Ledelseslove, der påvirker virksomhedens ledelsesbeslutninger. Situationer og opgaver til diskussion

09.10.2019

Ledelsen er baseret på et system af økonomiske love og ledelsesprincipper under markedsforhold. Love og mønstre er objektive af natur, det vil sige, at de ikke afhænger af menneskers vilje, men tværtimod bestemmer deres vilje, bevidsthed og hensigter. Den bevidste brug af økonomiske love, udført gennem ledelse, gør det muligt at bringe folks aktiviteter i overensstemmelse med de objektive udviklingsbetingelser. Det er lederen, der vælger bedste mulighed ledelsesbeslutning.

Alle kontrolmønstre kan opdeles i to grupper. Den første omfatter de love, der er iboende i ledelsen generelt som en målrettet indflydelse, den anden - ledelsens love.

Produktionsstyring er af dobbelt karakter. På den ene side udtrykker ledelsen den objektive proces med at styre arbejdernes arbejde i produktionen af forbrugerværdier, det vil sige, at ledelsen fungerer som et behov for produktion (ledelsesforhold bestemmes af fælles arbejde); på den anden side parternes produktionsforhold i færd med at skabe værdi.

Parterne er arbejdsgiver og lønmodtager, der indgår formueforhold med hinanden.

I overensstemmelse hermed betragtes produktionsstyring i to aspekter:

organisatorisk, teknisk og samfundsøkonomisk.

I det første tilfælde forstås ledelse som en forening af alle arbejderes arbejde på grundlag af et organiseret system af maskiner og tekniske midler. Dens opgave er at forbinde arbejdernes arbejde med genstande og arbejdsredskaber, at etablere visse proportioner, måder og forbindelser i produktionen. Gennem den organisatoriske og tekniske retning afsløres ledelsens indhold og sammensætningen af dens elementer.

Det socioøkonomiske aspekt ligger i, at ejeren af produktionsmidlerne udfører produktionsprocessen ikke kun i sine egne interesser, men også i de interesser, der er forenet for arbejdernes og samfundets fælles arbejde.

Der er generelle og specifikke kontrollove. TIL almindelige love ledelse omfatter:

Jura for ledelsesspecialisering;

Ledelsesintegrationslovgivning;

Lov om at spare tid.

Jura om ledelsesspecialisering

Moderne produktion er baseret på brugen af det nyeste teknologiske processer, tekniske midler, en høj grad af organisering af produktion og arbejdskraft, informationssystemer. For at styre en sådan produktion kræves der højt specialiseret viden og færdigheder inden for forskellige områder af videnskab og teknologi, hvilket fører til sønderdeling generelle funktioner, deres manifestation under specifikke forhold, på forskellige niveauer. Ledelse omfatter økonomiske, sociopsykologiske, juridiske og organisatoriske og tekniske aspekter, så ledere skal have høj faglighed inden for hvert af disse områder.

Lov om ledelsesintegration

Integration, det vil sige ensretning, i ledelsen udspringer af behovet for selve produktionen og dens ledelse. Dette er på den ene side foreningen af specialiserede ledelseshandlinger på forskellige ledelsestrin til en enkelt ledelsesproces, og på den anden side af divisioner og produktion i en enkelt produktionsorganisme - en virksomhed. Virksomheder kan til gengæld forenes i forskellige organisatoriske former for en markedsøkonomi. Grænserne for denne forening er reguleret af de præcise forhold mellem produktion og ledelse. Integrationsprocesser udføres, så længe de bidrager til høje innovationsrater, mobilitet af teknologisk nyorientering, introduktion af opfindelser, højt niveau beskæftigelse under hård konkurrence.

Loven om tidsbesparelse

Loven om at spare tid gælder ikke kun for sfæren af materiel produktion. Alle besparelser kommer i sidste ende til at spare tid. Denne situation er typisk for ledelse, hvor denne lov fungerer som loven om tidsstyring.

Lovene er højeste grad viden er objektiv af natur, det vil sige, at de eksisterer uafhængigt af menneskelig bevidsthed.

I den objektive verden er der universelle love for udvikling af natur, samfund og tænkning. Det her dialektikkens love :

1. Loven om enhed og modsætningers kamp.

2. Loven om negation af negation.

3. Loven om overgang af kvantitative ændringer til kvalitative.

Kontrollove som specifikke love udtrykker de væsentligste forbindelser og relationer mellem forskellige aspekter af kontrol mellem sig selv og elementer af det ydre miljø.

Først og fremmest påvirker disse love de aspekter af ledelsen, der er præget af gensidig påvirkning: når en ændring i form og indhold af den ene side af ledelsen forårsager stabile og veldefinerede ændringer i den anden. For eksempel observeres en sådan indbyrdes afhængighed mellem organisatoriske former og ledelsesmetoder og ledelsens materielle og tekniske grundlag (kontrolmidler).

Efter fast praksis kontrollove er normalt opdelt i tre hovedgrupper.

Den første gruppe omfatter generelle (objektive) kontrollove. Objektive love for ledelse anses for at være love, der er karakteristiske for ledelsen som helhed og udtrykker afhængigheder, der er dannet uafhængigt af de enkelte subjekters vilje.

Den anden gruppe omfatter private eller subjektive kontrollove , ved hjælp af hvilken det er muligt betydeligt at øge effektiviteten af systemets funktion som helhed såvel som dets individuelle elementer og links. De subjektive love for ledelse omfatter loven om ændringer i ledelsesfunktioner, loven om at reducere antallet af ledelsesniveauer og loven om udbredelsen af kontrol.

Den tredje gruppe omfatter love, der ikke er direkte relateret til ledelsen, men som kan have en væsentlig indflydelse på resultaterne af organisationens aktiviteter. Lovene i den tredje gruppe omfatter økonomiske, juridiske, sociale og andre love. Sådanne love kan betegnes med udtrykket "særlig".

TIL generelle kontrollove forholde sig:

1. Loven om korrespondance af ledelsens sociale indhold til formen for gennemførelse af den aktivitet, der er genstand for ledelse.

2. Loven om den overvejende effektivitet af bevidst og planlagt ledelse.

3. Enhedslov kontrolsystemer.

4. Loven om korrelation mellem kontrol og administrerede systemer.

5. Loven om korrespondance af indholdet og former for direkte og feedback i ledelsessystemet til den økonomiske karakter af relationerne mellem dets undersystemer.

6. Loven om enhed af handling af kontrollove.

Betyder loven om overholdelse af ledelsens sociale indhold med formen for gennemførelse af den aktivitet, der er genstand for ledelsen, er som følgende. Ledelsen har to sider. På den ene side repræsenterer det den objektive proces med at styre medarbejdernes arbejde, på den anden side forholdet mellem parterne i processen med at udføre specifikke aktiviteter. Den første funktion betyder, at ledelse er en historisk bestemt nødvendighed, da arbejdere i forhold til fælles arbejde er tvunget til at indgå i ledelsesmæssige forhold og adlyde lederens instruktioner produktions proces. Et andet træk indikerer, at parterne i arbejdsprocessen indgår i ejendomsforhold med hinanden. Hvis fremkomsten af ledelsesrelationer er bestemt af arten af socialt arbejde og niveauet af dets samarbejde, så er arten af produktionsrelationer bestemt af de ejendomsforhold, der er iboende i en given social formation.

Loven om den overvejende effektivitet af bevidst og planlagt ledelse siger at økonomiske systemer med bevidst planlagt styring er potentielt og faktisk mere effektive systemer med spontan regulering af strømning i dem økonomiske processer.

Planlagt udvikling, baseret på anvendelse af objektive økonomiske love, skaber mulighed for optimal økonomisk udvikling i hele samfundets interesse.

Den direkte forbindelse mellem produktion og forbrug (social markedsføring), ledelsesopgaver og arbejdernes interesser (social ledelse) skaber blandt arbejderne en oprigtig interesse i at forbedre effektiviteten af organisationen. Målet med ledelsen er at opnå den højeste økonomiske effekt i samfundets interesse med optimal brug ressourcer til i højere grad at tilfredsstille befolkningens voksende materielle og åndelige behov.

Ifølge loven om enhed i ledelsessystemet, Enhver organisations aktiviteter er et enkelt centralt styret system. Til gengæld er dette system opdelt i hierarkiske ledelsesniveauer, som hver repræsenterer et undersystem (eller et sæt af undersystemer) af et højere hierarkisk system. En organisations hierarkiske struktur danner grundlaget for dens systematiske udvikling og funktion.

Essens loven om korrelation mellem kontrol og styrede systemer (objekt og genstand for kontrol) ligger i overensstemmelsen mellem ledelsens omfang og en bestemt type aktivitet.

Ethvert kontrolsystem består af et objekt og et kontrolsubjekt. Formålet med ledelsen er organisationens økonomiske aktivitet. Genstand for en organisation er de relevante organer eller strukturelle afdelinger, der udfører målrettet styring af ledelsesobjektet.

Objektet og emnet for ledelse er formaliseret til bestemte systemer - styret og kontrol. Disse systemer er integrerede bestanddele kontrolsystemer. De er i kontinuerlig interaktion. I dette tilfælde tilhører den vigtigste og bestemmende rolle kontrolobjektet (det administrerede system). De ændringer, der sker her, bestemmer indholdet og dynamikken i udviklingen af faget ledelse. Det er jo ledelsessubjektet, der aktiverer produktivkræfterne i en individuel organisation og samfundet som helhed. Derfor, jo højere ledelseseffektiviteten er, jo højere er, alt andet lige, effektiviteten af fælles aktiviteter.

Betyder loven om korrespondance af indholdet og former for direkte og feedback i ledelsessystemet af den økonomiske karakter af relationerne mellem dets delsystemer er som følgende. Kontrol består i, at kontrollen sender signaler under forudsætning af, at det kontrollerede system udfører passende handlinger. Disse signaler repræsenterer beslutningskommandoer, der er truffet på baggrund af information, der kommer til kontrolorganet fra eksterne og indre miljø organisationer gennem kommunikationskanaler.

Forbindelsen mellem styre- og styresystemer kan være direkte og omvendt. Direkte kommunikation kommer til udtryk i form af kommandosignaler, der går fra subjektet til kontrolobjektet. Feedback er signaler-meddelelser, der kommer fra det kontrollerede system til kontrolorganet og udtrykker dets reaktion på kontrolhandlingen.

Hvis feedback i systemet mangler eller af en eller anden grund ikke fanges af kontrolorganet, så kan et sådant system i sidste ende komme ud af kontrol og blive ukontrollerbart.

Essensen lov om handlingsenhed love om ledelse er, at strømmen af fænomener og kontrolprocesser er resultatet af ligeligt påførte kræfter, som hver især er underlagt en eller anden kontrollov. Kontrollove interagerer direkte og påvirker hinanden med deres egenskaber. Ledelsens effektivitet afhænger af graden af aktiv brug af hele systemet af kontrollove i sin helhed.

For at udnytte forvaltningslovens handling fuldt ud er det nødvendigt på den ene side at være i stand til at isolere virkningen af hver lov separat, og på den anden side at finde ud af mekanismen for samspil mellem alle kendte love involveret i en given specifik ledelsesproces eller fænomen.

Blandt privatret for ledelse vi kan skelne mellem love relateret til ledelsesundersystemet, organisationens love (dvs. det administrerede undersystem) osv.

TIL privatlovgivning vedrørende kontroldelsystemet , forholde sig:

1. Loven om ændringer i ledelsesfunktioner.

2. Loven om at reducere antallet af kontroltrin.

3. Lov om koncentration af ledelsesfunktioner.

4. Lov om spredning af kontrol.

Essens loven om reduktion af antallet af kontroltrin er, at jo færre ledelsesniveauer i en organisations struktur, jo mere effektiv og effektiv er ledelsen alt andet lige.

Lov om koncentration af ledelsesfunktioner fastslår, at ledelsen objektivt stræber efter en større koncentration af funktioner på hvert ledelsesniveau og dermed en forøgelse af antallet af ledelsespersonale.

Ifølge lov om udbredelse af kontrol der er et vist forhold mellem antallet af underordnede og lederens evne til at kontrollere deres handlinger.

Særlige love er servicelove om kontrol. De er uløseligt forbundet med de særlige forhold i organisationens aktiviteter. For eksempel er kemilovene særligt vigtige for virksomheder i fødevare- og medicinalindustrien, uden hvis anvendelse udvikling og implementering af teknologiske processer på dette område er umulig.

Dog blandt særlige love Der er også dem, der kan eller bør anvendes på enhver virksomhed, uanset de særlige forhold i deres aktiviteter eller juridiske form. Disse er økonomiske love, der regulerer udførelsen af enhver kommerciel aktivitet, og juridiske love, der regulerer forretningsenheders forhold til hinanden og med offentlige myndigheder.

Ledelsesaktiviteter

Og dens funktioner

Ledelsesaktivitet er en specifik type menneskelig arbejdskraft, der kræver tilstrækkelig professionel træning og implementering i passende teknikker, metoder, former, metoder osv.

Ledelsesaktivitet er kendetegnet ved dets intellektuelle indhold, da det er rettet mod udvikling, vedtagelse og praktisk implementering af ledelsesbeslutninger designet til at ændre tilstanden og forløbet af sociale processer, bevidsthed, adfærd og aktiviteter hos mennesker. Den afspejler den sociale virkelighed og alt, hvad der sker i den, afslører de ressourcer, midler og reserver, der er tilgængelige i den, finder optimale måder forbedre det og tage det til et nyt niveau. Dens hovedbetydning er at opnå en ny kvalitet af den kontrollerede proces, hvilket er umuligt uden seriøs kreativ indsats. Desværre er der i ledelsesaktiviteter en masse rutinemæssig, monoton formalitet, hvorfor dens objektive resultater er meget lave.

Ledelsesaktiviteter er af informativ karakter. Dette er modtagelse, forståelse, systematisering, opbevaring, udstedelse af social og frem for alt ledelsesinformation.

For eksempel kan kun information, der karakteriserer en bestemt social proces som helhed og identificerer de årsager og drivkræfter, der bestemmer dens tilstand og dynamik, være egnet til offentlig forvaltning. Ellers er det umuligt at udvikle de nødvendige kontrolhandlinger. I processen med ledelsesaktiviteter er der en søgning, udvælgelse, konsolidering (fiksering) og implementering af ledelsesinformation i sociale processer, bevidsthed, adfærd og aktiviteter hos mennesker.

Ledelsesaktivitet er et komplekst sociopsykologisk fænomen med en overvægt af viljeprincippet. Hver person, der er involveret i det, udfører mentale og viljemæssige operationer med analyse, vurdering, valg, beslutning, underkastelse og udførelse, kommando og kontrol osv. Dette skaber en særlig sociopsykologisk stemning i teams og danner en bestemt type adfærd og aktivitet. Det skal bemærkes, at ledelsesaktivitet altid er kollektivistisk, fordi den udføres i teamet af en organisation (virksomhed, styrende organ) og samtidig involverer interaktion med grupper af mennesker og andre organisationer vertikalt og horisontalt. Der er specialisering inden for visse emner, indhold og arbejdstyper, som kræver samarbejde med henblik på en samlet implementering.

Du kan modtage mange informationer, men ikke være i stand til at behandle dem på grund af manglende viden eller tekniske midler. Du kan få (ved personalebord) et betydeligt ledelsesteam, som på grund af sin lave faglighed ikke er i stand til at sikre implementering af kompetence statslig instans. En sådan afbalanceret, afbalanceret introduktion af elementer af ledelsesaktivitet kan gøre den rationel og effektiv. Derfor er kompleksitet et af de vigtigste generelle træk ved ledelsesaktiviteter.

Der er mere end et dusin definitioner af begrebet "ledelse". Ledelse er en egenskab, der ligger i enhver komplekse systemer på ethvert udviklingstrin. Her er nogle af dem, der bedst afspejler essensen af dette fænomen.

Ledelse er integrerede dynamiske systemers evne til at udføre strukturel og funktionel omstrukturering som reaktion på ændringer i betingelserne for det indre og ydre miljø af deres eksistens.

Ledelse er processen med et subjekts indflydelse på et objekt, rettet mod at bestille, bevare, ødelægge eller ændre objektets system i overensstemmelse med målet.

Ledelse er en funktion af organiserede systemer af forskellig karakter (biologisk, teknisk, social), der sikrer deres integritet, dvs. at nå de opgaver, de står over for, bevare deres struktur, opretholde det rette regime for deres aktiviteter.

Ifølge A. Fayol: "At styre betyder at forudse, organisere, styre, koordinere og kontrollere."

I bred forstand betyder ledelse at lede noget (eller nogen). Det er dog ikke nok at begrænse os til et sådant udsagn. Indholdet af denne manual og dens væsentlige funktioner bør afsløres.

Styring- kontroldelsystemets aktivitet, som består i at udvikle en kontrolhandling og dens gennemførelse, og som har til formål effektivt at nå målet for systemet som helhed.

Definitionen indeholder det vigtigste, som aktiviteten ledes til, og selve aktiviteten er målet. Yderligere, behovet for at udvikle og implementere løbende indvirkning på kontrolleret delsystem, og understreger derved behovet for aktiviteter både for at udvikle en kontrolpåvirkning og for at implementere denne påvirkning, det vil sige, at den i bund og grund omfatter i sammensætningen af ledelsesaktiviteter, udover opgaverne med at udvikle en kontrolhandling, også organisatoriske opgaver for at sikre den udviklede løsning. Til sidst bemærkes behovet for effektiv ledelse.

Et træk ved moderne ledelse er dens fokus på effektiv styring af økonomien under forhold med knappe ressourcer, en gradvis reduktion i regulering af produktionen ved administrative metoder og intensivering af produktionen.

Grundlæggende kontrollove og deres karakteristika

forvaltning told Krasnoyarsk

Ledelse er baseret på et system af økonomiske love og ledelsesmønstre under markedsforhold. Love og mønstre er objektive af natur, dvs. er ikke afhængige af menneskers vilje, men bestemmer tværtimod deres vilje, bevidsthed og hensigter. Lov- dette er en objektivt tilstedeværende uforanderlighed, uafhængig af nogens vilje, en forudbestemt tilstand, der har udviklet sig under eksistensen af et givet fænomen, dets forbindelser og relationer til omverdenen.

Lovene karakteriserer (bilag 1): enhed af processerne i den objektive verden; forbindelse af verdensprocesser; indbyrdes afhængighed af verdens processer; verdensprocessens integritet. Enhver leder skal vide og konstant være opmærksom på, at hans aktiviteter er forbundet med handlingerne i naturens og samfundets love, ledelsens love. Lederens forståelse af disse love og koordinering af hans handlinger med lovenes manifestationer vil bidrage til hans aktiviteter, ellers vil han stå over for fiasko eller kollaps.

I den objektive verden er der universelle love for udvikling af natur, samfund og tænkning. Disse er dialektikkens love (bilag 2): loven om modsætningers enhed og kamp; lov om negation; loven om overgang af kvantitative ændringer til kvalitative. Med udgangspunkt i lovene udvikles en metodik til at studere ledelsesprocesser, der formuleres ledelsesprincipper, som i form af regler og anbefalinger afspejler de enkelte aspekter og krav i disse love.

Kontrollove som specifikke love udtrykker de væsentligste forbindelser og relationer mellem forskellige aspekter af kontrol mellem sig selv og elementer af det ydre miljø. Først og fremmest påvirker disse love de aspekter af ledelsen, der er præget af gensidig påvirkning: når en ændring i form og indhold af den ene side af ledelsen forårsager stabile og veldefinerede ændringer i den anden. For eksempel observeres en sådan indbyrdes afhængighed mellem organisatoriske former og ledelsesmetoder og ledelsens materielle og tekniske grundlag (kontrolmidler). Efter fast praksis love om ledelse det er kutyme at dele i 3 hovedgrupper.

Den første gruppe omfatter generelle (objektive) kontrollove. Objektive love for ledelse anses for at være love, der er karakteristiske for ledelsen som helhed og udtrykker afhængigheder, der er dannet uafhængigt af de enkelte subjekters vilje. Den anden gruppe omfatter private eller subjektive kontrollove, ved hjælp af hvilken det er muligt betydeligt at øge effektiviteten af systemets funktion som helhed såvel som dets individuelle elementer og links. Disse love påvirker de aspekter af ledelsen, der er karakteriseret ved gensidig indflydelse: når en ændring i form og indhold af den ene side af ledelsen forårsager stabile og veldefinerede ændringer i den anden. De subjektive love for ledelse omfatter loven om ændringer i ledelsesfunktioner, loven om at reducere antallet af ledelsesniveauer og loven om udbredelsen af kontrol. Den tredje gruppe omfatter "særlig" love, der ikke er direkte relateret til ledelsen, men kan have en væsentlig indflydelse på resultaterne af organisationens aktiviteter. Lovene i den tredje gruppe omfatter økonomiske, juridiske, sociale og andre love.

Specifikke love ledelse udtrykker de væsentligste forbindelser og relationer mellem forskellige aspekter af ledelsen indbyrdes og med elementer af det ydre miljø. Først og fremmest påvirker disse love de aspekter af ledelsen, der er præget af gensidig påvirkning: når en ændring i form og indhold af den ene side af ledelsen forårsager stabile og veldefinerede ændringer i den anden. For eksempel observeres en sådan indbyrdes afhængighed mellem organisatoriske former og ledelsesmetoder og ledelsens materielle og tekniske grundlag (kontrolmidler).

1 TIL generelle kontrollove kan tilskrives:

1. Loven om korrespondance af ledelsens sociale indhold til formen for gennemførelse af den aktivitet, der er genstand for ledelse.

2. Loven om den overvejende effektivitet af bevidst og planlagt ledelse.

3. Ledelsessystemets enhedslov.

4. Loven om korrelation mellem kontrol og kontrollerede systemer.

5. Loven om korrespondance af indholdet og former for direkte og feedback i ledelsessystemet til den økonomiske karakter af relationerne mellem dets undersystemer.

6. Loven om enhed af handling af kontrollove.

Betydningen af loven om korrespondance af ledelsens sociale indhold til formen for at udføre den aktivitet, der er genstand for ledelsen, er som følger. Ledelsen har to sider. På den ene side repræsenterer det den objektive proces med styring af arbejdernes arbejde, på den anden side forholdet mellem parterne i processen med at udføre specifikke aktiviteter. Den første funktion betyder, at ledelse er en historisk bestemt nødvendighed, da arbejdere i forhold til fælles arbejde er tvunget til at indgå i ledelsesmæssige forhold og adlyde instruktionerne fra lederen af produktionsprocessen. Et andet træk indikerer, at parterne i arbejdsprocessen indgår i ejendomsforhold med hinanden. Hvis fremkomsten af ledelsesrelationer er bestemt af arten af socialt arbejde og niveauet af dets samarbejde, så er arten af produktionsrelationer bestemt af de ejendomsforhold, der er iboende i en given social formation.

Loven om den overvejende effektivitet af bevidst og planlagt ledelse siger at økonomiske systemer med bevidst, planlagt styring potentielt og faktisk er mere effektive end systemer med spontan regulering af de økonomiske processer, der foregår i dem. Planlagt udvikling, baseret på anvendelse af objektive økonomiske love, skaber mulighed for optimal økonomisk udvikling i hele samfundets interesse. Den direkte forbindelse mellem produktion og forbrug (social markedsføring), ledelsesopgaver og arbejdernes interesser (social ledelse) skaber blandt arbejderne en oprigtig interesse i at forbedre effektiviteten af organisationen. Målet med ledelsen er at opnå den højeste økonomiske effekt i samfundets interesse med optimal udnyttelse af ressourcer til mere fuldt ud at tilfredsstille befolkningens voksende materielle og åndelige behov.

Ifølge loven om enhed i ledelsessystemet, Enhver organisations aktiviteter er et enkelt centralt styret system. Til gengæld er dette system opdelt i hierarkiske ledelsesniveauer, som hver repræsenterer et undersystem (eller et sæt af undersystemer) af et højere hierarkisk system. En organisations hierarkiske struktur danner grundlaget for dens systematiske udvikling og funktion.

Essens loven om korrelation mellem kontrol og styrede systemer (objekt og genstand for kontrol) ligger i overensstemmelsen mellem ledelsens omfang og en bestemt type aktivitet. Ethvert kontrolsystem består af et objekt og et kontrolsubjekt. Formålet med ledelsen er organisationens økonomiske aktivitet. Genstand for en organisation er de relevante organer eller strukturelle afdelinger, der udfører målrettet styring af ledelsesobjektet.

Objektet og emnet for ledelse er formaliseret til bestemte systemer - styret og kontrol. Disse systemer er integrerede komponenter i styresystemet. De er i kontinuerlig interaktion. I dette tilfælde tilhører den vigtigste og bestemmende rolle kontrolobjektet (det administrerede system). De ændringer, der sker her, bestemmer indholdet og dynamikken i udviklingen af faget ledelse. Det er jo ledelsessubjektet, der aktiverer produktivkræfterne i en individuel organisation og samfundet som helhed. Derfor, jo højere ledelseseffektiviteten er, jo højere er, alt andet lige, effektiviteten af fælles aktiviteter.

Betydningen af loven om korrespondance mellem indholdet og former for direkte og feedback i ledelsessystemet af den økonomiske karakter af relationerne mellem dets undersystemer er som følger. Kontrol består i, at kontrollen sender signaler under forudsætning af, at det kontrollerede system udfører passende handlinger. Disse signaler repræsenterer beslutningskommandoer truffet på grundlag af information modtaget af det styrende organ fra organisationens eksterne og interne miljø gennem kommunikationskanaler. Forbindelsen mellem styre- og styresystemer kan være direkte og omvendt. Direkte kommunikation kommer til udtryk i form af kommandosignaler, der går fra subjektet til kontrolobjektet. Feedback er signaler-meddelelser, der kommer fra det kontrollerede system til kontrolorganet og udtrykker dets reaktion på kontrolhandlingen.

Kontrolhandlingen fra kontrolorganets side udføres i form af direkte kommandoer af subjektiv og objektiv type. Dette er ikke nok til uafbrudt forvaltning af anlægget. Feedback fra det administrerede objekt til de styrende organer er nødvendigt for at kontrollere systemet og tage højde for påvirkningen af det ydre miljø på det. Hvis feedback i systemet mangler eller af en eller anden grund ikke fanges af kontrolorganet, så kan et sådant system i sidste ende komme ud af kontrol og blive ukontrollerbart.

Essensen lov om handlingsenhed love om ledelse er, at strømmen af fænomener og kontrolprocesser er resultatet af ligeligt påførte kræfter, som hver især er underlagt en eller anden kontrollov. Kontrollove interagerer direkte og påvirker hinanden med deres egenskaber. Ledelsens effektivitet afhænger af graden af aktiv brug af hele systemet af kontrollove i sin helhed.

2) Blandt privatret for ledelse Man kan skelne love relateret til ledelsesundersystemet, organisationens love (dvs. det administrerede undersystem) osv. Disse omfatter:

1. Loven om ændringer i ledelsesfunktioner.

2. Loven om at reducere antallet af kontroltrin.

3. Lov om koncentration af ledelsesfunktioner.

4. Lov om spredning af kontrol.

Lov om forandring i ledelsesfunktioner anfører, at en stigning eller et fald i ledelsesniveauet uundgåeligt medfører en stigning i betydningen af nogle funktioner og et fald i betydningen af andre. Essens loven om reduktion af antallet af kontroltrin er, at jo færre ledelsesniveauer i en organisations struktur, jo mere effektiv og effektiv er ledelsen alt andet lige. Lov om koncentration af ledelsesfunktioner fastslår, at ledelsen objektivt stræber efter en større koncentration af funktioner på hvert ledelsesniveau og dermed en forøgelse af antallet af ledelsespersonale. Ifølge lov om udbredelse af kontrol der er et vist forhold mellem antallet af underordnede og lederens evne til at kontrollere deres handlinger.

3) Særlige love er servicelove om kontrol. De er uløseligt forbundet med de særlige forhold i organisationens aktiviteter. For eksempel er kemilovene særligt vigtige for virksomheder i fødevare- og medicinalindustrien, uden hvis anvendelse udvikling og implementering af teknologiske processer på dette område er umulig. Blandt de særlige ledelseslove er der dem, der kan eller bør anvendes på enhver virksomhed, uanset de særlige forhold i deres aktiviteter eller juridiske form. Disse er økonomiske love, der regulerer udførelsen af enhver kommerciel aktivitet, og juridiske love, der regulerer forretningsenheders forhold til hinanden og med offentlige myndigheder.

Mønster- den indledende formulering af loven i begyndelsen af dens teoretiske forståelse og forskning. Love og regelmæssigheder etablerer generelle, væsentlige og nødvendige sammenhænge mellem de fænomener, der undersøges. Alle ledelsesmønstre kan opdeles i grupper: mønstre, der ligger i ledelse generelt som målrettet påvirkning og ledelsesmønstre. TIL kontrolmønstre forholde sig:

Enhed af produktionsstyringssystemet (stabile interne forbindelser af systemet, når det eksterne miljøs tilstand ændres);

Proportionalitet af produktion og styring (en vis sammenhæng mellem udviklingen af hoved- og hjælpeproduktion, som en af betingelserne for høj arbejdsproduktivitet);

Centralisering og decentralisering af ledelsen (behovet for at fordele opgaver, funktioner og beføjelser (rettigheder og ansvar på tværs af niveauer i ledelseshierarkiet));

Korrelation og tilstrækkelighed af kontrol- og administrerede systemer (kontrolsystemets overensstemmelse med det administrerede).

Betydningen af begrebet "ledelse" af fremragende videnskabsmænd er helt forskellige. K. Marx identificerede og betragtede to sider af ledelsen: ledelse som en type aktivitet (organisatorisk og teknisk side), det vil sige "produktivt arbejde, som skal udføres i enhver kombineret produktionsmetode", og ledelse som en manifestation af produktionen relationer og målrettethed (socio-økonomisk side ), det vil sige en del af reguleringen eller retsordenen i produktionen, som afhænger af ejerskabsformen til produktionsmidlerne. Styring- dette er en speciel type aktivitet, der gør en uorganiseret skare til en effektiv, fokuseret og produktiv gruppe (ifølge Peter Drucker) 1. Denne aktivitet udføres af ledere forskellige niveauer, altså ledere. Styring– et element, en funktion af organiserede systemer af forskellig karakter (biologisk, social, teknisk), der sikrer bevarelse af deres struktur, opretholdelse af aktivitetsmåden, gennemførelse af deres programmer og mål. Social ledelse er indflydelse på samfundet med det formål at strømline det, bevare dets kvalitative specificitet, forbedring og udvikling. Der skelnes mellem spontan ledelse, hvis indvirkning på systemet er resultatet af krydsfeltet mellem forskellige kræfter, en masse tilfældige individuelle fakta og bevidst ledelse udført af offentlige institutioner og organisationer. Organisationsledelse– målrettet indvirkning på systemet (institution, virksomhed, institut osv.) eller på processen (udvikling) regulatoriske dokumenter, design af ledelsesstruktur osv.) 2. Ifølge Henri Fayol betyder "at styre at forudse, organisere, kommandere, koordinere og kontrollere" 3 . Begrebet "ledelsesvidenskab" skelnes også. Emnet for ledelsesvidenskab er ledelsens love og mønstre som et integreret, komplekst og specifikt socialt fænomen. Det er vigtigt at bemærke, at love ikke fungerer automatisk, men kun gennem menneskers aktiviteter, mens viden og overholdelse af love bestemmer deres handlinger og adfærd, og menneskelig subjektivitet kan radikalt forvrænge lovens manifestation 4 . Lov– et nødvendigt, væsentligt, tilbagevendende forhold mellem fænomener i natur og samfund. Lovbegrebet hænger sammen med begrebet essens. Der er tre hovedgrupper af love: specifikke eller private (for eksempel loven om tilføjelse af hastighed i mekanik); fælles for store grupper af fænomener (for eksempel loven om bevarelse og omdannelse af energi, loven naturlig selektion); universel eller universel. Kendskab til love er videnskabens opgave. Ledelsesteorier er mere kontroversielle end endeligt defineret, og selvom deres udvikling ikke er i tvivl, kan ingen garantere, at den teori, der kom sidst, nødvendigvis er den bedste. Der er ingen enhed selv på terminologiområdet. F. Taylor mente for eksempel, at han skabte "scientific management", og samtidig talte A. Fayol om "principperne for ledelse". På et tidspunkt kan en af de videnskabelige skoler dominere, så indtager en anden dens plads, og det afspejler tingenes naturlige gang, loven livscyklus, som ikke kun levende systemer, men også ideer og teorier er underlagt. Universel lov om ledelse kan lyde sådan her: alle systemer er styret. Systemer, der anses for at være ukontrollerbare, kontrolleres af kræfter, der stadig er ukendte og uden for menneskehedens kontrol på grundlag af ukendte love. Der er en mere universel lov om ledelse, eller princip: behovet for videnskab i ledelse. (Sandt, der er et synspunkt om, at det at følge moralske love har menneskets højeste formål som et gudelignende væsen udstyret med en sjæl, højere værdi for menneskehedens fremskridt end videnskabelig tilgang til viden.) Ledelsens videnskabelige karakter ligger i, at den udføres på grundlag af en systemtilgang i overensstemmelse med økonomiske, sociopsykologiske og andre kendte love og principper, som det styrede system er underlagt. Dette betyder også behovet for en videnskabeligt baseret forståelse af kontrolobjektets forskelligartede natur, essens og specificitet, konstruktion og brug af de mest passende modeller og påvirkningsværktøjer. For eksempel bør en person ikke kun betragtes som et kontrolobjekt: fra kontrolsystemers synspunkt er han et stort og komplekst levende sociopsykologisk og biologisk objekt-subjekt-system, hvilken indflydelse, faktisk, er en interaktion. Generelle kontrollove følgende: ledelsespåvirkning fører til resultater (dette manifesterer loven om bevarelse og omdannelse af energi); loven om påvirkningens tilstrækkelighed til systemets natur: påvirkningen er mere tilbøjelig til at føre til de forventede resultater, jo mere nøjagtigt stimulansen svarer til systemets essens, egenskaber og forventninger; lov om livscyklus: ethvert system går gennem stadierne af oprindelse, hurtig udvikling, langsom vækst eller stabilitet, krise, tilbagegang; forståelse af systemets udviklingsstadium hjælper med at forstå dets nuværende egenskaber og prioriteter; loven om "objektivitet og subjektivitet" i ledelse og videnskab: forskere, der erkender et bestemt objekt, stoler på niveauet af ideer om det opnået til dato, på deres lærdom, deres egen tilgang, synspunkt og skaber deres egen model for objektet, som ikke er blottet for subjektivitet. Emnet kan i sagens natur ikke være helt objektivt. Baseret på en subjektiv idé om et objekt, forsøger forsøgspersoner at fremsætte hypoteser, teste dem empirisk, forstå essensen, strukturen, årsag- og virkningsforhold, udviklingstræk, placering i systemet af andre objekter, definere egenskaber og karakteristika , generisk (fylogenetisk) og individuel (ontogenetisk) i objekt. Derfor uundgåeligheden af en vis subjektivitet og begrænsninger af enhver teori, udviklingslove, forudsigelser om et objekts adfærd, udledt af en videnskabsmand eller en videnskabelig skole. Baseret på tidligere viden kan man ikke engang have mistanke om tilstedeværelsen af endnu ukendte kvaliteter af et objekt, der bestemmer dets adfærd. F. Taylor kunne således, mens han forklarede medarbejderens adfærd og anbefalede midler til at påvirke ham, objektivt set ikke tage hensyn til det. personlige egenskaber, da i den periode, hvor han udviklede begrebet videnskabelig ledelse, havde psykologi, herunder personlighedspsykologi, endnu ikke udviklet sig som en videnskab. I øvrigt er kontrollovene, der er givet her, præsenteret i overensstemmelse med det subjektive synspunkt fra forfatteren til denne bog. Kan formuleres lov om god regeringsførelse: effektiviteten af ledelsens indflydelse, kvaliteten af resultatet afhænger af kvaliteten af ledelsen; til gengæld er kvaliteten af ledelsen resultatet af lederens kompetence. Subjektivitetsloven i opfattelsen af ledelseseffektivitet: Da resultaterne af organisationens aktiviteter er påvirket af mange emner og grupper med ret forskellige interesser, er deres vurderinger af resultaterne muligvis ikke sammenfaldende (en manifestation af det situationelle princip om subjektiv fortolkning). Generelt giver forståelsen af den position, emnet og den interessegruppe, det repræsenterer, mulighed for at forstå essensen af ideer og forslag. Lov om ledelseskompetence: Kompetence er ikke en konstant værdi, den kræver kontinuerlig indsats, træning, ophobning af erfaring og mentalt arbejde. Lov om relevans, eller moderniteten af anvendte ledelsesmetoder, behovet for at stole på de seneste videnskabelige resultater og viden. En leders kompetence er resultatet af følgende faktorer: dybden af kendskab til det administrerede system, tilstrækkeligheden af de metoder, der anvendes til ledelse og selve systemets systemmodel, omfanget og graden af færdighed i metoder til at påvirke det. . Samtidig afvises nytten af viden og anvendelse af klassiske og endda tilsyneladende arkaiske forvaltningsmetoder, såsom "gulerod og stok"-metoden. Lov om økonomisk ledelse(relateret til tilstrækkelighedsloven): Jo mere nøjagtigt metoden er valgt, jo billigere er det at opnå det ønskede resultat. Det betyder, at systemet reagerer lettere på påvirkning, er mindre inerti i forhold til det, og generelt kræver mindre indsats og ressourcer, hvis påvirkningen tager højde for dets specifikationer, tilstand og forventninger. Organisationers love hvordan systemer og kontrolobjekter kan udledes ved at omformulere systemernes egenskaber: en organisations egenskaber kan ikke kendes kun baseret på viden om dens elementers egenskaber; virkningen af loven om overgang fra kvantitet til kvalitet er begrænset af usikkerheden af den mængde, der kræves til overgangen, og den svage forudsigelighed af overgangsmomentet; ved at omarrangere elementerne i et system (organisation), ændres dets egenskaber; en organisations adfærd kan ikke forudsiges kun baseret på dens egenskaber uden at tage hensyn til miljøfaktorer; hver organisation er unik, og det er uhensigtsmæssigt kun at henvende sig til en bestemt organisation, division, forretningsenhed med en generel målestok eller på baggrund af viden om andre, endda lignende, organisationer; organisationen er i stand til at tilpasse sig eksterne og interne ændringer, men ikke i det uendelige og ikke absolut: i tilpasningsprocessen sker der ændringer i den; for et stort, komplekst levende system (person, gruppe, organisation, samfund) er der ikke sådanne passende modeller, der fuldt ud og udtømmende kan beskrive systemet og give en prognose for dets adfærd med 100 % sandsynlighed; i udviklingsprocessen skal organisationer ikke kun forblive i en tilstand af forandring, men også i en tilstand af relativ fred; hvert næste øjeblik er organisationen allerede noget anderledes end den var i det foregående; en ekstern observatør kan ikke nøjagtigt kende organisationens interne tilstand, dens spændingsniveau; det observerende og kontrollerende subjekt kan per definition ikke være objektivt: han er konstant i fangenskab af sine egne ideer, erfaringer, systemiske træk, mentale tilstand og modeller udviklet og foretrukket af ham.

Introduktion

Ledelsesteori er en videnskab, der studerer ledelsesprocesser i socioøkonomiske systemer, indholdet og formen af ledelsesrelationer, mønstrene for deres opståen og udvikling samt principperne for effektiv ledelse.

Behovet for at studere ledelsesteori i moderne forhold skyldes, at et væsentligt aspekt af virkeligheden som vor tids problem er kompleksitet. Moderne organisation er et komplekst åbent, dynamisk system med et sæt af indbyrdes forbundet mål.

I det sidste årti af det 20. århundrede ramte en systemisk krise alle livssfærer i det russiske samfund. En af hovedårsagerne til krisen er sammenbruddet af statens og industriens ledelsessystem. Tabet af styrbarhed af økonomien resulterede i et dybt fald i produktionen, erhvervsaktiviteten og befolkningens levestandard. Denne situation er en konsekvens af lederes manglende evne til at planlægge og organisere deres aktiviteter i overensstemmelse med de vigtigste love og principper for ledelse. Følgelig afhænger effektiviteten af denne institutions funktion direkte af, hvor nøjagtigt og korrekt ledelseslovene og -principperne overholdes i institutionens aktiviteter.

Undersøgelsens relevans afgøres af, at det på nuværende tidspunkt er vanskeligt at nævne et vigtigere og mangefacetteret aktivitetsområde end ledelse, som både produktionseffektivitet og kvaliteten af den offentlige service i høj grad afhænger af.

Alt ovenstående bekræfter relevansen af problemet med at studere love og principper for ledelse.

Forskningsobjektet er: ledelse.

Emne: love og principper for ledelse.

Formålet med kursusarbejdet: at studere de grundlæggende love og principper for ledelse.

Ud fra målet er det nødvendigt at løse følgende opgaver:

give generelt koncept udtrykket "ledelse";

udforske ledelsens love og principper og giv en kort beskrivelse af dem;

studere og karakterisere love og principper for ledelse i toldsystemet, ved at bruge eksemplet med Krasnoyarsk-tolden.

Mange videnskabsmænd har overvejet dette emne, for eksempel: Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.M., Atamanchuk G.V., Burganova L.A., Grazhdan V.D., Grechikova I.N. , Drago R., Ignatov V.G., Albastova K.L.G., G.L.G. Knorring V.I., Kurashvili B.P., Parkinson S.N., Radchenko A. I., Rykunov V.I., Slepnikov I.M., Averin Yu.P., Sleptsov N.S., Lapusta M.G., Smirnov E.A., Irkhin Yu.V. og mange andre.

Det teoretiske grundlag er pædagogisk og metodologisk litteratur om emnet forskning, publikationer i pressen samt internetressourcer.

Kursusarbejdet består af en introduktion, to kapitler, en konklusion og en kildeliste.

Indledningen underbygger relevansen af det valgte emne og danner målene for forskningsopgaven.

Det første kapitel beskriver ledelsesteoriens teoretiske aspekter og afslører i detaljer ledelsens love og principper.

Det andet kapitel er viet til studiet af den praktiske implementering af love og forvaltningsprincipper (ved at bruge eksemplet med Krasnoyarsk-toldvæsenet) i toldmyndighederne.

Afslutningsvis drages konklusioner om hovedpunkterne i det udførte arbejde.

1. Love og principper for ledelse

1.1 Begrebet ledelse

Der er mere end et dusin definitioner af begrebet "ledelse". Ledelse er en egenskab, der er iboende i alle komplekse systemer på ethvert udviklingsstadium. Her er nogle af dem, der bedst afspejler essensen af dette fænomen.

Ledelse er integrerede dynamiske systemers evne til at udføre strukturel og funktionel omstrukturering som reaktion på ændringer i betingelserne for det indre og ydre miljø af deres eksistens.

Ledelse er processen med et subjekts indflydelse på et objekt, rettet mod at bestille, bevare, ødelægge eller ændre objektets system i overensstemmelse med målet.

Ifølge A. Fayol: "At styre betyder at forudse, organisere, styre, koordinere og kontrollere."

I bred forstand betyder ledelse at lede noget (eller nogen). Det er dog ikke nok at begrænse os til et sådant udsagn. Indholdet af denne manual og dens væsentlige funktioner bør afsløres.

Styring- kontroldelsystemets aktivitet, som består i at udvikle en kontrolhandling og dens gennemførelse, og som har til formål effektivt at nå målet for systemet som helhed.

.2 Grundlæggende kontrollove og deres karakteristika

I den objektive verden er der universelle love for udvikling af natur, samfund og tænkning. Dette er dialektikkens love (bilag 2 ) :loven om enhed og modsætningers kamp; lov om negation; loven om overgang af kvantitative ændringer til kvalitative. Med udgangspunkt i lovene udvikles en metodik til at studere ledelsesprocesser, der formuleres ledelsesprincipper, som i form af regler og anbefalinger afspejler de enkelte aspekter og krav i disse love.

Den første gruppe omfatter generelle (objektive) kontrollove.Objektive love for ledelse anses for at være love, der er karakteristiske for ledelsen som helhed og udtrykker afhængigheder, der er dannet uafhængigt af de enkelte subjekters vilje. Den anden gruppe omfatter private eller subjektive kontrollove, ved hjælp af hvilken det er muligt betydeligt at øge effektiviteten af systemets funktion som helhed såvel som dets individuelle elementer og links. Disse love påvirker de aspekter af ledelsen, der er karakteriseret ved gensidig indflydelse: når en ændring i form og indhold af den ene side af ledelsen forårsager stabile og veldefinerede ændringer i den anden. De subjektive love for ledelse omfatter loven om ændringer i ledelsesfunktioner, loven om at reducere antallet af ledelsesniveauer og loven om udbredelsen af kontrol. Den tredje gruppe omfatter "særlig"love, der ikke er direkte relateret til ledelsen, men kan have en væsentlig indflydelse på resultaterne af organisationens aktiviteter. Lovene i den tredje gruppe omfatter økonomiske, juridiske, sociale og andre love.

Specifikke loveledelse udtrykker de væsentligste forbindelser og relationer mellem forskellige aspekter af ledelsen indbyrdes og med elementer af det ydre miljø. Først og fremmest påvirker disse love de aspekter af ledelsen, der er præget af gensidig påvirkning: når en ændring i form og indhold af den ene side af ledelsen forårsager stabile og veldefinerede ændringer i den anden. For eksempel observeres en sådan indbyrdes afhængighed mellem organisatoriske former og ledelsesmetoder og ledelsens materielle og tekniske grundlag (kontrolmidler).

) TIL generelle kontrollove kan tilskrives:

Loven om korrespondance af ledelsens sociale indhold til den form for udførelse af den aktivitet, der er genstand for ledelse.

Loven om den primære effektivitet af bevidst og planlagt ledelse.

Lov om enhed af ledelsessystemet.

Loven om korrelation mellem kontrol og kontrollerede systemer.

Loven om korrespondance af indholdet og former for direkte og feedback i ledelsessystemet til den økonomiske karakter af relationerne mellem dets undersystemer.

Loven om enhed af handling af kontrollove.

Betydningen af loven om korrespondance mellem ledelsens sociale indhold og formen for at udføre den aktivitet, der er genstand for ledelsen, er er som følgende. Ledelsen har to sider. På den ene side repræsenterer det den objektive proces med styring af arbejdernes arbejde, på den anden side forholdet mellem parterne i processen med at udføre specifikke aktiviteter. Den første funktion betyder, at ledelse er en historisk bestemt nødvendighed, da arbejdere i forhold til fælles arbejde er tvunget til at indgå i ledelsesmæssige forhold og adlyde instruktionerne fra lederen af produktionsprocessen. Et andet træk indikerer, at parterne i arbejdsprocessen indgår i ejendomsforhold med hinanden. Hvis fremkomsten af ledelsesrelationer er bestemt af arten af socialt arbejde og niveauet af dets samarbejde, så er arten af produktionsrelationer bestemt af de ejendomsforhold, der er iboende i en given social formation.

Loven om den overvejende effektivitet af bevidst og planlagt ledelse sigerat økonomiske systemer med bevidst, planlagt styring potentielt og faktisk er mere effektive end systemer med spontan regulering af de økonomiske processer, der foregår i dem. Planlagt udvikling, baseret på anvendelse af objektive økonomiske love, skaber mulighed for optimal økonomisk udvikling i hele samfundets interesse. Den direkte forbindelse mellem produktion og forbrug (social markedsføring), ledelsesopgaver og arbejdernes interesser (social ledelse) skaber blandt arbejderne en oprigtig interesse i at forbedre effektiviteten af organisationen. Målet med ledelsen er at opnå den højeste økonomiske effekt i samfundets interesse med optimal udnyttelse af ressourcer til mere fuldt ud at tilfredsstille befolkningens voksende materielle og åndelige behov.

Ifølge loven om enhed i ledelsessystemet,Enhver organisations aktiviteter er et enkelt centralt styret system. Til gengæld er dette system opdelt i hierarkiske ledelsesniveauer, som hver repræsenterer et undersystem (eller et sæt af undersystemer) af et højere hierarkisk system. En organisations hierarkiske struktur danner grundlaget for dens systematiske udvikling og funktion.

Essens loven om korrelation mellem kontrol og styrede systemer (objekt og genstand for kontrol)ligger i overensstemmelsen mellem ledelsens omfang og en bestemt type aktivitet. Ethvert kontrolsystem består af et objekt og et kontrolsubjekt. Formålet med ledelsen er organisationens økonomiske aktivitet. Genstand for en organisation er de relevante organer eller strukturelle afdelinger, der udfører målrettet styring af ledelsesobjektet.

Betydningen af loven om korrespondance mellem indholdet og former for direkte og feedback i ledelsessystemet af den økonomiske karakter af relationerne mellem dets undersystemer er som følgende. Kontrol består i, at kontrollen sender signaler under forudsætning af, at det kontrollerede system udfører passende handlinger. Disse signaler repræsenterer beslutningskommandoer truffet på grundlag af information modtaget af det styrende organ fra organisationens eksterne og interne miljø gennem kommunikationskanaler. Forbindelsen mellem styre- og styresystemer kan være direkte og omvendt. Direkte kommunikation kommer til udtryk i form af kommandosignaler, der går fra subjektet til kontrolobjektet. Feedback er signaler-meddelelser, der kommer fra det kontrollerede system til kontrolorganet og udtrykker dets reaktion på kontrolhandlingen.

Essensen lov om handlingsenhed love om ledelseer, at strømmen af fænomener og kontrolprocesser er resultatet af ligeligt påførte kræfter, som hver især er underlagt en eller anden kontrollov. Kontrollove interagerer direkte og påvirker hinanden med deres egenskaber. Ledelsens effektivitet afhænger af graden af aktiv brug af hele systemet af kontrollove i sin helhed.

) Blandt privatret for ledelseMan kan skelne love relateret til ledelsesundersystemet, organisationens love (dvs. det administrerede undersystem) osv. Disse omfatter:

Lov om forandring i ledelsesfunktioner.

Lov om reduktion af antallet af kontroltrin.

Lov om koncentration af ledelsesfunktioner.

Lov om spredning af kontrol.

Lov om forandring i ledelsesfunktioneranfører, at en stigning eller et fald i ledelsesniveauet uundgåeligt medfører en stigning i betydningen af nogle funktioner og et fald i betydningen af andre. Essens loven om reduktion af antallet af kontroltriner, at jo færre ledelsesniveauer i en organisations struktur, jo mere effektiv og effektiv er ledelsen alt andet lige. Lov om koncentration af ledelsesfunktionerfastslår, at ledelsen objektivt stræber efter en større koncentration af funktioner på hvert ledelsesniveau og dermed en forøgelse af antallet af ledelsespersonale. Ifølge lov om udbredelse af kontrolder er et vist forhold mellem antallet af underordnede og lederens evne til at kontrollere deres handlinger.

3) Særlige loveer servicelove om kontrol. De er uløseligt forbundet med de særlige forhold i organisationens aktiviteter. For eksempel er kemilovene særligt vigtige for virksomheder i fødevare- og medicinalindustrien, uden hvis anvendelse udvikling og implementering af teknologiske processer på dette område er umulig. Blandt de særlige ledelseslove er der dem, der kan eller bør anvendes på enhver virksomhed, uanset de særlige forhold i deres aktiviteter eller juridiske form. Disse er økonomiske love, der regulerer udførelsen af enhver kommerciel aktivitet, og juridiske love, der regulerer forretningsenheders forhold til hinanden og med offentlige myndigheder.

enhed af produktionsstyringssystemet (stabile interne forbindelser af systemet, når det eksterne miljøs tilstand ændres);

proportionalitet af produktion og styring (en vis sammenhæng mellem udviklingen af hoved- og hjælpeproduktion, som en af betingelserne for høj arbejdsproduktivitet);

centralisering og decentralisering af ledelsen (behovet for at fordele opgaver, funktioner og beføjelser (rettigheder og ansvar på tværs af niveauer i ledelseshierarkiet));

korrelation og tilstrækkelighed af kontrol- og styresystemerne (kontrolsystemets overensstemmelse med det administrerede).

1.3 Ledelsesprincipper: essens og indhold

Ledelsesprincipper er blandt de vigtigste ledelseskategorier. De forstås som de vigtigste grundlæggende ideer, ideer om ledelsesaktiviteter, der udspringer direkte af love og mønstre for ledelse.

Ledelsesprincipper- det er de mest generelle, grundlæggende regler og anbefalinger, der skal tages i betragtning og følges praktiske aktiviteter på alle ledelsesniveauer. Deres forskel fra love er, at love eksisterer og handler objektivt uden for menneskers bevidsthed, uanset deres vilje og begær.

Ved deres formål er ledelsesprincipper et bindeled mellem ledelsesteoriens grundlæggende grundlag - ledelsens love - og ledelsespraksis. De synes at oversætte objektive love og mønstre til praksissproget.

Ledelsesprincipper er både objektive og subjektive af natur, hvilket giver os mulighed for at tale om ledelsesprincippets dobbelte karakter. Ledelsesprincipper som grundlæggende ideer om ledelsesaktiviteter følger direkte af ledelsens love og reflekterer objektiv virkelighed, der eksisterer uafhængigt af menneskelig bevidsthed, det vil sige, at de er objektive. Samtidig er hver af deres principper en idé, det vil sige en subjektiv konstruktion, en subjektiv konstruktion, der mentalt udføres af hver leder på niveau med hans viden, generelle og professionelle kultur.

Ledelsesprincipper kan kun opfylde deres formål, hvis deres indhold svarer til de objektive ledelseslove. Hovedkravet til ledelsesprincipper er, at deres overholdelse øger effekten af praktiske aktiviteter.

Forfatteren til de første ledelsesprincipper var den berømte franske specialist inden for ledelsesteori A. Fayol, som bemærkede, at pointen ikke er mangel på eller overskud af principper, men at man skal kunne operere med dem (bilag 3) ). Disse principper danner grundlaget for den klassiske ledelsesskole.

Fremhæv principper i henhold til hvilke opbygning og drift af ledelsessystemet udføres.Disse principper omfatter:

adskillelse af ledelsesfunktioner og på grundlag heraf opbygning af en ledelsesstruktur, integration og differentiering af funktioner, som kommer til udtryk i enhedssystemet af ledelsesorganer;

kombination af operationer af forskellige ledelsesfunktioner - ledelsesorganets funktioner og ledelsesorganets interne struktur;

en kombination af centrisme og autonomi i organiseringen af ledelsesstrukturen;

princippet om hierarki i ledelsessystemet - er nødvendigt for distribution af information og organisering af dets bevægelse langs ledelsessystemets stadier, hvilket sikrer interaktionen mellem de højeste, mellemste og lavere ledelsesniveauer.

Til nummeret grundlæggende principper for ledelsekan klassificeres som: videnskabelig; konsistens og kompleksitet; princippet om kommandoenhed i ledelse og kollegialitet i beslutningstagning; princippet om centralisering og decentralisering; proportionalitetsprincippet i forvaltningen; princippet om kommandoenhed i ledelsen; princippet om at spare tid; princippet om prioritering af ledelsesfunktioner over struktur ved oprettelse af organisationer og vice versa, prioritering af strukturer over ledelsesfunktioner i eksisterende organisationer; princippet om delegation af beføjelser; feedback princippet.

videnskabelig karakter- dette princip kræver opbygning af et ledelsessystem og dets aktiviteter på et strengt videnskabeligt grundlag. Som ethvert princip, der afspejler udvikling, skal det have intern inkonsistens, eftersom intern inkonsistens danner intern logik, skaber en intern impuls til udvikling;

systematisk og omfattende- sørge for undersøgelse af kontrolobjektet og kontrolsystemet sammen og uadskilleligt. Samtidig skal der fastlægges mål og kriterier for driften af anlægget, og der skal gennemføres strukturering, der afslører hele rækken af problemstillinger; hvis løsning sikrer, at ledelsessystemet lever op til de fastsatte mål og kriterier;

princippet om kommandoenhed i ledelse og kollegialitet i beslutningstagning- enhver beslutning, der træffes, skal udvikles kollegialt (eller kollektivt). Dette betyder omfattende (kompleksiteten) af dens udvikling under hensyntagen til udtalelser fra mange specialister om forskellige spørgsmål. Ved løsning af komplekse problemer (introduktion af ny teknologi, automatisering af produktion, søgning efter nye distributionskanaler osv.), opnås høje resultater gennem tæt kommunikation og identifikation af udtalelser fra erfarne, kvalificerede arbejdere, ingeniører, agenter, forhandlere, mellemmænd osv. ;

princippet om centralisering og decentralisering- centralisering gør det muligt at sikre en streng gensidig koordinering af forbindelser inden for hele systemet ledelse. Centraliseringsniveauet bør være større, jo højere kravet er til at sikre enhed og intern koordinering, jo større er invariansen af organisationens aktiviteter og jo mindre autonomi og uafhængighed af enhedernes funktionsmåde kræves. Decentralisering fremmer strukturel fleksibilitet, udvikling af systemets adaptive kapaciteter og giver dig mulighed for hurtigt og effektivt at reagere på forskellige, herunder uventede ændringer i situationen allerede på niveau med individuelle links. Centralisering og decentralisering hænger sammen og supplerer hinanden. En fuldstændig decentral struktur kan ikke eksistere – den vil miste sin integritet. Men et ledelsessystem, der er fuldstændig blottet for decentralisering, kan ikke eksistere - med tabet af autonomi vil det miste sin struktur;

proportionalitetsprincippet i ledelsen- proportionalitetsprincippet mellem delsystemerne for ledelse og produktion og deres interaktion afspejles i sammenhængen mellem de administrerende og forvaltede dele af organisationen. Dens essens er at sikre gensidig overensstemmelse mellem subjektet og forvaltningsobjektet. Væksten og kompleksiteten af kontrolobjektet (for eksempel et produktionsundersystem) fører til væksten af subjektet (kontrolundersystemet);

princippet om kommandoenhed i ledelsen- en rationel ledelsesstruktur er en struktur, hvor der etableres en klar personlig tildeling af ledelsesbeføjelser på hvert enkelt spørgsmål på hvert niveau og i forhold til hvert ledelsesobjekt (enhed eller medarbejder) til en specifik leder;

tidsbesparende princip- kræver en konstant reduktion af arbejdsintensiteten i driften i ledelsesprocessen. Dette gælder primært informationsoperationer til forberedelse og gennemførelse af beslutninger;

princippet om prioritering af ledelsesfunktioner over struktur ved oprettelse af organisationer og omvendt, prioritering af strukturer over ledelsesfunktioner i eksisterende organisationer - oprettelsen af nye ledelsessystemer udføres for at implementere et bestemt sæt af mål. Hvert mål realiseres af et sæt opgaver. Derefter grupperes disse opgaver efter fællestræk, og der dannes et sæt funktioner for disse grupper, og derefter et sæt produktions- og ledelsesenheder og strukturer. I virkeligheden eksisterende systemer ledelse, ledelsesfunktioner fordeles mellem produktions- og ledelsesenheder og strukturer, og relationerne mellem strukturens elementer etableres. I processen med at fungere i organisationen dør unødvendige elementer af strukturen ud, og de manglende opstår gradvist, sammen med dem dør de ud, eller nye funktioner opstår;

princippet om delegation af beføjelser; feedback princip. Myndighedrepræsentere en begrænset ret til at bruge en organisations ressourcer og lede nogle af dens ansattes indsats til at udføre visse opgaver. Delegation af myndighed betyder, at opgaver og beføjelser overføres til en person, der påtager sig ansvaret for deres gennemførelse. hjem praktisk værdi Princippet er, at lederen frigør sin tid fra mindre komplekse hverdagsaktiviteter og kan koncentrere sin indsats om at løse problemer på et mere komplekst ledelsesniveau. Myndighedsdelegationsmetodens rolle i ledelsen er så stor, at mange forskere og praktikere har en tendens til at betragte den som et særskilt ledelsesprincip.

Feedback- dette er virkningen af resultaterne af funktion, styring af ethvert system (objekt) på arten af denne funktion, forvaltning. Hovedideen med feedbackprincippet er at bruge systemets (objektets) afvigelser fra en bestemt tilstand til at danne en kontrolhandling. Essensen af feedback-princippet er, at enhver afvigelse af systemet fra dets naturlige eller givne tilstand er kilden til en ny bevægelse i kontrolundersystemet, der sigter mod at opretholde systemet i dets naturlige givne tilstand. På dette grundlag udføres ikke kun homeostase, der sikrer bevarelsen af systemet og dets tilpasning (tilpasning) til nye indre (primært i levende organismer og samfund) eller ydre forhold, men også træning, akkumulering af erfaring, udvikling og forbedring af kontrolsystemer.

Principperne for ledelse, der er korrekt forstået og formuleret, bliver de grundlæggende regler i overensstemmelse med hvilke ledelsesaktiviteter udføres.

Efter at have undersøgt de grundlæggende love og ledelsesmønstre, klassificeret dem, identificeret essensen og listet hovedtyperne af principper, kan vi gå direkte videre til analysen af love og principper for offentlig forvaltning, samt vurdere effektiviteten af moderne offentlig forvaltnings funktion.

2. Praktisk implementering af love og forvaltningsprincipper i toldmyndighederne (ved at bruge eksemplet med Krasnoyarsk-toldvæsenet)

Specialiseret service af toldmyndigheder Den Russiske Føderation oprettet med det formål at gennemføre et sæt nødvendige foranstaltninger af hensyn til at beskytte Den Russiske Føderations toldgrænse, administrative bygninger toldmyndighederne i Den Russiske Føderation samt andre toldinfrastrukturfaciliteter.

Krasnoyarsk toldvæsen er en del af den sibiriske toldadministration (STU). Strukturen af STU omfatter: 12 toldsteder, 1 operationelt toldsted, 68 stillinger. I dag kontrollerer STU mere end en tredjedel af hele den russisk-kasakhiske grænse (ca. 2.700 km), næsten 3.500 km af den russisk-mongolske og 1.586 km af den russisk-kinesiske grænse, samt 4.164 km af den ydre grænse med neutral grænse. farvande i Karahavet og Laptevhavet. Den samlede længde af toldgrænsen i Sibiriens føderale distrikt er næsten 12.000 km. Længden af landgrænsen med ikke-SNG-lande er 59%, med SNG-landene - 28% af den samlede længde af landgrænsen til Den Russiske Føderation (det største tal blandt alle regionale toldafdelinger i Ruslands føderale toldtjeneste ). Der er 12 emner i Den Russiske Føderation i alt.

.1 Generel information om Krasnoyarsk told

Tilstedeværelsen af et stort antal deltagere i eksport-importaktiviteter i Krasnoyarsk-territoriet førte til åbningen af et toldkontor. Efter ordre fra hoveddirektoratet for statstoldkontrol af 20. november 1989 nr. 192 blev Krasnoyarsk-toldstedet oprettet i byen Krasnoyarsk, underordnet Irkutsk-tolden. I 1990 blev posten omdannet til et uafhængigt toldkontor, som definerede aktivitetsområdet i Krasnoyarsk-territoriet, Tuva Autonome Sovjet-socialistiske Republik og Taimyr Autonome Okrug. Derefter, under indflydelse af objektivt behov, blev der oprettet operationelle afdelinger af Krasnoyarsk-toldene på de steder, hvor eksportører og importører havde størst forretningsaktivitet.

I dag er aktivitetsregionen for Krasnoyarsk told: Krasnoyarsk-regionen, med undtagelse af: distrikter i Krasnoyarsk-territoriet: Ermakovsky, Idrinsky, Karatuzsky, Krasnoturansky, Kuraginsky, Minusinsky, Shushensky, byen Minusinsk med regional underordning af Krasnoyarsk-territoriet.

Opgaverne og funktionerne for de strukturelle afdelinger af Krasnoyarsk-toldene er præsenteret i bilag 4.

Som et resultat af aktiviteterne for første halvdel af 2012 (ifølge toldstatistikker) overførte Krasnoyarsk toldvæsen 7 milliarder 766 millioner rubler til det føderale budget, hvilket er mere end 849,295 millioner rubler. sammenlignet med APPG. Der blev gennemført 15.230 varedeklarationer. Udenrigshandelens omsætning i Krasnoyarsk-territoriet for perioden beløb sig til 3652,4 millioner amerikanske dollars, hvilket er 9% mere end i 2011. I fysiske termer faldt mængden af deklarerede varer med 3% i forhold til den foregående periode og udgjorde 2.935 tusinde tons. Regionens største handelspartnere i eksportoperationer er Holland; i importoperationer - Kina, Tyskland, USA. Den førende position i regionens eksport er stadig besat af ikke-jernholdige metallurgiprodukter, træ og uorganiske kemiske produkter. Importerede varer var: udstyr og elektrisk udstyr, aluminiumoxid, mineralsk brændsel og olieprodukter. 47 inspektionsaktiviteter blev udført i forhold til deltagere i udenlandsk økonomisk aktivitet, som et resultat af hvilke yderligere toldafgifter blev vurderet, og der blev pålagt sanktioner i form af en bøde på i alt 5 millioner 945 tusind rubler, 2 millioner 159 tusind rubler blev indsamlet. Der blev indledt 215 sager om administrative lovovertrædelser. Omkostningerne ved de varer, der var genstand for lovovertrædelserne, beløb sig til 172 millioner 946 tusind rubler. Der blev indledt 8 straffesager, heraf: 3 efter art. 193 i Den Russiske Føderations straffelov om manglende tilbagebetaling af midler fra udlandet til udenlandsk valuta, 3 straffesager under del 1 af art. 226.1 i Den Russiske Føderations straffelov vedrørende smugling af potente stoffer "sibutramin" over toldgrænsen til Den Russiske Føderation; 2 straffesager under del 4 i art. 229 i Den Russiske Føderations straffelov. Som før blev der lagt stor vægt på problemerne med eksport af træ samt arbejdet med proceduren for fjernudgivelse af varer. Derudover var arbejdet med at forebygge og bekæmpe korruption under nøje opmærksomhed af toldledelsen.

.2 Love og principper i forvaltningen af Krasnoyarsk told

Ledelsesprincippet er konsistens. I forvaltningen af toldmyndighederne sikrer og forbedrer sammenhængen den strukturelle og funktionelle enhed i systemet. Jo mere komplekse opgaver toldmyndighederne står over for, jo vigtigere bliver systemfeedback-princippet. Information gør det muligt for kontrolpersonen at få en idé om systemets tilstand ved hver dette øjeblik tid, om at nå et givent mål med henblik på at påvirke systemet og sikre implementering af ledelsesbeslutninger.

Ledelsessystemet i toldmyndighederne består af følgende komponenter: ledelsesmekanisme, ledelsesstruktur, ledelsesproces og mekanisme til forbedring af ledelsessystemet.

Ledelsesmekanismen består af: love, principper, mål, metoder og funktioner for ledelse.

For en dybere forståelse af essensen af forvaltning i toldmyndighederne er det nødvendigt at kende de funktioner, der er iboende i denne forvaltning. Disse omfatter: et udtalt fokus fra ledelsen på det endelige resultat af præstationer; kombination af ledelsesaktiviteter inden for systemet med arbejde med deltagere i udenlandsk økonomisk aktivitet; udøvelse af et regeringsorgans beføjelser; godkendelse af rimelig risiko i ledelsesprocessen; dynamikken i ledelsesprocesser i forbindelse med konfrontation mellem toldembedsmænd og skruppelløse deltagere i udenrigshandelsaktiviteter, smuglere og deres medskyldige; relativ usikkerhed om de forhold, hvorunder ledelsen udføres.

Forvaltningen i toldmyndighederne er både baseret på objektive økonomiske love og forvaltningslove og på den, der er dannet på grundlag heraf samlet system interesser for alle deltagere i operationelle aktiviteter: offentlige, kollektive og personlige. Et vigtigt træk ved ledelsen er, at den spiller en kreativ rolle, hvilket øger effektiviteten af toldaktiviteter.

Kontrollove afspejler generelle, væsentlige og nødvendige forbindelser mellem styresystemets elementer og delsystemer, de processer, der foregår i det, og det ydre miljø. De er objektive og afhænger ikke af menneskers bevidsthed og vilje. Kendskab til love giver mulighed for at tage hensyn til deres krav, når man opretter ledelsessystemer og organiserer deres funktion. Disse omfatter:

Lov om enhed af ledelsessystemet.

Lov om proportionalitet.

Loven om det optimale forhold mellem centralisering af ledelsesfunktioner.

Loven om sammenhæng mellem kontrol og kontrollerede systemer mv.

Virkningen af forvaltningssystemets enhedslov manifesteres: i den ubrudte kæde af ledelsesrelationer fra højere myndigheder det offentlige administrationssystem ned til dets laveste niveauer; i kontinuitet, rytme, sammenhæng i alle stadier, operationer og stadier af ledelsesprocessen; i ensartet ledelse af alle komponenter i globale mål og menneskers interesser; i enhed af funktioner og ledelsesmetoder; i enheden af krav til ledelsespersonale.

Lov om proportionalitet faglig aktivitet og ledelsen bestemmer, at ledelsens vigtigste opgave er at sikre optimal proportional funktion af kontrol- og kontrollerede systemer, organisere kontinuerlig grænseflade mellem systemets komponenter. Proportionalitet måles ved, hvor fuldt og tydeligt ledelsen vil sikre systemets hovedaktiviteter - toldbehandling og toldkontrol, implementering af andre funktioner, så det kan give den nødvendige effekt til mindst mulige omkostninger.

Loven om det optimale centraliseringsforhold forudsætter en sådan konstruktion af ledelsessystemet og en sådan organisering af dets funktion, hvor der er en kontinuerlig og nogenlunde stabil underordning af hvert lavere niveau af toldmyndighedernes system til de centrale myndigheder. Centraliseret styring betyder ikke ekstremt streng regulering af aktiviteterne i alle dele af systemet. For hvert trin i systemudviklingen er der sit eget optimale centraliseringsniveau, som forstås som den maksimale overensstemmelse mellem formerne for centralisering af ledelsen til systemets reelle behov, der udtrykker niveauet af dets udvikling. Essensen af loven om korrelation mellem det kontrollerede og det kontrollerede system er kravet om at sikre kontrolsystemets overensstemmelse med det kontrollerede. En ændring i denne sammenhæng sker under indflydelse af forskellige faktorer, hovedsageligt organisatoriske og økonomiske. Først og fremmest skal kontrolsystemets udviklings- og funktionsniveau svare til niveauet for drifts- og serviceaktiviteter for det administrerede system.

Forvaltningen i toldmyndighederne er både baseret på objektive love for forvaltning og på et ensartet system af principper dannet på grundlag heraf. I praksis med forvaltning af toldmyndigheder anvendes generelle, specifikke og organisatoriske og teknologiske principper.

Generelle ledelsesprincipper- disse er strategiske forvaltningsnormer, og de fungerer på alle toldmyndighedernes områder og undersystemer. De handler dog specifikt i hver styringssystem. Selv en liste over grundlæggende generelle ledelsesprincipper (som f.eks konsistens, principper for feedback, informationstilstrækkelighed, optimalitet, underordningog en række andre), samt deres dialektiske indflydelse på forvaltningssystemet i toldmyndighederne bekræfter dette.

Princippet om informationstilstrækkelighed betyder, at under forhold med hidtil uset vækst i mængden af information i toldsystemet, herunder forvaltning, bliver intensiveringen af informationsprocesser af stor betydning. At nå det fastsatte mål i toldmyndighederne så hurtigt som muligt kort tid til de laveste materiale-, økonomiske og arbejdsomkostninger er essensen af princippet om optimal styring. Der sikres en optimal styring i toldsystemet forskellige metoder og midler. Andre er også vigtige i toldsystemet og er i varierende grad af implementering. generelle principper ledelse.

Private principper for ledelsei toldmyndighederne er opdelt i to store grupper: de principper, der anvendes på de økonomiske, socio-politiske og åndelige områder af toldaktiviteter, og de principper, der finder sted i toldmyndighedernes system som en statslig retshåndhævende organisation, der inden for dens kompetence, økonomisk sikkerhed RF.

Vi anser følgende ledelsesprincipper for at være private: lovlighed; centralisering kombineret med rimelig decentralisering; kontinuitet; effektivitet; fleksibilitet; ansvar; kontinuitet; fokus på det endelige resultat mv..

Forvaltningen i toldsystemet er også baseret på grupper af sådanne private principper som principperne for organisering og aktivitet af den offentlige tjeneste; principper for personaleudvælgelse, træning og uddannelse; principper for udførelse af operativ efterforskningsvirksomhed mv.

Organisatoriske og teknologiske principperafdelinger ligger til grund for toldmyndighedernes organisatoriske, administrative og udøvende aktiviteter.

Disse omfatter ledelsesprincipper: Kommandoenhed; specificitet; arbejdsdeling; skalar; hierarki; enhed i ledelsen og en chef; uddelegering af myndighed; kontrolområde osv.

Det er især nødvendigt at understrege vigtigheden af princippet om enhed af kommandoen. Det forudsætter på den ene side kollegialitet i ledelsen, og på den anden side etablering af det strengeste personlige ansvar for udøvende funktioner. Kollegialitet udelukker ikke, men forudsætter hver enkelt medarbejders personlige ansvar for det arbejde, der er betroet ham.

I toldmyndighederne på alle ledelsesniveauer fungerer princippet om kommandoenhed konstant, da toldmyndighedernes ledere lovligt har rettighederne og funktionerne som en enkelt kommandant. Dette kommer til udtryk i:

fuldstændigheden og omfanget af beføjelser til at løse de opgaver, der er tildelt denne struktur;

tilstedeværelsen af lovgivningsmæssig støtte til gennemførelsen af denne funktion med ansvar over for staten for brugen af de tildelte rettigheder;

personale- og strukturstøtte til gennemførelse af enkeltlederes rettigheder;

materiel og økonomisk støtte til statens retshåndhævelsesaktiviteter;

tilstedeværelsen af statsgarantier for social sikring for personale i paramilitære og retshåndhævende strukturer.

På princippet om enhed af kommando ledes hele systemet af toldmyndigheder af formanden for Ruslands statstoldkomité. Lederne af regionale toldafdelinger - Krasnoyarsk toldvæsen - opererer også efter princippet om enhed af kommandoen, idet de i deres aktiviteter stoler på afdelingsbestyrelserne.

Succes med forvaltningen af toldmyndighederne er sikret af enhed af handlinger fra alle embedsmænd, organer og organisationer i toldsystemet, der er involveret i forvaltningen. Samtidig er det vigtigt klart at definere hver enkelts sted og rolle, en klar fordeling af deres kompetencer, funktioner og rettigheder i almindelig årsag.

Princippet om konkret styring kræver en konkret analyse af situationen, som kræver god videnskabelig information om ledelsessystemet og dets ydre miljø.

Princippet om arbejdsdeling bestemmer, at alle aktiviteter relateret til organisering af ledelse er opdelt i simple operationer, hvis gennemførelse er overdraget til specifikke dele af ledelsessystemet. Hvert led i toldmyndighedernes ledelsessystem skal have klare, specifikke ansvarsområder.

Skalarprincippet bestemmer, at hver organisation (inklusive toldmyndigheden) skal have en klart defineret hierarkisk struktur.

Princippet om hierarki bestemmer, at en medarbejder eller afdeling på lavere niveau er underordnet en højere. Hver medarbejder i det administrative hierarki er ansvarlig over for sin overordnede for beslutninger og handlinger fra ikke kun sin egen, men også for alle medarbejdere, der er underlagt ham.

Princippet om enhed af ledelse og én chef bestemmer, at hver medarbejder kun modtager ordrer og instruktioner fra én chef, da dette er nødvendig betingelse handlingssammenhæng, og at ingen medarbejder skal rapportere til mere end én overordnet.

Princippet om delegation af beføjelser betyder, at når en opgave flyttes fra lederens virkefelt til en underordnet, skal rettighederne til at løse den også overføres, og den underordnede skal tage ansvar for dem.

Princippet om kontrolomfanget bestemmer, at en overordnet embedsmand skal være ansvarlig for aktiviteterne af et nøje defineret, optimalt antal underordnede.

Vi har således undersøgt begreberne for ledelsesteoriens hovedkategorier, nemlig ledelsens love og principper, i forhold til toldvæsenet. Kendskab til de betragtede kategorier er vigtigt: For det første giver de dig mulighed for at forstå essensen og mekanismen for ledelse; for det andet bidrager de til den metodologisk korrekte, bevidste tilrettelæggelse af toldmyndighedernes arbejde med at styre de operationelle og officielle aktiviteter i underordnede teams; for det tredje er viden om de betragtede kategorier grundlaget for viden og effektiv anvendelse af love og ledelsesprincipper; For det fjerde bidrager en korrekt videnskabelig forståelse af betydningerne af hovedkategorierne til forbedringen af eksisterende og skabelsen af kvalitativt nye strukturer til forvaltning af toldaktiviteter, hvilket er særligt vigtigt i perioden med modernisering af toldvæsenet.

Konklusion

De i kursusarbejdet opstillede bestemmelser gør det således muligt at konkludere, at målet med arbejdet er nået.

I den første del af arbejdet blev ledelsens teoretiske aspekter overvejet, nemlig ledelsens love og principper.

Ledelse er en kontinuerlig informationsproces for at påvirke organisationens medarbejdere, sikre deres målrettede adfærd under skiftende eksterne og interne forhold, gennem vedtagelse og implementering af ledelsesbeslutninger.

Lov er et objektivt eksisterende, nødvendigt, væsentligt, stabilt, tilbagevendende forhold mellem fænomener i naturen og samfundet. Mønstre - det er de vigtigste og systematisk tilbagevendende tendenser, som igen afspejler stabile relationer mellem ledelseselementer i organisationen.

Blandt ledelseslovene kan vi fremhæve: loven om ledelsessystemets enhed og integritet; loven om at opretholde proportionalitet og optimal korrelation af alle elementer i regeringssystemet; loven om afhængighed af effektiviteten af at løse ledelsesproblemer på mængden af informationsbrug; loven om enhed og underordning af effektivitetskriterier, der anvendes i ledelsesprocessen; loven om kompatibilitet af tekniske midler og kontrolsystemer for underordnede og interagerende systemer; loven om korrespondance mellem nødvendig og tilgængelig tid ved løsning af ledelsesproblemer.

Ledelsesprincipper er de mest generelle, grundlæggende regler, der styrer faktisk ledelsespraksis i enhver organisation. De formulerer kravene til organisationens ledelsessystem – funktioner, metoder og organisationsstruktur i ledelsen. Deres forskel fra love er, at love eksisterer og handler objektivt uden for menneskers bevidsthed, uanset deres vilje og begær. Principper udspringer af love, er bevidst udformet i praksiss interesse og anvendes afhængigt af specifikke forhold. Principperne dannet af A. Fayol tjener som grundlaget for moderne system ledelse.

De grundlæggende principper for ledelse kan omfatte: videnskabelig tilgang; konsistens og kompleksitet; princippet om kommandoenhed i ledelse og kollegialitet i beslutningstagning; princippet om centralisering og decentralisering; proportionalitetsprincippet i forvaltningen; princippet om kommandoenhed i ledelsen; princippet om at spare tid; princippet om prioritering af ledelsesfunktioner over struktur ved oprettelse af organisationer og vice versa, prioritering af strukturer over ledelsesfunktioner i eksisterende organisationer; princippet om delegation af beføjelser; feedback princippet. Hovedkravet til ledelsesprincipper er, at deres overholdelse øger effekten af praktiske aktiviteter. Ledelsesprincipper kan kun opfylde deres formål, hvis deres indhold svarer til de objektive ledelseslove.

I den anden del af arbejdet overvejede vi praktiske implementering af disse love og forvaltningsprincipper i toldmyndighedernes system ved at bruge eksemplet fra Krasnoyarsk toldvæsen. Toldmyndighederne i Den Russiske Føderation, som er retshåndhævende myndigheder, er kompetente til at løse alle spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af toldanliggender på deres territorium. Hovedmålet med ledelsen er at sikre gennemførelsen af Den Russiske Føderations økonomiske politik. Opnåelsen af dette ledelsesmål realiseres ved at løse de tilsvarende sæt af problemer og er baseret både på objektive økonomiske love og ledelseslove og på de principper, der er dannet på grundlag af disse.

Lovene for toldforvaltning afspejler de generelle, væsentlige og nødvendige forbindelser mellem elementerne og undersystemerne i ledelsessystemet, disse er: loven om enhed af ledelsessystemet; proportionalitetsloven; loven om det optimale forhold mellem centralisering af ledelsesfunktioner; lov om sammenhæng mellem kontrol og kontrollerede systemer mv.

I praksis med forvaltning af toldmyndigheder anvendes generelle, specifikke og organisatoriske og teknologiske principper.

Bibliografi

forvaltning told Krasnoyarsk

1.Alekhin E.V. Statslig og kommunal ledelse: Lærebog / E.V. Alyokhin. - Penza: Penz. stat univ., 2007. - 170 s.

2.Atamanchuk G.V. Offentlig administration: Organisatoriske og funktionelle forhold: Proc. godtgørelse. - M.: Økonomi, 2008. - 301 s.

.Basovsky L.E. Ledelse pædagogisk. godtgørelse / L.E. Basovsky. - M.: INFRA-M, 2007. - 216 s.

.Burganova L.A. Kontrolteori: lærebog. godtgørelse / L.A. Burganova. - M.: Infra-M, 2009. - 153 s.

.Degtyarev V.G. Principper og metoder til at organisere forvaltningsprocesser i toldmyndighederne / V.G. Degtyarev. - St. Petersborg: Peter, 2006. - 269 s.

.Ignatov V.G. Kontrolteori: Forelæsningsforløb / V.G. Ignatov, L.N. Albastova - Rostov n/d: IC “MarT”, 2006. - 464 s.

.Knorring V.I. Ledelsens kunst. Lærebog / V.I. Knorring. - M.: Forlag. BEK, 1999. - 528 s.

.Krasnoyarsk told. [Elektronisk ressource] Adgangstilstand: #"justify">. Lapygin Yu.N. Organisationsteori: Lærebog / Yu.N. Lapygin. - M.: INFRA-M, 2007. - 356 s.

.Lysov O.E. Statslig og kommunal ledelse: Pædagogisk manual / O.E. Lysov. - St. Petersborg: GUAP, 2004. - 131 s.

.Mukhin V.I. Grundlæggende om ledelsesteori. Lærebog / V.I. Mukhin. - M.: Eksamen, 2002. - 256 s.

.Pivnev E.S. Kontrolteori. Lærebog / E.S. Pivnev. - Tomsk: Tomsk ICDO, 2005. - 246 s.

.Pikulkin A.V. Offentligt forvaltningssystem: Lærebog. godtgørelse / Udg. T.G. Morozova. - M.: Law and Law, 2007. - 351 s.

.Organisationsteori. Lærebog / Red. V.G. Alieva. - M.: Luch, 2001. - 432 s.

Kontrolteori : Lærebog / Generelt. udg. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M.: Forlaget RAGS, 2003. - 558 s.

Vejledning

Har du brug for hjælp til at studere et emne?

Vores specialister rådgiver eller yder vejledningstjenester om emner, der interesserer dig.
Send din ansøgning med angivelse af emnet lige nu for at finde ud af om muligheden for at få en konsultation.

« Ostemasse kiks: madlavning opskrifter Kiks med hytteost forberedelse

Sibirerne har truffet deres valg »

2024 cavk.ru - Om reparationer. Efterbehandling. Typer af maling. Gips. Udstyr. Design og indretning

Feedback

Stjerne nyheder

Ledelseslove, der påvirker virksomhedens ledelsesbeslutninger. Situationer og opgaver til diskussion

Grundlæggende kontrollove og deres karakteristika

Vejledning

Webstedssøgning

Det bedste på siden

Ny på siden