Vedtagelsen af ​​1918-forfatningen er kort. Historien om den russiske forfatning. Ret og proces

Den første forfatning for RSFSR blev vedtaget den 10. juli 1918. Dokumentet etablerede socialismens sejr og proletariatets diktatur og blev godkendt af den 5. alrussiske sovjetkongres. Forfatningen bestod af 9 sektioner, som hver berørte et særskilt aspekt af statslivet. 1.164 deputerede deltog i kongressen, hvoraf 773 personer tilhørte det bolsjevikiske parti, og 352 personer tilhørte det socialistiske revolutionære parti (venstre). De resterende 39 personer tilhørte andre partier og havde ikke væsentlig indflydelse på begivenhederne.

På Lenins initiativ blev forfatningen i første afsnit suppleret med den såkaldte erklæring om arbejdernes rettigheder. Baseret på marxismens principper dokumenterede forfatningen skabelsen af ​​et "proletariatets diktatur" i Rusland. Dette udtryk betyder, at magten tilhører folket, og alle beslutninger i landet træffes i den arbejdende befolknings interesse.

Det er også bemærkelsesværdigt, at grundloven i RSFSR havde en udtalt klassekarakter. På den ene side foreskrev grundloven den arbejdende befolknings rettigheder og friheder, og på den anden side blev alle repræsentanter for den "ikke-arbejdende" befolkning frataget nogen rettigheder.

Magtstruktur

Al magt i landet tilhørte den alrussiske sovjetkongres. Kongresser blev afholdt to gange om året (oftere om nødvendigt), og mellem dem blev landet ledet af den all-russiske centrale eksekutivkomité (VTsIK).

I alt blev der oprettet 18 Folkekommissariater (Folkekommissærer) i RSFSR. Nedenfor er deres navne og første ledere. Bemærk venligst, at dette ikke er den første sammensætning af RSFSR's regering, men lederne af Folkekommissariaterne, der var i embedet på tidspunktet for vedtagelsen af ​​forfatningen af ​​1918, eller hvis stillingen var ledig, de modtog stillingen efter grundlovens vedtagelse.

• Interne anliggender - Petrovsky G.I.
• Udenrigsanliggender - Chicherin G.V.
• Militære anliggender - Trotsky L.D.
• Naval Affairs - Trotsky L.D. Det er bemærkelsesværdigt, at hæren og flåden oprindeligt blev opdelt i 2 uafhængige afdelinger, men derefter fusioneret til en. Trotskij stod selv i spidsen for begge folks kommissariater, men forlod dem meget snart som leder af kommunikationskommissariatet, hvor han udførte sin berømte gyldne lokomotiv fidus.
• Retfærdighed - Stuchka P.I.
• Sundhedspleje - Semashko N.A.
• Oplysning - Lunacharsky A.V.
• Labor - Shlyapnikov A.G.
• Social sikring (tidligere State Charity) - Vinokurov A.N.
• Landbrug - Sereda S.P.
• Mad - Tsyurupa A.D.
• Kommunikationsruter - Nevsky V.I.
• Industri og handel - Bronsky M.G.
• Finansielle anliggender - Gukovsky I.E.
• Statskontrol - Lander K.I.
• Nationale anliggender - Stalin I.V.
• Post og telegraf - Podbelsky V.N.
• Nationaløkonomiens øverste råd (VSNKh) - Rykov A.I.

Hvert Folkekommissariat var underordnet formanden for Folkekommissærernes Råd, Lenin.

Den generelle magtstruktur i RSFSR var ifølge forfatningen af ​​1918 baseret på følgende grene:

• Lovgivende magt - All-Russian Congress of Sovjet
• Udøvende afdeling - Council of People's Commissars (fungerede som den moderne regering)
• Domstolsbeføjelser - Folkeretten

Dannelse af lokalstyre

Deputeretråd blev dannet lokalt. I byerne blev der valgt 1 suppleant blandt 1000 personer. Samtidig blev der fastsat en kvantitativ grænse: Byen måtte ikke have færre end 50 eller mere end 1.000 deputerede. I landsbyer, hvis befolkning var mindre end 10 tusinde mennesker, blev 1 stedfortræder valgt per 100 mennesker. I alt kunne landsbyens deputeretråd ikke have mindre end 3 eller mere end 50 personer.

Deputerede skulle danne et forretningsudvalg. Det omfattede fra 3 til 15 personer i byer og fra 1 til 5 personer i landsbyer. En undtagelse blev gjort for Moskva og St. Petersborg. Der var det maksimale antal suppleanter i forretningsudvalget 40 personer. Dette organs arbejde var strengt reguleret. I landsbyer var det nødvendigt at holde møder 2 gange om ugen, og i byer hver uge.

I landsbyerne blev Landsbyrådet valgt, som valgte Volostrådet, som igen dannede Distriktsrådet. Repræsentanter for byråd og distriktsråd dannede Provincial Congress of Councils, som valgte regionale råd. Og allerede på regionalt niveau blev sammensætningen af ​​den all-russiske sovjetkongres dannet. For en forenklet forståelse af kredsløbet kan du bruge diagrammet.

Funktioner af valgsystemet i 1918

I modsætning til valgsystemet, der blev brugt i det russiske imperium, såvel som i perioden mellem revolutionerne, blev stemmeretten i RSFSR givet til borgere, der tilhørte proletariatet, og som var over 18 år. samtidig fik kvinder for første gang i Ruslands historie lige stemmeret som mænd. Ifølge forfatningen omfattede proletariatet følgende kategorier af borgere:

1. Soldater og sømænd.
2. Arbejdere og kontorarbejdere, bønder og kosakker. Enhver, der ikke ansætter lejet arbejdskraft eller får overskud, kunne stemme.
3. Repræsentanter for det foregående afsnit, der har fået et handicap som følge af deres arbejde.

Blandt de normative retsakter, der fastlægger forfatningsrettens normer, er forfatningen den vigtigste. Det er i forfatningen, at der etableres konstitutionelle og juridiske normer af generel karakter, som er grundlæggende for enhver stats liv.

Statens forfatning er ikke kun et rent juridisk, men også et politisk og ideologisk dokument af natur. Derfor konsoliderer dens indhold forholdet mellem sociale klassekræfter i samfundet, som havde udviklet sig på det tidspunkt, hvor forfatningen blev vedtaget og sat i kraft.

Staten og forfatningen definerer hinanden. I betragtning af dette, og det faktum, at det 20. århundrede for Rusland var vanskeligt fra et politisk synspunkt, er det ikke overraskende, at historien kender til fem forfatninger - 1918, 1925, 1937, 1978 og 1993. Datoerne for deres gyldighed var successivt 7 , 12, over 40 og 17 år, hvilket generelt viser forfatningernes relative stabilitet. Hver af dem afspejlede ejendommelighederne ved statens struktur i en vis periode. Vedtagelsen af ​​hver af dem markerede betydelige ændringer i samfundslivet, opsummerede den tidligere udvikling, bestemte som regel et kvalitativt nyt stadium i statens udviklingshistorie, afspejlede godkendelsen af ​​nye koncepter eller uddybningen og udvikling af tidligere.

De første fire forfatninger i RSFSR var sovjetiske socialistiske forfatninger. På trods af nogle forskelle antog de en vis kontinuitet, hvilket afspejlede bevarelsen af ​​socialistiske værdier, etableringen af ​​sovjetmagten, deres klassekarakter og fungerede som legemliggørelsen af ​​arbejderklassens diktatur og derefter dens lederrolle.

Prototyper af forfatningen

Forhistorien til forfatningen i Rusland går tilbage til begyndelsen af ​​det 19. århundrede. Liberale konstitutionelle ideer gjorde deres vej i kampen mod doktrinen om autokrati. Russisk liberal juridisk tankegang tog udgangspunkt i, at forfatningen er en grundlov, der fastlægger de grundlæggende principper for landets statsstruktur. I forelæsninger og publikationer af liberale professorer i statsret ved Moskva og St. Petersborg statsuniversiteter i slutningen af ​​50'erne - begyndelsen af ​​60'erne af det XIX århundrede (A.S. Alekseev, M.M. Kovalevsky, F.F. Kokoshkin, S.A. Kotlyarevsky, N.I. Lazarevsky, etc.) af et konstitutionelt monarki begyndte at blive forfulgt. Tilhængere af forfatningsstyret var repræsentanter for det mest progressive ædle aristokrati. De foreslog at gennemføre en overgang til et konstitutionelt monarki gennem forfatningsreformer, begrundede det hensigtsmæssige i at begrænse monarkens magt til folkelig repræsentation, gik ind for etableringen af ​​en demokratisk styreform og et legalitetsregime og befri Rusland for vilkårligheden. af embedsmænd og politiet. Blandt de første forfatningsmæssige projekter i Rusland er "Plan of State Transformation" af grev M.M. Speransky (1809) og "State Charter of the Russian Empire" af N.N. Novosiltsev (1818). Speransky fremsatte i sit projekt ideen om et konstitutionelt monarki begrænset af parlamentet og gradvis afskaffelse af livegenskab. Ved forfatningen forstod han statslovgivningen "der bestemmer de indledende rettigheder og forhold for alle statsklasser indbyrdes."

Af interesse er decembristernes forfatningsmæssige synspunkter, udtrykt i "Russian Truth" af P.I. Pestel og forfatningsudkastet til N.M. Muravyov, såvel som "Manifest til det russiske folk" fra det nordlige samfund. Ifølge grundlovsudkastet fra N.M. Muravyov blev det konstitutionelle monarki anerkendt som statens form. Den lovgivende magt blev overført til Folkerådet, den udøvende magt til den arvelige monark; dømmende - Højesteret. Rusland blev en føderation, alles lighed for loven, ytringsfrihed, pressefrihed, møder, fagforeninger, religion og afskaffelsen af ​​klasseforskelle blev konsolideret. Imidlertid forblev de progressive ideer om forfatningsreformer i Rusland på det tidspunkt urealiseret, da de hverken havde socioøkonomiske eller politiske forudsætninger. Lovene i det russiske imperium udtrykte ideen om autokrati, og forfatningen ville indebære en begrænsning af den tsaristiske magt.

Forfatningen, som blev udarbejdet af reformatoren zar Alexander II, som gav frihed til bønderne i 1861, var ikke bestemt til at blive født på grund af hans mord.

Det første skridt mod overgangen fra et monarki til en republik i Rusland var formaliseringen af ​​et konstitutionelt monarki gennem vedtagelsen af ​​Manifestet af 6. august 1905, som etablerede Statsdumaen - det første russiske parlament med rådgivende funktioner, og proklamerede russiske borgeres stemmerettigheder. Manifestet af 17. oktober 1905, "Om forbedring af statens orden", gik endnu længere. Statsdumaen fik lovgivende funktioner. Umistelige borgerrettigheder blev proklameret: personlig integritet, samvittighedsfrihed, ytringsfrihed, forsamling, fagforeninger, stemmeret. Manifestet af 19. oktober 1905 etablerede et regeringsorgan i Rusland - Ministerrådet. "Oprettelsen af ​​statsdumaen" den 20. februar 1906 havde forfatningsmæssig betydning; Dekret "Om reorganisering af oprettelsen af ​​Statsrådet" af 20. februar 1906, grundlæggende statslove af 23. april 1906.

Den berømte russiske statsmand N.I. Lazarevsky bemærkede, at i kraft af handlingerne fra 1905-1906. Et forfatningssystem blev etableret i Rusland, som begrænsede grundlaget for enevælden til parlamentet. Imidlertid blev den forfatningsmæssige proces, der begyndte i Rusland før oktober, afbrudt af oktoberrevolutionen i 1917.

Den konstitutionelle udvikling efter oktober var præget af sammenbruddet af det kejserlige statssystem og dannelsen af ​​grundlaget for en ny stat. I denne periode blev dekreterne fra de II og III All-Russian Congress of Sovjets vedtaget: "Til arbejdere, soldater og bønder!" (Adresse fra den II All-Russian Congress of Soviets af 7. november (25. oktober), 1917; "Om fred", "På land", "Om magtens fylde" sovjetter", "Om oprettelsen af ​​Folkekommissærernes Råd", dateret 8. november 1917, Erklæring om Ruslands folks rettigheder dateret 15. november (2) 1917. Erklæring om arbejdernes og udnyttede menneskers rettigheder dateret 25. januar (12), 1918, resolution 3 - hans all-russiske sovjetkongres "Om den russiske republiks føderale institutioner af 28. januar (15), 1918 osv. Disse handlinger proklamerede proletariatets diktatur og konsoliderede sovjetternes suverænitet. Erklæringen om det arbejdende og udbyttede folks rettigheder, som blev en organisk del af den første forfatning af RSFSR i 1918. , udtrykte viljen til at "riv menneskeheden fra finanskapitalens og imperialismens kløer." Sovjetmagtens historiske opgave blev udråbt til at være "nådeløs undertrykkelse af udbytterne."

Forfatning af RSFSR 1918

Den første forfatning for den russiske stat blev vedtaget kort efter den socialistiske oktoberrevolution, den 10. juli 1918 på den V all-russiske sovjetkongres. Vedtagelsen af ​​RSFSR's forfatning var en begivenhed af historisk betydning. Dette var den første forfatning i verdenshistorien af ​​en stat med proletariatets diktatur, en stat af socialistisk type.

På grund af det faktum, at det ikke kun var den første sovjetiske socialistiske forfatning i verden, men også den første al-russiske forfatning i vores stats historie, var den ikke baseret på princippet om kontinuitet i den forfatningsmæssige udvikling og bestemte grundlaget for strukturen af ​​et nyt samfund på det forfatningsmæssige plan for første gang, styret af parolerne, under hvilke de socialistiske partier kom til magten i 1917, og de første dekreter fra den sovjetiske regering, vedtaget før midten af ​​1918.

Af alle efterfølgende russiske forfatninger var den den mest ideologiserede, politiserede og havde klassekarakter. Forfatningen fastslog direkte oprettelsen af ​​proletariatets diktatur. Forfatningen af ​​1918 adskilte sig fra de efterfølgende forfatninger af RSFSR i et betydeligt antal programbestemmelser, der i mange af dens artikler definerede de mål, som den var tilsigtet at nå.

De bemærkede træk ved forfatningen af ​​1918 karakteriserer den som en forfatning af revolutionær type, vedtaget som et resultat af en voldsom ændring af det sociale og statslige system, og som på dette grundlag forkaster alle tidligere lovbestemmelser, der eksisterede før revolutionen og fastlægger grundlaget for en ny statsretlig struktur.

Forfatning af RSFSR 1925

I december 1922 forenede RSFSR sig med tre socialistiske sovjetrepublikker - den ukrainske SSR (Ukraine), BSSR (Hviderusland) og ZSFSR (Transkaukasien), hvilket blev årsagen til vedtagelsen af ​​USSR's forfatning i 1924, og Forfatning af RSFSR i 1925. Den første sagde, at "unionsrepublikkerne i overensstemmelse med denne forfatning foretager ændringer i deres forfatninger."

Derfor kaldes den i resolutionen fra den XII all-russiske sovjetkongres af 11. maj 1925, som godkendte teksten til forfatningen fra 1925, "den ændrede tekst til forfatningen."

I modsætning til forfatningen af ​​1918 indeholdt forfatningen af ​​1925 ikke erklæringen om arbejdernes og udnyttede menneskers rettigheder i sin tekst, men den bemærkede, at den var baseret på de vigtigste bestemmelser i erklæringen og gengav mange af dem.

Forfatningen af ​​1925 introducerede også nyskabelser:

1. Faktum om RSFSR's indtræden i USSR blev registreret. I art. 3 blev det skrevet, at i overensstemmelse med RSFSR-folkenes vilje, som traf en beslutning på den X all-russiske sovjetkongres om dannelsen af ​​USSR, overfører RSFSR, der er en del af USSR, til Union de beføjelser, der er tildelt i overensstemmelse med art. 1 i USSR's forfatning til jurisdiktionen for USSR's organer.
2. I forbindelse med fremkomsten af ​​emnerne i RSFSR indeholdt dens forfatning bestemmelser, der definerer deres status og føderationens beføjelser i forhold til dem. I grundlovens struktur, kap. 4 "Om autonome sovjetiske socialistiske republikker og regioner", som fastlagde principperne for dannelsen af ​​regeringsorganer i dem, proceduren for vedtagelse af grundlæggende love (forfatninger) for ASSR og forordninger om autonome regioner.

Den videre udvikling af RSFSR's forfatning såvel som unionsrepublikkernes forfatninger foregik i logikken om stigende sammenfald af deres struktur og indhold med USSR's forfatning.

Forfatning af RSFSR 1937

Vedtagelsen af ​​RSFSR's forfatning af 1937 var en konsekvens af indførelsen af ​​USSR's forfatning fra 1936, hvilket blev forklaret med behovet for at opdatere hele Unionens forfatningssystem i forbindelse med landets overgang til et ny fase af dens udvikling, præget af opbygningen af ​​socialismens grundlag.

Forfatningen af ​​1937 var karakteriseret ved følgende træk:

1. Den beholdt sin klasseessens, som nævnt i artikel 2. Imidlertid har denne essens udtryksform ændret sig. I forbindelse med likvideringen af ​​de udbytende klasser blev fratagelsen af ​​borgernes politiske rettigheder af sociale grunde afskaffet, og der blev indført almindelig, lige direkte valgret ved hemmelig afstemning. Forfatningen fastlagde for første gang princippet om lighed: Artikel 127 talte om borgernes lighed "uanset deres nationalitet og race."
2. For første gang blev der indført kapitler om borgernes grundlæggende rettigheder og pligter. Særligt var retten til arbejde sikret. Politiske rettigheder blev også sikret "i overensstemmelse med det arbejdende folks interesser og for at styrke det socialistiske system."
3. Kommunistpartiet (VKP(b)) fik tildelt en ledende rolle. Reglen om partiet blev indført i grundloven for første gang. Artikel 126 i USSR-forfatningen fra 1936 og den tilsvarende artikel i RSFSR-forfatningen fra 1937 fastslog, at "de mest aktive og bevidste borgere fra arbejderklassens rækker og andre lag af det arbejdende folk forenes i All-Union Kommunistparti ( Bolsjevikker), som er det arbejdende folks fortrop i deres kamp for styrkelse og udvikling af det socialistiske system og repræsenterer den førende kerne i alle arbejderorganisationer, både offentlige og statslige."
4. Dette var den sejrende socialismes forfatning. Den indlejrede alle de vigtigste økonomiske grundlag for socialismen: afskaffelsen af ​​privat ejendom, dominansen af ​​det socialistiske økonomiske system og socialistisk ejerskab af instrumenterne og produktionsmidlerne, etableringen af ​​en statslig national økonomisk plan, som bestemte og styrede hele det økonomiske statens liv mv.
5. I sin juridiske form fik grundloven en mere perfekt form. Den identificerede klart de vigtigste statslige juridiske institutioner og systematiserede forfatningsmæssige normer. Følgende kapitler udkom: "Social struktur", "Regeringsstruktur", "Borgernes grundlæggende rettigheder og pligter".
6. Principperne for RSFSR's indtræden i USSR var mere fuldstændigt nedfældet i forfatningen. Der er medtaget en bestemmelse om, at uden for USSR's rettigheder udøver RSFSR statsmagt uafhængigt og fuldt ud bevarer sine suveræne rettigheder. For første gang blev der medtaget en bestemmelse om, at RSFSR beholdt retten til at løsrive sig fra USSR.
7. RSFSR's egen føderale struktur blev afspejlet meget mere fuldstændigt end i tidligere forfatninger. Uafhængige kapitler om regeringsorganer i autonome regioner er dukket op. For første gang blev normen for nationale distrikter etableret.

Forfatning af RSFSR 1978

I 1977 blev den nye forfatning for USSR vedtaget, og på grundlag heraf, i 1978, forfatningen for RSFSR.

I løbet af dens 15-årige levetid undergik forfatningen fra 1978 betydelige ændringer. Dette vedrørte ikke kun indholdet af specifikke normer, men også selve essensen af ​​forfatningen. Det konsoliderede RSFSR's status som en unionsrepublik i USSR og derefter som en uafhængig stat efter Unionens sammenbrud.

I denne henseende var RSFSR's forfatning fra 1978 i de sidste år af dens eksistens, i modsætning til de foregående, den mest ustabile, ændrede ofte og på den mest radikale, revolutionære måde.

I de første 10 år, før starten af ​​"perestrojka", var hele USSR's forfatningssystem, inklusive RSFSR's forfatning, karakteriseret ved følgende træk:

1. Forfatningen afspejlede et nyt stadie i det sovjetiske samfunds liv - stadiet af "udviklet socialisme", hvilket betød omdannelsen af ​​sovjetstaten fra en stat med proletariatets diktatur til en stat af hele folket og blev konsolideret i tidligere. I denne henseende blev begrebet "folk" indført for første gang i forfatningen; det var ham, der blev erklæret den undersåt, som al magt tilhører.
2. Trods påstanden om statens nationale karakter mistede forfatningen ikke sin klassekarakter. Dette kom til udtryk i det faktum, at præamblen til RSFSR's forfatning af 1978 direkte erklærede, at den ville bevare kontinuiteten af ​​ideer og principper i RSFSR's forfatning af 1918, RSFSR's forfatning af 1925 og forfatningen af ​​RSFSR. RSFSR fra 1937.
3. I art. 6 i forfatningen erklærede, at det kommunistiske parti (CPSU) er "den ledende og vejledende kraft i det sovjetiske samfund, kernen i dets politiske system, statslige og offentlige organisationer", hvilket betød yderligere forfatningsmæssig godkendelse af partiets rolle som grundlag. af hele statsstrukturen.
4. Forfatningen bibeholdt demokratiets klasseorientering, som blev kaldt "socialistisk demokrati." Dens omfang blev dog udvidet betydeligt. Især princippet om borgernes lighed for loven blev stadfæstet, uanset oprindelse, social og ejendomsmæssig status, uddannelse, sprog, holdning til religion, erhvervets art og karakter, bopæl, hvilket ikke var i de tidligere grundlove.
5. Grundlovene etablerede en mere komplet liste over borgernes rettigheder, hvor der blev indført nye rettigheder som retten til bolig, retten til sundhedspleje mv.
6. For første gang blev der fastsat bestemmelse om, at statslivets vigtigste spørgsmål forelægges til offentlig drøftelse, og også sættes til folkeafstemning.
7. Forfatningen for RSFSR fra 1978 erklærede for første gang i præamblen, at den blev accepteret og proklameret af befolkningen i Den Russiske Føderation.
8. RSFSR's forfatning, efter USSR's forfatning, har ændret sig væsentligt strukturelt. I modsætning til grundloven fra 1937 blev forfatningen fra 1978 meget mere omfangsrig og uddybede systematiseringen af ​​forfatningsnormer. Alt dette vidnede om et mere avanceret niveau for dannelse af statslige juridiske institutioner.
9. Forfatningen af ​​1978 fastslog for første gang direkte, at RSFSR er en suveræn stat.

Reformen af ​​forfatningen, der begyndte i 1989, fulgte efter en gradvis ændring, først og fremmest af dens væsentlige træk.

Begyndelsen på processen med omstrukturering og demokratisering af alle aspekter af samfundet blev markeret af RSFSR-loven "om ændringer og tilføjelser til forfatningen af ​​RSFSR", vedtaget i 1989.

I denne proces kan tendenser identificeres: gradvise ændringer i forfatningens essens; anerkendelse af dens generelle demokratiske karakter, legemliggørelsen i den af ​​hele folkets vilje. Lad os bemærke nyskabelserne i forfatningen, som blev udført i etaper:

1. afvisning af at karakterisere staten som socialistisk og sovjetisk, definere den som en suveræn føderal; udelukkelse af bestemmelser om opbygningen af ​​kommunismen som samfundets mål;
2. fjernelse fra forfatningen af ​​bestemmelserne om det kommunistiske parti som kernen i det politiske system, hvilket betyder den forfatningsmæssige anerkendelse af et flerpartisystem;
3. anerkendelse af menneske- og borgerrettighedernes prioritet;
4. anerkendelse af privat ejendom beskyttet af staten sammen med andre former for ejendom; afvisning af at anerkende statsejendom som den vigtigste; tillade frihed til økonomisk aktivitet;
5. gradvis ændring af sovjetmagtens struktur; anerkendelse af princippet om magtadskillelse; introduktion af formandens institution; etablering af lokalt selvstyre.

Den Russiske Føderations forfatning af 1993

Vigtigste forskelle fra RSFSR's forfatning fra 1978:

• Det sovjetiske system blev elimineret;
• Rusland er blevet en symmetrisk føderation; i 1918-1993 Emner i Den Russiske Føderation (RSFSR) var kun nationale enheder.
• Mandatperioden for Ruslands præsident blev reduceret fra 5 til 4 år (i 2008 blev den øget til 6 år);
• Den øvre aldersgrænse for kandidater til Ruslands præsident er blevet fjernet; (i 1991-1993 var den 65 år gammel);
• Den Russiske Føderations føderale forsamling blev dannet;
• Teksten til eden fra præsidenten for Den Russiske Føderation er blevet ændret;
• En række emner i Den Russiske Føderation blev omdøbt (i 1996-2003 blev 5 emner i Rusland yderligere omdøbt);
• USSR-forfatningen fra 1977 ophørte med at være i kraft på russisk territorium.

Kapitel 1 etablerede nye grundlæggende principper for social orden. Rusland blev udråbt til en demokratisk føderal sekulær retsstat med en republikansk styreform. Det blev udtalt, at bæreren af ​​suverænitet og magtkilden var det multinationale folk. Mennesket, dets rettigheder og friheder blev anerkendt som den højeste værdi. For første gang blev princippet om direkte handling af forfatningsmæssige rettigheder og friheder etableret. Den nye forfatning implementerede konsekvent princippet om magtadskillelse og etablerede princippet om ideologisk, religiøs og politisk mangfoldighed.

En vigtig bestemmelse i Den Russiske Føderations forfatning fra 1993 er bestemmelsen om særlig beskyttelse af statsmagtssystemet. Ingen kan tilegne sig magt i Den Russiske Føderation. Magtbeslaglæggelse eller magttilegnelse er strafbart efter føderal lov.

Der etableres anerkendelse og lige beskyttelse af private, statslige, kommunale og andre former for ejendom.

For første gang i den russiske forfatnings historie etableres statens sekulære natur. Den Russiske Føderation er udråbt til en lovlig stat. For første gang er bestemmelsen fastslået, at de generelt anerkendte principper og normer i international ret og internationale traktater i Den Russiske Føderation er en integreret del af dens retssystem.

Sammenlignet med tidligere russiske forfatninger, foretog 1993-forfatningen væsentlige ændringer i de normer, der etablerede institutionen for menneske- og borgerrettigheder og friheder. Princippet om uafhændelighed af rettigheder og friheder og deres tilhørsforhold til alle fra fødslen er nedfældet. Nye rettigheder og friheder etableres for vores lovgivning, nemlig retten til liv, forbud mod tortur, vold, beskyttelse af privatlivet mv.

Forfatningen fra 1993 indeholder en række vigtige bestemmelser, der har til formål at styrke enhed i Den Russiske Føderation. Det er især fastslået, at Ruslands suverænitet strækker sig til hele dets territorium; Den Russiske Føderations forfatning og love har overhøjhed over hele territoriet, hvilket sikrer dets integritet og ukrænkelighed. Den Russiske Føderations føderale struktur er baseret på dens statsintegritet, enheden i statsmagtsystemet.

For at bevare Ruslands integritet er det af grundlæggende betydning at fjerne begrebet suverænitet for de republikker, der er en del af Den Russiske Føderation. Forfatningen fastslår, at i forhold til føderale myndigheder har alle undersåtter i Føderationen lige rettigheder.

1993-forfatningen indeholder en række nye bestemmelser på området for organisering og drift af systemet af statslige organer. Præsidenten for Den Russiske Føderation fjernes fra systemet med udøvende magt og indtager et særligt uafhængigt sted. Præsidenten står som garant for forfatningen over regeringsgrenene. Dette manifesteres i det faktum, at han er betroet med at bestemme hovedretningerne for indenrigs- og udenrigspolitikken.

Den Russiske Føderations parlament er den føderale forsamling, der består af to kamre - føderationsrådet og statsdumaen; I modsætning til tidligere forfatninger, der fastlagde princippet om lighed mellem det øverste råds kamre, fastlægger 1993-forfatningen en anden procedure for dannelsen, antallet og omfanget af beføjelser for hvert enkelt kammer.

Der er foretaget væsentlige ændringer i lovgivningsprocessen. Forfatningen indfører en hidtil ukendt type lovgivning: den føderale forfatningslov og etablerer en særlig procedure for dens vedtagelse.

Vigtige ændringer omfatter også ophøret af aktiviteterne i lokale regeringsorganer repræsenteret af Folkets Deputeretråd og indførelse af et system med lokalt selvstyre.

Udvikling af Den Russiske Føderations forfatning

Grundloven forbliver ikke uændret. Og selvom det ikke kan siges, at det har ændret sig radikalt, er der sket visse ændringer over 17 år.

De første ændringer påvirkede artikel 65. Ændringen af ​​denne artikel er beskrevet i kapitel 9 i forfatningen:

"Artikel 137

1. Ændringer til artikel 65 i Den Russiske Føderations forfatning, som bestemmer sammensætningen af ​​Den Russiske Føderation, foretages på grundlag af den føderale forfatningslov om optagelse i Den Russiske Føderation og dannelsen i den af ​​et nyt emne i Den Russiske Føderation Føderation, om ændring af den forfatningsmæssige og juridiske status for emnet i Den Russiske Føderation.
2. I tilfælde af en ændring af navnet på en republik, territorium, region, by af føderal betydning, autonom region, autonome distrikt, er det nye navn på subjektet i Den Russiske Føderation underlagt optagelse i artikel 65 i forfatningen af ​​den Russiske Føderation. Den Russiske Føderation."

Begivenhederne beskrevet i artiklen fandt sted over flere år, og højst sandsynligt vil artikel 65 fortsætte med at ændre sig i fremtiden.

• Den 9. januar 1996, ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation, blev Ingush-republikken omdøbt til Republikken Ingusjetien, og Republikken Nordossetien blev omdøbt til Republikken Nordossetien-Alania.
• Den 10. februar 1996 blev Republikken Kalmykia - Khalmg Tangch omdøbt til Republikken Kalmykia.
• Den 9. juni 2001 blev Chuvash Republic - Chavash Republic omdøbt til Chuvash Republic - Chuvashia.
• Den 25. juli 2003 blev Khanty-Mansiysk Autonome Okrug omdøbt til Khanty-Mansiysk Autonome Okrug - Ugra.
• Den 25. marts 2004 blev en lov vedtaget om forening af Perm-regionen og Komi-Permyat Autonome Okrug til Perm-regionen.
• Den 14. oktober 2005 blev en lov vedtaget om optagelse af Taimyr (Dolgano-Nenets) Autonome Okrug og Evenki Autonome Okrug i Krasnoyarsk-territoriet.
• Den 12. juli 2006 blev en lov vedtaget om forening af Kamchatka-regionen og Koryak Autonome Okrug til Kamchatka-territoriet.
• Den 30. december 2006 blev en lov vedtaget om optagelse af Ust-Orda Buryat Autonome Okrug i Irkutsk-regionen.
• Den 21. juli 2007 blev en lov vedtaget om forening af Chita-regionen og Aginsky Buryat Autonome Okrug i Trans-Baikal-territoriet.

Disse ændringsforslag afspejler et af vor tids presserende politiske problemer - problemet med konsolidering af russiske regioner.

Mere væsentlige ændringer blev vedtaget i året for femtende årsdagen for den moderne forfatning.

Den 11. november 2008 henvendte præsident Dmitrij Medvedev i sin første tale til forbundsforsamlingen landets politiske elite med et forslag om at foretage følgende ændringer af forfatningen:

1. Skift embedsperioden for præsidenten for Den Russiske Føderation (denne norm gjaldt ikke for den nuværende præsident), og øge den fra fire til seks år.
2. Skift embedsperioden for statsdumaens stedfortrædere, og øg den fra fire til fem år.
3. Øg ministerkabinettets ansvar ved at forpligte den russiske regering til at rapportere årligt om sine aktiviteter til statsdumaen.

Senere, da han talte i Kreml på en videnskabelig og praktisk konference dedikeret til femtende årsdagen for forfatningen, sagde præsidenten: "Forfatningen er et grundlæggende dokument. Men det betyder ikke, at vi ikke kan se på grundloven med moderne menneskers øjne – mennesker, der allerede lever i det 21. århundrede. Det er præcis, hvad de forslag, som jeg fremsatte under leveringen af ​​talen, som blev støttet af statsdumaen og føderationsrådet, sigter mod. Efter min mening er den seneste tids største bedrift, at eventuelle ændringer, hvad enten det er ændringer i den almindelige lovgivning eller ændringer i grundloven, skal vedtages i overensstemmelse med de regler, som vi har fastsat for os selv.

Og det er disse regler, som Grundloven engang har fastsat, og det er disse regler, vi vil fortsætte med at følge – både vi og efter al sandsynlighed dem, der skal arbejde efter os. Grundloven skal virkelig spire både i den vedtagne lovgivning og i retshåndhævelsespraksis, i alle regeringsmyndigheders beslutninger og i civilsamfundets initiativer. Kun i dette tilfælde kan dets potentiale realiseres fuldt ud. Og dette er den eneste måde at nå de strategiske mål for vores udvikling, der er proklameret af forfatningen."

Indførelsen af ​​disse ændringsforslag, især de to første, mødte skarp kritik fra partierne Yabloko og kommunistpartiet i Den Russiske Føderation - efter deres mening kunne en forlængelse af embedsperioden føre til en monopolisering af magten og reducere niveauet af aktiv valgret. . Men da de foreslåede ændringer ikke påvirkede de grundlæggende kapitler i forfatningen (det første, andet og niende kapitel i grundloven er særligt strengt beskyttet mod ændringer), godkendelse af to tredjedele af medlemmerne af de lovgivende magtorganer i Den Russiske Føderation var tilstrækkelig til at gøre dem til en lovgivende norm. Og selv før nytår blev Dmitry Medvedevs forslag støttet.

Konklusion

I slutningen af ​​90'erne oplevede den russiske forfatning mindst to politiske kriser, som den kom ud af med ære og værdighed. Den blev forud for RSFSR's forfatning vedtaget i 1918 og USSR's første forfatning vedtaget i 1924 og konsoliderede socialismens sejr i det sovjetiske rum. Så kom forfatningen af ​​1936 og den såkaldte "stillestående" forfatning fra 1977, som var i kraft indtil Sovjetunionens sammenbrud.

Dagens forfatning er et solidt grundlag for den russiske stats demokratiske udvikling. Dette er ikke kun en erklæring om gode hensigter, det er et rigtigt arbejdsdokument for direkte handling. Forfatningen for en borger i ethvert land er Loven, som han først og fremmest skal kende, fordi viden og kompetent anvendelse af love er normen for civiliseret liv, en stærk løftestang til at forbedre dets kvalitet.

Der er et ordsprog, der siger "fortæl mig, hvem din ven er, og jeg vil fortælle dig, hvem du er." Jeg er sikker på, at det kan omformuleres i forhold til grundloven, og meningen vil forblive den samme. Som nævnt ovenfor påvirker forfatningen og staten hinanden og ved at ændre den første kan man dømme den anden og omvendt.

Den moderne grundlov fylder snart 17 år, og der er indtil videre ikke foretaget større ændringer i den. Dette taler om statens høje stabilitet og dens forfatteres fremsyn.

Bibliografi

A) Forskrifter

1. Den Russiske Føderations forfatning af 12. december 1993
2. Føderal lov af 12. juli 2006 nr. 2 "Om dannelsen af ​​et nyt emne for Den Russiske Føderation inden for Den Russiske Føderation som et resultat af foreningen af ​​Kamchatka-regionen og Koryak Autonomous Okrug"
3. Føderal lov af 14. oktober 2005 nr. 6 "Om dannelsen af ​​et nyt emne for Den Russiske Føderation i Den Russiske Føderation som et resultat af foreningen af ​​Krasnoyarsk-territoriet, Taimyr (Dolgano-Nenets) Autonome Okrug og Evenki Autonome Okrug”
4. Føderal lov af 21. juli 2007 nr. 5 "Om dannelsen af ​​et nyt emne for Den Russiske Føderation i Den Russiske Føderation som et resultat af foreningen af ​​Chita-regionen og Aginsky Buryat Autonome Okrug"
5. Føderal lov af 25. marts 2004 nr. 1 "Om dannelsen af ​​et nyt emne for Den Russiske Føderation i Den Russiske Føderation som et resultat af foreningen af ​​Perm-regionen og Komi-Permyak Autonome Okrug"
6. Føderal lov af 30. december 2006 nr. 6 "Om dannelsen af ​​et nyt emne for Den Russiske Føderation i Den Russiske Føderation som et resultat af foreningen af ​​Irkutsk-regionen og Ust-Orda Buryat Autonome Okrug"
7. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 9. juni 2001 nr. 679 "Om medtagelsen af ​​et nyt navn på emnet for Den Russiske Føderation i artikel 65 i Den Russiske Føderations forfatning"
8. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 9. januar 1996 nr. 20 "Om medtagelsen af ​​nye navne på de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i artikel 65 i Den Russiske Føderations forfatning"
9. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 10. februar 1996 nr. 173 "Om medtagelsen af ​​et nyt navn på emnet for Den Russiske Føderation i artikel 65 i Den Russiske Føderations forfatning"
10. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 25. juli 2003 nr. 841 "Om medtagelsen af ​​et nyt navn på emnet for Den Russiske Føderation i artikel 65 i Den Russiske Føderations forfatning"

B) Litteratur

1. Matsievskaya G.A. Festival for pædagogiske ideer "Åben lektion", Resumé af samtalen "Historien om den russiske forfatning i det 20. århundrede." http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. Mikhailov A. Forfatningen i en moderne læsning // Russisk avis - 2009 - nr. 4831.
3. Det russiske imperium, Ruslands forfatning, http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. Samling "Fra historien om oprettelsen af ​​Den Russiske Føderations forfatning." Bestil 1. T. 4. S. 764 - 765.

Før vedtagelsen af ​​RSFSR's forfatning i 1918 udstedte den sovjetiske stat en række love, der havde forfatningsmæssig betydning. Den anden al-russiske sovjetkongres proklamerede overførslen af ​​al magt i hænderne på sovjeterne, både i centrum og lokalt. Princippet om enevælde og sovjetternes fulde magt blev etableret, som derefter blev nedfældet i forfatningen. Denne kongres vedtog også dekreterne "Om fred" og "Om land", hvis hovedbestemmelser efterfølgende blev indarbejdet i forfatningen. Den 2. december 1917 blev "Erklæringen om Ruslands folks rettigheder" offentliggjort, som lovfæstede den sovjetiske regerings nationale politik. Den 14. november 1917 blev dekretet om arbejderkontrol vedtaget. Den 1. december 1917 blev det øverste økonomiske råd oprettet. Ved dekret af 14. december 1917 blev banker nationaliseret. Ifølge dekretet af 15. januar 1918 blev den røde hær oprettet. Selvfølgelig er dette langt fra en komplet liste over sovjetstatens handlinger, der havde grundlæggende forfatningsmæssigt indhold. Så RSFSR's forfatning fra 1918 blev ikke skabt fra bunden.

For at styrke proletariatets diktatur, lov og orden, lovlighed i landet og en vellykket gennemførelse af socialistiske ideer var det nødvendigt at skabe en grundlov - forfatningen. Behovet for en forfatning føltes også akut lokalt. For første gang blev praktiske skridt til at skabe den første forfatning taget af den III all-russiske sovjetkongres, som den 15. januar 1918 instruerede den all-russiske centrale eksekutivkomité om at udvikle de vigtigste bestemmelser i RSFSR's forfatning og præsentere dem for den næste sovjetkongres. Den IV all-russiske sovjetkongres løste dette spørgsmål ved at ratificere Brest-Litovsk-fredstraktaten. Den III all-russiske sovjetkongres vedtog handlinger, der havde direkte betydning for den efterfølgende udvikling af udkastet til forfatning. Dette henviser til "Erklæringen om rettighederne for arbejdende og udnyttede mennesker" og "Om de føderale institutioner i Den Russiske Republik".

Den 10. juli 1918 vedtog den V allrussiske sovjetkongres forfatningen. Den 19. juli 1918, fra tidspunktet for offentliggørelsen i Izvestia af den all-russiske centrale eksekutivkomité, trådte forfatningen af ​​RSFSR i kraft.

RSFSR's forfatning af 1918 bestod af seks sektioner: 1. Erklæring om det arbejdende og udnyttede folks rettigheder; 2. Generelle bestemmelser i forfatningen for den russiske føderative socialistiske sovjetrepublik; 3. Opbygning af sovjetmagt; 4. Aktiv og passiv valgret; 5. Budgetret; 6. Om våbenskjoldet og flaget for den russiske sovjetiske føderative socialistiske republik.

Forfatningen etablerede et politisk grundlag - Arbejder-, Soldater- og Bønderdeputerets Råd; proletariatets diktatur i form af Sovjetrepublikken (artikel 1, 9). Afsnit tre, "Opbygning af sovjetmagt", er helliget organisering og aktiviteter af centrale og lokale myndigheder og ledelse. Den lokale magt tilhørte sovjeternes regionale, provins-, distrikts- og volostkongresser; by- og landsbyråd, som valgte forretningsudvalg. Lokale sovjetter havde fuld magt til at løse deres lokale spørgsmål; samtidig blev de betroet "at gennemføre alle beslutninger fra de relevante øverste sovjetmagtsorganer" (artikel 61). Forfatningen proklamerede et nyt, klasse-, proletarisk demokrati, demokrati kun for arbejdende mennesker. Lige rettigheder blev anerkendt "for borgere, uanset deres race og nationalitet", og det blev erklæret i strid med landets grundlæggende love "at tillade alle privilegier eller fordele på dette grundlag, såvel som enhver undertrykkelse af nationale mindretal eller begrænsning af deres lighed” (artikel 22). Politiske rettigheder blev kun givet til arbejdere. De udnyttende elementer blev frataget politiske rettigheder, herunder stemmeret. Disse restriktioner var forårsaget af datidens specifikke historiske situation i Rusland, den usædvanligt akutte klassekamp i landet. Fratagelsen af ​​udbytternes politiske rettigheder var en enestående form for under disse forhold at gennemføre funktionen med at undertrykke modstanden fra de væltede udbytterklasser.

Forfatningen fastlagde ikke kun rettigheder, men også ansvar, og anerkendte arbejde som alle borgeres pligt og proklamerede sloganet: "Den, der ikke arbejder, lad ham ikke spise."

Ud over de tidligere nævnte var der andre træk i valgloven under forfatningen. Arbejdere havde en fordel ved valg frem for bønder. Dette gjorde det muligt at konsolidere arbejderklassens ledende rolle i et småbondeland, som var RSFSR. Valg til alle sovjetniveauer, bortset fra by- og landdistrikterne, var på flere niveauer og indirekte. Retten til at stemme og blive valgt til Sovjet havde arbejdere, der var fyldt 18 år på valgdagen, uanset religion, nationalitet, køn, bopæl mv.

Forfatningen registrerede ikke kun, hvad der eksisterede, men skitserede også opgaverne for overgangsperioden fra kapitalisme til socialisme: ødelæggelsen af ​​menneskets udbytning, den nådesløse undertrykkelse af udbytternes modstand, elimineringen af ​​samfundets opdeling i klasser , socialismens konstruktion (artikel 3). Grundloven tjente som grundlag for efterfølgende lovgivning.

Den 12. december 2008 markerede 15-årsdagen for vedtagelsen af ​​Den Russiske Føderations forfatning.

Første grundlov Den russiske sovjetiske føderative socialistiske republik (RSFSR) blev vedtaget af den V allrussiske sovjetkongres på et møde den 10. juli 1918 i forbindelse med dannelsen af ​​RSFSR.

Efter etableringen af ​​det sovjetiske system fungerer kontrollen i overensstemmelse med princippet "Al magt til sovjeterne!" var koncentreret i den højeste sovjetmagt. RSFSR's forfatning fra 1918 fastslog, at det øverste magtorgan i landet er den all-russiske sovjetkongres, og i perioden mellem kongresserne - den all-russiske centrale eksekutivkomité (VTsIK). Sovjetkongressen kunne ophæve enhver handling fra ethvert regeringsorgan, der var i modstrid med forfatningen eller handlinger fra Sovjetkongressen. Den all-russiske centrale eksekutivkomité havde ret til at annullere eller suspendere resolutioner og beslutninger fra Rådet for Folkekommissærer (SNK). Efterfølgende fik præsidiet for den all-russiske centrale eksekutivkomité samme funktion.

Anden forfatning vedtaget af den anden samling i USSR's centrale eksekutivkomité af den første indkaldelse den 6. juli 1923 og i den endelige version af den anden kongres af Sovjetunionen i USSR den 31. januar 1924 (i forbindelse med dannelsen af ​​USSR). Det øverste statsmagtsorgan blev Sovjetunionens sovjetkongres, i perioden mellem kongresserne - USSR's Central Executive Committee (CEC) og i perioden mellem sessionerne i USSR's Central Executive Committee - Præsidiet for USSR. den centrale eksekutivkomité i USSR. USSR's centrale eksekutivkomité havde ret til at annullere og suspendere handlinger fra ethvert regeringsorgan på USSR's territorium (med undtagelse af den højere - sovjetkongressen). Præsidiet for den centrale eksekutivkomité havde ret til at suspendere og annullere beslutninger truffet af Folkekommissærernes Råd og individuelle folkekommissariater i USSR, Den Centrale Eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer i fagforeningsrepublikkerne. Præsidiet for den centrale eksekutivkomité kunne kun suspendere handlingerne fra kongresserne for Sovjetunionens republikker ved at overføre spørgsmålet om deres annullering til behandling af den centrale eksekutivkomité i USSR. I praksis ophævede Præsidiet for USSR's centrale eksekutivkomité som regel ikke handlinger, som det anerkendte som forfatningsstridige, men foreslog, at det organ, der udstedte dem, bringer dem i overensstemmelse med loven. USSR's højesteret havde ret til på eget initiativ at fremsætte forslag om at suspendere og annullere beslutninger og ordrer fra centrale organer og allierede folks kommissariater, der ikke overholder USSR's forfatning; på anmodning af den centrale eksekutivkomité i USSR afgav udtalelser om lovligheden af ​​handlinger fra myndighederne i unionsrepublikkerne; løst retslige tvister mellem fagforeningsrepublikker.

Tredje forfatning("Stalinist") blev vedtaget af den ekstraordinære VIII Sovjetkongres i USSR den 5. december 1936. Det godkendte endelig prioriteringen af ​​fagforeningslovgivning over republikansk lovgivning. Den giver ikke ret for republikanske organer til at suspendere eller protestere over fagforeningsorganers handlinger. Kontrol over overholdelsen af ​​USSR's forfatning og republikanske forfatningers overensstemmelse med den er USSR's ansvar, men det specifikke organ, der udøver denne kontrol, er ikke specificeret i forfatningen. Præsidiet for den øverste sovjet i USSR tildeles ved forfatningen ret til at fortolke love og retten til at ophæve handlinger fra Unionens og Republikanske Råd for Folkekommissærer (Ministerråd), der er i modstrid med forfatningen. Spørgsmål om forfatningen af ​​normative handlinger blev også behandlet af præsidiet for Sovjetunionens øverste sovjet.

Fjerde forfatning("Brezhnev's") blev vedtaget på den ekstraordinære syvende samling i USSR's Øverste Sovjet under den niende indkaldelse den 7. oktober 1977. Hun bevarede den eksisterende procedure for udøvelse af konstitutionel kontrol og angav specifikt denne funktion på listen over beføjelser fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet.

Efter USSR's sammenbrud, under nye historiske forhold, erklærede Rusland, ligesom andre unionsrepublikker, sin uafhængighed ("Declaration of State Suverainty of the RSFSR" af 12. juni 1990). Erklæringen etablerede et nyt navn - Den Russiske Føderation og erklærede behovet for at vedtage en ny forfatning for Rusland. I 1993 indkaldte præsidenten for Den Russiske Føderation til en forfatningskonference for at udvikle en ny forfatning. Der blev afholdt folkeafstemning om vedtagelse af en ny forfatning 12. december 1993 samtidig med valget af det lovgivende organ i Rusland - Forbundsforsamlingen.

Den Russiske Føderations forfatning fra 1993 blev vedtaget i en vanskelig overgangsperiode og blev en af ​​de vigtigste faktorer i stabiliseringen af ​​nye statslige og økonomiske strukturer. Forfatningen proklamerede dannelsen af ​​et nyt system med statspolitisk struktur, der trak en linje under den sovjetiske periode af russisk historie. Forfatningen foreskriver ikke, som den gjorde tidligere, et på forhånd etableret samlet økonomisk system baseret på statsligt ejerskab; den beskytter på samme måde alle former for ejendom og sikrer civilsamfundets udviklingsfrihed. Al statsmagt i landet udøves af præsidenten for Den Russiske Føderation sammen med de lovgivende (tokammerparlament - Føderale Forsamling), udøvende (Den Russiske Føderations regering) og retslige myndigheder, der handler uafhængigt. Præsidenten er som statsoverhoved garant for Den Russiske Føderations forfatning, menneskets og borgernes rettigheder og friheder.

5. november 2008 Den russiske præsident, Dmitrij Medvedev, tog i sin besked til Den Russiske Føderations føderale forsamling initiativet til at ændre forfatningen. Ændringerne øger embedsperioden for statsoverhovedet fra 4 til 6 år og for statsdumaen fra 4 til 5 år og indfører en ny årlig forpligtelse for den russiske regering til at afgive en rapport om sit arbejde til statsdumaen .

Den 21. november 2008 blev ændringer til grundloven godkendt af statsdumaen og den 26. november - af føderationsrådet. De nye vilkår vil gælde for præsidenten og statsdumaen, som vil blive valgt, efter at ændringerne træder i kraft. Efter godkendelse af Forbundsrådet sendes ændringer til forfatningen til behandling af de lovgivende forsamlinger i de konstituerende enheder af Forbundet. Godkendes af to tredjedele af regionerne, vil ændringsforslagene vende tilbage til overhuset, som mødes igen og godkender regionernes beslutninger. Efter at afgørelsen er gentaget af Forbundsrådet, gives der syv dage til at appellere den til forfatningsdomstolen. Hvis der ikke appelleres, sendes ændringsforslagene til formanden til underskrift.

Forfatning af RSFSR 1918- Ruslands forfatning i 1918-1925. Det blev vedtaget ved en resolution fra den V all-russiske kongres af sovjetter af arbejdere, bønder, røde hær og kosakdeputerede den 10. juli 1918. Proklamerede den al-russiske kongres af råd for arbejdere, bønder, røde hær og kosakdeputerede som det højeste organ af statsmagt.

Encyklopædisk YouTube

1 / 3

✪ IOGiP - Konstitution af RSFSR 1918 ZNY100

✪ Historie: USSRs første forfatning

Undertekster

Adoption

Den tredje alrussiske sovjetkongres i januar 1918 fremlagde forberedelsen af ​​RSFSR's forfatning som en af ​​prioriteterne for den sovjetiske regering. Forfatningen blev vedtaget af den V all-russiske sovjetkongres på et møde den 10. juli 1918.

Statsstruktur

Den al-russiske kongres af råd for arbejder-, bønder-, røde hær- og kosakdeputerede blev udråbt til det højeste statsmagtsorgan. Resten af ​​tiden arbejdede den all-russiske centrale eksekutivkomité for SRKKiKD uden kontrol fra repræsentative organer, hvilket skabte muligheder for dets magtmisbrug indtil det punkt, hvor det blev til en "kollektiv monark" - dette kom især tydeligt til udtryk. selv før vedtagelsen af ​​forfatningen af ​​1918, da SRKKiKD's all-russiske centrale eksekutivkomité (bestående hovedsagelig af medlemmer og tilhængere af RCP (b)) i maj-juni 1918 ugyldiggjorde valget til arbejder- og arbejderrådene. bøndernes stedfortrædere, hvor RSDLP og AKP vandt, og senere (14. juni 1918) og annullerede mandaterne for alle medlemmer og støtter af disse partier i de eksisterende arbejderråd og bondedeputerede. Det Permanente All-Russiske Råd af Arbejder- og Bønderdeputerede, som opfordrede til oprettelsen af ​​RSDLP(b) i marts-oktober, blev aldrig oprettet. Samtidig blev den al-russiske kongres af råd for arbejdere, bønder, røde hær og kosakdeputerede udråbt til et suverænt organ - det kunne vedtage love, et budget, fastsætte skatter og ratificere internationale traktater. Valg til den al-russiske kongres af råd for arbejdere, bønder, røde hær og kosakdeputerede var ikke universelle - personer, der levede af ikke-optjent indkomst, blev udelukket fra valget; var ikke lige - byråd og landsbyråd sendte forskelligt antal delegerede; var ikke direkte - den all-russiske kongres blev valgt af byråd og provinskongresser af råd.

Lokal regering

Lokale statsmagtsorganer var lokale kongresser af råd af arbejdere, bønder og deputerede fra Røde Hær, som heller ikke var permanente organer og blev indkaldt af lokale eksekutivkomitéer. De permanente provinsråd for arbejdere, bønder og deputerede i den Røde Hær i de provinser, hvor de befandt sig, blev opløst og erstattet af ikke-permanente kongresser af råd af arbejdere, bønder og deputerede fra Røde Hær. Lokale regeringsorganer i byer og landsbyer var byråd for arbejdere og Røde Hær-deputerede og landlige råd for bonde-deputerede, som var permanente organer. De blev valgt af arbejdere og bønder for en periode på 3 måneder. Samtidig kunne medlemmer af disse råd tilbagekaldes af vælgere.