Lovlige foranstaltninger til skovbeskyttelse. Lovregulering af. Objekter for international juridisk miljøbeskyttelse

Et af de definerende principper for lovregulering af skovenes brug og beskyttelse er at sikre det optimale niveau af skovens tilstand, deres mest rationelle kombinerede anvendelse i uløselig sammenhæng med beskyttelse og beskyttelse af skove, bevarelse og forbedring af deres nyttige funktioner.

Den generelle regel for beskyttelse og beskyttelse af skove er formuleret i skovlovgivningen: alle skove er underlagt beskyttelse mod brande, ulovlig skovhugst, overtrædelser af de etablerede skovforvaltningsprocedurer og andre handlinger, der forårsager skade på skoven, samt beskyttelse fra skadedyr og sygdomme.

Bevarelsen og beskyttelsen af ​​skovene udføres under hensyntagen til deres biologiske og regionale karakteristika og omfatter en række organisatoriske, juridiske og andre foranstaltninger rettet mod en rationel anvendelse af skovfonden, dens bevarelse mod ødelæggelse, skade, svækkelse, forurening og andre skadelige virkninger. Disse foranstaltninger omfatter genbeplantning (genplantning af skov og skovrejsning), øget skovproduktivitet, udskiftning af mindre værdifulde beplantninger med mere værdifulde, udtynding og hygiejnefældning. Alle er reguleret af skovloven og vedtægter. Vigtige juridiske foranstaltninger er licensering af skovbrug, certificering af skovprodukter og juridisk ansvar for skovovertrædelser.

Udbredte organisatoriske og juridiske foranstaltninger til beskyttelse af skov omfatter: skovrejsning og genvinding af hydroskovbrug, reproduktion af skovressourcer gennem dyrkning af frøplanter og unger i skovplanteskoler, skabelse af skovfrø og moderplantager af værdifulde arter, indkøb af deres frø til efterfølgende reproduktion, etc.

Den Russiske Føderations regering, udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation og føderationens konstituerende enheder sikrer gennemførelsen af ​​disse foranstaltninger gennem skovbrugsforvaltningsorganer. De relevante regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation sikrer, for at forhindre forekomsten af ​​skovbrande, bekæmpe dem, såvel som skadedyr og sygdomme i skoven, at virksomheder, institutioner og organisationer, der er betroet beskyttelse og beskyttelse af skove, og skovbrugere, udfører brandforebyggende foranstaltninger, brandsikkerhedsudstyr og forberedelse af disse virksomheder til brandsæsonen, sikrede gennemførelsen af ​​foranstaltninger til bekæmpelse af skovskadedyr og sygdomme.

Et af hovedkravene til skovdrift er at forbedre skovenes gavnlige egenskaber, deres bevarelse, beskyttelse mod brande og beskyttelse mod skadedyr. Alt dette skal udføres på måder og metoder, der ikke skader mennesker og miljø.

Ved lokalisering, design, opførelse og idriftsættelse af nye og rekonstruerede virksomheder, strukturer og andre objekter samt indførelse af teknologiske processer skal der tilvejebringes og implementeres foranstaltninger til at sikre beskyttelse af skovene mod den negative påvirkning af spildevand, kemikalier, industri- og kommunalt affald, emissioner, affald og affald.

Et af de definerende principper for lovregulering af skovenes brug og beskyttelse er at sikre det optimale niveau af skovens tilstand, deres mest rationelle kombinerede anvendelse i uløselig sammenhæng med beskyttelse og beskyttelse af skove, bevarelse og forbedring af deres nyttige funktioner.

Den generelle regel for beskyttelse og beskyttelse af skove er formuleret i skovlovgivningen: alle skove er underlagt beskyttelse mod brande, ulovlig skovhugst, overtrædelser af de etablerede skovforvaltningsprocedurer og andre handlinger, der forårsager skade på skoven, samt beskyttelse fra skadedyr og sygdomme.

Bevarelsen og beskyttelsen af ​​skovene udføres under hensyntagen til deres biologiske og regionale karakteristika og omfatter en række organisatoriske, juridiske og andre foranstaltninger rettet mod en rationel anvendelse af skovfonden, dens bevarelse mod ødelæggelse, skade, svækkelse, forurening og andre skadelige virkninger. Disse foranstaltninger omfatter genplantning af skov (genplantning og skovrejsning), øget skovproduktivitet, udskiftning af mindre værdifulde beplantninger med mere værdifulde, udtynding, sanitær fældning, skovgenvindingsforanstaltninger osv. Alle disse er reguleret af skovloven og vedtægter. Vigtige juridiske foranstaltninger er licensering af skovbrug, certificering af skovprodukter og juridisk ansvar for skovovertrædelser.

Udbredte organisatoriske og juridiske foranstaltninger til beskyttelse af skov omfatter: skovrejsning og genvinding af hydroskovbrug, reproduktion af skovressourcer gennem dyrkning af frøplanter og unger i skovplanteskoler, skabelse af skovfrø og moderplantager af værdifulde arter, indkøb af deres frø til efterfølgende reproduktion, etc.

Den Russiske Føderations regering, udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation og føderationens konstituerende enheder sikrer gennemførelsen af ​​disse foranstaltninger gennem skovbrugsforvaltningsorganer. De relevante regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation sikrer, for at forhindre forekomsten af ​​skovbrande, bekæmpe dem, såvel som skadedyr og sygdomme i skoven, at virksomheder, institutioner og organisationer, der er betroet beskyttelse og beskyttelse af skove, og skovbrugere, udfører brandforebyggende foranstaltninger, brandsikkerhedsudstyr og forberedelse af disse virksomheder til brandsæsonen, sikrede gennemførelsen af ​​foranstaltninger til bekæmpelse af skovskadedyr og sygdomme.

Et af hovedkravene til skovdrift er at forbedre skovenes gavnlige egenskaber, deres bevarelse, beskyttelse mod brande og beskyttelse mod skadedyr. Alt dette skal udføres på måder og metoder, der ikke skader mennesker og miljø.

Ved lokalisering, design, opførelse og idriftsættelse af nye og rekonstruerede virksomheder, strukturer og andre objekter samt indførelse af teknologiske processer skal der tilvejebringes og implementeres foranstaltninger til at sikre beskyttelse af skovene mod den negative påvirkning af spildevand, kemikalier, industri- og kommunalt affald, emissioner, affald og affald.

Sprængnings-, konstruktions- og boreoperationer i skove skal udføres på måder, der ikke forårsager forringelse af skovenes brandsikkerhed og sanitære tilstand og betingelserne for deres reproduktion.

Lovbeskyttelse af skove.

Skovbeskyttelse udføres under hensyntagen til deres biologiske og regionale karakteristika og omfatter en række foranstaltninger rettet mod rationel anvendelse af skovfonden, bevarelse mod ødelæggelse, skader og andre skadelige virkninger .

Den grundlæggende reguleringsakt i skovlovgivningssystemet er Den Russiske Føderations skovkode. I overensstemmelse med artikel 51 i RF LC er skove underlagt beskyttelse mod brande, mod forurening og mod andre negative påvirkninger samt mod skadelige organismer. Bevaring og beskyttelse af skove udføres af statslige myndigheder og lokale regeringer inden for grænserne af deres beføjelser.

Af primær betydning for beskyttelsen af ​​skovene er de grundlæggende krav til skovdrift. Organisationer, der er involveret i skovbrug, er betroet funktionerne med at aflægge regnskab for skovfonden, organisere rationel og målrettet brug, overvåge det arbejde, der udføres af skovbrugere, undertrykke overtrædelser af skovforvaltningsnormer og regler og brandsikkerhed og sanitær udvikling af skovfonden territorium.

Hvad angår borgere og juridiske enheder, hvis aktiviteter kan have eller har en negativ indvirkning på skovenes tilstand, er de ved lov pålagt forpligtelsen til at gennemføre teknologiske, sanitære og andre foranstaltninger til beskyttelse og beskyttelse af skovene, som er aftalt med skovbrugsforvaltningsorganer og myndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

I henhold til den russiske føderations skovkodeks, for at forhindre skovbrande, bekæmpe dem såvel som skadedyr og skovsygdomme offentlige myndigheder er betroet ansvaret˸

1.organisere årligt udvikling og gennemførelse af handlingsplaner til forebyggelse af skovbrande, brandslukningsarrangement af skovfonden og skove, der ikke er omfattet af skovfonden;

2. sikre beredskabet af organisationer, der er betroet beskyttelse og beskyttelse af skove, samt skovbrugere, til brandsæsonen;

3. etablere en procedure for at tiltrække befolkningen, ansatte i kommercielle og almennyttige organisationer samt brandslukningsudstyr, transport og andre midler fra disse organisationer til at slukke skovbrande, forsyne borgere involveret i dette arbejde med transportmidler, mad og medicinsk behandling;

4. organisere brandforebyggende propaganda;

Lovbeskyttelse af skove. - koncept og typer. Klassificering og funktioner i kategorien "Retlig beskyttelse af skove." 2015, 2017-2018.

Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation

Ivanovo State University

Institut for Arbejds- og Miljøret

Abstrakt om miljøret

Lovbeskyttelse af skove

Udført af: 2. års studerende, 2. gruppe d.o.

Lopatina O.V.

Tjekket af: overlærer

Bulatskaya N.G.

Ivanovo 2009

Introduktion

Mennesket er utænkeligt uden for naturen. Siden oldtiden har skoven været et levested og et sted for fiskeri for et stort antal etniske grupper. Og i vores tid ville det være svært at forestille sig menneskeheden uden skove og dens produkter. Man behøver kun at se sig omkring for at forstå, hvor tæt vi er forbundet. Vi må ikke glemme den åndelige side af samspillet mellem menneske og skov. Hvem vil ikke gerne gå en tur gennem en ren, lys fyrreskov eller bare røre ved en levende birkestamme?

Skov har altid været en af ​​de nemmeste og billigste genstande til at bruge naturressourcer. Gennem hele civilisationens historie er 2/3 af skovene blevet fældet, og nu bliver over 20 hektar skov ødelagt i minuttet. Derfor kom det øjeblik, hvor en person med tiden skulle tænke på at genopbygge de faldende skovområder samt beskytte dem mod brande. "Som et resultat af økonomisk aktivitet er der en gradvis udtømning af det naturlige miljø, tab af de naturressourcer, der tjener som en kilde til menneskelig økonomisk aktivitet. Tabet af skove er ikke kun tabet af ilt, men også de vigtigste økonomiske ressourcer, som folk har brug for til yderligere aktiviteter."

Kapitel I. Skove som genstand for juridisk beskyttelse

§1. Skov koncept

Begrebet skov er grundlæggende, grundlæggende for skovbrugslovgivningen. Artikel 5 i den russiske føderations skovkodeks dateret 4. december 2006 bestemmer, at brug, beskyttelse, beskyttelse og reproduktion af skove udføres baseret på konceptet om skoven som et økologisk system eller som en naturressource.

Denne definition afslører ikke fuldt ud indholdet af det definerede objekt. Den Russiske Føderations skovkodeks 1997 indeholdt heller ikke en klar definition af begrebet skov, kun i præambelen blev det defineret, at en skov er en samling af skovvegetation, jord, dyreliv og andre komponenter af naturmiljøet, der har væsentlig økologisk, økonomisk og social betydning. I et af udkastene til skovkoder var der en definition af en skov som et naturligt objekt, der udgør et integreret sæt af skovvegetation, jord, jord og andre komponenter, der er forbundet med hinanden og det ydre miljø (skovøkosystem) . I et andet lovforslag blev begrebet skov knyttet til størrelsen af ​​hektar jord, hvor skovvegetationen vokser tæt. Nogle videnskabsmænd har udviklet begrebet skov som den vigtigste vegetationstype, hvis dominerende lag er dannet af træer af en eller flere arter med lukkede kroner. Definitionen i artikel 5 i Den Russiske Føderations skovkode er mere end ikke specifik; den understreger kun, at en skov er et økologisk system, en naturressource. Det afspejler ikke, hvilke komponenter der indgår i konceptet om et økologisk system. Kodekset angiver heller ikke klart, at brug, reproduktion og beskyttelse af skove praktisk talt er en del af skovforhold.

Her er en af ​​definitionerne af et økosystem tilgængelig i encyklopædisk litteratur. "Økosystem (økologisk system) -

1) ethvert fællesskab af levende væsener og habitat, forenet til en enkelt funktionel helhed, der opstår på grundlag af forholdet og årsag- og virkningsforhold, der eksisterer mellem individuelle miljøkomponenter. Der er mikroøkosystemer (for eksempel stammen af ​​et rådnende træ osv.), mesoøkosystemer (skov, dam osv.) og makroøkosystemer (hav, kontinenter osv.). Der er ét globalt økosystem - biosfæren;

2) synonym for biogeocenose. Det er mere korrekt at betragte biogeocenose som hierarkisk elementært kompleks, dvs. bestående af en biotop og en biocenose er et økosystem en slags celle (i analogi med organismers cellulære struktur) i biosfæren;

3) et informationsmæssigt selvudviklende, termodynamisk åbent sæt af stof og energi, hvis enhed og funktionelle forbindelse inden for den tid og det rum, der er karakteristisk for et bestemt område af biosfæren, sikrer, at interne regelmæssige bevægelser af stof, energi og information i dette område overstiger ekstern udveksling (inklusive mellem tilstødende lignende aggregater) og på grundlag af denne uendeligt lange selvregulering og udvikling af helheden under kontrollerende indflydelse af biotiske og biogene komponenter."

Industristandard OST 56-108-98 "Skovbrug. Begreber og definitioner" (godkendt ved Rosleskhoz-bekendtgørelse af 3. december 1998 nr. 203) indeholder definitionen af ​​skov etableret i overensstemmelse med Den Russiske Føderations skovkodeks af 1997: "3.1.3. Skov er et integreret sæt af skovtræer og andre planter, jord, dyr, mikroorganismer og andre naturlige komponenter, der er i relation til det indre og ydre miljø."

Begrebet skov indeholdt i den russiske føderations skovkodeks dateret 4. december 2006. modsiger ikke denne definition. I overensstemmelse med art. 1 "Grundlæggende begreber" i den føderale lov af 10. januar 2002 nr. 7-FZ "Om miljøbeskyttelse":

Et naturligt økologisk system er en objektivt eksisterende del af det naturlige miljø, som har rumlige og territoriale grænser, og hvor levende (planter, dyr og andre organismer) og ikke-levende elementer interagerer som en enkelt funktionel helhed og er forbundet med metabolisme og energi. ;

Naturressourcer er komponenter i det naturlige miljø, naturgenstande og naturantropogene genstande, der anvendes eller kan anvendes i økonomiske og andre aktiviteter som energikilder, produktionsprodukter og forbrugsgoder og har forbrugerværdi.

En anden definition blev givet af den anerkendte skaber af læren om skove, skovbrugets klassiker G.F. Morozov. Han var den første til at afsløre essensen af ​​skoven ved at definere tre begreber. For det første mente G.F. Morozov, at "en skov skal forstås som et sæt af træagtige planter, ændret både i deres ydre form og i deres indre struktur under indflydelse af deres indflydelse på hinanden, på den besatte jord og atmosfære." For det andet ”er en skov ikke kun en samling af planter, men også dyr sammen med dem, dvs. et kompleks af alle levende ting, hvor alle bestanddelene interagerer med hinanden og med omgivelserne, der konstant ændrer sig." Faktisk har G.F. Morozov var den første til at forstå skoven på denne måde og kalde den en biocenose. For det tredje, konstant og overalt at bemærke, at skoven er et geografisk fænomen, og understrege, at skoven skal ses endnu bredere og dybere, nemlig som et landskab eller en del af jordens rum sammen med planter og dyr, G.F. Morozov siger: "Efter sønderdelingen af ​​jordens overflade kommer sønderdelingen af ​​jorddækket og tilstødende lag af atmosfæren, og alt sammen medfører sønderdeling af vegetationsdækket." Og videre: ”Skoven er et geografisk fænomen, hvis forskellige former og deres liv ikke kan forstås uden disse formationers forbindelse med det ydre eller geografiske miljø. Så tæt og dyb er denne forbindelse, at vi med skov i bund og grund ikke kun skal mene ét sæt træagtige planter, der er forenet af gensidige forbindelser, men også det miljø, den arena, hvor de sociale processer, som vi alle samler, udspiller sig, som i fokus, i begrebet "skov". Skoven er et element, og ligesom stepper, ørkener, tundraer er den en del af landskabet, derfor en del af jordens overflade, optaget på grund af dens visse biologiske egenskaber af tilsvarende skovsamfund."

§2. Opdeling af skove efter formål

På trods af ordlydens tvetydighed får definitionerne af disse begreber, som er lovligt forankret, en normativ, obligatorisk fortolkning. At forstå skoven som et naturligt objekt understreger ikke kun dens biologiske, men også dens juridiske uløselige forbindelse med jordplottet.

Artikel 6 i Den Russiske Føderations skovkodeks fastslår, at skove er placeret på skovfondens jorder og jorder af andre kategorier, og brugen, beskyttelsen, beskyttelsen og reproduktionen af ​​skovene udføres i overensstemmelse med det tilsigtede formål med jorder, hvor disse jorder ligger.

I artikel 10 i RF LC "Opdeling af skove i henhold til deres tilsigtede formål" er skove opdelt i tre komponenter: beskyttende skove, produktionsskove og reserveskove.

I overensstemmelse med Den Russiske Føderations skovkode fra 1997 blev alle skove i skovfonden opdelt i skove i den første, anden og tredje gruppe. Opdelingen var baseret på skovenes økonomiske, miljømæssige og sociale funktioner. Ved inddeling af skove i grupper blev der taget hensyn til deres placering og funktionelle formål.

Den økonomiske, og ikke den økologiske eller en anden komponent, blev anerkendt som dominerende i differentieringen af ​​skove i grupper. Det tilsvarende problem blev løst afhængigt af overvægten af ​​samfundets behov for råvarer eller ikke-råvarer.

SKOVKODE - Kapitel 3. SKOVBEVARING OG BESKYTTELSE 19. september 2014

Artikel 51. Generelle bestemmelser om beskyttelse og beskyttelse af skove

1. Skove er underlagt beskyttelse mod brande, mod forurening (herunder radioaktive stoffer) og mod andre negative påvirkninger, samt beskyttelse mod skadelige organismer.2. Bevarelse og beskyttelse af skove udføres af statslige myndigheder og lokale selvstyreorganer inden for grænserne af deres beføjelser fastsat i overensstemmelse med artikel 81 - 84 i denne kodeks, medmindre andet er fastsat i denne kodeks og andre føderale love.3. Hvis borgere og juridiske enheder, der er involveret i brugen af ​​skove, ikke overholder skovbestemmelser og skovudviklingsprojekter med hensyn til skovbeskyttelse og -bevaring er grund til tidlig opsigelse af skovlejeaftaler, skovkøbs- og salgsaftaler samt til tvungen opsigelse af retten til varig (evigt) brug af skovgrund eller ret til fri midlertidig brug af en skovgrund.

Artikel 52. Skovbeskyttelse fra brande

Beskyttelse af skove mod brande udføres i overensstemmelse med den føderale lov af 21. december 1994 N 69-FZ "On Fire Safety" (herefter benævnt den føderale lov "On Fire Safety") og denne kodeks.

Artikel 53. Brandsikkerhed i skove

1. For at sikre brandsikkerhed i skove udføres følgende:
1) brandslukningsarrangement af skove, herunder konstruktion, genopbygning og vedligeholdelse af brandslukningsveje, landingspladser for fly, helikoptere, der anvendes til at udføre luftfartsarbejde til beskyttelse og beskyttelse af skove, lægning af lysninger, brandpauser;
2) oprettelse af systemer, midler til forebyggelse og slukning af skovbrande, vedligeholdelse af disse systemer, midler samt dannelse af reserver af brændstoffer og smøremidler i perioder med høj brandfare;
3) overvågning af brandfare i skove;
4) udvikling af planer for slukning af skovbrande;
5) slukning af skovbrande;
6) andre brandsikkerhedsforanstaltninger i skove.2. Inddragelsen af ​​borgere og juridiske enheder til at slukke skovbrande udføres i overensstemmelse med den føderale lov af 21. december 1994 N 68-FZ "Om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer."3. De brandsikkerhedsforanstaltninger, der er specificeret i stk. 1 og 2 i del 1 af denne artikel om skovgrunde, der er udlejet, udføres af lejerne af disse skovparceller på grundlag af et skovudviklingsprojekt.4. Brandsikkerhedsregler i skove er fastsat af det føderale udøvende organ, der er autoriseret af Den Russiske Føderations regering.

Kilde: www.leskodeks.ru

Du kan måske lide det

En beboer i Voronezh forhindrede dræning af beton i skoven - Skovindustriportal WOOD.RU
Skovene i Voronezh-regionen er fyldt med alverdens affald: byggeaffald, ødelagte møbler, madaffald, plastikflasker, knust glas, sprøjter... By... Om morgenen gik skovvagtinspektører til det angivne sted. Der var faktisk...

Kontrol med overholdelse af skovbrugslovgivningen er blevet skærpet - Informationsbureau Klerk.Ru
Overalt fandt anklagere krænkelser under udøvelsen af ​​myndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af beføjelserne delegeret af Den Russiske Føderation til at beskytte skove mod brande i Republikken Buryatia, Trans-Baikal, Primorsky, Khabarovsk-territorierne, Amur og ... kontrol medfører udbredt...