Przekształcenie ministerstw w komisariaty ludowe. Komisariat Ludowy Komisariat Ludowy w Ministerstwach

Zewnętrzny

Po pierwsze, w 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych została przemianowana na Radę Ministrów.

Oficjalne wyjaśnienie jest takie, że nazwa organów nie oddaje już istoty ich pracy. Generalnie w ogóle tego nie wyjaśnili.

Kolejny oficjalny - ponieważ w pierwszych latach władzy radzieckiej komisarzami byli nie tylko pracownicy centralni, ale także niektórzy osobistości lokalne. Aby uniknąć wszelkich nieporozumień. Aby podzielić departamenty, doszli do tradycyjnego rozumienia - nie komisarza ludowego, ale ministra, nie Rady Komisarzy Ludowych, ale Radę Ministrów.

Istnieje inne wyjaśnienie, nieoficjalne. Podczas tworzenia Konstytucji z 1936 r. mówiono, że jest to normalny model parlamentarny, charakterystyczny dla każdego państwa, posiadającego własny parlament i rząd, w którym tradycyjnie pracują ministrowie. Oznacza to odrzucenie rewolucyjnej frazeologii.

Teraz Rada Komisarzy Ludowych straciła swój rewolucyjny charakter i nazywamy ją po starym reżimie - Radą Ministrów.

Nie jest to zbyt jasne, z jednej strony jest to dezagregacja, a zarazem wzmocnienie resortów. W 1940 r., kiedy ostatnio zmieniono artykuły Konstytucji dotyczące wykazu komisariatów ludowych, liczba ogólnozwiązkowych komisariatów ludowych wynosiła około 24 komisariatów ludowych, w 1947 r. – 36 ministerstw. Na przykład podzielono Ludowy Komisariat Przemysłu Naftowego - Ludowy Komisariat Przemysłu Naftowego regionów wschodnich i Ludowy Komisariat Przemysłu Naftowego regionów zachodnich. To samo z Ludowym Komisariatem Przemysłu Węglowego (regiony wschodnie + regiony południowe i zachodnie).

Z drugiej strony likwidowane są niektóre komisariaty ludowe. Jeszcze przed przekształceniem Komisariatów Ludowych w ministerstwa w 1946 r.:

§ Zlikwidowano Ludowy Komisariat Marynarki Wojennej.

§ Ludowy Komisariat Obrony zmienia nazwę na Ludowy Komisariat Sił Zbrojnych. Od tego momentu istnieje on w ten sposób. Jednoczy dowództwo floty i sił lądowych.

Najnowsze zmiany, przygotowane na początku 1953 r., jeszcze przed śmiercią Stalina, a wprowadzone w życie po jego śmierci w marcu 1953 r., wskazują na redukcję urzędów centralnych. Kiedy w marcu wprowadzano zmiany w konstytucji z 1936 r., mieliśmy tylko 12 ogólnounijnych ministerstw. Oznacza to, że zmniejszyli go 3 razy.

Proces przebiegał zatem najpierw w kierunku dezagregacji, w kierunku zwiększania liczby, a następnie postępował także proces odwrotny. Jest ich jeszcze mniej niż w 1940 roku.

Zmiana przeznaczenia. Po wojnie wiele komisariatów wojskowych zostało przekształconych w ministerstwa czasu pokoju. Ludowy Komisariat Broni Moździerzowej, Ludowy Komisariat Przemysłu Czołgowego, Ludowy Komisariat Amunicji - wszystkie te komisariaty, czyli ministerstwa, przekształcają się w Ludowy Komisariat Budowy Maszyn - Inżynieria Ciężka, Inżynieria Transportu, Inżynieria Rolnicza.

Siły zbrojne

Zmiana centralnego sterowania. Likwidacja dwóch komisariatów ludowych i utworzenie jednego.

Demobilizacja. Najpierw – starsze pokolenia, potem – dalej. Powiedzmy, że na pierwszej linii są studenci, na drugiej – kandydaci na studia. Najpierw przyzwij pierwszego, potem następnego. Jeśli chodzi o demobilizację, kolejność jest odwrotna: najpierw demobilizowany jest etap drugi i trzeci, a następnie pierwszy.

W czasie demobilizacji podjęto działania mające na celu zapewnienie zatrudnienia zdemobilizowanym żołnierzom. Stoimy przed bardzo dużym problemem – przestępczością w płaszczach. Jeśli nie zdemobilizujesz byłego żołnierza lub oficera... Charakter ludzi się nie zmienił, wojna paraliżuje psychikę. Jeśli słychać klaskanie, oznacza to, że zabiją – to odruch.

Jeśli jesteś przyzwyczajony do otrzymywania tego, czego potrzebujesz, z bronią w dłoniach...

Co więcej, w czasie wojny zapewniono im przynajmniej wszystko, co niezbędne, ale teraz trzeba ich zatrudnić. A jeśli nie zostaną zdemobilizowani i zatrudnieni, nie zapomną swoich zwyczajów wojskowych. Mogą dalej walczyć.

Jeżeli zdemobilizowany był osobą niepełnosprawną, niezdolną do pracy i nie było nikogo, kto mógłby się nim opiekować, nawet zgodnie z ustawą z 1943 r., podlegał przymusowemu umieszczeniu w specjalnym sanatorium. Żebractwo ludzi w mundurach i odznaczeniach nie czyni miasta pięknym. Jeśli nie ma z czego żyć, dba o nie państwo. Sanatoria nie znajdują się w najbardziej prestiżowych rejonach, ale są to sanatoria, a nie obozy. To element marginalny. Umieść go w miejscu, w którym nie będzie angażował się w nielegalne działania.

Poza tym nakarmienie dodatkowej osoby – niepełnosprawnego weterana wojennego – jest trudnym zadaniem.

Po wojnie trybunały wojskowe nie ustają w pracy. Po wojnie skazano wielu zbrodniarzy wojennych: tych, którzy zostali poddani ekstradycji władzy sowieckiej z zagranicy. Zgodnie z wyrokiem trybunału wojskowego rozstrzelano na przykład byłych atamanów kozackich Krasnowa.

Egzekucja prawa

Zmieniono przeznaczenie sądów ds. transportu. Przed wojną wyspecjalizowane sądy transportowe, które w czasie wojny stały się trybunałami dla przyspieszonych procesów. Po wojnie taka potrzeba zniknęła i wojskowe trybunały kolejowe i wojskowe trybunały transportu wodnego ponownie otrzymały nazwę sądów transportu liniowego.

Prokuratura

W 1947 r. Prokuratora ZSRR zaczęto nazywać Prokuratorem Generalnym ZSRR.

Zwykłe sądy ludowe

Po wojnie odbyły się pierwsze wybory do sądu ludowego. Przed wojną nie było czasu na wdrożenie tego rozwiązania. Po wojnie stało się to możliwe. Wybory na sędziów ludowych były złożoną kampanią:

Przygotowanie kandydatów na sędziów ludowych. Utwórz kontyngent, który będzie reprezentowany w wyborach. Tu były problemy. W czasie wojny zamknięto wiele szkół prawniczych – okupacji, uniwersytety w miastach Kijów, Charków itp. nie mógł pracować. Liczba prawników w całym ZSRR nie przekracza 10 000 absolwentów rocznie. W tej kwestii nie było kogo wybierać.

Dlatego wielu byłych żołnierzy pierwszej linii przeszło przyspieszone kursy i zostało przedstawionych jako kandydaci na sędziów ludowych.

Jak długo byłeś wybrany? Zgodnie z Konstytucją i Zasadami sądownictwa z 1938 r. wybierani byli na trzy lata. Do 1936 roku wybierani byli tylko na rok. Trzy lata – więcej odpowiedzialności i więcej możliwości. Nie jest pracownikiem tymczasowym, siedzi dość twardo, będzie miał czas, aby wejść w wir wydarzeń.

Odbywały się wybory, wybierano sędziów, a po zakończeniu II wojny światowej regularnie odbywały się reelekcję.


Powiązana informacja.


Ustawą o przekształceniu rządu związkowego z dnia 15 marca 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR została przekształcona w Radę Ministrów ZSRR. Zgodnie z prawem komisariaty ludowe wszystkich szczebli zostały przekształcone w odpowiednie ministerstwa, a komisarze ludowi zostali ministrami. Po zmianie nazwy uprawnienia i skład rządu radzieckiego ZSRR nie uległy zmianie.

Rada Ministrów ZSRR była uprawniona, zgodnie z Konstytucją z 1977 r., do rozstrzygania wszystkich kwestii administracji publicznej. Działalność Rady Ministrów regulowała ustawa „O Radzie Ministrów ZSRR”. Do zakresu kompetencji Rady Ministrów należało w szczególności: opracowywanie państwowych planów rozwoju gospodarczego i społecznego ZSRR oraz budżetu państwa, podejmowanie środków ochrony interesów państwa, ochrona własności socjalistycznej i porządku publicznego oraz realizację ogólnego zarządzania budową Sił Zbrojnych.

Rada Ministrów ZSRR została rozwiązana w 1990 r. w związku z utworzeniem Gabinetu Ministrów ZSRR pod przewodnictwem Prezydenta ZSRR. Działalność Rady Ministrów wiązała się z najdłuższym okresem wzrostu gospodarczego w historii Związku Radzieckiego.

od 15.03.1946r

PRAWO ZSRR

W sprawie przekształcenia Rady Komisarzy Ludowych ZSRR w Radę Ministrów ZSRR oraz Rad Komisarzy Ludowych Związku i Republik Autonomicznych w Rady Ministrów Związku i Republik Autonomicznych

Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich w sprawie przekształcenia Rady Komisarzy Ludowych ZSRR w Radę Ministrów ZSRR i Rad Komisarzy Ludowych Unii i republik autonomicznych – w Radę Ministrów Unii i republik autonomicznych

Rada Najwyższa Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich postanawia:

1. Przekształcić Radę Komisarzy Ludowych ZSRR w Radę Ministrów ZSRR, a Komisariaty Ludowe ZSRR w Ministerstwa ZSRR. Zgodnie z tym odtąd Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR będzie nazywany Prezesem Rady Ministrów ZSRR, Zastępcą Przewodniczącego Rady Komisarzy Ludowych ZSRR – Zastępcą Przewodniczącego Rady Ministrów Rada Ministrów ZSRR i Komisarze Ludowi ZSRR - Ministrowie ZSRR.

2. Przekształcić Rady Komisarzy Ludowych Związku i Republik Autonomicznych w Rady Ministrów Związku i Republik Autonomicznych, a Komisariaty Ludowe Związku i Republik Autonomicznych w Ministerstwa Związku i Republik Autonomicznych. Zgodnie z tym przewodniczący Rad Komisarzy Ludowych Unii i Republik Autonomicznych będą odtąd nazywać się Przewodniczącymi Rad Ministrów Unii i Republik Autonomicznych, wiceprzewodniczącymi Rad Komisarzy Ludowych Republiki Związek i Republiki Autonomiczne – Wiceprzewodniczący Rad Ministrów Związku i Republik Autonomicznych oraz Komisarze Ludowi Związku i Republik Autonomicznych – Związek Ministrów i republik autonomiczne.

3. Dokonaj niezbędnych zmian w odpowiednich artykułach Konstytucji ZSRR.

Organ zarządzający stanem. Miał on na celu podział kontroli nad poszczególnymi gałęziami przemysłu pomiędzy komisarzy ludowych (obecnie ministrów) i innych urzędników państwowych.

Historia edukacji

Początkowo Komisariaty Ludowe powstały w 1917 roku na Ogólnorosyjskim Zjeździe Rad. Wszystkie nowo utworzone organizacje wchodziły w skład rządu radzieckiego, na którego czele stał wówczas W.I. Lenin.

W 1918 r. Konstytucja RSFSR ustanowiła system Komisariatów Ludowych, który wyjaśnił również, czym jest „Komisariat Ludowy”, definicję skrótu, cele, funkcjonalność itp. Następnie we wszystkich sektorach państwa istniało 18 Komisariatów Ludowych .

Już w 1922 roku dokonano wielu zmian w tym systemie. Liczbę komisariatów zmniejszono do dziesięciu, ale obejmowały one całkowicie cały Związek Radziecki. Połowa z nich stała się ogólnounijna, a druga połowa zjednoczona. W 1923 r. Opublikowano Regulamin komisariatów ludowych, w którym określono punkty dotyczące porządku współdziałania komisariatów ludowych wszystkich republik związkowych. Komisariat Ludowy, którego definicja zakładała pełne zarządzanie swoim przemysłem, otrzymał teraz władzę wydawania uchwał, zarządzeń i instrukcji.

W 1936 r. Kolejne zmiany w ustroju konstytucyjnym dotknęły Komisariat Ludowy - było to przekształcenie komisariatów wspólnych w komisariaty związkowo-republikańskie. W ten sposób utworzono dziesięć komisariatów związkowo-republikańskich i osiem komisariatów ogólnozwiązkowych. Rozwijająca się gospodarka narodowa w ciągu następnych dziesięciu lat poddała Komisariaty Ludowe kolejnym przetasowaniom. A w 1946 r. Nowa ustawa zmieniła nazwę komisariatów, obecnie Komisariat Ludowy jest ministerstwem.

Struktura komisariatów

Komisariat Ludowy był głównym organem administracji państwowej każdej poszczególnej sfery życia ZSRR. Szefem komisariatu był komisarz ludowy. Wszyscy komisarze różnych komisariatów ludowych zostali dodatkowo zjednoczeni w Radzie Komisarzy Ludowych.

Każda republika związkowa miała własne komisariaty ludowe i rady komisarzy ludowych.

Każdy komisariat ludowy składał się z wydziałów:

Zarządzanie przedsiębiorstwem;

Szkolenie pracowników;

Po stronie legislacyjnej;

W sprawach finansowych;

O szyfrowaniu tajnych informacji;

O zarządzaniu placówkami oświatowymi;

Ze względów prawnych.

Liczba pracowników w każdym Komisariacie Ludowym sięgała 150-170 osób.

Wskazówki

Dekret z 1917 r. określił następujące obszary działania Komisariatów Ludowych:

Spraw Wewnętrznych (lub NKWD);

Rolnictwo;

Edukacja zawodowa;

Sprawy wojskowe i morskie;

Edukacja;

Finanse;

Stosunki z zagranicą;

Rzecznictwo;

Żywność;

Poczta i telegraf;

Sprawy kolejowe.

W 1932 r. dołączyły do ​​nich jeszcze 3 komisariaty: przemysłu ciężkiego, lekkiego i leśnego.

Zarobki komisarzy ludowych

Komisariat Ludowy jest częścią systemu zarządzania państwem, dlatego wynagrodzenia kadry kierowniczej powinny być wysokie jak na współczesne standardy. Jednak w tym czasie było inaczej: w listopadzie 1917 roku Lenin podpisał dekret o wynagrodzeniu za pracę komisarzy ludowych i innych pracowników rządowych.

Zgodnie z tym dekretem każdy komisarz ludowy otrzymywał 500 rubli miesięcznie. Jeżeli w jego rodzinie znajdowali się obywatele niepełnosprawni (dzieci, emeryci lub osoby niepełnosprawne), wówczas za każdą taką osobę Komisarz Ludowy otrzymywał także dodatkowe 100 rubli miesięcznie. Według wszelkich szacunków dochód rodziny Komisarza Ludowego był równy dochodowi przeciętnego robotnika.

Komisariat Ludowy to definicja „przodków” obecnie istniejących i funkcjonujących ministerstw, których struktura i praca przetrwały stulecie i uległy jedynie niewielkim zmianom.

KOMISARIA I MINISTERSTWO LUDOWE W ZSRR

centralne organy przemysłowe państwa. Administracja ZSRR, Sw. sojuszniczy i automatyczny. republiki Nazwę Komisariaty Ludowe wprowadzono w dniach października. rewolucja 1917 r., kiedy nastąpił radykalny rozkład starego państwa. aparaturę i zaczęto montować nowe, sowy. formy państwowości. Komisariaty Ludowe powstały po raz pierwszy na mocy dekretu II Ogólnorosyjskiego Zjazdu Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich (Piotrogród, 25-27 października (7-9 listopada) 1917 r.) o utworzeniu Tymczasowego Komitetu Robotniczego i Żołnierskiego. Perspektywa chłopów. Kongres utworzył Radę Komisarzy Ludowych (SNK), na której czele stał W.I. Lenin, która miała rządzić krajem. Zarządzanie poszczególnymi sektorami rządowymi. życie powierzono komisjom, na których czele stali komisarze ludowi – członkowie Rady Komisarzy Ludowych; Komisje te były pierwszymi komisariatami ludowymi. Ukraińska SRR, BSSR i inne niezależne bratnie sowy. W trakcie swojego powstawania republiki, korzystając z doświadczeń RSFSR, utworzyły ośrodek we własnym kraju. sektorowe organy zarządzające, Komisariaty Ludowe. Wraz z powstaniem aut. republiki, utworzono tu także komisariaty ludowe. Wraz ze zjednoczeniem sów. republiki w jedno państwo związkowe - Związek SRR (grudzień 1922 r.) i utworzenie rządu ogólnozwiązkowego, komisariaty ludowe ZSRR i republiki związkowe, zgodnie z konstytucją z 1924 r., zostały podzielone na ogólnozwiązkowe, zjednoczone i republikański (niezjednoczony). Wraz z pewną zmianą (zamiast zjednoczonej – związkowo-republikańskiej) podział ten utrwalił się w Sowietach. państwo prawa i została włączona do Konstytucji ZSRR w 1936 roku. Ustawa przyjęta przez Najwyższego. Rada ZSRR 15 marca 1946 roku przekształciła Komisariaty Ludowe ZSRR w ministerstwa. Odpowiednie przemiany przeprowadzono zarówno w Unii, jak i w Republikach Autonomicznych. republiki Ministerstwa ogólnozwiązkowe (do 1946 r. – komisariaty ludowe) zarządzają powierzonymi im organami państwa. zarządzanie na terenie całego ZSRR bezpośrednio lub za pośrednictwem powołanych przez nich organów. Ministerstwa związkowo-republikańskie ZSRR są z reguły kierowane przez ministerstwa republik związkowych o tej samej nazwie. Ministerstwa republik związkowych dzielą się na związkowo-republikańskie (podlegające Radzie Ministrów republiki i odpowiedniemu ministerstwu w centrum związkowym) i republikańskie (podlegające bezpośrednio Radzie Ministrów republiki). Listę ministerstw republiki związkowej ustala każda republika zgodnie z Konstytucją ZSRR i biorąc pod uwagę specyfikę danej republiki.

Tworzenie i znoszenie istniejących ministerstw następuje: w stosunku do ministerstw ZSRR - dekretami Prezydium Najwyższego. Rada ZSRR z późniejszą zgodą ich Top. Rady w stosunku do ministerstw Unii i Republiki Autonomicznej. republiki - dekretami Prezydium Górnego. Rady tych republik są w tym samym porządku. Ministerstwa, podobnie jak poprzedzające je Komisariaty Ludowe, są budowane i działają na zasadach wspólnych dla wszystkich socjalistów. państwo aparat, którego są nieodłączną częścią (ścisłe powiązania i kontrola ludu, centralizm demokratyczny, równość narodowości w zarządzaniu, połączenie zbiorowości i jedności dowodzenia w pracy itp.). Są aktywnymi propagatorami polityki komunistycznej. partii, która stanowi siłę napędową ZSRR. budynek.

W procesie rozwoju system N. K. i M. przeszedł znaczące zmiany strukturalne i inne. Prowadzono je w celu poprawy stanu. aparat, jego pełniejsza adaptacja do celów ekonomicznych. i polityczne zadania sow. stwierdza w różnych źródłach. okresy. Listy N. k. i m. można znaleźć w artykułach Rada Komisarzy Ludowych i Rada Ministrów ZSRR.


Radziecka encyklopedia historyczna. - M .: Encyklopedia radziecka. wyd. E. M. Żukowa. 1973-1982 .

Zobacz, co „KOMISARIA I MINISTERSTWO LUDOWE W ZSRR” znajdują się w innych słownikach:

    Zobacz Komisariaty Ludowe i Ministerstwa w ZSRR...

    W Rosji (od łacińskiego ministro służę, zarządzam) która dominowała w XIX wieku. początek XX wiek forma organizacji najwyższych organów rządowych. zarządzanie oparte na zasadzie jedności dowodzenia. Oddziały działające niezależnie były utożsamiane z M. kierownictwo (kierowane przez... ... Radziecka encyklopedia historyczna

    Pieczęcie ministerstw ZSRR przedstawiały herb ZSRR ... Wikipedia

    Podstawowy Prawo Związku Radzieckiego Socjalista Republika Ustawodawstwo społeczeństwa. i stan strukturę, zasady organizacji, działanie, a także kompetencje organów socjalistycznych. stan va, elekt. systemowy, podstawowy prawa i obowiązki obywateli, K. ZSRR... ... Radziecka encyklopedia historyczna

    Termin ten ma inne znaczenia, patrz Rada Komisarzy Ludowych. Informacje dodatkowe: Lista komisariatów ludowych Rady Komisarzy Ludowych ZSRR (Sovnarkom ZSRR, SNK ZSRR) ... Wikipedia

    Pieczęcie Komisariatów Ludowych ZSRR przedstawiały herb ZSRR Zobacz także: Rada Komisarzy Ludowych ZSRR ... Wikipedia Wikipedia

    Termin ten ma inne znaczenia, patrz Ministerstwo Bezpieczeństwa Państwowego. Historia sowieckich organów bezpieczeństwa państwa VChK pod… Wikipedią