A terrorizmus globális problémája a modern világban: a lényeg, jellemző jegyek, irányok, okok és indokok azonosítása. A nemzetközi terrorizmus mint globális probléma

BAN BEN Utóbbi időben a nemzetközi terrorizmus problémája korunk egyik legégetőbb globális problémája lett a nemzetközi kapcsolatok szférájában. Ez az átalakítás véleményünk szerint a következő okokra vezethető vissza:

Először is, a nemzetközi terrorizmus sajnos egyre szélesebb körben terjed bolygónkon. Mind a hagyományos nemzetközi konfliktusok régióiban (például a Közel-Kelet, Dél-Ázsia), mind onnan megnyilvánul veszélyes jelenség Még a legfejlettebb és legvirágzóbb országok (különösen az USA és Nyugat-Európa) sem voltak immunisak.

Másodszor, a nemzetközi terrorizmus komoly veszélyt jelent az egyes államok és az egész világközösség biztonságára nézve. Évente több száz nemzetközi terrorcselekményt követnek el a világon, és áldozatainak szomorú száma több ezer meggyilkolt és megnyomorított ember;

Harmadszor, egyetlen nagyhatalom vagy akár magasan fejlett államok egy csoportjának erőfeszítései nem elegendőek a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelemhez. A nemzetközi terrorizmus, mint eszkalálódó globális probléma leküzdéséhez bolygónkon élő államok és népek többségének, az egész világközösségnek közös erőfeszítésére van szükség.

Negyedszer, az összefüggés egyre nyilvánvalóbbá és láthatóbbá válik modern jelenség a nemzetközi terrorizmus és korunk egyéb sürgető globális problémái. Jelenleg a nemzetközi terrorizmus problémáját úgy kell tekinteni, mint fontos eleme az egyetemes, globális problémák egész komplexuma.

A nemzetközi terrorizmus problémája sokrétű közös vonások más univerzális emberi nehézségekre jellemző, mint például a megnyilvánulás planetáris skálája; nagy élesség; negatív dinamizmus, amikor az emberiség életére gyakorolt ​​negatív hatás fokozódik; sürgős megoldásra van szükség stb. Eközben globális probléma A nemzetközi terrorizmusnak is vannak sajátos, jellegzetes vonásai. Nézzük meg közelebbről a legfontosabbakat. Mindenekelőtt arra kell figyelni, hogy a nemzetközi terrorizmus problémája a világközösség és az egyes országok társadalmának főbb életterületeihez kapcsolódik: politikához, nemzeti kapcsolatokhoz, valláshoz, ökológiához, bűnözői közösségekhez stb. Ez a kapcsolat tükröződik a létezésben különféle típusok terrorizmus, amely magában foglalja a politikai, nacionalista, vallási, bűnözői és környezeti terrorizmust.

A politikai terrort végrehajtó csoportok tagjai egy államon belüli politikai, társadalmi vagy gazdasági változások megvalósítását, valamint aláásását tűzték ki feladatuknak. államközi kapcsolatok, nemzetközi jogrend. A nacionalista (vagy más néven nemzeti, etnikai vagy szeparatista) terrorizmus a nemzeti kérdés megoldásának céljait követi, amelyek az utóbbi időben egyre inkább több karakter szeparatista törekvések különböző soknemzetiségű államokban.

A terrorizmus vallási típusát az okozza, hogy az egyik vagy másik vallást valló fegyveres csoportok megpróbálnak harcolni egy másik vallás vagy más vallási irányzat által uralt állam ellen. A bûnterrorizmus bármilyen bûnüzlet (kábítószer-kereskedelem, illegális fegyverkereskedelem, csempészet stb.) alapján jön létre azzal a céllal, hogy káoszt és feszültséget keltsen, amelynek körülményei között nagy eséllyel juthat többletnyereséghez. A környezeti terrorizmust olyan csoportok hajtják végre, amelyek általában erőszakos módszereket alkalmaznak a tudományos és technológiai fejlődés és a környezetszennyezés ellen. környezet, állatok leölése és nukleáris létesítmények építése.

Egy másik jellegzetes tulajdonsága A nemzetközi terrorizmus globális problémája a nemzetközi bűnözői közösségek, egyes politikai erők és egyes államok jelentős befolyása. Ez a hatás kétségtelenül a vizsgált probléma súlyosbodásához vezet. BAN BEN modern világ az állami terrorizmus megnyilvánulásai a külföldi államok vezetőinek és más politikai szereplőknek a megsemmisítésére tett kísérletekhez kapcsolódnak; kormányok megdöntésére irányuló akciókkal külföldi országok; pánik keltése a külföldi országok lakosságában stb.

Nemzetközi terrorizmus ma már szerves része a korrupt kormányzati tisztviselők és politikusok által támogatott transznacionális bűnszervezetek elszaporodásának. Így az angol tudósok széles körben ismert „Global Transformations” című munkájában megjegyzik: „A nemzetközi szervezeteknek vannak negatív formái is, például terrorista és bűnszervezetek. A csempészek és a hatóságok közötti évszázados konfliktus ellenére, utóbbi évek A transznacionális bűnszervezetek növekedése a kábítószer-kereskedelemmel (ma szakértők szerint éves forgalma meghaladja a 300 milliárd dollárt) és a szervezett bűnözés széles körű elterjedésével függ össze. Ezeknek a problémáknak a kezelése komoly kihívássá vált a kormányok és a rendőrség számára világszerte.” A nemzetközi terrorizmus globális problémájának másik sajátossága az előrejelzés nehézsége. Sok esetben a terrorizmus alanyai mentálisan instabil emberek és túlságosan ambiciózus politikusok. A terrorizmust gyakran úgy tekintik, mint a világszíntéren és a nemzetközi kapcsolatokban olyan célok elérésének módját, amelyeket más módszerekkel nem lehet elérni. BAN BEN modern körülmények között A terrorista tevékenység formái egyre összetettebbé válnak, és egyre inkább összeütközésbe kerülnek az egyetemes emberi értékekkel és a világ fejlődésének logikájával.

Így a nemzetközi terrorizmus problémája valós planetáris fenyegetést jelent a világ közösségére. Ez a probléma megvan a maga sajátossága, ami megkülönbözteti a többi egyetemes emberi nehézségtől. A terrorizmus problémája azonban szorosan összefügg a modern nemzetközi kapcsolatok legtöbb globális problémájával. Napjaink egyik legégetőbb globális problémájának tekinthető.

A legutóbbi terrortámadások, elsősorban a 2001. szeptember 11-i New York-i tragikus események azonban méretüket és a világpolitika további alakulására gyakorolt ​​hatásukat tekintve példátlanná váltak az emberiség történetében. Az áldozatok száma, a 21. század eleji terrortámadások által okozott pusztítás mértéke és jellege a fegyveres konfliktusok és a helyi háborúk következményeihez volt hasonlítható. Az e terrorcselekmények által kiváltott válaszintézkedések egy több tucat államot tömörítő nemzetközi terrorellenes koalíció létrejöttéhez vezettek, amelyre korábban csak nagyobb fegyveres konfliktusok és háborúk esetén került sor. A megtorló terrorellenes katonai akciók is bolygó léptéket nyertek.

Terrorizmus– az ideológiai indíttatású erőszak alkalmazásához kapcsolódó politikai harctaktika egyik változata.

A terrorizmus lényege a megfélemlítési célú erőszak. A terrorista erőszak tárgya egyének vagy nem kormányzati szervezetek. Az erőszak tárgya az egyes köztisztviselők által képviselt kormány vagy az egyes állampolgárok által képviselt társadalom (ideértve a külföldieket vagy más államok köztisztviselőit is). Ezen kívül – magán- és köztulajdon, infrastruktúra, életfenntartó rendszerek. Az erőszak célja a terroristák által kívánt események - forradalom, társadalom destabilizálás, felszabadítás - kibontakozásának elérése idegen állammal, egy bizonyos terület függetlenségének megszerzése, a kormány presztízsének csökkenése, politikai engedmények a kormány részéről stb.

A terrorizmus egy általánosabb, általánosabb terrorfogalomhoz kapcsolódik. A terror a társadalom irányításának egyik módja a megelőző megfélemlítéssel. Ehhez a politikai cselekvési módszerhez folyamodhat mind az állam, mind a politikai célokat kitűző szervezetek (vagy erők).

Kötelező feltétel terrorizmus – egy terrorcselekmény visszhangja a társadalomban. A terrorizmus alapvetően deklaratív. A terrortámadásról szóló információk széles körű terjesztése, a legtöbbet vitatott eseménysé alakítása kulcsösszetevő terrorizmus taktikája. Az észrevétlen vagy titkosított terrortámadás értelmét veszti.

Ez megkülönbözteti a terrorcselekményt az olyan hasonló jelenségektől, mint a szabotázs vagy a politikai merénylet. A szabotázs az állami hírszerző szolgálatok által végrehajtott, felforgató jellegű erőszakos akció. A szabotázs az ellenségnek okozott közvetlen kár miatt értékes, a hadművelet nyilvános visszhangja nem érdekli a szabotőrt, sőt veszélyes is. Ideális esetben a szabotázs utánoz ember okozta katasztrófa, baleset vagy más erő által elkövetett erőszakos cselekmény. A valódi elkövetők inkább a hamis elkövetőkre hárítják az olyan szabotázsokat, mint a különleges szolgálatok által elkövetett politikai gyilkosságok.

A terroristáknak nyilvános válaszra van szükségük egy terrorcselekményre, hogy megváltoztassák a közvéleményt. A terrortámadások hatással vannak a tömegpszichológiára. A terrorista szervezetek demonstrálják erejüket és hajlandóságukat a végsőkig menni, feláldozva saját és áldozatok életét. A terrorista hangosan kijelenti, hogy ebben a társadalomban, ebben a világban van egy erő, amely semmilyen körülmények között nem fogadja el a dolgok létező rendjét, és harcol ellene a győzelemig, vagy a végéig.

Terrorcselekmény:

1. Bemutatja a társadalomnak a hatalom tehetetlenségét. Abban az időben és térben, amikor a terrortámadás történt, a kormány elvesztette az erőszak monopóliumát, a törvényeket és a kormányzati rendelkezéseket dacosan megsértették. A terrortámadás zónájában alternatív hatalom valósult meg.

2. Precedenseket teremt az aktív engedetlenségre és a hatalommal való erélyes szembefordulásra. A terrorista ideológusok ezt „tettek propagandájának” nevezik. A terrortámadás felhívást tartalmaz a terrorcselekmény iránt rokonszenves erőkhöz, hogy csatlakozzanak a hatóságokkal szembeni aktív ellenzékhez.

3. Általában a hatalommal szemben álló erőket és érzelmeket aktivál, beleértve azokat is, amelyek elhatárolódnak a terrorizmus taktikájától. A terrortámadást a társadalom akut válságának vitathatatlan jeleként értelmezik. Mindez arra készteti a társadalmat, és mögötte a kormányt, hogy engedményeket tegyen a terrorista taktikát alkalmazó politikai erőknek.

4. Befolyásolja a gazdaságot, csökkenti az ország befektetési vonzerejét, rontja imázsát, csökkenti a nemzetközi turisták áramlását stb.

5. A politikai irányzat radikalizálódása, a tekintélyelvű államformák felé tolja az országot. Ez az evolúció gyakran megfelel a terroristák céljainak.

A terrorizmus a társadalom politikai destabilizációjának legveszélyesebb (a befektetett források/megszerzett eredmények kritériuma szerint) módja. Olyan destabilizációs módszerek, mint a katonai beavatkozás, felkelés, felszabadítás polgárháború, tömeges zavargások, általános sztrájk stb. jelentős erőforrásokat igényelnek, és széles tömegtámogatást jelentenek azoknak az erőknek, amelyek érdekeltek a destabilizációban. A terrorcselekmények kampányának elindításához elegendő a terrorista ügyet a társadalom egy viszonylag szűk rétegéből, a szélsőséges radikálisok mindenbe beleegyező kis csoportjából, szerény szervezeti és technikai erőforrásokból támogatni. A terrorizmus aláássa a hatalmat és lerombolja az állam politikai rendszerét. A jogászok a terrorcselekményeket az „alkotmányos rend és az állambiztonság alapjai elleni bűncselekmények” kategóriába sorolják.

A jogtudósok általános véleménye szerint a terrorizmus bármely formája társadalmilag a legveszélyesebb a büntetőjogban leírt bűncselekmények közül (a terrorista jellegű bűncselekményekért büntetőjogi felelősséget előíró cikkek szankcióinak a legszigorúbb büntetést kell tartalmazniuk. a büntetőjog által előírt mindenféle büntetés).

A terrorizmus nem általános jelenség. E taktika alkalmazása a társadalom szociokulturális és politikai jellemzőinek összességét feltételezi. Ha ezek a jellemzők hiányoznak, a terrorizmus taktikája nem valósítható meg.Kazahsztánban 2011-ben terrortámadások történtek. Hét nagyvárosra terjedtek ki és regionális központok Kazahsztán.

1999-ben Elfogadják a terrorizmus finanszírozásának visszaszorításáról szóló nemzetközi egyezményt. Az Egyezmény keretein belül gyakorlati intézkedéseket dolgoztak ki a létrehozásra hatékony rendszer a pénzügyi áramlások ellenőrzése nemzetközi és hazai szinten egyaránt. Megjegyzi, hogy „minden államnak:

A) a terrorcselekmények finanszírozásának megelőzése és visszaszorítása;

b) bűncselekménnyé nyilváníthatja a pénzeszközök állampolgáraik által vagy területükön történő szándékos rendelkezésre bocsátását vagy begyűjtését bármilyen módon, közvetlenül vagy közvetve, azzal a szándékkal, hogy ezeket a pénzeszközöket - vagy annak tudatában, hogy felhasználják - a pénzeszközök elkövetésére használják fel. terrorcselekmények;

c) a pénzeszközöket és egyéb pénzügyi eszközöket haladéktalanul befagyasztani, ill gazdasági erőforrások olyan személyek, akik terrorcselekményeket követnek el vagy kísérelnek meg elkövetni;

az állam képességei e problémák megoldására .

Mindenekelőtt az államnak kell megoldania ezeket a problémákat, de mindenkinek ébernek kell lennie az életére, hiszen nem tudjuk, hol várhat ránk ez a gonosz. Bármikor a terroristák csapdájába eshet (séta közben, munka közben, metróban, üzletekben stb.)

A terrorizmus problémájának megoldási módjai. Mindenekelőtt az államnak egyértelműen programokat kell kidolgoznia a terrorista tevékenységek felszámolására. Ennek az egyetemes fenyegetésnek a leküzdéséhez egyesíteni kell az összes kormány és kormány erőfeszítéseit állami struktúrák, kormányzati ágak, média. Stratégiára van szükségünk a terrorizmus elleni küzdelemhez. Szükséges egyértelműen meghatározni és megnevezni a terrorista megnyilvánulások forrásait és meghatározóit. Több külső és belső térfigyelő kamera telepítése is szükséges. A külső videó megfigyelés egy modern biztonsági rendszer, amely védelmet nyújt a külső kerületnek. Ahhoz, hogy a terrorizmust kiűzzük az életből, magas szintű politikai és jogi kultúrát kell kialakítani a társadalomban, és egyértelműen meg kell határozni a terrorcselekmények jogi szankcióit.

Irodalom

1) http:// ru. wikipédia. org/ wiki/

Az utóbbi időben a nemzetközi terrorizmus problémája korunk egyik legégetőbb globális problémája a nemzetközi kapcsolatok terén. Ez az átalakítás véleményünk szerint a következő okokra vezethető vissza:

Először is, a nemzetközi terrorizmus sajnos egyre szélesebb körben terjed bolygónkon. Mind a hagyományos nemzetközi konfliktusok régióiban (például a Közel-Keleten, Dél-Ázsiában) megnyilvánul, és még a legfejlettebb és legvirágzóbb államok (különösen az USA és Nyugat-Európa) sem mentesek e veszélyes jelenségtől.

Másodszor, a nemzetközi terrorizmus komoly veszélyt jelent az egyes államok és az egész világközösség biztonságára nézve. Évente több száz nemzetközi terrorcselekményt követnek el a világon, és áldozatainak szomorú száma több ezer meggyilkolt és megnyomorított ember;

Harmadszor, egyetlen nagyhatalom vagy akár magasan fejlett államok egy csoportjának erőfeszítései nem elegendőek a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelemhez. A nemzetközi terrorizmus, mint eszkalálódó globális probléma leküzdéséhez bolygónkon élő államok és népek többségének, az egész világközösségnek közös erőfeszítésére van szükség.

Negyedszer, a nemzetközi terrorizmus modern jelensége és korunk más sürgető globális problémái közötti kapcsolat egyre egyértelműbbé és láthatóbbá válik. Jelenleg a nemzetközi terrorizmus problémáját az egyetemes, globális problémák egész komplexumának fontos elemének kell tekinteni.

A nemzetközi terrorizmus problémájának számos közös vonása van, amelyek más univerzális problémákra jellemzőek, mint például a megnyilvánulás planetáris léptéke; nagy élesség; negatív dinamizmus, amikor az emberiség életére gyakorolt ​​negatív hatás fokozódik; sürgős megoldásra van szükség stb. Ugyanakkor a nemzetközi terrorizmus globális problémájának sajátos, jellegzetes vonásai is vannak. Tekintsük részletesebben a legfontosabbat Yu.V. A nemzetközi terrorizmus mint globális probléma // „Human Perspectives in a Globalizing World” gyűjtemény. - 2005, 5. sz.

Mindenekelőtt arra kell figyelni, hogy a nemzetközi terrorizmus problémája a világközösség és az egyes országok társadalmának főbb életterületeihez kapcsolódik: politikához, nemzeti kapcsolatokhoz, valláshoz, ökológiához, bűnözői közösségekhez stb. Ez az összefüggés tükröződik a terrorizmus különféle típusainak létezésében, ideértve a politikai, nacionalista, vallási, bűnözői és környezeti terrorizmust.

A politikai terrort végrehajtó csoportok tagjai egy államon belüli politikai, társadalmi vagy gazdasági változások megvalósítását, az államközi kapcsolatok és a nemzetközi jogrend aláásását tűzték ki feladatuknak. A nacionalista (vagy más néven nemzeti, etnikai vagy szeparatista) terrorizmus a nemzeti kérdés megoldását tűzi ki célul, amely az utóbbi időben egyre inkább szeparatista törekvésekké vált a különböző soknemzetiségű államokban.

A terrorizmus vallási típusát az okozza, hogy az egyik vagy másik vallást valló fegyveres csoportok megpróbálnak harcolni egy másik vallás vagy más vallási irányzat által uralt állam ellen. A bûnterrorizmus bármilyen bûnüzlet (kábítószer-kereskedelem, illegális fegyverkereskedelem, csempészet stb.) alapján jön létre azzal a céllal, hogy káoszt és feszültséget keltsen, amelynek körülményei között nagy eséllyel juthat többletnyereséghez. A környezeti terrorizmust olyan csoportok hajtják végre, amelyek általában erőszakos módszereket alkalmaznak a tudományos és technológiai fejlődés, a környezetszennyezés, az állatok leölése és a nukleáris létesítmények építése ellen.

A nemzetközi terrorizmus globális problémájának másik jellegzetessége a nemzetközi bűnözői közösségek, egyes politikai erők és egyes államok jelentős befolyása rá. Ez a hatás kétségtelenül a vizsgált probléma súlyosbodásához vezet.

A modern világban az állami terrorizmusnak vannak olyan megnyilvánulásai, amelyek a külföldi államok vezetőinek és más politikai szereplőknek a kiiktatására tett kísérletekhez kapcsolódnak; külföldi országok kormányainak megdöntésére irányuló akciókkal; pánik keltése a külföldi országok lakosságában stb.

A nemzetközi terrorizmus ma már szerves része a korrupt kormányzati tisztviselők és politikusok által támogatott transznacionális bűnszervezetek elszaporodásának.

A nemzetközi terrorizmus globális problémájának másik sajátossága az előrejelzés nehézsége. Sok esetben a terrorizmus alanyai mentálisan instabil emberek és túlságosan ambiciózus politikusok. A terrorizmust gyakran úgy tekintik, mint a világszíntéren és a nemzetközi kapcsolatokban olyan célok elérésének módját, amelyeket más módszerekkel nem lehet elérni. A modern körülmények között a terrorista tevékenység formái egyre összetettebbek, és egyre inkább ütköznek az egyetemes emberi értékekkel és a világfejlődés logikájával Yu.V. A nemzetközi terrorizmus mint globális probléma // „Human Perspectives in a Globalizing World” gyűjtemény. - 2005, 5. sz.

Így a nemzetközi terrorizmus problémája valós planetáris fenyegetést jelent a világ közösségére. Ennek a problémának megvan a maga sajátossága, ami megkülönbözteti más egyetemes emberi nehézségektől. A terrorizmus problémája azonban szorosan összefügg a modern nemzetközi kapcsolatok legtöbb globális problémájával. Napjaink egyik legégetőbb globális problémájának tekinthető.

A legutóbbi terrortámadások, elsősorban a 2001. szeptember 11-i New York-i tragikus események azonban méretüket és a világpolitika további alakulására gyakorolt ​​hatásukat tekintve példátlanná váltak az emberiség történetében. Az áldozatok száma, a 21. század eleji terrortámadások által okozott pusztítás mértéke és jellege a fegyveres konfliktusok és a helyi háborúk következményeihez volt hasonlítható. Az e terrorcselekmények által kiváltott válaszintézkedések egy több tucat államot tömörítő nemzetközi terrorellenes koalíció létrejöttéhez vezettek, amelyre korábban csak nagyobb fegyveres konfliktusok és háborúk esetén került sor. A megtorló terrorellenes katonai akciók is bolygó léptéket nyertek.

A Swarthmore College (USA) egyik legnépszerűbb kurzusa azt vizsgálja, hogyan lehet fellépni a terrorizmus ellen erőszak nélkül. A közelmúltban Franciaországban történt események minden eddiginél relevánsabbá tették kurzusunkat (a kurzus tanterve 2009-ben jelent meg a tanulmányi útmutatóban "Béke, igazságosság és biztonság tanulmányai: tantervi útmutató"["Béke, igazságosság és biztonság: Tanmenet tanfolyam"]). Valójában a világ által 2001. szeptember 11. után meghirdetett „terrorizmus elleni háború” szinte mindenhol együtt járt a terrorveszély növekedésével.

De tudtad, hogy a nem katonai technikák – történelmileg nézve – a terrorfenyegetettség csökkentését eredményezik?

Nyolc nem katonai módszert készítettem tanítványaimnak, amelyeket egyik vagy másik országban alkalmaztak. Lényegében ez nyolc „eszköz” volt, amelyekkel a diákoknak dolgozniuk kellett. Nem vesztegettük az időt a katonai terrorellenes hadműveletek bírálatával, hiszen sokkal jobban érdekeltek bennünket a fennálló probléma megoldásának alternatív módjai.

Egy katona, aki a fő zsinagógát őrzi Bordeaux-ban (Franciaország). 2015. január. Fotó: www.gettyimages.com

Minden diák választott egy adott országot Földgolyó, amely jelenleg terrorveszélynek van kitéve, és ennek az államnak a tanácsadói szerepét vállalta, erőszakmentes eszközökkel védelmi stratégiát dolgozott ki.

Kemény munka volt, ugyanakkor rendkívül érdekes is. A legtöbb diák belevetette magát, és kifogástalan stratégiákat dolgozott ki.

A tanulók különösen élvezték a szinergikus hatások ötletbörzéjét – például mi történne, ha a 3. technikát a 2. és 5. technikával egyidejűleg használnák? Ugyanakkor ott voltam abban a reményben, hogy egy plusz félévet fordíthatunk arra, hogy megtanuljuk, hogyan használjuk eszközeinket átfogóan, nem csak egymás kiegészítéseként, hogy meglássuk, a holisztikus megközelítés hatékonyabbá válik, mint a technikák egyszeri alkalmazása külön.

Néhány diák, aki úgy gondolta, hogy a fegyveres összecsapás döntő fontosságú, új elképzelést fedeztek fel a probléma megoldására. Felismerték, hogy egyes országokban csak két-három erőszakmentes technika alkalmazásával értek el sikert, és jelentős kiaknázatlan lehetőségek rejlenek: például ha az országok egyszerre alkalmazzák az összes technikát, kihasználva azok szinergikus hatását. És felmerül a kérdésem: akkor miért nem tudnak a nemzetek teljesen átállni az erőszakmentes eszközökre, hogy megvédjék magukat a terrorizmustól?

Mi ez a 8 technika?

1. Teremtés közös projektekés a gazdaságfejlesztést szolgáló infrastruktúra.

A szegénység és a terrorizmus közvetlenül összefügg. A gazdasági fejlődés segíthet csökkenteni a terroristák toborzását és szövetségeseket szerezni, különösen, ha a fejlődés demokratikus eszközökkel ment végbe. Például az Észak-Ír Köztársasági Hadsereg által végrehajtott terror jelentősen mérséklődött a rendes tagok számára teremtett új munkahelyek, valamint a gazdasági fejlettség növekedése miatt.

2. A kulturális elszigeteltség csökkentése.

Amint azt Franciaország, Nagy-Britannia és más államok már látták, bármely csoport kulturális elszigetelődése a lakosság többi részétől nem biztonságos és nem ésszerű: a terroristák számának növekedését csak ilyen körülmények között provokálják. Ez a minta nemzetközi szinten is nyilvánvaló. Ez az elszigeteltség azonban gyakran nem szándékos, és csökkenthető. A „sajtószabadság” akkor alakul át „provokatív kiadványokká”, amikor a lakosság marginalizált része van, amelyet a többség egy fokkal lejjebb helyez, mint például a francia muszlimok. Mivel az angolul beszélő Kanada csökkentette elszigeteltségének szintjét, ez pedig csökkentette a terrorizmus veszélyét Quebecben.

3. Erőszakmentes tiltakozások/védő kampányok és fegyvertelen civil béketeremtők.

A terrorizmus nagyrészt egyik vagy másik kísérőhelyzetnek köszönhető, ezért attól függ. Egyes terrorista kampányok kudarccal végződtek, mert megvonták a lakosság támogatását. Ennek az az oka, hogy a terror stratégiáját gyakran használják fel a figyelem felkeltésére vagy erőszakos reakció kiváltására, ezáltal még nagyobb támogatottságot szerezve a lakosság körében.

A terrorizmus támogatottságának növekedése és csökkenése attól függ, hogy a társadalmi mozgalom népharagot vagy erőszakmentes harcot alkalmaz-e. Így az amerikai polgárjogi mozgalom hibátlanul kezelte az aktivistáira jelentett fenyegetést Ku Klux Klan(KKK), ami különösen veszélyes volt, amikor nem volt hatékony eszközök jogi védelmet. Az erőszakmentes taktika csökkentette a KKK vonzerejét a fehér szegregációs hívek körében. Az 1980-as évek óta a pacifisták és más aktivisták egy másik ígéretes eszközt is alkalmazni kezdtek: a kiképzett fegyvertelen polgári békefenntartók önkéntes egységeit (pl. Nemzetközi békedandárok).

4. Konfliktusbarát magatartás képzése, valamint az erőszakmentes küzdelem megszerzett készségeinek gyakorlása.

Ironikusan hangzik, de a terror gyakran ott történik, ahol a lakosság a konfliktusokat a gyökereknél próbálja elfojtani, ahelyett, hogy támogatná nyílt megnyilvánulásukat. Ebben a tekintetben a terror szintjének csökkentésének egyik technikája a konfliktuspárti nézőpont, valamint az erőszakmentes technikák terjesztése, amelyek együttesen segítik a konfliktust kialakítani vágyó embereket, hogy a lehető legteljesebb mértékben kifejezzék panaszaikat.

5. Újjáépítési programok a terror vége után.

A terrort nem mindig lehet megakadályozni, mint minden más bűncselekményt. Ne feledje, hogy a terroristák célja gyakran az emberek csoportjainak megosztása. A helyreállító programok segíthetnek megakadályozni a nézetek polarizálódását, ami a gyűlölet körforgását hozza létre, amelyben az egyik oldal legerőszakosabb tagjai táplálják a másik hasonló tagjainak gyűlöletét. Egy ilyen ciklusra példa az izraeli-palesztin konfliktus.

A helyreállító programok ellenálló képességet építenek, így az emberek nem zárkóznak el a félelembe, és nem alkotnak önbeteljesítő próféciákat. A rehabilitációs tanácsadásban való elmerülés innovatív rituálékkal is kombinálható, például azokkal, amelyeket a norvégok a 2011-es terrorista mészárlás után alkalmaztak.

6. Rendőrök, mint békefenntartók: a törvények és rendeletek infrastruktúrája.

A rendőri munka sokkal hatékonyabbá tehető a lakosság rendészeti bevonásával, valamint a rendőrség és az általuk kiszolgált személyek közötti társadalmi távolság csökkentésével. Egyes országokban ehhez át kell gondolni a rendőrség szerepét, és változtatni kell a tulajdon védelmében uralkodó osztály az igazi békefenntartók feladatainak ellátására; példa erre a fegyvertelen izlandi rendőrség. Az olyan országoknak, mint az Egyesült Államok, csatlakozniuk kell a növekvő globális emberi jogi rendszerhez, ami ebben is megmutatkozik A gyalogsági aknatilalomról szóló egyezményés a teremtés Nemzetközi büntetőbíróság. Fel kell ismernünk saját tisztségviselőink felelősségét is, akik nagyon is háborús bűnösök lehetnek.

7. A meggondolatlan viselkedés politikáinak és koncepcióinak megváltoztatása

A kormányok olykor olyan lépéseket tesznek, amelyek felhívásnak – szinte követelésnek – tűnnek a terroristák megtorlására. Robert A. Pape politológus és az Egyesült Államok légierejének egykori tanácsadója 2005-ben bemutatta, hogy az Egyesült Államok hogyan tette ezt következetesen úgy, hogy csapatokat küld egy másik országba. Nemrég megjelent könyvében "A biztosíték kivágása"(“Breaking the Fuse”), ő és James K. Feldman konkrét példákat hoznak fel arra, hogy az államok csökkentették a terrorfenyegetettség szintjét, miután felhagytak ezzel a meggondolatlan magatartással. Ahhoz, hogy megvédjék magukat a terrortól, a polgároknak minden országban ellenőrzést kell gyakorolniuk saját kormányuk felett, és szükség esetén rá kell kényszeríteniük a kormányt, hogy változtassa meg politikáját.

8. Tárgyalás

A kormányok gyakran mondják: „Nem tárgyalunk terroristákkal”, de amikor ezt mondják, gyakran hazudnak. Az államok gyakran tárgyalások útján csökkentették vagy megszüntették a terrorfenyegetettséget, és a tárgyalási készségek tovább növekszenek és hatékonyabbak.

A terrorizmus elleni védekezés nem katonai módszereinek gyakorlati alkalmazása

Egy amerikai terrorelhárítási szakértőből álló csoport kérésére elmondtam nekik a Swarthmore-nál végzett munkánkat, főként a leírt nyolc technikáról. Ezek a szakértők felismerték, hogy ezeket az eszközöket egy-egy helyen valós helyzetekben használták, változó sikerrel. Nem látták azt sem, hogy milyen problémák merülhetnek fel egy olyan integrált stratégia kidolgozásában, amely szinergiákat teremtene ezen módszerek között.

A kihívást abban látták, hogy meggyőzték a kormányt egy ilyen merész, újító lépésről.

Amerikaiként közvetlen ellentmondást látok egyrészt a kormányom óriási erőfeszítései között, hogy meggyőzze az adófizetőket arról, hogy égetően szükségünk van a dagadt hadseregünkre, másrészt pedig olyan új politikák között, amelyek különböző erőket mozgósítanak az emberek hatékony biztonságának megőrzése érdekében. Megértem, hogy az én államomnak és másoknak, akik hasonlók, elsősorban a gondolkodásmód forradalmára lehet szükség.

Amit szeretek a raktáron lévő alternatív, nem katonai jellegű védelmi módszerekben, az az az, hogy bármilyen módon is kielégítik polgártársaim valódi biztonság iránti igényét. Abraham Maslow pszichológus régóta rámutatott a biztonság iránti alapvető emberi igényre. Nyilvánvaló azonban, hogy a militarizmus elemzése és kritizálása senki biztonságát nem javítja. De szem előtt tartva Alternatív lehetőség Egy probléma megoldásával, ahogyan a tanítványaim tették, megadhatjuk az embereknek azt a pszichológiai teret, amelyre szükségük van ahhoz, hogy energiát fektessenek valami éltetőbb dologba.

A mi szerepünk a kezdeti szakaszban

A jó hír az, hogy e nyolc technika közül néhányat a civil társadalom is használhat anélkül, hogy megvárná a kormányzati vezetők támogatását, amely talán soha nem érkezik meg. E technikák közül legalább kettő használata egyszerű feladat: megtanítani a tömegeket az erőszakmentes tiltakozás készségeire és stratégiájára, valamint a konfliktuspárti nézőpont közvetítésére.

Mozgalom A fekete életek számítanak(Black Lives Matter) sok fehér embert vonzott, hogy a feketék oldalára álljanak – ez konkrét példa a szociokulturális elszigeteltség csökkentése és egy olyan koncepció alkalmazása, amely több tucat kreatív megközelítést hoz létre annak érdekében, hogy önmagát a többség (keresztény, középosztály stb.) részének tekintse. Kezdeményezhetjük a terrorcselekményeket túlélők felépülési programjainak létrehozását is, ahogy az a bostoni maratoni robbantás után történt.

Az aktivisták kampányokat indítanak, hogy rákényszerítsék a kormányt bizonyos meggondolatlan politikáinak megfordítására, de néha elfelejtenek korlátokat felállítani. Fontos, hogy a félő emberek tudják, hogy az aktivistákat közös félelem jellemzi, és hogy egy oldalon állnak a biztonságra vágyókkal.

Véleményem szerint a nyolc eszköz közül ezt az ötöt használhatják azok az emberek, akik alulról kezdeményeznek a terrorfenyegetettség csökkentésére. Mozgással kombinálhatók Átmeneti város(„Változások városa”) vagy mások, akik a félelem helyett holisztikus és pozitív megközelítést kívánnak megvalósítani, ami éppen ellenkezőleg, lehangol és megbénít. Hiszen, ahogy az lenni szokott, azok, akik másokon segítenek, elsősorban a saját terheiket könnyítik meg.

George Lakey
2015

A stabilizálás módjainak mérlegelése politikai rendszer: politikai manőverezés, politikai manipuláció, az ellenelit integrációja, hatalmi nyomás, modern orosz társadalom A terrorizmus elleni küzdelemben főként két stratégia alakult ki.

Az első azon a multilaterális alapon meghozott „puha” politikai döntések szükségességén alapszik, amelyek célja, hogy veszélyes rezsimeket, esetenként fegyveres harcot vezető, terrorcselekményeket meg nem vető szervezeteket bevonjanak a nemzetközi struktúrákba és erőfeszítésekbe, új struktúrák rendszerét képezve bennük. motivációk, amelyek semlegesítik a viselkedés romboló elemeit, mind a világ színpadán, mind a regionális térben.

A második az erőteljes módszerekre támaszkodik. Feltételezése az, hogy a terrorizmus által jelentett veszélyek túlságosan veszélyesek, és a politikai megoldások, még ha végül elérik is a céljukat, túl lassúak.

A terroristákat és a rezsimjüknek alárendelteket fel kell számolni. Vagyis a legtöbb hatékony mód a terror elleni küzdelem – a terroristák teljes fizikai megsemmisítése. Mindazonáltal, függetlenül attól, hogy Oroszországban milyen stratégia a domináns a terrorizmus elleni küzdelemben, hangsúlyozzák, hogy figyelembe kell venni a terrorizmussal kapcsolatos állami politika egyetemes elveit:

Jogszerűség;

Megelőző, jogi, politikai, társadalmi-gazdasági, propaganda intézkedések integrált alkalmazása;

A terrorcselekmények megelőzésének elve a helyesen szervezett operatív tevékenységgel előre, azok felismerése a koncepció, a tervezés és az előkészítés szakaszában, valamint a tervezett terrorcselekmények megzavarása; a terroristáknak tett minimális engedmények elve.

E tekintetben a tárgyalások során csak magánjellegű, taktikai engedmények nyerhetnek időt, hajthatnak végre. előkészítő tevékenységek a jelenlegi körülmények között a leghatékonyabb művelet végrehajtása; az áldozatok és a károk minimalizálásának elve egy terrorellenes művelet során; a terrorista tevékenységekért kiszabott büntetés elkerülhetetlenségének elve; a terrorellenes műveletek végrehajtásának technikáinak és taktikáinak minimális nyilvánossága, valamint a résztvevők összetétele.

Meg kell jegyezni a bűnüldöző szervek felkészületlenségét a bûnözés – ideértve az erõszakos bûnözést is – meredek megugrásával szembeni fellépésére, valamint annak egybeesését az orosz állambiztonsági szervek elhúzódó reformjával, amely csak befolyásolhatja a bûnözés hatékonyságának csökkenését. a terrorfenyegetésekkel szembeni fellépés.

A különösen veszélyes, terrorista elemeket tartalmazó erőszakos bűncselekmények számának növekedése felveti a kérdést, hogy milyen okok és körülmények közrejátszanak ebben a jelenségben, de Oroszországgal kapcsolatban ezt a kérdést nyilvánvalóan nem vizsgálták eléggé.

Ebből következően a terrorizmus elleni küzdelem eredményessége mindig attól függ, hogy az állam megfelelő-e az e fenyegetéssel szembeni védekezésre kialakított intézkedési rendszer. Ennek az intézkedési rendszernek a hatékonysága döntő mértékben függ a terrorizmus tartalmában, szervezetében és taktikájában végbemenő változások felismerésének objektivitásától és időszerűségétől, e változások elemzésének mélységétől és további fejlődésük előrejelzésétől.

A terrorizmust, mint jelenséget, amelynek egyik fő érdemi, lényeges vetülete a politikai vagy egyéb ellenfelek megfélemlítése, ősidők óta ismeri az emberiség. Az ellenfél megfélemlítését és demoralizálását tekintik központi kérdésnek, alapvető jellemzője erőszakos befolyás, úgynevezett terrorizmus. A terrorcselekmények földrajza megmutatja határtalanságát és súlyosságát: Csecsen Köztársaság - 111 terrortámadás (85 ember meghalt, 213 megsebesült); Ingus Köztársaság - 36 terrortámadás (12 ember meghalt, 27 ember megsebesült); Dagesztáni Köztársaság – 77 terrortámadás (45 halott, 132 megsebesült); Észak-Oszétia-Alánia Köztársaság – 7 terrortámadás (4 meghalt, 2 megsebesült); Karacsáj-Cserkesz Köztársaság – 3 terrortámadás (2 ember meghalt); Kabard-Balkár Köztársaság – 8 terrortámadás (23 halott, 47 megsérült).

A terrorizmus miatti büntetőeljárások megindításáról és büntetőjogi felelősségre vonásáról szóló orosz statisztikák (értsd: csak a Btk. 205. cikkelyét, a terrorista bűncselekmény főbb elemeit, bár a felsorolásukat ez nem merítette ki) azt mutatják, hogy: 2000-ben 20 Oroszországban 10 személlyel kapcsolatban indítottak eljárást; 2001-ben - 135 ügy 24 gyanúsított ellen; 2002-ben - 327 ügy 40 fő ellen; 2003-ban - 360 ügy 65 személy ellen; 2004-ben - 561 ügy 63 személy ellen; 2005-ben - 265 ügy 43 fő ellen; 2006-ban - 203 ügy 68 fő ellen.

A világ közösségét folyamatosan aggasztják a terrorizmus kitörései. Oroszország sem mentes ez ellen. Ezért természetesen igaza van az orosz jogalkotónak, amikor a terrorcselekményt (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 205. cikke) a legveszélyesebb bűncselekménynek minősítette. Az elvégzett kutatás lehetővé teszi számos elméleti és alkalmazott rendelkezés megfogalmazását a terrorcselekmények elleni büntetőjogi küzdelem javítására vonatkozóan.

A bűnüldözési gyakorlatban helyesen különbséget kell tenni a „terrorcselekmény”, a „terrorizmus” és a „terrorcselekmény” fogalmak között. A terrorcselekmény büntetőjogi fogalma a változások tükrében Szövetségi törvény 2006. július 27-én kelt 153-FZ „Egyes jogalkotási aktusok módosításáról” Orosz Föderáció az „Európa Tanács terrorizmus megelőzéséről szóló egyezményének megerősítéséről” szóló szövetségi törvény és a „terrorizmus elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény” elfogadásával kapcsolatban az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 205. cikkének 1. része tartalmazza. . Most a „terrorista cselekmény” fogalmának jellemzésekor figyelembe kell venni, hogy ennek a fogalomnak nem csak az állami vagy közéleti személyiségek életébe való beavatkozásra kell kiterjednie. Terrorcselekmény minden olyan erőszakos cselekmény, amely a lakosságot megfélemlíti és életveszélyt okoz, jelentős vagyoni kárt vagy más súlyos következményt okoz bármely személy ellen, ha az összefügg a hatósági vagy nemzetközi szervezetek döntéshozatalának befolyásolásával. A terrorcselekmény fenyegetést jelent a meghatározott cselekmények ugyanazon célból történő elkövetésével is.

A terrorcselekményben elkövetett bűncselekmény tárgya a társadalom biztonságát biztosító társadalmi kapcsolatok. A biztonság az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmének állapota. A vitális érdekek olyan szükségletek összessége, amelyek kielégítése megbízhatóan biztosítja az egyén, a társadalom és az állam progresszív fejlődésének létét és lehetőségeit. E tekintetben az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 205. cikkében előírt terrorcselekmény bűncselekményként a „Bűncselekmények” IX. szakasza 24. fejezetének „Közbiztonság elleni bűncselekmények” csoportjába tartozik a közbiztonság elleni bűncselekmények csoportjába. a közbiztonság és a közrend ellen” az Orosz Föderáció Btk.

A terrorcselekmény közvetlen tárgya a közbiztonságot biztosító kapcsolatok. Ezen viszonyok keretein belül alternatív további közvetlen objektumok az egyén élet- vagy egészségbiztonságát biztosító társadalmi kapcsolatok, vagy olyan tulajdonviszonyok, amelyek nem kapcsolódnak az anyagi javak elosztásának rendjéhez.

A terrorcselekmény objektív oldalának két formája van: robbanás, gyújtogatás vagy más, a lakosságot megrémisztő, életveszélyt okozó, jelentős anyagi kárt okozó vagy egyéb súlyos következményeket okozó cselekmény a döntés befolyásolása érdekében. - hatóságok vagy nemzetközi szervezetek általi meghozatala, vagy meghatározott cselekmények elkövetésével fenyegetés ugyanazon cél érdekében.

A terrorcselekmény első formája attól a pillanattól kezdődik, amikor a meghatározott veszély formájában jelentkeznek a következmények, a második formában pedig a fenyegetés kifejezésének pillanatától.

A bűncselekmény alanya 14. életévét betöltött, épelméjű személy. Ennek a bűncselekménynek a szubjektív oldalát csak a közvetlen szándék jellemzi. A terrorizmus szubjektív oldalának kötelező jellemzője a cél, amely alternatívaként lehet: hatósági döntéshozatal befolyásolása vagy nemzetközi szervezetek döntéshozatalának befolyásolása. A terrorista indítékai nem számítanak a bűncselekmény minősítése szempontjából.

A terrorcselekmény minősítő jellemzői a Btk. 205. § 2. része szerint: a) személyek csoportja előzetes összeesküvés útján (Btk. 35. § 2. rész); b) lőfegyver használata.

A Büntető Törvénykönyv 205. cikkének 3. része szerinti terrorcselekmény különösen minősítő jelei közé tartoznak azok a cselekmények, amelyeket: a) szervezett csoport követett el (a Btk. 35. cikkének 3. része); b) ha gondatlanságból személy halálát vagy más súlyos következményt okoztak; c) ha az atomenergia felhasználására szolgáló létesítmények behatolásával jár, vagy nukleáris anyagok, radioaktív anyagok vagy radioaktív sugárforrások vagy mérgező, mérgező, mérgező, veszélyes vegyi vagy biológiai anyagok felhasználásával.

Az elvégzett kutatás lehetővé teszi néhány javaslat megtételét a terrorcselekmények elleni jelenlegi büntetőjogi védelem javítására.

Először is, mint már említettük, néhány jogtudós véleményt nyilvánít a bűncselekmény objektív oldalának pontatlan felépítéséről. A robbanás és a gyújtogatás e szerzők szerint nem okoz veszélyt, hanem valós emberáldozatokat, pusztulást vagy károkat von maga után. anyagi javak. Az objektív oldal jeleinek ilyen leírása jogilag egyenlővé teszi a társadalom valódi offenzíváját veszélyes következményekés csak az előfordulásuk veszélyét teremtik meg, ami nem tekinthető helyesnek. E következmények bekövetkezése és bekövetkezésük veszélye egyetlen büntetőjogi norma keretein belül egyértelműen nem egyenlő a bűncselekmény tényleges társadalmi veszélyességi foka szempontjából. Ez a kialakítás sérti a megkülönböztetés elvét a büntetés kiszabásakor.

Ezenkívül a Büntető Törvénykönyv 205. cikkének 1. része indokolatlanul korlátozza a befolyásolási tárgyak körét a terroristák számára előnyös döntések meghozatala érdekében. A bűnözők befolyásolhatják nemzetközi szervezetekés tisztán politikai célokra, például Oroszország más államokkal való kapcsolatának bonyolítására vagy katonai konfliktusok kiváltására vele. De ebben az esetben a cselekményről a Btk. 29. fejezetében („Az alkotmányos rend és az állambiztonság alapjai elleni bűncselekmények”) foglalt önálló normának kell rendelkeznie.

Ugyanezen célból magánszemélyek is illegális befolyásolásnak lehetnek kitéve, ha jogosultak önállóan döntéseket hozni, vagy befolyásolni a terroristák, hatóságok és szervezetek számára előnyös döntések meghozatalát.

Mindez a Btk. 205. cikkének szövegezésének javításának szükségességét jelzi. A fentiekkel összefüggésben rendelkezésének következő változatát javasoljuk:

"1. Terrorcselekmény, azaz robbantás, gyújtogatás vagy más, életveszélyt előidéző, jelentős vagyoni kárt vagy más társadalmilag veszélyes következményt okozó cselekmény, ha ezt a cselekményt a közbiztonság megsértésének, a lakosság megfélemlítésének, ill. kormányzati szervek, szervezetek elfogadásának befolyásolása ill magánszemélyek a terroristák számára előnyös, vagy jogellenes vagyonukat és (vagy) egyéb érdekeiket kielégítő döntések, -..."

Másodszor, a fehérorosz büntetőjog tapasztalatait felhasználva szigorítani kell a büntetőjogi felelősség alóli mentesítés feltételét, amelyet a Büntető Törvénykönyv 205. cikkéhez fűzött megjegyzés határozza meg.

Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve 205. cikkéhez fűzött megjegyzés szerint az a személy, aki részt vett egy terrorcselekmény előkészítésében, mentesül a büntetőjogi felelősség alól, ha a hatóságok időben történő figyelmeztetésével vagy más módon hozzájárult a terrorcselekmény előkészítéséhez. terrorcselekmény megelőzése, és ha e személy cselekményei nem tartalmaznak más bűncselekményt. Ugyanakkor, mint említettük, a terrorcselekmény megakadályozására irányuló sikertelen kísérlet esetén, ha egy személy az adott helyzetben minden szükséges intézkedést megtett, de rajta kívül álló okokból nem lehetett megakadályozni. terrorcselekmény, sok jogtudós szerint erre a személyre vonatkoznia kell a Büntető Törvénykönyv 205. cikkéhez fűzött megjegyzés. Az azzal kapcsolatos viták kiküszöbölése érdekében, hogy a Büntető Törvénykönyv 205. cikkéhez fűzött megjegyzést ki kell-e terjeszteni arra a személyre, aki hozzájárult egy terrorcselekmény megelőzéséhez, de ezt a cselekményt mégsem akadályozta meg, ezt a megjegyzést a a következő megfogalmazás: „Megjegyzés. Az a személy, aki részt vett az e cikkben előírt cselekmények előkészítésében, mentesül a büntetőjogi felelősség alól a meghatározott bűncselekmény miatt, ha időben figyelmezteti. kormányzati szervek vagy más módon megakadályozott egy terrorcselekményt.”

A MIPT Terrorizmus Tudásbázisa szerint a terrortámadásokra vonatkozó statisztikák globális szinten növekedtek. Kasmír lett a vezető a terrortámadások számában - 920 eset, ebből 2208-an megsérültek, 1236-an meghaltak. A második helyen Észak-Írország áll – 561 terrortámadás, 105 sebesült, 17 halott. A harmadik helyen Csecsenföld található - 220 terrortámadás esete, 768-an megsérültek, 362-en meghaltak. 2000 és 2006 között az elkövetett terrortámadások száma összesen 14 934 volt. Hivatalos adat: Országos Terrorellenes Bizottság.