Kurumsal yönetim kararlarını etkileyen yönetim yasaları. Tartışma için durumlar ve görevler

Boyama

Yönetim, piyasa koşullarında ekonomik yasalar ve yönetim ilkelerinden oluşan bir sisteme dayanmaktadır. Kanunlar ve kalıplar doğası gereği objektiftir, yani insanların iradesine bağlı değildir, aksine onların iradesini, bilincini ve niyetlerini belirler. Yönetim aracılığıyla gerçekleştirilen ekonomik yasaların bilinçli kullanımı, insanların faaliyetlerini kalkınmanın nesnel koşullarıyla uyumlu hale getirmeyi mümkün kılar. Yönetici seçiyor en iyi seçenek Yönetim kararı.

Tüm kontrol modelleri iki gruba ayrılabilir. Birincisi, genel olarak yönetimin doğasında olan yasaları amaçlı bir etki olarak içerir, ikincisi ise yönetim yasalarını içerir.

Üretim yönetimi doğası gereği ikili bir yapıya sahiptir. Yönetim bir yandan tüketici değerlerinin üretiminde işçilerin çalışmasını yönetmeye yönelik nesnel süreci ifade eder, yani yönetim üretimin bir ihtiyacı olarak hareket eder (yönetim ilişkileri ortak emek tarafından belirlenir); diğer yanda değer yaratma sürecinde tarafların üretim ilişkileri.

Taraflar birbirleriyle mülkiyet ilişkisine giren işveren ve çalışandır.

Buna göre üretim yönetimi iki açıdan ele alınır:

organizasyonel, teknik ve sosyo-ekonomik.

İlk durumda yönetim, tüm işçilerin emeğinin organize bir makine ve makine sistemi temelinde birleştirilmesi olarak anlaşılmaktadır. teknik araçlar. Görevi, işçilerin emeğini emek nesneleri ve araçlarıyla bağlamak, üretimde belirli oranlar, modlar ve bağlantılar kurmaktır. Organizasyonel ve teknik yönlendirme sayesinde yönetimin içeriği ve unsurlarının bileşimi ortaya çıkar.

Sosyo-ekonomik yön, üretim araçlarının sahibinin üretim sürecini yalnızca kendi çıkarları doğrultusunda değil, aynı zamanda işçilerin ve bir bütün olarak toplumun ortak çalışması için birleşmiş çıkarlar doğrultusunda yürütmesidir.

Genel ve özel kontrol yasaları vardır. İLE genel kanunlar yönetim şunları içerir:

Yönetim uzmanlığı kanunu;

Yönetim Entegrasyon Hukuku;

Zamandan tasarruf kanunu.

Yönetim uzmanlığı hukuku

Modern üretim en son teknolojilerin kullanımına dayanmaktadır. teknolojik süreçler, teknik araçlar, yüksek derecede üretim ve emek organizasyonu, bilgi sistemleri. Bu tür bir üretimi yönetmek için bilim ve teknolojinin çeşitli alanlarında son derece uzmanlaşmış bilgi ve beceriler gereklidir ve bu da parçalanmaya yol açar. genel işlevler, belirli koşullarda, çeşitli düzeylerde tezahürleri. Yönetim ekonomik, sosyo-psikolojik, yasal ve organizasyonel ve teknik yönleri içerir, dolayısıyla yöneticilerin bu alanların her birinde yüksek profesyonelliğe sahip olması gerekir.

Yönetim Entegrasyonu Yasası

Yönetimde entegrasyon yani birleşme, üretimin kendisinin ve yönetiminin ihtiyaçlarından kaynaklanmaktadır. Bu, bir yandan yönetimin çeşitli aşamalarındaki uzmanlaşmış yönetim eylemlerinin tek bir yönetim sürecinde, diğer yandan bölünmelerin ve üretimin tek bir üretim organizmasında - bir işletmede birleştirilmesidir. İşletmeler de piyasa ekonomisinin çeşitli organizasyonel biçimleri altında birleşebilirler. Bu birlikteliğin sınırları kesin üretim ve yönetim ilişkileri tarafından düzenlenir. Entegrasyon süreçleri yüksek oranda inovasyona, teknolojik yeniden yönlendirme hareketliliğine, buluşların tanıtılmasına, yüksek seviye Yoğun rekabet koşullarında istihdam.

Zamandan Tasarruf Yasası

Zamandan tasarruf etme yasası yalnızca maddi üretim alanı için geçerli değildir. Tüm tasarruflar sonuçta zaman tasarrufuna bağlıdır. Bu durum, bu yasanın zaman yönetimi yasası olarak hareket ettiği yönetim için tipiktir.

Kanunlar en yüksek derece bilgi doğası gereği nesneldir, yani insan bilincinden bağımsız olarak var olurlar.

Nesnel dünyada doğanın, toplumun ve düşüncenin evrensel gelişim yasaları vardır. Bu diyalektiğin yasaları :

1. Zıtların birliği ve mücadelesi yasası.

2. Olumsuzluğun olumsuzlanması yasası.

3. Niceliksel değişikliklerin niteliksel olanlara geçiş yasası.

Belirli yasalar olarak kontrol yasaları, kendileri ve dış çevrenin unsurları arasındaki kontrolün çeşitli yönlerinin en önemli bağlantılarını ve ilişkilerini ifade eder.

Her şeyden önce, bu yasalar, yönetimin karşılıklı etkiyle karakterize edilen yönlerini etkiler: yönetimin bir tarafının biçim ve içeriğindeki bir değişiklik, diğer tarafta istikrarlı ve iyi tanımlanmış değişikliklere neden olduğunda. Örneğin, örgütsel formlar ve yönetim yöntemleri ile yönetimin maddi ve teknik temeli (kontrol araçları) arasında böyle bir karşılıklı bağımlılık gözlenir.

Yerleşik uygulamaya göre Kontrol yasaları genellikle üç ana gruba ayrılır.

İlk grup şunları içerir: genel (nesnel) kontrol yasaları. Nesnel yönetim yasaları, bir bütün olarak yönetimin karakteristik özelliği olan ve bireysel konuların iradesinden bağımsız olarak oluşan bağımlılıkları ifade eden yasalar olarak kabul edilir.

İkinci grup şunları içerir: özel veya öznel kontrol yasaları Kullanımı sayesinde sistemin bir bütün olarak işleyişinin verimliliğinin yanı sıra bireysel unsurları ve bağlantılarının verimliliğini de önemli ölçüde arttırmanın mümkün olduğu. Sübjektif yönetim yasaları, yönetim fonksiyonlarındaki değişiklikler yasasını, yönetim düzeylerinin sayısını azaltma yasasını ve kontrolün yaygınlığı yasasını içerir.

Üçüncü grup, doğrudan yönetimle ilgili olmayan ancak kuruluşun faaliyetlerinin sonuçları üzerinde önemli etkisi olabilecek yasaları içerir. Üçüncü grubun yasaları ekonomik, hukuki, sosyal ve diğer yasaları içerir. Bu tür yasalar terimle belirlenebilir. "özel".

İLE genel kontrol yasaları ilgili olmak:

1. Yönetimin sosyal içeriğinin, yönetimin amacı olan faaliyetin uygulanma biçimine uygunluğu yasası.

2. Bilinçli ve planlı yönetimin baskın etkinliği yasası.

3. Birlik Yasası kontrol sistemleri.

4. Kontrol ve kontrol arasındaki korelasyon yasası yönetilen sistemler.

5. Yönetim sistemindeki içerik ve doğrudan ve geri bildirim biçimlerinin, alt sistemleri arasındaki ilişkilerin ekonomik niteliğine uygunluğu yasası.

6. Kontrol kanunlarının eylem birliği kanunu.

Anlam yönetimin sosyal içeriğinin, yönetimin amacı olan faaliyetin uygulama biçimine uygunluğu yasası, Şöyleki. Yönetimin iki tarafı var. Bir yandan çalışanların çalışmalarının yönetilmesine yönelik nesnel süreci, diğer yandan belirli faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde tarafların ilişkilerini temsil eder. İlk özellik, yönetimin tarihsel olarak belirlenmiş bir zorunluluk olduğu anlamına gelir; çünkü ortak çalışma koşullarındaki işçiler, yöneticinin talimatlarına uyarak yönetimsel ilişkilere girmeye zorlanırlar. üretim süreci. Bir diğer özellik ise emek sürecine dahil olan tarafların birbirleriyle mülkiyet ilişkilerine girmeleridir. Yönetim ilişkilerinin ortaya çıkışı toplumsal emeğin doğası ve işbirliği düzeyi tarafından belirleniyorsa, üretim ilişkilerinin doğası da belirli bir toplumsal oluşumun doğasında var olan mülkiyet ilişkileri tarafından belirlenir.

Bilinçli ve planlı yönetimin baskın etkinliği yasası diyor ki bilinçli planlı yönetime sahip ekonomik sistemlerin potansiyel ve fiili olarak daha verimli sistemler içlerindeki akışın kendiliğinden düzenlenmesi ile ekonomik süreçler.

Nesnel ekonomik yasaların kullanımına dayanan planlı kalkınma, tüm toplumun çıkarları doğrultusunda optimal ekonomik kalkınma olasılığını yaratır.

Üretim ve tüketim (sosyal pazarlama), yönetim görevleri ve çalışanların çıkarları (sosyal yönetim) arasındaki doğrudan bağlantı, çalışanlar arasında kuruluşun verimliliğini artırma konusunda samimi bir ilgi yaratır. Yönetimin amacı toplumun çıkarları doğrultusunda en yüksek ekonomik etkiyi elde etmektir. optimum kullanım Nüfusun artan maddi ve manevi ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak için kaynaklar.

Buna göre yönetim sisteminin birliği yasası, Herhangi bir kuruluşun faaliyetleri merkezi olarak kontrol edilen tek bir sistemdir. Buna karşılık, bu sistem, her biri daha yüksek hiyerarşik sistemin bir alt sistemini (veya bir dizi alt sistemi) temsil eden hiyerarşik yönetim seviyelerine bölünmüştür. Bir organizasyonun hiyerarşik yapısı, onun sistematik gelişiminin ve işleyişinin temelini oluşturur.

Öz kontrol ve yönetilen sistemler (kontrol konusu ve nesnesi) arasındaki korelasyon yasası Yönetim kapsamının belirli bir faaliyet türüne uygunluğunda yatmaktadır.

Herhangi bir kontrol sistemi bir nesne ve bir kontrol konusundan oluşur. Yönetimin amacı kuruluşun ekonomik faaliyetidir. Bir kuruluşun konusu, yönetim nesnesinin amaçlı yönetimini gerçekleştiren ilgili organlar veya yapısal bölümlerdir.

Yönetimin amacı ve konusu, yönetilen ve kontrol edilen belirli sistemler halinde resmileştirilmiştir. Bu sistemler ayrılmaz Kurucu unsurlar kontrol sistemleri. Sürekli etkileşim halindedirler. Bu durumda asıl ve belirleyici rol kontrol nesnesine (yönetilen sistem) aittir. Burada meydana gelen değişimler, yönetim konusunun içeriğini ve gelişim dinamiklerini belirlemektedir. Sonuçta, bireysel bir organizasyonun ve bir bütün olarak toplumun üretici güçlerini harekete geçiren, yönetim konusudur. Bu nedenle, yönetim verimliliği ne kadar yüksek olursa, diğer koşullar eşit olmak üzere ortak faaliyetlerin etkinliği de o kadar yüksek olur.

Anlam alt sistemleri arasındaki ilişkilerin ekonomik niteliğinin yönetim sistemindeki içerik ve doğrudan ve geri bildirim biçimlerinin yazışma yasası Şöyleki. Kontrol, kontrol edilen sistem tarafından uygun eylemlerin gerçekleştirilmesine bağlı olarak kontrol tarafından sinyallerin gönderilmesinden oluşur. Bu sinyaller, kontrol organına dışarıdan ve dışarıdan gelen bilgilere dayanarak verilen karar komutlarını temsil eder. İç ortam Organizasyonlar iletişim kanalları aracılığıyla

Kontrol ve kontrollü sistemler arasındaki bağlantı doğrudan ve ters olabilir. Doğrudan iletişim, kişiden kontrol nesnesine giden komut sinyalleri şeklinde ifade edilir. Geri bildirim, kontrol edilen sistemden kontrol gövdesine gelen ve kontrol eylemine tepkisini ifade eden sinyal-mesajlardır.

Kontrol organının kontrol eylemi, subjektif ve objektif tipte doğrudan komutlar şeklinde gerçekleştirilir. Tesisin kesintisiz yönetimi için bu yeterli değildir. Sistemi kontrol etmek ve dış ortamın sistem üzerindeki etkisini dikkate almak için yönetilen nesneden yönetim organlarına geri bildirim gereklidir.

Sistemde geri bildirim eksikse veya herhangi bir nedenden dolayı kontrol organı tarafından yakalanmıyorsa, o zaman böyle bir sistem eninde sonunda kontrolden çıkabilir ve kontrol edilemez hale gelebilir.

Öz eylem birliği kanunu yönetim kanunları fenomenlerin ve kontrol süreçlerinin akışının, her biri şu veya bu kontrol yasasına tabi olan, eşit olarak uygulanan kuvvetlerin sonucu olmasıdır. Kontrol yasaları doğrudan etkileşerek, özellikleriyle birbirlerini etkiler. Yönetimin etkinliği, tüm kontrol yasaları sisteminin bütünüyle aktif kullanım derecesine bağlıdır.

Yönetim yasalarının etkisinden en iyi şekilde yararlanmak için, bir yandan her yasanın etkisini ayrı ayrı izole edebilmek, diğer yandan bilinen tüm yasaların etkileşim mekanizmasını bulmak gerekir. Belirli bir yönetim sürecine veya olguya dahil olan.

Arasında özel yönetim kanunları yönetim alt sistemiyle ilgili yasaları, kuruluşun yasalarını (yani yönetilen alt sistem) vb. ayırt edebiliriz.

İLE kontrol alt sistemine ilişkin özel kanunlar , ilgili olmak:

1. Yönetim fonksiyonlarındaki değişiklikler kanunu.

2. Kontrol aşamalarının sayısını azaltma yasası.

3. Yönetim fonksiyonlarının yoğunlaşması kanunu.

4. Kontrolün yayılması yasası.

Yönetim fonksiyonlarında değişim kanunu Yönetim seviyesindeki bir artışın veya azalmasının kaçınılmaz olarak bazı fonksiyonların öneminde artışa, bazılarının öneminde azalmaya yol açtığını belirtmektedir.

Öz kontrol aşamalarının sayısında azalma yasası diğer şeylerin eşit olması koşuluyla, bir organizasyonun yapısında ne kadar az yönetim kademesi varsa, yönetim o kadar etkili ve verimli olur.

Yönetim fonksiyonlarının yoğunlaşması kanunu Yönetimin, yönetimin her seviyesinde fonksiyonların daha fazla yoğunlaşması ve bunun sonucunda yönetim personelinin sayısının artması için objektif olarak çaba gösterdiğini ortaya koyar.

Buna göre kontrolün yaygınlığı kanunu Astların sayısı ile yöneticinin eylemlerini kontrol etme yeteneği arasında belirli bir ilişki vardır.

Özel kanunlar hizmet kontrol yasalarıdır. Kuruluşun faaliyetlerinin özellikleriyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdırlar. Örneğin, kimya kanunları, gıda ve ilaç endüstrisindeki işletmeler için özellikle önemlidir; bunların uygulanması olmadan bu alandaki teknolojik süreçlerin geliştirilmesi ve uygulanması imkansızdır.

Ancak aralarında özel kanunlar Faaliyetlerinin özelliklerine veya yasal şekline bakılmaksızın herhangi bir işletmede uygulanabilecek veya uygulanması gerekenler de vardır. Bunlar, herhangi bir ticari faaliyetin yürütülmesini düzenleyen ekonomik yasalar ve ticari kuruluşların birbirleriyle ve devlet yetkilileriyle ilişkilerini düzenleyen yasal yasalardır.

Yönetim aktiviteleri

Ve özellikleri

Yönetim faaliyeti, uygun teknikler, yöntemler, formlar, yöntemler vb. konusunda yeterli mesleki eğitim ve uygulamayı gerektiren özel bir insan emeği türüdür.

Yönetim faaliyeti, insanların sosyal süreçlerinin, bilincinin, davranışlarının ve faaliyetlerinin durumunu ve gidişatını değiştirmek için tasarlanan yönetim kararlarının geliştirilmesini, benimsenmesini ve pratik olarak uygulanmasını amaçladığı için entelektüel içeriğiyle ayırt edilir. Toplumsal gerçekliği ve içinde olup biten her şeyi yansıtır, içinde mevcut olan kaynakları, araçları ve rezervleri ortaya çıkarır, bulur. optimal yollar geliştirmek ve yeni bir seviyeye taşımak. Ana anlamı, ciddi yaratıcı çabalar olmadan mümkün olmayan, kontrollü sürecin yeni bir kalitesini elde etmektir. Ne yazık ki yönetim faaliyetlerinde çok fazla rutin, monoton formalite vardır ve bu nedenle objektif sonuçları çok düşüktür.

Yönetim faaliyetleri doğası gereği bilgilendiricidir. Bu, sosyal ve her şeyden önce yönetim bilgilerinin alınması, anlaşılması, sistemleştirilmesi, depolanması, yayınlanmasıdır.

Örneğin, yalnızca belirli bir sosyal süreci bir bütün olarak karakterize eden ve onun durumunu ve dinamiklerini belirleyen nedenleri ve itici güçleri tanımlayan bilgiler kamu yönetimi için uygun olabilir. Aksi takdirde gerekli kontrol aksiyonlarının geliştirilmesi mümkün değildir. Yönetim faaliyetleri sürecinde, yönetim bilgilerinin insanların sosyal süreçlerine, bilincine, davranışlarına ve faaliyetlerine araştırılması, seçilmesi, birleştirilmesi (sabitlenmesi) ve uygulanması vardır.

Yönetim faaliyeti, irade ilkesinin baskın olduğu karmaşık bir sosyo-psikolojik olgudur. Bu işe dahil olan her kişi, analiz, değerlendirme, seçim, karar, teslimiyet ve uygulama, komuta ve kontrol vb. gibi zihinsel ve istemli işlemleri gerçekleştirir. Bu, ekiplerde özel bir sosyo-psikolojik ruh hali yaratır ve belirli bir tür davranış ve aktivite oluşturur. Yönetim faaliyetinin her zaman kolektivist olduğu unutulmamalıdır, çünkü bir kuruluşun ekibinde (işletme, yönetim organı) yürütülür ve aynı zamanda insan grupları ve diğer kuruluşlarla dikey ve yatay olarak etkileşimi içerir. Kapsamlı uygulama amacıyla işbirliği gerektiren belirli konu, içerik ve iş türlerinde uzmanlaşma vardır.

Çok fazla bilgi alabilirsiniz, ancak bilgi eksikliği veya teknik imkanlar nedeniyle bunu işleyemeyebilirsiniz. Sahip olabilirsiniz (tarafından personel masası) düşük profesyonellik nedeniyle yeterliliğin uygulanmasını sağlayamayan önemli bir yönetim ekibi Devlet kurumu. Yönetim faaliyeti unsurlarının böylesine dengeli ve dengeli bir şekilde tanıtılması, onu rasyonel ve etkili hale getirebilir. Bu nedenle karmaşıklık, yönetim faaliyetlerinin en önemli genel özelliklerinden biridir.

“Yönetim” kavramının bir düzineden fazla tanımı bulunmaktadır. Yönetim, herhangi bir varlığın doğasında bulunan bir mülktür. karmaşık sistemler gelişimin herhangi bir aşamasında. İşte bu olgunun özünü en iyi yansıtanlardan bazıları.

Yönetim, bütünleşik dinamik sistemlerin, iç ve dış ortam koşullarındaki değişikliklere yanıt olarak yapısal ve işlevsel yeniden yapılanma gerçekleştirme yeteneğidir.

Yönetim, bir nesnenin sistemini amaca uygun olarak düzenlemeyi, korumayı, yok etmeyi veya değiştirmeyi amaçlayan bir öznenin bir nesne üzerindeki etkisi sürecidir.

Yönetim, çeşitli nitelikteki (biyolojik, teknik, sosyal) organize sistemlerin bir işlevidir ve bunların bütünlüğünü sağlar; karşı karşıya oldukları görevleri başarmak, yapılarını sürdürmek, faaliyetlerinin uygun rejimini sürdürmek.

A. Fayol'a göre: “Yönetmek, öngörmek, organize etmek, yönetmek, koordine etmek ve kontrol etmek demektir.”

Geniş anlamda yönetim, bir şeyi (veya birini) yönetmek anlamına gelir. Ancak kendimizi böyle bir ifadeyle sınırlamak yeterli değildir. Bu kılavuzun içeriği ve temel özellikleri ortaya konulmalıdır.

Kontrol- Bir kontrol eyleminin geliştirilmesi ve uygulanmasından oluşan ve bir bütün olarak sistemin amacına etkili bir şekilde ulaşmayı amaçlayan kontrol alt sisteminin faaliyeti.

Tanım, faaliyetin yönetildiği ana şeyi içerir ve faaliyetin kendisi de amaçtır. Ayrıca, sürekli etkiyi geliştirme ve uygulama ihtiyacı kontrollü alt sistem Böylece hem bir kontrol etkisi geliştirmeye hem de bu etkiyi uygulamaya yönelik faaliyetlere duyulan ihtiyacı vurguluyor; yani özünde, yönetim faaliyetlerinin bileşimine, bir kontrol eylemi geliştirme görevlerine ek olarak, aynı zamanda bunu sağlamak için kurumsal görevleri de içerir. geliştirilen çözüm. Son olarak etkili yönetim ihtiyacına dikkat çekilmiştir.

Modern yönetimin bir özelliği, kıt kaynaklar koşullarında ekonominin verimli yönetimine, idari yöntemlerle üretim düzenlemesinin kademeli olarak azaltılmasına ve üretimin yoğunlaşmasına odaklanmasıdır.

Temel kontrol yasaları ve özellikleri

yönetim gümrük Krasnoyarsk

Yönetim, ekonomik yasalar ve piyasa koşullarındaki yönetim kalıplarından oluşan bir sisteme dayanmaktadır. Kanunlar ve kalıplar doğası gereği nesneldir; insanların iradesine bağlı değildir, tam tersine onların iradesini, bilincini ve niyetini belirler. Kanun- bu, herhangi birinin iradesinden bağımsız, nesnel olarak mevcut bir değişmezliktir, belirli bir olgunun varlığı, bağlantıları ve dış dünyayla ilişkileri sırasında gelişen önceden belirlenmiş bir durumdur.

Yasalar şunları karakterize eder (Ek 1): nesnel dünyanın süreçlerinin birliği; dünya süreçlerinin bağlantısı; dünya süreçlerinin karşılıklı bağımlılığı; Dünya sürecinin bütünlüğü. Her lider, faaliyetlerinin doğa ve toplum yasalarının, yönetim yasalarının eylemleriyle bağlantılı olduğunu bilmeli ve sürekli olarak farkında olmalıdır. Liderin bu yasaları anlaması ve eylemlerini yasaların tezahürleriyle koordine etmesi faaliyetlerine katkı sağlayacaktır, aksi takdirde başarısızlık veya çöküşle karşı karşıya kalacaktır.

Nesnel dünyada doğanın, toplumun ve düşüncenin evrensel gelişim yasaları vardır. Bunlar diyalektiğin yasalarıdır (Ek 2): karşıtların birliği ve mücadelesi yasası; olumsuzluk yasası; niceliksel değişikliklerin niteliksel değişikliklere geçiş yasası. Yasalara dayanarak, yönetim süreçlerini incelemek için bir metodoloji geliştirilir, bu yasaların bireysel yönlerini ve gerekliliklerini yansıtan kurallar ve tavsiyeler şeklinde yönetim ilkeleri formüle edilir.

Belirli yasalar olarak kontrol yasaları, kendileri ve dış çevrenin unsurları arasındaki kontrolün çeşitli yönlerinin en önemli bağlantılarını ve ilişkilerini ifade eder. Her şeyden önce, bu yasalar, yönetimin karşılıklı etkiyle karakterize edilen yönlerini etkiler: yönetimin bir tarafının biçim ve içeriğindeki bir değişiklik, diğer tarafta istikrarlı ve iyi tanımlanmış değişikliklere neden olduğunda. Örneğin, örgütsel formlar ve yönetim yöntemleri ile yönetimin maddi ve teknik temeli (kontrol araçları) arasında böyle bir karşılıklı bağımlılık gözlenir. Yerleşik uygulamaya göre yönetim kanunları paylaşmak gelenekseldir 3 ana gruba ayrılır.

İlk grup şunları içerir: genel (nesnel) kontrol yasaları. Nesnel yönetim yasaları, bir bütün olarak yönetimin karakteristik özelliği olan ve bireysel konuların iradesinden bağımsız olarak oluşan bağımlılıkları ifade eden yasalar olarak kabul edilir. İkinci grup şunları içerir: özel veya öznel kontrol yasaları Kullanımı sayesinde sistemin bir bütün olarak işleyişinin verimliliğinin yanı sıra bireysel unsurları ve bağlantılarının verimliliğini de önemli ölçüde arttırmanın mümkün olduğu. Bu yasalar, yönetimin karşılıklı etkiyle karakterize edilen yönlerini etkiler: yönetimin bir tarafının biçim ve içeriğindeki bir değişiklik, diğer tarafta istikrarlı ve iyi tanımlanmış değişikliklere neden olduğunda. Sübjektif yönetim yasaları, yönetim fonksiyonlarındaki değişiklikler yasasını, yönetim düzeylerinin sayısını azaltma yasasını ve kontrolün yaygınlığı yasasını içerir. Üçüncü grup şunları içerir: "özel" Doğrudan yönetimle ilgili olmayan ancak kuruluşun faaliyetlerinin sonuçları üzerinde önemli etkisi olabilecek yasalar. Üçüncü grubun yasaları ekonomik, hukuki, sosyal ve diğer yasaları içerir.

Özel yasalar Yönetim, yönetimin çeşitli yönlerinin kendi aralarında ve dış çevrenin unsurları ile en önemli bağlantılarını ve ilişkilerini ifade eder. Her şeyden önce, bu yasalar, yönetimin karşılıklı etkiyle karakterize edilen yönlerini etkiler: yönetimin bir tarafının biçim ve içeriğindeki bir değişiklik, diğer tarafta istikrarlı ve iyi tanımlanmış değişikliklere neden olduğunda. Örneğin, örgütsel formlar ve yönetim yöntemleri ile yönetimin maddi ve teknik temeli (kontrol araçları) arasında böyle bir karşılıklı bağımlılık gözlenir.

1 İLA genel kontrol yasaları atfedilebilir:

1. Yönetimin sosyal içeriğinin, yönetimin amacı olan faaliyetin uygulanma biçimine uygunluğu yasası.

2. Bilinçli ve planlı yönetimin baskın etkinliği yasası.

3. Yönetim sisteminin birliği yasası.

4. Kontrol ve kontrollü sistemler arasındaki korelasyon yasası.

5. Yönetim sistemindeki içerik ve doğrudan ve geri bildirim biçimlerinin, alt sistemleri arasındaki ilişkilerin ekonomik niteliğine uygunluğu yasası.

6. Kontrol kanunlarının eylem birliği kanunu.

Yönetimin sosyal içeriğinin, yönetimin amacı olan faaliyetin gerçekleştirilme biçimine uygunluğu yasasının anlamı aşağıdaki gibidir. Yönetimin iki tarafı var. Bir yandan işçilerin çalışmalarının yönetilmesine ilişkin nesnel süreci, diğer yandan belirli faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde tarafların ilişkilerini temsil eder. İlk özellik, yönetimin tarihsel olarak belirlenmiş bir zorunluluk olduğu anlamına gelir, çünkü ortak çalışma koşullarındaki işçiler, üretim süreci başkanının talimatlarına uyarak yönetimsel ilişkilere girmeye zorlanırlar. Bir diğer özellik ise emek sürecine dahil olan tarafların birbirleriyle mülkiyet ilişkilerine girmeleridir. Yönetim ilişkilerinin ortaya çıkışı toplumsal emeğin doğası ve işbirliği düzeyi tarafından belirleniyorsa, üretim ilişkilerinin doğası da belirli bir toplumsal oluşumun doğasında var olan mülkiyet ilişkileri tarafından belirlenir.

Bilinçli ve planlı yönetimin baskın etkinliği yasası diyor ki bilinçli, planlı yönetime sahip ekonomik sistemlerin, içlerinde meydana gelen ekonomik süreçlerin kendiliğinden düzenlendiği sistemlerden potansiyel olarak ve gerçekte daha etkili olduğu. Nesnel ekonomik yasaların kullanımına dayanan planlı kalkınma, tüm toplumun çıkarları doğrultusunda optimal ekonomik kalkınma olasılığını yaratır. Üretim ve tüketim (sosyal pazarlama), yönetim görevleri ve çalışanların çıkarları (sosyal yönetim) arasındaki doğrudan bağlantı, çalışanlar arasında kuruluşun verimliliğini artırma konusunda samimi bir ilgi yaratır. Yönetimin amacı, nüfusun artan maddi ve manevi ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak için kaynakların optimum kullanımıyla toplumun çıkarları doğrultusunda en yüksek ekonomik etkiyi elde etmektir.

Buna göre yönetim sisteminin birliği yasası, Herhangi bir kuruluşun faaliyetleri merkezi olarak kontrol edilen tek bir sistemdir. Buna karşılık, bu sistem, her biri daha yüksek hiyerarşik sistemin bir alt sistemini (veya bir dizi alt sistemi) temsil eden hiyerarşik yönetim seviyelerine bölünmüştür. Bir organizasyonun hiyerarşik yapısı, onun sistematik gelişiminin ve işleyişinin temelini oluşturur.

Öz kontrol ve yönetilen sistemler (kontrol konusu ve nesnesi) arasındaki korelasyon yasası Yönetim kapsamının belirli bir faaliyet türüne uygunluğunda yatmaktadır. Herhangi bir kontrol sistemi bir nesne ve bir kontrol konusundan oluşur. Yönetimin amacı kuruluşun ekonomik faaliyetidir. Bir kuruluşun konusu, yönetim nesnesinin amaçlı yönetimini gerçekleştiren ilgili organlar veya yapısal bölümlerdir.

Yönetimin amacı ve konusu, yönetilen ve kontrol edilen belirli sistemler halinde resmileştirilmiştir. Bu sistemler kontrol sisteminin ayrılmaz bileşenleridir. Sürekli etkileşim halindedirler. Bu durumda asıl ve belirleyici rol kontrol nesnesine (yönetilen sistem) aittir. Burada meydana gelen değişimler, yönetim konusunun içeriğini ve gelişim dinamiklerini belirlemektedir. Sonuçta, bireysel bir organizasyonun ve bir bütün olarak toplumun üretici güçlerini harekete geçiren, yönetim konusudur. Bu nedenle, yönetim verimliliği ne kadar yüksek olursa, diğer koşullar eşit olmak üzere ortak faaliyetlerin etkinliği de o kadar yüksek olur.

Alt sistemleri arasındaki ilişkilerin ekonomik niteliğinin yönetim sistemindeki içerik ve doğrudan ve geri bildirim biçimleri arasındaki yazışma yasasının anlamı aşağıdaki gibidir. Kontrol, kontrol edilen sistem tarafından uygun eylemlerin gerçekleştirilmesine bağlı olarak kontrol tarafından sinyallerin gönderilmesinden oluşur. Bu sinyaller, yönetim organının iletişim kanalları aracılığıyla kuruluşun iç ve dış çevresinden aldığı bilgilere dayanarak verilen karar komutlarını temsil eder. Kontrol ve kontrollü sistemler arasındaki bağlantı doğrudan ve ters olabilir. Doğrudan iletişim, kişiden kontrol nesnesine giden komut sinyalleri şeklinde ifade edilir. Geri bildirim, kontrol edilen sistemden kontrol gövdesine gelen ve kontrol eylemine tepkisini ifade eden sinyal-mesajlardır.

Kontrol organının kontrol eylemi, subjektif ve objektif tipte doğrudan komutlar şeklinde gerçekleştirilir. Tesisin kesintisiz yönetimi için bu yeterli değildir. Sistemi kontrol etmek ve dış ortamın sistem üzerindeki etkisini dikkate almak için yönetilen nesneden yönetim organlarına geri bildirim gereklidir. Sistemde geri bildirim eksikse veya herhangi bir nedenden dolayı kontrol organı tarafından yakalanmıyorsa, o zaman böyle bir sistem eninde sonunda kontrolden çıkabilir ve kontrol edilemez hale gelebilir.

Öz eylem birliği kanunu yönetim kanunları fenomenlerin ve kontrol süreçlerinin akışının, her biri şu veya bu kontrol yasasına tabi olan, eşit olarak uygulanan kuvvetlerin sonucu olmasıdır. Kontrol yasaları doğrudan etkileşerek, özellikleriyle birbirlerini etkiler. Yönetimin etkinliği, tüm kontrol yasaları sisteminin bütünüyle aktif kullanım derecesine bağlıdır.

Yönetim yasalarının etkisinden en iyi şekilde yararlanmak için, bir yandan her yasanın etkisini ayrı ayrı izole edebilmek, diğer yandan bilinen tüm yasaların etkileşim mekanizmasını bulmak gerekir. Belirli bir yönetim sürecine veya olguya dahil olan.

2) Arasında özel yönetim kanunları Yönetim alt sistemiyle ilgili yasalar, kuruluşun yasaları (yani yönetilen alt sistem) vb. arasında ayrım yapılabilir. Bunlar şunları içerir:

1. Yönetim fonksiyonlarındaki değişiklikler kanunu.

2. Kontrol aşamalarının sayısını azaltma yasası.

3. Yönetim fonksiyonlarının yoğunlaşması kanunu.

4. Kontrolün yayılması yasası.

Yönetim fonksiyonlarında değişim kanunu Yönetim seviyesindeki bir artışın veya azalmasının kaçınılmaz olarak bazı fonksiyonların öneminde artışa, bazılarının öneminde azalmaya yol açtığını belirtmektedir. Öz kontrol aşamalarının sayısında azalma yasası diğer şeylerin eşit olması koşuluyla, bir organizasyonun yapısında ne kadar az yönetim kademesi varsa, yönetim o kadar etkili ve verimli olur. Yönetim fonksiyonlarının yoğunlaşması kanunu Yönetimin, yönetimin her seviyesinde fonksiyonların daha fazla yoğunlaşması ve bunun sonucunda yönetim personelinin sayısının artması için objektif olarak çaba gösterdiğini ortaya koyar. Buna göre kontrolün yaygınlığı kanunu Astların sayısı ile yöneticinin eylemlerini kontrol etme yeteneği arasında belirli bir ilişki vardır.

3) Özel kanunlar hizmet kontrol yasalarıdır. Kuruluşun faaliyetlerinin özellikleriyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdırlar. Örneğin, kimya kanunları, gıda ve ilaç endüstrisindeki işletmeler için özellikle önemlidir; bunların uygulanması olmadan bu alandaki teknolojik süreçlerin geliştirilmesi ve uygulanması imkansızdır. Özel yönetim kanunları arasında, faaliyetlerinin özelliklerine veya hukuki şekline bakılmaksızın herhangi bir işletmeye uygulanabilecek veya uygulanması gereken kanunlar bulunmaktadır. Bunlar, herhangi bir ticari faaliyetin yürütülmesini düzenleyen ekonomik yasalar ve ticari kuruluşların birbirleriyle ve devlet yetkilileriyle ilişkilerini düzenleyen yasal yasalardır.

Model- Teorik anlayış ve araştırmanın başlangıcında kanunun ilk formülasyonu. Kanunlar ve düzenlilikler, incelenen olgular arasında genel, temel ve gerekli bağlantıları kurar. Tüm yönetim kalıpları gruplara ayrılabilir: hedeflenen etki olarak genel olarak yönetimin doğasında bulunan kalıplar ve yönetim kalıpları. İLE kontrol modelleri ilgili olmak:

Üretim yönetim sisteminin birliği (dış ortamın durumu değiştiğinde sistemin kararlı iç bağlantıları);

Üretim ve yönetimin orantılılığı (yüksek işgücü verimliliğinin koşullarından biri olarak ana ve yardımcı üretimin gelişimi arasında belirli bir korelasyon);

Yönetimin merkezileştirilmesi ve dağıtılması (görevlerin, işlevlerin ve yetkilerin (yönetim hiyerarşisinin seviyeleri arasında haklar ve sorumluluklar) dağıtılması ihtiyacı);

Kontrol ve yönetilen sistemlerin korelasyonu ve yeterliliği (kontrol sisteminin yönetilen sistemle uyumu).

Önde gelen bilim adamlarının “yönetim” kavramına yükledikleri anlamlar oldukça farklıdır. K. Marx, yönetimin iki yönünü belirledi ve değerlendirdi: bir faaliyet türü olarak yönetim (organizasyonel ve teknik taraf), yani "herhangi bir birleşik üretim yönteminde yapılması gereken üretken çalışma" ve üretimin bir tezahürü olarak yönetim. ilişkiler ve amaçlılık (sosyo-ekonomik yön), yani üretim araçlarının mülkiyet biçimine bağlı olan, üretimdeki düzenlemelerin veya yasal düzenin bir parçası. Kontrol- bu, örgütlenmemiş bir kalabalığı etkili, odaklanmış ve üretken bir gruba dönüştüren özel bir faaliyet türüdür (Peter Drucker'a göre) 1. Bu aktivite yöneticiler tarafından yürütülür. farklı seviyeler yani yöneticiler. Kontrol– yapılarının korunmasını, faaliyet tarzının sürdürülmesini, programlarının ve hedeflerinin uygulanmasını sağlayan, çeşitli nitelikteki (biyolojik, sosyal, teknik) organize sistemlerin bir unsuru, bir işlevi. Sosyal yönetim, toplumu düzene sokmak, niteliksel özelliklerini korumak, iyileştirmek ve geliştirmek amacıyla toplum üzerindeki etkidir. Sistem üzerinde etkisi çeşitli güçlerin kesişmesi sonucu ortaya çıkan spontane yönetim, rastgele bireysel olgular yığını ve kamu kurum ve kuruluşları tarafından yürütülen bilinçli yönetim arasında bir ayrım yapılmaktadır. Organizasyon yönetimi– sistem (kurum, işletme, enstitü vb.) veya süreç (geliştirme) üzerinde kasıtlı etki düzenleyici belgeler, yönetim yapısının tasarımı vb.) 2. Henri Fayol'a göre “yönetmek, öngörmek, organize etmek, komuta etmek, koordine etmek ve kontrol etmek anlamına gelir” 3 . “Yönetim bilimi” kavramı da öne çıkıyor. Yönetim biliminin konusu, bütünleyici, karmaşık ve spesifik bir sosyal olgu olarak yönetimin yasaları ve kalıplarıdır. Yasaların otomatik olarak değil, yalnızca insanların faaliyetleri yoluyla işlediğini, yasalara ilişkin bilgi ve bağlılığın onların eylemlerini ve davranışlarını belirlediğini ve insan öznelliğinin yasanın tezahürünü kökten çarpıtabileceğini belirtmek önemlidir 4 . Kanun– doğadaki ve toplumdaki olgular arasında gerekli, esaslı, yinelenen bir ilişki. Hukuk kavramı öz kavramıyla ilişkilidir. Üç ana yasa grubu vardır: özel veya özel (örneğin, mekanikte hız ekleme yasası); Büyük olay gruplarında ortak olan (örneğin, enerjinin korunumu ve dönüşümü yasası, yasa Doğal seçilim); evrensel veya evrensel. Yasaları bilmek bilimin görevidir. Yönetim teorileri kesin olarak tanımlandığından daha tartışmalıdır ve gelişimleri şüphe götürmese de hiç kimse son ortaya çıkan teorinin mutlaka en iyisi olduğunu garanti edemez. Terminoloji alanında bile birlik yok. Örneğin F. Taylor “bilimsel yönetimi” yarattığına inanıyordu ve aynı zamanda A. Fayol “yönetim ilkelerinden” bahsetti. Bir noktada bilim ekollerinden biri hakim olabiliyor, sonra onun yerini başkası alıyor ve bu da işin doğal seyrini, hukuku yansıtıyor. yaşam döngüsü Sadece canlı sistemlerin değil, fikir ve teorilerin de tabi olduğu. Evrensel yönetim yasasışöyle gelebilir: tüm sistemler kontrol ediliyor. Kontrol edilemez olduğu düşünülen sistemler, henüz bilinmeyen ve insanlığın kontrolü dışında kalan güçler tarafından, bilinmeyen yasalara dayanarak kontrol edilmektedir. Bir tane daha var evrensel yönetim yasası veya ilkesi: yönetimde bilime duyulan ihtiyaç. (Doğru, bir ruhla donatılmış, tanrı benzeri bir varlık olarak insanın en yüksek amacı olan ahlaki yasalara uymanın, daha yüksek değer insanlığın ilerlemesi için bilimsel yaklaşım Yönetimin bilimsel niteliği, yönetilen sistemin tabi olduğu eyleme konu olan ekonomik, sosyo-psikolojik ve diğer bilinen yasa ve ilkelere uygun bir sistem yaklaşımı temelinde yürütülmesi gerçeğinde yatmaktadır. Bu aynı zamanda kontrol nesnesinin çeşitli doğası, özü ve özgüllüğü hakkında bilimsel temelli bir anlayışa, en uygun model ve etki araçlarının inşasına ve kullanımına duyulan ihtiyaç anlamına da gelir. Örneğin, bir kişi yalnızca bir kontrol nesnesi olarak görülmemelidir: kontrol sistemleri açısından bakıldığında, büyük ve karmaşık bir yaşayan sosyo-psikolojik ve biyolojik nesne-özne sistemidir; bir etkileşimdir. Genel kontrol yasaları aşağıdakiler: yönetimin etkisi sonuçlara yol açar (bu, enerjinin korunumu ve dönüşümü yasasını gösterir); etkinin sistemin doğasına uygunluğu yasası: etkinin beklenen sonuçlara yol açma olasılığı daha yüksektir, uyaran sistemin özüne, özelliklerine ve beklentilerine ne kadar doğru karşılık gelir; yaşam döngüsü yasası: herhangi bir sistem başlangıç, hızlı gelişme, yavaş büyüme veya istikrar, kriz, gerileme aşamalarından geçer; sistemin gelişim aşamasını anlamak, mevcut özelliklerini ve önceliklerini anlamaya yardımcı olur; Yönetim ve bilimde “nesnellik ve öznellik” yasası: Belirli bir nesneyi tanıyan araştırmacılar, o konuyla ilgili bugüne kadar elde edilen fikir düzeyine, bilgilerine, kendi yaklaşımlarına, bakış açılarına güvenirler ve kendi modellerini yaratırlar. öznellikten yoksun olmayan nesne. Konu doğası gereği tamamen objektif olamaz. Bir nesnenin öznel fikrine dayanarak, denekler hipotezler öne sürmeye, bunları ampirik olarak test etmeye, özü, yapıyı, neden-sonuç ilişkilerini, gelişimsel özellikleri, diğer nesnelerin sistemindeki konumunu, özelliklerini ve özelliklerini tanımlamaya çalışır. Nesnede genel (filogenetik) ve bireysel (ontogenetik). Bu nedenle, bir bilim adamı veya bilimsel okul tarafından türetilen herhangi bir teorinin, gelişim yasalarının, bir nesnenin davranışına ilişkin tahminlerin bazı öznelliklerinin ve sınırlamalarının kaçınılmazlığı. Önceki bilgilere dayanarak, bir nesnenin davranışını belirleyen henüz bilinmeyen niteliklerinin varlığından şüphelenilmeyebilir. Dolayısıyla F. Taylor, çalışanın davranışını açıklarken ve onu etkilemenin yollarını önerirken bunu objektif olarak dikkate alamadı. Kişisel özellikler Bilimsel yönetim kavramının geliştirildiği dönemde kişilik psikolojisi de dahil olmak üzere psikoloji henüz bir bilim olarak gelişmemişti. Bu arada burada verilen kontrol yasaları, bu kitabın yazarının öznel bakış açısına uygun olarak sunulmaktadır. Formüle edilebilir iyi yönetişim kanunu: Yönetim etkisinin etkinliği, sonucun kalitesi yönetimin kalitesine bağlıdır; yönetimin kalitesi ise yöneticinin yetkinliğinin sonucudur. Yönetim etkinliği algısında öznellik yasası: Kuruluşun faaliyetlerinin sonuçları, oldukça farklı ilgi alanlarına sahip birçok konu ve gruptan etkilendiğinden, sonuçlara ilişkin değerlendirmeleri örtüşmeyebilir (sübjektif yorumun durumsal ilkesinin bir tezahürü). Genel olarak konunun ve temsil ettiği çıkar grubunun işgal ettiği konumu anlamak, fikir ve önerilerin özünü anlamayı sağlar. Yönetsel Yeterlilik Kanunu: Yeterlilik sabit bir değer değildir; sürekli çaba, eğitim, deneyim birikimi ve zihinsel çalışma gerektirir. Uygunluk Yasası, veya uygulanan yönetim yöntemlerinin modernliği, en son bilimsel başarılara ve bilgilere güvenme ihtiyacı. Bir yöneticinin yetkinliği aşağıdaki faktörlerin sonucudur: yönetilen sistemin bilgi derinliği, yönetim için kullanılan yöntemlerin yeterliliği ve sistemin sistem modeli, onu etkileme yöntemlerindeki yeterlilik hacmi ve derecesi . Aynı zamanda, "havuç ve sopa" yöntemi gibi klasik ve hatta görünüşte arkaik yönetim yöntemlerinin bilgisinin ve uygulanmasının yararlılığı da reddedilmez. İktisadi Yönetim Hukuku(yeterlilik yasasıyla ilgili): Yöntem ne kadar doğru seçilirse istenen sonuca ulaşmak o kadar ucuz olur. Bu, sistemin darbeye daha kolay yanıt verdiği, darbeye karşı daha az eylemsiz olduğu ve etkinin özellikleri, durumu ve beklentisi dikkate alındığında genellikle daha az çaba ve kaynak gerektirdiği anlamına gelir. Kuruluş kanunları Sistemlerin ve kontrol nesnelerinin, sistemlerin özelliklerini yeniden formüle ederek nasıl elde edilebileceği: bir organizasyonun özellikleri, yalnızca elemanlarının özelliklerine ilişkin bilgiye dayanarak bilinemez; nicelikten niteliğe geçiş yasasının etkisi, geçiş için gerekli olan niceliğin belirsizliği ve geçiş anının öngörülebilirliğinin zayıf olması nedeniyle sınırlıdır; bir sistemin (organizasyonun) elemanlarının yeniden düzenlenmesiyle özellikleri değişir; bir kuruluşun davranışı, çevresel faktörler dikkate alınmaksızın yalnızca özelliklerine göre tahmin edilemez; her kuruluş benzersizdir ve belirli bir kuruluşa, bölüme, iş birimine yalnızca genel bir ölçütle veya diğer, hatta benzer kuruluşlar hakkındaki bilgilere dayanarak yaklaşmak uygun değildir; kuruluş dış ve iç değişikliklere uyum sağlayabilir, ancak süresiz olarak ve mutlak olarak değil: uyum sürecinde değişiklikler meydana gelir; büyük, karmaşık bir yaşam sistemi için (kişi, grup, organizasyon, toplum), sistemi tam ve kapsamlı bir şekilde tanımlayabilecek ve % 100 olasılıkla davranışının tahminini sağlayabilecek yeterli modeller yoktur; Kalkınma sürecinde kuruluşların yalnızca değişim halinde değil, aynı zamanda göreceli bir barış halinde kalması gerekir; her an organizasyon bir öncekinden biraz farklı oluyor; harici bir gözlemci örgütün iç durumunu, gerginlik düzeyini tam olarak bilemez; Gözlemleyen ve denetleyen özne, tanımı gereği nesnel olamaz; sürekli olarak kendi fikirlerinin, deneyiminin, sistemik özelliklerinin, zihinsel durumunun, geliştirdiği ve tercih ettiği modellerin esaretindedir.

giriiş


Yönetim teorisi, sosyo-ekonomik sistemlerdeki yönetim süreçlerini, yönetim ilişkilerinin içeriğini ve biçimini, bunların ortaya çıkış ve gelişim kalıplarını ve etkili yönetimin ilkelerini inceleyen bir bilimdir.

Yönetim teorisini inceleme ihtiyacı modern koşullarçağımızın bir sorunu olarak gerçekliğin temel bir yönünün karmaşıklık olmasından kaynaklanmaktadır. Modern organizasyon karmaşık, açık ve dinamik bir sistemdir. birbirine bağlı hedefler.

20. yüzyılın son on yılında, Rus toplumunda yaşamın tüm alanlarını sistemik bir kriz vurdu. Krizin temel nedenlerinden biri devlet ve sanayi yönetim sisteminin çöküşüdür. Ekonominin kontrol edilebilirliğinin kaybı, üretimde, iş faaliyetlerinde ve nüfusun yaşam standartlarında derin bir düşüşe neden oldu. Bu durum, yöneticilerin faaliyetlerini yönetimin en önemli yasa ve ilkelerine uygun olarak planlayıp organize edememesinin bir sonucudur. Sonuç olarak, bu kurumun işleyişinin etkinliği, kurumun faaliyetlerinde yasa ve yönetim ilkelerine ne kadar doğru ve doğru uyulduğuna doğrudan bağlıdır.

Çalışmanın alaka düzeyi, şu anda hem üretim verimliliğinin hem de kamu hizmeti kalitesinin büyük ölçüde bağlı olduğu yönetimden daha önemli ve çok yönlü bir faaliyet alanını adlandırmanın zor olmasıyla belirlenmektedir.

Yukarıdakilerin tümü, yönetim yasalarını ve ilkelerini inceleme sorununun uygunluğunu doğrulamaktadır.

Araştırmanın amacı: yönetim.

Konu: yasalar ve yönetim ilkeleri.

Ders çalışmasının amacı: Yönetimin temel yasalarını ve ilkelerini incelemek.

Hedefe bağlı olarak aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:

vermek Genel kavram"Yönetim" terimi;

Yönetim yasalarını ve ilkelerini araştırın ve bunların kısa bir tanımını yapın;

Krasnoyarsk gelenekleri örneğini kullanarak gümrük sistemindeki yönetim yasalarını ve ilkelerini incelemek ve karakterize etmek.

Birçok bilim adamı bu konuyu değerlendirdi, örneğin: Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.M., Atamanchuk G.V., Burganova L.A., Grazhdan V.D., Grechikova I.N. , Drago R., Ignatov V.G., Albastova L.N., Shvets L.G., Kiselev A.G., Knorring V.I., Kurashvili B.P., Parkinson S.N., Radchenko A.I., Rykunov V.I., Slepnikov I.M., Averin Yu.P., Sleptsov N.S., Lapusta M.G., Smirnov E.A., Irkhin Yu.V. Ve bircok digerleri.

Teorik temel eğitimseldir ve metodolojik literatür araştırma konusu, basında çıkan yayınlar ve internet kaynakları hakkında.

Ders çalışması bir giriş, iki bölüm, bir sonuç ve kullanılan kaynakların bir listesinden oluşmaktadır.

Giriş, seçilen konunun uygunluğunu kanıtlar ve araştırma görevinin hedeflerini oluşturur.

Birinci bölümde yönetim teorisinin teorik yönleri anlatılmakta ve yönetimin yasa ve ilkeleri ayrıntılı olarak ortaya konulmaktadır.

İkinci bölüm, gümrük idarelerinde yasaların ve yönetim ilkelerinin (Krasnoyarsk gümrükleri örneğini kullanarak) pratik uygulamasının incelenmesine ayrılmıştır.

Sonuç olarak yapılan çalışmanın ana noktaları hakkında çıkarımlarda bulunulmuştur.


1. Yasalar ve yönetim ilkeleri


1.1 Yönetim kavramı


“Yönetim” kavramının bir düzineden fazla tanımı bulunmaktadır. Yönetim, gelişimin herhangi bir aşamasında herhangi bir karmaşık sistemin doğasında bulunan bir özelliktir. İşte bu olgunun özünü en iyi yansıtanlardan bazıları.

Yönetim, bütünleşik dinamik sistemlerin, iç ve dış ortam koşullarındaki değişikliklere yanıt olarak yapısal ve işlevsel yeniden yapılanma gerçekleştirme yeteneğidir.

Yönetim, bir nesnenin sistemini amaca uygun olarak düzenlemeyi, korumayı, yok etmeyi veya değiştirmeyi amaçlayan bir öznenin bir nesne üzerindeki etkisi sürecidir.

Yönetim, çeşitli nitelikteki (biyolojik, teknik, sosyal) organize sistemlerin bir işlevidir ve bunların bütünlüğünü sağlar; karşı karşıya oldukları görevleri başarmak, yapılarını sürdürmek, faaliyetlerinin uygun rejimini sürdürmek.

A. Fayol'a göre: “Yönetmek, öngörmek, organize etmek, yönetmek, koordine etmek ve kontrol etmek demektir.”

Geniş anlamda yönetim, bir şeyi (veya birini) yönetmek anlamına gelir. Ancak kendimizi böyle bir ifadeyle sınırlamak yeterli değildir. Bu kılavuzun içeriği ve temel özellikleri ortaya konulmalıdır.

Kontrol- Bir kontrol eyleminin geliştirilmesi ve uygulanmasından oluşan ve bir bütün olarak sistemin amacına etkili bir şekilde ulaşmayı amaçlayan kontrol alt sisteminin faaliyeti.

Tanım, faaliyetin yönetildiği ana şeyi içerir ve faaliyetin kendisi de amaçtır. Ayrıca, sürekli etkiyi geliştirme ve uygulama ihtiyacı kontrollü alt sistemBöylece hem bir kontrol etkisi geliştirmeye hem de bu etkiyi uygulamaya yönelik faaliyetlere duyulan ihtiyacı vurguluyor; yani özünde, yönetim faaliyetlerinin bileşimine, bir kontrol eylemi geliştirme görevlerine ek olarak, aynı zamanda bunu sağlamak için kurumsal görevleri de içerir. geliştirilen çözüm. Son olarak etkili yönetim ihtiyacına dikkat çekilmiştir.

Modern yönetimin bir özelliği, kıt kaynaklar koşullarında ekonominin verimli yönetimine, idari yöntemlerle üretim düzenlemesinin kademeli olarak azaltılmasına ve üretimin yoğunlaşmasına odaklanmasıdır.


.2 Temel kontrol yasaları ve özellikleri

Yönetim, ekonomik yasalar ve piyasa koşullarındaki yönetim kalıplarından oluşan bir sisteme dayanmaktadır. Kanunlar ve kalıplar doğası gereği nesneldir; insanların iradesine bağlı değildir, tam tersine onların iradesini, bilincini ve niyetini belirler. Kanun- bu, herhangi birinin iradesinden bağımsız, nesnel olarak mevcut bir değişmezliktir, belirli bir olgunun varlığı, bağlantıları ve dış dünyayla ilişkileri sırasında gelişen önceden belirlenmiş bir durumdur.

Yasalar şunları karakterize eder (Ek 1): nesnel dünyanın süreçlerinin birliği; dünya süreçlerinin bağlantısı; dünya süreçlerinin karşılıklı bağımlılığı; Dünya sürecinin bütünlüğü. Her lider, faaliyetlerinin doğa ve toplum yasalarının, yönetim yasalarının eylemleriyle bağlantılı olduğunu bilmeli ve sürekli olarak farkında olmalıdır. Liderin bu yasaları anlaması ve eylemlerini yasaların tezahürleriyle koordine etmesi faaliyetlerine katkı sağlayacaktır, aksi takdirde başarısızlık veya çöküşle karşı karşıya kalacaktır.

Nesnel dünyada doğanın, toplumun ve düşüncenin evrensel gelişim yasaları vardır. Bunlar diyalektiğin yasalarıdır (Ek 2 ) :karşıtların birliği ve mücadelesi yasası; olumsuzluk yasası; niceliksel değişikliklerin niteliksel değişikliklere geçiş yasası. Yasalara dayanarak, yönetim süreçlerini incelemek için bir metodoloji geliştirilir, bu yasaların bireysel yönlerini ve gerekliliklerini yansıtan kurallar ve tavsiyeler şeklinde yönetim ilkeleri formüle edilir.

Belirli yasalar olarak kontrol yasaları, kendileri ve dış çevrenin unsurları arasındaki kontrolün çeşitli yönlerinin en önemli bağlantılarını ve ilişkilerini ifade eder. Her şeyden önce, bu yasalar, yönetimin karşılıklı etkiyle karakterize edilen yönlerini etkiler: yönetimin bir tarafının biçim ve içeriğindeki bir değişiklik, diğer tarafta istikrarlı ve iyi tanımlanmış değişikliklere neden olduğunda. Örneğin, örgütsel formlar ve yönetim yöntemleri ile yönetimin maddi ve teknik temeli (kontrol araçları) arasında böyle bir karşılıklı bağımlılık gözlenir. Yerleşik uygulamaya göre yönetim kanunlarıpaylaşmak gelenekseldir 3 ana gruba ayrılır.

İlk grup şunları içerir: genel (nesnel) kontrol yasaları.Nesnel yönetim yasaları, bir bütün olarak yönetimin karakteristik özelliği olan ve bireysel konuların iradesinden bağımsız olarak oluşan bağımlılıkları ifade eden yasalar olarak kabul edilir. İkinci grup şunları içerir: özel veya öznel kontrol yasalarıKullanımı sayesinde sistemin bir bütün olarak işleyişinin verimliliğinin yanı sıra bireysel unsurları ve bağlantılarının verimliliğini de önemli ölçüde arttırmanın mümkün olduğu. Bu yasalar, yönetimin karşılıklı etkiyle karakterize edilen yönlerini etkiler: yönetimin bir tarafının biçim ve içeriğindeki bir değişiklik, diğer tarafta istikrarlı ve iyi tanımlanmış değişikliklere neden olduğunda. Sübjektif yönetim yasaları, yönetim fonksiyonlarındaki değişiklikler yasasını, yönetim düzeylerinin sayısını azaltma yasasını ve kontrolün yaygınlığı yasasını içerir. Üçüncü grup şunları içerir: "özel"Doğrudan yönetimle ilgili olmayan ancak kuruluşun faaliyetlerinin sonuçları üzerinde önemli etkisi olabilecek yasalar. Üçüncü grubun yasaları ekonomik, hukuki, sosyal ve diğer yasaları içerir.

Özel yasalarYönetim, yönetimin çeşitli yönlerinin kendi aralarında ve dış çevrenin unsurları ile en önemli bağlantılarını ve ilişkilerini ifade eder. Her şeyden önce, bu yasalar, yönetimin karşılıklı etkiyle karakterize edilen yönlerini etkiler: yönetimin bir tarafının biçim ve içeriğindeki bir değişiklik, diğer tarafta istikrarlı ve iyi tanımlanmış değişikliklere neden olduğunda. Örneğin, örgütsel formlar ve yönetim yöntemleri ile yönetimin maddi ve teknik temeli (kontrol araçları) arasında böyle bir karşılıklı bağımlılık gözlenir.

) İLE genel kontrol yasaları atfedilebilir:

Yönetimin sosyal içeriğinin, yönetimin amacı olan faaliyetin gerçekleştirilme biçimine uygunluğu yasası.

Bilinçli ve planlı yönetimin birincil etkinliği yasası.

Yönetim sisteminin birliği yasası.

Kontrol ve kontrollü sistemler arasındaki korelasyon kanunu.

Yönetim sistemindeki içerik ve doğrudan ve geri bildirim biçimlerinin, alt sistemleri arasındaki ilişkilerin ekonomik niteliğine uygunluğu yasası.

Kontrol kanunlarının eylem birliği kanunu.

Yönetimin sosyal içeriğinin, yönetimin amacı olan faaliyetin gerçekleştirilme biçimine uygunluğu yasasının anlamı: Şöyleki. Yönetimin iki tarafı var. Bir yandan işçilerin çalışmalarının yönetilmesine ilişkin nesnel süreci, diğer yandan belirli faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde tarafların ilişkilerini temsil eder. İlk özellik, yönetimin tarihsel olarak belirlenmiş bir zorunluluk olduğu anlamına gelir, çünkü ortak çalışma koşullarındaki işçiler, üretim süreci başkanının talimatlarına uyarak yönetimsel ilişkilere girmeye zorlanırlar. Bir diğer özellik ise emek sürecine dahil olan tarafların birbirleriyle mülkiyet ilişkilerine girmeleridir. Yönetim ilişkilerinin ortaya çıkışı toplumsal emeğin doğası ve işbirliği düzeyi tarafından belirleniyorsa, üretim ilişkilerinin doğası da belirli bir toplumsal oluşumun doğasında var olan mülkiyet ilişkileri tarafından belirlenir.

Bilinçli ve planlı yönetimin baskın etkinliği yasası diyor kibilinçli, planlı yönetime sahip ekonomik sistemlerin, içlerinde meydana gelen ekonomik süreçlerin kendiliğinden düzenlendiği sistemlerden potansiyel olarak ve gerçekte daha etkili olduğu. Nesnel ekonomik yasaların kullanımına dayanan planlı kalkınma, tüm toplumun çıkarları doğrultusunda optimal ekonomik kalkınma olasılığını yaratır. Üretim ve tüketim (sosyal pazarlama), yönetim görevleri ve çalışanların çıkarları (sosyal yönetim) arasındaki doğrudan bağlantı, çalışanlar arasında kuruluşun verimliliğini artırma konusunda samimi bir ilgi yaratır. Yönetimin amacı, nüfusun artan maddi ve manevi ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak için kaynakların optimum kullanımıyla toplumun çıkarları doğrultusunda en yüksek ekonomik etkiyi elde etmektir.

Buna göre yönetim sisteminin birliği yasası,Herhangi bir kuruluşun faaliyetleri merkezi olarak kontrol edilen tek bir sistemdir. Buna karşılık, bu sistem, her biri daha yüksek hiyerarşik sistemin bir alt sistemini (veya bir dizi alt sistemi) temsil eden hiyerarşik yönetim seviyelerine bölünmüştür. Bir organizasyonun hiyerarşik yapısı, onun sistematik gelişiminin ve işleyişinin temelini oluşturur.

Öz kontrol ve yönetilen sistemler (kontrol konusu ve nesnesi) arasındaki korelasyon yasasıYönetim kapsamının belirli bir faaliyet türüne uygunluğunda yatmaktadır. Herhangi bir kontrol sistemi bir nesne ve bir kontrol konusundan oluşur. Yönetimin amacı kuruluşun ekonomik faaliyetidir. Bir kuruluşun konusu, yönetim nesnesinin amaçlı yönetimini gerçekleştiren ilgili organlar veya yapısal bölümlerdir.

Yönetimin amacı ve konusu, yönetilen ve kontrol edilen belirli sistemler halinde resmileştirilmiştir. Bu sistemler kontrol sisteminin ayrılmaz bileşenleridir. Sürekli etkileşim halindedirler. Bu durumda asıl ve belirleyici rol kontrol nesnesine (yönetilen sistem) aittir. Burada meydana gelen değişimler, yönetim konusunun içeriğini ve gelişim dinamiklerini belirlemektedir. Sonuçta, bireysel bir organizasyonun ve bir bütün olarak toplumun üretici güçlerini harekete geçiren, yönetim konusudur. Bu nedenle, yönetim verimliliği ne kadar yüksek olursa, diğer koşullar eşit olmak üzere ortak faaliyetlerin etkinliği de o kadar yüksek olur.

Alt sistemleri arasındaki ilişkilerin ekonomik niteliğinin yönetim sistemindeki içerik ve doğrudan ve geri bildirim biçimleri arasındaki yazışma yasasının anlamı Şöyleki. Kontrol, kontrol edilen sistem tarafından uygun eylemlerin gerçekleştirilmesine bağlı olarak kontrol tarafından sinyallerin gönderilmesinden oluşur. Bu sinyaller, yönetim organının iletişim kanalları aracılığıyla kuruluşun iç ve dış çevresinden aldığı bilgilere dayanarak verilen karar komutlarını temsil eder. Kontrol ve kontrollü sistemler arasındaki bağlantı doğrudan ve ters olabilir. Doğrudan iletişim, kişiden kontrol nesnesine giden komut sinyalleri şeklinde ifade edilir. Geri bildirim, kontrol edilen sistemden kontrol gövdesine gelen ve kontrol eylemine tepkisini ifade eden sinyal-mesajlardır.

Kontrol organının kontrol eylemi, subjektif ve objektif tipte doğrudan komutlar şeklinde gerçekleştirilir. Tesisin kesintisiz yönetimi için bu yeterli değildir. Sistemi kontrol etmek ve dış ortamın sistem üzerindeki etkisini dikkate almak için yönetilen nesneden yönetim organlarına geri bildirim gereklidir. Sistemde geri bildirim eksikse veya herhangi bir nedenden dolayı kontrol organı tarafından yakalanmıyorsa, o zaman böyle bir sistem eninde sonunda kontrolden çıkabilir ve kontrol edilemez hale gelebilir.

Öz eylem birliği kanunu yönetim kanunlarıfenomenlerin ve kontrol süreçlerinin akışının, her biri şu veya bu kontrol yasasına tabi olan, eşit olarak uygulanan kuvvetlerin sonucu olmasıdır. Kontrol yasaları doğrudan etkileşerek, özellikleriyle birbirlerini etkiler. Yönetimin etkinliği, tüm kontrol yasaları sisteminin bütünüyle aktif kullanım derecesine bağlıdır.

Yönetim yasalarının etkisinden en iyi şekilde yararlanmak için, bir yandan her yasanın etkisini ayrı ayrı izole edebilmek, diğer yandan bilinen tüm yasaların etkileşim mekanizmasını bulmak gerekir. Belirli bir yönetim sürecine veya olguya dahil olan.

) Arasında özel yönetim kanunlarıYönetim alt sistemiyle ilgili yasalar, kuruluşun yasaları (yani yönetilen alt sistem) vb. arasında ayrım yapılabilir. Bunlar şunları içerir:

Yönetim fonksiyonlarında değişim kanunu.

Kontrol aşamalarının sayısının azaltılması kanunu.

Yönetim fonksiyonlarının yoğunlaşması kanunu.

Kontrolün yayılması kanunu.

Yönetim fonksiyonlarında değişim kanunuYönetim seviyesindeki bir artışın veya azalmasının kaçınılmaz olarak bazı fonksiyonların öneminde artışa, bazılarının öneminde azalmaya yol açtığını belirtmektedir. Öz kontrol aşamalarının sayısında azalma yasasıdiğer şeylerin eşit olması koşuluyla, bir organizasyonun yapısında ne kadar az yönetim kademesi varsa, yönetim o kadar etkili ve verimli olur. Yönetim fonksiyonlarının yoğunlaşması kanunuYönetimin, yönetimin her seviyesinde fonksiyonların daha fazla yoğunlaşması ve bunun sonucunda yönetim personelinin sayısının artması için objektif olarak çaba gösterdiğini ortaya koyar. Buna göre kontrolün yaygınlığı kanunuAstların sayısı ile yöneticinin eylemlerini kontrol etme yeteneği arasında belirli bir ilişki vardır.

3) Özel kanunlarhizmet kontrol yasalarıdır. Kuruluşun faaliyetlerinin özellikleriyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdırlar. Örneğin, kimya kanunları, gıda ve ilaç endüstrisindeki işletmeler için özellikle önemlidir; bunların uygulanması olmadan bu alandaki teknolojik süreçlerin geliştirilmesi ve uygulanması imkansızdır. Özel yönetim kanunları arasında, faaliyetlerinin özelliklerine veya hukuki şekline bakılmaksızın herhangi bir işletmeye uygulanabilecek veya uygulanması gereken kanunlar bulunmaktadır. Bunlar, herhangi bir ticari faaliyetin yürütülmesini düzenleyen ekonomik yasalar ve ticari kuruluşların birbirleriyle ve devlet yetkilileriyle ilişkilerini düzenleyen yasal yasalardır.

Model- Teorik anlayış ve araştırmanın başlangıcında kanunun ilk formülasyonu. Kanunlar ve düzenlilikler, incelenen olgular arasında genel, temel ve gerekli bağlantıları kurar. Tüm yönetim kalıpları gruplara ayrılabilir: hedeflenen etki olarak genel olarak yönetimin doğasında bulunan kalıplar ve yönetim kalıpları. İLE kontrol modelleri ilgili olmak:

üretim yönetim sisteminin birliği (dış ortamın durumu değiştiğinde sistemin kararlı iç bağlantıları);

üretim ve yönetimin orantılılığı (yüksek işgücü verimliliğinin koşullarından biri olarak ana ve yardımcı üretimin gelişimi arasında belirli bir korelasyon);

yönetimin merkezileştirilmesi ve dağıtılması (görevlerin, işlevlerin ve yetkilerin (yönetim hiyerarşisinin seviyeleri arasında haklar ve sorumluluklar) dağıtılması ihtiyacı);

kontrol ve yönetilen sistemlerin korelasyonu ve yeterliliği (kontrol sisteminin yönetilen sistemle uyumu).

1.3 Yönetim ilkeleri: özü ve içeriği

Yönetim ilkeleri, yönetimin en önemli kategorileri arasındadır. Bunlar, doğrudan yasalardan ve yönetim kalıplarından kaynaklanan, yönetim faaliyetleriyle ilgili ana temel fikirler, fikirler olarak anlaşılır.

Yönetim prensipleri- bunlar dikkate alınması ve uyulması gereken en genel, temel kurallar ve tavsiyelerdir. pratik aktiviteler yönetimin her düzeyinde. Kanunlardan farkı, kanunların insanların bilinçleri dışında, onların irade ve arzularından bağımsız olarak var olması ve objektif olarak hareket etmesidir.

Amaçları gereği, yönetim ilkeleri, yönetim teorisinin temel temeli olan yönetim yasaları ile yönetim uygulaması arasında bir bağlantıdır. Nesnel yasaları ve kalıpları uygulamanın diline çeviriyor gibi görünüyorlar.

Yönetim ilkeleri doğası gereği hem nesnel hem de özneldir, bu da yönetim ilkesinin ikili doğasından bahsetmemize olanak tanır. Yönetim faaliyetlerinin temel fikirleri olan yönetim ilkeleri, doğrudan yönetim yasalarından kaynaklanır ve yansıtır. Nesnel gerçeklik insan bilincinden bağımsız olarak var olurlar, yani nesneldirler. Aynı zamanda ilkelerinin her biri bir fikirdir, yani öznel bir yapıdır, her liderin kendi bilgisi, genel ve mesleki kültürü düzeyinde zihinsel olarak gerçekleştirdiği öznel bir yapıdır.

Yönetim ilkeleri, ancak içerikleri yönetimin nesnel yasalarına uygunsa amacına ulaşabilir. Yönetim ilkelerinin temel şartı, bunlara uyumun pratik faaliyetlerin etkisini arttırmasıdır.

Yönetimin ilk ilkelerinin yazarı, yönetim teorisi alanında ünlü Fransız uzman A. Fayol'du ve meselenin ilkelerin eksikliği veya fazlalığı olmadığını, kişinin onlarla çalışabilmesi gerektiğini belirtti (Ek 3). ). Bu ilkeler klasik yönetim ekolünün temelini oluşturur.

Vurgulamak yönetim sisteminin inşası ve işleyişinin hangi esaslara göre yürütüldüğü.Bu ilkeler şunları içerir:

yönetim fonksiyonlarının ayrılması ve bunlara dayanarak bir yönetim yapısının inşası, yönetim organları sisteminin birliğinde ifade edilen fonksiyonların entegrasyonu ve farklılaşması;

çeşitli yönetim fonksiyonlarının operasyonlarının birleşimi - yönetim organının işlevleri ve yönetim organının iç yapısı;

yönetim yapısının organizasyonunda merkezcilik ve özerkliğin bir kombinasyonu;

yönetim sistemi hiyerarşisi ilkesi - bilginin dağıtımı ve yönetimin en yüksek, orta ve alt seviyelerinin etkileşimini sağlayan yönetim sistemi aşamaları boyunca hareketinin organizasyonu için gereklidir.

Numaraya yönetimin temel ilkelerişu şekilde sınıflandırılabilir: bilimsel; tutarlılık ve karmaşıklık; yönetimde komuta birliği ve karar almada meslekdaşlık ilkesi; merkezileşme ve ademi merkeziyet ilkesi; yönetimde orantılılık ilkesi; yönetimde komuta birliği ilkesi; zamandan tasarruf ilkesi; organizasyonları oluştururken yönetim fonksiyonlarının yapıya göre önceliği ve bunun tersi, mevcut organizasyonlarda yapıların yönetim fonksiyonlarına göre önceliği; yetki devri ilkesi; geri bildirim ilkesi.

bilimsel karakter- bu prensip, bir yönetim sisteminin ve faaliyetlerinin kesinlikle bilimsel bir temelde inşa edilmesini gerektirir. Gelişimi yansıtan herhangi bir ilke gibi, iç tutarsızlığın da olması gerekir, çünkü iç tutarsızlık iç mantığı oluşturur, gelişim için içsel bir dürtü yaratır;

sistematik ve kapsamlı- Kontrol nesnesinin ve kontrol sisteminin birlikte ve ayrılmaz bir şekilde incelenmesini sağlamak. Aynı zamanda tesisin işleyişine ilişkin hedef ve kriterlerin belirlenip, tüm konuları ortaya çıkaracak şekilde yapılanma yapılması; çözümü yönetim sisteminin belirlenen hedef ve kriterleri karşılamasını sağlayan;

Yönetimde komuta birliği ve karar almada meslekdaşlık ilkesi- Alınan herhangi bir kararın kolektif olarak (veya kolektif olarak) geliştirilmesi gerekir. Bu, birçok uzmanın çeşitli konulardaki görüşleri dikkate alınarak, geliştirmelerinin kapsamlılığı (karmaşıklığı) anlamına gelir. Karmaşık sorunları çözerken (yeni teknolojinin tanıtılması, üretimin otomatikleştirilmesi, yeni dağıtım kanallarının araştırılması vb.), yakın iletişim ve deneyimli, kalifiye çalışanların, mühendislerin, acentelerin, bayilerin, aracıların vb. görüşlerinin belirlenmesi yoluyla yüksek sonuçlar elde edilir;

merkezileşme ve merkezileşme ilkesi- Merkezileştirme, şirket içindeki bağlantıların sıkı bir şekilde karşılıklı koordinasyonunu sağlamayı mümkün kılar. tüm sistem yönetmek. Merkezileşme düzeyi ne kadar yüksek olursa, birlik ve iç koordinasyonun sağlanması gerekliliği ne kadar yüksek olursa, kuruluşun faaliyetlerinin değişmezliği o kadar büyük olur ve birimlerin işleyişinde o kadar az özerklik ve bağımsızlık gerekir. Merkezi olmayan yönetim, yapısal esnekliği, sistemin uyarlanabilir yeteneklerinin geliştirilmesini teşvik eder ve halihazırda bireysel bağlantılar düzeyinde durumdaki beklenmedik değişiklikler de dahil olmak üzere çeşitli durumlara hızlı ve verimli bir şekilde yanıt vermenizi sağlar. Merkezileşme ve yerelleşme birlik içindedir ve birbirini tamamlar. Tamamen merkezi olmayan bir yapı var olamaz; bütünlüğünü kaybedecektir. Ancak tamamen ademi merkeziyetçilikten yoksun bir yönetim sistemi var olamaz; özerkliğin kaybıyla birlikte yapısını kaybedecektir;

Yönetimde orantılılık ilkesi- Yönetim ve üretim alt sistemleri ile bunların etkileşimi arasındaki orantılılık ilkesi, kuruluşun yönetim ve yönetilen bölümleri arasındaki korelasyona yansır. Özü, konu ile yönetim nesnesi arasında karşılıklı yazışmayı sağlamaktır. Kontrol nesnesinin (örneğin bir üretim alt sistemi) büyümesi ve karmaşıklığı, konunun (kontrol alt sistemi) büyümesine yol açar;

Yönetimde komuta birliği ilkesi- Rasyonel bir yönetim yapısı, her düzeyde ve her yönetim nesnesi (birim veya çalışan) ile ilgili olarak her bir spesifik konu üzerinde yönetim yetkilerinin belirli bir yöneticiye açık bir şekilde kişisel olarak atandığı bir yapıdır;

zaman tasarrufu ilkesi- yönetim sürecindeki operasyonların emek yoğunluğunun sürekli olarak azaltılmasını gerektirir. Bu öncelikle kararların hazırlanmasına ve uygulanmasına yönelik bilgi operasyonları için geçerlidir;

organizasyonları oluştururken yönetim fonksiyonlarının yapıya göre önceliği ve bunun tersi ilkesi, mevcut organizasyonlarda yapıların yönetim fonksiyonlarına göre önceliği - belirli bir dizi hedefi uygulamak için yeni yönetim sistemlerinin oluşturulması gerçekleştirilir. Her hedef bir dizi görevle gerçekleştirilir. Daha sonra bu görevler ortak noktalara göre gruplandırılır ve bu gruplar için bir dizi fonksiyon ve ardından bir dizi üretim ve yönetim birimi ve yapısı oluşturulur. Gerçekte mevcut sistemler yönetim, yönetim fonksiyonlarının üretim ve yönetim birimleri ve yapıları arasında dağıtılması ve yapının elemanları arasındaki ilişkiler kurulmasıdır. Organizasyonun işleyişi sürecinde yapının gereksiz unsurları ölür ve eksik olanlar yavaş yavaş ortaya çıkar, onlarla birlikte ölür veya yeni işlevler ortaya çıkar;

yetki devri ilkesi; geri bildirim ilkesi. YetkiBir kuruluşun kaynaklarını kullanma konusunda sınırlı bir hakkı temsil eder ve bazı çalışanlarının çabalarını, belirli görevler. Yetki devri, görev ve yetkinin bunların uygulanması sorumluluğunu kabul eden bir kişiye devredilmesi anlamına gelir. Ev pratik değer Prensip, yöneticinin zamanını daha az karmaşık günlük faaliyetlerden ayırması ve çabalarını daha karmaşık yönetim düzeyindeki sorunları çözmeye yoğunlaştırabilmesidir. Yönetimde yetki devri yönteminin rolü o kadar büyüktür ki, birçok araştırmacı ve uygulayıcı bunu ayrı bir yönetim ilkesi olarak değerlendirme eğilimindedir.

Geri bildirim- bu, herhangi bir sistemin (nesnenin) işleyişinin, yönetiminin sonuçlarının bu işleyişin, yönetimin doğası üzerindeki etkisidir. Geri bildirim ilkesinin ana fikri, sistemin (nesnenin) belirli bir durumdan sapmalarını bir kontrol eylemi oluşturmak için kullanmaktır. Geri bildirim ilkesinin özü, sistemin doğal veya verili durumundan herhangi bir sapmasının, sistemi doğal verili durumunda tutmayı amaçlayan kontrol alt sisteminde yeni bir hareketin kaynağı olmasıdır. Bu temelde, sadece sistemin korunmasını ve yeni iç (öncelikle canlı organizmalarda ve toplumda) veya dış koşullara uyumunu (adaptasyonunu) sağlayan homeostaz değil, aynı zamanda eğitim, deneyim birikimi, gelişme ve iyileştirme de gerçekleştirilir. kontrol sistemlerinden oluşur.

Doğru anlaşılan ve formüle edilen yönetim ilkeleri, yönetim faaliyetlerinin yürütüldüğü temel kurallar haline gelir.

Böylece, temel yasa ve yönetim kalıplarını inceledikten, bunları sınıflandırdıktan, özünü belirledikten ve ana ilke türlerini listeledikten sonra, doğrudan kamu yönetimi yasa ve ilkelerinin analizine ve aynı zamanda kamu yönetiminin etkinliğini değerlendirmeye geçebiliriz. Modern kamu yönetiminin işleyişi.


2. Pratik gümrük makamlarında yasaların ve yönetim ilkelerinin uygulanması (Krasnoyarsk gümrükleri örneğini kullanarak)


Gümrük makamlarının uzman hizmeti Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırlarının korunması amacıyla bir dizi gerekli önlemin uygulanması amacıyla oluşturulan, idari binalar Rusya Federasyonu gümrük makamlarının yanı sıra diğer gümrük altyapı tesisleri.

Krasnoyarsk gümrükleri Sibirya Gümrük İdaresi'nin (STU) bir parçasıdır. STU'nun yapısı şunları içerir: 12 gümrük ofisi, 1 operasyonel gümrük ofisi, 68 posta. Bugün STU, tüm Rusya-Kazak sınırının üçte birinden fazlasını (yaklaşık 2.700 km), Rusya-Moğolistan'ın yaklaşık 3.500 km'sini ve Rusya-Çin sınırının 1.586 km'sini ve ayrıca tarafsız ülkelerle dış sınırın 4.164 km'sini kontrol ediyor. Kara Deniz ve Laptev Denizi'ndeki sular. Sibirya Federal Bölgesi'ndeki gümrük sınırının toplam uzunluğu neredeyse 12.000 km'dir. BDT dışı ülkelerle kara sınırının uzunluğu% 59'dur, BDT ülkeleriyle - Rusya Federasyonu'nun kara sınırının toplam uzunluğunun% 28'i (Rusya Federal Gümrük Servisi'nin tüm bölgesel gümrük departmanları arasında en büyük rakam) ). Toplamda Rusya Federasyonu'nun 12 konusu vardır.


.1 Krasnoyarsk gümrükleri hakkında genel bilgi


Krasnoyarsk Bölgesi'ndeki ihracat-ithalat faaliyetlerinde çok sayıda katılımcının varlığı bir gümrük idaresinin açılmasına yol açtı. Devlet Gümrük Kontrol Ana Müdürlüğü'nün 20 Kasım 1989 tarih ve 192 sayılı emriyle, Krasnoyarsk şehrinde Irkutsk gümrüklerine bağlı Krasnoyarsk gümrük karakolu oluşturuldu. 1990 yılında posta, Krasnoyarsk Bölgesi, Tuva Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti ve Taimyr Özerk Okrugu'ndaki faaliyet alanını tanımlayan bağımsız bir gümrük idaresine dönüştürüldü. Daha sonra, nesnel ihtiyacın etkisi altında, ihracatçıların ve ithalatçıların en büyük ticari faaliyet gösterdiği yerlerde Krasnoyarsk gümrüklerinin operasyonel bölümleri oluşturuldu.

Bugün Krasnoyarsk gümrüklerinin faaliyet bölgesi: Krasnoyarsk bölgesi, aşağıdakiler hariç: Krasnoyarsk Bölgesi'nin bölgeleri: Ermakovsky, Idrinsky, Karatuzsky, Krasnoturansky, Kuraginsky, Minusinsky, Shushensky, Krasnoyarsk Bölgesi'nin bölgesel bağlılığındaki Minusinsk şehri.

Krasnoyarsk gümrüklerinin yapısal bölümlerinin görev ve işlevleri Ek 4'te sunulmaktadır.

2012 yılının ilk yarısındaki faaliyetler sonucunda (gümrük istatistiklerine göre), Krasnoyarsk gümrükleri federal bütçeye 849.295 milyon rubleden fazla olan 7 milyar 766 milyon ruble aktardı. APPG ile karşılaştırıldığında. 15.230 adet mal beyanı tamamlandı. Krasnoyarsk Bölgesi'nin bu dönemdeki dış ticaret cirosu 3652,4 milyon ABD doları olarak gerçekleşti; bu, 2011 yılına göre %9 daha fazla. Fiziki anlamda ise beyan edilen mal miktarı bir önceki döneme göre %3 azalarak 2.935 bin ton olarak gerçekleşti. Bölgenin ihracat operasyonlarındaki en büyük ticaret ortakları Hollanda'dır; ithalat operasyonlarında - Çin, Almanya, ABD. Bölgenin ihracatında halen lider konumda olan demir dışı metalurji ürünleri, ahşap ve inorganik kimyasal ürünlerdir. İthal edilen mallar şunlardı: ekipman ve elektrikli ekipman, alümina, mineral yakıt ve petrol ürünleri. Dış ekonomik faaliyette bulunan katılımcılara yönelik 47 adet denetim faaliyeti gerçekleştirilmiş, bunun sonucunda ek gümrük vergisi tahakkuk ettirilmiş ve toplam 5 milyon 945 bin ruble para cezası şeklinde ceza uygulanmış, 2 milyon 159 bin ruble tahsil edilmiştir. 215 idari suç davası açıldı. Suçun konusu olan malların maliyeti 172 milyon 946 bin ruble olarak gerçekleşti. 8 ceza davası başlatıldı, bunlardan 3'ü Sanat kapsamında. Yurt dışından fonların iade edilmemesi gerçeğine ilişkin Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 193'ü yabancı para birimi, Sanatın 1. Bölümü kapsamında 3 ceza davası. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 226.1 maddesi, Rusya Federasyonu gümrük sınırı boyunca güçlü "sibutramin" maddelerinin kaçakçılığına ilişkin; Sanatın 4. Bölümü kapsamında 2 ceza davası. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 229'u. Daha önce olduğu gibi, kereste ihracatındaki sorunlara ve malların uzaktan serbest bırakılması prosedürüne ilişkin çalışmalara büyük önem verildi. Ayrıca yolsuzluğun önlenmesi ve yolsuzlukla mücadeleye yönelik çalışmalar da gümrük idaresinin yakın ilgisindeydi.


.2 Krasnoyarsk gümrüklerinin yönetimine ilişkin kanunlar ve ilkeler


Yönetimin temel prensibi tutarlılıktır. Gümrük idarelerinin yönetiminde tutarlılık, sistemin yapısal ve işlevsel bütünlüğünü sağlar ve geliştirir. Gümrük yetkililerinin karşılaştığı görevler ne kadar karmaşık olursa, sistemin geri bildirim ilkesi de o kadar önemli hale gelir. Bilgi, kontrol konusunun her seferinde sistemin durumu hakkında fikir sahibi olmasını sağlar. şu an Sistemi etkilemek ve yönetim kararlarının uygulanmasını sağlamak için belirli bir hedefe ulaşma konusunda zaman.

Gümrük idarelerindeki yönetim sistemi şu bileşenlerden oluşur: yönetim mekanizması, yönetim yapısı, yönetim süreci ve yönetim sistemini iyileştirme mekanizması.

Yönetim mekanizması şunlardan oluşur: yönetimin yasaları, ilkeleri, hedefleri, yöntemleri ve işlevleri.

Gümrük idarelerinde yönetimin özünü daha derinlemesine anlamak için bu yönetimin doğasında bulunan özellikleri bilmek gerekir. Bunlar şunları içerir: yönetimin performansın nihai sonucuna belirgin bir şekilde odaklanması; sistem içindeki yönetim faaliyetlerinin dış ekonomik faaliyetteki katılımcılarla yapılan çalışmalarla birleşimi; bir hükümet organının yetkilerinin kullanılması; yönetim sürecinde makul riskin kabul edilebilirliği; gümrük memurları ile dış ticaret faaliyetlerine vicdansız katılanlar, kaçakçılar ve onların suç ortakları arasındaki çatışma bağlamında yönetim süreçlerinin dinamizmi; Yönetimin yürütüldüğü koşulların göreceli belirsizliği.

Gümrük makamlarında yönetim, hem nesnel ekonomik yasalara hem de yönetim yasalarına ve bunlara dayanarak oluşturulan yasalara dayanmaktadır. birleşik sistem operasyonel faaliyetlerdeki tüm katılımcıların çıkarları: kamusal, kolektif ve kişisel. Yönetimin önemli bir özelliği, gümrük faaliyetlerinin verimliliğini artırarak yaratıcı bir rol oynamasıdır.

Kontrol yasaları, kontrol sisteminin unsurları ve alt sistemleri, içinde meydana gelen süreçler ve dış ortam arasındaki genel, temel ve gerekli bağlantıları yansıtır. Objektiftirler ve insanların bilincine ve iradesine bağlı değildirler. Kanun bilgisi, yönetim sistemleri oluştururken ve işleyişini organize ederken onların gereksinimlerini dikkate almayı sağlar. Bunlar şunları içerir:

Yönetim sisteminin birliği yasası.

Orantılılık kanunu.

Yönetim fonksiyonlarının merkezileştirilmesinin optimal oranı yasası.

Kontrol ve kontrollü sistemler vb. arasındaki korelasyon yasası.

Yönetim sisteminin birlik yasasının etkisi şu şekilde ortaya çıkar: yönetim ilişkilerinin kesintisiz zincirinde. yüksek otoriteler kamu yönetimi sistemi en alt seviyelerine kadar; yönetim sürecinin tüm aşamalarının, operasyonlarının ve aşamalarının sürekliliği, ritmi, tutarlılığı içinde; insanların küresel hedef ve çıkarlarının tüm bileşenlerinin yönetim birliği içinde; fonksiyonların ve yönetim yöntemlerinin birliğinde; yönetim personeli için gereksinimlerin birliğinde.

Orantılılık kanunu profesyonel aktivite ve yönetim, yönetimin en önemli görevinin, sistem bileşenlerinin sürekli arayüzünü organize ederek kontrol ve kontrollü sistemlerin optimal orantılı işleyişini sağlamak olduğuna karar verir. Orantılılık, yönetimin sistemin ana faaliyetlerini (gümrükleme ve gümrük kontrolü, diğer işlevlerin uygulanması) ne kadar tam ve net bir şekilde sağlayacağı ve böylece gerekli etkiyi mümkün olan en düşük maliyetle sağlayabileceği ile ölçülür.

Optimal merkezileşme oranı kanunu, yönetim sisteminin böyle bir inşasını ve gümrük idareleri sisteminin her bir alt seviyesinin merkezi hükümet makamlarına sürekli ve oldukça istikrarlı bir şekilde tabi kılındığı böyle bir işleyişinin organizasyonunu gerektirir. Merkezi yönetim, sistemin tüm bölümlerinin faaliyetlerinin son derece katı bir şekilde düzenlenmesi anlamına gelmez. Sistem gelişiminin her aşaması için, yönetim merkezileştirme biçimlerinin sistemin gerçek ihtiyaçlarına maksimum uyumu olarak anlaşılan ve gelişim düzeyini ifade eden kendi optimal merkezileştirme düzeyi vardır. Kontrol ve kontrol edilen sistemler arasındaki korelasyon yasasının özü, kontrol sisteminin kontrol edilen sistemle uyumluluğunun sağlanması gerekliliğidir. Bu korelasyondaki değişiklik, başta organizasyonel ve ekonomik olmak üzere çeşitli faktörlerin etkisi altında meydana gelir. Her şeyden önce, kontrol sisteminin gelişim ve işleyiş düzeyi, yönetilen sistemin operasyonel ve hizmet faaliyetleri düzeyine uygun olmalıdır.

Gümrük idarelerinde yönetim, hem nesnel yönetim yasalarına hem de bunlara dayanarak oluşturulan birleşik bir ilkeler sistemine dayanmaktadır. Gümrük idarelerinin yönetilmesi uygulamasında genel, özel ve organizasyonel ve teknolojik ilkeler uygulanır.

Genel yönetim ilkeleri- bunlar stratejik yönetim normlarıdır ve gümrük idarelerinin tüm alanlarında ve alt sistemlerinde geçerlidir. Ancak her birinde özel olarak hareket ederler. Yönetim Sistemi. Hatta temel genel yönetim ilkelerini listelemek bile (örneğin tutarlılık, geri bildirim ilkeleri, bilgi yeterliliği, optimallik, itaatve diğer bazılarının) yanı sıra gümrük idarelerindeki yönetim sistemi üzerindeki diyalektik etkileri de bunu doğrulamaktadır.

Bilgi yeterliliği ilkesi, yönetim de dahil olmak üzere gümrük sistemindeki bilgi hacminin benzeri görülmemiş bir şekilde arttığı koşullarda, bilgi süreçlerinin yoğunlaştırılmasının büyük önem taşıdığı anlamına gelir. Gümrük makamlarında belirlenen hedefe mümkün olan en kısa sürede ulaşılması kısa zaman en düşük malzeme, finansal ve işçilik maliyetleriyle optimum yönetim ilkesinin özüdür. Gümrük sisteminde optimum yönetim sağlanır çeşitli metodlar ve anlamına gelir. Diğerleri de gümrük sisteminde önemlidir ve değişen derecelerde uygulanır. Genel İlkeler yönetmek.

Özel yönetim ilkeleriGümrük idarelerinde iki büyük gruba ayrılır: gümrük faaliyetlerinin ekonomik, sosyo-politik ve manevi alanlarında uygulanan ilkeler ve gümrük idarelerinin sisteminde yer alan ve bir devlet kolluk teşkilatı olarak gümrük idareleri sisteminde yer alan ilkeler. yeterliliği, ekonomik güvenlik RF.

Aşağıdaki yönetim ilkelerinin özel olduğunu düşünüyoruz: yasallık; makul ademi merkeziyetçilikle birleştirilmiş merkezileşme; süreklilik; yeterlik; esneklik; sorumluluk; süreklilik; nihai sonuca vb. odaklanın..

Gümrük sistemindeki yönetim aynı zamanda kamu hizmetinin örgütlenme ve faaliyet ilkeleri; personel seçimi, eğitimi ve öğretimi ilkeleri; operasyonel soruşturma faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin ilkeler vb.

Organizasyonel ve teknolojik ilkelergümrük idaresi başkanlarının organizasyonel, idari ve idari faaliyetlerinin temelini departmanlar oluşturur.

Bunlar yönetim ilkelerini içerir: komuta birliği; özgüllük; iş bölümü; skaler; hiyerarşi; yönetim birliği ve tek patron; yetki delegasyonu; kontrol aralığı vb.

Komuta birliği ilkesinin önemini özellikle vurgulamak gerekiyor. Bir yandan yönetimde meslektaşlar arası dayanışmayı, diğer yandan yürütme işlevleri için en katı kişisel sorumluluğun tesis edilmesini gerektirir. Meslektaşlık, her çalışanın kendisine emanet edilen iş için kişisel sorumluluğunu hariç tutmaz, ancak varsayar.

Gümrük idarelerinin başkanları yasal olarak tek bir komutanın hak ve görevlerine sahip olduğundan, yönetimin her kademesindeki gümrük idarelerinde komuta birliği ilkesi sürekli olarak işler. Bu şu şekilde ifade edilir:

bu yapıya verilen görevleri çözmek için verilen yetkinin tamlığı ve kapsamı;

verilen hakların kullanılması konusunda devlete karşı sorumlu olacak şekilde bu işlevin uygulanmasına yönelik yasal desteğin varlığı;

tek yönetici haklarının uygulanmasına yönelik personel ve yapısal destek;

kolluk kuvvetleri faaliyetlerine devlet tarafından maddi ve mali destek;

paramiliter ve kanun uygulayıcı yapıların personeli için devlet sosyal güvenlik garantilerinin varlığı.

Komuta birliği ilkesine göre, tüm gümrük yetkilileri sistemi Rusya Devlet Gümrük Komitesi Başkanı tarafından yönetilmektedir. Bölgesel gümrük departmanlarının başkanları - Krasnoyarsk gümrükleri - aynı zamanda departman kurullarındaki faaliyetlerine dayanarak komuta birliği ilkesine göre faaliyet göstermektedir.

Gümrük idarelerinin yönetiminde başarı, gümrük sisteminin yönetime dahil olan tüm görevlilerinin, organlarının ve kuruluşlarının eylem birliği ile sağlanır. Aynı zamanda, her birinin yerinin ve rolünün özelliklerini açıkça tanımlamak, yetkilerinin, işlevlerinin ve haklarının açık bir şekilde dağıtılması önemlidir. yaygın neden.

Somut yönetim ilkesi, yönetim sistemi ve dış çevresi hakkında iyi bilimsel bilgi gerektiren durumun özel bir analizini gerektirir.

İşbölümü ilkesi, yönetimin organizasyonuyla ilgili tüm faaliyetlerin, uygulanması yönetim sisteminin belirli bölümlerine devredilen basit işlemlere bölünmesini sağlar. Gümrük idaresi yönetim sistemindeki her bağlantının açık ve spesifik sorumlulukları olmalıdır.

Skaler prensip, her kuruluşun (gümrük idaresi dahil) açıkça tanımlanmış bir hiyerarşik yapıya sahip olması gerektiğini belirler.

Hiyerarşi ilkesi, daha düşük düzeydeki bir çalışanın veya departmanın daha yüksek bir çalışana bağlı olmasını sağlar. İdari hiyerarşinin her çalışanı, yalnızca kendisinin değil, aynı zamanda kendisine bağlı tüm çalışanların karar ve eylemlerinden de amirine karşı sorumludur.

Yönetim birliği ve tek patron ilkesi, her çalışanın yalnızca bir patrondan emir ve talimat almasını belirler. gerekli kondisyon Eylem birliği ve hiçbir çalışanın birden fazla üst kademeye rapor vermemesi.

Yetki devri ilkesi, bir görevin yöneticinin faaliyet alanından bir asta devredilmesi durumunda, bu görevi çözme haklarının da devredilmesi ve astın bunların sorumluluğunu alması gerektiği anlamına gelir.

Kontrol kapsamı ilkesi, üst düzey bir yetkilinin kesin olarak tanımlanmış, optimal sayıda astın faaliyetlerinden sorumlu olması gerektiğini öngörmektedir.

Böylece yönetim teorisinin ana kategorilerinden olan kavramları, yani yönetim kanunları ve ilkelerini gümrük hizmetleriyle ilgili olarak inceledik. Dikkate alınan kategorilerin bilgisi önemlidir: ilk olarak, yönetimin özünü ve mekanizmasını anlamanıza olanak tanır; ikinci olarak, gümrük makamlarının başkanlarının alt ekiplerin operasyonel ve resmi faaliyetlerini yönetme çalışmalarının metodolojik olarak doğru, bilinçli organizasyonuna katkıda bulunurlar; üçüncü olarak, dikkate alınan kategorilere ilişkin bilgi, yasaların ve yönetim ilkelerinin bilgisinin ve etkili bir şekilde uygulanmasının temelidir; dördüncüsü, ana kategorilerin anlamlarına ilişkin doğru bilimsel anlayış, gümrük hizmetlerinin modernizasyonu döneminde özellikle önemli olan gümrük faaliyetlerinin yönetimi için mevcut yapıların iyileştirilmesine ve niteliksel olarak yeni yapıların oluşturulmasına katkıda bulunur.


Çözüm


Böylece ders çalışmasında ortaya konulan hükümler, çalışmanın amacına ulaşıldığı sonucuna varılmasını mümkün kılmaktadır.

Çalışmanın ilk bölümünde yönetimin teorik yönleri yani yönetimin kanunları ve ilkeleri ele alınmıştır.

Yönetim, yönetim kararlarının benimsenmesi ve uygulanması yoluyla kuruluşun çalışanlarını etkileyen, değişen dış ve iç koşullar altında amaca yönelik davranışlarını sağlayan sürekli bir bilgi sürecidir.

Hukuk, doğa ve toplumdaki olgular arasında nesnel olarak var olan, gerekli, esaslı, istikrarlı, tekrarlanan bir ilişkidir. Desenler - bunlar en önemli ve sistematik olarak yinelenen eğilimlerdir ve bunlar da kuruluştaki yönetim unsurları arasındaki istikrarlı ilişkileri yansıtır.

Yönetim yasaları arasında şunları vurgulayabiliriz: yönetim sisteminin birliği ve bütünlüğü yasası; hükümet sisteminin tüm unsurlarının orantılılığını ve optimal korelasyonunu koruma yasası; yönetim sorunlarını çözme etkinliğinin bilgi kullanım hacmine bağımlılık yasası; yönetim sürecinde kullanılan verimlilik kriterlerinin birliği ve üstünlüğü kanunu; alt ve etkileşimli sistemlerin teknik araçlarının ve kontrol sistemlerinin uyumluluğu yasası; Yönetim problemlerini çözerken gerekli ve mevcut zaman arasındaki yazışma yasası.

Yönetim ilkeleri, herhangi bir kuruluştaki fiili yönetim uygulamasını belirleyen en genel ve temel kurallardır. Kuruluşun yönetim sistemi için gereklilikleri (fonksiyonlar, yöntemler ve yönetimin organizasyon yapısı) formüle ederler. Kanunlardan farkı, kanunların insanların bilinçleri dışında, onların irade ve arzularından bağımsız olarak var olması ve objektif olarak hareket etmesidir. İlkeler yasalardan kaynaklanır, uygulamanın yararına bilinçli olarak oluşturulur ve belirli koşullara bağlı olarak uygulanır. A. Fayol'un oluşturduğu ilkeler, modern sistem yönetmek.

Yönetimin temel ilkeleri şunları içerebilir: bilimsel yaklaşım; tutarlılık ve karmaşıklık; yönetimde komuta birliği ve karar almada meslekdaşlık ilkesi; merkezileşme ve ademi merkeziyet ilkesi; yönetimde orantılılık ilkesi; yönetimde komuta birliği ilkesi; zamandan tasarruf ilkesi; organizasyonları oluştururken yönetim fonksiyonlarının yapıya göre önceliği ve bunun tersi, mevcut organizasyonlarda yapıların yönetim fonksiyonlarına göre önceliği; yetki devri ilkesi; geri bildirim ilkesi. Yönetim ilkelerinin temel şartı, bunlara uyumun pratik faaliyetlerin etkisini arttırmasıdır. Yönetim ilkeleri, ancak içerikleri yönetimin nesnel yasalarına uygunsa amacına ulaşabilir.

Çalışmanın ikinci bölümünde pratik olarak düşündük. Krasnoyarsk gümrükleri örneğini kullanarak bu yasaların ve yönetim ilkelerinin gümrük idareleri sisteminde uygulanması. Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri olan gümrük makamları, kendi topraklarında gümrük işlerinin uygulanmasıyla ilgili tüm sorunları çözmeye yetkilidir. Yönetimin temel amacı Rusya Federasyonu'nun ekonomi politikasının uygulanmasını sağlamaktır. Bu yönetim hedefine ulaşmak, karşılık gelen sorun setlerinin çözülmesiyle gerçekleştirilir ve hem nesnel ekonomik yasalara hem de yönetim yasalarına ve bunların temelinde oluşturulan ilkelere dayanır.

Gümrük yönetimi yasaları, yönetim sisteminin unsurları ve alt sistemleri arasındaki genel, esaslı ve gerekli bağlantıları yansıtır; bunlar: yönetim sisteminin birliği yasası; orantılılık yasası; yönetim fonksiyonlarının merkezileştirilmesinin optimal oranı yasası; Kontrol ve kontrollü sistemler arasındaki korelasyon yasası vb.

Gümrük idarelerinin yönetilmesi uygulamasında genel, özel ve organizasyonel ve teknolojik ilkeler uygulanır.


Kaynakça

yönetim gümrük Krasnoyarsk

1.Alekhin E.V. Devlet ve belediye yönetimi: Ders Kitabı / E.V. Alyokhin. - Penza: Penz. durum univ., 2007. - 170 s.

2.Atamançuk G.V. Kamu yönetimi: Organizasyonel ve işlevsel konular: Proc. ödenek. - M .: Ekonomi, 2008. - 301 s.

.Basovsky L.E. Yönetim Eğitimi. ödenek / L.E. Basovsky. - M.: INFRA-M, 2007. - 216 s.

.Burganova L.A. Kontrol teorisi: ders kitabı. ödenek / L.A. Burganova. - M .: Infra-M, 2009. - 153 s.

.Degtyarev V.G. Gümrük idarelerinde yönetim süreçlerini organize etme ilke ve yöntemleri / V.G. Degtyarev. - St. Petersburg: Peter, 2006. - 269 s.

.Ignatov V.G. Kontrol teorisi: Derslerin akışı / V.G. Ignatov, L.N. Albastova - Rostov n/d: IC “MarT”, 2006. - 464 s.

.Knorring V.I. Yönetim sanatı. Ders Kitabı / V.I. Knorring. - M.: Yayınevi. BEK, 1999. - 528 s.

.Krasnoyarsk gümrükleri. [Elektronik kaynak] Erişim modu: #"justify">. Lapygin Yu.N. Organizasyon teorisi: Ders Kitabı / Yu.N. Lapygin. - M.: INFRA-M, 2007. - 356 s.

.Lysov O.E. Eyalet ve belediye yönetimi: Eğitim kılavuzu / O.E. Lysov. - St. Petersburg: GUAP, 2004. - 131 s.

.Muhhin V.I. Yönetim teorisinin temelleri. Ders Kitabı / V.I. Muhin. - M.: Sınav, 2002. - 256 s.

.Pivnev E.S. Kontrol teorisi. Ders Kitabı / E.S. Pivnev. - Tomsk: Tomsk ICDO, 2005. - 246 s.

.Pikulkin A.V. Kamu yönetimi sistemi: Ders kitabı. ödenek / Ed. T.G. Morozova. - M.: Hukuk ve Hukuk, 2007. - 351 s.

.Organizasyon teorisi. Ders Kitabı / Ed. V.G. Alieva. - M .: Luch, 2001. - 432 s.

Kontrol teorisi : Ders Kitabı / Genel olarak. ed. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M .: RAGS yayınevi, 2003. - 558 s.


özel ders

Bir konuyu incelemek için yardıma mı ihtiyacınız var?

Uzmanlarımız ilginizi çeken konularda tavsiyelerde bulunacak veya özel ders hizmetleri sağlayacaktır.
Başvurunuzu gönderin Konsültasyon alma olasılığını öğrenmek için hemen konuyu belirtin.