Hvad er en fhd-plan? Plan over finansielle og økonomiske aktiviteter for en budgetinstitution

Ekstern

Den finansielle og økonomiske aktivitetsplan (FAP) er et af de vigtigste dokumenter, der er vedtaget internt budgetinstitution at administrere indtægter og udgifter. Den er udviklet, godkendt og brugt i statslige og kommunale institutioner. Lad os overveje, hvilke funktioner der findes i dens forberedelse, hvad du skal være opmærksom på, hvilke indikatorer der skal afspejles i rapporteringen.

Lovgivningsmæssig begrundelse

Dokumentet, der regulerer og kontrollerer hele den økonomiske levetid for budgetorganisationer i henhold til normerne i russisk lovgivning, er:

  • obligatorisk for forberedelse;
  • åben og tilgængelig.

Disse krav er nedfældet i afsnit 6 i punkt 3.3 i artikel 32 Føderal lov nr. 7-FZ af 12. januar 1996 "Om non-profit organisationer".

BEMÆRK! Den samme lovgivning bemærker, at grundlæggeren har ret til at udvikle proceduren for godkendelse af FCD-planen, det vigtigste er, at den ikke er i modstrid med kravene fra Finansministeriet Den Russiske Føderation.

De statslige krav vedrørende PFHD er fastsat i bekendtgørelse fra Finansministeriet i Den Russiske Føderation nr. 81n af 28. juli 2010, sidste ændringer som blev introduceret i 2013. I dag bør stifterne være styret af denne norm, når de udarbejder og godkender FCD-planen.

I forskellige brancher og afdelinger kan vedtage yderligere krav til udarbejdelsen af ​​dette dokument. Yderligere justeringer kan foretages af lokale myndigheder.

Rettigheder for selve budgetorganisationen:

Stifteren har ret til individuelt:

  • godkende standard formular denne plan;
  • yderligere detaljerede finansielle præstationsindikatorer leveret af finansministeriet;
  • fastsætte en tidsfrist for godkendelse af PFCD.

Formålet med at kompilere PFHD

Det vigtigste finansielle dokument, som en budgetinstitution fungerer efter, er Finansiel og økonomisk aktivitetsplan, er kompileret for at løse følgende problemer:

  • fordeling af mængden af ​​indgående og udbetalte midler;
  • balancering af finansielle indikatorer;
  • bestemmelse af effektiviteten af ​​brugen af ​​finanser, der stilles til rådighed for institutionen;
  • kontrol over kreditorer;
  • styring af dynamikken i institutionens omkostninger og overskud.

Midler opført i PFHD

Den finansielle og økonomiske aktivitetsplan tager højde for følgende indtægter:

  • penge modtaget af en organisation for at yde div betalte tjenester;
  • målrettede tilskud modtaget fra staten til specifikke formål;
  • andre tilskud;
  • sponsormidler;
  • anden indkomst fra lovlige kilder.

Gyldighedsperiode for den kompilerede PFHD

Dette dokument udarbejdes årligt og godkendes som udgangspunkt for det kommende regnskabsår. Godkendelse af en yderligere planlagt tidsperiode er mulig, hvis der vedtages et passende budget for denne periode. I en sådan situation er en årlig afstemning og afklaring af indikatorer stadig nødvendig, og hvis der er ændringer, skal Planen gengodkendes.

Ordninger for godkendelse af FCD-planen

Finansministeriets bekendtgørelse, som indeholder kravene til godkendelse af dette dokument, indeholder muligheder, der gør det muligt at godkende denne plan forskelligt for budgetmæssige og autonome organisationer:

  • budgetsfære– planen er godkendt af grundlæggeren, han kan overføre denne ret til lederen af ​​organisationen;
  • autonome sfære– grundlaget for godkendelse af planen er konklusionen fra denne institutions bestyrelse.

Struktur af FCD-planen

De data, der indgår i Planen, skal på den ene side være grupperet og på den anden side detaljeret. Detaljeringsgraden er tilladt at bestemme af institutionen selv. Finansministeriet stiller kun krav om overholdelse af visse relativt store grupper af omkostninger og overskud. Det er nødvendigt at planlægge og tage højde for indikatorerne for følgende områder:

  • vederlag for arbejde;
  • andre periodiseringer relateret til vederlag for arbejdsaktiviteter;
  • penge til forskellige tjenester - forsyningsselskaber, transport, kommunikation osv.;
  • leje;
  • midler til vedligeholdelse af lokaler og anden ejendom;
  • ydelser til betaling til befolkningen som led i socialhjælp;
  • overførsler til andre statslige organisationer;
  • køb af materielle og immaterielle aktiver;
  • transaktioner med værdipapirer (hvis det er tilladt i henhold til føderal lov);
  • andre tjenester, udgifter og betalinger, der ikke er i modstrid med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Hver af disse grupper kan være detaljerede, for eksempel kan hver type aktiv betragtes separat, ved koder og grupper. Det er praktisk at udføre detaljerne i koordinering med regnskabsafdelingen for samtidig at løse problemer og regnskaber, fordi rapporten om gennemførelsen af ​​denne plan kræver flere detaljer.

VIGTIG! Det er slet ikke nødvendigt at udarbejde en separat PFHD for hver finansieringskilde, med undtagelse af subsidier (de tages i betragtning i et separat dokument).

Budgetter indtægter og udgifter i den finansielle og økonomiske aktivitetsplan

I budgetinstitutioner er indtægter og udgifter ganske ofte ikke relateret til hinanden. Det viser sig, at der skal bruges midler til at refundere udgifter, som ikke har noget med indtægt at gøre. Til dette formål anvendes en særlig konto 030406000 i regnskabet, som er specificeret i den forklarende note til PFHD. I betænkningen kan udbetalinger fra budgettet meget vel ikke svare til budgetinstitutionens omkostninger.

Men når der er et forhold, ændrer situationen sig noget. For eksempel, når en institution modtager betaling for lejet ejendom, skal en institution først og fremmest bruge disse penge til vedligeholdelse af denne ejendom (paragraf 6 i artikel 9.2 i lov nr. 7-FZ).

De resterende midler modtaget af organisationen fra forskellige kilder er til dens fulde rådighed; deres fordeling bør planlægges i PFHD efter eget skøn.

DET ER: i FCD-planen er det umagen værd at angive yderligere kolonner for visse typer udgifter, under hensyntagen til måden for deres refusion, eller det giver mening at godkende yderligere formularer at dechifrere omkostninger efter kilde til deres levering.

Proceduren for udarbejdelse og godkendelse af PFHD

Denne forskrift er angivet i bilagene til det pågældende ministeriums og departements bekendtgørelse. Den fastlægger proceduren for vedtagelse og anvendelse af PFHD:

  • dens struktur;
  • obligatoriske detaljer;
  • detaljeringsgrad;
  • standard formular.

Proceduren for vedtagelse af FCD-planen

  1. Kostværdierne for forskellige aktiver tages i betragtning (i henhold til balancedata).
  2. Finansielle indikatorer for institutionens aktuelle tilstand for de aktiver, der tages i betragtning, er indtastet i de relevante kolonner:
    • løsøre statsejendom med ret til at lede institutionen;
    • fast ejendom ejet af staten;
    • leasede aktiver;
    • leje aktiver;
    • ejendom stillet til fri afbenyttelse mv.
  3. Regnskab for økonomiske statusindikatorer:
    • aktiver, der ikke udgør en finansiel komponent (ejendom til den resterende bogførte værdi på datoen for planens godkendelse);
    • monetære aktiver (gæld til indtægter og udgifter);
    • forskellige forpligtelser.
  4. Planlægning af finansielle indtægtskilder: tilskud, investeringer, betalte tjenester (liste og priser) osv.
  5. Fordeling af planlagte indikatorer:
    • at udføre en regeringsopgave;
    • til specifikke formål;
    • betalte tjenester;
    • for social sikring;
    • til andre formål.
  6. De resterende indtægter fra tidligere perioder tages i betragtning (baseret på tidligere implementerede FCD-planer).
  7. Skal der ske ændringer i planen, skal der udarbejdes en ny. For at indføre nye data kræves en præcis begrundelse.
  8. Planen godkendes senest 15 dage efter, at staten har vedtaget det tilsvarende budget for næste år og/eller planperiode.
  9. Planen skal underskrives af:
    • institutionens leder eller en autoriseret person;
    • chef for finanstjenesten (regnskabschef);
    • eksekveren af ​​dokumentet.
  10. Underskrifter er certificeret af et segl.

  11. Koordinering med det relevante ministerium, godkendelse af ministeren eller dennes stedfortræder, om nødvendigt, fremsendelse til revision.

Sådan udarbejdes og ændres FCD-planen for 2017

Chefredaktør for referencesystemet "Sundhedsinstitutioners økonomi"

FCD-planen er udarbejdet af budgetmæssige og selvstændige institutioner for at opsummere oplysninger om forventede indtægter og planlagte udgifter. I denne anbefaling vil vi se på, hvordan man opretter eller ændrer en FCD-plan.

Vigtigste ændringer i dannelsen af ​​FCD-planen for 2017

Når du danner FCD-planen for 2017, skal du tage højde for de ændringer, som det russiske finansministerium foretog til ordre nr. 81n.

Den vigtigste ændring: udkastet til FCD-planen for 2017 skal ledsages af begrundelser eller beregninger af de planlagte indikatorer, der blev brugt i dens dannelse.

I år skal økonomen begrunde indikatorerne for udkastet til FCD-planen for 2017 og planperioden. Giv oplysningerne til grundlæggeren i tabeller. Udfyld dem separat i henhold til økonomiske sikkerhedskoder følgende omkostninger:

– personaleudgifter;

– betaling af skatter, afgifter og andre betalinger;

– indkøbsomkostninger.

Det russiske sundhedsministerium godkendte formen for sådanne tabeller i tillægget til ordre nr. 81n. Bemærk venligst: stifteren kan ændre deres format. Indtast f.eks. nye kolonner, linjer, yderligere detaljer og indikatorer. Hvis eventuelle omkostninger ikke er inkluderet i FHD-planen, skal du ikke udfylde tabellen for dem.

Eksempel: Beregning (begrundelse) af udgifter til betaling af grundskyld

Essensen af ​​ændringerne

Før ændringer foretages

Efter at have foretaget ændringer

Begrundelser (beregninger) af planlagte udgiftsindikatorer:

– betalinger til personalet (løn, forretningsrejser);

– børnepasningsbetalinger;

– sociale og andre betalinger til befolkningen;

– gratis overførsler til organisationer;

– andre udgifter (undtagen køb);

– indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser

For 2017 er det nødvendigt at begrunde indikatorerne i udkastet til FCD-plan. Sammen med udkastet til planen, send grundlæggeren beregninger af planlagte indikatorer.

Det russiske finansministerium har godkendt betalingsformularer og regler for, hvordan de skal udarbejdes

Tabel 2 "Indikatorer for institutionens (afdelingens) indtægter og betalinger"

1. Ændrede navnet på kolonne 5:

"tilskud til økonomisk støtte til gennemførelse af statslige (kommunale) opgaver"

"tilskud til finansiel støtte til gennemførelse af statslige (kommunale) opgaver fra det føderale budget, budgettet for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (lokalt budget)"

2. Vi har ændret, hvordan man udfylder indikatoren for kvitteringer fra tilskud på linje 120 i kolonne 10:

For 2016 er der kun taget hensyn til tilskud fra budgettet i form af tilskud

Tag i planen for 2017 højde for tilskud fra budgettet og tilskud fra enkeltpersoner og organisationer

Sådan udfyldes FHD-planen

FCD-planen er udarbejdet af autonome og budgetmæssige institutioner (paragraf 6, paragraf 3.3, artikel 32 i loven af ​​12. januar 1996, paragraf 7, del 13, artikel 2 i loven af ​​3. november 2006).

Det russiske finansministerium godkendte Ensartede krav til FCD-planen (bekendtgørelse fra Ruslands finansministerium af 28. juli 2010 nr. 81n).

Udarbejd FCD-planen på den måde og den form, som stifteren har fastlagt. Funktioner til separate afdelinger også bestemt af stifteren. Dette fremgår af paragraf 2, 4, 16 i kravene, godkendt efter ordre fra Ruslands finansministerium af 28. juli 2010 nr. 81n, og punkt 2 i brevet fra Ruslands finansministerium af 9. februar, 2012 nr. 02-03-09/429.

Udarbejd en FCD-plan for perioder som godkendt af loven (beslutning) om budgettet:

– regnskabsår – i et år;

– regnskabsår og planperiode – for næste år og planperiode.

Grundlæggeren har på sin egen måde ret til at give yderligere detaljer om indikatorerne for FCD-planen. For eksempel efter tidsinterval eller efter type lægebehandling.

For at udarbejde FCD-planen for 2017 skal du indtaste indikatorer og oplysninger i separate tabeller. Så medtag i tabel 1 indikatorer for finansiel tilstand. Medtag indikatorer for ind- og udbetalinger i tabel 2. I dette tilfælde skal betalinger for udgifter til køb af varer, værker og tjenesteydelser afspejles i en separat tabel 2.1. Oplysninger om de midler, som institutionen midlertidigt råder over, fremgår af tabel 3. Baggrundsinformation medtages i tabel 4.

FCD-planen består af en titel, indhold og designdele. Afspejle dataene i tabelafsnittet i rubler nøjagtigt til anden decimal (klausul 4 i kravene godkendt efter ordre fra Ruslands finansministerium dateret 1. januar 2001 nr. 81n).

Header del

Angiv i overskriften til FCD-planen:

– i "GODKENDELSE"-stemplet: positionen for den person, der er bemyndiget til at godkende planen, hans underskrift med udskrift og dato. Fristen for godkendelse af FCD-planen er fastsat af grundlæggeren (brev fra Ruslands finansministerium dateret 22. oktober 2013 nr. 12-08-06/44036);

– datoen for udfærdigelsen af ​​dokumentet;

– institutionens navn;

– navn på underafdelingen, hvis FCD-planen udgør en underafdeling;

– navn på grundlæggeren;

– yderligere oplysninger, der identificerer institutionen (afdelingen): adresse på den faktiske placering, TIN, kontrolpunkt;

– regnskabsår (regnskabsår og planlægningsperiode);

Sådanne regler er fastsat i paragraf 8 i kravene, godkendt ved bekendtgørelse fra det russiske finansministerium af 1. januar 2001 nr. 81n.

Sådan udfyldes indikatorer for kvitteringer og betalinger

Udfyld indikatorerne for FHD-planen for indtægter og betalinger på det tidspunkt, hvor Ruslands finansministerium danner et udkast til budget for det næste regnskabsår (planlægningsperiode). Grundlaget for forberedelsen er information fra stifteren om de planlagte mængder af udgiftsforpligtelser:

– målrettede tilskud;

– budgetinvesteringer under statskundens myndighed.

Efter at loven (beslutningen) om budgettet er godkendt, afklares indikatorerne for FHD-planen.

Indkomstindikatorer

Form dine planlagte indtægtsindikatorer i form af:

– tilskud til gennemførelse af statslige opgaver;

– målrettede tilskud;

– tilskud i form af tilskud, herunder tilskud baseret på resultaterne af en konkurrence;

– indtægter fra indkomstskabende aktiviteter.

Formulardata om tilskud, tilskud i form af tilskud og budgetinvesteringer, under hensyntagen til beløbene fordelt på afdelinger baseret på oplysningerne fra stifteren. Og divisioner samler disse data baseret på information fra hovedkontoret.

Generer data om indkomst fra indkomstskabende aktiviteter baseret på den planlagte mængde arbejde (tjenester) og omkostningerne ved deres implementering.

Hvis du i løbet af året modtager indtægter, der ikke er taget højde for i FCD-planen, så lav ændringer i den.

Hvis grundlæggeren har besluttet at returnere saldoen af ​​det målrettede tilskud til budgettet, skal du afspejle returneringsbeløbet i sektionen af ​​planlagte indtægtsindikatorer i en separat linje med et minustegn (brev fra Ruslands finansministerium dateret 24. januar 2013 nr. 02-06-10/225).

Betalingsindikatorer

Form de planlagte indikatorer for betalinger i forbindelse med betalinger, der er rettet mod:

– for medarbejderbetalinger og løntilførsel;

– sociale og andre betalinger til befolkningen;

– skatter, gebyrer og andre betalinger;

– gratis overførsler til organisationer;

- andre udgifter;

– indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser.

Detaljer det samlede beløb for udgifter til køb af varer, værker og tjenesteydelser i tidsplanen i henhold til loven. Og hvis du foretager indkøb i overensstemmelse med loven, så med hensyn til indkøb.

Form planlagte betalingsmængder under hensyntagen til standardomkostninger. For føderale lande er beregningsproceduren fastsat af Den Russiske Føderations regering. Og betydningen af ​​standarderne er grundlæggeren (klausul 14 i dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 26. juni 2015 nr. 000).

Lokalt er beregningsproceduren godkendt af myndighederne i de konstituerende enheder og den lokale administration.

Samtidig er der intet i lovgivningen, der tyder på, at de planlagte betalingsmængder strengt taget i mængde og formål skal svare til standardomkostninger. Derfor fastsætter institutioner selvstændigt størrelsen af ​​betalinger inden for det samlede tilskudsbeløb til statslige opgaver. Dette inkluderer omfordeling af midler efter udgiftstype, samtidig med at indikatorerne for FCD-planen nødvendigvis tydeliggøres.

Hvis en institution omdisponerer bevillingsmidler på grund af opsparing, skal du være opmærksom på, hvad du vil bruge dem til. Det russiske finansministerium giver således mulighed for at bruge opsparede tilskudsmidler på betalinger til medarbejdere (rejsegodtgørelser, bonusser osv.) eller for eksempel på udbetaling af en engangsydelse til en forældreløs studerende for tidligere år.

Dette fremgår af breve fra Ruslands finansministerium dateret 30. december 2014 nr. 02-07-10/69030, dateret 17. oktober 2014 nr. 02-05-10/52622, dateret 29. januar 2013 nr. 02 -13-06/ 293, dateret 8 i årsregnskabet, forelægger budgetmæssige og autonome institutioner til grundlæggeren en rapport om gennemførelsen af ​​FCD-planen.

Design del

Den formelle del af FCD-planen skal indeholde underskrifter fra embedsmænd, der er ansvarlige for dens indhold:

– lederen af ​​institutionen eller afdelingen (den af ​​ham bemyndigede person);

– lederen af ​​den finansielle og økonomiske tjeneste eller en anden person, der er bemyndiget af lederen;

- eksekveren af ​​dokumentet.

Hvem godkender FHD-planen

Budgetmæssige og autonome institutioner har forskelle i proceduren for godkendelse af FCD-planen.

Budgetinstitutionen danner FCD-planen og forelægger den for stifteren til godkendelse. Men efter ordre har grundlæggeren ret til at overdrage en sådan myndighed til lederen af ​​en budgetinstitution.

Den selvstændige institution forelægger FCD-planen til behandling for bestyrelsen, som afgiver en konklusion baseret på resultaterne. Institutionen sender en kopi af den til stifteren til gennemsyn. Og så, under hensyntagen til tilsynsrådets konklusion, godkendes FHD-planen af ​​institutionens leder.

Afdelingens FCD-plan, herunder hensyntagen til ændringer, godkendes af lederen af ​​den budgetmæssige (autonome) institution. Desuden skal FCD-planen godkendes inden for den tidsramme, som stifteren har fastsat.

Hvornår skal der foretages ændringer i FHD-planen

For at foretage ændringer i FCD-planen skal du udarbejde en ny FCD-plan. Nye indikatorer bør ikke modsige indikatorer mht kontante transaktioner for betalinger, der er foretaget før ændringerne blev foretaget.

Ændringer i ind- og udrejser

Hvornår skal der foretages ændringer? Gør dette, hvis institutionen har uplanlagte indtægter eller udgifter i løbet af året. Foretag især ændringer:

i indkomstindikatorer, hvis:

– forsikringsudbetaling under MTPL eller CASCO som følge af en ulykke med en institutions bil;

– refusion af udgifter, som institutionen har haft tidligere (f.eks. refusion af sygefravær fra militærregistrerings- og indskrivningskontoret under militæruddannelse);

i udgiftsindikatorer, hvis:

– institutionens behov for varer, arbejder eller tjenesteydelser har ændret sig. For eksempel hvis institutionens udgifter steg eller faldt;

– der blev foretaget besparelser som følge af opfyldelsen af ​​offentlige ordrer. I dette tilfælde skal du omfordele disse midler til andre betalinger afhængigt af institutionens behov.

Opmærksomhed: Når du udarbejder en FCD-plan, så prøv at tage højde for alle forventede indtægter og planlægge institutionens udgifter for det kommende år.

En finansiel og økonomisk aktivitetsplan, eller FCD, for en budgetinstitution er et dokument, der indeholder oplysninger om alle virksomhedens indtægter og udgifter. Den er dannet for regnskabsåret og planperioden. Artiklen vil diskutere oprettelsen og godkendelsen af ​​FCD-planen for en budgetinstitution.

FHD-plan for en budgetinstitution for 2019

Reglerne for udarbejdelse af en økonomisk forvaltningsplan for en budgetinstitution er angivet i ordre fra Finansministeriet i Den Russiske Føderation af 28. juli 2010 nr. 81n. Den indeholder grundlæggende krav, men specifikke regler statslige myndigheder og lokal regering bestemme sig selv. For eksempel er der: ordre fra det russiske landbrugsministerium dateret 02/08/2017 nr. 57 for budgetinstitutioner, der er under ministeriets jurisdiktion, ordre fra ministeriet for nødsituationer i Rusland dateret 28/12/2016 nr. 702 for underordnede institutioner mv.

For at få fuld adgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, venligst Tilmeld. Det tager ikke mere end et minut. Vælg Socialt netværk for hurtig godkendelse på portalen:

Den generelle regel er, at godkendelsen af ​​PFHD udføres af cheferne for budgetinstitutionerne. Det kan dog ændres. For eksempel godkender budgetinstitutioner, der er underlagt ministeriet for nødsituationer, deres planer med lederen af ​​de relevante territorialt organ Ministeriet for nødsituationer.

Ændringer i FCD-planen for en budgetinstitution

Generelt, hvis ændringer er nødvendige, udarbejdes en ny FCD-plan. Regeringsorganer bestemmer uafhængigt proceduren for at foretage ændringer. For eksempel tillader Landbrugsministeriet kun de ændringer, der ikke er relateret til budgetloven og er ledsaget af begrundelse og beregninger. Føderale agentur jernbanetransport giver dig mulighed for at ændre planen højst en gang i kvartalet.

Udfyldelse af FCD-planen for en budgetinstitution

Lad os se på at udarbejde en økonomisk forvaltningsplan for en budgetinstitution. Dokumentet består af 3 dele: header, indhold og design. Den første del af FCD-planskemaet for en budgetinstitution angiver oplysninger om institutionen, datoen for forberedelse og perioden.

Indholdet angiver institutionens mål og typer af aktiviteter, listen over arbejder og tjenesteydelser, den bogførte værdi af løsøre og fast statslig (kommunal) ejendom, der er overført til driftsledelse eller købt af institutionen selv. I samme del af tabellen er de økonomiske resultatindikatorer for BU angivet. Anskaffelsesomkostninger er specificeret særskilt. Disse oplysninger bruges senere ved udarbejdelse af en indkøbsplan. Desuden angives oplysninger om de midler, der overføres til institutionen til midlertidigt brug.

Den sidste del indeholder de ansvarlige embedsmænds underskrifter.

For at kontrollere, om der er nok midler til køb, skal du beregne de planlagte indikatorer. Når du beregner, skal du generere indikatorer separat for hver finansiel sikkerhedskode. Når du retfærdiggør udgifter, skal du tage højde for GOST'er, SNiP'er, SanPiN'er, standarder og regler. Læs hvilke betalinger der skal med i beregningen, og hvordan du begrunder udgifter.

Kontrol af de finansielle poster for en budgetinstitution

Kontrol af en institutions finansielle og økonomiske aktiviteter er genstand for interne og eksterne kontrolforanstaltninger. Målet er at bestemme lovligheden, effektiviteten, effektiviteten, produktiviteten og den påtænkte anvendelse af budgetmidler.

Under kontrolaktiviteter afsløres følgende fakta:

  • upassende, ineffektiv, ulovlig brug af budgetmidler;
  • overtrædelse af regnskabsreglerne, udarbejdelse og fremlæggelse af budget(regnskabs)rapporter.

På baggrund af resultatet af kontrollen udarbejdes en rapport, der beskriver alle overtrædelser. Følgende kan identificeres:

  • at bruge budgetmidler, der overstiger den nødvendige (mulige) mængde omkostninger, men samtidig med at opnå det krævede resultat;
  • bruge budgetmidler uden at opnå det krævede (erklærede) resultat;
  • erhvervelse af forældet udstyr eller arbejde (ydelser) udført (udført) ved hjælp af forældede teknologier (metoder);
  • uberettiget akkumulering af kassebeholdninger på konti;
  • institutioners manglende tilbagebetaling af gældsforpligtelser inden for den fastsatte tidsramme, hvis passende midler er til rådighed;
  • manglende brug af leveret og betalt udstyr;
  • betaling af forudbetalinger til entreprenører i henhold til kontrakter, hvor arbejdet ikke var påbegyndt på inspektionstidspunktet;
  • betaling for projekterings- og opmålingsarbejde, der ikke fandt vej praktisk ansøgning og osv.

Indkøbsplan og FHD-plan

Tidspunktet for oprettelse af en indkøbsplan er knyttet til tidspunktet for godkendelse af den økonomiske forvaltningsplan for en budgetinstitution. Indkøbsplanen skal dannes inden for 10 dage fra datoen for godkendelse af PFHD. Inden for 3 dage offentliggør regionale og kommunale kunder det færdige dokument i Unified Information System, og føderale kunder - i GIIS "Electronic Budget".

Reglerne for udarbejdelse af en indkøbsplan er dikteret af dekreter fra den russiske føderations regering af 5. juni 2015 nr. 552 (for føderale kunder) og dateret 21. november 2013 nr. 1043 (for andre kunder). Dette dokument inkluderer:

  • kundens navn og kontaktpersoner, hans skatteidentifikationsnummer, checkpoint, OKOPF, OKPO, OKATO;
  • kode for hvert køb;
  • formålet med proceduren;
  • købsgenstanden;
  • år for offentliggørelse af bekendtgørelsen;
  • handelsfrister;
  • begrundelse for indkøbsproceduren;
  • data om behovet for offentlig diskussion;
  • oplysninger om ændringer, der er foretaget i planen;
  • dato for planens godkendelse.

Vedhæftede filer

  • FCD plan - form.xls
  • FCD-plan - prøve for 2019.docx

To systemdannende dokumenter, der afspejler status for organisationens finansielle, økonomiske og indkøbsaktiviteter, er FCD-planen. I overensstemmelse med stk. 8 i art. 17 44-FZ udarbejder, godkender og bogfører institutioner den første af dem inden for 10 arbejdsdage efter godkendelsen af ​​indikatorerne for finansiel og økonomisk aktivitet, det vil sige den anden. Planlægning udføres iht gældende lovgivning RF.

Ved dannelse, download og korrelation af indikatorer til planlægning af finansielle og økonomiske aktiviteter og indkøb vil de ansvarlige personer i organisationen blive hjulpet af en særlig automatiseret system kontrol - ACS PFKhD.

Udarbejdet på baggrund af indikatorer for finansiel og økonomisk aktivitet skal indkøbsplanlægningsdokumentet indeholde oplysninger om alle kommende ordrer, herunder data om anskaffelse af teknisk komplekse varer, arbejder, tjenesteydelser og om nødvendigt information om offentlig diskussion. Den godkendte indkøbsplan skal placeres i Unified Information System.

Dannelsesreglerne er reguleret af følgende retsakter:

  • — for kundeorganisationer på føderalt niveau;
  • — for kundeorganisationer på regionalt og kommunalt niveau.

Blandt bilagene til den opdaterede FCD-plan er der tabel 2.1, som er forbindelsesleddet for dokumenter til planlægning af finansielle og økonomiske aktiviteter og indkøb (klausul 8 i bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations finansministerium af 28. juli 2010 nr. 81n ). Den indeholder oplysninger om omkostningerne ved køb af GWS - det samlede beløb af planlagte omkostninger til indkøb (opdelt efter 44-FZ og 223-FZ), samt omkostningerne ved at betale for kontrakter indgået før begyndelsen af ​​rapporteringsperioden.

Offentlige indkøb udføres på grundlag af PP og den tidsplan, der er dannet i overensstemmelse med den. Disse dokumenter kan kun placeres i Unified Information System efter deres godkendelse, og indkøbsplanen og tidsplanen kan kun godkendes, efter at PPCD er blevet aftalt og underskrevet. Indkøbsplanen og FCD-planen er uløseligt forbundne; det er juridisk forbudt at placere PP'er i mangel af en FCD i organisationen.

Udarbejdelse af en plan for finansielle og økonomiske aktiviteter

Under udformningen af ​​budgetforslaget for næste økonomi- og planlægningsperiode udarbejdes en foreløbig PFHD. Stillinger besættes i overensstemmelse med de data, som stifterne har leveret - om omfanget af tilskud (inklusive målrettede), offentlige tjenester, budgetinvesteringer og tilskud. Organisationen planlægger til gengæld indtægter og betalinger til indkomstskabende aktiviteter.

Efter godkendelse af budget for næste år og planperiode meddeles indikatorerne til budgetinstitutionen, og planen justeres om nødvendigt.

Dannelsen er reguleret af ordren fra Finansministeriet i Den Russiske Føderation. Om nødvendigt kan PFHD-udskriften udarbejdes kvartalsvis og månedlig. Dokumentets valuta er rubler med kopek angivet.

Dokumentet består af 3 dele:

  1. Overskriftsdel. Det indeholder titel side, hvorpå feltet til dokumentgodkendelse er placeret, samt fulde navn. og stillingen for den person, der godkendte det, budgetorganisationens fulde navn, godkendelsesdato, adresse, INN, KPP, kode i henhold til registeret over deltagere i budgetprocessen, planlægningshyppighed.
  2. Indholdet omfatter tekst og tabeldele. Teksten beskriver målene for BU's funktion, typen af ​​aktivitet, listen over offentlige tjenester (værker), som organisationen er involveret i, den bogførte værdi af løsøre og fast ejendom. Tabellen angiver direkte indikatorerne for FHD, retningen for at bruge budgetmidler, indtægter fra iværksætteraktivitet, midler tilvejebragt til midlertidig brug.
  3. Den formelle del er de ansvarlige autoriserede medarbejderes underskrifter.

Når den er samlet og verificeret, godkendes den sammen med bilagene af lederen og underskrives af budgetinstitutionens regnskabschef (medmindre andet er angivet af stifteren af ​​budgetorganisationen).

Herefter sendes hele pakken af ​​dokumenter til stifteren til koordinering og godkendelse. Gennem hele rapporteringsåret kan organisationen om nødvendigt justere planlagte indikatorer. I dette tilfælde skal dataene fra PFHD strengt falde sammen med de tidligere afholdte kontantudgifter og med indkøbsplanen.

Ændringer siden 2020

Den 31. august 2018 trådte en ny bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations finansministerium nr. 186n i kraft. Alle budgetorganisationer ved udarbejdelse af PFHD for 2020 og planlægningsperioden 2021-2022. skal følge de nye regler. I løbet af 2019 skal institutionerne forberede overgangen til den nye bekendtgørelse.

For ansatte i den offentlige sektor er alle krav til PFHD fastsat af grundlæggeren inden for de parametre, der er defineret af Finansministeriet i Den Russiske Føderation. Stifterne er ansvarlige for at fastlægge timing og procedure for udarbejdelse af et planlagt projekt, godkendelse og ændringer.

I henhold til § 6 i Finansministeriets krav skal PFHD opgøres på kontantbasis. Disse dokumenter, der indeholder oplysninger, der repræsenterer statshemmeligheder, skal udarbejdes og godkendes i overensstemmelse med den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation om beskyttelse af statshemmeligheder (klausul 7 i kravene).

Nu kan PFHD dannes ikke kun for rapporteringsåret og planlægningsperioden, men også for en meget længere periode, hvis organisationen har langsigtede forpligtelser, og hvis dette ikke er i modstrid med stifterens beslutning. Disse oplysninger vil blive afspejlet i PFHD i speciel kolonne 8 "uden for planlægningsperioden."

Den nye form for dokumentet vil adskille sig væsentligt fra den nuværende. Der er ingen tekstdel i den nye formular, og tabeldelen er opdelt som følger:

  • § 1. Kvitteringer og betalinger;
  • Afsnit 2. Oplysninger om betaling for køb af varer, værker og tjenesteydelser.

Ifølge de nye krav skal økonomiske indikatorer for rapporteringsåret og planperioden afspejles i ét afsnit.

Kolonnen "Analytisk kode" for KOSGU udfyldes kun efter anmodning fra stifteren.

Der er heller ingen opdeling på kilder til økonomisk støtte i den opdaterede PFHD. Indkomst efter kilde vil blive angivet linje for linje.

Specialister skal nu retfærdiggøre ikke kun betalinger, men også kvitteringer. Finansministeriet har ikke givet en formel formular til en sådan begrundelse.

Beregninger af indtægtsindikatorer vil blive dannet på grundlag af beregnet indkomst pr. kilde under hensyntagen til gæld på indkomst og forskud modtaget ved begyndelsen af ​​rapporteringsåret.

Finansministeriet har fastsat reglerne for begrundelse af indkomstandelen af ​​overskuddet ved andele i autoriserede kapitaler erhvervsinteresser, selskaber og udbytte af aktier og andre værdipapirer ejet af institutionen.

Planlagte indikatorer kan også justeres inden for finansielt år i tilfælde hvor:

  • institutionen skal bruge de resterende midler ved begyndelsen af ​​rapporteringsperioden;
  • virksomheden er genstand for rekonstruktion;
  • mængden af ​​indtægter, udgiftsanvisninger, mængder af betalte tjenester og indtægter fra dem, vederlagsfrie indtægter fra befolkningen eller juridiske enheder, tilgodehavender fra tidligere år mv.

En komplet liste over krav til dannelsen af ​​PFHD for 2020 præsenteres i Finansministeriets bekendtgørelse nr. 186n.