Teljes mértékben életbe lép az Ukrajna és az Európai Unió közötti társulási megállapodás. Amit a Maidan képviselt: Ukrajnában teljes mértékben életbe lép az EU-val kötött társulási megállapodás

09.10.2019

Ukrajna társulása az EU-val, ugyanaz, amelyért a Majdanon harcoltak, és amelynek 2013 őszén Janukovics elnök és Mikola Azarov kormánya általi megtagadása a kijevi tömegtüntetések kiváltója lett, végre elkezdődik teljes egészében működni. 2017. szeptember 1-jén lépett hivatalosan hatályba a 2014. március-júniusban aláírt megállapodás (Kijev a politikai részt 2014. március-21-én, a gazdasági részt 2014. június 27-én hagyta jóvá).

De 2017. szeptember 1. meglehetősen szimbolikus dátum. A tény az, hogy a szerződés legtöbb rendelkezése már korábban is hatályban volt, igaz, ideiglenesen. A dokumentum politikai része 2014. szeptember 1-jén kezdett dolgozni. 2016. január 1-jén hatályba lépett a gazdasági rész is, amely szabadkereskedelmi övezet létrehozását írja elő Ukrajna és az EU között. Az EU-tagországok teljes ratifikációjára azonban 2016-ig kellett várni.

2014. február
Reuters

A tény az, hogy az ilyen dokumentumokhoz az Európai Unió valamennyi tagjának jóvá kell hagynia. 2015-ben pedig egy holland népszavazáson az ország lakosainak többsége ellenezte Ukrajna és az EU társulását. S bár a népszavazás nem kötelező erejű, hanem csak konzultatív jellegű, az Európai Unió párbeszédbe kezdett az ország politikai vezetésével, amely 2017. május 30-án azzal zárult, hogy a holland parlament ratifikálta az Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodást.

A megállapodáshoz való csatlakozásért cserébe Hollandia azt követelte az EU-tól, hogy fogadja el "ennek az országnak a különleges helyzetét". Az Európai Unió garantálta Hágának, hogy a társulási megállapodás nem ad jogot Ukrajnának arra, hogy a jövőben automatikus európai uniós tagságot kérjen, Kijev nem kaphat támogatást az EU strukturális alapjaiból, és nem lesz résztvevője annak védelmi programok.

A szakértők szerint 2017. szeptember 1-jétől a hétköznapi ukránok számára nem sok változás lesz. A szerződés azon rendelkezései, amelyek a védelem, a konfliktusmegelőzés, az adózás, a pénzügy, a migráció, a határellenőrzés és a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott együttműködésre vonatkoznak, még nem léptek érvénybe. Szeptember 1-től megkezdődik ezen rendelkezések fokozatos végrehajtása. A brüsszeli és kijevi illetékesek még nem mondták el, hogy ez pontosan hogyan fog megtörténni.

Elsősorban őket érinti a megállapodás jelenlegi rendelkezéseinek státuszának ideiglenesről véglegesre váltása. Tény, hogy attól a pillanattól kezdve, hogy az európai társulásról szóló dokumentum teljes körűen hatályba lép, Brüsszel konkrét és jogilag kötelező érvényű határidőket szabhat az e megállapodásban előírt valamennyi reform végrehajtására. Arra hivatkozva, hogy még nem lépett teljes mértékben hatályba, ami azt jelenti, hogy el lehet halasztani a reformok végrehajtását, ahogy azt korábban az ukrán hatóságok tették – jegyzi meg a BBC, a továbbiakban nem fog működni.

Végül pedig szimbolikus szempontból is fontos, hogy mi fog történni Ukrajna és az EU kapcsolatában szeptember 1-jén – legalábbis ezt gondolják Kijevben.

„A Társulási Megállapodás és a vízummentes utazás (az ukránok EU-országokba való vízummentes beutaztatásáról szóló megállapodás, amely 2017. június elején lépett életbe. RT) - ez az, ami meggyőző bizonyítéka a birodalommal való végső (de facto és de jure) szakításunknak. Azzal, amelyet Ronald Reagan a gonosz birodalmának nevezett” – mondta Petro Porosenko ukrán elnök a 2017. augusztus 24-i Ukrajna függetlenségi napja tiszteletére rendezett felvonuláson.

Ideológiai választás

„Az Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodás egy 486 cikkből álló csomag, amelyből 311 a kereskedelmet és a kereskedelemmel kapcsolatos kérdéseket szabályozza” – magyarázta a dokumentum tartalmát a képviselő az RT-nek. főigazgató Evsey Vasiliev "Stratégiai Kommunikációs Iroda". – Lényegében egy kibővített szabadkereskedelmi övezetről beszélünk, amelyet az EU Ukrajnán kívül a világ harminc másik országával, köztük Latin-Amerika, Észak-Afrika, Közel-Kelet országaival, valamint Albániával, Koszovóval rendelkezik. , Dél Afrika és Dél-Korea».

Természetesen minden egyes konkrét megállapodás különbözik a többitől – jegyzi meg a szakértő, de Ukrajna esetében „a kereskedelmi megállapodást a Nyugat ösztönzésére kezdetben az ukrán vezetés szinte egy „előző szakaszként” mutatta be. Ukrajna csatlakozása az EU-hoz.”

"Bár nincs stratégia (az EU-csatlakozásra. - RT) valójában nem létezett” – mondja Vasziljev. Szemléltető példa Törökország, amely még 1963-ban társulási megállapodást kötött az EU elődjével - az Európai Gazdasági Közösséggel -, de soha nem csatlakozott az EU-hoz.

Előző nap az Európai Bizottság vezetője, Jean-Claude Juncker megerősítette, hogy Ukrajna nagyon messze van a teljes jogú uniós tagságtól. „Láttam, hogy Porosenko barátom néhány napja azt mondta, hogy Ukrajna az Európai Unió, ez a NATO” – kommentálta Juncker az ukrán elnök közelmúltbeli beszédét, amelyben bejelentette, hogy országa a fent említett két nemzetközi szervezet részévé kíván válni. "On pillanatnyilag ez sem az egyik, sem a másik. Ezt mindenkinek tudnia kell! – mondta az Európai Bizottság elnöke.

„Az ukrán ideológusok terve szerint legnagyobb eredmény Ukrajnának az „Euromaidan” után három hónapos munkavállalási jog nélküli vízummentesség, az állítólagos közös európai piac és az európai árukra, köztük a „használt termékekre” kivetett vámok eltörlése révén az összes a kijevi hatóságok tévedései és számítási hibái, amelyek polgári konfliktushoz, katonai bűnökhöz, emberáldozatokhoz és az ATO veteránjainak 300 ezer megtört sorsához, és ennek következtében gazdasági válsághoz és a korrupció elképzelhetetlen mértékű növekedéséhez vezettek.” mondja Evsey Vasziljev.

„Valójában az új „post-Maidan” elit banális politikai spekulációiról beszélünk a reményekről ukrán népés a hitét jobb életet, amelyeknek nem volt sorsa valóra váltani. Előbb-utóbb ennek a tudata is megjön, de már késő lesz” – véli a politológus.

Kiábrándító eredmények

Ha értékeljük az európai társulási megállapodás első eredményeit (mivel a megállapodás nagy része már több éve érvényben van), nem tűnnek túl optimistának. IN gazdasági szféra, az Ukrajna és az EU közötti szabadkereskedelmi övezet 2016-os létrehozásával az EU-országokba irányuló ukrán export mindössze 3%-kal, a kölcsönös kereskedelmi forgalom pedig 6%-kal nőtt. Ugyanebben az időszakban az Ukrán Állami Statisztikai Szolgálat adatai szerint azonban az Oroszországba irányuló export 25,6%-kal csökkent az előző évhez képest.

A fő ok Az Oroszországba irányuló export visszaesése és a kereskedelmi forgalom általános visszaesése éppen az EU-val kötött társulási megállapodás. A helyzet az, hogy az Ukrajna-EU szabadkereskedelmi övezet létrehozásával Moszkva kénytelen volt leállítani az Ukrajna és Oroszország közötti, 2015 óta érvényben lévő szabadkereskedelmi övezetről szóló megállapodást, és emellett kiterjeszteni Ukrajnára is. az EU országaival szemben korábban hatályban lévő orosz ellenszankciókról.

Reuters

Amint azt Irina Klimenko, az „Új Ukrajna” Stratégiai Tanulmányok Intézetének főtanácsadója a „Főváros Hangja” című kijevi rádióban megjegyezte, az európai szövetségről szóló megállapodás gazdasági része nem tudta kompenzálni az általa okozott problémákat. dokumentum az Oroszországgal való kereskedelmi kapcsolatokról.

„Ezek összehasonlíthatatlan értékek, mert az Orosz Föderációval folytatott kereskedelem sokkal nagyobb mértékben csökkent, mint az EU-val. Egyes években a külkereskedelmi forgalom akár 40 százalékát is elértük Oroszországgal, az Európai Unióval pedig legfeljebb 30 százalékot” – jegyezte meg Klimenko.

„Emellett Ukrajna sajátos kereskedelmét folytatta Oroszországgal, mivel egyes vállalkozások kizárólag azokra koncentráltak orosz piacok. Ezért egyes vállalkozások számára az orosz import vesztesége nagyon nagy nagy probléma“ – vélekedik az ukrán szakértő.

„Az Oroszországgal évtizedek óta kiépített kereskedelmi kapcsolatok, amelyek Ukrajnának erőforráson kívüli exportot és megnövekedett kereskedelmi forgalmat biztosítottak, örökre elvesztek. Az Európai Uniónak pedig nincs szüksége az ukrán gazdaság csúcstechnológiás ágazataira, amit az európaiak szinte nyíltan mondanak” – jegyzi meg az Európai Társulási Megállapodás már meglévő részeinek következményeit.

„A Brüsszel által az ukrán áruk és szolgáltatások exportjára kiosztott kvóták, amelyekre az ukrán termelők vártak, valószínűleg nem tudják fedezni a gazdaságnak a nagy termelőüzemek bezárásából eredő pénzügyi veszteségeit” – jegyzi meg a szakértő. „Az Európai Unió országai védik a hazai piacot, és nem vágynak arra, hogy fokozzák a versenyt az ukrán cégekkel” – magyarázta az RT-nek egy névtelenséget kívánó ukrán agráripari nagyvállalat igazgatója.

„Mivel a kereskedelmi mérleg növelésére kiosztott kvóták általában minden évben június 1-ig lejárnak, szó sincs a kereskedelem fejlesztéséről” – szögezte le az RT-nek Alekszandr Aszafov politológus.

A kereskedelmi preferenciák mérete kisebbnek bizonyult a termelők által vártnál. Például Ukrajna vám nélkül csak 3 ezer tonna mézet, 500 tonna bort, 650 ezer tonna kukoricát, kukoricalisztet és -granulátumot, 7,8 ezer tonna árpa darát és lisztet, 4 ezer tonna zabot szállíthatott be, 350 ezer tonna árpa, árpaliszt és granulátum. Az ukrán agrárpolitikai és élelmiszerügyi minisztérium becslései szerint ez a lépés lehetővé teszi az ukrán exportőrök számára, hogy további mintegy 200 millió dollár bevételre tegyenek szert.

„A kijevi politikusoknak nem volt idejük a politikai haszonszerzésre részletes elemzés dokumentum rendelkezéseit, nem beszélve a tárgyalásokról, amelyek eredményeként a megállapodástervezetet az ukrán fél csaknem a Brüsszel által eredetileg javasolt formában hagyta jóvá” – jegyzi meg Evsey Vasziljev.

Ennek eredményeként Ukrajna semmit sem kapott az EU-tól. Ellentétben például Lengyelországgal, amely bár még csak az EU-csatlakozásra jelölt ország, 1990 és 2003 között hosszas tárgyalásokat folytatott a megállapodás minden pontjáról. Ennek köszönhetően a szakértő kifejtette, Lengyelország nemcsak 5,7 milliárd eurós támogatást kapott Brüsszeltől a „csatlakozásra való felkészüléshez”, hanem több mint 100 milliárd eurót is kapott az EU-tagság következő tíz évében, amelyet az EU színvonalának javítását célzó programokra fordítottak. a nemzetgazdaság megélhetése és versenyképessége. És a mai napig hatalmas európai készpénzinjekciókat kap.

A függetlenség vége

„E megállapodás fő eredménye talán az lesz, hogy túlmutat a politikai és gazdasági válság A hétköznapi ukránok nem tapasztalhatják meg az európai integráció előnyeit, de már nem tudnak úgy élni, mint korábban” – jegyezte meg Evsey Vasziljev. Szerinte az EU-val kötött társulási megállapodás teljes körű életbe lépésének politikai eredménye Ukrajna további dezvereninizációja lesz.

Így az Ukrajna és az EU közötti megállapodás politikai része szerint az ukrán külügyminisztériumnak ezentúl össze kell hangolnia intézkedéseit az EU külpolitikai főosztályával. Ezenkívül a megállapodás előírja egy nemzetek feletti irányító testület – a Társulási Tanács – létrehozását, amelynek elnökletét felváltva Ukrajna képviselője és egy brüsszeli tisztviselő tölti be.

Reuters

„A külföldi cégek Ukrajna területén működő fiókjai – a helyi cégektől eltérően – garantált nemzetközi jogi támogatást kapnak, és az uniós bíróságokon felmerülő gazdasági viták automatikusan az európaiak javára dőlnek el, ami egyebek mellett határozottan rögzíti a Az európai jog az ukrán jogszabályokkal szemben” – mondja Vasziljev.

„E háttér előtt enyhén szólva furcsának tűnik mindaz a beszéd, amely arról szól, hogy Ukrajna nehéz harcot vív szabadságáért és függetlenségéért. Milyen függetlenségről beszélhetünk, ha Kijev valóban önként delegálja állami szuverenitásának egy részét az Európai Unióra? A kijevi vezetésnek ugyanakkor nem lesz sem intézményi, sem jogi mechanizmusa arra, hogy befolyásolja a Brüsszelben megszülető döntéseket” – jegyzi meg a politológus.

Változó tereptárgyak

„Az Európai Szövetség többé nem célja egyetlen ukránnak sem politikai elit, sem az ukrán állam. Most az ukrán állam Porosenko által megígért és törvényi szinten rögzített célja a NATO-csatlakozás” – mondta Alekszandr Aszafov az RT-nek.

Véleménye szerint az ukrán vezetés irányvonalainak megváltozását, az EU-párti retorikáról a NATO-párti retorikára való fokozatos átállást egyrészt az ukránok elégedetlensége magyarázza azzal, amit az európai társulási megállapodásból kaptak, ill. másrészt az európaiak nem hajlandóak tovább integrálni Ukrajnát az EU-ba. Az ország európai státuszát megkérdőjelező Jean-Claude Juncker mellett nemrég az első lengyel elnök, Lech Walesa is megkérdőjelezte Ukrajna európai integrációjának kilátásait.

„Európa nem képes felszívni egy ilyen országot” – hangsúlyozta a lengyel politikus a Segodnya című ukrán lapnak adott interjújában.

Ezenkívül az európai egészségügyi szervezetek képviselői aggodalmukat fejezik ki a tuberkulózis Ukrajnából való terjedésének lehetőségével kapcsolatban az országgal szembeni vízummentesség miatt.

„Látjuk, hogy Európában bizonyos félelem van attól, hogy megpróbálják valahogy odanyomni Ukrajnát, és az európaiak megnyugodtak, hogy ez soha nem fog megtörténni” – jegyzi meg Alekszandr Aszafov.

„Az európaiak saját problémáik megoldására koncentrálnak. Ilyen körülmények között az ukrán gazdaság pénzügyi támogatása egyre nagyobb terhet jelent, és egyre kevésbé nyilvánvaló a kijevi rezsim támogatásának szükségessége” – mondja Evsey Vasziljev.

Ilyen körülmények között a szakértők szerint Ukrajna most inkább az Egyesült Államokra koncentrál, mint az EU-ra. „Ukrajna, Lengyelországot követve, teljesen az Amerika-barát irányzatban van. Európát már nem tekinti teljes értékű szövetségesnek, bár azt állítja, hogy Porosenko nemrégiben megállapította, hogy 144 reformot hajtottak végre az Európai Unióhoz való csatlakozás érdekében – hangsúlyozza Alekszandr Aszafov. "Az Európai Unió azonban nem akarja, hogy Ukrajna csatlakozzon, ezért Kijev a maximális hűséget választja Washingtonhoz."

De 2017. szeptember 1. meglehetősen szimbolikus dátum. A tény az, hogy a szerződés legtöbb rendelkezése már korábban is hatályban volt, igaz, ideiglenesen. A dokumentum politikai része 2014. szeptember 1-jén kezdett dolgozni. 2016. január 1-jén életbe lépett a gazdasági rész is, amely szabadkereskedelmi övezet létrehozását írja elő Ukrajna és az EU között. Az EU-tagországok teljes ratifikációjára azonban 2016-ig kellett várni.

2014. február
Reuters

A tény az, hogy az ilyen dokumentumokat minden EU-tagországnak jóvá kell hagynia. 2015-ben pedig egy hollandiai népszavazáson az ország lakosainak többsége ellenezte Ukrajna társulását az EU-val. S bár a népszavazás nem kötelező erejű, hanem csak konzultatív jellegű, az Európai Unió párbeszédbe kezdett az ország politikai vezetésével, amely 2017. május 30-án azzal zárult, hogy a holland parlament ratifikálta az Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodást.

Hollandia a megállapodáshoz való csatlakozásáért cserébe követelte az EU-tól, hogy fogadja el „az ország különleges helyzetét”. Az Európai Unió garantálta Hágának, hogy a társulási megállapodás nem ad jogot Ukrajnának a jövőben az automatikus európai uniós tagság igénylésére, Kijev nem kaphat támogatást az EU strukturális alapjaiból, és nem lesz részese az uniós védelemnek. programokat.

Kijev nem a NATO számunkra: miért nem sietnek felvenni Ukrajnát az észak-atlanti szövetségbe és az Európai Unióba?

Az Európai Bizottság vezetője, Jean-Claude Juncker elmondta, hogy Ukrajna jelenleg nem tagja az EU-nak és a NATO-nak. Így reagált a legutóbbi...

A szakértők szerint 2017. szeptember 1-jétől a hétköznapi ukránok számára nem sok változás lesz. A szerződés azon rendelkezései, amelyek a védelem, a konfliktusmegelőzés, az adózás, a pénzügy, a migráció, a határellenőrzés és a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott együttműködésre vonatkoznak, még nem léptek érvénybe. Szeptember 1-től megkezdődik ezen rendelkezések fokozatos végrehajtása. A brüsszeli és kijevi tisztviselők egyelőre hallgatnak arról, hogy ez pontosan hogyan fog megtörténni.

Végül pedig szimbolikus szempontból is fontos, hogy mi fog történni Ukrajna és az EU kapcsolatában szeptember 1-jén – legalábbis ezt gondolják Kijevben.

„A Társulási Megállapodás és a „vízummentesség” (az EU-országokból származó ukránok vízummentes beutaztatásáról szóló megállapodás, amely 2017. június elején lépett hatályba.) RT) ez az, ami meggyőző bizonyítéka a birodalommal való végső (de facto és de jure) szakításunknak. Azzal, amelyet Ronald Reagan a gonosz birodalmának nevezett” – mondta Petro Porosenko ukrán elnök a 2017. augusztus 24-i Ukrajna függetlenségi napja tiszteletére rendezett felvonuláson.

Ideológiai választás

„Az Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodás 486 cikkből álló csomag, amelyből 311 a kereskedelmet és a kereskedelemmel kapcsolatos kérdéseket szabályozza” – magyarázta az RT-nek a dokumentum tartalmát Evsey Vasiliev, a Stratégiai Kommunikációs Iroda főigazgató-helyettese. „Lényegében egy kibővített szabadkereskedelmi övezetről beszélünk, amelyet az EU Ukrajnán kívül a világ harminc másik országával, köztük latin-amerikai, észak-afrikai, közel-keleti országokkal, valamint Albániával, Koszovóval rendelkezik. , Dél-Afrika és Dél-Korea."

"Bár nincs stratégia (az EU-csatlakozásra. - RT) valójában nem létezett” – mondja Vasziljev. Szemléltető példa Törökország, amely még 1963-ban társulási megállapodást kötött az EU elődjével, az Európai Gazdasági Közösséggel, de soha nem csatlakozott az EU-hoz.

Előző nap az Európai Bizottság vezetője, Jean-Claude Juncker megerősítette, hogy Ukrajna nagyon messze van a teljes jogú uniós tagságtól. „Láttam, hogy Porosenko barátom néhány napja azt mondta, hogy Ukrajna az Európai Unió, ez a NATO” – kommentálta Juncker az ukrán elnök közelmúltbeli beszédét, amelyben bejelentette, hogy országa a fent említett két nemzetközi szervezet részévé kíván válni. „Jelen pillanatban sem az egyik, sem a másik. Ezt mindenkinek tudnia kell! – mondta az Európai Bizottság elnöke.

„Az ukrán ideológusok terve szerint „Ukrajna legnagyobb eredménye az Euromaidan után” a három hónapos vízummentes munkavállalási jog, az állítólagos közös európai piac és az európai árukra kivetett vámok eltörlése formájában. beleértve a „használt termékeket is”, a kijevi hatóságok minden hibáját és téves számítását kellett volna leírnia, amelyek polgári konfliktusokhoz, háborús bűnökhöz, áldozatokhoz és ATO-veteránok háromszázezer összetört életéhez, és ennek következtében gazdasági válsághoz vezettek. válság és a korrupció elképzelhetetlen mértékű növekedése” – mondja Evsey Vasziljev.

"Tulajdonképpen arról beszélünk az új „poszt-Maidan” elit banális politikai spekulációiról az ukrán nép reményeiről és a jobb életbe vetett hitéről, amelyeknek nem volt hivatott beteljesülni. Előbb-utóbb ennek a tudata is megjön, de már késő lesz” – véli a politológus.

Kiábrándító eredmények

Ha értékeljük az európai társulási megállapodás első eredményeit (mivel a megállapodás nagy része már több éve érvényben van), nem tűnnek túl optimistának. A gazdasági szférában az Ukrajna és az EU közötti szabadkereskedelmi övezet 2016-os létrehozásával az EU-országokba irányuló ukrán export mindössze 3%-kal, a kölcsönös kereskedelmi forgalom pedig 6%-kal nőtt. Ugyanebben az időszakban az Ukrán Állami Statisztikai Szolgálat adatai szerint azonban az Oroszországba irányuló export 25,6%-kal csökkent az előző évhez képest.

Az Oroszországba irányuló export visszaesésének és a kereskedelmi forgalom általános visszaesésének fő oka éppen az EU-val kötött társulási megállapodás. A helyzet az, hogy az Ukrajna-EU szabadkereskedelmi övezet létrehozásával Moszkva kénytelen volt leállítani az Ukrajna és Oroszország között 2015 óta érvényben lévő szabadkereskedelmi megállapodást, és amellett, hogy Ukrajnára is kiterjesztette az orosz ellentábor hatását. szankciók, amelyek korábban az EU országaival kapcsolatban voltak érvényben.

„Ezek összehasonlíthatatlan értékek, mert az Orosz Föderációval folytatott kereskedelem sokkal nagyobb mértékben csökkent, mint az EU-val. Egyes években a külkereskedelmi forgalom akár 40 százalékát is elértük Oroszországgal, az Európai Unióval pedig legfeljebb 30 százalékot” – jegyezte meg Klimenko.

„Emellett Ukrajna sajátos kereskedelmet folytatott Oroszországgal, mivel egyes vállalkozások kizárólag az orosz piacokra koncentráltak. Ezért egyes vállalkozások számára nagyon nagy probléma az orosz import elvesztése” – véli az ukrán szakértő.

„Az Oroszországgal évtizedek óta kiépített kereskedelmi kapcsolatok, amelyek Ukrajnának erőforráson kívüli exportot és megnövekedett kereskedelmi forgalmat biztosítottak, örökre elvesztek. Az Európai Uniónak pedig nincs szüksége az ukrán gazdaság csúcstechnológiás ágazataira, amit az európaiak szinte nyíltan mondanak” – jegyzi meg Evsey Vasziljev az európai társulási megállapodás már meglévő részeinek következményeit.

„Mivel a kereskedelmi mérleg növelésére kiosztott kvóták általában minden évben június 1-ig lejárnak, szó sincs a kereskedelem fejlesztéséről” – szögezte le az RT-nek Alekszandr Aszafov politológus.

„A kijevi politikusoknak a politikai osztalékra törekedve nem volt idejük részletesen elemezni a dokumentumban foglaltakat, nem beszélve a tárgyalásokról, amelyek eredményeként a megállapodástervezetet gyakorlatilag az eredetileg javasolt formában hagyta jóvá az ukrán fél. Brüsszel” – jegyzi meg Evsey Vasziljev.

Ennek eredményeként Ukrajna semmit sem kapott az EU-tól. Ellentétben például Lengyelországgal, amely bár még csak az EU-csatlakozásra jelölt ország, 1990 és 2003 között hosszas tárgyalásokat folytatott a megállapodás minden pontjáról. Ennek köszönhetően – fejtette ki a szakértő – Lengyelország nemcsak 5,7 milliárd eurós támogatást kapott Brüsszeltől „a csatlakozásra való felkészüléshez”, hanem az EU-tagság következő tíz évében több mint 100 milliárd eurót is, amelyet az EU színvonalának javítását célzó programokra fordítottak. a nemzetgazdaság megélhetése és versenyképessége. És a mai napig hatalmas európai készpénzinjekciókat kap.

A függetlenség vége

„E megállapodás fő eredménye talán az lesz, hogy a politikai és gazdasági válság miatt az egyszerű ukránok nem tapasztalhatják meg az európai integráció előnyeit, de már nem élhetnek úgy, mint korábban” – jegyezte meg Evsey Vasziljev. Szerinte az EU-val kötött társulási megállapodás teljes körű életbe lépésének politikai eredménye Ukrajna további dezvereninizációja lesz.

„A külföldi cégek Ukrajna területén működő fiókjai – a helyi cégektől eltérően – garantált nemzetközi jogi támogatást kapnak, és az uniós bíróságokon felmerülő gazdasági viták automatikusan az európaiak javára dőlnek el, ami egyebek mellett határozottan megalapozza az európaiak prioritását. törvény az ukrán jogszabályokkal szemben” – állapítja meg Vasziljev.

„E háttér előtt az a beszéd, hogy Ukrajna nehéz harcot vív szabadságáért és függetlenségéért, enyhén szólva furcsának tűnik. Milyen függetlenségről beszélhetünk, ha Kijev valóban önként delegálja állami szuverenitásának egy részét az Európai Unióra? A kijevi vezetésnek ugyanakkor nem lesz sem intézményi, sem jogi mechanizmusa arra, hogy befolyásolja a Brüsszelben megszülető döntéseket” – jegyzi meg a politológus.

Változó tereptárgyak

„Az Európai Szövetség már nem célja sem az ukrán politikai elitnek, sem az ukrán államnak. Most az ukrán állam Porosenko által megígért és törvényi szinten rögzített célja a NATO-csatlakozás” – mondta Alekszandr Aszafov az RT-nek.

„Európa nem képes felszívni egy ilyen országot” – hangsúlyozta a lengyel politikus a Segodnya című ukrán lapnak adott interjújában.

„Látjuk, hogy Európában bizonyos félelem van attól, hogy megpróbálják valahogy odanyomni Ukrajnát, és az európaiak megnyugodtak, hogy ez soha nem fog megtörténni” – jegyzi meg Alekszandr Aszafov.

„Az európaiak saját problémáik megoldására koncentráltak ilyen körülmények között, az ukrán gazdaságnak nyújtott pénzügyi támogatás egyre nagyobb terhet jelent, és egyre kevésbé nyilvánvaló a kijevi rezsim támogatásának szükségessége” – mondja Evsey Vasziljev.

Június 27-én, pénteken az Európai Unió brüsszeli csúcstalálkozóján három állam Kelet-Európa- Ukrajna, Grúzia és Moldova - társulási és szabadkereskedelmi megállapodást írt alá az EU-val.

Ezzel egy időben Petro Porosenko ukrán elnök aláírta a dokumentum gazdasági (záró) részét, mivel a szövetség politikai elemét március 21-én írta alá Arszenyij Jacenyuk miniszterelnök.

Érdekesség, hogy a Megállapodás aláírási ceremóniáján Porosenko ugyanazt a tollat használta, amelyet tavaly november végén Vilniusban készítettek el Viktor Janukovics akkori ukrán elnöknek.

A feltételezések szerint az aláírt szabadkereskedelmi egyezmény azonnal hatályba lép, miután a három kelet-európai ország parlamentje ratifikálta, vagyis még azelőtt, hogy az Európai Unió mind a 28 tagállama ratifikálná.

Herman Van Rompuy, az Európai Unió Tanácsának elnöke a megállapodás aláírása után kijelentette, hogy mostantól Ukrajna, Grúzia és Moldova viszonya új szint, és biztosította, hogy „az EU most minden eddiginél jobban fogja támogatni országait”.

Az Európai Bizottság elnöke, Jose Manuel Barroso történelminek nevezte a társulási megállapodások aláírását három posztszovjet országgal, hozzátéve, hogy ez csak az első lépés Ukrajnának, Grúziának és Moldovának valós reformok végrehajtásában és a korrupció elleni küzdelemben.

Moszkva érzékeny az előbbiek összefogására tett kísérletekre szovjet köztársaságokés most - független államok bármilyen euroatlanti struktúrával. Szergej Lavrov, az orosz külügyminisztérium vezetője így hangsúlyozta, hogy mostantól Ukrajna elveszíti előnyeit a FÁK szabadkereskedelmi övezeten belül.

Szergej Glazjev orosz elnöki tanácsadó pedig az Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodást „a legnagyobbnak nevezte modern történelem politikai kaland."

A Voice of America tudósítója beszélt vele politikai szakértők országoktól ig különböző időpontokban akik EU-tagok lettek, és felkérte őket, hogy nyilatkozzanak arról, hogy Ukrajna, Grúzia és Moldova vezetése aláírta a társulási megállapodást.

A következő lépés 10 év múlva lesz

A Heinrich Böll Alapítvány szakértője, Szergej Lagodinszkij berlini politikai elemző mindenekelőtt arra hívja fel a figyelmet, hogy három posztszovjet ország EU-csatlakozásának lehetőségéről még korai beszélni. „Például a Szerbiával kötött hasonló megállapodás preambulumában jelezték, hogy ez az első lépés az ország teljes jogú európai uniós tagsága felé. Ukrajna esetében nem találunk ilyen kitételt a preambulumban” – jegyzi meg Lagodinszkij.

IN ebben az esetben a három új országgal való szorosabb együttműködésről van szó a közös Európa koncepciója keretében, nem pedig az Európai Unióról mint olyanról. A német szakember szerint az Ukrajnával kötött megállapodás első része interakciót jelent az információcsere, valamint a kül- és belpolitikai kérdésekben való együttműködés terén.

„Most a kereskedelmi kapcsolatok kölcsönös liberalizációjáról beszélünk. Vagyis az első években a legtöbb vámkorlát megszűnik, a többit pedig közös megegyezéssel később lehet megszüntetni” – mondja Szergej Lagodinszkij. És hangsúlyozza, hogy ez a megállapodás 10 évre szól, utána döntenek a felek arról, hogy a jövőben is folytatják-e ezt az együttműködést.

A Heinrich Böll Alapítvány szakértője kiemelte: mindaz, amit mondott, az Európai Unió Moldovával és Grúziával kötött hasonló megállapodásaira is vonatkozik. "De természetesen a politikai kontextus ismeretében most minden szem Ukrajnára irányul, és a kommentátorok az Ukrajnával való dokumentum aláírásának szimbolikájáról beszélnek" - hangsúlyozza az Amerika Hangja beszélgetőpartnere.

Kijev, Tbiliszi és Kisinyov és Moszkva június 27. utáni további gazdasági kapcsolatairól szólva Lagodinszkij megjegyzi, hogy az aláírt megállapodás egyenesen jelzi Ukrajna, Grúzia és Moldova csatlakozásának lehetetlenségét. Vámunió Oroszország, Fehéroroszország és Kazahsztán. „Ez a megállapodás azonban lehetővé teszi a részvételt más nyílt szabad szakszervezetekben.

A Megállapodás politikai kontextusa természetesen összetettebb – folytatja a szakértő. „Ezért az elmúlt hetekben az uniós országok, köztük Németország is kitartóan arról beszélt, hogy háromoldalú egyeztetésekre van szükség az EU, Ukrajna és Oroszország részvételével, hogy eloszlassák a dokumentum aláírásával kapcsolatos minden félelmet” Szergej Lagodinszkij.

Miért előnyös a gazdaság az EU-val való társulásból?

Krzysztof Szczepanik varsói politikai kommentátor arra figyelmeztet, hogy az uniós társulási megállapodás három aláírójának sok jogi munkával kell szembenéznie, mivel jogszabályaikat összhangba kell hozniuk az uniós normákkal. „Akár azt is mondhatnánk Winston Churchill szavaival, hogy vér, verejték és könnyek várnak ezekre az országokra, de ez csak vicc” – figyelmeztet Krzysztof Szczepanik. És komolyan folytatja, hogy az Európai Unióban csak meghatározott programokra osztanak ki pénzt.

„Ehhez pedig egy ellenőrzési rendszert kell létrehozni, hogy egyetlen euró se kerüljön magánzsebbe. Ez pedig nagyon fontos, mert mindhárom társulási megállapodást aláíró ország elvárja pénzügyi segítségnyújtás Brüsszelből” – jegyzi meg a politológus.

A lengyel elemző a három ország azon vágyát, hogy mielőbb megállapodást kössön Brüsszellel, a moszkvai fenyegetések várakozásával hozza összefüggésbe.

„Például, ha Oroszországban „Ukrajna egyes régióinak felszabadításáról” beszélnek, de valójában ez területek megszállása. Ezért ez a három ország úgy véli, hogy az Európai Unióval való társulás lehetővé teszi számukra, hogy segítséget várjanak Brüsszeltől különböző területeken konfliktushelyzetek“ – mondja Krzysztof Szczepanik. És hozzáteszi, hogy egy időben Lengyelországnak is hasonló utat kellett bejárnia, most azonban ez az ország példaként szolgál a globális válság következményeinek leküzdésére. A szakember éppen ezért sok sikert kíván Ukrajnának, Grúziának és Moldovának.

Az egyik érv, amellyel Moszkva megpróbálta lebeszélni Kijevet az EU-val kötött társulási megállapodás aláírásáról, az volt, hogy Ukrajna elveszíti termékeinek orosz piacait, és nem szerez európai piacokat. Krzysztof Szczepanik hazája tapasztalatai alapján azt vallja, hogy csak 2013-ban a lengyel áruk külföldre exportja 152 milliárd eurót tett ki, amelyből több mint 30 milliárd mezőgazdasági termék volt.

„Ezért nem lehet komolyan kijelenteni, hogy Lengyelország gazdaságilag veszített az EU-csatlakozás miatt. Gazdaságunk csak profitált ebből” – mondja.

A „szerető szívről” és az „egészséges kardiogramról”

Egidijus Vareikis, a litván Seimas konzervatív Hazai Unió tagja emlékeztet arra, hogy országa 1993-ban lépett az európai integráció útján. „A koppenhágai EU-csúcson felkerültünk a tagjelölt országok listájára” – emlékszik vissza a litván politikus. – Azóta sokat kellett dolgoznunk.

Litvánia azonban már korábban kimutatta szándékát, hogy az Európai Unió tagja legyen. Ezzel kapcsolatban Egidijus Vareikis így nyilatkozott: „Amikor a 90-es évek elején először jöttem Brüsszelbe, büszkén mondtam, hogy szerető litván szívet hoztam, és remélem, hamarosan együtt leszünk. Erre azt mondták, hogy nagyon jó a szív, de legközelebb hozz egy kardiogramot, és meglátjuk, egészséges-e a szíved.”

Folytatva a képletes összehasonlítást, a litván Seimas képviselője megjegyzi, hogy a társulási megállapodás aláírása a „kardiogramon” végzett munka kezdete, és ez mikor jelenik meg egészséges munka„szív”, Ukrajna, Grúzia és Moldova teljes jogú európai uniós tagságáról lehet majd beszélni.

„Természetesen még korai arról beszélni, milyen lesz addigra maga az Európai Unió. Az biztos, hogy nem lesz ugyanaz, mint amivel 10 éve beléptünk, mert a változások nagyon gyorsan mennek végbe. A legfontosabb azonban az, hogy a társulási megállapodás aláírása egy ilyen „ zöld fény„Ez megnyitja számukra az utat a Nyugat felé mind gazdaságilag, mind politikailag” – jegyzi meg Egidijus Vareikis. És folytatja, ő maga is támogatója annak, hogy a Keleti Partnerség projektben részt vevő összes ország megkezdje az Európai Unióhoz való intenzív közeledést.

„Geopolitikai szempontból nagyon fontos, hogy ezek a kelet-európai országok megszűnjenek egyfajta „szürke zóna” lenni. És mivel azt mondjuk, hogy Európa a miénk közös ház, akkor minél több lakó van ebben a házban, annál jobb” – mondja Egidijus Vareikis, a litván Seimas tagja.

Mit jelent az EU és a Moldovai Köztársaság közötti társulási megállapodás?

A Moldovai Köztársaság kormánya a úgy véli, hogy országunk nemzeti érdeke az Európai Unióval való kapcsolatok erősítése. Végső célunk az EU-tagság. Viszont,ez egy hosszú távú cél. A kezdetektől fogva otthon kell felépíteni Európát, megteremtve a demokrácia és a jólét európai normáit minden polgárunk számára.

O az EU-hoz való közeledést biztosítanak számunkra legjobb terv hogy elérje ezeket a törekvéseket. Emiatt a kormány és az EU tárgyalássorozatot folytatott az úgynevezett társulási megállapodásról. Ez a dokumentum elmélyíti hazánk és az EU között fennálló kapcsolatait, és hozzájárul ahhoz is, hogy Moldova modern európai ország státuszát szerezze meg.

A társulási megállapodással kapcsolatos további információkért olvassa el . Az alábbiakban néhány gyakori kérdésre adunk választ:

Mi az a társulási megállapodás?

Társulási Megállapodás az Európai Unióval (röviden: Megállapodás e a társulásról vagy AA) egy nemzetközi szerződés az Európai Unió (EU) és az EU-n kívüli országok egyike, esetünkben a Moldovai Köztársaság között. Kattintsonitt a hivatalos EU-definíció megtekintéséhez, ennek a kifejezésnek. Az EU és a Moldovai Köztársaság közötti társulási megállapodás megteremti az együttműködés alapját olyan területeken, mint a kereskedelem és a politika a és a termésbiztonság a . Ez azonban több, mint egyszerű együttműködés. A társulási megállapodás lehetővé teszi számunkra, hogy politikailag és gazdaságilag is mélyebb integrációt építsünk ki hazánk és az EU között.

Mit jelent ez a gyakorlatban?

Az Európai Unió a demokrácia és a jogállamiság tiszteletben tartásának elvén alapul, amely alapvetően magában foglalja az értékeket és a jogi e szabványok, amelyek zöld utat adnak fejlődő országokban, mint hazánkban. A társulási megállapodás lehetővé teszi a politikai és gazdasági rendszerek Moldovai Köztársaság az európai értékeknek és az EU szabványoknak és előírásoknak megfelelően.

Az AA is tartalmazza megállapodásoke a mélyreható és átfogó szabad kereskedelemről, amely csökkenteni fogja az EU és Moldova közötti kereskedelmi akadályokat, ezáltal fokozva gazdaságunk növekedését.

Mit jelent számomra ez a megállapodás?

Először is hazánk profitál majd a fejlett gazdaságból, azzal legnagyobb piaca, hasonlóan az EU piacához.

Az AA sok más módon is javítani fogja polgáraink életminőségét. A fogyasztók például jobb és biztonságosabb termékekhez férhetnek hozzá, amelyek megfelelnek műszaki követelményeknekés az EU szabványok. A kis- és középvállalkozások teljes mértékben élvezni fogják az EU-szerte szigorúan érvényes egyenlő versenyjogokat. Mi, a Moldovai Köztársaság polgárai is részesülünk a jobb jogi keretből környezet, egészségügy, biztonság és igazságszolgáltatási rendszerünk, amely megfelel az európai jogszabályoknak.

A vilniusi csúcsról...?

A vilniusi parafálás után ügyvédek, fordítók és szakértők felülvizsgálják a megállapodás elfogadott szövegét, hogy ne legyenek kétségek. A szöveget ezután lefordítják az EU összes tagállamának hivatalos nyelvére. Ez a folyamat körülbelül hat hónapig tart. Ennek a szakasznak a végén új döntést hoz az Európai Tanács, amely az EU tagállamait képviseli. Ez a döntés várhatóan 2014 őszén születik meg. A megállapodás jóváhagyását követően a Moldovai Köztársaság és az EU hivatalosan aláírja. A végső szakaszt általában ratifikációnak nevezik: A társulási megállapodást aláírását követően, mielőtt hatályba lép, ratifikálnia kell a Moldovai Köztársaság parlamentjének, a 28 tagállam parlamentjének és az Európai Parlamentnek.

A külső hivatkozások külön ablakban nyílnak meg A megosztásról Ablak bezárása

Illusztráció szerzői jog EPA Képaláírás A holland szenátus május 30-án jóváhagyta az Ukrajnával kötött EU-megállapodás ratifikálását

A holland parlament felsőháza kedden jóváhagyta az Ukrajna és az Európai Unió közötti társulási megállapodás ratifikálását.

Hollandia maradt az utolsó uniós ország, amely nem ratifikálta a megállapodást, mert a hollandok nemet mondtak az EU Ukrajnával való társulására.

De a népszavazás eredménye ellenére az ország kormánya 2016 decemberében, a parlament alsóháza pedig 2017 februárjában támogatta a megállapodást.

Mikor lép életbe a megállapodás?

A megállapodást végül a holland kormánynak kell ratifikálnia, majd Willem-Alexander királynak alá kell írnia.

Ezt követően Hollandia továbbítja a ratifikációs okiratokat az EU-nak, és az első napon jövő hónapban Az Ukrajna és az Európai Unió közötti társulási megállapodásnak hatályba kell lépnie.

Mi értelme ennek a megállapodásnak?

Az EU-val kötött társulási megállapodás szabályozza Ukrajna és az EU fokozatos gazdasági és politikai közeledését.

Az első szakaszok erre vonatkoznak általános elveket, politikai párbeszéd és reformok, közeledés külpolitikaés a biztonság, valamint az igazságosság.

A legfontosabb részek a kereskedelmi és gazdasági együttműködéssel kapcsolatosak. Ezek egy szabadkereskedelmi övezet létrehozását foglalják magukban, amit Oroszország még 2013-ban ellenzett.

A szabadkereskedelmi övezet létrehozásának célja az áruk és szolgáltatások piacaihoz való kölcsönös hozzáférés liberalizálása, valamint az ukrán szabályok és előírások összehangolása az uniós normákkal.

Ukrajnának, más országokhoz hasonlóan, amelyek úgy döntöttek, hogy társulnak az Európai Unióval, összhangba kell hoznia jogszabályait az uniós normákkal, valamint intézkedéseket kell hoznia a befektetési környezet javítása érdekében.

Mi változik a dokumentum ratifikálásával?

A megállapodás ratifikálása elsősorban politikai és jogi döntés.

A rovatainak többsége 2014. november 1-től, a gazdasági rész pedig 2016. január 1-től való.

Ezzel egyidejűleg a legtöbb kölcsönös kereskedelmi árura vonatkozó vámokat és vámokat jelentősen csökkentették vagy eltörölték, bár sok Ukrajna számára fontos áru esetében megmaradtak a kvóták.

Most a megállapodás végrehajtása jelentősen felgyorsul, és az EU további mechanizmusokat kap a megállapodás Ukrajna általi végrehajtásának nyomon követésére.

Illusztráció szerzői jog AFP Képaláírás Ukrajna 2014-ben társulási törvényt fogadott el az EU-val

Mit jelent mindez Ukrajna számára?

A társulási megállapodás konkrét feltételeket és szükséges intézkedéseket felek – a feladatok csökkentésétől az elfogadásig szükséges törvényeketés normális.

A dokumentum hatályba lépésétől kezdve megkezdődik az ideiglenes mechanizmus hatálya alá nem tartozó felek kötelezettségeinek valamennyi határidejének visszaszámlálása.

A legfontosabb dolog az, hogy a megállapodás végrehajtására jogilag kötelező határidők vonatkoznak. A felek a továbbiakban nem tudják igazolni a reformok elmaradását vagy késedelmét azzal, hogy a megállapodás nem teljes mértékben hatályos.

Egy hivatalos megállapodás hatálybalépése nagy valószínűséggel megerősíti az EU ellenőrzését annak Ukrajna általi végrehajtása felett.

A ratifikáció számos bürokratikus jóváhagyási, nyomon követési és közös döntéshozatali folyamatot is beindít.

Miért ellenezte Oroszország ezt a megállapodást?

Az orosz hatóságok kezdettől fogva attól tartottak, hogy az olcsó és jó minőségű európai áruk elárasztják Ukrajnát, és ha továbbra is a FÁK szabadkereskedelmi övezet tagja marad, az ukrán termékek leple alatt vámmentesen exportálják Oroszországba.

Az ilyen aggodalmak ellenzői felhívták a figyelmet arra, hogy az orosz-ukrán határon vámellenőrzéseket végeznek, aminek meg kell akadályoznia az illegális reexportot.

Oroszország 2016. január 1-jén felfüggesztette az Ukrajnával kötött szabadkereskedelmi megállapodást, de van egy másik aggodalom is: az Ukrajna és az EU közötti társulási megállapodás gyakorlatilag bezárhatja az ukrán piacot az orosz termékek jelentős része számára.

Két éven belül Ukrajnának végre kell hajtania műszaki szabványok Európai Unió, amelynek az Oroszországból származó áruk nem mindig felelnek meg.

Az Európai Bizottság azonban még 2015-ben megjegyezte, hogy Ukrajna számos kategóriában már átállt ezekre a szabványokra, és egyetlen orosz vállalat sem panaszkodott az új feltételek melletti export nehézségeire.

És végül, amint Oroszország attól tart, az EU és Ukrajna közötti kereskedelmi akadályok felszámolása az egymás termékei iránti kereslet általános átirányítását jelenti. Oroszország mint kereskedelmi partner ebben az esetben a pálya szélén találja magát.