Prezidento Putino kreipimasis į Federalinę asamblėją. Visas tekstas ir vaizdo įrašas. Vienuolika pagrindinių prezidentės žinutės punktų

TASS DOKUMENTAS. 2015 m. gruodžio 3 d. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas 12-ąjį kartą kreipsis į Rusijos Federacijos federalinę asamblėją.

Kas yra žinia Federalinei asamblėjai

Prezidentės pranešimas Rusijos Federacija Federalinei Asamblėjai – kasmetinis valstybės vadovo viešas kreipimasis į abu parlamento rūmus, nurodytas 1 str. „e“ punkte. Rusijos Federacijos Konstitucijos 84 straipsnis.

Užsienio praktika

Tradicija kreiptis į parlamentą valstybės vadovas yra paplitusi daugelyje šalių. Didžiojoje Britanijoje kiekviena nauja parlamento sesija pradedama pagrindine monarcho kalba. Jungtinėse Valstijose prezidentas kasmet kreipiasi į Kongresą su žinute apie padėtį šalyje. Panaši institucija egzistuoja daugumoje posovietinės erdvės valstybių (Baltarusijoje, Ukrainoje, Gruzijoje, Tadžikistane, Kirgizijoje).

Tęsinys

Tekstų ruošimas

Nuo 2005 m. šalies vadovė, prieš pristatydama kitą žinią, rengia susitikimus su parlamento vadovybe, kad aptartų pagrindines užsienio ir užsienio politikos kryptis. vidaus politika Nuo 2006 m. tokiuose susitikimuose dalyvauja vykdomosios valdžios institucijų vadovai ir verslo atstovai. Žinutės tekstas rengiamas kelis mėnesius, jo turinys laikomas paslaptyje iki paskelbimo dienos. Rengiant tekstą iki 2014 m. dalyvavo prezidento administracijos ir vyriausybės nariai, ministrų kabineto darbuotojai. Nuo praėjusių metų šios funkcijos visiškai perduotos prezidento administracijai.

Tęsinys

Kaip buvo pakeista Konstitucija

Dabartinės Konstitucijos pataisos per 20 metų buvo padarytos vos kelis kartus. Dauguma jų buvo susiję su teritoriniais pokyčiais – naujų Federacijos subjektų atsiradimu ar kelių susijungimu. Taigi 2014 m. Rusijos Federacijos subjektų skaičius išaugo iki 85 - į šalį buvo įtraukta Krymo Respublika ir federalinis miestas Sevastopolis.

Faktinės pataisos buvo padarytos 2008 metais – prezidento įgaliojimų terminas buvo padidintas nuo ketverių iki šešerių metų, o Valstybės Dūmos – nuo ​​ketverių iki penkerių metų. 2014 m. pradžioje Pagrindiniame įstatyme buvo įtvirtintas naujas Aukščiausiasis Teismas, kuris atsirado sujungus Rusijos Federacijos Aukščiausiąjį ir Aukščiausiąjį arbitražo teismus.

Tęsinys

Maskva. gruodžio 1 d. interneto svetainė – Prezidentas Vladimiras Putinas ketvirtadienį kreipėsi į Federalinę asamblėją. Prezidentės kalba – programinis politinis ir teisinis dokumentas apie Rusijos Federacijos vystymosi kryptis artimiausioje ateityje. Visą pranešimo tekstą galima rasti prezidentės svetainėje. Pagrindiniai uždaviniai ir iššūkiai, su kuriais susiduria šalis, valstybės vadovės nuomone, yra šie:

Valdžios institucijos įsipareigoja didinti rinkos kontrolę. Šalies vadovė pasiūlė tai pasiekti informacinių technologijų pagalba

Ja siekiama išspręsti medicinos personalo kvalifikacijos stokos problemą. Telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerijai buvo nurodyta prisijungti prie aukšto didelės spartos interneto Visi gydymo įstaigosšalyse

Ne, priminė prezidentė pareigūnams

Kova su korupcija. Prezidentė atkreipė dėmesį į tai, kad rezonansinės antikorupcinės bylos nėra informacinio triukšmo priežastis: jos reikalauja „profesionalumo, rimtumo ir atsakomybės“.

Pastebimas demografinės situacijos progresas – išaugo gimstamumas, sumažėjo kūdikių mirtingumas

Pažymimas plėtros poreikis. 2017 metais aviacijos paslaugoms pirkti planuojama skirti 3,3 mlrd.

Ekonomikos sektoriai pasitelkė karinį-pramoninį kompleksą. Pasak prezidentės, 2016 metais numatomas gamybos augimo tempas gynybos pramonėje sieks 10,1 proc.

Kursas į tiesioginės demokratijos institucijų politinės sistemos kūrimą. Laisvės apraiškos neturėtų pažeisti Rusijos nacionalinių tradicijų, tačiau jos taip pat negali būti agresyviai slopinamos

2017-ieji paskelbti ekologijos metais. Vyriausybė turės parengti programas, skirtas išsaugoti Rusijos gamtos simbolius, ypač Volgą ir Baikalą

PRANEŠIMAS

RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTAS

Į RUSIJOS FEDERACIJOS FEDERALINĘ SUSIMĘ

RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTO PRANEŠIMAS

FEDERALINĖ SUSIMĖLĖ

Laba diena, mieli kolegos! Gerbiami Federacijos tarybos nariai! Gerbiami Valstybės Dūmos deputatai! Rusijos piliečiai!

Šiandien, kaip įprasta „Žinutėse“, kalbėsime apie savo uždavinius ekonomikoje, socialinėje srityje, vidaus ir užsienio politikoje. Šį kartą daugiau dėmesio skirsime ekonomikai, socialinėms problemoms ir vidaus politikai.

Visas šias problemas turime spręsti sunkiomis, nepaprastomis sąlygomis, kaip jau ne kartą istorijoje nutiko. O Rusijos žmonės dar kartą įtikinamai įrodė, kad yra pajėgūs reaguoti į sunkius iššūkius, ginti ir ginti nacionalinius interesus, suverenitetą ir nepriklausomą šalies kursą.

Bet štai ką norėčiau pasakyti, mieli kolegos, šiuo klausimu. Jau keletą kartų tai sakiau viešai, bet šiandien norėčiau tai pakartoti.

Piliečiai susivienijo – ir mes tai matome, už tai turime dėkoti savo piliečiams – dėl patriotinių vertybių, o ne dėl to, kad jie viskuo patenkinti, kad viskas jiems tinka. Ne, sunkumų ir problemų dabar užtenka. Tačiau yra jų priežasčių supratimas, o svarbiausia – pasitikėjimas, kad kartu mes tikrai jas įveiksime. Noras dirbti Rusijos labui, nuoširdus, nuoširdus rūpestis ja – štai kas yra šio susivienijimo pagrindas.

Kartu žmonės tikisi, kad jiems bus sudarytos plačios ir lygios savirealizacijos, verslumo, kūrybinių, pilietinių iniciatyvų įgyvendinimo galimybės, tikisi pagarbos sau, savo teisėms, laisvėms, darbui.

Sąžiningumo, pagarbos ir pasitikėjimo principai yra universalūs. Tvirtai giname juos – ir, kaip matome, ne be rezultatų – tarptautinėje arenoje. Tačiau lygiai taip pat privalome garantuoti jų įgyvendinimą šalies viduje, kiekvieno žmogaus ir visos visuomenės atžvilgiu.

Bet kokia neteisybė ar netiesa suvokiama labai aštriai. Paprastai tai yra mūsų kultūros bruožas. Visuomenė ryžtingai atmeta aroganciją, grubumą, aroganciją ir savanaudiškumą, kad ir kieno visa tai kiltų, ir vis labiau vertina tokias savybes kaip atsakomybė, aukšta moralė, rūpestis visuomenės interesais, noras išgirsti kitus ir gerbti jų nuomonę.

Valstybės Dūmos, kaip atstovaujamosios institucijos, vaidmuo išaugo. Apskritai įstatymų leidžiamosios valdžios autoritetas sustiprėjo. Tai turi būti paremta ir patvirtinta darbais. Tai taikoma visoms parlamente atstovaujamoms politinėms jėgoms.

Bet, žinoma, ypatinga atsakomybė tenka partijai „Vieningoji Rusija“, kuri, beje, šiandien švenčia penkioliktą metų jubiliejų. Partija Valstybės Dūmoje turi konstitucinę daugumą ir yra pagrindinė vyriausybės atrama parlamente. O bendrą darbą reikia organizuoti taip, kad visi piliečiams duoti pažadai ir įsipareigojimai būtų vykdomi.

Būtent piliečiai lėmė rinkimų kampanijos rezultatus, pasirinko kūrybinės šalies raidos kelią, įrodė, kad gyvename sveikoje, savo teisingais reikalavimais pasitikinčioje visuomenėje, kurioje stiprinamas imunitetas populizmui ir demagogijai bei labai vertinama abipusės paramos, sanglaudos ir vienybės svarba.

Mes, žinoma, nekalbame apie kažkokias dogmas, apie demonstratyvų, klaidingą vienybę, tuo labiau apie prievartą tam tikros pasaulėžiūros – visa tai, kaip gerai žinote, įvyko mūsų istorijoje, ir mes neketiname grįžti atgal. į praeitį.

Bet tai nereiškia, kad žongliruodamas gražiais žodžiais ir slėpdamasis už argumentų dėl laisvės, kažkas gali įžeisti kitų žmonių jausmus ir tautines tradicijas.

Žinote, jei kas nors laiko save labiau pažengusiais, protingesniais, netgi laiko save protingesniais už ką nors kitą – jei esate toks, bet elgiatės su kitais žmonėmis pagarbiai, tai natūralu.

Žinoma, tuo pat metu nepriimtina laikau ir kontraagresyvią reakciją, ypač jei jos rezultatas – vandalizmas ir įstatymų pažeidimas. Valstybė į tokius faktus reaguos griežtai.

Rytoj laukia Kultūros tarybos posėdis – tikrai svarstysime plačią diskusiją keliančius klausimus, kalbėsime apie pilietinės visuomenės atstovų ir menininkų tarpusavio atsakomybės principus.

Bet noriu ypač pabrėžti: kultūroje, politikoje, žiniasklaidoje ir viešajame gyvenime, polemikiaujant ekonomikos klausimais niekas negali uždrausti laisvai mąstyti ir atvirai reikšti savo poziciją.

Pasikartosiu, kai kalbame apie solidarumą ir vienybę, turime omenyje sąmoningą, natūralų piliečių konsolidavimąsi vardan sėkmingos Rusijos plėtros.

Ar įmanoma susiskaldžiusioje visuomenėje pasiekti prasmingų strateginių tikslų? Ar įmanoma šias problemas išspręsti su parlamentu, kur vietoj efektyvaus darbo vyksta ambicijų konkursai ir bevaisis kivirčas?

Ar įmanoma oriai vystytis ant netvirtos silpnos valstybės ir iš išorės valdomos silpnos, piliečių pasitikėjimą praradusios valdžios? Atsakymas akivaizdus: žinoma, ne.

Pastaruoju metu matėme daugybę šalių, kuriose tokia situacija atvėrė kelią nuotykių ieškotojams, perversmams ir galiausiai anarchijai. Visur rezultatas tas pats: žmonių tragedijos ir aukos, nuosmukis ir žlugimas, nusivylimas.

Nerimą kelia ir tai, kad pasaulyje, net iš pažiūros labiausiai klestinčiose šalyse ir stabiliuose regionuose, atsiranda vis daugiau naujų lūžių ir konfliktų dėl politinių, nacionalinių, religinių ir socialinių priežasčių.

Visa tai yra ant ūmios migracijos krizės, su kuria, pavyzdžiui, susiduria Europos ir kitos šalys. Mes gerai žinome vadinamųjų didžiųjų sukrėtimų pasekmes. Deja, mūsų šalyje praėjusiame amžiuje jų buvo daug.

Ateinantys 2017-ieji – vasario ir spalio revoliucijų šimtmečio metai. Tai gera priežastis dar kartą kreiptis į revoliucijos Rusijoje priežastis ir prigimtį. Ne tik istorikams ir mokslininkams – Rusijos visuomenei reikia objektyvios, sąžiningos, nuodugnios šių įvykių analizės.

Tai mūsų bendra istorija, ir mes turime su ja elgtis pagarbiai. Apie tai rašė ir puikus rusų ir sovietų filosofas Aleksejus Fedorovičius Losevas. „Viską žinome dygliuotas kelias mūsų šalies, – rašė jis, – žinome alinančius kovos, trūkumo, kančių metus, bet Tėvynės sūnui visa tai yra jo paties, neatimama, brangi.

Esu tikras, kad absoliuti dauguma mūsų piliečių jaučia būtent tokį Tėvynės jausmą, o istorijos pamokos mums reikalingos, visų pirma, susitaikymui, socialinės, politinės, pilietinės santarvės stiprinimui, kurią šiandien pavyko pasiekti.

Nepriimtina į savo šiandienos gyvenimą tempti skilimus, pyktį, nuoskaudas ir praeities kartėlį, savo politiniais ir kitais interesais spėlioti apie tragedijas, kurios palietė beveik kiekvieną Rusijos šeimą, nesvarbu, kurioje barikadų pusėje buvo mūsų protėviai. patys tada. Prisiminkime: mes esame viena tauta, esame viena tauta ir turime vieną Rusiją.

Mieli kolegos!

Visos mūsų politikos prasmė – gelbėti žmones, didinti žmogiškąjį kapitalą kaip pagrindinį Rusijos turtą. Todėl mūsų pastangos yra skirtos remti tradicines vertybes ir šeimą, demografines programas, gerinti aplinką, žmonių sveikatą, plėtoti švietimą ir kultūrą.

2013 m. demografai turi tokią „vaisingumo rodiklio“ sąvoką - Rusijoje jis buvo 1,7, o tai yra didesnis nei daugumoje Europos šalys. Pavyzdžiui, aš pasakysiu: Portugalija - 1,2; Ispanijoje ir Graikijoje - 1,3; Austrija, Vokietija, Italija - 1,4; Čekijoje - 1,5. Tai 2013 metų duomenys. 2015 metais bendras gimstamumo rodiklis Rusijoje bus dar didesnis, šiek tiek, bet vis tiek didesnis – 1,78.

Tęsime pokyčius socialinėje srityje, kad ji taptų arčiau žmonių, prie jų poreikių, būtų modernesnė ir teisingesnė. Socialiniai sektoriai turi pritraukti kvalifikuotus žmones, gabų jaunimą, todėl keliame specialistų atlyginimus, geriname jų darbo sąlygas.

Noriu pastebėti, kad konkurencija į medicinos ir pedagogikos universitetus – visai neseniai buvo beveik nulinė – nuolat auga. 2016 metais specialybių dėstymui buvo 7,8 žmogaus, o po priėmimo 2016 metais bendras konkursas į biudžetines vietas medicinos universitetuose siekė jau beveik 28 žmones. Duok Dieve visiems jauniesiems specialistams sveikatos ir sėkmės darbe ateityje.

Gerai prisimenu, kaip kažkada su kolegomis aptarinėjome aukštųjų technologijų medicinos pagalbos plėtros projektus, taip pat perinatalinių centrų tinklą, kurio visai neturėjome. Dabar, 2018 m., Rusijoje jų bus jau 94.

Ir šiandien mūsų gydytojai gelbsti naujagimius pačiais sunkiausiais atvejais. Ir pagal šiuos rodiklius taip pat užėmėme pirmaujančių pasaulio šalių poziciją.

Remiantis 2015 m. rezultatais, kūdikių mirtingumas Rusijoje siekė 6,5 tūkst. gyvų gimimų, o 2015 m. Europos regionas Pasaulio sveikatos organizacijos rodiklis yra 6,6, tai yra, mūsiškis jau buvo šiek tiek geresnis. Remiantis 2016 metų 10 mėnesių rezultatais, Rusija pasiekė 5,9 lygį.

Per pastaruosius dešimt metų aukštųjų technologijų medicinos pagalbos apimtys išaugo 15 kartų. Šimtai tūkstančių sudėtingų operacijų atliekama ne tik pirmaujančiuose federaliniuose centruose, bet ir regioninėse klinikose. Jei 2005 metais, kai pradėjome šią programą, aukštųjų technologijų medicinos pagalbą Rusijoje gavo 60 tūkst., tai 2016 metais tai jau bus 900 tūkst. Mums taip pat reikia judėti toliau. Bet vis tiek palyginkite: 60 tūkst. ir 900 – skirtumas nemažas.

Kitais metais turime įdiegti tvaraus aukštųjų technologijų priežiūros finansavimo mechanizmus. Tai leis dar labiau padidinti jo prieinamumą ir sumažinti operacijų laukimo laiką.

Apskritai, reikia atvirai pasakyti, kad sveikatos priežiūros problemų apskritai išlieka, jų vis dar yra daug. Ir visų pirma jie susiję su pirmine sveikatos priežiūra. Jo plėtrai turi būti skiriamas prioritetas.

Dažnai piliečiai susiduria su eilėmis ir formaliu, abejingu požiūriu. Gydytojai yra perkrauti, sunku patekti pas reikiamą specialistą. Dažnai pasitaiko atvejų, kai klinikos aprūpintos naujausia įranga, ir medicinos darbuotojai Tiesiog nepakanka kvalifikacijos naudoti šią įrangą.

Nuo kitų metų federaliniuose ir regioniniuose medicinos centruose bei universitetuose bus organizuojami reguliarūs gydytojų perkvalifikavimai. Kartu su išsilavinimo pažymėjimu specialistas galės pasirinkti, kur ir kaip kelti kvalifikaciją.

Ir toliau didinsime sveikatos priežiūros informatizavimo lygį, kad būtų patogu ir paprasta susitarti ir tvarkyti dokumentus. Būtina išvaduoti gydytojus nuo rutinos, nuo ataskaitų ir pažymų krūvos pildymo ir skirti daugiau laiko tiesioginiam darbui su pacientu.

Taip pat informacinių technologijų pagalba bus žymiai padidintas gyvybiškai svarbių vaistų rinkos kontrolės efektyvumas. Tai leis atsikratyti klastotės ir klastotės bei sustabdyti išpūstas kainas perkant vaistus ligoninėms ir klinikoms.

Per ateinančius dvejus metus siūlau visas mūsų šalies ligonines ir klinikas prijungti prie spartaus interneto. Tai leis gydytojams net atokiame mieste ar kaime pasinaudoti telemedicinos galimybėmis ir greitai gauti patarimų iš kolegų iš regioninių ar federalinių klinikų.

Noriu į tai atkreipti Susisiekimo ministerijos dėmesį. Ministras patikino, kad ši užduotis yra visiškai reali ir įgyvendinama.

Ką tik tai pasakiau nuo pakylos, visa šalis dabar tai atidžiai stebės.

Atsižvelgiant į jos geografiją, didžiules, kartais sunkiai pasiekiamas teritorijas, Rusijai reikia ir gerai įrengtos greitosios oro pagalbos tarnybos. Nuo kitų metų greitosios oro transporto plėtros programa apims 34 šalies regionus, kurie gaus lėšų iš federalinio biudžeto.

Visų pirma, tai yra Sibiras, Šiaurė, Tolimieji Rytai. Šiems tikslams (deputatai apie tai žino, tai buvo ir jūsų iniciatyva) 2017 metais aviacijos paslaugoms pirkti pagal greitosios pagalbos oro transporto plėtros projektą bus skirta 3,3 mlrd.

Mieli kolegos! Visur visoje mūsų šalyje vaikai turėtų mokytis patogiai, patogiai, šiuolaikinėmis sąlygomis, tad tęsime mokyklų rekonstrukcijos ir atnaujinimo programą. Neturėtume likti apleistų, apgriuvusių ir pagrindinių patogumų stokojančių mokyklų pastatų.

Pagaliau reikia išspręsti trečios pamainos, o tada ir antros pamainos problemą. Ir, žinoma, reikia skirti papildomų pastangų mokytojų kvalifikacijos kėlimui. Žinote, kad nuo 2016 metų vykdoma naujų vietų bendrojo ugdymo organizacijose kūrimo programa. Ši programa skirta 2016–2025 m., Numatyta 25 milijardai rublių.

Beje, jūs ir aš gerai žinome, kad tai visų pirma yra regioninio lygmens atsakomybė. Tačiau nusprendėme paremti regionus šioje svarbioje srityje. Iš viso 2016–2019 metais planuojama sukurti 187 998 naujas mokyklos vietas.

Kartu svarbiausias dalykas, kuris neramina tėvus ir mokytojus, visuomenę, be abejo, yra ugdymo proceso turinys, kiek mokyklinis ugdymas atitinka dvi pagrindines užduotis, apie kurias kalbėjo akademikas Lichačiovas: žinių teikimas ir ugdymas. moralus žmogus. Jis teisingai manė, kad moralinis pagrindas yra pagrindinis dalykas, lemiantis visuomenės gyvybingumą: ekonominį, valstybinį, kūrybinį.

Bet tik mokyklos valandos nuo mokyklos mokymo programačia to tikrai nepakaks – reikia projektų teatre, kine, televizijoje, muziejuose, internete, kurie sudomintų jaunimą, atkreiptų jaunimo dėmesį į rusų klasikinę literatūrą, kultūrą, istorija.

Mokykloje būtina aktyviai ugdyti kūrybiškumą, moksleiviai turi išmokti mąstyti savarankiškai, dirbti individualiai ir komandoje, spręsti nestandartines problemas, išsikelti sau tikslus ir jų siekti, kad ateityje tai taptų pagrindu jų klestintį, įdomų gyvenimą.

Svarbu ugdyti mokslinių tyrimų ir inžinerinio darbo kultūrą. Per ateinančius dvejus metus modernių vaikų technologijų parkų skaičius Rusijoje padidės iki 40, jie bus parama techninių klubų tinklo plėtrai visoje šalyje. Verslas, universitetai, mokslinių tyrimų institutai turi įsijungti į šį darbą, kad vaikai aiškiai suprastų: visi jie turi lygias galimybes pradėti gyvenimą, kad jų idėjos ir žinios yra paklausios Rusijoje ir jie galės save įrodyti. vidaus įmonėse ir laboratorijose.

Kaip talentingų vaikų ugdymo centras „Sirius“ jau pasiskelbė sėkmingu. Manau, kad mums reikia daugybės tokių platformų, ir rekomenduočiau Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovams pagalvoti apie kūrimą regionuose, pagrįstuose geriausi universitetai ir mokyklos, gabių vaikų paramos centrai.

Bet tuo pačiu, ką aš čia norėčiau pasakyti ir į ką atkreipti dėmesį? Visa mūsų švietimo sistema turėtų būti pagrįsta pamatiniu principu: kiekvienas vaikas ir paauglys yra gabus ir galintis sėkmingai dirbti moksluose, kūryboje, sporte, profesijoje ir gyvenime. Atskleisti jo talentus yra mūsų užduotis, tai yra Rusijos sėkmė.

Mieli kolegos! Jaunojoje kartoje matau patikimą, stiprią atramą Rusijai neramiame, sudėtingame XXI amžiuje. Manau, kad ši karta yra pajėgi ne tik reaguoti į to meto iššūkius, bet ir vienodomis sąlygomis dalyvauti formuojant intelektualinę, technologinę ir kultūrinę globalios plėtros darbotvarkę.

Neatsitiktinai daugelis moksleivių ir studentų šiandien dalyvauja savanoriškuose projektuose, jie aktyviai vystosi tokiose svarbiose srityse kaip ligonių slauga, parama pagyvenusiems žmonėms, žmonėms su negalia, švietimas, sportas, kultūra, krašto istorija, paieškos judėjimai, globa. gamtai ir gyvūnams.

Ypatingas mūsų laikų bruožas – platus piliečių įsitraukimas į įvairius labdaros renginius. Kviečia socialinius tinklus ir žiniasklaidą rinkti lėšas ligonių gydymui ir padėti vaikams greitai sulaukti atsako, o žmonės tai daro nuoširdžiai, nesavanaudiškai, atsiliepdami į savo širdies diktatą. Kartais net nustembi, kaip mažas pajamas turintys žmonės greitai reaguoja į savo vidinį poreikį padėti tiems, kuriems to ypač reikia.

Prašau Visuomenės rūmų ir Strateginių iniciatyvų agentūros iš esmės įsitraukti į savanorių ir labdaros judėjimų bei ne pelno organizacijų rėmimą. Tokiuose projektuose dalyvaujančių piliečių valia ir dosnumas kuria Rusijai taip reikalingą bendrų reikalų atmosferą, sukuria kolosalų socialinį potencialą, kuris turi būti paklausus.

Būtina pašalinti visas kliūtis savanorystės plėtrai, teikti visapusišką pagalbą socialiai orientuotiems ne pelno organizacijos. Pagrindiniai sprendimai čia jau priimti. Nuo kitų metų atitinkamą patirtį turinčioms ne pelno organizacijoms atsivers galimybės teikti socialines paslaugas, finansuojamas iš biudžeto.

Dabar, mieli kolegos, norėčiau kreiptis į daugelį jūsų. Noriu, kad mane išgirstų ir valdytojai, ir savivaldybės. Prašau jūsų, kaip sakoma, nebūti godžiais, neatsiduoti iš įpročio, iš nusistovėjusios pirmenybės išimtinai valdžios struktūroms, o maksimaliai įtraukti socialines tarnybas ir ne pelno organizacijas. Būkime atviri, jie to dar nepametė, nuoširdus požiūris į žmones yra labai svarbus. Ir kartu palaikykime šias problemas ypatingai kontroliuojamos.

Visi esame suinteresuoti, kad aktyvus NPO įsitraukimas į socialinę sritį pagerintų jos kokybę. Pavedu Vyriausybei kartu su įstatymų leidėjais baigti formuoti aiškią teisinę bazę NVO – socialiai naudingų paslaugų teikėjų veiklai, nustatyti reikalavimus jų kompetencijai ir tuo pačiu, žinoma, nepridedant papildomos biurokratinės naštos. kliūtis. Būtina įvertinti reiklią, suinteresuotą, aktyvią piliečių poziciją.

Dar kartą noriu kreiptis į daugelį jūsų: nesislėpkite savo kabinetuose, nebijokite dialogo su žmonėmis – susitikite pusiaukelėje, nuoširdžiai ir atvirai pasikalbėkite su žmonėmis, palaikykite jų iniciatyvas, ypač kai kalbama apie tokius klausimus kaip miestų ir miestelių tobulinimas, istorinės išvaizdos išsaugojimas ir modernios gyvenamosios aplinkos kūrimas.

Deja, kartais šie klausimai išsprendžiami užkulisiuose, o kai taip nutinka, labai norisi paklausti: „Ar esate tikri, kad tai, ką jūs siūlote, remiantis tik idėjomis, kurios kyla „back office“ padaliniuose, yra pati geriausia Geriausias pasiūlymas? Ar ne geriau pasitarti su žmonėmis, paklausti, kaip jie nori matyti gatves, savo kiemus, parkus ir krantines, sporto ir žaidimų aikšteles?

Regionams tobulinimo programoms kitąmet skirsime 20 mlrd. rublių, o principo reikalas, kad patys gyventojai dalyvautų priimant sprendimus dėl šių išteklių panaudojimo ir nuspręstų, kokius gerinimo projektus įgyvendinti. Pirmas. Prašau visos Rusijos liaudies fronto aktyviai įsijungti į šį darbą, o kartu atkreipiu dėmesį: būtina ne tik organizuoti efektyvią kontrolę, bet jos pagalba pasiekti konkretų rezultatą, kurio žmonės laukia, ir, žinoma, turime remti piliečius, kurie yra pasirengę prisijungti prie tobulinimo projektų. Svarbu, kad pilietinė visuomenė aktyviai dalyvautų sprendžiant tokias problemas kaip aplinkosaugos teisės aktų tobulinimas, retų gyvūnų ir augalų rūšių išsaugojimas, humaniškos beglobių gyvūnų gydymo sistemos kūrimas.

Kiti 2017-ieji metai paskelbti ekologijos metais. Pavedu Vyriausybei parengti unikalių Rusijos gamtos simbolių, tokių kaip Volga, Baikalas, Altajaus, išsaugojimo programas.

Visoje šalyje reikia pradėti valyti užterštas teritorijas, naikinti sąvartynus, kuriais virto daugelio gyvenviečių aplinka, apie tai neseniai kalbėjomės su Visos Rusijos liaudies fronto aktyvistais. Tai problema ne tik didžiuosiuose miestuose, bet ir kaimuose bei miesteliuose.

Be to, Maskvoje ir Sankt Peterburge jau vykdomos plataus masto kelių tinklo modernizavimo plėtros programos. Nuo kitų metų tokius projektus pradėsime kituose didžiuosiuose miestuose ir miestų aglomeracijose, kuriose gyvena apie 40 mln. Per dvejus metus čia turėtų būti sutvarkyta bent pusė kelių. Dabar čia plačiau apie tai nekalbėsiu, sprendimas priimtas, nurodytos tinkamos priemonės, tereikia dirbti efektyviai.

Reikiamą dėmesį skirsime tiek svarbiausiems federaliniams greitkeliams, tiek valstybinės reikšmės objekto - Krymo tilto statybai, jo statybos vyksta pagal grafiką.

Mieli kolegos, prieš dvejus metus susidūrėme su rimtais ekonominiais iššūkiais, su nepalankiomis sąlygomis pasaulio rinkose, su sankcijomis, kurios bandė priversti mus šokti pagal svetimą melodiją, kaip sako mūsų žmonės, nepaisyti savo esminių nacionalinių interesų. Tačiau kartoju, pagrindinės ekonomikos lėtėjimo priežastys pirmiausia slypi mūsų vidinėse problemose. Visų pirma, tai yra investicinių išteklių trūkumas, šiuolaikinės technologijos, profesionalus personalas, nepakankama konkurencijos plėtra, verslo klimato trūkumai. Dabar realaus sektoriaus nuosmukis sustojo, o pramonė netgi šiek tiek išaugo. Bet žinote, kad pernai mūsų BVP kritimas buvo apie 3,7 proc., manau, kad šiemet jis bus nežymus. Per 2016 m. 10 mėnesių jis siekė 0,3 proc., ir manau, kad taip ir bus.

Svarbų vaidmenį atliko programos, skirtos daugeliui pramonės šakų, taip pat būsto rinkai remti. Tai pasakysiu ir dabar, nes buvo augimas pramoninės gamybos, nedidelis, bet tendencija teigiama – žinoma, ją reikės išlaikyti.

Taigi būsto rinkoje. 2015 metais buvo perduota daugiau nei 85 mln. kvadratinių metrų būsto. Tai rekordinis skaičius per visą šalies istoriją.

Ir toliau teiksime tikslinę pagalbą tiems ūkio sektoriams, kurie vis dar susiduria su neigiamomis sąlygomis. Jau sakiau, kad pramonės gamybos srityje buvo tam tikras, kuklus, bet vis dar augimas.

Visoje automobilių pramonėje turime nedidelį nuosmukį, tačiau sunkvežimių – 14,7 proc., lengvųjų komercinių automobilių – 2,9, autobusų – 35,1 proc. Geležinkelių inžinerijoje – 21,8, prekinių vagonų – 26. Labai gerą dinamiką rodo žemės ūkiui skirtų mašinų ir įrenginių gamybos augimas – 26,8 proc. Teigiama tendencija pastebima ir lengvojoje pramonėje.

Užtikrinome makroekonominį stabilumą, kas yra labai svarbu, ir išlaikėme finansinius rezervus. Aukso ir užsienio valiutos atsargos ne sumažėjo, o net padidėjo Centrinis bankas. Jei 2016 metų sausio 1 dieną ji buvo 368,39 milijardo dolerių, tai dabar – 389,4, beveik 400 milijardų. Dinamika čia taip pat teigiama.

Tikimės, kad iki šių metų pabaigos infliacija gerokai sumažės – bus mažesnė nei 6 proc. Čia taip pat norėčiau pereiti prie skaičių. Jei pamenate, infliacija 2015 metais buvo 12,9 proc. Tikiuosi, kad šiemet aukščiau šešių nepakils, bus kažkur apie 5,8. Dinamika akivaizdžiai teigiama ir labai teigiama.

Priminsiu, kad mažiausia infliacija užfiksuota 2011 m. Tai buvo 6,1 proc. Dar kartą kartoju, šiemet gal net mažiau. Tai reiškia, kad kitais metais galime pasiekti 4 procentų tikslą. Tai labai geros prielaidos pasiekti reikšmingą augimą sveikos ekonomikos pagrindu.

Tačiau noriu pabrėžti: stabilizavimas nereiškia automatinio perėjimo prie tvaraus kilimo. Jei neišspręsime pagrindinių Rusijos ekonomikos problemų, nepaleisime pilna jėga naujų augimo faktorių, tada mes galime būti įstrigę prie nulio ribos metams, o tai reiškia, kad turėsime nuolat spausti, taupyti ir atidėti savo vystymąsi vėlesniam laikui. Mes negalime to sau leisti.

Turime skirtingą kelią, kuris apima aiškų tikslų išsikėlimą ir laipsnišką, sistemingą jų siekimą. Būtent šis metodas ne kartą davė reikšmingų teigiamų rezultatų ir per gana trumpą laiką. Taigi kažkada atrodė, kad problemos žemės ūkyje egzistuos beveik amžinai. Žinome, kaip apie tai kalbėjo ir kaip įsižeidė mūsų žemės ūkio gamintojai, kalbėdami apie žemės ūkį kaip apie savotišką juodąją skylę, kur, kad ir kiek pinigų duotum, rezultato vis tiek nėra. Ne, pasirodo, viską galima sutvarkyti visiškai kitaip. Radome pasiteisinusius sprendimus, priėmėme valstybinę programą, sukūrėme lanksčią paramos žemės ūkio gamintojams sistemą, o šiandien žemės ūkio sektorius yra sėkminga pramonė, maitinanti šalį ir užkariaujanti tarptautines rinkas.

Bet čia, kaip sako mūsiškiai, kiekvienas debesis turi sidabrinį pamušalą, mūsų vadinamieji partneriai įvedė sankcijas, ką aš sakiau, mes imamės atsakomųjų priemonių. Na, mes padėjome savo žemės ūkio gamintojams vidaus rinkoje. Tačiau jie neturi pamiršti, kad tai negali tęstis ir tikriausiai nesitęs amžinai, o vartotojui reikia konkurencinės aplinkos rinkoje, todėl šia šiandien susidariusia palankia situacija, žinoma, reikia pasinaudoti pilna programa.

Žemės ūkio produktų eksportas, apie kurį jau minėjau, šiandien mums duoda daugiau nei ginklų pardavimas. Visai neseniai tikriausiai net negalėjome to įsivaizduoti. Apie tai jau kalbėjau viešai ir galiu tai pakartoti iš šios tribūnos. Beje, ginklų eksporto srityje taip pat laikomės gana rimtų pozicijų: 2015 metais užsienio rinkoje buvo parduota eksporto už 14,5 mlrd. USD, o žemės ūkio produktų už daugiau nei 16 mlrd., 16,2 mlrd. Šiemet tikimės dar daugiau, bus 16,9, greičiausiai labai gerai. Dėkokime už tai žemės ūkio darbuotojams.

Plėtojant žemės ūkį daug kas priklauso nuo regionų. Manau, kad jiems reikia suteikti daugiau savarankiškumo nustatant federalinių subsidijų panaudojimo prioritetus žemės ūkio pramonės kompleksui remti, o pats jų kiekis turėtų būti susietas su dirbamos žemės didėjimu, produktyvumo didėjimu ir kitais kokybiniais aspektais. gamybos efektyvumo rodiklius, taip sukuriant paskatą nenaudojamos žemės ūkio paskirties žemės išleidimui į apyvartą ir pažangių žemės ūkio technologijų diegimui.

Čia norėčiau pabrėžti: jei suteiksime daugiau savarankiškumo naudojant federalinio biudžeto lėšas, federalinę paramą, tai ir regionai turėtų būti atsakingi už rezultatus ir efektyvų gaunamų išteklių investavimą, už savo ekonominės bazės stiprinimą, problemų sprendimą. socialinėje srityje daugėja būsto ir komunalinių paslaugų.

Be to, tam, kad mūsų ūkininkai turėtų naujų galimybių patekti į rinką, reikia atsiduoti Ypatingas dėmesys parama žemės ūkio bendradarbiavimui. Prašau Žemės ūkio ministerijos, Rosselkhozbank, Rosagroleasing, taip pat Smulkių ir vidutinių įmonių plėtros korporacijos imtis šio klausimo, kitais metais mes papildysime jos kapitalą beveik 13 milijardų rublių.

Atlikome giluminį gynybos pramonės įmonių ir gynybos pramonės komplekso modernizavimą. Rezultatas – išaugusios gamybos apimtys, o svarbiausia – gerokai išaugęs darbo našumas. Gynybos pramonė čia demonstruoja labai gerus rezultatus ir rodo gerą pavyzdį. 2016 metais numatomas gynybos pramonės gamybos augimo tempas sieks 10,1 proc., o darbo našumo – 9,8 proc.

O dabar reikia orientuoti pramonę į modernių konkurencingų civilinių produktų gamybą medicinos, energetikos, aviacijos ir laivų statybos, kosmoso ir kitoms aukštųjų technologijų pramonės šakoms. Per artimiausią dešimtmetį jos dalis turėtų sudaryti bent trečdalį visos gynybos-pramoninio komplekso gamybos apimties.

Prašau Vyriausybės organizuoti sistemingą šios problemos sprendimo darbą, dalyvaujant plėtros institucijoms, VEB, Rusijos eksporto centrui, Pramonės rėmimo fondui.

Gerbiami kolegos, IT pramonė tapo viena iš sparčiausiai augančių pramonės šakų mūsų šalyje, kas labai džiugina. Eksporto apimtis vidaus įmonės padvigubėjo per penkerius metus. Ką tik pateikiau duomenis apie gynybos pramonės ir žemės ūkio produktų eksporto apimtis. Gynybos pramonė yra 14,5 mlrd. Visai neseniai IT technologijos priartėjo prie nulio, dabar – 7 milijardai dolerių.

Didėjo ir kiti rodikliai: pajamos, mokestinės pajamos. Tokios grąžos buvo teikiamos, įskaitant draudimo įmokų išmokas. Finansų ministerija prašė nesakyti, kad tai buvo tik naudos dėka, aš sakau, kad, žinoma, buvo ir kitų priemonių pramonei remti, bet vis tiek turime pripažinti, kad šie pranašumai suvaidino reikšmingą vaidmenį remiant IT įmones. . Ši priemonė leido jiems efektyviai realizuoti savo intelektinį inovacinį potencialą. Pažiūrėkite, jų kelionės pradžioje, 2010 m., jų mokesčių įmokos siekė kiek daugiau nei 28 milijardus rublių, o po dvejų metų – jau 54 milijardus rublių. Įsivaizduokite, koks jis aukštas! Tuo pačiu metu vadinamosios prarastos pajamos, atsižvelgiant į išmokas, yra tik 16 milijardų rublių. Tai yra realios pajamos net už biudžetą. Siekdamas išlaikyti šią dinamiką, siūlau šias lengvatas pratęsti iki 2023 m. Esu tikras, kad per ateinantį dešimtmetį bus visos galimybės IT pramonę padaryti viena iš pagrindinių Rusijos eksporto pramonės šakų.

Minėti pavyzdžiai rodo, kad jau tikslingai keičiame ūkio struktūrą, atnaujiname esamas pramonės šakas ir formuojame naujas, kuriame šiuolaikinės įmonės galintys veikti pasaulinėse rinkose. Turime ir toliau sistemingai ir agresyviai judėti šia kryptimi. Reikia ne abstrakčių scenarijų, kuriuose mažai kas nuo mūsų priklauso, o profesionalios, patikrintos raidos prognozės. Būtina aiškiai apibrėžti, kokį indėlį į ekonomikos augimą prisidės verslo klimato gerinimas, didelių investicinių projektų vykdymas, ne išteklių eksporto didinimas, smulkaus ir vidutinio verslo rėmimas bei kitos priemonės, koks bus regionų ir regionų vaidmuo. bus atskiros pramonės šakos.

Pavedu Vyriausybei, dalyvaujant pirmaujančioms verslo asociacijoms, ne vėliau kaip iki kitų metų gegužės mėnesio parengti esminį veiksmų planą iki 2025 m., kurį įgyvendinus bus galima pasiekti aukštesnius nei pasaulinius ekonomikos augimo tempus šių metų sandūroje. 2019–2020 m., taigi ir padidinti Rusijos pozicijas pasaulio ekonomikoje.

Mieli kolegos! Kartoju, svarbu, kad toks planas būtų palaikomas ir turėtų verslo bendruomenės pasitikėjimą, kad verslininkai aktyviai įsitrauktų į jo įgyvendinimą. Šiandien akivaizdu, kad žmonių poreikis auga išplėstoms ekonominėms laisvėms (apie tai ne kartą kalbėjome), stabilių, tvarių, nuspėjamų verslo, įskaitant mokesčių sistemą, taisyklių.

Priminsiu, kad 2014 metais nusprendėme ketveriems metams tvirtinti galiojančias mokesčių sąlygas verslui. Nepaisydami ekonominės situacijos pokyčių, jų neperžiūrėjo ir tai tikrai turėjo teigiamos įtakos įmonių darbui.

Kartu turime orientuoti savo mokesčių sistemą taip, kad ji veiktų pagrindiniam tikslui – skatinti verslo aktyvumą, augti ekonomiką ir investicijas, sudaryti konkurencingas sąlygas mūsų įmonių plėtrai. Būtina racionalizuoti esamas fiskalines lengvatas, jas tikslingiau ir atsisakyti neveiksmingų priemonių.

Siūlau per ateinančius metus atidžiai ir visapusiškai apsvarstyti pasiūlymus dėl mokesčių sistemos nustatymo ir būtinai tai padaryti dalyvaujant verslo asociacijoms. Nepaisant vidaus politinio kalendoriaus, dar 2018 metais turime parengti ir priimti visus aktualius teisės aktų, Mokesčių kodekso pakeitimus ir įsigalioti nuo 2019 m. sausio 1 d., nustatančius naujas, stabilias taisykles ilgam laikui.

Kartu prašau Vyriausybę tobulinti tvaraus biudžeto ir viešųjų finansų užtikrinimo mechanizmus, vykdant visus savo įsipareigojimus, nepaisant išorinių veiksnių, įskaitant angliavandenilių kainas.

Toliau. Rimtai atnaujinome teisinę bazę verslumo srityje. Dabar svarbu užtikrinti veiksmingą teisėsaugą – ir visų pirma vietoje. Atkreipkite dėmesį, kad kiekviename šalies regione pagrindinės paslaugos verslui: statybos leidimai, prieiga prie infrastruktūros ir t.t. ir panašiai – turi visiškai atitikti federalinių teisės aktų reikalavimus ir geriausią regioninę praktiką.

Mieli kolegos! Visai neseniai Jaroslavlyje, manau, susirinkome ir kalbėjomės šia tema. Tai kažkokia neįveikiama tema. Tai itin svarbi mūsų bendros veiklos sritis. Atidžiai stebėsime, kas vyksta regionuose šiose srityse ir daugiausia pagal šiuos rodiklius nustatysime regioninių komandų darbo kokybę. Ir ši esminė užduotis turi būti išspręsta kitais metais. Tai leis užtikrinti ne tik vienodumą, bet ir vienodą aukštos kokybės verslo aplinka visuose Rusijos regionuose.

Jūs ir aš daug kalbėjome apie kontrolės ir priežiūros institucijų tobulinimą, apie tai kalbame jau daug metų. Nuo kitų metų kardinaliai padidės jų skaidrumas, bus viešai prieinami duomenys: kas ką tikrina, kaip dažnai, kokie rezultatai.

Tai leis greitai reaguoti į piktnaudžiavimus, į kiekvieną kontrolierių padarytą verslininkų teisių pažeidimo faktą. Dabar visų šių priimtų sprendimų neišvardinsiu, jų pakanka, tik reikia, kad jie būtų įgyvendinti. Būtina atšaukti nurodymus, kurie niekaip nedaro įtakos paslaugų kokybei ar neužtikrina piliečių saugumo, tačiau kartu suriša verslą rankomis ir kojomis.

Atkreipiu Vyriausybės dėmesį: kontrolės ir priežiūros institucijų darbe būtina sparčiau diegti rizikos vertinimu grįstą metodą, kuris ženkliai sumažins patikrinimų skaičių, tačiau padidins jų efektyvumą. Pridursiu, kad priežiūros institucijos turėtų ne formaliai, o prasmingai užsiimti ne tik pažeidimų nustatymu, bet ir prevencija bei (tai labai svarbu!) teikti konsultacinę pagalbą verslininkams, ypač tik pradedantiems savo verslą.

Jau daviau tiesioginį nurodymą neįtraukti „savarankiškai dirbančių piliečių darbo kaip nelegalios verslo veiklos“ aiškinimo. Nereikia prie jų kabintis dėl tolimų priežasčių. O kad tokių priežasčių iš viso nebūtų, prašau per ateinančius metus aiškiai apibrėžti savarankiškai dirbančių piliečių teisinę padėtį ir suteikti jiems galimybę normaliai ir ramiai dirbti.

Kiekvienas, sąžiningai dirbantis savo versle ar samdomas darbuotojas, turėtų jausti, kad valstybė ir visuomenė yra jų pusėje. Teisingumas – tai ne išlyginimas, o laisvės išplėtimas, sąlygų kūrimas darbui, nešančiam pagarbą, klestėjimą ir sėkmę. Ir atvirkščiai – nesąžininga viskas, kas riboja galimybes ir pažeidžia žmonių teises.

Praėjusių metų pranešime buvo kalbama apie kai kurių teisėsaugos institucijų atstovų spaudimą verslui. Dėl tokių veiksmų sėkmingos įmonės dažnai žlunga, iš žmonių atimamas turtas.

Dėkoju parlamentarams už pritarimą įstatymo projektui, kuris gerokai padidina teisėsaugos pareigūnų baudžiamąją atsakomybę už bylų išgalvojimą, taip pat ir siekiant kištis į verslininkų darbą.

Atskirai apsistosiu prie kovos su korupcija temos. IN pastaraisiais metais Buvo daug garsių bylų prieš pareigūnus savivaldybių, regionų ir federaliniu lygiu. Kartu noriu pabrėžti, kad didžioji dauguma valstybės tarnautojų yra sąžiningi, padorūs, šalies labui dirbantys žmonės. Tačiau nei pareigos, nei aukšti ryšiai, nei praeities nuopelnai negali būti nesąžiningų valdžios pareigūnų priedanga. Tačiau (ir aš taip pat norėčiau atkreipti į tai dėmesį) iki teismo sprendimo niekas neturi teisės skelbti nuosprendžio dėl asmens kaltės ar nekaltumo.

Ir toliau. Deja, mūsų praktika tapo kelti informacinį triukšmą dėl vadinamųjų didelio atgarsio bylų. O patys tyrimo ir teisėsaugos institucijų atstovai dažnai tuo nusideda. Mieli kolegos, noriu atkreipti į tai dėmesį ir pasakyti, kad kova su korupcija nėra šou, reikia profesionalumo, rimtumo ir atsakomybės, tik tada ji duos rezultatų ir sulauks sąmoningo, plataus visuomenės palaikymo.

Mieli kolegos! Akivaizdu, kad išoriniai apribojimai ir didėjančios šalies skolinimosi išlaidos sumažino finansinių išteklių prieinamumą įmonėms ir piliečiams. Nepaisant to, bankų sistemai pavyko pakeisti užsienio skolinimą mūsų įmonėms ir stabilizuoti situaciją – tai akivaizdus faktas.

Dabar turime remti verslą, didelių ekonominių projektų įgyvendinimą, prieinamą finansavimą, juolab, kad infliacija mažėja, apie tai jau kalbėjau, ir tai sudaro objektyvias sąlygas mažinti banko paskolų kainą. Kartoju: padėtis iš tiesų šiek tiek pagerėjo, bet tik tam tikruose sektoriuose. Apskritai skolinimas ekonomikai rodo nestabilią dinamiką.

Teikdami antikrizinę paramą 2015–2016 m., papildėme bankų sistemos kapitalą 827 milijardais rublių. Remiantis skaičiavimais, šis išteklius leido bankams gerokai padidinti skolinimą realiajam sektoriui.

Tačiau šiais metais tokių paskolų apimtys nepadidėjo, o net šiek tiek sumažėjo. Žinau apie skaičiavimus rubliais, užsienio valiutomis, tačiau mažėjimas vis tiek įvyko, net ir atsižvelgiant į valiutų kursų skirtumą.Noriu atkreipti tų specialistų dėmesį, kurie mano, kad labai svarbu atkreipti dėmesį į valiutos kursą skirtumas.

Taip, viskas aišku, pasikeitė rublio vertė dolerio atžvilgiu, euro atžvilgiu ir į tai reikia atsižvelgti, bet vis tiek, net ir įvertinus tai, skolinimo mažėjimas vis tiek vyksta.

Žinoma, neabejotina, kad turime skatinti skolinimą realiajam sektoriui. Tačiau pagrindinis klausimas išlieka: kokiais būdais ir priemonėmis tai padaryti? Akivaizdu, kad skolinti gali tik stabilūs bankai, turintys solidų kapitalo rezervą.

Šiais metais šalies bankai atkūrė savo pelningumą. Šio ūkio sektoriaus pelnas per 10 praėjusių metų mėnesių siekė 193 mlrd., o per tą patį šių metų laikotarpį jau 714 mlrd. Beveik keturis kartus didesnis augimas.

Be to, nuoseklaus ir ryžtingo Centrinio banko darbo dėka bankų sistema yra išvalyta nuo biurų, kurie pažeidžia įstatymus, klientų teises, atlieka abejotinas finansines operacijas. Daugelis jų, bent jau silpni žaidėjai, paliko rinką. Bankų sektorius buvo atkurtas ir jį tęsia Centrinis bankas. Visa tai yra geras pagrindas sparčiam ekonomikos atgimimui ir skolinimo realiajam sektoriui plėtrai.

Apskritai, daugelis šalių sukūrė paskatas bankams skolinti būtent šiam ekonomikos sektoriui. Tuo pat metu kai kuriose šalyse diskutuojama apie bankų galimybių investuoti pritrauktas lėšas į finansines priemones apribojimus.

Nesakau, kad reikia aklai kopijuoti viską, kas daroma užsienyje, juolab kad Rusijos ekonomika ir jos struktūra gerokai skiriasi nuo kitų tokias priemones taikančių šalių, tačiau galima ir būtina visą šią praktiką išanalizuoti ir perimti viską, kas mums tinka.

Taigi daugelyje šalių ne bankininkystės finansų sektoriuje. Ją reikėtų plėtoti ir čia – tai leidžia obligacijomis ir kitais mechanizmais į ekonomiką pritraukti investuotojų ir piliečių lėšų.

Beje, šia tema diskutuojame jau gana seniai. Tikiuosi, kad Rusijos bankas ir Vyriausybė kartu parengs pasiūlymus dėl finansų rinkos plėtros. Žinoma, viskas turi būti nukreipta į ekonomikos augimo tikslus, o bet kokie pokyčiai neturėtų sukelti makroekonominio disbalanso ir vadinamųjų ekonomikos burbulų infliacijos.

Labai svarbu remti kreditavimą smulkiam verslui, kuris ir toliau mažėja. Ką galima ir reikėtų papildomai dėl to padaryti? Finansų institucijų atstovai taip pat mano, kad tai įmanoma.

Jei didžiausiems bankams dėl veiklos masto ir sudėtingumo yra keliami griežti reikalavimai pagal tarptautinius standartus, o kai kurie ekspertai mano, kad net ir mums jie per griežti, tačiau dabar į smulkmenas nesileisime.

Bet kuriuo atveju smulkūs regioniniai bankai, atliekantys svarbią smulkaus verslo ir namų ūkių skolinimo funkciją ir paprastai atliekantys pačias paprasčiausias bankines operacijas, galėtų veikti pagal gerokai supaprastintus savo veiklos reguliavimo reikalavimus.

Be to, tai tikrai negali sukelti jokios rizikos visai bankų sistemai, turint omenyje nedidelę jų dalį visoje bankų sistemoje – tik 1,5 procento viso bankų turto. Toks diferencijuotas bankų sistemos reguliavimas leis klientams susisiekti su geriausiai jų poreikius atitinkančiu banku, o smulkusis verslas nepatirs konkurencijos dėl kredito išteklių su didelėmis įmonėmis.

Žinoma, esminė sąlyga išlieka nepakitusi – kiekvienas bankų sistemos lygis turi būti sveikas ir stabilus, kad tiek klientai, tiek indėlininkai galėtų pasitikėti savo lėšų saugumu.

Mieli kolegos! Norint pasiekti naują ekonomikos ir socialinių sektorių išsivystymo lygį, mums reikia savo pažangios plėtros ir mokslinius sprendimus. Būtina orientuotis į sritis, kuriose kaupiasi galingas ateities technologinis potencialas, o tai yra skaitmeninės ir kitos vadinamosios end-to-end technologijos, kurios šiandien lemia visų gyvenimo sferų išvaizdą.

Jas galinčios generuoti šalys turės ilgalaikį pranašumą, galimybę gauti milžinišką technologinę nuomą. Tie, kurie to nepadarys, atsidurs priklausomoje, pažeidžiamoje padėtyje. Skersinės yra tos, kurios naudojamos visose pramonės šakose, tai yra skaitmeninė, kvantinė, robotika, neurotechnologijos ir kt.

Taip pat būtina atsižvelgti į tai, kad, pavyzdžiui, skaitmeninėse technologijose, žinoma, yra rizika. Būtina stiprinti apsaugą nuo kibernetinių grėsmių, ženkliai padidinti visų infrastruktūros elementų atsparumą, finansų sistema, valdo vyriausybė.

Siūlau pradėti plataus masto sisteminę naujos technologinės kartos ekonomikos plėtros programą, vadinamąją skaitmeninę ekonomiką. Ją įgyvendindami remsimės būtent Rusijos įmonėmis, šalies mokslo, tyrimų ir inžinerijos centrais.

Tai Rusijos nacionalinio saugumo ir technologinės nepriklausomybės klausimas, visa to žodžio prasme – mūsų ateitis. Būtina atlikti inventorizaciją ir pašalinti visas administracines, teisines ir bet kokias kitas kliūtis, trukdančias verslui įeiti tiek į esamas, tiek į besikuriančias aukštųjų technologijų rinkas.

Tokiems projektams suteikti finansinius išteklius, įskaitant atnaujinto VEB (Plėtros banko) darbo sutelkimą į šias užduotis. Mums reikės kvalifikuotų darbuotojų, inžinierių, darbuotojų, pasiruošusių atlikti užduotis nauju lygiu. Todėl kartu su verslu kuriame moderni sistema vidutinis profesinį išsilavinimą, organizuojame pažangiais tarptautiniais standartais pagrįstus mokymus kolegijų ir technikos mokyklų mokytojams.

Padidinsime skaičių biudžetinės vietos inžinerijos disciplinose, IT specialybėse ir kitose pagrindinėse srityse, lemiančiose ekonomikos vystymąsi. Kitais metais pirmaujančiuose universitetuose, įskaitant regioninius, bus kuriami kompetencijos centrai, kurie teiktų intelektinę ir personalo paramą projektams, susijusiems su naujų pramonės šakų ir rinkų formavimu.

Fundamentalus mokslas taip pat turėtų būti galingas veiksnys kaupiant mokslinius ir technologinius išteklius, būtinus ekonomikos augimui ir socialinei plėtrai. Jai tenka dvejopas uždavinys – įvertinti, numatyti ateities tendencijas ir siūlyti optimalius sprendimusįveikti iššūkius, su kuriais susiduriame.

O mokslo srityje, kaip ir kitur, plėtosime konkurenciją ir remsime stiprius, galinčius duoti praktinių rezultatų. Į tai turi atsižvelgti Rusijos mokslų akademija ir visos mokslo organizacijos. Mes ir toliau kursime mokslinių tyrimų infrastruktūrą, kuri leis spręsti didelės apimties mokslo problemas.

Megagrantinės programos rėmuose jau sukurta daugiau nei 200, be jokio perdėto, pasaulinio lygio laboratorijų, joms vadovauja mokslininkai, lemiantys pasaulinės mokslo raidos tendencijas. Beje, daugelis jų – anksčiau į užsienį išvykę mūsų tautiečiai.

Neseniai susitikau su grupe tokių tyrinėtojų. Jau dabar daugelis jų didžiąją laiko dalį praleidžia dirbdami Rusijos laboratorijose, sėkmingai ir su malonumu. Ir jie mato, kad šiandien Rusijoje keliamos įdomios mokslinės problemos, kuriama gera tyrimų bazė ir materialinės sąlygos yra tinkamo lygio.

Bet, žinoma, žmonės turi teisę ir turi suprasti, kad jie turi darbo horizontą ir planavimo horizontą; šiuo atžvilgiu siūlau užtikrinti ilgalaikį efektyvių mokslinių tyrimų projektų finansavimą, įskaitant Rusijos mokslo fondo lėšas.

Kartu iš esmės svarbu remti mūsų talentingus jaunus Rusijos mokslininkus, jų yra daug, kad jie sukurtų savo mokslinių tyrimų grupes ir laboratorijas Rusijoje. Jiems bus pradėta speciali dotacijų linija, skirta iki septynerių metų. Šiems tikslams, kaip ir mokslo infrastruktūros plėtrai bei naujų laboratorijų atidarymui, vien 2017 metais jau deklaruotiems mokslui ištekliams papildomai bus skirta 3,5 mlrd.

Ir, žinoma, mokslinių tyrimų centrų veikla turėtų būti glaudžiai integruota su švietimo sistema, ekonomika, aukštųjų technologijų įmonėmis. Turime paversti tyrimus sėkmingais komerciniais produktais; beje, mes visada nuo to kentėjome, nuo kūrimo iki diegimo yra didžiulis Laikas eina ir tikrai kartais... Nenorime konfrontacijos su niekuo, mums to nereikia: nei mums, nei mūsų partneriams, nei tarptautinei bendruomenei. Kitaip nei kai kurie užsienio kolegos, kurie Rusiją laiko priešu, mes neieškome ir niekada neieškojome priešų. Mums reikia draugų. Tačiau mes neleisime, kad mūsų interesai būtų pažeisti ar ignoruojami. Mes norime ir būsime patys atsakingi už savo likimą, kurti dabartį ir ateitį be kitų žmonių raginimų ir nepageidaujamų patarimų.

Kartu esame įsipareigoję palaikyti draugišką, lygiavertį dialogą, įtvirtinti teisingumo ir abipusės pagarbos principus tarptautiniuose reikaluose. Pasiruošę rimtam pokalbiui apie tvarios tarptautinės sistemos kūrimą santykiai XXI amžiaus. Deja, šiuo atžvilgiu nuo pabaigos prabėgę dešimtmečiai Šaltasis karas, buvo švaistomi.

Mes už saugumą ir vystymosi galimybę ne kelioms išrinktosioms, o visoms šalims ir tautoms, už pagarbą tarptautinei teisei ir pasaulio įvairovei. Prieš bet kokį monopolį, nesvarbu, ar kalbėtume apie pretenzijas į išskirtinumą, ar bandymus pritaikyti tarptautinės prekybos taisykles, apriboti žodžio laisvę ir realiai įvesti cenzūrą pasaulinėje informacinėje erdvėje. Jie visada mums priekaištaudavo, kad neva įvedėme cenzūrą šalyse, bet dabar patys praktikuoja šia kryptimi.

Rusija savo darbe aktyviai skatina teigiamą darbotvarkę tarptautinės organizacijos ir neformalios asociacijos, tokios kaip JT, G20, APEC. Kartu su partneriais kuriame savo formatus: CSTO, BRICS, SCO. Rusijos užsienio politikos prioritetas buvo ir išlieka tolesnis bendradarbiavimo Eurazijos rėmuose gilinimas ekonominė sąjunga, sąveika su kitomis NVS šalimis.

Rusijos idėja suformuoti daugiapakopį Eurazijos integracijos modelį – Didžiąją Eurazijos partnerystę – taip pat kelia rimtą susidomėjimą. Jau pradėjome esmines diskusijas šiuo klausimu įvairiais tarptautiniais ir regioniniais lygmenimis. Esu įsitikinęs, kad toks pokalbis įmanomas su Europos Sąjungos valstybėmis, kuriose šiandien auga poreikis nepriklausomiems subjektiniams, politiniams ir ekonominis kursas. Tai matome rinkimų rezultatuose.

Milžiniškas Rusijos bendradarbiavimo su Azijos ir Ramiojo vandenyno regionu potencialas parodė šiemet vykęs Rytų ekonomikos forumas. Prašau Vyriausybės užtikrinti besąlygišką visų anksčiau priimtų sprendimų dėl Rusijos raidos įgyvendinimą Tolimieji Rytai. Ir, leiskite dar kartą pabrėžti, Rusijos aktyvią Rytų politiką diktuoja ne kokie nors dabartiniai rinkos sumetimai, net ne atšalę santykiai su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis ar Europos Sąjunga, o ilgalaikiai nacionaliniai interesai ir pasaulinės raidos tendencijos. .

Dabartinėmis sudėtingomis sąlygomis vienu iš pagrindinių globalinio ir regioninio stabilumo užtikrinimo veiksnių tapo visapusiška Rusijos ir Kinijos partnerystė ir strateginis bendradarbiavimas. Tai yra pasaulio tvarkos santykių pavyzdys, paremtas ne vienos šalies dominavimo idėja, kad ir kokia stipri ji būtų, o darniu visų valstybių interesų įvertinimu.

Šiandien Kinija kyla kaip didžiausia pasaulio ekonomika ir labai svarbu, kad kiekvienais metais mūsų abipusiai naudingas bendradarbiavimas pasipildytų naujais didelės apimties projektais įvairiose srityse: prekybos, investicijų, energetikos, aukštųjų technologijų.

Svarbiausia Rusijos užsienio politikos kryptis – ypač privilegijuotos strateginės partnerystės su Indija plėtra. Spalio mėnesį Goa vykusių Rusijos ir Indijos aukšto lygio derybų rezultatai patvirtino, kad mūsų šalys turi didžiulį potencialą gilinti bendradarbiavimą įvairiose srityse.

Tikimės kokybinės pažangos santykiuose su mūsų rytine kaimyne – Japonija. Sveikiname šios šalies vadovybės norą plėtoti ekonominius ryšius su Rusija, pradėti bendrus projektus, programos.

Esame pasirengę bendradarbiauti su naująja Amerikos administracija. Svarbu normalizuoti ir pradėti plėtoti dvišalius santykius vienodais ir abiem pusėms naudingais pagrindais.

Rusijos ir JAV sąveika sprendžiant globalias ir regionines problemas atitinka viso pasaulio interesus. Turime bendrą atsakomybę už tarptautinio saugumo ir stabilumo užtikrinimą, už ginklų neplatinimo režimų stiprinimą.

Norėčiau pabrėžti, kad bandymai sulaužyti strateginį paritetą yra itin pavojingi ir gali sukelti pasaulinę katastrofą. Jūs negalite to pamiršti nė sekundei.

Ir, žinoma, tikiuosi, kad JAV suvienys jėgas kovoje su realia, o ne įsivaizduojama grėsme – tarptautinis terorizmas. Būtent šią užduotį Sirijoje sprendžia mūsų kariškiai. Teroristai patyrė didelę žalą, Rusijos kariuomenė ir laivynas įtikinamai įrodė, kad yra pajėgūs efektyviai dirbti toli nuo nuolatinių vietų.

Beje, matome, kokį darbą šalies viduje atlieka specialiųjų tarnybų ir padalinių darbuotojai, kovodami su terorizmu. Ten irgi turime nuostolių. Visa tai, žinoma, yra mūsų dėmesio lauke. Tęsime šį darbą. Norėčiau padėkoti visam mūsų kariškiui už profesionalumą ir kilnumą, drąsą ir drąsą, už tai, kad jūs, Rusijos kariai, vertinate savo ir Rusijos garbę.

Mieli kolegos! Kai žmonės jaučiasi esą teisūs ir elgiasi vieningai, jie užtikrintai eina pasirinktu keliu. Pastaraisiais metais mums nebuvo lengva, tačiau šie išbandymai padarė mus dar stipresniais, tikrai stipresniais, padėjo geriau ir aiškiau identifikuoti sritis, kuriose turime veikti dar atkakliau ir energingiau.

Įveikdami esamus sunkumus sukūrėme pagrindą tolesniam judėjimui į priekį ir nenustojome dirbti su plėtros darbotvarke, kuri yra nepaprastai svarbi. Tai yra, mes nesigilinome į jokias nūdienos smulkmenas, nenagrinėjome tik išlikimo problemų, galvojome apie plėtros darbotvarkę ir ją užtikrinome. Ir šiandien būtent ši dienotvarkė tampa pagrindine, iškyla į pirmą planą.

Tik nuo mūsų pačių, nuo visų mūsų piliečių darbo ir talento, nuo jų atsakomybės ir sėkmės priklauso šalies ateitis. Ir tikrai pasieksime iškeltus tikslus ir išspręsime šiandienos ir rytojaus problemas.

Labai ačiū už Jūsų dėmesį.

Maskvos Kremlius

Piliečiai vienijasi prie patriotinių vertybių ne todėl, kad būtų viskuo patenkinti – sunkumų ir problemų dabar apstu. Rusai įsitikinę, kad jiems pavyks juos įveikti, yra pasirengę dirbti šalies labui.

Rusijos žmonės labai jaučia neteisybę ir tiki, kad jiems bus suteiktos lygios galimybės, teisės ir laisvės – Rusija savo užsienio politikoje šiuos principus gina ne be rezultatų. Mes nekalbame apie „prievartą pasaulėžiūrai“ ar klaidingą vienybę - visa tai jau įvyko Rusijos istorijoje ir nebuvo pamiršta.

Tie, kurie laiko save pažangesniais, protingesniais, „gudresniais“, turėtų pagarbiai elgtis su kitais žmonėmis ir jų nuomone, tai natūralu. Agresija nėra pateisinama, ypač jei jos pasekmė – vandalizmas ir teisės pažeidimai. Valstybė į tokius faktus reaguos griežtai.

2. Praeities klaidos turi likti praeityje, spėlionės nepriimtinos

Ateinantys metai – revoliucijos šimtmečio metai, tai dar viena priežastis giliai išanalizuoti bet kokios revoliucijos priežastis. Rusija turi spygliuotą kelią, tačiau rusai jį suvokia kaip kažką pažįstamo. Nepriimtina į šiandieninį gyvenimą tempti praeities skilimus, pyktį ir nuoskaudas, spėlioti temomis, kurios liečia kone kiekvieną šeimą.

3. Rinkimai konkurencingi, Dūma vientisa, valstybė stipri

Dabartinė rinkimų kampanija buvo konkurencinga. Įstatymų leidžiamosios valdžios autoritetas sustiprėjo ir turi būti patvirtintas darbais. Visi konstitucinę daugumą turinčios Vieningosios Rusijos pažadai turi būti ištesėti. Visuomenės imunitetas populizmui ir demagogijai stiprėja. Šalis negalėjo laisvai vystytis silpnos valstybės pagrindu, o Valstybės Dūma draskoma kivirčų. Yra daug šalių, kur tokia situacija atvėrė kelią nuotykių ieškotojams, perversmams ir galiausiai anarchijai.

4. Demografiniai rodikliai gerėja

Visos socialinės politikos prasmė – gelbėti žmones ir didinti žmogiškąjį kapitalą. Natūralus gyventojų augimas tęsiasi. 2013 metais Rusijos gimstamumo rodiklis buvo 1,7 – didesnis nei daugumos Europos šalių. 2015 metais bendras gimstamumo rodiklis Rusijoje bus dar didesnis – 1,78

5. Medicina taps prestižiškesnė, ligoninės bus prijungtos prie interneto, gydytojams bus pasiūlytas profesinis perkvalifikavimas

Socialinis sektorius turi pritraukti jaunimą, todėl kuriamos naujos darbo vietos, didėja atlyginimai. Konkurencija į medicinos ir pedagogikos universitetus nuolat auga. Perinatalinių centrų Rusijoje iš viso nebuvo, dabar 2018 m. jų bus 94. Medicininis mirtingumas sumažėjo iki 5,9 atvejo 1000 pacientų – šis skaičius taip pat geresnis nei daugelyje Europos šalių.

2016 metais aukštųjų technologijų pagalba teikiama apie 900 tūkst. Sutrumpėja operacijų laukimo laikas. Problemų išlieka, jų vis dar daug, jos susijusios su pirmine sveikatos priežiūra ir pacientų priėmimu. Kitais metais bus organizuojama gydytojų profesinio perkvalifikavimo sistema. Toliau bus dirbama siekiant supaprastinti dokumentų srautą. Susisiekimo ministerijos vadovo teigimu, visos ligoninės ir klinikos gali būti prijungtos prie interneto – dabar šio pažado laikysis visa šalis.

6. Naujos mokyklos vietos, parama gabiems vaikams

Mokyklos atnaujinimo programa bus tęsiama. 2017 metais neturėtų likti nesaugių mokyklų pastatų, turi būti išspręsta antros ir trečios pamainos problema. Mokyklinis išsilavinimas turi atitikti du pagrindinius uždavinius: suteikti žinių ir ugdyti dorą žmogų. Mums reikia projektų teatruose, kine, televizijoje ir internete. Tiek Rusijoje, tiek užsienyje atliekama daug eksperimentų, tačiau juos reikia vertinti atsargiai. Grynai modernių vaikų technologijų parkų kitais metais padaugės iki keturiasdešimties. Regioninės valdžios institucijos turi apsvarstyti galimybę sukurti centrus, skirtus gabiems vaikams paremti. Į šį darbą turėtų įsitraukti ir verslas. „Sirius“ centras jau pasiskelbė sėkmingiausiu.

7. Naujos dotacijos jauniems mokslininkams, mokslas turėtų kurti gatavus produktus

Norint pasiekti naują ekonomikos lygį ir socialine sfera Mums reikia savo mokslo pasiekimų, visapusiškų technologijų – tų, kurios naudojamos visose pramonės šakose. Tačiau skaitmeninės technologijos taip pat kelia pavojų; pavyzdžiui, turite sukurti apsaugą nuo kibernetinių grėsmių. 2017 metais bus padėti pamatai „naujosios skaitmeninės ekonomikos“ plėtros programai, daugiausia dėmesio skiriant šalies įmonėms.

Didės biudžetinių vietų skaičius universitetuose techninėse ir IT specialybėse. Mokslo srityje bus remiami stiprūs veikėjai, pasiruošę duoti praktinių rezultatų – į tai turėtų atkreipti dėmesį Rusijos mokslų akademija. Jauniesiems mokslininkams bus pradėta teikti speciali stipendijų linija iki 7 metų. Rusijai reikia išmokti pažangius pokyčius paversti sėkmingais komerciniais produktais – ši problema buvo atsekta ilgą laiką, kilusi iš Rusijos imperijos, tačiau ją galima įveikti.

8. Reikia baigti rengti NPO veiklos įstatymus, o joms patiems leisti gauti valstybės finansavimą ir socialinį darbą.

Ypatingas laikmečio ženklas – labdaros renginiai. Vyriausybė turėtų pradėti remti labdaros ir socialines ne pelno organizacijas. Socialinis žmonių potencialas turi būti paklausus. Kitais metais NPO atsivers galimybė teikti socialines paslaugas Rusijos biudžeto lėšomis. Vietos valdžia neturėtų būti gobšus, bet turėtų kuo daugiau kviesti NVO dalyvauti Socialinis darbas, nes jų akys dar nepasidarė neryškios. Taip pat reikia užbaigti formavimą teisinė bazė NPO – patikslinti jų kompetencijoms keliamus reikalavimus.

9. Aktyvus pilietis - kiekviename mieste, vienos pramonės miestuose, kraštovaizdžio tvarkymas, sąvartynai panaikinti

Pareigūnai turėtų ne slėptis savo kabinetuose, o bendrauti su piliečiais. Labai dažnai miestų istorinės išvaizdos tobulinimo ir išsaugojimo klausimai dažnai sprendžiami užkulisiuose, ne visada priimami teisingi sprendimai.

2017 m. regionams tobulinti bus skirta 20 milijardų rublių, įskaitant vienos pramonės miestus. Svarbu, kad tame dalyvautų gyventojai – ONF turėtų padėti tai stebėti. Taip pat bus parengtos unikalių Rusijos gamtos simbolių išsaugojimo programos. Būtina naikinti sąvartynus tiek dideliuose miestuose, tiek kaimuose.

10. Rekordiniai naujų būstų skaičiai, Kerčės tiltas pristatomas laiku

85 mln kv. metrų būsto pradėtas eksploatuoti – tai rekordinis skaičius per visą šalies istoriją. Svarbu, kad visas šis būstas būtų parduotas, o čia valstybė ir toliau teiks tikslinę paramą būsto paskoloms.

Taip pat per dvejus metus didelėse aglomeracijose turi būti sutvarkyta bent pusė visų kelių. Statyba Kerčės tiltas yra pagal tvarkaraštį.

11. Išsaugoti finansiniai rezervai, maža infliacija, išlikę bankai

Šiemet BVP mažėjimas bus nežymus. Prieš dvejus metus Rusija susidūrė su nepalankiu išorės klimatu. Buvo taikomos sankcijos, kad žmonės būtų priversti šokti pagal svetimą melodiją, nors pagrindinės ekonomikos lėtėjimo priežastys „lieka mumyse“, konkurencijos stoka, investicinių išteklių trūkumas ir pan.

Sunkiomis sąlygomis buvo užtikrintas makroekonominis stabilumas, išsaugoti rezervai, kurių bendra apimtis dabar siekia 103,86 mlrd. Taip pat padidėjo Centrinio banko aukso ir užsienio valiutos atsargos. Prognozuojama, kad infliacija bus mažesnė nei 6%. Mažiausias buvo 2011 metais, pernai siekė 12%, šiemet sieks 5,8%, o kitąmet galime pasiekti 4% tikslą.

Vidaus bankai atkūrė pelningumą, sektoriaus pelnas šiemet siekia 714 mlrd. rublių, pernai – 193 mlrd. Teisėsaugos pareigūnų ir Centrinio banko darbo dėka buvo atkurtas bankinis sektorius, pasitraukė silpni žaidėjai. Bankų sistema sugebėjo pakeisti užsienio skolinimą įmonėms ir stabilizuoti situaciją. Sumažėjusi infliacija turėtų sudaryti sąlygas mažesnėms paskolų palūkanoms, tačiau realiojo skolinimo apimtys nepadidėjo – tik sumažėjo, nepaisant galimybių. Paskolos mažoms įmonėms taip pat toliau mažėja.

12. Tam tikrų pramonės šakų, ypač IT įmonių, augimą reikia remti išmokomis

Pramonės gamyba šiek tiek išaugo, ši tendencija turi būti išlaikyta. Visoje automobilių pramonėje nežymiai sumažėjo, tačiau sunkvežimių – 14 %, autobusų – 35,2 %, geležinkelių – 21,8 %, prekinių automobilių – 26 %, žemės ūkio technikos gamybos. 26 %. Būtina atlikti sistemingą darbą sprendžiant nevalstybinės pramonės rėmimo karinio-pramoninio komplekso aukštųjų technologijų užsakymuose problemą, kad per 3 metus jų dalyvavimas sumažėtų iki pusės visų užsakymų aptarnavimo. Vietos IT įmonių eksporto apimtys per pastaruosius 5 metus išaugo dvigubai, o pelnas siekė 7 mlrd. Mokesčių lengvatos tokioms įmonėms turėjo įtakos. IT lengvatas siūloma pratęsti iki 2023 m., tada aukštųjų technologijų pramonė ateityje galėtų tapti pagrindine pramonės šaka.

13. Žemės ūkis auga, sankcijos padėjo, bet jos nesitęs amžinai

Anksčiau žemės ūkio problemos buvo vadinamos „juodąja skyle“. Šiandien žemės ūkio sektorius yra pasitikinti savimi pramonė, kuri pradeda užkariauti tarptautines rinkas. Sankcijos mums padėjo, bet tai nesitęs amžinai – gamintojai turi visapusiškai pasinaudoti šia palankia situacija. Žemės ūkio produktų eksportas šiandien mums duoda daugiau nei ginklų pardavimas – 14,5 mlrd. USD, palyginti su 16,9 mlrd. USD šiais metais.

14. Regionai – daugiau nepriklausomybės subsidijų srityje, vietiniai bankai – supaprastintos darbo sąlygos

Regionams turėtų būti suteikta daugiau savarankiškumo teikiant žemės ūkio subsidijas, o jų apimtys turėtų būti susietos su dirbamos žemės didėjimu, produktyvumo didėjimu, sukuriant paskatą išleisti į apyvartą nenaudojamas žemės ūkio paskirties žemes ir pažangias technologijas. Regioniniai bankai galėtų veikti kur kas paprastesnėmis sąlygomis nei stambūs federaliniai žaidėjai – tai nesukels rizikos, jie turi tik 1,5% rinkos, o tai kur kas geriau tenkins smulkaus verslo poreikius vietoje.

Tačiau jei valdžia suteiks daugiau laisvės, tuomet turėtų didėti ir regionų atsakomybė. Būtina remti žemės ūkio bendradarbiavimą. Kitąmet valstybė Smulkiųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacijos kapitalą papildys beveik 13 mlrd. Regiono darbo kokybė valdymo komandos lems verslo aplinkos kokybė, kuri visoje šalyje turėtų būti vienodai aukšta. Nuo kitų metų viešai bus skelbiami priežiūros institucijų duomenys: kas ką, kaip ir kur baudžia.

15. Ekonomika atsinaujina

Visame pasaulyje statoma vis daugiau prekybos barjerų, o viena pagrindinių problemų – protekcionizmo augimas. Rusija turi aktyviau kovoti, kad patektų į tarptautines rinkas, konkurencija padės sustiprinti vietinius gamintojus.

Visi pateikti pavyzdžiai jau kalba apie ekonominį atsinaujinimą. Tačiau ne vėliau kaip gegužę Vyriausybė parengs esminį veiksmų ekonomikoje planą iki 2023 m., kuriame bus suplanuotas visų pramonės šakų dalyvavimas, o tikslas – pasiekti aukštesnį nei pasaulinį ekonomikos išsivystymo lygį. Be to, būtina pasiekti valstybės finansų nepriklausomybę nuo išorės veiksnių, įskaitant angliavandenilių žaliavų kainas.

16. Mokesčių sistema turėtų būti skaidresnė

Nepaisant išorinių ekonominių veiksnių, nuo 2014 m. valdžios institucijos neperžiūrėjo išmokų. Rusai prašo skaidresnės mokesčių sistemos. Būtina efektyvinti esamas fiskalines lengvatas, jas tikslingiau ir atsisakyti nereikalingų. Kitų metų pradžioje valdžios institucijos šį klausimą svarstys kartu su verslo atstovais, kad 2018 metais būtų parengti reikalingi įstatymai, o 2019 metais jie įsigaliotų.

17. Savarankiškai dirbantys piliečiai bus legalizuoti

Savarankiškai dirbančių piliečių formulavimas kaip „neteisėtas verslumo veikla“ bus atšauktas. Kitais metais būtina aiškiai apibrėžti savarankiškai dirbančių piliečių teisinę padėtį. Teisingumas yra ne išlyginimas, o lygių galimybių sėkmei sukūrimas.

18. Kova su korupcija – ne šou

Dauguma valstybės tarnautojų yra sąžiningi, padorūs žmonės. Tačiau nei pareigos, nei aukšti ryšiai, nei praeities nuopelnai negali būti nesąžiningų žmonių priedanga. Tačiau niekas neturi teisės priimti nuosprendžių prieš teismą. Triukšmas dažnai sukuriamas dirbtinai. Kova su korupcija nėra šou.

Yra buvę atvejų, kai sėkmingos įmonės žlugo dėl neteisėtų teisėsaugos institucijų veiksmų. Turime padėkoti parlamentarams už darbą prie įstatymo, kuris sustiprina teisėsaugos pareigūnų baudžiamąją atsakomybę už bylų išgalvojimą.

19. Užsienio politika: prioritetas Kinijai, pažanga su Japonija, noras bendradarbiauti su JAV

Mitai apie Rusijos agresiją, propaganda, kaltinimai kišimusi į kitų žmonių rinkimus, patyčios iš Rusijos sportininkų, tarp jų ir parolimpiečių – visa tai buvo dalis išorinio spaudimo Rusijai praėjusiais metais. Dopingo skandalas tuo pačiu leis sukurti nacionalinę antidopingo programą jau 2017 m.

Visi tarptautinių santykių pokyčiai nuo Šaltojo karo buvo bergždi. Mentorių mokymai jau gana nuobodūs. Jei reikia, pati Rusija gali išmokyti bet ką. Rusija nenori konfrontacijos, neieško ir niekada neieškojo priešų. Rusijos užsienio politikos prioritetas buvo ir išlieka tolesnis bendradarbiavimo Eurazijos ekonominės sąjungos rėmuose gilinimas. Vyriausybė turi užtikrinti, kad būtų įvykdyti visi pažadai Tolimųjų Rytų vystymuisi. Abipusiai naudingas bendradarbiavimas su Kinija yra simbolis, kaip šalys gali bendradarbiauti be dominavimo ir nepaisant kiekvienos iš jų karinės jėgos. Rusija taip pat tikisi pažangos santykiuose su Japonija. Valdžia yra pasirengusi bendradarbiauti su naująja Amerikos administracija. Rusijos ir Amerikos santykių plėtojimas vienodais pagrindais atitinka viso pasaulio interesus – mes turime bendrą atsakomybę už neplatinimo režimą, o bandymai nutraukti branduolinį paritetą yra pasaulinė grėsmė.

20. Kova su terorizmu nėra mitinė užduotis

Terorizmas yra viena iš realių, o ne mitinių tarptautinių grėsmių. Rusijos kariuomenė Sirijoje įrodė, kad gali atlikti užduotis toli nuo savo nuolatinių vietų. O specialiosios tarnybos ne be nuostolių sėkmingai kovoja su terorizmu šalies viduje.

Paskelbimo data:

Pagrindinės prezidento Putino tezės V.V.pranešime Federalinei Asamblėjai (2016 m. gruodžio 2 d.)

Rusijos Federacijos prezidentas suformulavo Rusijos visuomenės prašymą valdžiai: teisingumo, pagarbos žmogui ir paramos pilietinėms iniciatyvoms. „Bet kokia neteisybė ar netiesa suvokiama labai aštriai. Paprastai tai yra mūsų kultūros bruožas. Visuomenė ryžtingai atmeta aroganciją, grubumą, aroganciją ir savanaudiškumą, kad ir kieno visa tai kiltų, ir vis labiau vertina tokias savybes kaip atsakomybė, aukšta moralė, rūpestis visuomenės interesais, noras išgirsti kitus ir gerbti jų nuomonę.

Remdamasi būtent teisingumo, pagarbos ir noro išklausyti kitus principais, Prezidentė paragino susirinkusiuosius kurti šalies politiką ir bendrauti su piliečiais.

Šių principų įgyvendinimui reikalingos konkrečios priemonės, kurias Prezidentė išsamiai išdėstė, nubrėždama pagrindines pranešimo temas – ekonomiką, socialines problemas ir vidaus politiką.

1. Didinti Valstybės Dūmos vaidmenį ir stiprinti įstatymų leidžiamąją valdžią, taip pat plėtoti tiesioginės demokratijos institucijas.

Putinas V.V. pabrėžė, kad jo sukurta ir remiama partija „Vieningoji Rusija“ šį kartą turi konstitucinę daugumą ir „yra pagrindinė vyriausybės parama parlamente“. Svarbu tai, kad daugelis vėliau prezidentės išsakytų tezių anksčiau pasirodė kaip pažadai Vieningosios Rusijos rinkimų programoje. Vargu ar visi, kurie rugsėjo 19 d. balsavo už partiją, atidžiai perskaitė šį gausų dokumentą, tačiau iš tikrųjų prezidentės išsakyti tikslai ir uždaviniai yra tos dalies piliečių įsakymų įvykdymas, kurių norų pagrindu buvo priimtas sprendimas. buvo parengta valdančiosios partijos programa.

2. Laisvas mąstymas ir cenzūros, pagrįstos pagarba kitų žmonių nuomonei, neleistinumas.

Prezidentė kreipėsi į abi visuomenės dalis – į „kūrėjus“, manančius, kad saviraiškai nėra ribų, ir į „globėjus“, kurie kažkodėl įsitikinę, kad jų griežtas meninis skonis gali pasiteisinti meno kūrinių naikinimą. ar sutrikdyti pasirodymus.

Iš vienos pusės " Tai nereiškia, kad žongliruodamas gražiais žodžiais ir slėpdamasis už argumentų dėl laisvės, kažkas gali įžeisti kitų žmonių jausmus ir tautines tradicijas.“ Kita vertus, prezidentė mano, kad tai nepriimtina „Kontragresyvi reakcija, ypač jei ji baigiasi vandalizmu ir įstatymų pažeidimu. Valstybė į tokius faktus reaguos griežtai“.

Ir dar kartą – tiems, kurie nesuprato iš pirmo karto: „Tiek kultūroje, tiek politikoje, žiniasklaidoje, tiek viešajame gyvenime, polemikoje ekonomikos klausimais niekas negali uždrausti laisvai mąstyti ir atvirai reikšti savo poziciją.

3. Revoliucijų metinės yra vienijimosi, o ne susiskaldymo priežastis.

Žmonės visame pasaulyje mėgsta gražias datas, Rusija nėra išimtis. Sutraukti Rusijos imperija lėmė daugybės išorinių ir vidinių veiksnių derinys, tačiau bet kokia revoliucija įvyksta tada, kai viena visuomenės dalis nustoja girdėti kitą, o valdžia nesugeba susitaikyti arba, dar blogiau, pati lieka itin toli nuo dabartinės darbotvarkės.

Todėl, kaip pažymėjo Prezidentė, „Nepriimtina į savo šiandienos gyvenimą tempti skilimus, pyktį, nuoskaudas ir kartėlį dėl praeities, spėlioti savo politiniais ir kitais interesais apie tragedijas, kurios palietė beveik kiekvieną Rusijos šeimą, nesvarbu, kurioje barikadų pusėje buvo mūsų protėviai. atsidūrė tuo metu“.. « Prisiminkime, mes esame viena tauta, esame viena tauta ir turime vieną Rusiją., pabrėžė jis.

Bet kokia istorinė diskusija turėtų būti vedama remiantis šia aksioma, bandymai „užbaigti karą“ ir primesti savo nuomonę apie šimto metų senumo įvykius kaip vienintelę teisingą yra nepriimtini.

4. Tautos gelbėjimas.

Tai visų pirma vaisingumas ir medicina. Jei su mūsų gimstamumu viskas daugmaž gerai, skaičiai yra didesni nei Europos vidurkis, o kūdikių mirtingumas nuolat mažėja, tai su medicina apskritai dar nėra taip gerai. Putinas sutelkė dėmesį į vieną svarbų pasiekimą – per 11 metų aukštųjų technologijų medicinos pagalbą gavusių žmonių skaičius išaugo 15 kartų – nuo ​​60 000 žmonių iki 900 000. Tačiau pirminėje sveikatos priežiūros srityje problemos išlieka – kvalifikuotų specialistų trūkumas, eilės, nepakankamos informacinės technologijos. . Šioms problemoms spręsti bus imtasi konkrečių veiksmų, visų pirma, reguliarus perkvalifikavimas ir visų ligoninių bei klinikų prijungimas prie spartaus interneto, o tai leis aktyviau plėtoti telemediciną.

5. Aukštos kokybės vidurinis išsilavinimas.

Ši tema, kaip ir ankstesnė, buvo aktyviai nagrinėjama per Valstybės Dūmos kampaniją, todėl prezidentas joje išsamiai apsistojo. Trečios, o vėliau ir antros pamainos naikinimas, vaikų technologijų parkų plėtra, pagalbos centrų gabiems mokiniams formavimas regionuose, taip pat popamokiniai projektai teatre, kine, televizijoje, muziejuose ir internete. Pagrindinės užduotys mokykloms ir mokytojams yra „ duoti žinių ir ugdyti dorą žmogų“, pagrindinis principas - „Kiekvienas vaikas ir paauglys yra gabus, atrasti jo talentus yra mūsų užduotis“. Tai reiškia, kad pagarba turėtų būti taikoma ne tik suaugusiems, bet ir vaikams.

6. „Bendrų reikalų atmosfera“. Galbūt niekada anksčiau valstybės vadovas savo adresu nebuvo skyręs tiek daug dėmesio savanorystei ir ne pelno organizacijoms. Federalinės ir regioninės valdžios institucijos turi ne tik nesikišti į pilietines iniciatyvas, bet ir jas remti. „Noriu, kad mane išgirstų ir valdytojai, ir savivaldybės. Prašau jūsų, kaip sakoma, nebūti gobšuoliams, iš įpročio, iš praktikos neteikti pirmenybės tik valstybinėms struktūroms, o maksimaliai įtraukti socialines tarnybas ir ne pelno organizacijas.

7. Tobulėjimas dėl žmonių, o ne dėl tobulėjimo. Prezidentė paminėjo ONF, ragindama „fronto karius“ organizuotis „efektyvi kontrolė ir jos pagalba pasiekti konkretų rezultatą“ kuriant 20 milijardų rublių, kurie bus išsiųsti į regionus tobulinti. Prezidentė taip pat paragino tiek ONF, tiek visą pilietinę visuomenę prisijungti sprendžiant „tokias problemas kaip aplinkosaugos teisės aktų tobulinimas, retų gyvūnų ir augalų rūšių išsaugojimas, humaniškos beglobių gyvūnų gydymo sistemos kūrimas“. Ekologijos metais paskelbti 2017-ieji turėtų būti ne formalus renginys, o galimybė padaryti mūsų miestuose ir miesteliuose jaukesnius gyvenimui – naikinti sąvartynus, sutvarkyti upes ir ežerus.

Tame pačiame bloke Putinas kalbėjo apie plataus masto planus modernizuoti kelių tinklą už Maskvos ir Sankt Peterburgo ribų – „Per dvejus metus čia turėtų būti sutvarkyta bent pusė kelių.

8. Ekonomika – nuo ​​tvarumo iki augimo. Prezidentas išsamiai aptarė, kas leido šaliai išgyventi dabartinę krizę su minimaliais nuostoliais ir kas gali tapti augimo varikliais, ypač išsamiai, su skaičiais ir detalėmis. Kalbant kiek įmanoma trumpiau, opozicijos nuolatinio kauksmo „viskas prarasta, bose“, fone agropramoninis kompleksas, kurios eksporto pajamos pernai viršijo ginklų prekybos, taip pat IT sektoriaus pajamas. Agrarinės pramonės kompleksas į užsienio rinką atnešė 16,2 mlrd. dolerių, gynybos pramonė – 14,5 mlrd., informacinės technologijos – 7 mlrd.

Plėtra vyks ta pačia kryptimi – kreditų parama ūkininkams, draudimo įmokų lengvatos IT įmonėms, didės gynybos pramonės gaminamos civilinės produkcijos kiekis.

Mokesčių sistema išliks nepakitusi iki 2018 metų pabaigos, o nuo 2019 metų sausio 1 dienos įsigalios nauja, kuri taip pat turėtų išlikti nepakitusi daugelį metų.

„Košmaras verslui“ Jie neduos nesąžiningiems teisėsaugos pareigūnams. Regioniniams bankams turėtų būti leista ne taip griežtai vertinti smulkiojo verslo skolininkus. Taip pat valstybė turėtų remti savarankiškai dirbančius asmenis, kaltinti juos „ nelegalaus verslo» nepriimtina, mano prezidentas.

9. „Kova su korupcija nėra šou“. Tradiciškai pažymėdamas, kad dauguma valstybės tarnautojų yra sąžiningi žmonės, ir „ „Nei pareigos, nei aukšti ryšiai, nei praeities nuopelnai negali būti nesąžiningų valdžios pareigūnų priedanga“., Putinas kritikavo tyrėjus, kurie kelia „informacinis triukšmas apie vadinamąsias didelio atgarsio bylas“. Prezidentė priminė nekaltumo prezumpciją ir pažymėjo, kad kova su korupcija visuomenės palaikymo sulauks tik tada, kai ji bus profesionali, rimta ir atsakinga. Tai yra, vėl kalbame apie pagarbą žmogui, neleidimą rimtai temai pavirsti farsu.

10. Mokslas ir aukštųjų technologijų– nacionalinio saugumo reikalas.

Pagrindinė problema, kuri išliko nepakitusi daugiau nei šimtą metų – „tyrimų projektus paversti sėkmingais komerciniais produktais». « Beje, mes visada nuo to kentėjome, nuo kūrimo iki įgyvendinimo praeina labai daug laiko.– pažymėjo prezidentas. Siekiant pakeisti šią tendenciją, buvo sukurta daug įvairių priemonių: tai parama švietimui – inžinerijai, techninei ir IT, finansinė parama moksliniams tyrimams, įskaitant VEB, dotacijų, skirtų septynerių metų darbui, skyrimas, laboratorijų kūrimas, mokslininkus išvykusių į užsienį grąžinimas. Užduotis suformuluota gana aiškiai ir nedviprasmiškai: „Būtina orientuotis į sritis, kuriose kaupiasi galingas ateities technologinis potencialas, tai yra skaitmeninės ir kitos vadinamosios end-to-end technologijos, kurios šiandien lemia visų gyvenimo sferų išvaizdą. Jas galinčios generuoti šalys turės ilgalaikį pranašumą, galimybę gauti milžinišką technologinę nuomą. Tie, kurie to nepadarys, atsidurs priklausomoje, pažeidžiamoje padėtyje.».

11. „Saugumas ir vystymosi galimybės yra ne kelioms išrinktosioms, o visoms šalims ir tautoms“.

Užsienio politika tapo paskutine prezidento aptarta tema. Čia irgi viskas gana aišku ir nedviprasmiška. Rusija buvo ir išlieka taiką mylinti jėga, suinteresuota partneryste su visomis pasaulio šalimis. Kaip pavyzdį prezidentas nurodė Rusijos ir Kinijos bendradarbiavimą, kuris yra „Pasaulio tvarkos santykių modelis, paremtas ne vienos šalies, kad ir kokia stipri ji būtų, dominavimo idėja, bet harmoningu visų valstybių interesų įvertinimu“.

Putinas V.V. akcentavo cenzūros neleistinumą globalioje informacinėje erdvėje, koncepcijos nepriimtinumą bet kurios šalies „išskirtinumą“, taip pat paragino naująją JAV administraciją kovoti su „tikra, o ne išgalvota grėsme – tarptautiniu terorizmu“ ir perspėjo, kad „bandymai nutraukti strateginį paritetą yra itin pavojingi ir gali sukelti pasaulinę katastrofą“.

Kalbant apie krizę - " Mes nesigilinome į kai kurias šios dienos smulkmenas, nesprendėme tik išlikimo problemų, galvojome apie vystymosi darbotvarkę ir ją užtikrinome – ir šiandien būtent ši darbotvarkė tampa pagrindine. , iškyla į pirmą planą“.

„Šalies ateitis priklauso tik nuo mūsų pačių, nuo visų mūsų piliečių darbo ir talento, nuo jų atsakomybės ir sėkmės. Ir mes tikrai pasieksime iškeltus tikslus, išspręsime šiandienos ir rytojaus problemas».

Visi šie prioritetai yra įtraukti