Terör sorununu yalnızca teröristleri ortadan kaldırarak çözmek mümkün müdür: Görüşler. Uluslararası terörizm çağımızın küresel bir sorunudur

Terörizm ve sonuçları, modern dünyanın karşı karşıya olduğu temel ve en tehlikeli sorunlardan biridir. Günümüzün gerçeği, terörizmin çoğu ülkenin güvenliğini giderek daha fazla tehdit ettiği ve çok büyük siyasi, ekonomik ve manevi kayıplara yol açtığıdır. Herhangi bir ülke, herhangi bir kişi bunun kurbanı olabilir. XX-XXI yüzyılların başında terörizm sorunu. küreselleşmesi, artan faaliyeti ve buna bağlı olarak tehdidin büyüyen boyutu nedeniyle özel bir önem kazanmıştır.

Terörizm, dünyanın tüm bölgelerinin terör örgütlerinin ve çeşitli yönelimlerdeki grupların faaliyet bölgeleri ve merkezleriyle kaplandığı 20. yüzyılın 60'lı yıllarından bu yana en çok gelişti. Bugün dünyada 500'e yakın yasa dışı terör örgütü var. 1968'den 1980'e kadar yaklaşık 6.700 terör saldırısı gerçekleştirdiler, bunların 3.668'i ölüm ve 7.474'ü yaralandı.

Terör saldırılarında benzeri görülmemiş bir artış yaşandı son on yıl XX yüzyıl On yıl içinde 5 bin kişinin ölümüne ve 11 binden fazla kişinin yaralanmasına yol açan 6.500 uluslararası terör eylemi gerçekleştirildi. Moskova, St. Petersburg, Budennovsk, Pervomaisk, Grozni ve Dağıstan'ın bazı bölgelerinde dünyanın farklı şehirlerinde binlerce sıradan vatandaş terör mağduru oldu.

Günümüzde hem uluslararası ilişkiler hem de kamu açısından terörizm tehlikesinde bir artış söz konusudur. ulusal güvenlik, anayasal sistem ve dünyadaki çok çeşitli ülkelerin vatandaşlarının hakları. Terörizm modern politik yaşamda uzun vadeli bir faktör haline geliyor. Ayrıca devlet terörü ile iç terör arasındaki bağlantı da devam ediyor ve yoğunlaşıyor.

Bu bulgular 11 Eylül 2001'de New York ve Washington'da yaşanan olaylarla da doğrulandı. Bu terör eylemleri, uluslararası teröristlerin en cüretkar ve büyük ölçekli eylemidir ve bunun sonucunda birkaç bin kişi anında öldürülmüştür.

Terörizm çok yönlü bir olgudur: Siyasi, hukuki, psikolojik, felsefi, tarihi, teknolojik ve diğer yönleri iç içe geçmiş durumdadır. Uluslararası toplumun bu önemli siyasi kategoriye ilişkin genel olarak kabul edilebilir bir tanım geliştirmede başarısız olması tesadüf değildir.

Siyasi şiddetin özel bir biçimi olarak terör, zulüm, amaçlılık ve görünürdeki etkililikle karakterize edilir. Bu özellikler, terörün insanlık tarihi boyunca devletin, örgütlerin ve bireysel grupların çıkarları doğrultusunda siyasi mücadele aracı olarak yaygın şekilde kullanılmasını önceden belirlemiştir.

Rusça'da "terör", bir düşmanı fiziksel şiddet yoluyla, yıkıma kadar varabilecek şekilde korkutmak olarak tanımlanır ve terörizm, terör uygulamasıdır. Teröristlerin eylemleri her zaman cinayetle ilişkilendirilmez; her zaman şiddet, baskı ve tehdit anlamına gelir. Hedefler de farklı olabilir: tamamen bencil, kâr hırsına dayalı; dar kurumsal olanlardan devlet sisteminin devrilmesine kadar siyasi. Terör eylemleri de bir fikir uğruna işlenmektedir. Bu nedenle bir teröristin fikirlerini paylaşanlar sıklıkla onu vatansever, özgürlük savaşçısı, muhalif vb. olarak adlandırır.

İÇİNDE modern koşullar Aşırılıkçı bireyler, gruplar ve örgütler tarafından gerçekleştirilen terör faaliyetlerinde artış yaşanıyor, doğası daha karmaşık hale geliyor ve terör eylemlerinin karmaşıklığı ve insanlık dışılığı artıyor. Bazı Rus bilim adamlarının araştırmalarına ve yabancı araştırma merkezlerinin verilerine göre terörizm alanına ayrılan toplam bütçe yıllık 5 ila 20 milyar dolar arasında değişiyor.

Terörizm zaten uluslararası hale geldi. küresel karakter. Nispeten yakın bir geçmişe kadar terörizmden yerel bir olgu olarak söz edilebiliyordu. 80-90'larda. XX yüzyılda zaten küresel ölçekte bir fenomen haline geldi. Bunun nedeni uluslararası ilişkilerin ve çeşitli alanlardaki etkileşimin genişlemesi ve küreselleşmesidir.

Dünya toplumunun terörist faaliyetlerin büyümesine ilişkin endişesi, çok sayıda terörist kurbanının olmasından ve terörün neden olduğu muazzam maddi zarardan kaynaklanmaktadır.

Dünyanın çeşitli yerlerinde her yıl yüzlerce, hatta binlerce insan terör saldırıları sonucu hayatını kaybediyor. Kural olarak bunlar, birinin kötü iradesinin farkında olmadan rehinesi haline gelen barışçıl vatandaşlardır.

Yani, 1 - 2 Eylül 2004 tarihleri ​​​​arasında iki gün boyunca Beslan'daki (Cumhuriyet) 1 No'lu okulun spor salonunda Kuzey Osetya- Alanya) teröristler öğretmenleri, öğrencileri ve velilerini (toplamda 1.200'den fazla kişi) rehin aldı. Teröristlerin gerçekleştirdiği patlama sonucu spor salonunun çatısı çöktü. 172'si çocuk 331 kişi öldü, 559 kişi de yaralandı.

Ulusal, dini, etnik çatışmalar, ayrılıkçı ve kurtuluş hareketleriyle giderek daha fazla bağlantılı olan terörist faaliyetlerin çeşitliliği artıyor.

Modern koşullarda terörist faaliyet aşağıdakilerle karakterize edilir:

Kapsamın geniş olması, devlet sınırlarının açıkça belirlenmiş olmaması, uluslararası terör merkezleri ve örgütleriyle iletişim ve etkileşimin varlığı;

Zorlu organizasyon yapısı yönetim ve operasyonel düzeyler, istihbarat ve karşı istihbarat birimleri, lojistik, muharebe grupları ve korumadan oluşan;

Sıkı gizlilik ve personelin dikkatli seçimi;

Kolluk kuvvetleri ve devlet kurumlarındaki temsilcilerin mevcudiyeti;

Hükümetin askeri birimlerinin teçhizatıyla rekabet eden ve hatta onlardan üstün olan iyi teknik teçhizat;

Kapsamlı bir gizli barınak, eğitim üsleri ve eğitim alanları ağının varlığı.

Bu karakteristiktir ki, elinize almak modern araçlar iletken bilgi savaşı Uluslararası terörizm, fikirlerini ve duruma ilişkin değerlendirmelerini halklara dayatıyor ve profesyonel paralı askerlerin yanı sıra gençleri de kendi saflarına çekmek için seferberlik görevlerini geniş çapta ve başarıyla çözüyor.

Bugün terörizm artık yalnızca yalnız sabotajcılar, uçak korsanları ve kamikaze katilleriyle ilgili değil. Modern terörizm, ölçeğine uygun donanıma sahip güçlü yapılardan oluşmaktadır. Afganistan, Tacikistan, Kosova, Çeçenya ve bunların arkasındaki güçlü patronlar ve bağışçıların örnekleri, modern terörizmin sabotaj ve terörist savaş yürütme ve geniş çaplı silahlı çatışmalara katılma kapasitesine sahip olduğunu gösteriyor. Terörizm, gelişmiş bir “işgücü piyasası” (paralı askerler ve diğerleri) ve sermaye yatırımı (silah tedarikçileri, uyuşturucu kaçakçılığı vb.) ile küresel ölçekte çok karlı bir işe dönüştü.

Uluslararası terörizmin yoğunlaşması ve bunun ulusötesi organize suçlar, uyuşturucu kaçakçılığı, kara para aklama, büyük miktarlarda silah ve mühimmatın yanı sıra nükleer, kimyasal, biyolojik ve diğer tehlikeli maddelerin satın alınmasıyla bağlantılarının genişlemesi özellikle endişe vericidir. çeşitli ülke ve halklara karşı mücadele modern dünya.

Modern terörizmin ayırt edici özellikleri şunlardır:

Terörist faaliyetlerin planlanması, belirli operasyonların hazırlanması ve yürütülmesi, belirli bir eyleme katılan bireysel gruplar ve sanatçılar arasındaki etkileşimin organize edilmesi konularını çözmek için uluslararası ve bölgesel yönetim organlarının oluşturulması;

Nüfuz ve güç için başarılı bir şekilde mücadele etmek amacıyla toplumda hükümet karşıtı duyguları kışkırtmak;

Kamu ve devlet siyasi, ekonomik ve güvenlik yapılarına sızma;

Militanların eğitimi ve operasyonların desteklenmesi için geniş bir merkez ve üs ağının oluşturulması farklı bölgeler barış, bir yeraltı ağının oluşturulması, silah ve mühimmat depoları ve depoları çeşitli ülkeler ve bölgeler;

Teröristlere kılıf olarak kullanılan firmalar, şirketler, bankalar, fonlardan oluşan bir ağ oluşturmak, onların operasyonlarına finansman sağlamak ve kapsamlı destek sağlamak;

Terörizmin uyuşturucu kaçakçılığı ve silah kaçakçılığıyla birleşmesi nedeniyle mali kaynakların teröristlerin elinde yoğunlaşması;

Bazı devletler tarafından sağlanan siyasi sığınma, ikamet, faaliyet ve üs haklarının kullanılması;

Etkinizi yaymak için çatışma ve kriz durumlarını kullanmak.

Terörist gruplar bilim ve teknolojideki modern gelişmeleri aktif olarak kendi avantajlarına kullanmakta ve bilgiye ve modern askeri teknolojilere geniş erişim elde etmektedirler. Uluslararası toplumun artan entegrasyonu, bilgi, ekonomik ve mali bağların gelişmesi, göç akışlarının genişlemesi ve sınır geçişleri üzerindeki kontrollerin zayıflaması nedeniyle terörizm yeni biçimler ve fırsatlar kazanıyor.

Terörizm giderek daha acımasız ve geniş çaplı yeni korkutma yöntemleri arıyor. Teröristler temel bir sınırı aştılar; (Japon metrosunda) kitle imha araçlarının kullanımına başvurdular. Yabancı uzmanlara göre, teröristler zaten birçok kez kitle imha silahlarına giden yolu "el yordamıyla" ele geçirmeye veya üretmeye çalıştı, nükleer kurum veya tesislere sızmaya çalıştı, güçlü toksik ajanlar kullandı, mevcut ve altında bulunanlara karşı sabotajlarda bulundu. nükleer tesislerin ve nükleer enerji santrallerinin inşaatı. Birçok ülkede kamuoyu, bölünebilir malzemelerle yapılan hırsızlık ve yasa dışı ticari işlemler ve bunların yurt dışına gizli nakliyesi hakkındaki söylentilerle sürekli olarak çalkalanıyor.

Böylece terörizmin insanlığın hayatta kalması ve devletin güvenliğinin sağlanması sorunuyla doğrudan ilişkili olduğu ortaya çıktı. Hedeflerine ulaşmak için hiçbir şeyden vazgeçme eğiliminde değildir. Uluslararası alanda terör korkunç bir salgın gibi yayıldı.

Artan terör faaliyetleri artık uluslararası ölçekte acil durum tedbirlerinin alınmasını gerektirmektedir.

Terörle mücadele, uluslararası ve ulusal deneyimlerin gösterdiği gibi, aşağıdaki ilkeler üzerine inşa edilmesi halinde etkili olabilir:

Düzgün organize edilmiş operasyonel faaliyetler, planlanan terör eylemlerinin engellenmesine yönelik planlama ve hazırlık yoluyla terör eylemlerinin önlenmesi;

Teröristlere asgari tavizler. Müzakereler sırasında zaman kazanmak ve mevcut koşullar altında en etkin operasyonun yürütülmesi için hazırlık tedbirlerinin alınması amacıyla yalnızca özel, taktiksel tavizlere izin verilebilir;

Terörle mücadele operasyonu sırasında kayıpların ve hasarın en aza indirilmesi;

Terörist faaliyetler için cezanın kaçınılmazlığı.

Günümüzde terörle mücadele, terörün kendine özgü biçimlerine ve tarihsel özelliklerine bağlı olarak, birkaç ana alanda kapsamlı bir şekilde yürütülmelidir:

1. Terörle mücadeleden doğrudan sorumlu olan özel yapıların faaliyetlerini geliştirerek. Modern koşullarda, öngörme yeteneğine sahip, yani istihbarat faaliyetlerinin rolü keskin bir şekilde artmaktadır. uyarmak terör saldırısı.

2. Askeri operasyonlar yoluyla.

Uluslararası hukuk, bir terör eyleminin failinin şüphe götürmez olması durumunda, teröristlere karşı misilleme gücüne izin verilebileceğini kabul etmektedir. Ayrıca, misilleme saldırısının teröristlerin verdiği zararla orantılı olması gerekir; terör mağduru, bunların gelecekte tekrarlanmasını önlemek amacıyla, terör eylemlerinin doğrudan faillerine ve suç ortaklarına karşı başka etki yolları aramalıdır.

3. Terörist faaliyetleri durdurmayı amaçlayan müzakere sürecinin kullanılması, akut sorunların kademeli olarak çözümlenmesi sosyal sorunlar ve bir ülke veya bölgede kalıcı barışın sağlanması.

Uluslararası deneyimler teröristlerle müzakerelerin bir miktar başarıya ulaşabileceğini gösteriyor.

1. Uluslararası terörizmin küresel bir tehdide dönüşmesiyle bağlantılı olarak dünya ülkelerinin bu kötülükle mücadele ve karşı koyma çabalarının koordine edilmesi gerekmektedir.

23-26 Ekim 2002'de Dubrovka'daki kültür merkezinde ve 1-2 Eylül 2004'te Beslan'da yaşanan trajik Moskova olayları, teröre karşı amansız bir mücadele verilmesi gerektiğini bize bir kez daha hatırlattı. Bu mücadelenin gerekli etkinliğini sağlamak için, eş zamanlı hedeflenen etki sosyal faktörler terörü belirleyen ve yayılmasını kolaylaştıran koşullar. Sosyal, kriminolojik ve özel önlemenin uygulanmasına yönelik sorunların çözümüne halkın katılımıyla çok çeşitli hükümet organları katılmalıdır.

4 Ağustos 1998'den itibaren geçerli Federal yasaÜlkemiz tarihinde ilk kez “Terörle mücadele konusunda” bu tehdide karşı bir önlemler sistemi yasalaştırıldı.

Kanuna göre terörle mücadelede doğrudan yer alan kuruluşlar Rusya Federasyonu, şunlardır: Federal Güvenlik Servisi (FSB), İçişleri Bakanlığı (MVD), Servis dış istihbarat(SVR), Federal Güvenlik Servisi (FSO), Savunma Bakanlığı (MO) ve diğer federal kurumlar, kendi yetki alanları dahilindeki terörist faaliyetlerin önlenmesi, tespit edilmesi ve bastırılmasıyla ilgilenen konulardır. yürütme organı listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen (Yasanın 6. maddesinin 3. fıkrası).

Terörle mücadele stratejisi şunları içerir:

Vatandaşlar arasında terörist niyet ve duyguların oluşmasına karşı ideolojik, bilgilendirici, örgütsel mücadele;

Terörist (aşırılıkçı) grup ve örgütlerin ortaya çıkmasına karşı yasal, bilgilendirici, idari ve operasyonel mücadele;

Terörist niyet taşıyan kişilerin silah, mühimmat ve suç işlemek için diğer araçları edinmelerinin önlenmesi;

Terör eylemlerinin hazırlık ve girişim aşamasında önlenmesi;

Terörist eylemlerin uygulama aşamasında operasyonel, mücadele ve cezai yasal olarak bastırılması.

Son yıllarda, Rusya'nın çıkarlarını ve ulusal güvenliğini tehdit eden, yakın ve uzak ülkelerdeki terör yuvalarının tespit edilmesi özel bir önem kazanmıştır. Hedeflerine Rusya topraklarında ve komşu ülkelerde silahlı mücadele de dahil olmak üzere yıkıcı çalışmalar başlatarak ulaşan İslam dünyasındaki aşırılıkçılar ve terör örgütleri özel bir tehdit oluşturuyor.

Çeçenistan'da bulunan radikal Müslüman örgütler mali yardım kendi kuruluşlarından Suudi Arabistan, Kuveyt, BAE, Katar, Mısır, Ürdün, Pakistan. Sponsorlardan biri Suudi milyarder Usame bin Ladin'dir. Çeçenistan'daki İslamcı örgütlerin faaliyetleri, UNA - UNSO örgütünden Ukraynalı milliyetçiler tarafından sürekli olarak destekleniyor.

Bu, Sovyet sonrası alanı, özellikle de Rusya'yı giderek kendine ait bir bölgeye dönüştürmeye çalışan uluslararası terörizmin faaliyetlerinin tam bir resmi değil. aktif eylemler. Yalnızca teröre karşı acımasız ve uzlaşmaz bir mücadele, Rusya'ya ve vatandaşlarına geleceğe dair güven sağlayacaktır.

Rusya, terörle mücadele koalisyonunun genel çabalarına katkıda bulunmaya hazır; buna rağmen, buna katılan birçok Batılı devlet son zamanlarda federal güçlerin Çeçenya'daki militanlara karşı mücadeledeki eylemleri nedeniyle bizi sert bir şekilde eleştirdi.

İÇİNDE son zamanlarda Uluslararası terörizm sorunu, uluslararası ilişkiler alanıyla ilgili çağımızın en acil küresel sorunlarından biri haline geldi. Kanaatimizce bu dönüşüm aşağıdaki nedenlerden kaynaklanmaktadır:

Birincisi, uluslararası terörizm ne yazık ki gezegen çapında giderek yaygınlaşıyor. Hem geleneksel uluslararası çatışmaların yaşandığı bölgelerde (örneğin Orta Doğu, Güney Asya) hem de en gelişmiş ve müreffeh devletlerde (özellikle ABD ve Batı Avrupa) bile kendini gösteriyor ve bu tehlikeli olgudan muaf değil.

İkincisi, uluslararası terörizm, tek tek devletlerin ve bir bütün olarak dünya toplumunun güvenliğine ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Dünyada her yıl yüzlerce uluslararası terör eylemi gerçekleştiriliyor ve bunların kurbanlarının sayısı üzücü olarak binlerce kişiyi öldürüyor ve sakat bırakıyor;

Üçüncüsü, uluslararası terörizmle mücadelede tek bir büyük gücün, hatta bir grup gelişmiş devletin çabaları yeterli değildir. Artan küresel bir sorun olarak uluslararası terörizmin üstesinden gelmek, gezegenimizdeki devletlerin ve halkların çoğunluğunun, yani tüm dünya toplumunun ortak çabalarını gerektirmektedir.

Dördüncüsü, bağlantı giderek daha belirgin ve görünür hale geliyor modern fenomen Zamanımızın diğer acil küresel sorunlarıyla birlikte uluslararası terörizm. Şu anda, uluslararası terörizm sorunu, tüm evrensel, küresel sorunlar kompleksinin önemli bir unsuru olarak değerlendirilmelidir.

Uluslararası terörizm sorununun birçok boyutu var. ortak özellikler tezahürün gezegensel ölçeği gibi diğer evrensel insani zorlukların karakteristiği; büyük keskinlik; negatif dinamizm, insanlığın hayatına olumsuz etki arttığında; acil bir çözüme ihtiyaç duyulması vb. Aynı zamanda küresel sorun Uluslararası terörizmin de kendine özgü karakteristik özellikleri vardır. Bunlardan en önemlilerini daha ayrıntılı olarak ele alalım Yu.V. Uluslararası terörizm küresel bir sorun olarak // Koleksiyon “Küreselleşen Dünyada İnsan Perspektifleri.” - 2005, Sayı 5..

Her şeyden önce, uluslararası terörizm sorununun dünya toplumunun ve bireysel ülke toplumlarının ana yaşam alanlarıyla bağlantılı olduğuna dikkat etmelisiniz: siyaset, ulusal ilişkiler, din, ekoloji, suç toplulukları vb. Bu bağlantı varoluşa yansıyor çeşitli türler Terörizm; siyasi, milliyetçi, dini, cezai ve çevresel terörizmi içermektedir.

Siyasi terör uygulayan grupların üyeleri, belirli bir devlette siyasi, sosyal veya ekonomik değişimlerin gerçekleştirilmesini ve aynı zamanda devleti baltalamayı kendilerine görev olarak belirlemiştir. eyaletlerarası ilişkiler, uluslararası hukuk düzeni. Milliyetçi (veya aynı zamanda ulusal, etnik veya ayrılıkçı olarak da adlandırılan) terörizm, son zamanlarda giderek daha da yaygınlaşan ulusal sorunu çözme hedeflerini takip etmektedir. daha fazla karakterçeşitli çok etnik gruptan oluşan devletlerdeki ayrılıkçı özlemler.

Dini terörizm türü, şu veya bu dine inanan silahlı grupların, başka bir dinin veya başka bir dini eğilimin hakim olduğu bir devlete karşı savaşma girişimlerinden kaynaklanmaktadır. Kriminal terörizm, aşırı kar elde etme ihtimalinin yüksek olduğu koşullarda kaos ve gerginlik yaratmak amacıyla herhangi bir suç işi (uyuşturucu kaçakçılığı, yasadışı silah kaçakçılığı, kaçakçılık vb.) temelinde oluşturulur. Çevre terörü, genel olarak bilimsel ve teknolojik ilerlemeye ve kirliliğe karşı şiddet içeren yöntemler kullanan gruplar tarafından gerçekleştirilmektedir. çevre hayvanları öldürmek ve nükleer tesisler inşa etmek

Bir diğer ayırt edici özellik Uluslararası terörizmin küresel sorunu, uluslararası suç topluluklarının, bazı siyasi güçlerin ve bazı devletlerin bu sorun üzerindeki önemli etkisidir. Bu etki şüphesiz söz konusu sorunun daha da ağırlaşmasına yol açmaktadır.

Modern dünyada, yabancı devlet başkanlarını ve diğer siyasi figürleri ortadan kaldırma girişimleriyle bağlantılı devlet terörizminin belirtileri vardır; hükümetleri devirmeyi amaçlayan eylemlerle yabancı ülkeler; yabancı ülke nüfusu arasında panik yaratmak vb.

Uluslararası terörizm artık yolsuzluğa bulaşmış hükümet yetkilileri ve politikacılar tarafından desteklenen ulusötesi suç örgütlerinin yayılmasının ayrılmaz bir parçası.

Küresel uluslararası terörizm sorununun bir diğer belirgin özelliği de tahmin edilmesinin zorluğudur. Çoğu durumda terörizmin hedefi akli dengesi yerinde olmayan insanlar ve aşırı hırslı politikacılardır. Terörizm genellikle dünya sahnesinde ve uluslararası ilişkilerde başka hiçbir yöntemle ulaşılamayan hedeflere ulaşmanın bir yolu olarak görülüyor. Modern koşullarda, terörist faaliyet biçimleri giderek daha karmaşık hale geliyor ve evrensel insani değerlerle ve Yu.V. Kosov'un dünya kalkınmasının mantığıyla giderek daha fazla çatışmaya giriyor. Küresel bir sorun olarak uluslararası terörizm // Koleksiyon “Küreselleşen Dünyada İnsan Perspektifleri”. - 2005, Sayı 5..

Bu nedenle, uluslararası terörizm sorunu dünya toplumu için gerçek bir gezegensel tehdit oluşturmaktadır. Bu sorun Onu diğer evrensel insan zorluklarından ayıran kendine has bir özelliği vardır. Ancak terörizm sorunu, modern uluslararası ilişkilerin çoğu küresel sorunuyla yakından bağlantılıdır. Günümüzün en acil küresel sorunlarından biri olarak kabul edilebilir.

Bununla birlikte, en son terör saldırıları, özellikle de 11 Eylül 2001'de New York'ta yaşanan trajik olaylar, boyutları ve dünya siyasetinin ilerleyişi üzerindeki etkileri açısından insanlık tarihinde benzeri görülmemiş bir hale geldi. 21. yüzyılın başında terör saldırılarının kurbanlarının sayısı, yarattığı yıkımın boyutu ve niteliği, silahlı çatışmaların ve yerel savaşların sonuçlarıyla karşılaştırılabilecek düzeydeydi. Bu terör eylemlerinin neden olduğu müdahale tedbirleri, daha önce yalnızca büyük silahlı çatışmalar ve savaşlar durumunda gerçekleşen, düzinelerce devletin yer aldığı uluslararası bir terörle mücadele koalisyonunun kurulmasına yol açtı. Terörle mücadeleye yönelik misilleme niteliğindeki askeri eylemler de dünya ölçeğinde boyutlara ulaştı.

Son zamanlarda uluslararası terörizm sorunu, uluslararası ilişkiler alanıyla ilgili çağımızın en acil küresel sorunlarından biri haline geldi. Kanaatimizce bu dönüşüm aşağıdaki nedenlerden kaynaklanmaktadır:

Birincisi, uluslararası terörizm ne yazık ki gezegen çapında giderek yaygınlaşıyor. Hem geleneksel uluslararası çatışmaların yaşandığı bölgelerde (örneğin Orta Doğu, Güney Asya) hem de en gelişmiş ve müreffeh devletlerde (özellikle ABD ve Batı Avrupa) bile kendini gösteriyor ve bu tehlikeli olgudan muaf değil.

İkincisi, uluslararası terörizm, tek tek devletlerin ve bir bütün olarak dünya toplumunun güvenliğine ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Dünyada her yıl yüzlerce uluslararası terör eylemi gerçekleştiriliyor ve bunların kurbanlarının sayısı üzücü olarak binlerce kişiyi öldürüyor ve sakat bırakıyor;

Üçüncüsü, uluslararası terörizmle mücadelede tek bir büyük gücün, hatta bir grup gelişmiş devletin çabaları yeterli değildir. Artan küresel bir sorun olarak uluslararası terörizmin üstesinden gelmek, gezegenimizdeki devletlerin ve halkların çoğunluğunun, yani tüm dünya toplumunun ortak çabalarını gerektirmektedir.

Dördüncüsü, modern uluslararası terörizm olgusu ile çağımızın diğer acil küresel sorunları arasındaki bağlantı giderek daha açık ve görünür hale geliyor. Şu anda uluslararası terörizm sorunu, tüm evrensel, küresel sorunlar kompleksinin önemli bir unsuru olarak değerlendirilmelidir.

Uluslararası terörizm sorunu, tezahürünün gezegensel ölçeği gibi diğer evrensel sorunların karakteristik birçok ortak özelliğine sahiptir; büyük keskinlik; negatif dinamizm, insanlığın hayatına olumsuz etki arttığında; acil bir çözüme ihtiyaç duyulması vb. Aynı zamanda küresel uluslararası terörizm sorununun kendine özgü karakteristik özellikleri de bulunmaktadır. Bunlardan en önemlilerine daha yakından bakalım. Her şeyden önce, uluslararası terörizm sorununun dünya toplumunun ve bireysel ülke toplumlarının ana yaşam alanlarıyla bağlantılı olduğuna dikkat etmelisiniz: siyaset, ulusal ilişkiler, din, ekoloji, suç toplulukları vb. Bu bağlantı, siyasi, milliyetçi, dini, cezai ve çevresel terörizmi de içeren çeşitli terör türlerinin varlığına da yansıyor.

Siyasi terör uygulayan grupların üyeleri, belirli bir devlette siyasi, sosyal veya ekonomik değişimlerin gerçekleştirilmesini ve aynı zamanda devletlerarası ilişkilerin ve uluslararası hukuk ve düzenin baltalanmasını kendilerine görev olarak belirlemiştir. Milliyetçi (ya da ulusal, etnik ya da ayrılıkçı olarak da adlandırıldığı şekliyle) terörizm, çeşitli çok etnikli devletlerde son zamanlarda giderek ayrılıkçı özlemler haline gelen ulusal sorunu çözme hedeflerini takip etmektedir.

Dini terörizm türü, şu veya bu dine inanan silahlı grupların, başka bir dinin veya başka bir dini eğilimin hakim olduğu bir devlete karşı savaşma girişimlerinden kaynaklanmaktadır. Kriminal terörizm, aşırı kar elde etme ihtimalinin yüksek olduğu koşullarda kaos ve gerginlik yaratmak amacıyla herhangi bir suç işi (uyuşturucu kaçakçılığı, yasadışı silah kaçakçılığı, kaçakçılık vb.) temelinde oluşturulur. Çevre terörü, genel olarak bilimsel ve teknolojik ilerlemeye, çevre kirliliğine, hayvanların öldürülmesine ve nükleer tesis inşasına karşı şiddet içeren yöntemler kullanan gruplar tarafından gerçekleştirilmektedir.

Küresel uluslararası terörizm sorununun bir diğer ayırt edici özelliği, uluslararası suç topluluklarının, bazı siyasi güçlerin ve bazı devletlerin bu sorun üzerindeki önemli etkisidir. Bu etki şüphesiz söz konusu sorunun daha da ağırlaşmasına yol açmaktadır. Modern dünyada, yabancı devlet başkanlarını ve diğer siyasi figürleri ortadan kaldırma girişimleriyle bağlantılı devlet terörizminin belirtileri vardır; yabancı ülkelerin hükümetlerini devirmeyi amaçlayan eylemlerle; yabancı ülke nüfusu arasında panik yaratmak vb.

Uluslararası terörizm artık yolsuzluğa bulaşmış hükümet yetkilileri ve politikacılar tarafından desteklenen ulusötesi suç örgütlerinin çoğalmasının ayrılmaz bir parçası haline geldi. Bu nedenle, İngiliz bilim adamlarının yaygın olarak bilinen “Küresel Dönüşümler” adlı çalışmasında şöyle belirtiliyor: “Terör ve suç örgütleri gibi uluslararası örgütlerin olumsuz biçimleri de var. Kaçakçılar ve yetkililer arasında yüzyıllardır süren çatışmalara rağmen, son yıllarda ulusötesi suç örgütlerinin büyümesi uyuşturucu kaçakçılığıyla (uzman tahminlerine göre yıllık cirosu artık 300 milyar doların üzerindedir) ve organize suçun yaygınlığıyla ilişkilidir. Bu sorunların ele alınması dünya çapında hükümetler ve polis güçleri için büyük bir zorluk haline geldi.” Küresel uluslararası terörizm sorununun bir diğer belirgin özelliği de tahmin edilmesinin zorluğudur. Çoğu durumda terörizmin hedefi akli dengesi yerinde olmayan insanlar ve aşırı hırslı politikacılardır. Terörizm genellikle dünya sahnesinde ve uluslararası ilişkilerde başka hiçbir yöntemle ulaşılamayan hedeflere ulaşmanın bir yolu olarak görülüyor. Modern koşullarda, terörist faaliyet biçimleri giderek daha karmaşık hale geliyor ve giderek evrensel insani değerlerle ve dünyanın kalkınma mantığıyla çelişiyor.

Bu nedenle, uluslararası terörizm sorunu dünya toplumu için gerçek bir gezegensel tehdit oluşturmaktadır. Bu sorunun, onu diğer evrensel insani zorluklardan ayıran kendine özgü bir özelliği vardır. Ancak terörizm sorunu, modern uluslararası ilişkilerin çoğu küresel sorunuyla yakından bağlantılıdır. Günümüzün en acil küresel sorunlarından biri olarak kabul edilebilir.

Bununla birlikte, en son terör saldırıları, özellikle de 11 Eylül 2001'de New York'ta yaşanan trajik olaylar, boyutları ve dünya siyasetinin ilerleyişi üzerindeki etkileri açısından insanlık tarihinde benzeri görülmemiş bir hale geldi. 21. yüzyılın başında terör saldırılarının kurbanlarının sayısı, yarattığı yıkımın boyutu ve niteliği, silahlı çatışmaların ve yerel savaşların sonuçlarıyla karşılaştırılabilecek düzeydeydi. Bu terör eylemlerinin neden olduğu müdahale tedbirleri, daha önce yalnızca büyük silahlı çatışmalar ve savaşlar durumunda gerçekleşen, düzinelerce devletin yer aldığı uluslararası bir terörle mücadele koalisyonunun kurulmasına yol açtı. Terörle mücadeleye yönelik misilleme niteliğindeki askeri eylemler de dünya ölçeğinde boyutlara ulaştı.

Terörizm– ideolojik güdümlü şiddetin kullanımıyla ilişkili siyasi mücadele taktiklerinin çeşitlerinden biri.

Terörizmin özü korkutma amaçlı şiddettir. Terörist şiddetin öznesi bireyler veya sivil toplum kuruluşlarıdır. Şiddetin hedefi, bireysel memurlar tarafından temsil edilen hükümet veya bireysel vatandaşlar (yabancılar veya diğer devletlerin memurları dahil) tarafından temsil edilen toplumdur. Ayrıca özel ve kamu mülkiyeti, altyapı, yaşam destek sistemleri. Şiddetin amacı teröristlerin istediği olayların gelişmesini sağlamaktır - devrim, toplumun istikrarsızlaştırılması, serbest bırakılması. yabancı bir devletle anlaşmak, belli bir bölgenin bağımsızlığını kazanmak, hükümetin prestijinin düşmesi, hükümetten siyasi tavizler verilmesi vb.

Terörizm daha genel, jenerik bir terör kavramıyla ilişkilidir. Terör, önleyici gözdağı yoluyla toplumu kontrol etmenin bir yoludur. Bu siyasi eylem yöntemine hem devlet hem de kendilerine siyasi hedefler koyan kuruluşlar (veya güçler) başvurabilir.

Gerekli koşul terörizm – bir terör eyleminin toplumdaki yankısı. Terörizm temelde deklaratiftir. Bir terör saldırısıyla ilgili bilginin geniş çapta yayılması, onu en çok tartışılan olaya dönüştürmek, anahtar eleman terör taktiği. Gözden kaçan veya gizli tutulan bir terör saldırısı anlamını yitirir.

Bu, bir terör eylemini sabotaj veya siyasi suikast gibi benzer olaylardan ayırır. Sabotaj, devlet istihbarat servisleri tarafından gerçekleştirilen yıkıcı nitelikteki güçlü bir eylemdir. Sabotaj değerlidir çünkü doğrudan düşmana zarar verir; operasyonun kamuoyundaki yankısı sabotajcıyı ilgilendirmez ve hatta tehlikelidir. İdeal olarak sabotaj taklit eder insan yapımı felaket başka bir güç tarafından gerçekleştirilen bir kaza veya güç eylemi. Gerçek failler, özel servislerin işlediği siyasi cinayet gibi sabotajları sahte faillere yüklemeyi tercih ediyor.

Teröristlerin, kamuoyunun duyarlılığını değiştirmek için bir terör eylemine kamuoyunun tepkisine ihtiyacı var. Terör saldırıları kitle psikolojisini etkiliyor. Terör örgütleri hem kendi hayatlarını hem de mağdurların hayatlarını feda ederek güçlerini ve sonuna kadar gitme kararlılıklarını ortaya koyuyorlar. Terörist, bu toplumda, bu dünyada hiçbir koşulda mevcut düzeni kabul etmeyecek ve zafere veya sonuna kadar onunla savaşacak bir gücün olduğunu yüksek sesle ilan ediyor.

Terör eylemi:

1. Topluma hükümetin güçsüzlüğünü gösterir. Terör saldırısının meydana geldiği zaman ve mekan noktasında hükümet şiddet üzerindeki tekelini kaybetmiş, kanunlar ve hükümet düzenlemeleri meydan okurcasına ihlal edilmiştir. Terör saldırısı bölgesinde alternatif bir güç hayata geçirildi.

2. Aktif itaatsizlik ve iktidara karşı güçlü muhalefet için emsaller yaratır. Terörist ideologlar buna “eylem yoluyla propaganda” diyorlar. Terör saldırısı, terör davasına sempati duyan güçlere, yetkililere karşı aktif muhalefete katılma çağrısını içermektedir.

3. Kural olarak, terör taktiklerinden uzaklaşanlar da dahil olmak üzere, yetkililere muhalif her türlü gücü ve duyguyu harekete geçirir. Terör saldırısı, toplumdaki akut krizin tartışılmaz bir işareti olarak yorumlanıyor. Bütün bunlar toplumu ve onun arkasındaki hükümeti terör taktiklerini kullanan siyasi güçlere taviz vermeye itiyor.

4. Ekonomiyi etkiler, ülkenin yatırım çekiciliğini azaltır, imajını kötüleştirir, uluslararası turist akışını azaltır vb.

5. Ülkeyi siyasi gidişatın radikalleşmesine, otoriter yönetim biçimlerine doğru iter. Çoğu zaman bu evrim teröristlerin hedeflerine karşılık gelir.

Terörizm, toplumu siyasi istikrarsızlaştırmanın (yatırım yapılan kaynaklar/elde edilen sonuçlar kriterine göre) en tehlikeli yoludur. Askeri müdahale, ayaklanma, serbest bırakma gibi istikrarsızlaştırma yöntemleri iç savaş kitlesel huzursuzluk, genel grev vb. önemli kaynaklar gerektirir ve istikrarsızlaştırmayla ilgilenen güçlere geniş kitlesel destek anlamına gelir. Bir terör eylemi kampanyası başlatmak için, terörist davayı toplumun nispeten dar bir katmanından, her şeyi kabul eden küçük bir aşırı radikal gruptan ve mütevazı örgütsel ve teknik kaynaklardan desteklemek yeterlidir. Terör iktidarı baltalar ve yok eder politik sistem devletler. Avukatlar terör eylemlerini “anayasal düzenin ve devlet güvenliğinin temellerine karşı işlenen suçlar” olarak sınıflandırıyor.

Hukukçuların genel görüşüne göre, her türlü terörizm, ceza hukukunda tanımlanan tüm suçlar arasında toplumsal açıdan en tehlikeli olanıdır (terörist nitelikteki bir suç için cezai sorumluluk öngören maddelerin yaptırımları, en ağır cezayı içermelidir). ceza kanununun öngördüğü her türlü ceza).

Terör evrensel bir olgu değildir. Bu taktiklerin kullanılması toplumun bir dizi sosyokültürel ve politik özelliğini varsayar. Bu özellikler eksikse terör taktikleri uygulanamaz.Kazakistan 2011'de terör saldırılarına tanık oldu. Yedi büyük şehri kapsadılar ve bölgesel merkezler Kazakistan.

1999'da Terörizmin Finansmanının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme kabul edildi. Sözleşme çerçevesinde, uygulamaya yönelik önlemler geliştirildi. etkili sistem Hem uluslararası hem de yerel düzeyde finansal akışlar üzerinde kontrol. Şunu belirtiyor: “Tüm devletler:

A) terör eylemlerinin finansmanını önlemek ve bastırmak;

b) Fonların doğrudan veya dolaylı olarak kendi vatandaşları tarafından veya kendi topraklarında kullanılması niyetiyle veya kullanılacağını bilerek, herhangi bir yolla kasıtlı olarak sağlanmasını veya toplanmasını suç saymak. terör eylemleri;

c) fonların ve diğer mali varlıkların derhal dondurulması veya ekonomik kaynaklar Terör eylemleri gerçekleştiren veya işlemeye teşebbüs eden kişiler;

Devletin bu sorunları çözme kapasitesi .

Öncelikle devletin tüm bu sorunları çözmesi gerekiyor ama aynı zamanda bu kötülüğün bizi nerede beklediğini bilmediğimiz için herkesin kendi canına karşı dikkatli olması gerekiyor. Her an (yürürken, çalışırken, metroda, mağazalarda vb.) teröristlerin tuzağına düşebilir.

Terör sorununu çözmenin yolları. Öncelikle devletin terör faaliyetlerini ortadan kaldıracak programları net bir şekilde geliştirmesi gerekiyor. Bu evrensel tehditle mücadele etmek için tüm hükümet ve kuruluşların çabalarını birleştirmek gerekmektedir. kamu yapıları, hükümet dalları, anlamına gelir kitle iletişim araçları. Terörle mücadele için bir stratejiye ihtiyacımız var. Terörist olayların kaynaklarının ve belirleyicilerinin açıkça tanımlanması ve isimlendirilmesi gerekmektedir. Ayrıca daha fazla harici ve dahili güvenlik kamerası kurmak da gereklidir. Dış mekan video gözetimi modern sistem dış çevrenin korunmasını sağlayan güvenlik. Terörün hayatın dışına atılması için toplumda yüksek bir siyasi ve hukuki kültürün geliştirilmesi ve terör eylemlerine yönelik hukuki yaptırımların açıkça belirlenmesi gerekmektedir.

Edebiyat

1) http:// ru. Vikipedi. kuruluş/ wiki/

giriiş

1Jeopolitik etki faktörü olarak uluslararası terörizm

2 Uluslararası ilişkilerde terörizm sorunu: hukuki ve siyasi yönler

3 Devlet düzeyinde terörle mücadele

Çözüm

Referanslar

giriiş

Çalışmanın alaka düzeyi. Rusya'da terör sorunu son yıllarda özellikle akut hale geldi. Rusya'nın yirminci yüzyılın sonunda karşılaştığı akut siyasi, ekonomik ve sosyal sorunlar arasında terörizm ana tehlikelerden birini temsil ediyor. Rusya için bu olgu, içinde bulunduğumuz yüzyılın bir ürünü, kentleşmenin bir özelliği değil. Rus terörizminin kökenleri zamanın sisleri arasında kaybolmuştur. İronik bir şekilde, 19. yüzyılın sonunda Rus entelijansiyası özgürlük ve demokrasi hakkını ancak terörizm yoluyla savunabileceğine inanıyordu. Terörizm otokrasiye karşı mücadelenin bir yolu, tarihi ilerletme hakkını korumanın bir yolu olarak görülüyordu. Rus devrimcilerinin tüm tarihi boyunca yaklaşık üç yüz terör saldırısı gerçekleştirildi.

Artık ne yazık ki terör devreye girdi. günlük yaşam Rus toplumuülkenin ulusal güvenliğine gerçek bir tehdit oluşturuyor. Rus terörizminin ayırt edici özellikleri şunlardır: çeşitli tür ve renklerde (milliyetçi, dini, sol ve sağ, neo-faşist vb.) çok çeşitli terör örgütlerinin varlığı; için bu olgunun göreceli yeniliği modern Rusya ve kolluk kuvvetlerinin bunlara etkili bir şekilde karşı koyma konusundaki hazırlıksızlığı; vesaire.

Çalışmanın amacı: Terör sorununu ve çözümünü devlet düzeyinde incelemek.

İşin amacı: terörizm sorunu.

Bu çalışmanın amacı terör sorununu incelemek ve bu sorunu devlet düzeyinde çözmektir.

1 Jeopolitik etki faktörü olarak uluslararası terörizm

Özgüllük ve düzey modern uygarlık Yalnızca bireysel insanların değil, kaderini etkileyen akut küresel sorunların varlığıyla karakterize edilen, sosyal gruplar ulusların, sınıfların, bölgelerin ve kıtaların değil, bir bütün olarak tüm insanlığın.

Terörizm, giderek daha çeşitli biçimlere ve tehdit edici boyutlara ulaşan çağımızın en tehlikeli ve tahmin edilmesi zor olgularından biridir. Terör eylemleri çoğunlukla büyük insan kayıplarına neden olmakta, bazen onarılması mümkün olmayan maddi ve manevi değerlerin yok edilmesini gerektirmekte, devletler arasında düşmanlık tohumları ekmekte, savaşları kışkırtmakta, sosyal ve ulusal gruplar arasında bazen yaşam içinde üstesinden gelinemeyen güvensizlik ve nefreti kışkırtmaktadır. bütün bir neslin. Uluslararası ölçekte terörizm, dünya güç merkezlerinin jeopolitik etkisinde giderek artan bir faktör haline geliyor.

Terörizmin ölçeği ve devletlerarası doğası, terörizmin kurulmasını kesinlikle gerekli kılmıştır. uluslararası sistem buna karşı koymak, çeşitli devletlerin çabalarını uzun vadeli olarak koordine etmek ve fiilen üst seviye Bununla mücadele etmek için uluslararası örgütlerin oluşturulması. Terörizm uzun süredir ulusal sınırların ötesine geçerek uluslararası bir nitelik kazanmıştır. Bu suç, terör eylemine yol açan çatışmayla en ufak bir bağlantısı olmayan herkesin bile mağdur olabileceği cezai şiddet türlerine aittir. Uluslararası terörizm sorununun uluslararası ilişkiler alanıyla ilgili çağımızın en acil küresel sorunlarından birine dönüşmesi aşağıdaki nedenlerden kaynaklanmaktadır:

1) Uluslararası terörizm gezegen çapında giderek yaygınlaşıyor. Hem geleneksel uluslararası çatışmaların yaşandığı bölgelerde (örneğin Orta Doğu, Güney Asya) hem de en gelişmiş ve müreffeh devletlerde (özellikle ABD ve Batı Avrupa) bile kendini gösteriyor;

2) uluslararası terörizm, tek tek devletlerin ve bir bütün olarak tüm dünya toplumunun güvenliğine ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Her yıl dünya çapında yüzlerce uluslararası terör eylemi gerçekleştiriliyor ve bunların kurbanlarının sayısı binlerce öldürülen ve sakatlanan insandan oluşuyor;

3) Uluslararası terörle mücadelede tek bir büyük gücün, hatta bir grup gelişmiş devletin çabaları yeterli değildir. Artan küresel bir sorun olarak uluslararası terörizmin üstesinden gelmek, gezegenimizdeki devletlerin ve halkların çoğunluğunun, yani tüm dünya toplumunun ortak çabalarını gerektirmektedir.

Uluslararası terörizm sorunu, gezegensel tezahür ölçeği, ciddiyeti, olumsuz dinamizm, insanlığın yaşamı üzerindeki olumsuz etki arttığında, acil bir çözüm ihtiyacı vb. gibi diğer evrensel insan sorunlarının karakteristik birçok ortak özelliğine sahiptir. Aynı zamanda küresel uluslararası terörizm sorununun kendine özgü karakteristik özellikleri de bulunmaktadır.

Uluslararası terörizm sorununun ayırt edici bir özelliği, uluslararası suç topluluklarının, bazı siyasi güçlerin ve bazı devletlerin bu sorun üzerindeki önemli etkisidir. Bu etki şüphesiz söz konusu sorunun daha da ağırlaşmasına yol açmaktadır.

Modern dünyada, yabancı devlet başkanlarını ve diğer siyasi figürleri ortadan kaldırma girişimleriyle bağlantılı devlet terörizminin belirtileri vardır; yabancı ülkelerin hükümetlerini devirmeyi amaçlayan eylemlerle; yabancı ülke nüfusu arasında panik yaratmak vb.

Küresel uluslararası terörizm sorununun bir diğer belirgin özelliği de öngörülebilirliğin düşük olmasıdır. Çoğu durumda terörizmin hedefi akli dengesi yerinde olmayan insanlar ve aşırı hırslı politikacılardır. Terörizm genellikle dünya sahnesinde ve uluslararası ilişkilerde başka hiçbir yöntemle ulaşılamayan hedeflere ulaşmanın bir yolu olarak görülüyor. Modern koşullarda, terörist faaliyet biçimleri giderek daha karmaşık hale geliyor ve evrensel insani değerlerle ve dünyanın kalkınma mantığıyla giderek daha fazla çatışıyor. Bir terör saldırısının hazırlanması, uygulama mekanizması, finansman miktarı, toplum üzerindeki etkinin derinliği ve derecesi - her şey daha iddialı hale geldi. Bu, dünya ekonomisinin küreselleşmesi, iletişimin gelişmesi, bilgi teknolojisinin gelişmesiyle büyük ölçüde kolaylaştırılmıştır.

Bu nedenle, uluslararası terörizm sorunu dünya toplumu için gezegen ölçeğinde gerçek bir tehdit oluşturmaktadır. Bu sorunun, onu diğer evrensel insani zorluklardan ayıran kendine özgü bir özelliği vardır. Ancak terörizm sorunu, modern uluslararası ilişkilerin çoğu küresel sorunuyla yakından bağlantılıdır. Günümüzün en acil küresel sorunlarından biri olarak kabul edilebilir.

2 Uluslararası ilişkilerde terörizm sorunu: hukuki ve siyasi yönler

Terörizm çok karmaşık ve doğru bir şekilde tanımlanması zor bir sosyal olgudur. Ceza hukuku açısından terörizmi karakterize eden çeşitli hukuki formülasyonları bir kenara bırakarak, onun sosyo-politik özelliklerine dikkat edelim. Terörizmin ayrılmaz bir özelliğinin sistematik şiddet kullanımı olduğu ve şiddetin uygun sosyo-politik motivasyon ve ideolojik gerekçelerle kullanıldığı görüşüne katılmak mümkündür. Teröristlerin belirlediği hedeflere ulaşmak iki aşamadan oluşmaktadır: İlk aşamada korkutma eylemi gerçekleştirilmekte, ikinci aşamada ise teröristler insanların davranışlarını kendilerine fayda sağlayacak yönde kontrol etmektedir. Sonuç olarak, herhangi bir terör eylemi, suç niteliğindeki saldırıların iki hedefi olan yapısal olarak karmaşık bir olgudur. Birincil nesne ayrı olabilir bir birey, bir grup insan veya maddi bir nesne; ikincil - geniş anlamda sosyal ilişkiler olarak kabul edilebilecek bir yönetim nesnesi.

Terörün değerlendirilmesindeki çifte standart örneklerini hem geçmişte hem de günümüzde görmek mümkündür. Rusya ve Batı Çeçenistan ve Kosova'daki duruma farklı baktı. Gürcü yetkililer uzun süredir kendi topraklarında Çeçen terörist militanların varlığını inkar ediyor ve onlara gizlice yardım sağlıyor. Daha sonra Tiflis aniden pozisyonunu değiştirdi ve Çeçen teröristlere karşı mücadelede yardım için ABD'ye yöneldi, ancak açıkçası böyle bir çağrının ana nedenleri, terörizm ve haydutluğun yuvasına son verme yönündeki samimi arzunun dışındaki güdülerdi. kendi topraklarında.

Elbette 11 Eylül 2001'den sonra terörle mücadele konusunda dünyada durum değişti. Ancak bu değişikliklerin ne kadar temel ve geri döndürülemez olduğunu söylemek hala zor. Eylül ayında New York'ta gerçekleşen terörist saldırıların uluslararası ilişkiler teorisi ve pratiği açısından başka sonuçları oldu. Yakın zamana kadar “uluslararası terörizm” kavramı, uluslararası ilişkilerde gerçek ve açık bir etkeni ifade etmek yerine, böyle bir olgunun uluslararası tehlikesini vurguluyordu. Son olaylar dünya siyasetinde niteliksel değişimlerin yaşandığını göstermiştir.

20. yüzyılın 70'li yıllarının başlarında birçok araştırmacı, uluslararası ilişkilerde devlet dışı faktörlerin ortaya çıktığını ve rolünün arttığını, aynı zamanda bireysel egemenlik rolünün göreceli olarak azaldığını belirtti. ulus devletler. Neoliberal görüşlerin destekçileri, kendi bakış açılarına göre bu tür süreçlerin olumlu doğasına dikkat çekti. Bu arada bugün onların olumsuz taraf. Teknik ve teknolojik ilerleme, iletişim araçlarının gelişmesi sayesinde, aralarında şüphesiz El Kaide'nin de bulunduğu sivil toplum uluslararası terör örgütleri, bu tür yapılar için benzeri görülmemiş fırsatlara kavuştu. Yeni koşullarda bu örgütler ekonomik ve askeri açıdan en güçlü devletlere bile meydan okuyabilecek ve onların güvenliğine doğrudan tehdit oluşturabilecek kapasitededir. Devletlerin yeni zorluklara karşı yeterince hazırlıklı olmadıkları ve önemli ölçüde daha az kaynağa sahip rakiplerin oluşturduğu tehlikeye karşı savunmasız oldukları ortaya çıktı.