Rusya Federasyonu memurlarının ve belediye çalışanlarının etik kuralları ve resmi davranışları modeli. Devlet ve belediye çalışanları için etik kuralları

Devlet Memurları için Etik Kuralları, genel kabul görmüş ahlaki ilkelere ve normlara dayanan, devlet görevlilerinin vicdanlı resmi davranışlarına ilişkin ahlaki normlar, yükümlülükler ve gerekliliklerden oluşan bir sistemdir.

Etik Kurallar üç tür etik standardı içerir:

Kuralcı (bir memurun mesleki ahlakı açısından belirli durumlarda hareket etmesinin nasıl gerekli olduğu);

Yasaklayıcı (resmi davranış çerçevesinde özellikle izin verilmeyen şeyler);

Her devlet memuru için Kurallar, gönüllü olarak üstlenilen yükümlülükler olarak hareket eder.

Etik Kurallar aşağıdaki ahlaki ilke ve standartların uygulanmasını teşvik eder personel politikası kamu hizmeti sisteminde:

Değerlere, ahlaka ve geleneklere bağlılık Rus toplumu;

Etik standartların ulusal çıkarlara ve yerleşik siyasi ve hukuki sisteme uygunluğu;

Sıradan vatandaşların ahlakının değerlendirilmesine kıyasla bir kamu görevlisinin etik davranışının değerlendirilmesinde daha yüksek standartlar;

Gerçek taraflar için muhasebe profesyonel aktivite tipik ve en kritik durumlarda davranışlarının ahlaki standartlarını belirleyen memurlar; Çalışanların ahlaki öneme sahip kişisel sorunlarını çözmede kendilerini kısıtlamaları.

Etik Kurallar, ne içeriği, ne de uygulama ve etki mekanizması itibarıyla hukuk hukukunun bir versiyonu değildir. Bir memurun davranışının ahlaki unsuru, “kanunla yasaklanmayan her şeye izin verilir” formülüne göre oluşturulamaz. Hiçbir resmi prosedür, hiçbir normatif hüküm, evrensel insan ahlak standartlarına dayanan ahlaki değerlendirmeleri ve kararları iptal etmez.

Bir kamu görevlisinin etik davranışını değerlendirmek, aşağıdakilerden fazlasını gerektirir: yüksek standart Yasal davranışı değerlendirmekten ziyade sıradan vatandaşların ahlakını değerlendirmek için kullanılır.

Bir devlet memurunun etik standartları, sıradan ahlaki standartlardan daha katı olmalıdır, çünkü diğer kategorilerdeki üst düzey yetkililer ve devlet memurları, temsilcilerinin ahlakı üzerinde daha sıkı bir kontrol de dahil olmak üzere, nesnel olarak uygulayabilecekleri güç ve otoriteye sahiptir. Bu nedenle bir devlet memurunun statüsü ne kadar yüksekse, ona yönelik etik gereklilikler de o kadar katı olmalıdır.

İdari, ceza kanunları, kanunların gerekliliklerini açıkça ayırmak gerekir, düzenleyici belgeler resmi görevlere, bir memurun davranışına ve onlara yönelik kamusal gereksinimlere ilişkindir. Etik Kuralları idari bir yasal belge değildir; normlarına uyulmaması, bir devlet memuru için herhangi bir idari veya özellikle cezai cezayı gerektirmez.

Kanun, bir devlet memurunun ahlakına ilişkin kamusal gereklilikleri bir araya getirip sistematize ettiği için, kanun:

1) kamu hizmeti alanında uygun ahlak içeriğinin oluşumunun temelini oluşturur;

2) bir memurun, işinin özelliklerine göre belirlenen karmaşık ahlaki çatışmalar ve durumları doğru bir şekilde yönetmesine yardımcı olmak için tasarlanmıştır;

3) bir kişinin kamu hizmetinde çalışmaya mesleki uygunluğunu belirlemek için önemli bir kriterdir;

4) bir memurun ahlakı üzerinde kamu kontrolünün bir aracı olarak hareket eder.

Devlet Memurları Etik Kuralları otoritenin güçlendirilmesine yardımcı olmak için tasarlanmıştır devlet gücü Vatandaşların devlet kurumlarına olan güveni, tüm hükümet yapılarının koordineli ve etkili eylemleri için birleşik bir ahlaki ve yasal temel sağlar ve toplumdaki ahlaki kültürün azalmasına karşı koyar.

Bir devlet memuru, nesnel olarak, eş zamanlı olarak resmi hiyerarşide belirli bir yeri işgal eden bir memur, sosyal ve sosyal ilişkilerin gelişimini etkileyen kamusal bir figür olarak hareket eder. ekonomik süreçler, Nasıl çalışan, genellikle yönetici ve işveren olarak, aynı zamanda birey olarak.

Bu roller birbiriyle çatışabilir ve bu da her zaman net bir çözümü olmayan ahlaki ikilemlere ve çatışmalara yol açabilir. Etik Kurallar, devlet memurlarının bu gibi durumları doğru anlamalarına yardımcı olmayı amaçlamaktadır.

Etik Kurallar iş hayatında ortaya çıkan tüm çatışmaları kapsayamaz. pratik aktiviteler memur. Kanun kuralları, bir memurun kişisel ahlaki seçiminin, konumunun ve kanaatlerinin, vicdanının ve sorumluluğunun yerine geçmez.

Bir devlet memurunun etik standartları, kamu hizmetinde bulunmayan vatandaşların ahlaki standartlarından daha katıdır. Herhangi bir seviyedeki yüksek memurlar ve devlet memurları nesnel olarak daha fazla güç ve otoriteye sahiptir. Bir kamu görevlisinin statüsü yükseldikçe etik gereklilikler daha sıkı hale gelir ve sorumluluk artar.

Etik Kuralların farklı işleyiş biçimleri vardır: Bir kişinin kamu hizmetine kabul edilmesi üzerine aldığı yemin şeklinde, kendisini tanımak zorunda olduğu özel bir belge şeklinde.

Kuralların bir takım normları ve gereklilikleri, bir kişi kamu hizmetinden ayrıldıktan (resmi ilişkiler yoluyla daha önce kendisiyle ilişkilendirilen ticari bir kuruluşta çalışmaya geçmek; herhangi bir hediye almak) sonra (alıcı kuruluşun takdirine bağlı olarak) belirli bir yıl boyunca geçerlidir. bu tür kuruluşlardan sağlanan faydalar, hizmetler; gizli veya özel bilgilerin kişisel çıkarlar için kullanılması vb.).

Devlet memurlarının uygun ahlaka uyması üzerindeki kamu kontrolü, vatandaşların çağrıları yoluyla gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Başkanı Yolsuzlukla Mücadele Konseyi Başkanlığı'nın kararı ile, Rusya Federasyonu Devlet Memurları ve Belediye Görevlilerinin Etik Kuralları ve Resmi Davranış Modeli, hükümlerine uygun olarak geliştirildi. Rusya Federasyonu Anayasası, Uluslararası Kod kamu görevlilerinin davranışları, “Yolsuzlukla Mücadele” Federal Yasaları, “Kamu Hizmeti Sistemi Hakkında” “Rusya Federasyonu'nda Belediye Hizmeti Hakkında”, Rusya Federasyonu memurları ve belediye çalışanları için kısıtlamalar, yasaklar ve yükümlülükler içeren diğer federal yasalar , Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 12 Ağustos 2002 tarihli Kararnamesi N 885 “Onay üzerine genel prensipler Memurların resmi davranışı" ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, aynı zamanda Rus toplumunun ve devletinin genel olarak kabul görmüş ahlaki ilkelerine ve normlarına dayanmaktadır.

Model Kurallar, mesleki ilkelerin bir dizi genel ilkesidir. iş ahlakı ve işgal ettikleri pozisyona bakılmaksızın devlet (belediye) çalışanlarına rehberlik etmesi gereken temel resmi davranış kuralları.
Bu kurallara dayanarak, Tomsk Bölgesi Devlet Memurları için Etik ve Resmi Davranış Kuralları geliştirilmiştir.

Güvenlik soruları:

1. Mesleki ve kurumsal etik kuralların farkını gösterebilecektir.

2. Devlet ve belediye hizmetlerine ilişkin etik kodların oluşturulmasına yönelik temel yaklaşımları tanımlayın.

Bölüm 5. DEVLET VE BELEDİYE HİZMETLERİNDE İLETİŞİM ADALETİ

Genel konsept görgü kuralları

İletişim süreci kendiliğinden, öngörülemez olamaz. Çatışma olmadan normal şekilde ilerleyebilmesi ve her iki taraf için de beklenen ve önemli sonuçlara yol açabilmesi için, bütünlüğü "görgü kuralları" kavramıyla ifade edilen belirli dış davranış kurallarına uyması gerekir.

Görgü kuralları yerleşik düzen bir yerde davranış, farklı yasal, sosyal ve entelektüel statüye sahip insanlar arasındaki ilişki normları, ahlaki kültürün bir parçası, güzellik kategorisiyle ilişkili. Görgü kuralları, neyin izin verilebileceğini ve neyin kabul edilebilir olduğunu düzenler. verili toplum veya belirli bir grup insanda ve ne olmasın.

İnsan davranışını ahlaki ve estetik bir bütün olarak ele alan görgü kuralları, esas olarak “neden”i değil, belirli bir durumda nasıl davranılacağını açıklar; dış taraf ahlaki ilişkiler.

Görgü kuralları, ahlaki ilişkilerin evrensel insani özelliklerini ortaya çıkarır. Resmi konumu, itibarı ve bilgisi ne olursa olsun her bireyin bir birey olarak algılanmasını içerir. Görgü kuralları aynı zamanda insanlara karşı farklılaşmış bir tutumun unsurlarını da ifade eder. Gerçek şu ki, aslında eşit değiller, sosyal merdivenin farklı seviyelerindeler ve fiziksel ve zihinsel gelişim, eğitim ve kültür açısından birbirlerinden farklı olabilirler. Yaş, cinsiyet vb. farklılıklar da önemlidir. Görgü kuralları tarafından düzenlenen tüm ahlaki ilişkiler bir dizi önemli ilkeye dayanmaktadır.

Davranış uyumu. Bu ilke, bir kişinin eğitimini tam olarak, içsel ve manevi bütünlüğü içinde belirler. dış nitelikler, içerik ve biçim.

Düzenlemelerin ve görgü kurallarının sistematik olarak uygulanması. Sistematiklik, görgü kurallarına zaman zaman değil sürekli uymak anlamına gelir.

İnsan kendi başına kalsa bile, istisnasız herkese karşı edep kurallarına uymak gerekir.

Yaratıcı yaklaşım ve fizibilite. Bu önemli prensip Görgü kuralları, bir kişinin esnek düşünme ve değişen sosyal ortamda hızlı bir şekilde yön bulma yeteneğini varsayar. Sonuçta, bazı durumlarda uygun ve uygun olan, diğerlerinde hiç uygun olmayabilir.

Davranışlarda samimiyet ve doğallık. Bu prensip, gerçekten güzel davranışın en spesifik niteliklerini ifade eder. Onların varlığı, yüksek bir davranış kültüründen ve bir kişinin ahlaki gelişiminden bahseder.

Davranıştaki doğallık, eğitim ve kendi kendine eğitimin sonucudur. Kuralların otomatik olarak uygulanmasını sağlamak, alışkanlığa dönüştürmek gerekiyor
davranış. Bir alışkanlık olarak, eylemler otomatikleştirilir ve şu şekilde değil, başka şekilde yapılması ihtiyacına göre gerçekleştirilir. Eylemlerin bu "otomatizmi", görgü kuralları gerekliliklerinin yerine getirilmesini eylemlerde kesin, sorgusuz sualsiz, özgür ve rahat hale getirir.

Alçakgönüllülük ve incelik. Alçakgönüllülük, vicdan, utanç, özeleştiri, sadelik ve kendi olma yeteneği gibi niteliklerin doğrudan bir sonucudur. Bir tanesi
tevazu ifadesi inceliktir. İncelik bir ölçüdür, kişinin davranışındaki sınırı hissetme yeteneğidir. Böyle bir yeteneğin yokluğu kötü davranışlardan söz eder.

Orantı duygusu, sanki ona en doğru yaklaşımı, başkalarına karşı en ince, temkinli, hassas davranış çizgisini öneriyormuş gibi, iyi huylu bir kişinin ahlaki sezgisidir. Ofis görgü kurallarıyla ilgili olarak, bunların genel olarak kabul edilen (veya bildirim yoluyla belirlenmiş) kurallar olduğuna dikkat edilmelidir. sosyal davranış Belirli bir organizasyonda profesyonel iletişimde. Bu bir normlar ve nitelikler sistemidir iş görgü kuralları belirli bir organizasyonun doğasında var: estetikleştirme gereksinimleri iç ortam organizasyonlar, iletişim tarzı; iletişim standartları, kuruluşun dış çevresindeki konularla iş yapılması, kuruluşun imajını oluşturacak faaliyetlerin paylaşılması.

Resmi görgü kuralları bir yandan eşit olmayan insanlar arasındaki iletişim sürecinin normatif düzenlemesini sağlamalıdır. sosyal statü konumlarını aynı hizaya getirerek ortaklar haline getirirler, ancak sosyal olarak değil, yalnızca iletişimsel açıdan. Öte yandan, farklı hizmet statüsüne sahip ortaklar arasında belirli bir “eşitsizliğin” sürdürülmesi ve sürdürülmesi, uygun itaat ve disiplinin sağlanması.

Önde gelen kuruluşların başkanları sorunlara özel önem veriyor iş iletişimi. Bununla birlikte, insanlar arasındaki ilişkilerin dışsal tezahürlerini düzenleyen, eylemlerini saygı, iyi niyet ve güven fikirleriyle koordine etme alışkanlığını teşvik eden yazılı olmayan kuralların kendisi çok daha önce geliştirildi. Hayatta kalma ihtiyaçları tarafından yönlendirilirler ve normal işleyiş sosyal organizma, her bireyin doğasında var olan doğal içgüdüleri boğma ve bunları karşılıklı çıkarlara saygı ve karşılıklı desteğe dayalı iletişim kurallarıyla karşılaştırma ihtiyacı.

Oldukça yaygın bir bakış açısı, bir kişinin dış davranışının bir unsuru olarak görgü kurallarının, onun ahlakıyla organik olarak bağlantılı olmadığıdır.

Çocukluğundan beri nezaket bilgeliğini özümsemiş, incelikli bir insan, kibirli, insanlık dışı ve ahlaksız kalabilir. Ancak böyle bir kişinin, kültürlü ve eğitimli insan olarak adlandırılma hakkı konusunda çevresindeki insanları uzun süre yanıltması pek mümkün değildir. Ahlaki bir temelden yoksun olan dış davranış biçimi anlamını kaybeder, yalnızca gizlenmiş kabalık ve insanlara saygısızlık görünümünü kazanır ve bu er ya da geç ortaya çıkar. "Buz gibi" ya da "kaba" nezaketin bununla hiçbir ilgisi yok gerçek kültür kişi. Yalnızca dışarıdan gözlemlenen görgü kuralları, koşullara ve bireysel karakter özelliklerine bağlı olarak bir kişinin bunlardan kolayca sapmasına izin verir.

Rusya Federasyonu Devlet Memurları için Etik ve Resmi Davranış Modeli, Rusya Federasyonu Anayasası, Kamu Görevlileri için Uluslararası Davranış Kuralları (12 Aralık tarihli BM Genel Kurulunun 51/59 sayılı Kararı) hükümlerine dayanmaktadır. 1996) ve Devlet Memurları için Davranış Kuralları Modeli (11 Mayıs 2000 tarihli Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi Tavsiye Kararı'nın eki, devlet memurları için davranış kuralları hakkında R (2000) 10), 25 Aralık Federal Kanunu , 2008 No. 273-FZ “Yolsuzlukla Mücadele Hakkında”, 27 Mayıs 2003 tarihli Federal Kanun No. 58-FZ “Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti sistemi hakkında”, 12 Ağustos 2002 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı 885 sayılı “Memurların resmi davranışının genel ilkelerinin onaylanması üzerine” ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin yanı sıra Rus toplumu ve devletinin genel olarak kabul edilen ahlaki ilkeleri ve normları.

Madde 1. Kanunun konusu ve kapsamı

1. Kurallar, işgal ettikleri pozisyona bakılmaksızın, Rusya Federasyonu memurlarına (bundan sonra memur olarak anılacaktır) rehberlik etmesi gereken bir dizi genel mesleki hizmet etiği ilkeleri ve resmi davranışın temel kurallarıdır.

2. Rusya Federasyonu kamu hizmetine (bundan sonra kamu hizmeti olarak anılacaktır) giren bir vatandaş, Kanun hükümlerine aşina olur ve resmi faaliyetleri sırasında bunlara uyar.

3. Her memur, bu Kanunun hükümlerine uymak için gerekli tüm tedbirleri almak zorundadır ve Rusya Federasyonu'nun her vatandaşı, bir memurdan kendisiyle ilişkilerinde bu Kanunun hükümlerine uygun davranış bekleme hakkına sahiptir.

Madde 2. Kanunun Amacı

1. Kanunun amacı, devlet memurlarının mesleki faaliyetlerini layıkıyla yerine getirebilmeleri için etik standartlar ve resmi davranış kuralları oluşturmak ve aynı zamanda bir devlet memurunun otoritesinin güçlendirilmesini ve vatandaşların devlete olan güvenini teşvik etmektir. Devlet memurlarının davranışları için birleşik bir ahlaki ve normatif temel sağlamak.

Kurallar, devlet memurlarının görevlerini yerine getirme verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır. iş sorumlulukları.

a) kamu hizmeti alanında uygun ahlakın oluşmasına, kamu bilincinde kamu hizmetine saygılı tutumun oluşmasına temel teşkil eder;

b) bir kurum gibi hareket eder kamu bilinci memurların ahlakı ve öz denetimi.

3. Bir memurun Kuralların hükümlerine ilişkin bilgisi ve uyumu, mesleki faaliyetlerinin ve resmi davranışının kalitesinin değerlendirilmesine yönelik kriterlerden biridir.

Madde 3. Devlet memurlarının resmi davranışının temel ilkeleri

1. Devlet memurlarının resmi davranışının temel ilkeleri, resmi görevlerin yerine getirilmesinde onlara rehberlik etmesi gereken davranış ilkelerini temsil eder.

2. Devlete, topluma ve vatandaşlara karşı sorumluluklarının bilincinde olan memurlara:

a) sağlamak amacıyla resmi görevleri titizlikle ve yüksek profesyonel düzeyde yerine getirmek verimli çalışma devlet kurumları;

b) insan ve sivil hak ve özgürlüklerin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının, kamu yetkilileri ve memurların faaliyetlerinin temel anlamını ve içeriğini belirlediği gerçeğinden yola çıkarak;

c) İlgili makamların yetkileri dahilinde faaliyetlerini yürütmek devlet kurumu;

d) Hiçbir mesleki veya sosyal grup ve kuruluşa öncelik vermemek, bireysel vatandaşların, profesyonellerin veya kişilerin etkisinden bağımsız olmak sosyal gruplar ve kuruluşlar;

e) resmi görevlerin bilinçli bir şekilde yerine getirilmesine müdahale eden herhangi bir kişisel, mülkiyet (mali) ve diğer çıkarların etkisiyle ilgili eylemleri hariç tutmak;

f) işverenin (işverenin) temsilcisine, savcılığa veya diğer hükümet organlarına, bir devlet memurunu yolsuzluk suçu işlemeye teşvik etmek amacıyla temasa geçen herhangi bir kişinin tüm vakalarını bildirmek;

g) belirlenen kurallara uymak federal yasalar kamu hizmetiyle ilgili görevlerin yerine getirilmesine ilişkin kısıtlamalar ve yasaklar;

h) kararların resmi faaliyetlerini etkileme olasılığı hariç, tarafsızlığı korumak siyasi partiler, diğer kamu dernekleri;

i) resmi standartlara uymak, mesleki etik ve iş davranışı kuralları;

j) vatandaşlar ve yetkililerle ilişkilerde doğruluk ve özen göstermek;

k) Rusya halklarının gelenek ve göreneklerine hoşgörü ve saygı göstermek, çeşitli etnik, sosyal grup ve inançların kültürel ve diğer özelliklerini dikkate almak, etnik gruplar arası ve dinler arası uyumu teşvik etmek;

l) Memurların resmi görevlerinin objektif bir şekilde yerine getirilmesi konusunda şüphe uyandıracak davranışlardan kaçınmak ve ayrıca çatışma durumları itibarlarına veya bir devlet kurumunun otoritesine zarar verebilecek;

m) çıkar çatışmalarının ortaya çıkmasını önlemek ve ortaya çıkan çıkar çatışmalarını çözmek için Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü önlemleri almak;

o) kişisel nitelikteki sorunları çözerken resmi konumunu devlet kurumlarının, kuruluşlarının, yetkililerinin, memurlarının ve vatandaşlarının faaliyetlerini etkilemek için kullanmamak;

o) bir devlet memurunun resmi görevlerinin bir parçası değilse, devlet kurumlarının ve liderlerinin faaliyetlerine ilişkin kamuya açık beyanlardan, hükümlerden ve değerlendirmelerden kaçınmak;

p) devlet organı tarafından belirlenen topluluk önünde konuşma ve resmi bilgi sağlama kurallarına uymak;

c) fon temsilcilerinin faaliyetlerine saygı duymak kitle iletişim araçları halkı bir devlet organının çalışmaları hakkında bilgilendirmek ve öngörülen şekilde güvenilir bilgi elde edilmesine yardımcı olmak;

r) Medya da dahil olmak üzere kamuya açık konuşmalarda aşağıdakilere atıfta bulunmaktan kaçının: döviz(geleneksel para birimleri) Rusya Federasyonu topraklarında malların, işlerin, hizmetlerin ve diğer nesnelerin maliyeti sivil haklar, Rusya Federasyonu sakinleri arasındaki işlem tutarları, her düzeyde bütçe göstergeleri bütçe sistemi Rusya Federasyonu'nun devlet ve belediye borçlarının büyüklüğü, devlet ve belediye borçları, bilgilerin doğru iletilmesi için gerekli olduğu veya Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları tarafından öngörüldüğü durumlar hariç, ve iş gelenekleri.

Madde 4. Hukukun üstünlüğüne uygunluk

1. Memur, Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasal kanunlara, federal kanunlara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymakla yükümlüdür.

2. Bir devlet memuru, faaliyetlerinde siyasi, ekonomik çıkarlar veya başka nedenlere dayanarak yasaları ve diğer düzenleyici hukuki düzenlemeleri ihlal etmemelidir.

3. Memur, Rusya Federasyonu'nun yolsuzlukla mücadeleye ilişkin mevzuatında belirlenen şekilde yolsuzluğun tezahürlerine karşı koymak ve bunu önlemek için önlemler almakla yükümlüdür.

Madde 5. Devlet memurlarının yolsuzlukla mücadele davranışlarına ilişkin gereklilikler

1. Devlet memuru, resmi görevlerini yerine getirirken, çıkar çatışmasına yol açan veya açabilecek kişisel çıkarlara izin vermemelidir.

Bir devlet memuru, bir kamu hizmeti pozisyonuna atandığında ve resmi görevleri yerine getirirken, resmi görevlerinin düzgün bir şekilde yerine getirilmesini etkileyen veya etkileyebilecek kişisel bir çıkarın varlığını veya olasılığını beyan etmekle yükümlüdür.

2. Devlet memurlarının gelir, mülk ve mülkle ilgili yükümlülükler hakkında bilgi vermeleri gerekmektedir. mevcut mevzuat Rusya Federasyonu.

3. Bir devlet memuru, kendisini yolsuzluk suçları işlemeye teşvik etmek amacıyla kendisiyle temasa geçen herhangi bir kişiyle ilgili tüm vakaları işveren temsilcisine, Rusya Federasyonu savcılığına veya diğer devlet organlarına bildirmekle yükümlüdür.

Yolsuzluk suçlarının işlenmesini teşvik etmek amacıyla muameleye ilişkin gerçeklerin bildirilmesi, bu gerçekler üzerinde denetimin yapıldığı veya yürütülmekte olduğu durumlar haricinde, bir devlet memurunun resmi sorumluluğundadır.

4. Devlet memurunun gerçek kişi ve kuruluşlardan ücret alması yasaktır. tüzel kişiler(hediyeler, parasal ödüller, krediler, hizmetler, eğlence, dinlenme, seyahat masrafları ve diğer ödüller için ödemeler). Devlet yetkilileri tarafından aşağıdakilerle bağlantılı olarak alınan hediyeler protokol etkinlikleri, iş gezilerinde ve başkalarıyla birlikte resmi etkinlikler sırasıyla federal mülk ve Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun mülkü olarak tanınır ve mevzuatla belirlenen durumlar haricinde, kamu hizmeti pozisyonunda bulunduğu devlet organındaki kanuna göre memurlara devredilir. Rusya Federasyonu.

Madde 6. Özel bilgilerin işlenmesi

1. Bir memur, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kabul edilen, devlet organında yürürlükte olan norm ve gerekliliklere uygun olarak resmi bilgileri işleyebilir ve iletebilir.

2. Bir devlet memuru, sorumlu olduğu ve/veya resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından öğrenilen bilgilerin yetkisiz olarak ifşa edilmesi durumunda bilgilerin güvenliğini ve gizliliğini sağlamak için uygun önlemleri almakla yükümlüdür.

Madde 7. Örgütsel ve idari yetkilerle donatılmış devlet memurlarının diğer devlet memurlarıyla ilgili davranış etiği

1. Diğer devlet memurlarına göre organizasyonel ve idari yetkilere sahip bir memur, onlar için bir profesyonellik örneği, kusursuz bir itibar olmalı ve ekipte etkili çalışmaya uygun bir ahlaki ve psikolojik iklimin oluşmasına katkıda bulunmalıdır. .

2. Diğer devlet memurlarıyla ilgili olarak organizasyonel ve idari yetkilerle donatılmış devlet memurları aşağıdakileri yapmak üzere çağrılır:

a) çıkar çatışmalarını önlemek ve çözmek için önlemler alır;

b) yolsuzluğu önlemek için önlemler alır;

c) Devlet memurlarının siyasi partilerin ve diğer kamu kuruluşlarının faaliyetlerine katılmaya zorlanma durumlarını önlemek.

3. Diğer memurlarla ilgili olarak teşkilatlanma ve idari yetkilerle donatılmış bir memur, kendisine bağlı memurların tehlikeli yolsuzluk davranışlarına izin vermemesini sağlayacak tedbirleri almalı ve kişisel davranışlarıyla dürüstlük, tarafsızlık ve adalet konusunda örnek teşkil etmelidir. davranış.

4. Diğer memurlarla ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip olan bir memur, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, ast çalışanların etik ilkelerini ve resmi davranış kurallarını ihlal eden eylemlerinden veya eylemsizliklerinden sorumludur. bu tür eylem veya eylemsizlikleri engelleyecek tedbir almamıştır.

Madde 8. Resmi iletişim

1. İletişimde, bir devlet memuru, kişinin, onun hak ve özgürlüklerinin en yüksek değerde olduğu ve her vatandaşın mahremiyet, kişisel ve aile sırları, onurunun, haysiyetinin ve kişisel haklarının korunması hakkına sahip olduğu yönündeki anayasal hükümlere göre yönlendirilmelidir. iyi isim.

2. Vatandaşlar ve meslektaşlarıyla iletişim kurarken bir devlet memurunun aşağıdakileri yapması kabul edilemez:

a) cinsiyet, yaş, ırk, milliyet, dil, vatandaşlık, sosyal, mülkiyet veya aile durumu, siyasi veya dini tercihlere dayalı ayrımcı nitelikteki her türlü beyan ve eylem;

b) küçümseyici bir üslup, kabalık, kibir, yanlış yorum, hukuka aykırı, haksız suçlamalarda bulunmak;

c) tehditler, saldırgan ifadeler veya açıklamalar, normal iletişime müdahale eden veya yasa dışı davranışı teşvik eden eylemler.

3. Memurlar ekip içinde birbirleriyle iş ilişkileri kurulmasına ve yapıcı işbirliğine katkıda bulunmalıdır.

Memurlar vatandaşlarla ve meslektaşlarıyla iletişim kurarken kibar, arkadaş canlısı, doğru, özenli ve hoşgörülü olmalıdır.

Madde 9. Dış görünüş memur

Bir memurun resmi görevlerini yerine getirirken ortaya çıkması, vatandaşlar arasında devlet kurumlarına saygıyı teşvik etmeli ve genel kabul görmüş kurallara uymalıdır. iş tarzı formalite, kısıtlama, gelenek ve doğrulukla ayırt edilir.

Madde 10. Memurun Kanunun ihlalinden sorumluluğu

Kanun hükümlerinin ihlali durumunda, memur, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak manevi sorumluluğun yanı sıra diğer sorumlulukları da taşır.

Sertifikalandırma yapılırken, daha yüksek pozisyonlara terfi için personel rezervi oluşturulurken ve disiplin yaptırımları uygulanırken memurların Kanun normlarına uyumu dikkate alınır.

Bu belge sadece bir kurallar dizisi değildir. Tam bir uluslararası listeye dayanmaktadır ve Rus belgeleriülkenin ana kanunu da dahil olmak üzere - Anayasa. Kamu ahlakının genel kabul görmüş ahlaki normlarının yanı sıra.

Neden ve ne için gereklidir?

Devlet aygıtının tamamı dikeydir karmaşık sistem Güç, farklı düzeylerde itaat, bilgiye erişim, sorumluluk ve otorite anlamına gelir. Bu kadar karmaşık yapıya sahip bir “organizmanın” koordineli ve etkin bir şekilde işlemesini sağlamak için mesleki iş etiği çerçevesinde açık davranış kurallarına ihtiyaç vardır. Söz konusu belgenin rütbe, grup, sınıf ve pozisyona bakılmaksızın tüm memurların kullanması zorunludur.

Ne sağlanır

Kanunun uygulanması her şeyden önce memurların özel sosyal ve hukuki statüleri ile sağlanmaktadır. Mesele şu ki, bu insan grubunun konumu, yalnızca dogmaların ve kamu ahlakı kurallarının onlar üzerindeki etkisini (herhangi bir yerde belgelenip belgelenmemeleri önemli değil) değil, aynı zamanda devlet memurlarının davranışlarının etkisini de belirliyor. Resmi ve kişilerarası iletişim etiğinin oluşumu üzerine. Yani memur, sıradan vatandaşlar ve onun astları için bir tür modeldir.

Ayrıca doğrudan veya dolaylı olarak gücü kişileştirir, yetkileri beyan eder, ona karşı tutumu belirler. spesifik konular ve bunların çözümü için seçenekler. Sıradan vatandaşların belgeyi incelemesi de faydalıdır; bu, belirli bir durumda yetkililerin eylemlerine, bir dizi kurala uygun olarak ve iktidardakilerden kesin olarak tanımlanmış sınırlar dahilinde davranış ve tepkiler beklemelerine doğru tepki vermelerine yardımcı olacaktır.

Devlet ve Belediye Çalışanları için Örnek Etik Kurallar

Açık şu andaÜlkemizde memurlar arasındaki resmi ilişkiler mevcut “Etik Kurallar ve Resmi Davranış Kuralları” ile düzenlenmektedir. Belge, kurallar dizisinin amaçlarını ve hedeflerini, bunların herhangi bir pozisyondaki çalışanlar için zorunlu niteliğini ve hatta belge hükümlerinin ihlaline ilişkin sorumluluk düzeyini açıkça belirtmektedir. Devlet memurlarının “Devlet Memurlarının Etik Kuralları ve Resmi Davranış Modeli”ni ne ölçüde bildikleri ve bunlara uydukları, onların hizmetteki çalışmalarının ve davranışlarının niteliksel değerlendirmesinin ana kriterlerinden biridir.

Yetkililerin resmi davranışlarını düzenleyen temel ilkeler şunları içerir:

• resmi görevlerin bilinçli ve profesyonel bir şekilde yerine getirilmesi;
• kişinin işinin anlamını, insan ve sivil hak ve özgürlüklerin tanınması, gözetilmesi ve korunması olarak anlamak;
• yetkinin kötüye kullanılmasının önlenmesi;
• sosyal, profesyonel ve diğer kriterlerde farklılık gösteren gruplara bağlılık;
• profesyonelliğin kişisel çıkarlardan önce gelmesi;
• yolsuzluk ve diğer suçlarla yetki ve hukuk çerçevesinde mücadele etmek;
• tüm tezahürlerinde doğruluk, dikkat ve yasaya uygunluk.

Devlet ve Belediye Çalışanları için Örnek Etik Kurallar ve Resmi Davranış

Kurallara uyulmaması durumunda ne olur?

Belgenin mevcut hükümlerinin her ihlali durumu özel bir komisyon tarafından değerlendirilir. Bu Kuralların 10. Maddesi, devlet memurlarının herhangi bir ihlale ilişkin sorumluluğunu tanımlamaktadır. Ahlaki sorumluluğun yanı sıra hukuki sorumluluk da vardır:

• işten çıkarmaya kadar varabilecek disiplin yaptırımları;
• Kanunla öngörülen idari ve cezai sorumluluk.

1 Kasım 2010'da kabul edildi Daha önce kabul edilen: 12 Ağustos Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan “Memurların resmi davranışının genel ilkeleri”. 2002 27 Temmuz 2004 tarihli kamu hizmeti kanununa devlet memurlarının ahlakına ilişkin bir dizi hüküm dahil edildi.

Masa. Rusya Federasyonu memurlarının resmi davranış ilkeleri

Kod- Rusya Federasyonu'nun devlet ve belediye çalışanlarına, işgal ettikleri pozisyona bakılmaksızın rehberlik etmesi gereken bir dizi genel etik ilkeleri ve resmi davranışın temel kuralları.

Rusya Federasyonu kamu hizmetine giren bir vatandaş, Kanun hükümlerine aşina olur ve resmi faaliyetleri sırasında bunlara uyar.

Sanat. 2. “Yasanın amacı, kamu görevlilerinin mesleki faaliyetlerini layıkıyla yerine getirmeleri için etik standartlar ve resmi davranış kuralları oluşturmak ve aynı zamanda bir kamu görevlisinin otoritesinin güçlendirilmesini ve vatandaşların devlete olan güvenini teşvik etmektir. ve devlet memurlarının davranışları için birleşik bir ahlaki ve normatif temel sağlamak. Kurallar, devlet memurlarının resmi görevlerini yerine getirirken verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır.”

Kod- Kamu bilincinde uygun ahlak ve kamu hizmetine saygılı tutumun oluşmasının temeli; memurların ahlakı üzerinde kamu kontrolünün bir aracıdır.

Bir memurun Kuralların hükümlerine ilişkin bilgisi ve uyumu, mesleki faaliyetlerinin ve resmi davranışının kalitesinin değerlendirilmesi için bir kriterdir.

“Rusya Federasyonu Devlet Memurlarının Resmi Davranışına İlişkin Genel İlkeler” ile karşılaştırıldığında, Kurallar genişletilmiş, uzmanlaşmış, kapsamlı bir etik normlar ve kurallar dizisidir. Paragraflarda belirtilen, birbiriyle ilişkili 10 temel bölüm-makale içerir..

Model Kurallarda etik standartlar ve resmi davranış kuralları daha ayrıntılı ve derinlemesine yorumlanmıştır. Etik konular konuya göre gruplandırılmıştır. Çalışanları cezalandırmak ve ödüllendirmek için ahlaki ve disiplin tedbirlerinin kullanılması önerilmektedir.

Kanun, devlet memurlarının yolsuzlukla mücadele davranışlarına yüksek talepler getirmektedir. Bu nedenle resmi görevleri yerine getirirken, yol açan veya yönlendirebilecek kişisel çıkarlara izin vermemelidirler. bir çıkar çatışmasına. Bir kamu hizmeti pozisyonuna atandıklarında ve resmi görevleri yerine getirirken çalışanların, resmi görevlerinin uygun şekilde yerine getirilmesini etkileyen veya etkileyebilecek kişisel çıkarlarının varlığını veya olasılığını beyan etmeleri gerekmektedir. Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatına uygun olarak gelir, mülk ve mülkle ilgili yükümlülükler hakkında bilgi vermeleri gerekmektedir.

Memurlar, yolsuzluk suçları işlemeye teşvik etmek amacıyla kendisiyle temasa geçen herhangi bir kişiyle ilgili tüm vakaları işveren temsilcisine, Rusya Federasyonu savcılığına veya diğer hükümet organlarına bildirmek zorundadır.

Memurun alması yasaktır resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı ücret bireylerden ve tüzel kişilerden (hediyeler, parasal ödüller, krediler, hizmetler, eğlence ödemeleri, dinlenme, ulaşım masrafları ve diğer ödüller). Çalışanlar tarafından protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi etkinliklerle bağlantılı olarak alınan hediyeler sırasıyla federal mülk, Rusya'nın kurucu bir kuruluşunun mülkü, bir otorite olarak kabul edilir. yerel yönetim ve Rusya Federasyonu mevzuatında belirlenen durumlar haricinde, kamu hizmeti pozisyonunda bulunduğu devlet organının kanununa göre memurlara devredilir.

Sanat. 6. Özel bilgilerin işlenmesine ilişkin kurallar hakkında. Bir memur, resmi bilgileri, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kabul edilen, devlet organı ve organında yürürlükte olan norm ve gerekliliklere uygun olarak işleyebilir ve iletebilir. Sorumlu olduğu ve/veya resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından öğrenilen bilgilerin izinsiz olarak ifşa edilmesi durumunda bilgilerin güvenliğini ve gizliliğini sağlamak için uygun önlemleri almakla yükümlüdür.”

Davranışla ilgili Madde 7; diğer devlet memurlarına göre örgütsel ve idari yetkilere sahip devlet memurlarına yönelik gereksinimler artmaktadır. “Profesyonellik örneği olmalı, kusursuz bir itibara sahip olmalı, olumlu bir psikolojik ortam yaratmalı, çıkar çatışmalarının önlenmesine ve çözülmesine yardımcı olmalı ve bunları önlemek için önlemler almalıdırlar.”

Sanat. 8 “Ofis İletişimi.” Resmi davranışta, bir çalışan, bir kişinin, onun hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu ve her vatandaşın mahremiyet, kişisel ve aile sırları, onurunun, haysiyetinin ve iyi isminin korunması hakkına sahip olduğu anayasal hükümlerinden hareket etmelidir.

Resmi davranışta bir çalışan aşağıdakilerden kaçınır:

a) Cinsiyet, yaş, ırk, milliyet, dil, vatandaşlık, sosyal durum, mülkiyet veya medeni durum, siyasi veya dini tercihler temelinde ayrımcı nitelikteki her türlü ifade ve eylem;

b) kabalık, küçümseyici bir ton sergilemek, kibir, taraflı ifadeler, hukuka aykırı, haksız suçlamalarda bulunmak;

c) tehditler, saldırgan dil veya normal iletişime müdahale eden veya yasa dışı davranışı teşvik eden açıklamalar, eylemler;

d) resmi toplantılar, konuşmalar ve vatandaşlarla diğer resmi iletişimler sırasında sigara içmek.

Devlet memurlarından, resmi davranışları aracılığıyla ekip içinde iş ilişkilerinin kurulmasına ve birbirleriyle yapıcı işbirliğine katkıda bulunmaları istenmektedir. Memurlar vatandaşlarla ve meslektaşlarıyla iletişim kurarken kibar, arkadaş canlısı, doğru, özenli ve hoşgörülü olmalıdır.

Sanat. 9“Bir devlet ve belediye çalışanının resmi görevlerini yerine getirirken, hizmet koşullarına ve resmi etkinliğin formatına bağlı olarak ortaya çıkması, vatandaşlar arasında devlet organlarına ve yerel yönetimlere saygıyı teşvik etmeli ve genel kabul görmüş iş tarzına uymalıdır; formalite, ölçülülük, gelenekçilik ve doğrulukla ayırt edilen bir yer.”

Sanat. 10. - ahlaki sorumluluk hakkında(ve diğer Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak) bir memurun Kanun hükümlerinin ihlali nedeniyle. Sertifikalandırma yapılırken, üst pozisyonlara yükselme için personel rezervi oluşturulurken ve disiplin yaptırımları uygulanırken çalışanların Kurallara uygunluğunun dikkate alındığı vurgulanıyor.

Model Kodu- Rusya Federasyonu'nda etik bir rejimin oluşumunun başlangıcı. Daha önce kabul edilen: “Avukatlar için Mesleki Etik Kuralları” (31 Aralık 2003); “Yargı Etiği Kuralları” (2 Aralık 2004); “Rusya Federasyonu İçişleri Organlarının Çalışanları için Mesleki Etik Kuralları” (24 Aralık 2008) vb.

dayalı Model Kodu kabul edildi“Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Federal Devlet Memurlarının Etik Kuralları ve Resmi Davranışları” (23 Mart 2011). Daha sonra etik kodlar Rusya Federasyonu'nun neredeyse tüm bakanlıkları tarafından geliştirildi ve kabul edildi.

Etik bir rejimin geliştirilmesi için bu önemlidir. Rusya Federasyonu Başkanı Yolsuzlukla Mücadele Konseyi'nin önerileri:

· Beyannamede ek bilgilerin sunulması - aile üyelerinin ve memur pozisyonlarında bulunan reşit olmayan çocukların gelirleri hakkında yüksek pozisyonlar yolsuzluk riskleriyle karşı karşıya olanların yanı sıra;

· devlet memurlarının beyanlarına ilişkin yanlış veri sunulmasına ilişkin sorumluluğun getirilmesi;

· memurların gelir beyanlarının doğrulanması;

· Devlet görevlilerinin vb. büyük alımları üzerinde kontrol getirilmesi.

Ayrıca, federal memurların resmi davranışlarına ilişkin komisyonların oluşturulmasına ilişkin kararname de önemlidir (1 Temmuz 2010 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 821 “Federal memurların resmi davranışlarına ilişkin gerekliliklere uygunluk komisyonları hakkında) ve çıkar çatışmalarının çözümü”). Rusya Federasyonu Başkanı'nın Mesajlarında Federal Meclisİdari etik konularında belgelerin daha da geliştirilmesi ve gerekli önlemlerin alınmasının önemine dikkat çekildi.

Bu yüzden, Rusya Federasyonu'nda kamu hizmetinin iyileştirilmesine yönelik etik ve yasal bir çerçeve oluşturulmakta ve etik rejimin yasal temelleri atılmaktadır. Şu ana kadar Rus bilimsel literatüründe ve gazeteciliğinde “etik rejim” kavramı çok az kullanılıyor. Teorik, metodolojik ve metodolojik gelişim ve test etmek.

Başlıksız Belge

ONAYLIRusya FSSP'nin emriyle04/12/2011 tarih ve 124 sayılı

Etik Kurallar ve Mesleki Davranış federal memur Federal İcra Dairesi

Madde 1. Genel hükümler

1. Federal Eyalet Etik Kuralları ve Resmi DavranışFederal İcra Dairesi memuru (bundan böyle Kanun olarak anılacaktır), Konsey Başkanlığı kararıyla onaylanan, Rusya Federasyonu Devlet Memurları ve Belediye Memurlarının Etik Kuralları ve Resmi Davranış Modeli temelinde geliştirilmiştir. 23 Aralık 2010 tarihli Rusya Federasyonu Yolsuzlukla Mücadele Başkanı (Protokol No. 21) uyarınca, Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerine uygun olarak, 25 Aralık 2008 tarihli ve 273-FZ sayılı federal yasalar “On Yolsuzlukla Mücadele”, 27 Mayıs 2003 tarih ve 58-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Kamu Hizmeti Sistemi Hakkında”, 27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ Sayılı “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında” Kararnamesi 12 Ağustos 2002 tarih ve 885 sayılı Rusya Federasyonu Başkanı “Memurların resmi davranışlarının genel ilkelerinin onaylanması hakkında” ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve aynı zamanda genel olarak tanınan ahlaki ilke ve normlara dayanmaktadır. Federal İcra Dairesi'nin (bundan sonra Hizmet olarak anılacaktır) faaliyetlerinin özelliklerini dikkate alarak Rus toplumu ve devleti.

2. Kurallar, pozisyonuna bakılmaksızın Federal İcra Dairesi federal memurunun (bundan sonra devlet memuru, memur olarak anılacaktır) uyması gereken bir dizi genel mesleki hizmet etiği ilkeleri ve temel davranış kurallarıdır. işgal ediyor.

3. Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetine giren Rusya Federasyonu vatandaşı Federal hizmet icra memurları, resmi faaliyetleri sırasında Kanun hükümlerini öğrenmek ve bunlara uymakla yükümlüdür. Aynı zamanda Kanun'un belirlediği hedeflere ulaşabilmek için memurun görevde olmadığı zamanlarda dahi Kanun'un ilgili hükümlerine uyması gerekmektedir.

4. Rusya FSSP'nin devlet memurlarının Kuralların hükümlerine ilişkin bilgisi ve uyumu, mesleki faaliyetlerinin ve resmi davranışlarının kalitesini değerlendirme kriterlerinden biridir.

Madde 2. Kanunun Amacı

1. Kurallar, Rusya FSSP'nin otoritesinin güçlendirilmesine, vatandaşların İcra Dairesinin her düzeydeki yapısal birimlerine ve genel olarak devlet kurumlarına olan güveninin güçlendirilmesine ve devlet memurları için tek tip davranış standartlarının sağlanmasına yardımcı olmayı amaçlamaktadır. Rusya'nın FSSP'si.

2. Kurallar, devlet memurlarının resmi görevlerini yerine getirirken verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır.

3. Kurallar, Hizmette uygun ahlakın oluşmasına temel teşkil eder, Hizmet çalışanlarının kamusal bilincinin ve öz kontrol düzeylerinin artmasına yardımcı olur.

Madde 3. Rusya FSSP'nin bir devlet memurunun resmi davranışının temel ilkeleri

1. Kanunilik ilkesi.

1.1. Rusya FSSP'nin devlet memuru, Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasa kanunlarına, federal kanunlara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenlemelerine uymakla yükümlüdür.

1.2. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, kendisini bu şekilde yolsuzluk suçları işlemeye teşvik etmek amacıyla kendisiyle temasa geçen herhangi bir kişinin tüm vakalarını Hizmetin liderliğine, savcılığa veya Rusya Federasyonu'nun diğer hükümet organlarına bildirmekle yükümlüdür. ilgili düzenleyici yasal düzenlemelerle belirlenir.Bu gerçekler üzerinde bir denetimin yapıldığı veya yürütülmekte olduğu durumlar haricinde, yolsuzluk suçlarının işlenmesini teşvik etmek amacıyla temyiz olgularının bildirilmesi, Rusya FSSP'nin bir devlet memurunun resmi sorumluluğundadır.

2. Devlet çıkarlarına hizmet etmek.

2.1. Rusya FSSP'sinin bir devlet memurunun ahlaki, medeni ve mesleki görevi, devlet çıkarları tarafından yönlendirilmek ve resmi yetkilerini kullanma sürecinde onları savunmaktır.

2.2 Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, devlet çıkarlarını özel çıkarların önüne koyamaz, herhangi bir mesleki veya sosyal grup ve kuruluşa öncelik vermemeli ve bireysel vatandaşların, mesleki veya sosyal grup ve kuruluşların etkisinden bağımsız olmalıdır.

3. Ulusal çıkarlara hizmet etmek.

Rusya FSSP'nin devlet memuru, ulusal çıkarlar doğrultusunda hareket etmek, Rusya halklarının ve diğer devletlerin gelenek ve göreneklerine hoşgörü ve saygı göstermek, çeşitli sosyal, etnik grupların kültürel ve diğer özelliklerini dikkate almakla yükümlüdür. ve inançlar ve etnik gruplar arası ve dinler arası uyumu teşvik etmek.4. Bireye saygı.

4.1. İnsan ve vatandaşın haklarının, özgürlüklerinin ve meşru çıkarlarının tanınması, gözetilmesi ve korunması, Rusya FSSP'nin devlet memurunun ahlaki görevi ve mesleki sorumluluğudur.

4.2. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, herhangi bir kişinin onuruna ve haysiyetine, ticari itibarına saygı duymalı ve toplumun tüm üyelerinin sosyal ve yasal eşitliğinin korunmasına katkıda bulunmalıdır.

5. Sadakat ilkesi.

5.1. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru sadakat ilkesine uymalıdır; Devletin ve yapılarının oluşturduğu resmi davranış norm ve düzenlemelerine bilinçli olarak rehberlik eder, devlete, tüm devlet ve kamu kurumlarına saygı ve doğruluk gösterir ve onların otoritesinin güçlendirilmesine sürekli katkıda bulunur.Her halükarda, resmi görevlerinin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi konusunda şüphe uyandırabilecek davranışlardan kaçınmanın yanı sıra, itibarına veya Hizmetin itibarına zarar verebilecek çatışma durumlarından da kaçınmalıdır.

5.2. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, iş sorumluluklarının bir parçası değilse, bir bütün olarak Hizmetin faaliyetlerine ve temsil ettiği birime ilişkin kamuya açık beyanlardan, hükümlerden ve değerlendirmelerden kaçınmalıdır.

5.3. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, kamuya açık her türlü tartışmayı, kamu hizmetinin otoritesini zedelemeyecek şekilde doğru bir şekilde yürütmeli ve medya temsilcilerinin, kamuyu Hizmetin faaliyetleri hakkında bilgilendirme faaliyetlerine saygı duymalıdır.

5.4. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, kamuya yapılan herhangi bir açıklamada, Rusya Federasyonu topraklarında borç miktarını, toplanan fonları, mülk değerini, bütçe göstergelerini vb. döviz cinsinden (geleneksel para birimleri) belirtmekten kaçınmalıdır. bunun Rusya Federasyonu kanunları veya anlaşmaları ile iş gelenekleri tarafından öngörüldüğü durumlar hariç.

6. Siyasi tarafsızlık ilkesi.

6.1. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, siyasi partilerin veya diğerlerinin herhangi bir etkisi olasılığını tamamen dışlamak için siyasi tarafsızlığı korumakla yükümlüdür. kamu kuruluşları resmi görevlerinin yerine getirilmesi ve aldığı kararlar hakkında.

6.2. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, herhangi bir siyasi hedefe ulaşmak ve siyasi kararları uygulamak için bir devlet organının maddi, idari ve diğer kaynaklarının kullanılmasına izin vermemelidir.

Madde 4. Rusya FSSP'nin bir devlet memurunun resmi davranışının temel kuralları

1. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, resmi görevlerini vicdanlı, sorumlu bir şekilde ve yüksek profesyonel düzeyde yerine getirmelidir.

2. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, arma, bayrağa ve ayrıca Hizmet geleneklerine saygı duymalıdır.

3. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, çıkar çatışmalarının ortaya çıkmasını önlemek ve ortaya çıkan çıkar çatışmalarını çözmek için Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü önlemleri almalıdır.

4. Rusya FSSP'nin diğer memurlarla ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilerle donatılmış bir devlet memuru, onlar için bir profesyonellik örneği, kusursuz bir itibar olmalı, ekipte ahlaki ve psikolojik bir iklimin oluşmasına katkıda bulunmalıdır. Etkili çalışmaya elverişli, kendisine bağlı memurların, memurların tehlikeli yolsuzluk davranışlarına izin vermemelerini ve kişisel davranışlarıyla dürüstlük, tarafsızlık ve adalet konusunda örnek olmalarını sağlayacak önlemler alır.

5. Rusya FSSP'nin diğer devlet memurlarıyla ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilerle donatılmış bir devlet memuru, kendisine bağlı çalışanların ilkeleri ihlal eden eylemlerinden veya eylemsizliklerinden Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumludur. Bu tür eylem veya eylemsizlikleri önlemek için önlem almamışsa, etik ve resmi davranış kurallarına aykırıdır.

6. Rusya FSSP'sinin bir devlet memurunun ahlaki görevi ve mesleki sorumluluğu, sürekli iyileştirme, niteliklerini iyileştirme ve yeni bilgi edinme arzusudur.

7. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru tüm emeğini adamak zorundadır. çalışma saatleri Yalnızca resmi görevleri yerine getirmek için, iş verimliliğini artırmak için her türlü çabayı gösterin.

8. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, faaliyetlerini yetki sınırlarını aşmadan yürütmeli ve yetkisi dahilindeki konularda kendisine tam ve güvenilir bilgi sağlanmasını talep etme hakkına sahiptir.

9. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, sorumlu olduğu ve resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından öğrenilen bilgilerin yetkisiz ifşasına ilişkin bilgilerin güvenliğini ve gizliliğini sağlamak için önlemler almakla yükümlüdür.

10. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, el konulan mülkün edinilmesine kişisel katılımın yanı sıra, bu mülkün edinilmesinde akrabalarına ve arkadaşlarına yardımcı olmak için yetkilerini kullanmak da dahil olmak üzere, halkın Hizmete olan güvenini sarsacak her türlü eylemden kaçınmalıdır. .

11. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru yalnızca yasal ve etik terfi araçlarını kullanmalıdır. Mesleki faaliyetlerinin hangi kriterlere göre değerlendirildiğini bilme hakkına sahiptir.

11. Rusya FSSP'sinde bir devlet memurunun ortaya çıkması, vatandaşların Hizmete karşı saygılı tutumuna katkıda bulunmalı ve formalite, kısıtlama ve doğrulukla ayırt edilen genel kabul görmüş iş tarzına karşılık gelmelidir.

Madde 5. Takım halinde davranış

1. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, ekip içinde sorunsuz, dostane ilişkiler sürdürmeli ve meslektaşlarıyla işbirliği yapmaya çalışmalıdır.

2. Kişilerarası çatışmalar kamu görevlilerinin toplum içinde kaba ve cüretkar bir tavırla konuşmasına izin verilmemelidir.

3. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru iş görgü kurallarına uymalı, resmi davranış kurallarına ve ekibin geleneklerine saygı göstermeli ve dürüst ve etkili işbirliği için çaba göstermelidir.

Madde 6. Resmi pozisyonun kullanılmasının kabul edilemezliği

1. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, resmi görevlerinin dürüst bir şekilde yerine getirilmesine müdahale edecek, ailesinin çıkarları doğrultusunda kendi çıkarları doğrultusunda herhangi bir fayda ve avantajdan yararlanma hakkına sahip değildir.

2. Rusya FSSP'nin bir devlet memuru, kendisine sağlanan resmi fırsatları (astlarının emeği, ulaşım, iletişim araçları, ofis ekipmanı vb.) resmi olmayan amaçlarla kullanmamalıdır.

Madde 7. Kuralların ihlali sorumluluğu

1. Kuralların hükümlerinin Rusya FSSP'nin bir devlet memuru tarafından ihlali, Rusya FSSP'nin devlet memurlarının resmi davranış gerekliliklerine uygunluk konusunda komisyon toplantısında ve Federal yasaların öngördüğü durumlarda, Kanun hükümlerinin ihlali, memura yasal sorumluluk tedbirlerinin uygulanmasını gerektirir.

2. Rusya FSSP'nin devlet memurlarının Kanun hükümlerine uyumu, sertifikasyonların yürütülmesinde, daha yüksek pozisyonlara terfi için personel rezervinin oluşturulmasında ve ayrıca disiplin yaptırımlarının uygulanmasında dikkate alınır.