialakítása akkor következik be, amikor egy adott társadalom vagy állam objektív szükségletei megérnek arra, hogy bizonyos kapcsolatokat lépjenek fel a külvilággal, azaz más társadalmakkal vagy államokkal. Ezért később jelenik meg, mint a belpolitika. Általában egyszerű érdeklődéssel kezdődik: mi van nekik, ami nekünk nincs? És amikor ez az érdek tudatosul, politikává válik – konkrét cselekvésekké, amelyek megvalósítását célozzák.

A külpolitikának számos elmélete létezik, amelyek különböző módon magyarázzák fő céljait és célkitűzéseit, lényegét és funkcióit. A leghíresebb G. Morgenthau amerikai politológus elmélete. A külpolitikát mindenekelőtt erőpolitikaként határozza meg, amelyben a nemzeti érdekek minden nemzetközi norma és elv fölé emelkednek, és ezért az erő (katonai, gazdasági, pénzügyi) a kitűzött célok elérésének fő eszközévé válik. Innen következik a képlete: „A külpolitika céljait a nemzeti érdekek szellemében kell meghatározni, és erőszakkal kell támogatni.” A nemzeti érdekek prioritása két célt szolgál:

1. Általános irányvonalat ad a külpolitikának és

2. Konkrét helyzetekben kiválasztási kritériummá válik.

A nemzeti érdekek tehát meghatározzák mind a hosszú távú, stratégiai célokat, mind a rövid távú, taktikai cselekvéseket. Az erő alkalmazásának igazolására G. Morgenthau bevezeti a „erőegyensúly” kifejezést, amely a reneszánsz óta ismert. Ezen a kifejezésen egyrészt a katonai erő meghatározott elosztását célzó politikát érti, másrészt a világpolitika bármely tényleges erőállapotának leírását, harmadrészt pedig a nemzetközi szintű, viszonylag egyenlő erőelosztást. Ezzel a megközelítéssel azonban, amikor csak a saját nemzeti érdekeik vezérlik őket, a kölcsönösen előnyös együttműködés háttérbe szorulhat, hiszen csak a versenyt és a küzdelmet részesítik előnyben. Végső soron ugyanaz az ősi elv: ha békét akarsz, készülj fel a háborúra.

De van egy általános elmélet is, ami alapján a legtöbb hatékony eszközök valamint a kitűzött célok elérésének módszereit, a különböző külpolitikai események, akciók tervezését és koordinálását végzik.

A külpolitikai tervezés pedig a nemzetközi színtéren konkrét akciók hosszú távú kidolgozását jelenti, és több szakaszból áll. Először is előrejelzés készül a nemzetközi kapcsolatrendszer egészének vagy egyes régióinak várható alakulásáról, valamint az adott állam és más államok közötti kapcsolatokról. Az ilyen előrejelzés a politikai előrejelzések egyik legösszetettebb típusa, és a nemzetközi kapcsolatrendszer egyes elemeinek lehetséges változásai tendenciáinak elemzése alapján készül. Ez lehetővé teszi a tervezett külpolitikai lépések valószínűségi következményeinek meglehetősen pontos felmérését. Másodsorban meghatározzák a javasolt külpolitikai feladatok megoldásához szükséges források és források mértékét. Harmadszor, az adott állam külpolitikájának kiemelt céljainak meghatározása különféle irányokba, elsősorban gazdasági és politikai érdekei alapján. Negyedszer, fejlesztés alatt áll átfogó program minden külpolitikai eseményről, amelyet az ország kormányának jóvá kell hagynia.

A külpolitika sajátosságát az is meghatározza, hogy a világon különböző államok (jelenleg mintegy 200) vannak, amelyek eltérő érdekei és programjai, céljai és célkitűzései. Ez szükségessé teszi ezen érdekek összehangolását és integrációját, nemzeti különbségeiktől függetlenül. Most minden eddiginél jobban növekszik a globális és regionális problémák szerepe és jelentősége, különösen a biztonság, a biztonság biztosítása terén. környezet, a gazdasági kapcsolatok fejlesztése. Ezért nemcsak összehangolt fellépésekre van szükség, hanem az államok belső politikájának bizonyos kiigazítására is. A külpolitika tehát racionalizálja a belpolitikát, kisebb-nagyobb összhangba hozza azt a nemzetközi realitásokkal, a világközösség működési mintáival és kritériumaival.

A külpolitika tehát azon hivatalos entitások tevékenységét és interakcióját képviseli, akik az egész társadalom nevében megkapták a jogot arra, hogy nemzeti érdekeiket a nemzetközi színtéren kifejezzék, megfelelő eszközöket és módszereket válasszanak ezek megvalósítására. A külpolitika fő alanyai az államok és a nem kormányzati szervezetek.

Tehát általában a következő fő külpolitikai témákat különböztetjük meg:

Az állam, intézményei, valamint politikai vezetők és államfők. Az állam meghatározó szerepet játszik a külpolitika alakításában.

Nem kormányzati szervezetek, az úgynevezett „nyilvános diplomácia”, amely magában foglalja mind a politikai pártok és mozgalmak tevékenységét, mind a nem politikai egyesületeket és szakszervezeteket.

Folytassuk azt a témát, hogy a külpolitika olyan hivatalos entitások tevékenysége és interakciója, amelyek rendelkeznek vagy kisajátítottak jogot arra, hogy a társadalom nevében szóljanak, kifejezzék a társadalom érdekeit, és megválasszák ezek megvalósításának bizonyos módjait és eszközeit.

Mivel a nemzetközi kapcsolatok fő alanyai az államok, a társadalom elsősorban az állam intézményén keresztül védi érdekeit. Ezért a tudományos irodalomban meglehetősen gyakori az a nézőpont, amely szerint a nemzeti és állambiztonság azonosak. Vannak azonban bizonyos különbségek e fogalmak, valamint a „nemzeti” és az „állami érdek” fogalmai között. Bizonyos körülmények között előfordulhat, hogy a nemzeti és az állami érdekek nem esnek egybe, például Oroszország első világháborús részvétele nem függött össze a nemzeti érdekek védelmével, de a háborúban való győzelem megerősítené az autokrácia pozícióját. Általánosságban elmondható, hogy egy állam külpolitikája egy nemzet vagy egy multinacionális társadalom érdekein alapul, de az állam és a nemzeti érdekek csak akkor esnek egybe, ha az állam külpolitikája megfelelően tükrözi a társadalom szükségleteit.

A valós társadalmi igényeket nem tükröző külpolitikai tevékenységek nem találnak erős társadalmi támogatást, ezért kudarcra vannak ítélve. Ráadásul a félreértett és a társadalom igényeinek nem megfelelő érdekek nemzetközi konfliktusok okozóivá válhatnak, és óriási veszteségeket eredményezhetnek.

A társadalom mindenekelőtt a lakosság anyagi és szellemi életszínvonalának emelését, az állam biztonságának, szuverenitásának, területi integritásának biztosítását tekinti a nemzeti érdekek szférájának. Az állam külpolitikája a nemzeti érdekek érvényesülését hivatott biztosítani, ami a belpolitikával való elválaszthatatlan kapcsolatát hangsúlyozza. Valójában az a célja, hogy kedvező külső feltételeket biztosítson a belpolitikai célok és célkitűzések megvalósításához. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a külpolitika a belpolitika egyszerű folytatása. Ennek megvannak a maga céljai, ennek az ellenkezője, és elég erős belpolitikai hatása. Ez a hatás különösen a modern körülmények között érezhető, amikor a nemzetközi munkamegosztás erősödik, és bővülnek az államok és népek közötti gazdasági, politikai és kulturális kapcsolatok.

az állam tevékenysége a nemzetközi színtéren, valamint a nemzeti határokon kívüli közéleti és politikai szervezetek igényeik és érdekeik érvényesítése érdekében.

Kiváló meghatározás

Hiányos meghatározás ↓

külpolitika

Ez az állam általános irányvonala a nemzetközi kapcsolatokban. Lefedi az állam tevékenységét a nemzetközi színtéren, szabályozva a kapcsolatokat a külpolitika más alanyaival: államokkal, nemzetközi szervezetekkel, külföldi politikai pártokkal és másokkal. közéleti egyesületek. A fő céljai között a P.v. Kiemelendő: egyrészt az adott állam biztonságának biztosítása, másodsorban az ország anyagi, politikai, katonai, szellemi potenciáljának növelésének vágya; harmadrészt a presztízs növekedése a nemzetközi kapcsolatokban. E célok megvalósítását a nemzetközi kapcsolatok fejlődésének egy bizonyos szakasza és egy adott helyzet határozza meg. Ugyanakkor az állam tevékenysége a P.v. figyelembe kell vennie más államok céljait, érdekeit és tevékenységét, különben eredménytelen lesz, és nem tudja elérni céljait. NAK NEK alapvető funkciókat P.v. államok a következők: 1) védekező, ellensúlyozva az agresszió, a revansizmus és a militarizmus bármely megnyilvánulását más országok részéről; 2) reprezentatív és információs, amelynek kettős célja van - tájékoztatni a kormányt egy adott ország helyzetéről és eseményeiről, valamint más országok vezetőit az állam politikájáról; 3) kereskedelmi és szervezeti, amelynek célja a különböző államokkal való kereskedelmi, gazdasági, tudományos és műszaki kapcsolatok kialakítása, fejlesztése és megerősítése. Hagyományos megvalósítási formái P.v. diplomáciai kapcsolatok létesítése államok között, tagság vagy képviseleti irodák megnyitása világ- és regionális nemzetközi szervezetekben, kapcsolatok kialakítása és fenntartása különböző felekkel, ill. társadalmi mozgalmak V külföldi országok.

Kiváló meghatározás

Hiányos meghatározás ↓

A politika lényegében összetett, egységes és oszthatatlan jelenség. Az állam politikai tevékenységét mind a belső társadalmi kapcsolatok rendszerében, mind a külső tényezők rendszerében, vagyis a nemzetközi kapcsolatok rendszerében fejti ki. Ez alapján megkülönböztetik az állam bel- és külpolitikáját. Ezekben a fogalmakban sok a közös, de mindegyiknek megvan a maga sajátossága.

Témánk részeként megvizsgáljuk az állam külpolitikájának tartalmát, amely az állam nemzetközi szintű tevékenysége, amely a külpolitika más alanyokkal való kapcsolatokat szabályozza, nevezetesen: más államokkal, közszervezetekkel, külföldi pártokkal, regionális és globális nemzetközi szervezetek.

A külpolitika általában az állam demográfiai, gazdasági, tudományos, műszaki, katonai és kulturális potenciálján alapul. A kulturális és tudományos-technikai potenciál kombinációja meghatározza az állam külpolitikai tevékenységének lehetőségeit, prioritási hierarchiát építve a kezdeti megfogalmazásban, valamint a külpolitikai célok további megvalósításában.

Amint azt már megállapítottuk, a politikatudományban és a nemzetközi kapcsolatok gyakorlatában nincs egyértelmű elképzelés arról, hogy mit nevezhetünk. külpolitika. Így nem tartalmaz semmilyen külső cselekvést, csak azt, ami az általános állami célok elérésével kapcsolatos. Ráadásul a külpolitika nemcsak egy akciót foglal magában, hanem sokféle programot, célt és álláspontot is.

Seabury amerikai kutató a külpolitikát olyan kapcsolatok és célok összességeként határozza meg, amelyeken keresztül az állam saját alkotmányos hatóságai által képviselve kölcsönhatásba léphet a külföldi államokkal, valamint a nemzetközi környezet problémáival, erőszakot, befolyást, esetenként erőszakot alkalmazva. Egy ilyen meghatározás a külpolitika tartalmát a céljaival azonosíthatja. A külpolitika azonban nem csupán célokról szól. J. Modelski például olyan cselekvések rendszereként határozza meg, amelyek más államok viselkedésének megváltoztatására, valamint a nemzetközi környezethez való alkalmazkodásra irányulnak.

Ebben az összefüggésben az intézkedéseknek két fő típusa van, nevezetesen a megközelítések és az outputok. J. Rosnow azt mondja, hogy a külpolitika egy bizonyos cselekvési módszer, amelyet egy nemzeti társadalom hivatalos képviselői tudatosan hajtanak végre azzal a céllal, hogy megteremtsék vagy megváltoztassák az állam pozícióját a nemzetközi színtéren.

A definíciók hatalmas változatossága, valamint a hangsúlyok tartalmi eltérései tükrözhetik a külpolitikai jelenség komplexitását, amely számos paramétert, összefüggéseket tartalmaz. A külpolitika a belpolitikával ellentétben nem határozható meg kötelező erejű jogszabályokkal, így számos olyan mutató alapján ítélhető meg, amelyek ellentétes cselekvésekhez vezetnek.

Ugyanazon állam külpolitikája eltérő lehet attól függően, hogy kivel foglalkozik, valamint bizonyos nemzetközi kérdésekben. Tehát beszélhetünk az együttműködési politika helyéről egy adott országgal egy bizonyos kérdésben, vagy egy teljesen más politikáról egy másik kérdésben. Ez arra kényszerít bennünket, hogy olyan meghatározást keressünk, amely figyelembe veszi a külpolitika főbb jellemzőit annak minden összetevőjével együtt

Amint G. A. Kruglova megjegyzi, az állam külpolitikájának fő témái a következők:

• 1. Maga az állam, intézményei, valamint államfők és politikai vezetők;
• 2. Nem kormányzati struktúrák és szervezetek, vagy az úgynevezett „nyilvános diplomácia”, beleértve a politikai mozgalmak és pártok, valamint a nem politikai szakszervezetek és egyesületek tevékenységét.

Ennek alapján a külpolitika azon hivatalos szervek tevékenysége és interakciója, akik az egész társadalom nevében megkapták a nemzeti érdekek nemzetközi szintű kifejezésének, bizonyos módszerek és eszközök megválasztásának jogát. végrehajtásukról.

Az állam külpolitikájának hagyományos megvalósításának formája a diplomáciai kapcsolatok létesítése, vagy azok szintjének csökkentése, valamint az országok közötti kapcsolatok súlyosbodása esetén a háború megszakítása vagy üzengetése, valamint az állami képviseletek megnyitása. regionális és világszervezeteknél. A külpolitika megvalósításának másik formája a rendszeres vagy alkalmi kapcsolatok fenntartása és megvalósítása különböző szinteken olyan államok, mozgalmak vagy pártok képviselőivel, amelyekkel egy adott állam nem áll diplomáciai vagy baráti kapcsolatban.

A külpolitikának számos funkciója és célja van, amelyeket az alábbiakban tárgyalunk.

Egy modern állam külpolitikájának fő célja a biztonság biztosítása. Ez a cél egy adott ország, valamint határain kívüli állampolgárai jogainak és érdekeinek védelméhez és védelméhez kapcsolódik. Ez a cél védő funkciót képez, amely abban áll, hogy egy adott állam külpolitikai stratégiáját hozzáigazítja a nemzetközi kapcsolatrendszerhez. Ennek a funkciónak a megvalósítása főszabály szerint egy adott államot fenyegető veszély elhárítására irányul, valamint nem békés utakat keresni a problémák és problémák megelőzésére.

E funkció hatékony végrehajtása attól függ, hogy a speciális intézmények és szervek által képviselt állam képes-e azonosítani és azonosítani a potenciális veszély- és veszélyforrásokat anélkül, hogy az események nemkívánatos lefolyását lehetővé tenné. Ilyen intézmények a konzulátusok, nagykövetségek, képviseleti irodák, kémelhárító szolgálat és hírszerzés.

Az állam külpolitikájának fő feladata politikai és gazdasági potenciáljának erősítése. Az ország gazdasági fejlődése és politikai stabilitása a külpolitikától, valamint az állam nemzetközi szintű pozíciójától függ. A külpolitikának hozzá kell járulnia a gazdaság hatékony működéséhez, valamint a közjólét növekedéséhez. Ennek alapján feladatai közé kell tartoznia, hogy az állam számára a legjövedelmezőbb munkamegosztásban való részvételt, vagy az olcsó források felkutatását biztosítsa, a termékértékesítés kedvező feltételeinek biztosítása és az ország stratégiai erőforrásainak megőrzése, ami alapot teremt. arra a következtetésre jutottunk, hogy a külpolitika gazdasági funkciót tölt be.

A modern állam külpolitikájának információs funkciója bizonyos szervek tevékenységében fejeződik ki, hogy pozitív államképet alakítsanak ki a világ színterén. Egyes szervek tájékoztatják a kormányokat más kormányok szándékairól, hogy biztosítsák államuk kapcsolatát a világgal.

A képviseleti funkció a közvélemény, valamint egyes országok politikai köreinek befolyásolásával valósul meg, hogy pozitív feltételeket teremtsen a külpolitikai problémák sikeres megoldásához. Ezt a funkciót tudományos és kulturális cserekapcsolatok, valamint nemzetközi megállapodások tárgyalásai és megkötése keretében valósítják meg.

A külpolitika másik funkciója az állam további tevékenységéhez kedvező külpolitikai feltételek megteremtését célozza - ez a szabályozó funkció. Ennek a funkciónak a megvalósításában fontos szerepet játszik a központi külpolitikai szervek, illetve a külügyminisztériumok, konzulátusok és nagykövetségek tevékenysége.

A kitűzött célok elérése érdekében a külpolitika végrehajtását célzó tevékenységeket különféle eszközökkel hajtják végre, nevezetesen: gazdasági, politikai, információs és katonai eszközökkel.

A politikai eszközök közé tartozik a diplomácia, amely az állam hivatalos tevékenysége, amelyet speciális szervek, technikák, események, módszerek képviselnek, amelyek alkotmányos és jogi státusszal rendelkeznek. A diplomácia látogatások, tárgyalások, találkozók, konferenciák, többoldalú megállapodások, valamint nemzetközi fórumokon és szervezetekben való részvétel útján valósul meg. A.V. véleménye alapján Torkunov szerint a diplomácia biztosítani tudja az állam nemzeti érdekeit, valamint a külpolitika irányvonalát is megvalósíthatja különféle tevékenységekkel, amelyek közül kiemelkedik a kormány- és államfők, minisztériumok, külügyminiszterek és más képviselők tevékenysége.

A gazdasági eszközök közül kiemelhető egy-egy ország gazdasági potenciáljának felhasználása a külpolitikai célok elérése érdekében. Egy erős gazdasággal rendelkező állam erős pozíciót foglal el a világközösségben. Egy emberi és anyagi erőforrásokban nem gazdag, de fejlett technológiákra épülő kis ország is képessé válhat arra, hogy saját vívmányait az államhatárokon túlra is terjeszthesse, ragyogó példa Japán egy ilyen állam. A gazdaság azt jelenti, hogy a munka a legnagyobb előnyben részesített nemzetkereskedelem és embargó, hitel, befektetés, kölcsönök és gazdasági segítségnyújtás.

A külpolitika katonai eszközei között meg lehet nevezni az állam katonai erejét, amely magában foglalja a hadsereget, a fegyverek minőségét és mennyiségét, a hadsereg nagyságát, katonai bázisokat, morált, birtoklást. nukleáris fegyverek. A katonai eszközöket közvetlen vagy közvetett befolyásolás eszközeként használják. A közvetlen befolyásolás eszközei közé tartoznak a beavatkozások, háborúk, blokádok, a második, vagyis a közvetett pedig az új fegyverek kipróbálását, az erő alkalmazásával való fenyegetést, a manővereket, gyakorlatokat.

A külpolitika a társadalom stratégiai irányvonalának kialakításához, valamint az állam fejlődésének fő irányaihoz kapcsolódik a nemzetközi színtéren. Az állam modern külpolitikai mechanizmusának felépítésében megkülönböztethetünk:

• · A téma, valamint az állam külpolitikájának intézményi hierarchiájának kialakítása;
• · Stratégiai irányvonal kidolgozása, valamint kormányzati döntések elfogadása;
• · A végrehajtás adminisztratív eszközei vezetői döntések;
• · Állami ellenőrzés a politikai rezsim független korrekciójának biztosítására, valamint Visszacsatolás más államokból.

Az állam külső funkcióinak sikeres és következetes megvalósítása nagy jelentőséggel bír az állam fejlődése szempontjából a modern, egymásra utalt világban. Intenzifikáció integrációs folyamatok a nemzetközi életben a nemzetközi kapcsolatok bővítése, elmélyítése, valamint egy-egy állam nemzetközi politikába, gazdaságba és az államközi együttműködés egyéb területeibe való integrálásának elmélyítése sürgető igényt vet fel a külpolitikai tevékenységek koordinációs mechanizmusának fejlesztésére. kormányzati szervek valamint a külpolitika és a nemzetközi kapcsolatok területén hatáskörrel rendelkező tisztviselők.

Szervezeti intézmények – az állam külpolitikájának végrehajtásáért felelős állami szervek – egy sor sajátos helyet foglal el az állam külpolitikájának végrehajtási mechanizmusában. A külpolitikai hatáskörrel felruházott állami szervek rendelkeznek a szükséges anyagi bázissal, szervezeti és jogi eszközökkel és eszközökkel a külföldi államokkal és a nemzetközi kommunikáció egyéb alanyaival való kapcsolatok gyakorlati megvalósításához.

Ezek az eszközök és eszközök magukban foglalják az állam politikai, szervezeti és gazdasági potenciálját, szervezeti struktúra ezeknek a kormányzati szerveknek az országon belüli és külföldi infrastruktúráját, saját anyagi bázisát, szabályozási keret működésüket.

politika nemzeti alkotmányos

A mai napon az egyik legnagyobb változást éljük át világtörténelem. A tudomány és a technika fejlődésének új irányzatai, az államközi kapcsolatok, a társadalom és a természet kapcsolatai, a világgazdasági viszonyok természete és a különböző politikai rendszerek kapcsolatai lehetővé teszik, hogy elmondhassuk, hogy modern világ gyökeresen különbözik attól, ami még a múlt század közepén volt.

A 21. század elején a világ egyre riasztóbb és instabilabb. A destruktív, destruktív folyamatok hatalmas kiterjedésűek és következményekkel járnak. Kapcsolódnak a gazdasághoz, a kultúrához, a politikához, az ember testi és lelki egészségéhez. A konfliktusok egyre nagyobb amplitúdót kapnak: az interperszonálistól a nagy társadalmi, interetnikus és államközi konfliktusig. A civilizáció megőrzésének és fennmaradásának problémája a bolygó minden kontinensén a nap azonnali, fő feladatává vált.

Külpolitikai koncepció

Tartalmában a politika összetett, egységes, oszthatatlan jelenség. Az állam politikai tevékenysége mind a belső társadalmi kapcsolatok rendszerében, mind annak határain kívül - a nemzetközi kapcsolatok rendszerében - folyik, ezért a politika megkülönböztetett. belsőÉs külső. Sok közös van bennük, ugyanakkor sajátosságukban különböznek.

Külpolitika másodlagos a belsőhöz képest később alakult ki és különböző társadalmi körülmények között valósul meg. Mind a bel-, mind a külpolitika azonban megold egy problémát: biztosítani kell az adott államban meglévő társadalmi kapcsolatrendszer megőrzését és megerősítését.

Az államok külpolitikája és a köztük fennálló kapcsolatok mindig is a tudósok és a gyakorlati szakemberek figyelmének tárgyát képezték, de ez a figyelem nem mindig volt megfelelő. Ha a gondolkodók számos elméletében abból kiindulva Ókori világ Míg gyakran hangoztatták a hódító háborúk megakadályozásának és a béke megteremtésének szükségességét, mint az emberi élet alapvető alapját, az uralkodók tevékenységét az a vágy uralta, hogy az általuk ellenőrzött területeket idegen földek elfoglalásával bővítsék. Ez abban mutatkozik meg az életben, hogy az emberi civilizáció tanulmányozható 5600 éves történetéből csak körülbelül 300 év volt teljesen békés.

Külpolitika– az állam sajátos tevékenysége, amely a más államokkal fennálló kapcsolatainak szabályozásával, szükségleteinek és érdekeinek nemzetközi színtéren való érvényesítésével kapcsolatos, a különféle eszközökkelés módszerek (17. ábra). De mivel a külpolitika alapelvei és céljai különböző államok a történelem során eltérően alakultak, amennyiben államközi kapcsolatok kétértelművé vált együttműködés vagy versengés.

A külpolitika célja, hogy kedvező nemzetközi feltételeket biztosítson a belpolitikai célok és célkitűzések megvalósításához, ez azonban nem jelenti azt, hogy a külpolitika a belpolitika egyszerű folytatása. Ennek megvannak a maga céljai, ennek ellentétes, és elég erős hatása van a belpolitikára.

Külpolitikai funkciók

Minden állam külpolitikájának fő célja a nemzetbiztonság biztosítása, egy újabb háború megelőzése, i.e. védő funkció. Egy adott ország, valamint külföldön élő állampolgárai jogainak és érdekeinek védelmével és védelmével kapcsolatos. A védő funkció abban is áll, hogy egy adott állam külpolitikai stratégiáját hozzáigazítja a nemzetközi kapcsolatok rendszeréhez. Ennek a funkciónak a megvalósítása az államot érő külső fenyegetés megelőzése, békés politikai megoldások keresése a kialakulóban lévő vitatott kérdésekés problémák. Hatékony

Rizs. 17.

ennek a funkciónak a megvalósítása attól függ, hogy a speciális szervei és intézményei által képviselt állam képes-e azonosítani és azonosítani a potenciális veszély- és veszélyforrásokat, valamint a nem kívánatos fejleményeket. Az erre a célra szolgáló speciális intézmények a nagykövetségek, konzulátusok, képviseleti irodák, hírszerzés és kémelhárító szolgálat.

Az állam külpolitikájának legfontosabb feladata gazdasági és politikai potenciáljának erősítése. A külpolitikának hozzá kell járulnia a gazdaság hatékony működéséhez és a társadalom jólétének növekedéséhez. Ezért feladatai közé tartozik az állam jövedelmezőbb részvételének biztosítása a munkamegosztásban, olcsóbb erőforrások (nyersanyag és munkaerő) felkutatása, kedvezőbb feltételek biztosítása a termékértékesítéshez, az ország stratégiai erőforrásainak megőrzése stb. Így a külpolitika is teljesít egy fontos feladatot gazdasági funkciója.

Információs és reprezentatív funkció A külpolitika az érintett szervek tevékenységében fejeződik ki, hogy pozitív képet alakítsanak ki a világközösségben. A speciális szervek tájékoztatják kormányaikat más kormányok szándékairól, és biztosítják államuk kapcsolatait más országokkal. A reprezentatív funkciót egyes országok közvéleményének és politikai köreinek befolyásolásával valósítják meg, hogy kedvező feltételeket teremtsenek a külpolitikai problémák sikeres megoldásához. A tájékoztatási és képviseleti funkció kulturális és tudományos eszmecserék, tárgyalások, nemzetközi szerződések megkötése keretében valósul meg.

Szabályozó funkció A külpolitika célja az állam tevékenységének kedvező külpolitikai feltételeinek megteremtése és a politikai kapcsolatrendszer egyensúlyának fenntartása. E funkció végrehajtásában kiemelt szerepe van a központi külpolitikai szerveknek: a külügyminisztériumoknak, a nagykövetségeknek, a konzulátusoknak.

A külpolitika végrehajtásának eszközei. A külpolitikai tevékenység céljainak elérése különféle eszközökkel valósul meg: politikai, gazdasági, információs és propaganda, valamint katonai.

• NAK NEK politikai eszközökkel elsősorban azzal kapcsolatos, diplomácia. Tárgyalások, látogatások, külön konferenciák és találkozók, találkozók, két- és többoldalú megállapodások előkészítése és megkötése, diplomáciai levelezés, nemzetközi szervezetek munkájában való részvétel formájában valósul meg.
• Gazdasági eszközök a külpolitika magában foglalja a felhasználást gazdasági potenciál egy adott ország külső politikai céljainak elérése érdekében. Erős gazdasággal rendelkező állam pénzügyi támogatás, a nemzetközi színtéren is erős pozíciót foglal el. Még az anyagi és emberi erőforrásokban nem gazdag kis államok is fontos szerepet játszhatnak a világ színterén, ha fejlett technológiákra épülő, erős gazdasággal rendelkeznek, amely képes vívmányait messze túlterjedni a határain (Japán). A hatékony gazdasági eszközök az embargó(tilalom), vagy fordítva, legnagyobb kedvezményes elbánás a kereskedelemben, befektetések, hitelek és kölcsönök nyújtása, egyéb gazdasági segítségnyújtás vagy annak megtagadása.
• Propaganda média tartalmazza a teljes arzenált modern eszközökkel A nemzetközi színtéren a tekintély erősítésére szolgáló tömegmédia, propaganda és agitáció segíti a szövetségesek és a potenciális partnerek közötti bizalom biztosítását. A média segítségével a világközösség szemében kialakul egy pozitív kép az államról, az iránta való rokonszenv, ha kell, más államokkal szembeni ellenszenv és elítélés. Propaganda eszközöket gyakran használnak bizonyos érdekek és szándékok leplezésére.
• NAK NEK katonai eszközökkel a külpolitika általában az állam katonai erejére utal. A katonai eszközök közvetlen és közvetett befolyásolásra egyaránt használhatók. A közvetlen befolyásolás eszközei közé tartoznak a háborúk, beavatkozások, blokádok. A közvetett befolyásolás eszközei közé tartozik az új típusú fegyverek tesztelése, gyakorlatok, manőverek, valamint az erőszak alkalmazásával való fenyegetés.

Egyes nemzetközi kapcsolatok az egyes államok külpolitikai tevékenysége alapján alakulnak ki.