Det globale problem med terrorisme i den moderne verden: identifikation af essensen, karakteristiske træk, retninger, årsager og begrundelser. International terrorisme som et globalt problem

I På det sidste problemet med international terrorisme er blevet et af de mest presserende globale problemer i vor tid, relateret til området for internationale relationer. Denne transformation skyldes efter vores mening følgende årsager:

For det første bliver international terrorisme desværre stadig mere udbredt på planetarisk skala. Det manifesterer sig både i regioner med traditionelle internationale konflikter (for eksempel Mellemøsten, Sydasien) og fra dette farligt fænomen Selv de mest udviklede og velstående lande (især USA og Vesteuropa) var ikke immune.

For det andet udgør international terrorisme en alvorlig trussel mod sikkerheden for de enkelte stater og hele verdenssamfundet som helhed. Hvert år begås hundredvis af internationale terrorhandlinger i verden, og det sørgelige antal af deres ofre beløber sig til tusindvis af dræbte og lemlæstede mennesker;

For det tredje er indsatsen fra én stormagt eller endda en gruppe højtudviklede stater ikke nok til at bekæmpe international terrorisme. At overvinde international terrorisme som et eskalerende globalt problem kræver en kollektiv indsats fra flertallet af stater og folk på vores planet, hele verdenssamfundet.

For det fjerde bliver sammenhængen mere og mere tydelig og synlig moderne fænomen international terrorisme med andre presserende globale problemer i vor tid. På nuværende tidspunkt skal problemet med international terrorisme betragtes som vigtigt element hele komplekset af universelle, globale problemer.

Problemet med international terrorisme har mange fælles træk karakteristisk for andre universelle menneskelige vanskeligheder, såsom den planetariske manifestationsskala; stor skarphed; negativ dynamik, når den negative indvirkning på menneskehedens liv øges; behov for en hasteløsning mv. På samme tid globalt problem International terrorisme har også specifikke, karakteristiske træk. Lad os se nærmere på de vigtigste af dem. Først og fremmest bør du være opmærksom på det faktum, at problemet med international terrorisme er forbundet med hovedområderne i verdenssamfundet og de enkelte landes samfund: politik, nationale relationer, religion, økologi, kriminelle samfund osv. Denne sammenhæng afspejles i eksistensen forskellige typer terrorisme, som omfatter: politisk, nationalistisk, religiøs, kriminel og miljømæssig terrorisme.

Medlemmer af grupper, der udfører politisk terror, sætter som deres opgave at opnå politiske, sociale eller økonomiske ændringer i en bestemt stat, samt at underminere mellemstatslige relationer, international retsorden. Nationalistisk (eller som det også kaldes national, etnisk eller separatistisk) terrorisme forfølger målene om at løse det nationale spørgsmål, som på det seneste er blevet stadig mere mere karakter separatistiske forhåbninger i forskellige multietniske stater.

Den religiøse type terrorisme er forårsaget af forsøg fra væbnede grupper, der bekender sig til en eller anden religion, på at kæmpe mod en stat domineret af en anden religion eller en anden religiøs tendens. Kriminel terrorisme er dannet på grundlag af enhver kriminel virksomhed (narkohandel, ulovlig våbensmugling, smugling osv.) med det formål at skabe kaos og spændinger under de forhold, som det med størst sandsynlighed vil modtage overskud. Miljøterrorisme udføres af grupper, der generelt bruger voldelige metoder mod videnskabelige og teknologiske fremskridt og forurening miljø, aflivning af dyr og bygning af nukleare anlæg.

En anden særpræg Det globale problem med international terrorisme er den betydelige indflydelse på den fra internationale kriminelle samfund, visse politiske kræfter og nogle stater. Denne indflydelse fører utvivlsomt til en forværring af det undersøgte problem. I moderne verden der er manifestationer af statsterrorisme forbundet med forsøg på at eliminere ledere af fremmede stater og andre politiske personer; med handlinger rettet mod at vælte regeringer Fremmede lande; skabe panik blandt fremmede landes befolkning mv.

International terrorisme er nu en integreret del af udbredelsen af ​​kriminelle transnationale organisationer støttet af korrupte embedsmænd og politikere. I engelske videnskabsmænds almindeligt kendte arbejde "Global Transformations" bemærkes det således: "Der er også negative former for internationale organisationer, såsom terroristiske og kriminelle organisationer. På trods af den århundreder lange konflikt mellem smuglere og myndigheder, de sidste år Væksten i transnationale kriminelle organisationer er forbundet med narkotikahandel (nu, ifølge eksperter, er dens årlige omsætning over 300 milliarder dollars) og den udbredte udbredelse af organiseret kriminalitet. At løse disse problemer er blevet en stor udfordring for regeringer og politistyrker rundt om i verden." Et andet specifikt træk ved det globale problem med international terrorisme er dets vanskeligheder med at forudsige. I mange tilfælde er emnerne for terrorisme mentalt ustabile mennesker og alt for ambitiøse politikere. Terrorisme ses ofte som en måde at nå mål på verdensscenen og i internationale relationer, som ikke kan opnås med andre metoder. I moderne forhold former for terroraktivitet bliver mere og mere komplekse og kommer i stigende konflikt med universelle menneskelige værdier og logikken i verdensudviklingen.

Problemet med international terrorisme udgør således en reel planetarisk trussel mod verdenssamfundet. Dette problem har sin egen specificitet, som adskiller den fra andre almenmenneskelige vanskeligheder. Imidlertid er problemet med terrorisme tæt forbundet med de fleste globale problemer i moderne internationale relationer. Det kan betragtes som et af vore dages mest presserende globale problemer.

De seneste terrorangreb, primært de tragiske begivenheder den 11. september 2001 i New York, er dog blevet uden fortilfælde i menneskehedens historie i deres omfang og indflydelse på det videre forløb af verdenspolitikken. Antallet af ofre, omfanget og arten af ​​ødelæggelserne forårsaget af terrorangreb i begyndelsen af ​​det 21. århundrede var sammenlignelige med konsekvenserne af væbnede konflikter og lokale krige. Reaktionsforanstaltningerne forårsaget af disse terrorhandlinger førte til oprettelsen af ​​en international antiterrorkoalition, som omfattede snesevis af stater, som tidligere kun fandt sted i tilfælde af større væbnede konflikter og krige. Repressalier, antiterror-militære aktioner har også fået en planetarisk skala.

Terrorisme– en af ​​varianterne af politisk kamptaktik forbundet med brugen af ​​ideologisk motiveret vold.

Kernen i terrorisme er vold med henblik på intimidering. Emnet for terrorvold er enkeltpersoner eller ikke-statslige organisationer. Genstanden for vold er regeringen repræsenteret af individuelle embedsmænd eller samfund repræsenteret af individuelle borgere (herunder udlændinge eller embedsmænd fra andre stater). Hertil kommer – privat og offentlig ejendom, infrastruktur, livsstøttesystemer. Formålet med vold er at opnå udvikling af begivenheder ønsket af terrorister - revolution, destabilisering af samfundet, udløsning med en fremmed stat, opnå uafhængighed af et bestemt territorium, fald i regeringens prestige, politiske indrømmelser fra regeringen osv.

Terrorisme er forbundet med et mere generelt, generisk terrorbegreb. Terror er en måde at kontrollere samfundet gennem forebyggende intimidering. Denne metode til politisk handling kan ty til af både staten og organisationer (eller kræfter), der sætter sig politiske mål.

Påkrævet stand terrorisme – resonansen af ​​en terroraktion i samfundet. Terrorisme er grundlæggende deklarativt. Bred formidling af information om et terrorangreb, der gør det til den mest diskuterede begivenhed repræsenterer nøgleelement terrorisme taktik. Et terrorangreb, der går ubemærket hen eller er klassificeret, mister al mening.

Dette adskiller en terrorhandling fra lignende fænomener som sabotage eller politisk mord. Sabotage er en magtfuld handling af subversiv karakter udført af statslige efterretningstjenester. Sabotage er værdifuldt, fordi det direkte skader fjenden, at operationens offentlige resonans ikke er af interesse for sabotøren og endda er farlig. Ideelt set efterligner sabotage menneskeskabt katastrofe, en ulykke eller en magthandling begået af en anden styrke. De virkelige gerningsmænd foretrækker at skyde skylden for sabotage som politiske mord begået af specialtjenesterne på falske gerningsmænd.

Terrorister har brug for offentlig reaktion på en terrorhandling for at ændre offentlighedens følelser. Terrorangreb påvirker massepsykologien. Terrororganisationer demonstrerer deres styrke og vilje til at gå til enden og ofrer både deres eget liv og ofrenes liv. Terroristen erklærer højlydt, at i dette samfund, i denne verden, er der en kraft, som under ingen omstændigheder vil acceptere den eksisterende orden og vil bekæmpe den indtil sejren, eller indtil dens ende.

Terrorhandling:

1. Demonstrerer over for samfundet regeringens magtesløshed. På det tidspunkt i tid og rum, hvor terrorangrebet fandt sted, mistede regeringen sit monopol på vold, love og regeringsbestemmelser blev trodsigt overtrådt. I området for terrorangrebet blev en alternativ magt realiseret.

2. Skaber præcedenser for aktiv ulydighed og kraftig modstand mod magt. Terroristideologer kalder dette "propaganda ved gerning." Terrorangrebet indeholder en opfordring til styrker, der sympatiserer med terrorsagen, om at tilslutte sig aktiv opposition til myndighederne.

3. Som regel aktiverer den alle kræfter og følelser i opposition til myndighederne, herunder dem, der tager afstand fra terrorismens taktik. Terrorangrebet tolkes som et uomtvisteligt tegn på en akut krise i samfundet. Alt dette presser samfundet, og bag det regeringen, til at give indrømmelser til politiske kræfter, der bruger terrortaktik.

4. Påvirker økonomien, reducerer landets investeringsattraktivitet, forværrer dets image, reducerer strømmen af ​​internationale turister mv.

5. Presser landet mod radikalisering af den politiske kurs, mod autoritære styreformer. Ofte svarer denne udvikling til terroristernes mål.

Terrorisme er den farligste (ifølge kriteriet om investerede ressourcer/ opnåede resultater) måde at politisk destabilisering af samfundet på. Sådanne metoder til destabilisering som militær intervention, opstand, frigørelse borgerkrig, masseuroligheder, generalstrejke osv. kræver betydelige ressourcer og indebærer bred masseopbakning til de styrker, der er interesserede i destabilisering. For at iværksætte en kampagne med terrorhandlinger er det nok at støtte terrorsagen fra et relativt snævert lag af samfundet, en lille gruppe ekstreme radikale, der er enige om alt, og beskedne organisatoriske og tekniske ressourcer. Terrorisme underminerer magten og ødelægger statens politiske system. Advokater klassificerer terrorhandlinger som "forbrydelser mod grundlaget for den forfatningsmæssige orden og statens sikkerhed."

Ifølge den almindelige opfattelse af juridiske lærde er terrorisme i enhver af dens former den mest socialt farlige af alle forbrydelser beskrevet af straffeloven (sanktionerne for artikler, der omhandler strafansvar for en forbrydelse af terroristisk karakter, skal indeholde den strengeste straf af alle former for straf i henhold til straffeloven).

Terrorisme er ikke et universelt fænomen. Brugen af ​​disse taktikker forudsætter et sæt sociokulturelle og politiske karakteristika ved samfundet. Hvis disse karakteristika mangler, kan terrortaktik ikke implementeres.Kasakhstan oplevede terrorangreb i 2011. De dækkede syv større byer og regionale centre Kasakhstan.

I 1999 Den internationale konvention om bekæmpelse af finansiering af terrorisme er vedtaget. Inden for rammerne af konventionen blev der udviklet praktiske foranstaltninger til at skabe effektivt system kontrol over finansielle strømme både på internationalt og nationalt plan. Den bemærker, at "alle stater skal:

EN) forhindre og undertrykke finansieringen af ​​terrorhandlinger;

b) kriminalisere forsætlig tilvejebringelse eller indsamling af midler på enhver måde, direkte eller indirekte, af deres statsborgere eller på deres territorium med den hensigt, at sådanne midler skal bruges - eller med viden om, at de vil blive brugt - til at udføre terrorhandlinger;

c) straks indefryse midler og andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer personer, der begår eller forsøger at begå terrorhandlinger;

Statskapacitet til at løse disse problemer .

Først og fremmest skal staten løse alle disse problemer, men også enhver person skal være årvågen for sit liv, da vi ikke ved, hvor denne ondskab kan vente på os. Han kan til enhver tid falde i terroristernes fælde (mens han går, mens han arbejder, i metroen, i butikker osv.)

Måder at løse problemet med terrorisme. Først og fremmest skal staten klart udvikle programmer for at eliminere terroraktiviteter. For at bekæmpe denne universelle trussel er det nødvendigt at forene indsatsen fra alle regeringer og offentlige strukturer, regeringsgrene, medier. Vi har brug for en strategi til at bekæmpe terrorisme. Det er nødvendigt klart at definere og navngive kilderne og determinanterne for terrormanifestationer. Det er også nødvendigt at installere flere eksterne og interne overvågningskameraer. Ekstern videoovervågning er et moderne sikkerhedssystem, der giver beskyttelse til den ydre perimeter. For at drive terrorisme ud af livet er det nødvendigt at udvikle en høj politisk og juridisk kultur i samfundet og klart etablere juridiske sanktioner for terrorhandlinger.

Litteratur

1) http:// ru. wikipedia. org/ wiki/

For nylig er problemet med international terrorisme blevet et af de mest presserende globale problemer i vor tid relateret til området for internationale relationer. Denne transformation skyldes efter vores mening følgende årsager:

For det første bliver international terrorisme desværre stadig mere udbredt på planetarisk skala. Det manifesterer sig både i regioner med traditionelle internationale konflikter (f.eks. Mellemøsten, Sydasien), og selv de mest udviklede og velstående stater (især USA og Vesteuropa) er ikke immune over for dette farlige fænomen.

For det andet udgør international terrorisme en alvorlig trussel mod sikkerheden for de enkelte stater og hele verdenssamfundet som helhed. Hvert år begås hundredvis af internationale terrorhandlinger i verden, og det sørgelige antal af deres ofre beløber sig til tusindvis af dræbte og lemlæstede mennesker;

For det tredje er indsatsen fra én stormagt eller endda en gruppe højtudviklede stater ikke nok til at bekæmpe international terrorisme. At overvinde international terrorisme som et eskalerende globalt problem kræver en kollektiv indsats fra flertallet af stater og folk på vores planet, hele verdenssamfundet.

For det fjerde bliver sammenhængen mellem det moderne fænomen international terrorisme og andre presserende globale problemer i vor tid stadig mere klar og synlig. På nuværende tidspunkt bør problemet med international terrorisme betragtes som et vigtigt element i hele komplekset af universelle, globale problemer.

Problemet med international terrorisme har mange fællestræk, der er karakteristiske for andre universelle problemer, såsom den planetariske manifestationsskala; stor skarphed; negativ dynamik, når den negative indvirkning på menneskehedens liv øges; behov for en hasteløsning mv. Samtidig har det globale problem med international terrorisme også specifikke, karakteristiske træk. Lad os overveje mere detaljeret de vigtigste af dem Yu.V. International terrorisme som et globalt problem // Samling "Human Perspectives in a Globalizing World". - 2005, nr. 5..

Først og fremmest bør du være opmærksom på det faktum, at problemet med international terrorisme er forbundet med hovedområderne i verdenssamfundet og de enkelte landes samfund: politik, nationale relationer, religion, økologi, kriminelle samfund osv. Denne sammenhæng afspejles i eksistensen af ​​forskellige typer terrorisme, som omfatter: politisk, nationalistisk, religiøs, kriminel og miljømæssig terrorisme.

Medlemmer af grupper, der udfører politisk terror, sætter som deres opgave at opnå politiske, sociale eller økonomiske ændringer inden for en bestemt stat, såvel som underminering af mellemstatslige relationer og international lov og orden. Nationalistisk (eller som det også kaldes national, etnisk eller separatistisk) terrorisme forfølger målene om at løse det nationale spørgsmål, som for nylig er blevet mere og mere separatistiske forhåbninger i forskellige multietniske stater.

Den religiøse type terrorisme er forårsaget af forsøg fra væbnede grupper, der bekender sig til en eller anden religion, på at kæmpe mod en stat domineret af en anden religion eller en anden religiøs tendens. Kriminel terrorisme er dannet på grundlag af enhver kriminel virksomhed (narkohandel, ulovlig våbenhandel, smugling osv.) med det formål at skabe kaos og spændinger under de forhold, som det er mest sandsynligt at modtage overskud. Miljøterrorisme udføres af grupper, der anvender voldelige metoder generelt mod videnskabelige og teknologiske fremskridt, miljøforurening, drab af dyr og opførelse af nukleare anlæg

Et andet karakteristisk træk ved det globale problem med international terrorisme er den betydelige indflydelse, som internationale kriminelle samfund, visse politiske kræfter og nogle stater har på det. Denne indflydelse fører utvivlsomt til en forværring af det undersøgte problem.

I den moderne verden er der manifestationer af statsterrorisme forbundet med forsøg på at eliminere ledere af fremmede stater og andre politiske skikkelser; med handlinger rettet mod at vælte fremmede landes regeringer; skabe panik blandt fremmede landes befolkning mv.

International terrorisme er nu en integreret del af udbredelsen af ​​transnationale kriminelle organisationer støttet af korrupte embedsmænd og politikere

Et andet specifikt træk ved det globale problem med international terrorisme er dets vanskeligheder med at forudsige. I mange tilfælde er emnerne for terrorisme mentalt ustabile mennesker og alt for ambitiøse politikere. Terrorisme ses ofte som en måde at nå mål på verdensscenen og i internationale relationer, som ikke kan opnås med andre metoder. Under moderne forhold bliver formerne for terroraktivitet mere og mere komplekse og er i stigende grad i konflikt med universelle menneskelige værdier og logikken i verdensudviklingen Yu.V. International terrorisme som et globalt problem // Samling "Human Perspectives in a Globalizing World". - 2005, nr. 5..

Problemet med international terrorisme udgør således en reel planetarisk trussel mod verdenssamfundet. Dette problem har sin egen specificitet, som adskiller det fra andre universelle menneskelige vanskeligheder. Imidlertid er problemet med terrorisme tæt forbundet med de fleste globale problemer i moderne internationale relationer. Det kan betragtes som et af vore dages mest presserende globale problemer.

De seneste terrorangreb, primært de tragiske begivenheder den 11. september 2001 i New York, er dog blevet uden fortilfælde i menneskehedens historie i deres omfang og indflydelse på det videre forløb af verdenspolitikken. Antallet af ofre, omfanget og arten af ​​ødelæggelserne forårsaget af terrorangreb i begyndelsen af ​​det 21. århundrede var sammenlignelige med konsekvenserne af væbnede konflikter og lokale krige. Reaktionsforanstaltningerne forårsaget af disse terrorhandlinger førte til oprettelsen af ​​en international antiterrorkoalition, som omfattede snesevis af stater, som tidligere kun fandt sted i tilfælde af større væbnede konflikter og krige. Gengældende antiterror-militære aktioner har også fået en planetarisk skala.

Et af de mest populære kurser på Swarthmore College (USA) udforsker, hvordan man kan bekæmpe terrorisme uden at ty til vold. Begivenheder, der for nylig har fundet sted i Frankrig, har gjort vores kursus mere relevant end nogensinde (kursusprogrammet blev offentliggjort i 2009 i studievejledningen "Fred, retfærdighed og sikkerhedsstudier: En læseplansvejledning"["Fred, retfærdighed og sikkerhed: Pensum Rute"]). Faktisk var "krigen mod terrorisme", der blev erklæret af verden efter den 11. september 2001, næsten overalt ledsaget af en stigning i terrortruslen.

Men vidste du, at ikke-militære teknikker historisk set fører til at reducere truslen om terror?

Jeg forberedte mine elever otte ikke-militære metoder, der blev brugt i et eller andet land. I sin kerne var disse otte "værktøjer", som eleverne skulle arbejde med. Vi spildte ikke tid på at kritisere militære antiterroroperationer, da vi var meget mere interesserede i at udforske alternative måder at løse det eksisterende problem på.

En soldat, der bevogter hovedsynagogen i Bordeaux (Frankrig). januar 2015. Foto: www.gettyimages.com

Hver elev valgte et land på et eller andet tidspunkt Globus, som i øjeblikket er udsat for en terrortrussel, og påtog sig rollen som konsulent for denne stat ved at udvikle en forsvarsstrategi ved hjælp af ikke-voldelige værktøjer.

Det var hårdt arbejde, men det var samtidig ekstremt interessant. De fleste af eleverne kastede sig ud i det og kom med upåklagelige strategier.

Eleverne nød især at brainstorme synergistiske effekter - hvad ville der for eksempel ske, hvis teknik #3 blev brugt samtidigt med teknik #2 og #5? Samtidig var jeg der og håbede, at vi kunne bruge et ekstra semester på at lære at bruge vores værktøjer på en omfattende måde, og ikke kun som et supplement til hinanden, for at se, at en holistisk tilgang bliver mere effektiv end engangsanvendelse af teknikker separat.

Nogle studerende, der mente, at væbnet konfrontation var afgørende, opdagede en ny vision for at løse problemet. De indså, at succes i nogle lande var opnået ved kun at bruge to eller tre ikke-voldelige teknikker, og at der var et betydeligt uudnyttet potentiale: for eksempel hvis lande brugte alle teknikkerne på én gang, og udnyttede deres synergistiske effekt. Og mit spørgsmål opstår: hvorfor kan nationer så ikke helt skifte til ikke-voldelige værktøjer til at beskytte sig selv mod terrorisme?

Hvad er disse 8 teknikker?

1. Skabelse fælles projekter og infrastruktur til økonomisk udvikling.

Fattigdom og terrorisme er direkte forbundet. Økonomisk udvikling kan bidrage til at reducere rekruttering af terrorister og få allierede, især hvis udviklingen er sket med demokratiske midler. For eksempel blev terroren udført af den nordirske republikanske hær væsentligt reduceret på grund af skabelsen af ​​nye job til almindelige medlemmer, samt en stigning i niveauet for økonomisk udvikling.

2. Reduktion af kulturel isolation.

Som Frankrig, Storbritannien og andre stater allerede har set, er den kulturelle isolation af enhver gruppe fra resten af ​​befolkningen ikke sikker eller rimelig: Stigningen i antallet af terrorister fremkaldes kun under disse forhold. Dette mønster er også tydeligt på internationalt plan. Ofte er denne isolation dog ikke bevidst, og den kan reduceres. "Pressefrihed" forvandles til "provokerende publikationer", når der er en marginaliseret del af befolkningen, som flertallet placerer et trin lavere, såsom muslimer i Frankrig. Da engelsktalende Canada reducerede sit niveau af isolation, reducerede dette igen truslen om terrorisme i Quebec.

3. Ikke-voldelige protester/forsvarskampagner og ubevæbnede civile fredsstiftere.

Terrorisme opstår i høj grad på grund af en eller anden ledsagende situation og afhænger derfor af den. Nogle terrorkampagner endte i fiasko, fordi folkelig støtte blev trukket tilbage. Det skyldes, at terrorstrategien ofte bruges til at tiltrække opmærksomhed eller fremkalde en voldelig reaktion og derved opnå endnu større opbakning blandt befolkningen generelt.

Stigningen og faldet i støtten til henholdsvis terrorisme afhænger af, om den sociale bevægelse bruger folkelig vrede eller ikke-voldelig kamp. Således håndterede den amerikanske borgerrettighedsbevægelse fejlfrit truslen mod sine aktivister Ku Klux Klan(KKK), hvilket især var farligt, da der var nr effektive midler retsbeskyttelse. Ikke-voldelige taktikker reducerede KKK's appel blandt hvide segregationister. Siden 1980'erne er pacifister og andre aktivister desuden begyndt at bruge et andet lovende værktøj: frivillige enheder af trænede ubevæbnede civile fredsbevarende styrker (f.eks. Internationale Fredsbrigader).

4. Træning i pro-konflikt adfærd, samt praktisering af de erhvervede færdigheder i ikke-voldelig kamp.

Det lyder ironisk, men der opstår ofte terror, hvor befolkningen forsøger at undertrykke konflikter i opløbet, i stedet for at støtte deres åbne udtryk. I denne henseende er en teknik til at reducere niveauet af terror at udbrede et pro-konfliktsynspunkt, samt ikke-voldelige teknikker, som tilsammen vil hjælpe mennesker, der søger at udvikle en konflikt, til at udtrykke deres klager så fuldt ud som muligt.

5. Genopbygningsprogrammer efter terrorens ophør.

Terror kan ikke altid forhindres, ligesom enhver anden forbrydelse. Husk, at terrorister ofte har som mål at opdele grupper af mennesker. Genoprettende programmer kan hjælpe med at forhindre polarisering af synspunkter, der skaber en cyklus af had, hvor de mest voldelige medlemmer af den ene side nærer had fra lignende medlemmer af den anden. Et eksempel på en sådan cyklus er den israelsk-palæstinensiske konflikt.

Restorative programmer opbygger modstandskraft, så folk ikke bliver låst i frygt og skaber selvopfyldende profetier. Fordybelse i rehabiliteringsrådgivning kan også kombineres med innovative ritualer, som dem, nordmændene brugte efter terrormassakren i 2011.

6. Politibetjente som fredsbevarende styrker: en infrastruktur af love og regler.

Politiarbejdet kan gøres meget mere effektivt ved at inddrage offentligheden i politiarbejdet, samt mindske den sociale afstand mellem politiet og dem, de betjener. I nogle lande kræver dette en nytænkning af politiets rolle og en ændring af deres primære opgave med at beskytte ejendom. herskende klasse til funktionen med at opfylde pligterne for ægte fredsbevarende styrker; et eksempel er det ubevæbnede islandske politi. Lande som USA skal tilslutte sig det voksende globale menneskerettighedssystem, hvilket afspejles i Konvention om forbud mod personelminer og skabelse International Straffedomstol. Vi skal også anerkende ansvaret for vores egne embedsmænd, som meget vel kan være krigsforbrydere.

7. Ændring af politikker og koncepter for hensynsløs adfærd

Regeringer tager nogle gange skridt, der ser ud til at være en invitation – næsten et krav – til terrorister om at gøre gengæld. Politisk videnskabsmand og tidligere US Air Force-konsulent Robert A. Pape demonstrerede i 2005, hvordan USA konsekvent har gjort dette ved at sende tropper til et andet land. I hans nyligt udgivne bog "Skæring af sikringen"("Breaking the Fuse"), giver han og James K. Feldman konkrete eksempler på stater, der reducerer terrortrusselsniveauet efter at have opgivet en sådan hensynsløs adfærd. For at beskytte sig selv mod terror skal borgere i alle lande udøve kontrol over deres egen regering og skal tvinge regeringen til at ændre sin politik, når det er nødvendigt.

8. Forhandling

Regeringer siger ofte, "Vi forhandler ikke med terrorister," men når de siger dette, lyver de ofte. Stater har ofte reduceret eller elimineret truslen om terrorisme gennem forhandlinger, og forhandlingsevner fortsætter med at vokse og blive mere effektive.

Praktisk anvendelse af ikke-militære metoder til forsvar mod terrorisme

Efter anmodning fra en gruppe amerikanske antiterroreksperter fortalte jeg dem om vores arbejde i Swarthmore, hovedsageligt om de otte beskrevne teknikker. Disse eksperter erkendte, at hvert af disse værktøjer faktisk var blevet brugt i virkelige situationer et eller andet sted med varierende grader af succes. De så heller ikke de problemer, der kunne opstå ved at udvikle en integreret strategi, der ville skabe synergier mellem disse metoder.

Udfordringen, de så, var at overbevise regeringen om at tage et så modigt, innovativt skridt.

Som amerikaner ser jeg en direkte modsætning mellem på den ene side min regerings enorme indsats for at overbevise skatteyderne om, at vi har desperat brug for vores oppustede militær og på den anden side nye politikker, der mobiliserer forskellige kræfter for effektivt at holde folk i sikkerhed. Jeg forstår, at for min stat og for nogle andre lignende den, kan det være nødvendigt med en revolution i måden at tænke på først og fremmest.

Det, jeg elsker ved de alternative, ikke-militære beskyttelsesmetoder, som vi har på lager, er, at de uanset hvad opfylder mine medborgeres reelle behov for sikkerhed. Psykolog Abraham Maslow har længe påpeget det grundlæggende menneskelige behov for sikkerhed. Det er dog klart, at analysering og kritik af militarisme ikke vil forbedre nogens sikkerhed. Men husk Alternativ mulighed Ved at løse et problem, som mine elever gjorde, kan vi give folk det psykologiske rum, de har brug for, til at investere energi i noget mere livgivende.

Vores rolle i den indledende fase

Den gode nyhed er, at nogle af disse otte teknikker kan bruges af civilsamfundet uden at vente på støtte fra regeringsledere, som måske aldrig kommer. At bruge mindst to af disse teknikker er en ligetil opgave: at lære masserne færdigheder og strategi for ikke-voldelig protest og at formidle et pro-konfliktsynspunkt.

Bevægelse Sorte liv betyder noget(Black Lives Matter) tiltrak en masse hvide mennesker til at tage parti for sorte mennesker – det konkret eksempel reducere sociokulturel isolation og bruge et koncept, der skaber snesevis af kreative tilgange til at se sig selv som en del af flertallet (kristen, middelklasse osv.). Vi kan også igangsætte oprettelsen af ​​genopretningsprogrammer for mennesker, der har overlevet terrorhandlinger, som det blev gjort efter bombningen i Boston Marathon.

Aktivister lancerer kampagner for at tvinge regeringen til at vende nogle af dens hensynsløse politikker, men kan nogle gange glemme at sætte grænser. Det er vigtigt for frygtsomme mennesker at vide, at aktivister deler en fælles frygt, og at de er på samme side som mennesker, der ønsker sikkerhed.

Efter min mening kan disse fem af de otte værktøjer bruges af folk, der tager græsrodsinitiativer for at reducere terrortruslen. De kan kombineres med bevægelse Overgangsby("City of Changes") eller andre, der har til formål at bringe en holistisk og positiv tilgang i stedet for frygt, som tværtimod deprimerer og lammer. Når alt kommer til alt, som det normalt er tilfældet, letter de, der hjælper andre, først og fremmest deres egen byrde.

George Lakey
2015

Overvejer måder at stabilisere på politisk system: politisk manøvrering, politisk manipulation, integration af mod-eliten, magtpres, i moderne russisk samfund I kampen mod terrorisme er der hovedsageligt opstået to strategier.

Den første er baseret på behovet for "bløde" politiske beslutninger truffet på et multilateralt grundlag, rettet mod at involvere farlige regimer og nogle gange organisationer, der leder væbnet kamp og ikke foragter terrorhandlinger, i internationale strukturer og bestræbelser, der i dem danner et system af nye motivationer, der neutraliserer destruktive elementer i adfærd, både på verdensscenen og i det regionale rum.

Den anden er afhængig af kraftfulde metoder. Dens præmis er, at truslerne fra terrorisme er for farlige, og at politiske løsninger, selvom de i sidste ende når deres mål, er for langsomme.

Terrorister og dem, der er underordnet deres regime, skal elimineres. Det vil sige de fleste effektiv måde kampen mod terror - fuldstændig fysisk ødelæggelse af terrorister. Men uanset hvilken strategi i kampen mod terrorisme i Rusland, der er dominerende, understreges behovet for at tage hensyn til de universelle principper for statspolitik i forhold til terrorisme:

Lovlighed;

Integreret brug af forebyggende, juridiske, politiske, socioøkonomiske, propagandaforanstaltninger;

Princippet om at forebygge terrorhandlinger gennem korrekt organiserede operationelle aktiviteter i forvejen, anerkende dem på tidspunktet for undfangelse, planlægning og forberedelse og forstyrre planlagte terroraktioner; princippet om minimale indrømmelser til terrorister.

I denne henseende kan kun private, taktiske indrømmelser under forhandlingerne få lov til at vinde tid, udføre forberedende aktiviteter at udføre den mest effektive operation under de nuværende forhold; princippet om at minimere tab og skader under en antiterroroperation; princippet om uundgåelighed af straf for terroraktiviteter; minimal omtale af teknikker og taktikker til at udføre terrorbekæmpelsesoperationer samt sammensætningen af ​​deres deltagere.

Det er nødvendigt at bemærke de retshåndhævende myndigheders uforberedelse til at imødegå den kraftige stigning i kriminalitet, herunder voldelig kriminalitet, og dets sammenfald med den langvarige reform af de statslige sikkerhedsmyndigheder i Rusland, som ikke kunne andet end at påvirke faldet i effektiviteten af ​​deres modvirke terrortrusler.

Stigningen i antallet af særligt farlige voldsforbrydelser med terrorelementer rejser spørgsmålet om årsagerne og forholdene, der bidrager til dette fænomen, men i forhold til Rusland er dette spørgsmål tydeligvis ikke blevet undersøgt nok.

Effektiviteten af ​​kampen mod terrorisme vil derfor altid afhænge af tilstrækkeligheden af ​​det system af foranstaltninger, som staten skaber for at beskytte mod denne trussel. Effektiviteten af ​​dette system af foranstaltninger afhænger i afgørende grad af objektiviteten og rettidigheden af ​​at identificere ændringer, der finder sted i terrorismens indhold, organisation og taktik, af dybden af ​​analyse af disse ændringer og forudsigelse af deres videre udvikling.

Terrorisme, som et fænomen, hvor et af de væsentligste materielle, væsentlige aspekter er intimidering af politiske eller andre modstandere, har været kendt af menneskeheden siden oldtiden. Det er intimidering og demoralisering af den modsatte side, der anses for at være central, kerneegenskab voldelig påvirkning, kaldet terrorisme. Terrorhandlingernes geografi viser dens grænseløshed og alvor: Tjetjenien - 111 terrorangreb (85 mennesker blev dræbt, 213 blev såret); Republikken Ingushetien - 36 terrorangreb (12 mennesker blev dræbt, 27 personer blev såret); Republikken Dagestan - 77 terrorangreb (45 dræbte, 132 sårede); Republikken Nordossetien-Alania - 7 terrorangreb (4 dræbt, 2 såret); Karachay-Cherkess Republic - 3 terrorangreb (2 dræbt); Kabardino-Balkarian Republik - 8 terrorangreb (23 dræbt, 47 såret).

Russiske statistikker om indledning af straffesager og indbringelse af strafansvar for terrorisme (dvs. kun artikel 205 i straffeloven, hovedelementerne i en terrorforbrydelse, selvom deres liste ikke er udtømt af den) viser, at: i 2000, 20 kriminelle sager blev åbnet i Rusland i forhold til 10 personer; i 2001 - 135 sager mod 24 mistænkte; i 2002 - 327 sager mod 40 personer; i 2003 - 360 sager mod 65 personer; i 2004 - 561 sager mod 63 personer; i 2005 - 265 sager mod 43 personer; i 2006 - 203 sager mod 68 personer.

Verdenssamfundet er konstant bekymret for udbrud af terrorisme. Rusland er heller ikke immun over for det. Derfor har den russiske lovgiver naturligvis ret i at klassificere en terrorhandling (artikel 205 i Den Russiske Føderations straffelov) som den farligste forbrydelse. Den gennemførte forskning giver os mulighed for at formulere en række teoretiske og anvendte bestemmelser vedrørende forbedring af den strafferetlige bekæmpelse af terrorhandlinger.

I retshåndhævelsespraksis er det nødvendigt at skelne korrekt mellem udtrykkene "terrorhandling", "terrorisme" og "terrorhandling". Det strafferetlige begreb om en terrorhandling i lyset af ændringer Føderal lov dateret 27. juli 2006 nr. 153-FZ “Om ændringer af visse retsakter Den Russiske Føderation i forbindelse med vedtagelsen af ​​den føderale lov "om ratificering af Europarådets konvention om forebyggelse af terrorisme" og den føderale lov "om bekæmpelse af terrorisme" er givet i del 1 af artikel 205 i Den Russiske Føderations straffelov . Når man nu karakteriserer begrebet "terrorhandling", skal man huske på, at dette begreb ikke kun skal dække indgreb i statens eller offentlige personers liv. En terrorhandling er enhver voldelig handling, der skræmmer befolkningen og skaber livsfare, forårsager betydelig ejendomsskade eller andre alvorlige konsekvenser mod nogen personer, hvis de er forbundet med ønsket om at påvirke beslutningstagning fra myndigheder eller internationale organisationer. En terrorhandling er også en trussel om at begå de angivne handlinger til samme formål.

Genstanden for et kriminelt angreb i en terrorhandling er sociale relationer, der sikrer samfundets sikkerhed. Sikkerhed er en tilstand af beskyttelse af individets, samfundets og statens vitale interesser mod interne og eksterne trusler. Vitale interesser er et sæt behov, hvis tilfredsstillelse pålideligt sikrer eksistensen og mulighederne for den progressive udvikling af individet, samfundet og staten. I denne henseende er en terrorhandling som en kriminel handling i henhold til artikel 205 i Den Russiske Føderations straffelov inkluderet i gruppen af ​​forbrydelser mod den offentlige sikkerhed i kapitel 24 "Forbrydelser mod den offentlige sikkerhed" i afsnit IX "Forbrydelser". mod den offentlige sikkerhed og den offentlige orden" i Den Russiske Føderations straffelov.

Det direkte formål med en terrorhandling er relationer, der sikrer den offentlige sikkerhed. Inden for rammerne af disse relationer er alternative yderligere direkte objekter sociale relationer, der sikrer individets sikkerhed for liv eller sundhed, eller ejendomsforhold, der ikke er relateret til rækkefølgen af ​​distribution af materielle goder.

Den objektive side af en terrorhandling har alternativt én af to former: begåelse af en eksplosion, brandstiftelse eller andre handlinger, der skræmmer befolkningen og skaber livsfare, forårsager betydelig ejendomsskade eller forårsager andre alvorlige konsekvenser for at påvirke beslutningen -fremstilling fra myndigheder eller internationale organisationer, eller trussel om at begå bestemte handlinger til samme formål.

En terrorhandling i den første form gennemføres fra det øjeblik, konsekvenserne i form af den angivne fare indtræffer, og i den anden form - fra det øjeblik, truslen udtrykkes.

Genstanden for denne forbrydelse er en person, der er fyldt 14 år og er tilregnelig. Den subjektive side af denne forbrydelse er kun karakteriseret ved direkte hensigt. Et obligatorisk træk ved den subjektive side af terrorisme er målet, som alternativt kan være: at påvirke myndigheders beslutningstagning eller at påvirke beslutningstagning i internationale organisationer. Terroristens motiver har ingen betydning for forbrydelsens kvalifikation.

De kvalificerende træk ved en terrorhandling, i henhold til del 2 i artikel 205 i straffeloven, er dens begåelse: a) af en gruppe personer ved forudgående sammensværgelse (del 2 af artikel 35 i straffeloven); b) brug af skydevåben.

Særligt kvalificerende tegn på en terrorhandling i overensstemmelse med del 3 i artikel 205 i straffeloven omfatter handlinger begået af: a) en organiseret gruppe (del 3 af artikel 35 i straffeloven); b) hvis de uagtsomt har forårsaget en persons død eller andre alvorlige følger; c) hvis de involverer indgreb i anlæg til anvendelse af atomenergi eller med anvendelse af nukleare materialer, radioaktive stoffer eller kilder til radioaktiv stråling eller giftige, giftige, giftige, farlige kemiske eller biologiske stoffer.

Den gennemførte forskning giver os mulighed for at komme med nogle forslag til forbedring af den nuværende strafferetlige beskyttelse mod terrorhandlinger.

For det første, som nævnt, udtrykker nogle juridiske forskere en mening om den unøjagtige konstruktion af den objektive side af denne forbrydelse. Eksplosion og brandstiftelse skaber efter disse forfatteres mening ikke fare, men medfører reelle menneskelige tab, ødelæggelse eller skade på div. materielle aktiver. En sådan beskrivelse af tegnene på den objektive side sidestiller juridisk den sociale offensiv farlige konsekvenser og skaber kun faren for deres forekomst, hvilket ikke kan anses for korrekt. Forekomsten af ​​disse konsekvenser og faren for deres indtræden inden for rammerne af en enkelt strafferetlig norm er klart ulige med hensyn til den faktiske grad af social fare ved forbrydelsen. Dette design overtræder princippet om differentiering ved tildeling af straf.

Derudover begrænser del 1 af artikel 205 i straffeloven urimeligt rækken af ​​indflydelsesobjekter for at træffe beslutninger til gavn for terrorister. Kriminelle kan påvirke internationale organisationer og i rent politiske formål, for eksempel at komplicere Ruslands forhold til andre stater eller fremkalde militære konflikter med det. Men i dette tilfælde skal skødet være forsynet med en selvstændig norm, der er inkluderet i straffelovens kapitel 29 ("Forbrydelser mod grundlaget for statens forfatningsmæssige orden og sikkerhed").

Privatpersoner kan også blive udsat for ulovlig indflydelse til samme formål, når de har ret til selvstændigt at træffe beslutninger eller påvirke vedtagelsen af ​​beslutninger til gavn for terrorister, myndigheder og organisationer.

Alt dette indikerer behovet for at forbedre ordlyden af ​​artikel 205 i straffeloven. I forbindelse med ovenstående foreslås følgende version af dens disposition:

"1. En terrorhandling, det vil sige forberedelse af en eksplosion, brandstiftelse eller andre handlinger, der skaber livsfare, forårsager betydelig ejendomsskade eller andre samfundsfarlige følger, hvis disse handlinger er begået med det formål at krænke den offentlige sikkerhed, intimidere befolkningen eller påvirke vedtagelsen af ​​statslige organer, organisationer eller enkeltpersoner beslutninger til gavn for terrorister eller tilgodeser deres ulovlige ejendom og (eller) andre interesser - ..."

For det andet er det nødvendigt at stramme betingelsen for at frigive en kriminel fra strafferetligt ansvar, specificeret i noten til artikel 205 i straffeloven, ved hjælp af erfaringerne fra den hviderussiske straffelov.

Som anført i notatet til artikel 205 i Den Russiske Føderations straffelov er en person, der deltog i forberedelsen af ​​en terrorhandling, fritaget for strafansvar, hvis han ved rettidig advarsel til myndighederne eller på anden måde har bidraget til forebyggelse af en terrorhandling, og hvis denne persons handlinger ikke indeholder en anden forbrydelse. Samtidig var det, som nævnt, i tilfælde af et mislykket forsøg på at forhindre en terrorhandling, hvis en person har udført alle de handlinger, der er nødvendige i en given specifik situation, men af ​​årsager uden for hans kontrol, var det ikke muligt at forhindre en terrorhandling, bør denne person ifølge mange juridiske lærde være underlagt virkningen af ​​noten til artikel 205 i straffeloven. For at fjerne uenigheder om, hvorvidt notatet til straffelovens artikel 205 bør eller ikke bør omfatte en person, der har bidraget til at forhindre en terrorhandling, men alligevel ikke har forhindret denne handling, bør denne note angives i følgende formulering: “Bemærk. En person, der deltog i forberedelsen af ​​handlingerne i denne artikel, er fritaget for strafansvar for den angivne forbrydelse, hvis han giver en rettidig advarsel regerings kontorer eller på anden måde forhindret en terrorhandling."

Ifølge MIPT Terrorism Knowledge Base er statistikker over terrorangreb på globalt plan steget. Kashmir blev førende i antallet af terrorangreb - 920 tilfælde, hvoraf 2.208 mennesker blev såret, 1.236 mennesker blev dræbt. Nordirland er på andenpladsen - 561 terrorangreb, 105 sårede, 17 døde. På tredjepladsen er Tjetjenien - 220 tilfælde af terrorangreb, 768 mennesker blev såret, 362 blev dræbt. Fra 2000 til 2006 var det samlede antal begåede terrorangreb 14.934 Officielle data: National Anti-Terrorism Committee.