Berita bintang
Laporkan keadaan teknikal bilik dandang. Sijil pemeriksaan teknikal sistem bekalan haba. Penerangan umum sistem pemanasan
Perintah Kementerian Pembinaan dan Perumahan dan Perkhidmatan Komunal Persekutuan Rusia bertarikh 21 Ogos 2015 N 606/pr
"Pada kelulusan Metodologi untuk penentuan komprehensif penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod gabungan penjanaan tenaga elektrik dan haba), termasuk penunjuk haus dan lusuh fizikal dan kemudahan bekalan haba kecekapan tenaga, dan Prosedur untuk memantau penunjuk tersebut"
Selaras dengan perenggan 14 bahagian 2 artikel 4 Undang-undang Persekutuan 27 Julai 2010 N 190-FZ "Mengenai Bekalan Haba" (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2010, N 31, Art. 4159; 2011, N 23 , Seni 3263; N 30, Seni. 4590, N 50, Seni. 7359; 2012, N 26, Seni. 3446; N 53, Seni. 7616, Seni. 7643; 2013, N 19, Seni. 2330; , Pasal 3477; 2014 , N 6, Art. 561; N 30, Art. 4218; N 42, Art. 5615; N 49, Art. 6913; 2015, N 1, Art. 38) dan subfasal 5.2.86 daripada Peraturan mengenai Kementerian Pembinaan dan Perkhidmatan perbandaran Perumahan Persekutuan Rusia, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 18 November 2013 N 1038 "Mengenai Kementerian Pembinaan dan Perumahan dan Perkhidmatan Komunal Persekutuan Rusia" ( Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2013, N 47, Seni 6117, 2014, N 12, Perkara 1296, No 40, Perkara 5426, No. 50, Perkara 7100, 2015, No. 2, Perkara 491, No. , Perkara 660, 2015, No. 22, Perkara 3234, No.
1. Luluskan yang dilampirkan:
a) Metodologi untuk penentuan komprehensif penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan yang memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod penjanaan gabungan elektrik dan tenaga haba), termasuk penunjuk haus dan lusuh fizikal dan kecekapan tenaga objek bekalan haba;
b) Prosedur untuk memantau penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod penjanaan gabungan elektrik dan tenaga haba), termasuk penunjuk haus dan lusuh fizikal dan kecekapan tenaga bekalan haba objek.
2. Tidak lewat daripada 10 hari dari tarikh penandatanganan, hantar perintah ini untuk pendaftaran negeri kepada Kementerian Kehakiman Persekutuan Rusia.
3. Kawalan ke atas pelaksanaan perintah ini diamanahkan kepada Timbalan Menteri Pembinaan dan Perumahan dan Perkhidmatan Komunal Persekutuan Rusia A.V. Chibisa.
|
Dan kira-kira. Menteri |
E.O. Sierra |
Pendaftaran N 40656
Metodologi
penentuan komprehensif penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod penjanaan gabungan tenaga elektrik dan haba) , termasuk penunjuk haus dan lusuh fizikal dan kecekapan tenaga kemudahan bekalan haba
(diluluskan melalui perintah
1. Metodologi ini bertujuan untuk penentuan komprehensif penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod penjanaan gabungan tenaga elektrik dan haba) (selepas ini dirujuk sebagai sistem bekalan haba), termasuk penunjuk haus dan lusuh fizikal dan kecekapan tenaga kemudahan bekalan haba.
2. Penunjuk komprehensif keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba, termasuk penunjuk haus dan lusuh fizikal dan kecekapan tenaga kemudahan bekalan haba (selepas ini dirujuk sebagai penunjuk kompleks keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba) ditentukan pada asas maklumat mengenai penunjuk teknikal dan ekonomi bekalan haba dan organisasi rangkaian pemanasan yang terkandung dalam skim bekalan haba untuk penempatan, daerah bandar, yang diluluskan mengikut Keperluan untuk prosedur untuk pembangunan dan kelulusan skim bekalan haba, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 22 Februari 2012 N 154 (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2012, N 10, Art. 1242; 2014, N 41, Art. 5546).
3. Untuk menentukan pematuhan penunjuk teknikal dan ekonomi sebenar bekalan haba dan organisasi rangkaian pemanasan dengan nilai standard penunjuk tersebut terkandung dalam skim bekalan haba yang diluluskan dengan sewajarnya untuk penempatan, daerah bandar, serta penunjuk haus dan lusuh fizikal, pemeriksaan teknikal kemudahan bekalan haba dijalankan dalam kes yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 27 Julai 2010 N 190-FZ "Mengenai Bekalan Haba" (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2010, N 31, Seni 4159; 2011, N 23, Seni. 3263, N 30, Seni. 4590, N 50, Seni. 7359; 2012, N 26, Seni. 3446, N 53, Seni. 7616, Seni. 7643; , N 19, Pasal 2330, N 27, Pasal 3477; 2014, N 6, Pasal 561, N 30, Pasal 4218, No. 42, Artikel 5615, No. 49, Artikel 6913; 2015, No. , Perkara 38). Pemeriksaan teknikal kemudahan bekalan haba dijalankan dengan mengambil kira keputusan pemeriksaan keselamatan industri kemudahan bekalan haba, yang diperuntukkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia dalam bidang keselamatan industri kemudahan pengeluaran berbahaya.
4. Pemeriksaan teknikal kemudahan bekalan haba dijalankan oleh organisasi yang menjalankan aktiviti terkawal dalam bidang bekalan haba, secara bebas atau dengan penglibatan organisasi khusus.
5. Objek pemeriksaan teknikal mengikut Metodologi ini adalah semua objek sistem bekalan haba yang memenuhi keperluan Perkara 2 Undang-undang Persekutuan 27 Julai 2010 N 190-FZ "Mengenai Bekalan Haba".
6. Skop kerja untuk pemeriksaan teknikal termasuk:
a) pemeriksaan meja;
b) inventori teknikal hartanah, termasuk tinjauan skala penuh, visual dan pengukuran serta pemeriksaan instrumental kemudahan bekalan haba.
7. Apabila menjalankan pemeriksaan meja kemudahan bekalan haba, dokumentasi peraturan dan teknikal disemak, termasuk maklumat tentang keadaan teknikal, kadar kemalangan kemudahan bekalan haba, hayat perkhidmatan dan haus dan lusuh kemudahan bekalan haba, serta pematuhan penunjuk teknikal dan ekonomi sebenar bekalan haba dan organisasi rangkaian pemanasan dengan nilai standard penunjuk sedemikian terkandung dalam skim bekalan haba penempatan atau daerah bandar yang diluluskan mengikut cara yang ditetapkan.
8. Sekiranya tiada maklumat teknikal, gambar rajah reka bentuk kemudahan disediakan - asas untuk pemeriksaan skala penuh sistem bekalan haba.
9. Jika organisasi mempunyai sistem maklumat perakaunan yang dicipta untuk penyelenggaraan berpusat dan pengemaskinian data mengenai lokasi, ciri teknikal kemudahan bekalan haba, serta maklumat perakaunan, operasi, pembaikan dan lain-lain yang mencerminkan keadaan teknikal kemudahan, pemeriksaan meja akan dijalankan. dijalankan berdasarkan analisis maklumat daripada sistem maklumat tersebut
10. Berdasarkan hasil analisis dokumentasi pengawalseliaan dan teknikal untuk kemudahan bekalan haba, maklumat berikut harus diwujudkan:
a) kira-kira tahun pembinaan kemudahan bekalan haba;
b) tarikh pentauliahan kemudahan bekalan haba;
c) tentang bahan, diameter saluran paip, keadaan sebenar mereka, peratusan haus;
d) pada kadar kemalangan kemudahan bekalan haba untuk tempoh dari tarikh pemeriksaan teknikal sebelumnya, dan dalam kes pemeriksaan teknikal mengikut keperluan ini untuk kali pertama - dalam tempoh 5 tahun yang lalu;
e) mengenai kerja pemodenan dan pembinaan semula, serta kerja-kerja kecemasan dan lain-lain pembaikan di kemudahan bekalan haba, menunjukkan lokasi yang tepat (alamat) kerja tersebut, jumlah sebenar mereka, hasil kerja yang dilakukan (kesan hasil kerja terhadap fungsi sistem);
f) mengenai kehadiran atau ketiadaan keupayaan teknikal untuk menyediakan bekalan haba mengikut keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang.
11. Inventori teknikal kemudahan bekalan haba dijalankan berdasarkan pelan pemeriksaan teknikal dengan penentuan parameter inventori teknikal bagi setiap kemudahan inventori yang dibentuk oleh organisasi yang menjalankan aktiviti terkawal dalam bidang bekalan haba, berdasarkan pemeriksaan meja.
12. Inventori teknikal kemudahan sistem bekalan haba termasuk:
a) tinjauan lapangan lokasi objek dan penentuan parameter teknikal utama;
b) pemeriksaan ukuran visual, termasuk:
pemeriksaan luaran dan dalaman objek;
penilaian keadaan teknikal objek pemeriksaan berdasarkan keseluruhan dan sifat kecacatan yang diperhatikan secara visual, kerosakan, dan kebocoran penyejuk;
perbandingan data mengenai kemudahan bekalan haba yang diperoleh semasa pemeriksaan meja dengan ciri sebenar sistem yang ditubuhkan semasa pemeriksaan pengukuran visual;
c) pemeriksaan instrumental terpilih, dijalankan sekiranya pemeriksaan meja dan pengukur visual tidak membenarkan mencapai matlamat pemeriksaan teknikal, termasuk diagnostik saluran paip; cari kebocoran penyejuk menggunakan kaedah instrumental, diagnostik objek; pengukuran ciri sebenar peralatan, pemeriksaan instrumental peralatan, termasuk, jika perlu, pembongkaran separa atau lengkap peralatan.
13. Berdasarkan keputusan inventori teknikal, perkara berikut ditentukan:
a) tahap haus dan lusuh sebenar kemudahan sistem bekalan haba;
b) keadaan teknikal semasa objek pada tarikh tinjauan;
c) tarikh akhir untuk pembaikan atau pembinaan semula kemudahan.
14. Kehausan saluran paip dan struktur lain yang tidak boleh diakses untuk pemeriksaan ditentukan oleh hayat perkhidmatan sebagai nisbah hayat perkhidmatan sebenar kepada purata hayat perkhidmatan standard.
Dalam kes di mana hayat perkhidmatan sebenar menghampiri standard atau melebihinya, dan anggaran hayat perkhidmatan struktur, yang ditentukan oleh analisis pakar, melebihi tempoh standard, peratusan haus ditentukan oleh nisbah masa perkhidmatan sebenar kepada jumlah hayat perkhidmatan dan anggaran hayat perkhidmatan.
15. Berdasarkan keputusan penyiapan pemeriksaan teknikal, laporan mengenai keputusan pemeriksaan teknikal (selepas ini dirujuk sebagai laporan) disediakan, mengandungi hasil pemeriksaan teknikal, ditandatangani oleh orang yang diberi kuasa organisasi menjalankan aktiviti terkawal dalam bidang bekalan haba.
16. Laporan itu mengandungi:
a) senarai objek yang berkenaan dengannya pemeriksaan teknikal telah dijalankan;
b) senarai parameter, ciri teknikal, penunjuk prestasi sebenar organisasi yang menjalankan aktiviti terkawal dalam bidang bekalan haba, atau penunjuk lain kemudahan bekalan haba yang dikenal pasti semasa pemeriksaan teknikal;
c) perihalan kecacatan dan pelanggaran yang dikenal pasti dengan merujuk kepada objek tertentu dengan lampiran bahan fotografi, hasil kajian instrumental (ujian, pengukuran);
d) kesimpulan mengenai keadaan teknikal kemudahan sistem bekalan haba;
e) penilaian keadaan teknikal kemudahan sistem bekalan haba pada masa pemeriksaan;
f) kesimpulan mengenai kemungkinan, keadaan (mod) dan masa operasi selanjutnya kemudahan sistem bekalan haba;
h) cadangan, termasuk cadangan mengenai nilai terancang bagi petunjuk kebolehpercayaan dan kecekapan tenaga, mengenai mod operasi kemudahan yang diperiksa, mengenai langkah-langkah yang menunjukkan tarikh akhir untuk pelaksanaannya (termasuk menjalankan pembaikan besar dan melaksanakan projek pelaburan) yang diperlukan untuk mencapai cadangan yang dirancang. nilai penunjuk kebolehpercayaan, dan kecekapan tenaga, cadangan tentang cara untuk membawa kemudahan sistem bekalan haba kepada keadaan yang diperlukan untuk operasi selanjutnya, dan kemungkinan penyelesaian reka bentuk.
penunjuk pemantauan keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan yang memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod penjanaan gabungan tenaga elektrik dan haba), termasuk penunjuk haus fizikal dan kecekapan tenaga kemudahan bekalan haba
(diluluskan melalui perintah Kementerian Pembinaan dan Perumahan dan Perkhidmatan Komunal Persekutuan Rusia bertarikh 21 Ogos 2015 N 606/pr)
1. Prosedur ini bertujuan untuk memantau penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod penjanaan gabungan tenaga elektrik dan haba), termasuk penunjuk kecekapan tenaga haus dan lusuh fizikal kemudahan bekalan haba.
2. Pemantauan penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang bekalan haba berhubung dengan sistem bekalan haba penempatan, daerah bandar (dengan pengecualian pemasangan memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba yang beroperasi dalam mod penjanaan gabungan tenaga elektrik dan haba) termasuk penunjuk haus dan lusuh fizikal dan kecekapan tenaga kemudahan bekalan haba, mengikut klausa 7.2 bahagian 2 artikel 5 Undang-undang Persekutuan 27 Julai 2010 N 190-FZ "Mengenai Bekalan Haba" (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2010, N 31, Art. 4159; 2011, N 23, Art. 3263; N 30 , Pasal 4590, N 50, Pasal 7359; 2012, N 26, Pasal 3446; N 53, Pasal 7616, Pasal 7643; 2013, N 19, artikel 2330; N 27, artikel 3477, N 2014 , artikel 561; N 30, artikel 4218; N 42, artikel 5615; N 49, artikel 6913; 2015, N 1, pasal 38).
3. Berdasarkan hasil pemeriksaan teknikal dan penyediaan laporan, organisasi rangkaian bekalan haba dan pemanasan menghantar maklumat mengenai penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba yang disediakan oleh perintah ini kepada badan eksekutif yang diberi kuasa konstituen entiti Persekutuan Rusia, dan juga menyiarkan maklumat ini di laman web organisasi dalam rangkaian telekomunikasi maklumat "Internet".
4. Sekiranya berlaku perubahan dalam penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba, bekalan haba dan organisasi rangkaian pemanasan menghantar maklumat yang berkaitan dengan cara yang ditetapkan oleh perenggan 3 prosedur ini.
(nama organisasi (orang) yang menjalankan pemeriksaan teknikal)
PEMERIKSAAN TEKNIKAL SISTEM BEKALAN HABA
kampung Toroshkovichi, usaha sama Dzerzhinsky, daerah perbandaran Luga, wilayah Leningrad
(nama perbandaran)
___________________/Katrichenko A.G./
(tandatangan dan meterai ketua organisasi)
BERSETUJU:
Ketua Pentadbiran Dzerzhinsky penempatan luar bandar
Daerah perbandaran Luzhsky wilayah Leningrad
__________________/Sultanov M.M./
(tarikh menggubal akta)
Penerangan umum sistem pemanasan
Maklumat mengenai sistem pemanasan:
Skim tertutup (mengikut keperluan Undang-undang Persekutuan No. 190-FZ);
Dua paip;
Carta suhu – 95/70 o C.
Maklumat tentang organisasi yang menyediakan perkhidmatan dalam bidang bekalan haba:
LLC "Haba Luzhskoe"
Pemeriksaan teknikal telah dijalankan berhubung dengan objek berikut:
Kampung bilik dandang Toroshkovichi, penempatan luar bandar Dzerzhinsky, daerah perbandaran Luzhsky, wilayah Leningrad
Rangkaian pemanasan kampung Toroshkovichi, penempatan luar bandar Dzerzhinsky, daerah perbandaran Luzhsky, wilayah Leningrad
Undang-undang Persekutuan 27 Julai 2010 No. 190-FZ "Mengenai Bekalan Haba";
Undang-undang Persekutuan 23 November 2009 No. 261-FZ "Mengenai penjimatan tenaga dan meningkatkan kecekapan tenaga dan memperkenalkan pindaan kepada akta perundangan tertentu Persekutuan Rusia";
Peraturan untuk operasi teknikal loji kuasa haba (diluluskan oleh perintah Kementerian Tenaga Persekutuan Rusia bertarikh 24 Mac 2003 No. 115);
Peraturan untuk reka bentuk dan operasi selamat dandang wap dan air panas PB 10-574-03 (diluluskan oleh Resolusi Gosgortechnadzor Rusia bertarikh 11 Jun 2003 No. 88)
Peraturan untuk reka bentuk dan operasi selamat dandang stim dengan tekanan stim tidak lebih daripada 0.07 MPa (0.7 kgf/cm2), dandang air panas dan pemanas air dengan suhu pemanasan air tidak lebih tinggi daripada 388 K (115 0 C) dengan pindaan No 1, 2, 3
Peraturan untuk reka bentuk dan operasi selamat bagi saluran paip wap dan air panas PB 10-573-03
Peraturan untuk pembinaan pemasangan elektrik (PUE)
Perintah Kementerian Pembinaan dan Perumahan dan Perkhidmatan Komunal Persekutuan Rusia bertarikh 21 Ogos 2015 N 606/pr "Mengenai kelulusan metodologi untuk penentuan komprehensif penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba (dengan pengecualian pemasangan memakan haba pengguna tenaga haba, penyejuk, serta sumber tenaga haba, beroperasi dalam mod penjanaan gabungan tenaga elektrik dan haba), termasuk penunjuk haus fizikal dan kecekapan tenaga kemudahan bekalan haba, dan prosedur untuk memantau penunjuk sedemikian"
Maklumat mengenai bilik dandang
1. Umum:
1.1.Alamat lokasi bilik dandang
1.2. Ciri-ciri sumber bekalan haba (sehingga 03/09/2016):
Tahun rumah dandang itu mula beroperasi ialah 1977.
| nombor siri dandang | №1 | №2 | №3 | №4 | №5 | №6 |
| jenama dandang | NR-18-1.1 | NR-18 | KV-R-0.8-95 | NR-18 | NR-18 | NR-18 |
| Jenis bahan api | arang | arang | arang | arang | arang | arang |
| kuasa, Gcal/j | 0,95 | 0,35 | 0,69 | 0,35 | 0,35 | 0,35 |
| tahun pemasangan | 2012 | 1998 | 2014 | 2003 | 2003 | 1999 |
| keadaan teknikal dandang | dandang dalam susunan berfungsi | dandang tidak berfungsi | dandang dalam susunan berfungsi | dandang dalam susunan berfungsi | dandang dalam susunan berfungsi | dandang tidak berfungsi |
| Kecekapan | 45,6% | - | 63,6% | 43,5% | 43,5% | - |
| % memakai | 40% | 100% | 20% | 50% | 50% | 100% |
1.3. Kapasiti terpasang rumah dandang: 2.4 Gcal/jam.
1.7939 Gcal/jam (tidak termasuk kerugian dan keperluan sendiri)1.5. Memadankan kuasa dengan beban sedia ada: tidak sepadan
1.6. Keadaan peralatan dandang:
Tahap haus dan lusuh sebenar peralatan utama dan tambahan – lihat jadual 1.2.
Ketersediaan pembaikan besar peralatan - pembaikan besar peralatan tidak dijalankan;
Kerja pembaikan yang dijalankan dalam tempoh 2 tahun yang lalu (jumlah dana, nama peralatan yang dibaiki):
2014 - penggantian dandang No 2: jumlah dana dari belanjawan serantau berjumlah 450 ribu rubel, dari belanjawan tempatan - 50 ribu rubel.
1.6. Keadaan ekologi:
Tahap pelepasan bahan pencemar mengikut MPC dalam tempoh pelaporan yang lalu: tiada ukuran diambil
Ketersediaan tempat khusus (tertutup) untuk menyimpan sanga dan abu: tiada;
Tahap haus sistem pembersihan gas serombong: tiada sistem pembersihan gas serombong.
1.7. Bahan api:
Bahan api utama: arang batu;
Bahan api kecemasan: kayu api.
1.8. Penunjuk rumah dandang untuk 2015
| Nama penunjuk | Unit | Nilai sebenar | Catatan |
| Kecekapan peralatan dandang | % | lihat fasal jadual 1.2. |
|
| Penggunaan tenaga elektrik khusus untuk keperluan sendiri setiap tahun | kWj/Gcal | ||
| Penggunaan bahan api khusus untuk penjanaan tenaga haba | kg. ce/Gcal | 326,446 | |
| Bekalan berguna kepada pengguna akhir, termasuk: | Gcal | 2516,1 | |
| penduduk: | Gcal | 2212,5 | |
| - untuk pemanasan | Gcal | 2212,5 | |
| - untuk bekalan air panas | - | ||
| yang lain: | Gcal | 303,6 | |
| - untuk pemanasan | Gcal | 303,6 | |
| - untuk bekalan air panas | - | ||
| Kadar kegagalan peralatan dandang | S3.4 2012 – 0 2015 - 0 |
1.9. Pertumbuhan tarif yang wajar dari segi ekonomi untuk 2014-2016:
07/01/2014 - 06/30/2015 – 3225.22 gosok. untuk 1 Gcal
07/01/2015 - 06/30/2016 – 3,832.21 gosok. untuk 1 Gcal
07/01/2016 - 06/30/2017 – 4,228.06 gosok. untuk 1 Gcal.
1.10. Pilihan tambahan:
Ketersediaan cuaca automatik dan kawalan jam: tidak hadir;
Ketersediaan pemacu frekuensi berubah pada peralatan pengepaman: tiada;
Ketersediaan automasi proses bekalan bahan api: tidak hadir;
Ketersediaan automasi yang bertanggungjawab untuk melaraskan parameter operasi, mengumpul dan menghantar data mengenai keadaan peralatan kepada operator bilik dandang: tidak hadir.
2.1. Kehadiran kakisan pada peralatan dandang: tidak dikesan
2.2. Kehadiran pencemaran elemen pemanas dandang: pencemaran luaran kecil (jelaga) permukaan pemanasan dandang.
2.3. Kehadiran peranti keselamatan yang rosak: peranti keselamatan berfungsi
2.4. Kehadiran kecacatan pada lapisan/penebat haba dandang: kecacatan pada lapisan dandang No. 1, 2, 3.
2.5. Bahan foto pada peralatan dandang dilampirkan.
Peralatan dandang sebahagiannya berfungsi.
4. Kesimpulan mengenai kemungkinan, syarat (mod) dan syarat operasi selanjutnya kemudahan sistem bekalan haba mengikut keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang.
Selepas pembaikan berjadual yang diperlukan bagi peralatan bilik dandang, operasi selanjutnya adalah mungkin.
Berdasarkan hasil tinjauan teknikal, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan kemungkinan membina sumber bekalan haba baru untuk menggantikan yang sedia ada, kerana hakikat bahawa mengekalkan rumah dandang sedia ada (pemodenan tahunan dan pembaikan peralatan lama) adalah tidak praktikal, di samping itu, terdapat peningkatan dalam kos tenaga haba disebabkan oleh haus dan lusuh moral dan fizikal peralatan.
Di samping itu, rumah dandang yang sedia ada tidak mempunyai peranti pengumpulan abu, serta kemudahan penyimpanan berikat untuk sanga dan abu, yang akan membawa kepada masalah alam sekitar tertentu dalam masa terdekat.
Pembinaan sumber baharu bekalan haba dengan automasi penuh proses teknologi akan mengurangkan kos penjanaan tenaga haba dan menyediakan keadaan hidup yang selesa untuk penduduk kampung. Toroshkovichi.
Maklumat mengenai rangkaian pemanasan
1. Umum:
1.1.Alamat lokasi rangkaian pemanasan: kampung Toroshkovichi, penempatan luar bandar Dzerzhinsky, daerah perbandaran Luzhsky, wilayah Leningrad
1.2. Ciri-ciri rangkaian pemanasan (sehingga 03/09/2016):
| jenis gasket | plot | D, mm | panjang 2 paip. calc., m | tahun meletakkan | jenis penebat | usang, m |
| BC | bilik dandang - TK1 | 159 | 57,6 | 2012 | PPU | |
| BC | TK1 - TK2 | 159 | 121,5 | 2012 | PPU | |
| KEPADA | TK2 - d/taman | 57 | 55,5 | 2012 | PPU | |
| BC | TK2 - TK3 | 159 | 64,5 | 2012 | PPU | |
| KEPADA | TK3 - TK7 | 133 | 15,0 | 2011 | PPU | |
| BC | 133 | 30,0 | 2011 | PPU | ||
| BC | TK7 – peralihan | 108 | 15,8 | 2013 | PPU | |
| ruang bawah tanah | peralihan - st. Novaya, 3 | 89 | 5,0 | 2013 | PPU | |
| BC | TK7 - TK8 | 108 | 49,8 | 2013 | PPU | |
| BC | TK8 – st. Novaya, 5 | 76 | 3,0 | 2013 | PPU | |
| ruang bawah tanah | 76 | 25,8 | 2013 | PPU | ||
| BC | TK8 – peralihan | 89 | 26,2 | 2013 | PPU | |
| ruang bawah tanah | peralihan - st. Novaya, 6 | 76 | 24,8 | 2013 | PPU | |
| BC | TK3 - TK4 | 159 | 53,6 | 2011 | PPU | |
| BC | TK4 - TK5 | 159 | 43,2 | 2011 | PPU | |
| KEPADA | TK5 – st. Novaya, 2 | 76 | 11,3 | 1976 | m/v | 11,3 |
| BC | TK5 - TK5a | 159 | 35,0 | 2011 | PPU | |
| BC | TK5a – st. Novaya, 4 | 108 | 63,4 | 2011 | PPU | |
| KEPADA | TK5a - lebuh raya - TK6 | 159 | 125 | 2011 | PPU | |
| KEPADA | lebuh raya - st. Novaya, 1 | 76 | 11,5 | 2011 | PPU | |
| JUMLAH | 837,5 | 11,3 |
||||
| % memakai | 1,3 |
|||||
1.3. Tekanan penyejuk:
di pintu keluar dari bilik dandang - 4 kgf/cm 2, di pintu masuk ke bilik dandang - 2 kgf/cm 2.
1.4. Suhu penyejuk:
95/70 0 C bergantung pada suhu luar.
1.5. Keadaan rangkaian pemanasan:
Tahap haus dan lusuh sebenar rangkaian pemanasan ialah 1.3%;
Kerja pembaikan yang dijalankan sepanjang 2 tahun lepas (jumlah dana, nama bahagian rangkaian yang dibaiki):
2014 - tiada baik pulih sistem pemanasan dijalankan;
2015 - tiada baik pulih sistem pemanasan dijalankan.
1.8 Penunjuk rumah dandang untuk 2015:
| Nama penunjuk | Unit | Nilai sebenar | Catatan |
| 1. Penunjuk penyejuk | |||
| Suhu air dalam saluran paip bekalan rangkaian pemanasan | °C | 95 | |
| Suhu air dalam saluran paip balik rangkaian pemanasan | °C | 70 | pada suhu udara luar tнв=-29°C |
| Tekanan air dalam saluran paip bekalan rangkaian pemanasan | kgf/cm2 | 4,0 | |
| Kembalikan tekanan air | kgf/cm2 | 2,0 | |
| Peratusan kehausan saluran paip | % | 1,3 | |
| Bilangan kegagalan rangkaian pemanasan setahun | penutupan paksa bahagian rangkaian pemanasan dengan sekatan ke atas bekalan tenaga haba kepada pengguna |
||
| Bilangan gangguan dalam bekalan tenaga haba dan penyejuk akibat daripada pelanggaran teknologi dalam rangkaian pemanasan setiap 1 km rangkaian pemanasan | unit/km | S3.4 2012 – 0 2015 - 0 | |
| Bilangan gangguan dalam bekalan tenaga haba dan penyejuk akibat daripada pelanggaran teknologi pada sumber tenaga haba setiap 1 Gcal/jam kapasiti terpasang | unit/(Gcal/j) | S3.4 2012 – 0 2015 - 0 |
2. Penerangan mengenai kecacatan dan pelanggaran yang dikenal pasti dengan merujuk kepada objek tertentu dengan lampiran bahan fotografi, hasil kajian instrumental (ujian, pengukuran) pada tarikh pemeriksaan:
2.1. Kehadiran kakisan di bahagian rangkaian: tiada pemeriksaan dijalankan
2.2. Kehadiran bahan penebat usang: lihat jadual 1.2.
3. Kesimpulan mengenai keadaan teknikal (kemalangan) kemudahan sistem bekalan haba
Rangkaian pemanasan memenuhi keperluan teknikal.
4. Kesimpulan mengenai kemungkinan, keadaan (mod) dan masa operasi selanjutnya kemudahan sistem bekalan haba mengikut keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang.
Operasi rangkaian semasa musim pemanasan seterusnya adalah mungkin.
5. Syor, termasuk cadangan nilai terancang bagi petunjuk kebolehpercayaan dan kecekapan tenaga, mengenai mod operasi kemudahan yang ditinjau, mengenai langkah yang menunjukkan tarikh akhir untuk pelaksanaannya (termasuk menjalankan pembaikan besar dan melaksanakan projek pelaburan) yang diperlukan untuk mencapai cadangan yang dirancang. nilai penunjuk kebolehpercayaan, dan kecekapan tenaga, cadangan tentang cara untuk membawa kemudahan sistem bekalan haba ke dalam keadaan yang diperlukan untuk operasi selanjutnya, dan kemungkinan penyelesaian reka bentuk.
Berdasarkan hasil pemeriksaan teknikal, adalah disyorkan untuk menggantikan bahagian dari TK5 ke jalan. Baru, 2.
14/02/2018 No 02/05-18zh
PENYELESAIAN
Suruhanjaya Pejabat Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan untuk Wilayah Kirov untuk pertimbangan aduan mengikut cara yang diperuntukkan dalam Seni. 18.1 Undang-undang Persekutuan 26 Julai 2006 No. 135-FZ "Mengenai Perlindungan Persaingan", terdiri daripada:
Pengerusi Suruhanjaya:
<…>- Timbalan Ketua Jabatan - Ketua Jabatan Kawalan Perolehan Kirov OFAS Rusia,
ahli Suruhanjaya:
<…>- pakar-pakar terkemuka jabatan untuk kawalan pihak berkuasa Kirov OFAS Rusia,
<…>- Pakar kategori pertama Jabatan Kawalan Pihak Berkuasa Kirov OFAS Rusia;
di hadapan wakil penganjur lelongan - ketua penempatan perbandaran Luzsky di daerah Luzsky di wilayah Kirov<…>, <…>dengan surat kuasa wakil w/n 01/06/2018,<…>melalui surat kuasa b/n bertarikh 13 Januari 2018,
setelah mempertimbangkan aduan KAISHA LLC atas alasan pelanggaran Perkara 17 Undang-undang Persekutuan 26 Julai 2006 No. 135-FZ "Mengenai Perlindungan Persaingan" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang mengenai Perlindungan Persaingan),
U S T A N O V I L A:
Pada 30 Januari 2018, Kirov OFAS Rusia menerima aduan daripada KAISHA LLC (selepas ini dirujuk sebagai Pemohon) terhadap tindakan Penganjur lelongan - pentadbiran penempatan perbandaran Luzsky di daerah Luzsky di wilayah Kirov semasa persaingan terbuka untuk hak untuk membuat perjanjian konsesi berhubung dengan bekalan haba dan kemudahan bekalan air panas di wilayah penempatan bandar Luzsky (notis No. 071217/0130347/01), lot No. 1.
Pemohon menunjukkan bahawa laporan mengenai pemeriksaan teknikal harta perbandaran, yang merupakan sebahagian daripada dokumentasi tender, telah dibuat dengan melanggar keperluan Undang-undang Persekutuan bertarikh 27 Julai 2010 No. 190-FZ "Mengenai Bekalan Haba," sebagai serta Perintah Kementerian Pembinaan dan Perumahan dan Perkhidmatan Komunal Persekutuan Rusia bertarikh 21 Ogos 2015 No 606-pr (klausa 16). Di samping itu, dokumentasi tender yang ditentukan tidak mengandungi salinan penyata perakaunan (kewangan) yang telah siap bagi organisasi yang memberi perkhidmatan kepada objek perjanjian konsesi. Oleh itu, dokumentasi tender telah dibuat dengan melanggar keperluan fasal 12, 13, bahagian 1, seni. 46 Undang-undang Perjanjian Konsesi. Adalah dipercayai bahawa kekurangan maklumat yang sedang dipertimbangkan tidak membenarkan kami menilai keadaan sebenar kemudahan bekalan haba, serta mengira kos yang diperlukan untuk menganjurkan operasi kemudahan bekalan haba tanpa kemalangan, kos semasa dan utama. pembaikan, serta merangka program pelaburan dan pengiraan kebolehlaksanaan dan justifikasi lain yang ditetapkan sebagai asas cadangan tender.
Sehubungan dengan perkara di atas, beliau meminta untuk mempertimbangkan hujah yang dinyatakan dalam rayuan dan, berdasarkan keputusan pertimbangan aduan, mengeluarkan perintah kepada penganjur lelongan untuk menghapuskan pelanggaran undang-undang antimonopoli.
Pertimbangan oleh pihak berkuasa antimonopoli aduan tentang pelanggaran prosedur pembidaan dijalankan mengikut dan mengikut prosedur Seni. 18.1 Undang-undang Perlindungan Persaingan.
Pejabat Kirov Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan Rusia menghantar notis kepada Pemohon, Penganjur bidaan, mengenai pertimbangan aduan dengan permintaan untuk menangguhkan bidaan mengenai kesimpulan perjanjian konsesi. Dokumentasi mengenai pertandingan, protokol suruhanjaya pertandingan telah diminta daripada penganjur lelongan, dan penjelasan bertulis mengenai aduan juga diminta.
Pertimbangan aduan dijadualkan pada 02/07/2018 jam 13:00. 30 min.
Pada mesyuarat suruhanjaya pada 02/07/2018, pemohon, dimaklumkan dengan sewajarnya mengenai tarikh, tempat dan masa pertimbangan aduan No. 02/05-18zh, menyokong hujah yang dinyatakan dalam aduan. Selain itu, beliau menjelaskan bahawa Lampiran No. 5 kepada perjanjian konsesi "Tugas dan senarai langkah-langkah untuk pembaikan dan pembinaan semula Objek Perjanjian" mengandungi maklumat mengenai langkah-langkah yang perlu, menunjukkan hanya perbelanjaan yang dirancang tanpa justifikasi ekonomi mereka. Penyata kewangan yang disediakan bagi organisasi yang memberi perkhidmatan kepada objek perjanjian konsesi adalah perlu untuk mewujudkan aliran dana sebenar untuk menservis objek. Organisasi yang sebelum ini menyediakan kemudahan bekalan haba diketahui, tetapi penyata kewangan entiti undang-undang tidak dapat ditemui dalam domain awam. Walau bagaimanapun, maklumat sedemikian di tapak tidak dapat memenuhi kriteria kebolehpercayaan. Ketiadaan maklumat ini tidak membenarkan peserta yang berpotensi dalam pertandingan untuk mewajarkan jumlah pelaburan yang dicadangkan secara ekonomi, yang seterusnya, merupakan kriteria untuk persaingan dan sangat penting.
Wakil Penganjur lelongan menjelaskan bahawa pemohon tidak menunjukkan dalam aduannya bagaimana hak dan kepentingan sahnya dicabuli. LLC "KAISHA" tidak menghubungi Penganjur lelongan dengan permintaan untuk menjelaskan dokumentasi tender, serta membiasakan diri dengan harta dan dokumentasi teknikal untuk menilai keadaan sebenar kemudahan bekalan haba. LLC "KAISHA" tidak mengambil sebarang tindakan yang menunjukkan hasrat Syarikat untuk menyertai pertandingan. Laman web www.admluza.ru mengandungi Skim Bekalan Haba untuk penempatan bandar Luzsky di Daerah Luzsky Wilayah Kirov, yang mencerminkan semua penunjuk teknikal dan ekonomi yang diperlukan. Oleh itu, pemohon boleh membiasakan diri dengan maklumat yang berada dalam domain awam. Dokumentasi pertandingan, serta draf perjanjian konsesi, telah dipersetujui oleh Kerajaan Wilayah Kirov dan pihak berkuasa eksekutif lain Wilayah Kirov; tidak ada ulasan mengenai kandungan dokumentasi. Laporan mengenai pemeriksaan teknikal harta perbandaran itu disusun berdasarkan maklumat yang ada pada pelupusan badan kerajaan tempatan itu. Pentadbiran penempatan bandar Luzsky telah berulang kali menghantar permintaan ruj. No. 146 dari 25/01/2017, rujuk. No. 180 pada 27 Januari 2017, rujuk. No. 190 pada 30 Januari 2017, rujuk. No. 363 bertarikh 17 Februari 2017, memerlukan penyediaan penyata perakaunan (kewangan) tahunan, serta maklumat yang diperlukan untuk penyediaan dokumentasi tender. Walau bagaimanapun, entiti undang-undang tidak memberikan maklumat yang diminta. Adalah dipercayai bahawa hujah pemohon tidak menunjukkan pelanggaran yang ketara; kekurangan maklumat yang dinyatakan dalam aduan tidak menghalang dua entiti perniagaan lain daripada mengemukakan permohonan untuk menyertai pertandingan. Mereka meminta agar aduan itu diisytiharkan tidak berasas.
Suruhanjaya, setelah mendengar penjelasan wakil Pemohon, Penganjur lelongan, dan setelah membiasakan diri dengan dokumen yang dibentangkan, memutuskan bahawa untuk pertimbangan objektif dan komprehensif kes itu adalah perlu untuk meminta dokumen tambahan daripada orang yang mengambil bahagian dalam kes itu.
Dalam hubungan ini, berdasarkan Bahagian 14.1 Seni. 18.1 Undang-undang Perlindungan Persaingan, pertimbangan aduan No. 02/05-18zh telah ditangguhkan ke 02/14/2018 pada jam 14:00. 45 min.
Pemohon dan Penganjur Lelongan telah dimaklumkan dengan sewajarnya mengenai tarikh, tempat dan masa pertimbangan aduan No. 02/05-18zh.
Pada 02/14/2018, Kirov OFAS Russia menerima petisyen bertulis daripada Pemohon, di mana wakil KAISHA LLC membantah pertimbangan aduan semasa ketiadaannya, dan meminta untuk menangguhkan pertimbangan aduan itu, setelah memberitahunya dengan betul.
Suruhanjaya Kirov OFAS Rusia, dipandu oleh fakta bahawa sebelum ini Pemohon, semasa menyatakan kedudukannya, menyokong sepenuhnya hujah aduan itu, tiada tambahan kepada aduan diterima dalam bahan kes, membuat keputusan untuk menolak permohonan itu. KAISHA LLC dan menganggap mungkin untuk meneruskan pertimbangan aduan No. 02 /05-18zh jika tiada wakil KAISHA LLC.
Pada mesyuarat suruhanjaya pada 14 Februari 2018, wakil Penganjur lelongan menyokong sepenuhnya hujah yang dinyatakan sebelum ini dan menganggap aduan KAISHA LLC sebagai tidak berasas. Selain itu, mereka melaporkan bahawa Laporan mengenai keadaan teknikal harta perbandaran mencerminkan data objektif mengenai ciri kuantitatif dan kualitatif harta itu. Data yang ditentukan adalah mencukupi untuk menilai keadaan dan potensi operasi kemudahan bekalan haba. Sebab untuk menghasilkan laporan dalam jilid ini adalah kekurangan laporan teknikal di pihak organisasi pembekalan sumber LLC IC "Razvitie". Pada masa ini, harta perbandaran ditugaskan di bawah hak pengurusan ekonomi kepada perusahaan kesatuan perbandaran "Sistem Utiliti Luzsky", yang dibuat oleh dekri pentadbiran penempatan bandar Luzsky di daerah Luzsky di wilayah Kirov No. 258 bertarikh 08/21/ 2017. Pada masa merangka dokumentasi tender dan menghantarnya untuk kelulusan kepada Kerajaan Wilayah Kirov (surat rujukan No. 1057 bertarikh 17 Mei 2017), perusahaan kesatuan belum diwujudkan, oleh itu, ia tidak dapat melaksanakan pemeriksaan teknikal. Pentadbiran tidak mempunyai keupayaan kewangan untuk menarik organisasi lain yang diberi kuasa untuk menjalankan pemeriksaan teknikal harta itu.
Setelah mengkaji bahan-bahan yang tersedia dalam kes itu, penjelasan bertulis, dan hujah wakil, suruhanjaya Kirov OFAS membuat kesimpulan berikut:
Pentadbiran penempatan bandar Luzsky di daerah Luzsky di wilayah Kirov di laman web rasmi www.torgi.gov.ru mesej tentang persaingan terbuka untuk hak untuk membuat perjanjian konsesi berhubung dengan bekalan haba dan kemudahan bekalan air panas di wilayah penempatan bandar Luzsky.
Notis Notis 071217/0130347/01. Lot No. 1: kemudahan bekalan haba yang dimiliki oleh pemberi, dan dipindahkan oleh pemberi untuk pemilikan dan penggunaan kepada pemegang konsesi untuk pelaksanaan aktiviti untuk pengeluaran, penghantaran, pengagihan tenaga haba, organisasi bekalan air panas di bandar Luzsky penempatan daerah Luzsky di wilayah Kirov dan pembinaan semula kemudahan yang dipindahkan:
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, dinding logam, kawasan 79.7 sq.m., 2001, terletak di alamat: Luza, st. Dorozhnikov, 1B. Panjang rangkaian ialah 531 meter larian.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 248.5 sq.m., 1976, terletak di alamat: Luza, st. V. Kozlova, 7B. Panjang rangkaian ialah 844 meter linear.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 257.9 sq.m., 1968, terletak di alamat: Luza, st. Zavodskaya, 35A. Panjang rangkaian ialah 1785 meter berjalan.
- Bilik dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 237.8 sq.m., dibina pada tahun 1981, terletak di alamat: Luza, st. Kalinina, 9B. Panjang rangkaian ialah 2251 meter larian.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 138.7 sq.m., 1992, terletak di alamat: Luza, st. Proletarskaya, 2G. Panjang rangkaian ialah 800 meter linear.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 149.3 sq.m., dibina pada tahun 1974, terletak di alamat: Luza, st. Lenina, 35A. Panjang rangkaian ialah 2045 meter larian.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 114.0 sq.m., 1997, terletak di alamat: Luza, st. Rabochaya, 29A. Panjang rangkaian ialah 172 meter larian.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 196.4 sq.m., dibina pada tahun 1977, terletak di alamat: Luza, st. Kommunalnaya, 3B. Panjang rangkaian ialah 260 meter larian.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 82.3 sq.m., 1976, terletak di alamat: Luza, st. V. Kozlova, 6. Panjang rangkaian - 889.0 meter linear.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, bata, kawasan 39.2 sq.m., 1994, terletak di alamat: daerah Luzsky, kampung Efanovo. Panjang rangkaian ialah 234 meter larian.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, dinding logam dengan pengisian, kawasan 104.2 sq.m., dibina pada tahun 2008, terletak di alamat: Luza, st. Oktyabrskaya, 3. Panjang rangkaian - 1380 meter berjalan.
- Bangunan rumah dandang dengan peralatan dan rangkaian pemanasan, satu tingkat, dinding - panel "Sandwic", kawasan 1036.2 sq.m., dibina pada tahun 2011, terletak di alamat: Luza, st. Zavodskaya, 8A. Panjang rangkaian pemanasan: Rangkaian pemanasan st. Titov, Gogol, Mayakovsky - panjang 424 meter larian. Rangkaian pemanasan st. Chapaev (dari bangunan Perkhidmatan Cukai Persekutuan ke kereta api No. 1 "A"), st. Zavodskaya (dari kafe "Uyut" ke kereta api No. 2 "B", Truda Square, No. 4 "A") - panjang 1912 meter berjalan. Rangkaian bekalan air panas st. Titov, Gogol, Mayakovsky, panjang - 312 meter larian. Rangkaian bekalan air panas st. Chapaev (dari bangunan Perkhidmatan Cukai Persekutuan ke kereta api No. 1 "A"), st. Zavodskaya (dari kafe "Uyut" ke kereta api No. 2 "B", Truda Square, No. 4 "A") - Panjang - 1300 meter larian.
Tarikh penyiaran mesej: 12/07/2017
Tarikh dan masa mula permohonan: 12/08/2017
Tarikh dan masa tutup penerimaan permohonan: 30/01/2018
Tarikh rumusan: 05.15.2018
Selaras dengan fasal 12, bahagian 1, seni. 46 Undang-undang Persekutuan 21 Julai 2005 No. 115-FZ "Mengenai Perjanjian Konsesi" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang mengenai Perjanjian Konsesi) mengenai perjanjian konsesi, objeknya adalah kemudahan bekalan haba, sistem bekalan air panas berpusat, air sejuk bekalan dan (atau) pelupusan air sisa, objek individu sistem sedemikian, dalam dokumentasi tender sebagai tambahan kepada syarat yang ditetapkan Perkara 23 Undang-undang Persekutuan ini juga termasuk:
salinan laporan mengenai pemeriksaan teknikal harta yang dipindahkan oleh pemegang konsesi kepada pemegang konsesi di bawah perjanjian konsesi, disediakan mengikut keperluan tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia dalam bidang bekalan haba, dalam bidang air bekalan dan sanitasi.
mengikut Bahagian 11 Perkara 23 Undang-undang Persekutuan bertarikh 27 Julai 2010 No. 190-FZ "Mengenai Bekalan Haba" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang Bekalan Haba), pemeriksaan teknikal kemudahan bekalan haba dijalankan untuk menentukan ciri teknikalnya, dengan mengambil kira keputusan pemeriksaan keselamatan industri kemudahan bekalan haba yang disediakan untuk perundangan Persekutuan Rusia dalam bidang keselamatan perindustrian kemudahan pengeluaran berbahaya. Keperluan untuk menjalankan pemeriksaan teknikal kemudahan bekalan haba ditetapkan oleh metodologi untuk penentuan komprehensif penunjuk keadaan teknikal dan ekonomi sistem bekalan haba, disediakan untuk fasal 14 bahagian 2 artikel 4 Undang-undang Persekutuan ini.
Suruhanjaya Kirov OFAS Rusia menolak hujah Penganjur Lelongan tentang tidak menggunakan hak oleh KAISHA LLC untuk membiasakan diri dengan harta itu, serta menghantar permintaan untuk penjelasan dokumentasi tender.
Keengganan entiti ekonomi untuk menggunakan hak untuk menghubungi Penganjur Lelongan dengan permintaan untuk penjelasan dokumentasi dan membiasakan diri dengan harta itu tidak mengecualikan kewajipan Penganjur Lelongan untuk menyiarkan maklumat yang disediakan dalam Bahagian 1 Seni. 46 Undang-undang Perjanjian Konsesi. Pelanggaran prosedur untuk menyiarkan maklumat tentang pembidaan yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang kawal selia adalah penting.
Di samping itu, telah ditetapkan bahawa Laporan mengenai pemeriksaan teknikal harta perbandaran telah ditandatangani oleh seseorang yang, menurut fasal 4, 15 Metodologi, tidak diberi kuasa untuk menjalankan tindakan ini - ketua pentadbiran Penempatan bandar Luzsky, S.V. Teterin.
Semasa pertimbangan aduan, wakil Penganjur lelongan menunjukkan kekurangan laporan teknikal di pihak organisasi pembekal sumber LLC IC "Razvitie", yang diperlukan untuk menghasilkan laporan pemeriksaan teknikal sepenuhnya, serta kekurangan sumber kewangan dan masa untuk menarik organisasi yang diberi kuasa.
Pada masa yang sama, telah ditetapkan bahawa harta perbandaran, yang menjadi subjek perjanjian konsesi, diberikan hak pengurusan ekonomi kepada perusahaan unitari perbandaran "Sistem Utiliti Luzsky", yang dibuat oleh dekri pentadbiran Luzsky. penempatan bandar daerah Luzsky wilayah Kirov No 258 bertarikh 08/21/2017.
Oleh itu, Penganjur lelongan tidak mengesahkan kehadiran, pada masa menyiarkan notis pertandingan, keadaan objektif yang menghalang pelaksanaan tinjauan teknikal dan penyediaan laporan mengenai keputusannya oleh organisasi yang menjalankan aktiviti terkawal dalam bidang bekalan haba - MUP "Sistem Utiliti Luzskie".
Juga, Suruhanjaya Kirov OFAS Rusia belum menetapkan pematuhan peruntukan Laporan mengenai pemeriksaan teknikal harta dengan Lampiran No. 5 kepada perjanjian konsesi "Tugas dan senarai langkah untuk pembaikan dan pembinaan semula Objek Perjanjian" (dari segi ciri teknikal peralatan). Oleh itu, maklumat yang dibentangkan dalam Laporan (Lampiran No. 12) tidak membenarkan kami mengaitkan jumlah kerja dan kos kewangan semasa penyelenggaraan kemudahan (Lampiran No. 5) dengan kesimpulan tentang keadaan teknikal hartanah dan penerangan daripada ciri-ciri teknikal.
Setelah mengkaji dokumentasi tender yang dikemukakan, Suruhanjaya membuat kesimpulan bahawa Laporan mengenai pemeriksaan teknikal harta perbandaran (Lampiran No. 12 kepada perjanjian konsesi) tidak mengandungi maklumat yang diperlukan untuk penempatan yang dinyatakan dalam klausa 16 Metodologi.
Juga fasal 13, bahagian 1, seni. 46 Undang-undang Perjanjian Konsesi mengandungi keperluan untuk memasukkan dalam dokumentasi tender satu salinan penyata perakaunan tahunan (kewangan) untuk tiga tempoh pelaporan terakhir organisasi yang mengendalikan harta yang dipindahkan oleh pemegang konsesi kepada pemegang konsesi di bawah perjanjian konsesi , jika organisasi ini mengendalikan harta ini dalam beberapa tempoh atau saat dalam tempoh yang ditentukan dan diwajibkan untuk mengekalkan rekod perakaunan mengikut perundangan Persekutuan Rusia mengenai perakaunan.
Telah ditetapkan bahawa pada masa ini organisasi yang mengendalikan harta yang dipindahkan di bawah perjanjian konsesi ialah Luzskie Utility Systems Municipal Unitary Enterprise.
Pada masa menyiarkan notis pada 7 Disember 2017, perusahaan unitari perbandaran Luzskie Communal Systems, yang telah menservis kemudahan bekalan haba sejak 2017, tidak dapat menyediakan penyata perakaunan tahunan (kewangan) untuk 2017 sebelum akhir tahun kewangan.
Selaras dengan Bahagian 2 Seni. 18.1 Undang-undang Perlindungan Persaingan sekiranya rayuan terhadap tindakan (tidak bertindak) penganjur lelongan, pengendali platform elektronik, tender atau suruhanjaya lelongan dikaitkan dengan pelanggaran prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang peraturan bertindak untuk menyiarkan maklumat tentang lelongan, prosedur untuk memfailkan permohonan untuk penyertaan dalam lelongan, tindakan tersebut juga boleh dirayu kepada pihak berkuasa antimonopoli oleh orang lain (pemohon), yang hak atau kepentingan sahnya mungkin dilanggar atau dicabuli akibatnya pelanggaran prosedur penganjuran dan pengendalian tender.
Pemohon tidak mewajarkan bagaimana ketiadaan penyata perakaunan (kewangan) sebagai sebahagian daripada dokumentasi pertandingan mengehadkan haknya untuk mengemukakan permohonan untuk menyertai pertandingan.
Seiring dengan larangan yang ditetapkan bahagian 1 Perkara 17 Undang-undang Perlindungan Persaingan, semasa tender, jika penganjur tender adalah badan kerajaan tempatan, serta dalam hal perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran, sekatan akses kepada penyertaan dalam tender yang tidak diperuntukkan oleh undang-undang adalah dilarang ( bahagian 2 artikel 17 Undang-undang Perlindungan Persaingan).
Meletakkan dalam notis bidaan satu salinan laporan pemeriksaan teknikal hartanah yang dipindahkan oleh pemegang konsesi kepada pemegang konsesi di bawah perjanjian konsesi secara tidak lengkap secara tidak lengkap melanggar hak dan kepentingan bakal peserta untuk menerima maklumat yang boleh dipercayai, yang seterusnya membawa kepada akses terhad kepada maklumat diperlukan untuk pengeposan.
Ketidakupayaan untuk membiasakan diri dengan maklumat sedemikian dalam mesej mewujudkan ancaman objektif kepada peserta dalam prosedur persaingan yang salah memahami hak dan kewajipannya untuk memenuhi kontrak. Keadaan ini boleh membawa kepada sekatan akses kepada penyertaan dalam tender kerana ketidakmungkinan pemahaman yang mencukupi tentang akibat daripada berlakunya kewajipan, yang melanggar larangan yang ditetapkan. bahagian 2 artikel 17 Undang-undang Perlindungan Persaingan.
Suruhanjaya Kirov OFAS Rusia membuat kesimpulan bahawa pembida berpotensi telah dilucutkan peluang untuk mengambil bahagian dalam lelongan kerana kegagalan untuk menerima maklumat lengkap mengenai objek perjanjian konsesi, dan pelanggaran yang ditetapkan terhadap prosedur untuk menjalankan lelongan mengakibatkan pencabulan hak dan kepentingan sah yang tidak terhingga bilangan individu berpotensi peserta lelongan.
Suruhanjaya percaya bahawa pelanggaran undang-undang antimonopoli berlaku melalui kesalahan Penganjur lelongan - pentadbiran Penempatan bandar Luzsky di daerah Luzsky, wilayah Kirov .
Apabila membuat keputusan mengenai isu menghapuskan pelanggaran undang-undang, Suruhanjaya membuat kesimpulan bahawa menghapuskan pelanggaran undang-undang antimonopoli adalah mungkin dengan mengeluarkan perintah kepada pentadbiran penempatan bandar Luzsky di daerah Luzsky di wilayah Kirov untuk membatalkan persaingan terbuka untuk hak untuk membuat perjanjian konsesi berhubung dengan bekalan haba dan kemudahan bekalan air panas di wilayah penempatan bandar Luzsky.
Berdasarkan perkara di atas, berpandukan Bahagian 17, Bahagian 20 Seni. 18.1, bahagian 1 seni. 23 Undang-undang Persekutuan 26 Julai 2006 No. 135-FZ "Mengenai Perlindungan Persaingan" suruhanjaya,
KEPUTUSAN:
- Mengiktiraf aduan KAISHA LLC sebagai wajar berkaitan dengan pelanggaran oleh Penganjur lelongan - pentadbiran penempatan bandar Luzsky daerah Luzsky di wilayah Kirov, Bahagian 2 Seni. 17 Undang-undang Perlindungan Persaingan semasa pertandingan terbuka untuk hak untuk membuat perjanjian konsesi berhubung dengan bekalan haba dan kemudahan bekalan air panas di wilayah penempatan bandar Luzsky (notis No. 071217/0130347/01, lot No. 1).
- Isu kepada pentadbiran penempatan bandar Luzsky di daerah Luzsky di wilayah Kirov perintah untuk membatalkan persaingan terbuka untuk hak untuk membuat perjanjian konsesi berhubung dengan bekalan haba dan kemudahan bekalan air panas di wilayah penempatan bandar Luzsky (notis No. 071217/0130347/01, lot No. 1).
Selaras dengan Art. 52 Undang-undang Perlindungan Persaingan, keputusan pihak berkuasa antimonopoli boleh dirayu dalam tempoh tiga bulan dari tarikh pengangkatan.
