A lakossági szociális szolgáltatások alapjairól szóló 442. törvény. Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól

A következő évben a lakossági szociális szolgáltatások komoly változásokon mennek keresztül. január 1-jén lépett hatályba a szövetségi törvény 2013. december 28-án kelt 442-FZ „Az alapokról szociális szolgáltatások az Orosz Föderáció állampolgárai", amely jelentős változtatásokat hajt végre a szociális szolgáltatások nyújtásának rendszerében és eljárásában. Az új törvény egyes aspektusait ma kommentálta a szamarai régió szocio-demográfiai és családpolitikai minisztere Marina Jurjevna Antimonova:

- Először is a legfontosabbról: a szövetségi törvénynek megfelelően bővül a szociális szolgáltatók listája. Az állami intézmények mellett a lakosság szociális szolgáltatásokat is a nem állami beszállítók– kereskedelmi és non-profit szervezetek, egyéni vállalkozók.

A szociális szolgáltató intézmények az új jogszabályok értelmében szociális szolgáltatókká válnak, és elveszítik jogkörüket a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok elismerésére. Most a felhatalmazott szerv (a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok elismerésével foglalkozó bizottság) fogja elismerni a polgárokat szociális szolgáltatásokra szorulóként.

A szociális szolgáltatások területén a hangsúly a megelőzésen és az egyéni megközelítésen van. A szociális ellátórendszer új eleme a „szociális támogatás”, amelynek lényege, hogy tárcaközi interakción keresztül segítse az állampolgárokat abban, hogy különféle típusok szolgáltatások: a szociális szolgáltatásokhoz nem kapcsolódó jogi, orvosi, pszichológiai, pedagógiai, valamint szociális segítségnyújtás.
Meghatározzák az állampolgárok szociális szolgáltatásokra szorulóként való elismerésének okait. Ez olyan körülmények jelenléte, amelyek rontják vagy ronthatják egy személy életkörülményeit.

A törvény szerint a félig helyhez kötött körülmények között és otthon nyújtott szociális szolgáltatások díja az ellátottak célzott megközelítésén alapul, és az egy főre jutó átlagjövedelem mértékétől függ. Mostantól ingyenesen vehetik igénybe a szociális szolgáltatásokat azok a polgárok, akiknek egy főre jutó átlagjövedelme nem haladja meg az összeg másfélszeresét megélhetési bér. A törvény is megállapítja mérethatár szociális szolgáltatások kifizetése.

Tervezik a szociális szolgáltatások területén információs források létrehozását - a szociális szolgáltatók nyilvántartását és a szociális szolgáltatásokban részesülők nyilvántartását.

1 kérdés: Ki jogosult szociális szolgáltatásokra az új törvény értelmében?

Válasz: A szociális szolgáltatásokhoz az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgárok és az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező hontalanok, valamint a menekültek közül a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok jogosultak. Ezek idősek, fogyatékkal élők, gyerekek fogyatékosok egészségügy, ideértve a fogyatékos gyermekeket, a nehéz élethelyzetben lévő gyermekeket és családokat, az állandó lakóhellyel nem rendelkező állampolgárokat.

2. Kérdés: ki fog szociális szolgáltatásokat nyújtani a 442-FZ szövetségi törvény hatálybalépése után?

Válasz: A szociális szolgáltatások területén a közszféra mellett a civil szervezetek (kereskedelmi vagy nonprofit szervezetek), valamint a szociális szolgáltatók nyilvántartásában szereplő szociális szolgáltatást nyújtó egyéni vállalkozók is bevonásra kerülnek.

3. Kérdés: ki vezeti a szociális szolgáltatók nyilvántartását?

Válasz: A beszállítók nyilvántartását a Szamarai Régió Szociális-demográfiai és Családpolitikai Minisztériuma hozza létre és tartja fenn.

4. Kérdés: Hová fordulhatok szociális szolgáltatásokért?

Válasz: A szociális szolgáltatások nyújtásának megfontolására kérelmet nyújthat be a szociális szolgáltatásokra szoruló polgárok elismerésével foglalkozó bizottsághoz, amelyet minden településen létrehoznak, a Szamarai régió szociodemográfiai és családpolitikai minisztériumához, valamint mint közvetlenül a szociális szolgáltatónak.

5. Kérdés: honnan szerezhet információt az állampolgár a szociális szolgáltatásokat nyújtó szervezetekről?

Válasz: A szociális szolgáltatókkal kapcsolatos információk (helyszín, elérhetőségek, a szociális szolgáltatások formáira, a nyújtott szociális szolgáltatások típusaira, valamint a díjak összegére vonatkozó információk stb.) a Társadalmi-demográfiai, ill. A szamarai régió családpolitikája, a szociális szolgáltatók weboldalai és információs standjai.

6. Kérdés: ki igényelhet szociális szolgáltatást?

Válasz: A szociális szolgáltatások nyújtására az állampolgár vagy törvényes képviselője saját maga, illetve kérésére más állampolgár jelentkezhet, kormányzati szervek, szervek önkormányzat, közéleti egyesületek.

7. Kérdés: milyen esetben tagadható meg a szociális szolgáltatások nyújtása?

Válasz: A szociális szolgáltatások megtagadásáról szóló döntés akkor lehetséges, ha az állampolgár (vagy a szociális szolgáltatásban részesülő) orvosi ellenjavallatok, amelyet egy egészségügyi szervezet megfelelő következtetése igazol.

8. Kérdés: milyen esetben ismerik el az állampolgárt szociális szolgáltatásokra szorulóként?

Válasz: A polgárt szociális ellátásra szorulónak ismerik el, ha olyan körülményei vannak, amelyek rontják vagy ronthatják életkörülményeit. Ilyen körülmények közé tartoznak például: az önellátásra való képesség teljes vagy részleges elvesztése; fogyatékos személy és fogyatékkal élők (beleértve a fogyatékos gyermeket is) jelenléte a családban, akiknek állandó külső gondozásra van szükségük; szociális alkalmazkodási nehézségekkel küzdő gyermek vagy gyermekek jelenléte; a családon belüli konfliktusok, valamint a családon belüli erőszak jelenléte; meghatározott lakóhely hiánya; munka és megélhetés hiánya.

9. Kérdés: kinek van joga ingyenes szociális szolgáltatásokhoz?

Válasz: A szövetségi jogszabályok értelmében a polgárok következő kategóriái jogosultak ingyenes szociális szolgáltatásokra: kiskorú gyermekek, rendkívüli helyzetek, fegyveres nemzetközi (etnikai) konfliktusok által érintett személyek, valamint azok a személyek, akik a kérelem benyújtásának időpontjában átlagosan rendelkeznek Az egy főre jutó jövedelem kisebb vagy egyenlő, mint a megállapított határérték. Szamarai régióban ez az összeg a létminimum másfélszerese. Például: ma a nyugdíjasok megélhetési költsége 6082 rubel, másfél összeg 9123 rubel (6082 × 1,5), tehát a szamarai régió idős polgárai és fogyatékkal élői, akiknek átlagos egy főre jutó jövedelme 9123 rubel vagy az alatti lesz, otthoni szociális ellátásban részesül, félig helyhez kötött formában pedig ingyenes. A régió további állampolgári kategóriákat is biztosít, amelyek magukban foglalják: a fogyatékkal élőknek első ízben elismert személyeket a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programja alapján a rehabilitációs szolgáltatásokat nyújtó szervezetekben; állandó lakóhellyel és foglalkozással nem rendelkező személyek a szociális szolgáltatások félig helyhez kötött és állandó formáiban; gyermekes nők, várandós nők és nagykorú állampolgárok a nehéz élethelyzetbe került árvák, szülői gondozás nélkül élő gyermekek közül, szociális szállodákban vagy fekvőbeteg-ellátást nyújtó osztályokon.

10. Kérdés: lesznek-e változások a szociális szolgáltatások kifizetésében?

Válasz: 2015. január 1-től jóváhagyásra kerültek a szociális szolgáltatások havi díjainak határai. Otthoni és félig helyhez kötött szolgáltatásnyújtás esetén a díj nem haladhatja meg az ellátott átlagos egy főre jutó jövedelme és az ingyenes szociális szolgáltatások egy főre jutó bevétele közötti különbözet ​​50%-át. a létminimum másfélszerese). Helyhez kötött formában a kifizetési limit legfeljebb a szociális szolgáltatásban részesülő egy főre jutó átlagjövedelmének 75%-a.

Például az otthoni szociális szolgáltatást igénybe vevők egy főre jutó átlagos jövedelme 2015. január 1-jén 10 123 rubel, a jelenlegi létminimum 6 082 rubel, a kedvezményezett egy főre jutó jövedelme maximum 9 123 rubel. (6082×1,5). 10123-9123 = 1000 dörzsölje. különbség. A különbség 50% -a - 500 rubel. Ez azt jelenti, hogy a szociális szolgáltatások igénybe vevője 500 rubel feletti szolgáltatásokat kaphat, de csak 500 rubelt fizet.

Nemrég lépett hatályba új törvény a lakosságnak nyújtott szociális szolgáltatásokról. Erről már beszéltünk (itt olvashatod: http://goo.gl/cZw7KI). De részletesen megérteni - milyen törvény ez, mi az új, és hogyan kell most élni e normatív aktus keretein belül? – képzett jogászok segítsége nélkül ez nem is olyan egyszerű. Legutóbb a Garant információs és jogi portál szakemberei készítettek jogszabályelemzést. Örömmel osztjuk meg ezt a rendkívül hasznos információt.

„2010. október 25-én az Államtanács Elnökségének ülésén felszólalva. társadalompolitika Az idősebb állampolgárokkal kapcsolatban az akkor elnöki posztot betöltő Dmitrij Medvegyev kezdeményezte a szociális szolgáltatásokról szóló új törvény elkészítését. „Az Államtanács mai Elnökségének egyik feladata az úgynevezett legjobb regionális gyakorlatok összefoglalása és terjesztése, ráadásul ez [az új törvény – a szerk.] nemcsak az időseket érintheti, hanem hazánk teljes lakosságát is. ország” – mondta akkor a politikus.
És egy ilyen törvényt elfogadtak, és 2015. január 1-jén hatályba lépett (2013. december 28-i szövetségi törvény, 442-FZ „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” (a továbbiakban: Ezen túlmenően, egy nagy Néhány jogszabály, amely korábban szabályozta az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatásokat, érvényét vesztette.Különösen az 1995. december 10-i 195-FZ szövetségi törvény „A lakosságnak nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” az Orosz Föderáció” (a továbbiakban: régi törvény) és az 1995. augusztus 2-i 122-FZ szövetségi törvény „Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatásokról”.
Gondoljuk át, milyen változtatásokat kell szem előtt tartaniuk az állampolgároknak az új törvény hatályba lépésével kapcsolatban.

1. Bevezetésre került a „szociális szolgáltatásban részesülő” fogalom.
Január 1-jével eltűnt a jogszabályból a „szociális szolgáltatást igénybe vevő” kifejezés, helyette bekerült a „szociális szolgáltatást igénybe vevő” fogalom. Az állampolgár akkor ismerhető el szociális szolgáltatásban részesülőként, ha szociális szolgáltatásra szorul, és szociális szolgáltatásban részesül.
Az állampolgárt szociális szolgáltatásokra szorulónak ismerik el, ha az alábbi körülmények közül legalább egy fennáll:
- betegség, sérülés, életkor vagy fogyatékosság miatti öngondoskodásra, önálló mozgásra, alapvető életszükségletek ellátására való képesség teljes vagy részleges elvesztése;
- állandó külső gondozásra szoruló fogyatékos vagy fogyatékos személyek családjában való jelenléte;
- szociális alkalmazkodási nehézségekkel küzdő gyermek vagy gyermekek jelenléte;
- fogyatékkal élő személy, gyermek, gyermek ellátásának lehetetlensége, valamint gondozásuk hiánya;
- családon belüli erőszak vagy családon belüli konfliktus, beleértve a kábítószer- vagy alkoholfüggőségben, szerencsejáték-függőségben szenvedő személyekkel, illetve szenvedőkkel mentális zavarok;
- meghatározott lakóhely hiánya;
- munka és megélhetés hiánya;
- egyéb olyan körülmények fennállása, amelyek regionális szinten rontják vagy ronthatják az állampolgárok életkörülményeit.
Most a szociális szolgáltatások igénybe vevőiről szóló információk egy speciális nyilvántartásba kerülnek. Megalakítását a szövetség alanyai a szociális szolgáltatók által szolgáltatott adatok alapján végzik.
2015. január 1-ig szociális szolgáltatásokat nyújtottak a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok számára - az új törvény nem tartalmaz ilyen kifejezést, ami egyértelműbbé teszi a segélyezési okok felsorolását. A régi törvény a nehéz élethelyzetet olyan helyzetként értette, amely objektíve megzavarja az állampolgár életét, amelyen egyedül nem tud túllépni. Ez általában fogyatékosságot, időskori öngondoskodásra való képtelenséget, betegséget, árvaságot, elhanyagolást, szegénységet, munkanélküliséget, meghatározott lakóhely hiányát, családi konfliktusokat és bántalmazásokat, magányt stb. jelentett.
VÉLEMÉNY

„Ahhoz, hogy az új törvény működjön, minden régiónak 27-et kell elfogadnia szabályozó dokumentumokat. Figyelemmel kísértük a régiók felkészültségét az új törvény elfogadására. 2014. december közepéig mindössze 20 régió fogadta el az összes szükségeset szabályozási keret, 20 régió elfogadta kevesebb, mint a fele, a többi - körülbelül a fele. Minden nap igyekszünk mindent megtenni annak érdekében, hogy a régiók felgyorsítsák a szükséges dokumentumok elfogadását."

2. Szociális szolgáltatót azonosítottak.
A szociális szolgáltató az entitás függetlenül annak szervezeti és jogi formájától és (vagy) egyéni vállalkozó szociális szolgáltatások nyújtása. Korábban nem volt ilyen koncepció, pedig valójában a szociális szolgáltatásokat regionális állami vállalatok és szociális szolgáltató intézmények, valamint egyéb tulajdonformájú vállalkozások és intézmények, egyéni vállalkozók nyújtották.

3. Bővült a szociális szolgáltatások fajtáinak listája
Az új törvény megváltoztatta a nyújtott szociális szolgáltatások jegyzékének tartalmát. 2014. december 31-ig az állampolgárok otthoni és fekvőbeteg-intézetekben tárgyi és tanácsadási segítséget, átmeneti menedéket, szociális ellátást kaphattak, valamint a szociális szolgáltató és rehabilitációs intézményekben nappali tartózkodásra is jogosultak voltak.
Az új törvény hatályba lépését követően a polgárok a következő típusú szociális szolgáltatások nyújtására számíthatnak:
- szociális és háztartási;
- szociális és egészségügyi;
- szociálpszichológiai;
- szociális és pedagógiai;
- szociális és munkaügyi;
- szociális és jogi;
- szolgáltatások a fogyatékkal élő szociális szolgáltatásokban részesülők kommunikációs potenciáljának növelése érdekében;
- sürgős szociális szolgáltatások.
A sürgős szociális szolgáltatások közé tartozik az ingyenes meleg étel vagy ételkészlet, ruházat, cipő és egyéb alapvető cikkek biztosítása, az átmeneti lakhatás megszerzésében nyújtott segítség, a jogi és sürgősségi segítségnyújtás. pszichológiai segítségnyújtás, valamint egyéb sürgős szociális szolgáltatások. Az állampolgár számíthat arra, hogy az igénye szerint meghatározott időn belül megkapja ezeket a szolgáltatásokat. Ugyanakkor ez év január 1-jétől az állampolgárok elveszítették a lehetőségét, hogy anyagi támogatásban részesüljenek Pénz, üzemanyag, speciális Jármű, valamint olyan rehabilitációs szolgáltatások, amelyeket korábban is kaphattak volna (a régi törvény 8. cikkelye).

4. A szociális szolgáltatások igénybevételének díjának számítási rendje megállapításra került.
A szociális szolgáltatások az eddigiekhez hasonlóan ingyenesen vagy térítés ellenében nyújthatók. 2015. január 1-től az alábbiak számíthatnak ingyenes szociális ellátásra:
- kiskorúak;
- rendkívüli helyzetek, fegyveres etnikai konfliktusok által érintett személyek;
- a régió által megállapított egy főre jutó átlagos jövedelemmel egyenlő vagy annál alacsonyabb jövedelemmel rendelkező személyek térítésmentes szociális szolgáltatásnyújtás céljából (otthoni és félig helyhez kötött szociális szolgáltatások igénybevételekor). Ráadásul az ilyen jövedelem összege nem lehet alacsonyabb a regionális létminimum másfélszeresénél.
Ezen túlmenően a szövetség alanyai között lehetnek más polgári kategóriák is, akiknek ingyenes szociális szolgáltatásokat nyújtanak.
Amint látjuk, a munkanélküli állampolgárok ki vannak zárva az ingyenes szociális szolgáltatásokra jogosultak köréből (ha az állampolgárok ilyen kategóriáját a szövetség alanya joga nem írja elő).
Korábban az egyedülállók, betegek, nyugdíjasok és fogyatékkal élők ingyenes szociális ellátásához a regionális létminimum alatt kellett egy főre jutó átlagjövedelem. Nézzünk egy példát. Tegyük fel, hogy a nyugdíjasok megélhetési költsége 6804 rubel volt. Ez azt jelenti, hogy például január 1-je előtt egy egyedülálló nyugdíjas 6804 rubel alatti jövedelemmel igényelhetett ingyenes szociális szolgáltatást. havonta. Az új törvény életbe lépése után az ingyenes szociális ellátásra jogosultságot lehetővé tevő jövedelem összege nem lehet alacsonyabb a regionális létminimum másfélszeresénél. Most, hogy ingyenes szociális szolgáltatásban részesülhessen, minden más körülmény fennállása mellett, egyetlen nyugdíjas havi jövedelmének 10 206 rubelnek kell lennie. vagy kevesebb (1,5 x 6804 dörzsölje).
Azok számára, akik nem jogosultak ingyenes szociális szolgáltatások igénybevételére, azok ellátásáért díjat kell fizetni. Ennek összege az otthoni és félig helyhez kötött szolgáltatások után a szociális szolgáltatások díjszabása alapján kerül kiszámításra, de nem haladhatja meg a szociális szolgáltatásban részesülő átlagos egy főre jutó jövedelme és az egy főre eső maximális jövedelem különbségének 50%-át. a régió által létrehozott. A stacioner formában nyújtott szociális szolgáltatások havi díja a szociális szolgáltatások díjszabása alapján kerül kiszámításra, de nem haladhatja meg a szociális szolgáltatásban részesülő egy főre jutó átlagos jövedelmének 75%-át.

5. Módosult a szociális szolgáltatások igénybevételének rendje.
Az idei év elejétől a szociális szolgáltatások igénybevételéhez az állampolgárnak kérelmet kell benyújtania. Korábban a szociális szolgáltatást állampolgár, gyámja, vagyonkezelője, egyéb törvényes képviselője, hatóság fellebbezése alapján nyújtották - beleértve a szóbeli fellebbezést is. államhatalom, önkormányzat, köztestület. A szociális szolgáltatások igénybevételére irányuló kérelmet maga az állampolgár, képviselője vagy más személy (szerv) nyújthatja be. A kérelmet elektronikus dokumentum megküldésével is benyújthatja, amelyről a korábbi törvény nem rendelkezett.
A szociális szolgáltatások minden egyes igénybevevőjével egyéni programot dolgoznak ki a szociális szolgáltatások nyújtására. Meghatározza a szociális szolgáltatások formáját, fajtáit, mennyiségét, gyakoriságát, feltételeit, a szociális szolgáltatások nyújtásának feltételeit, a javasolt szociális szolgáltatók listáját, valamint a szociális segítő tevékenységeket. Ez a program kötelező a szociális szolgáltató számára, és ajánlás az állampolgár számára. Vagyis a segélyt igénybe vevő megtagadhat bizonyos szolgáltatást, de a szolgáltató köteles azt a címzett kérésére biztosítani.
A programot a szociális szolgáltatások iránti kérelem benyújtásától számított legfeljebb 10 munkanapon belül összeállítják, és legalább háromévente felülvizsgálják. A sürgős szociális szolgáltatásokat egyéni program elkészítése nélkül biztosítják. Korábban ilyen programok elkészítésére nem volt lehetőség.
Az egyéni program összeállítása és a szociális szolgáltató kiválasztása után az állampolgárnak megállapodást kell kötnie a szolgáltatóval a szociális szolgáltatások nyújtásáról. A szerződésben rögzíteni kell az egyedi program által meghatározott rendelkezéseket, valamint a szociális szolgáltatások költségét, amennyiben azokat térítés ellenében nyújtják.
VÉLEMÉNY
Galina Karelova, a Szövetségi Tanács elnökhelyettese:
"Az új törvény megnöveli az ingyenes szociális szolgáltatásokra jogosultak számát, emellett megváltozik az ellátásuk minősége, mennyisége és hatékonysága. Korábban a szociális ellátás csoportszemléletű volt, azonban minden állampolgár eltérő szükségletek, jövedelem és életkörülmények 2015. január 1-től olyan szociális programokat kötnek a szociális szolgáltatások fogyasztóival, amelyek minden egyéni jellemzők minden fogyasztó."

6. A szociális szolgáltatások szervezete meghatározásra került.
Érdekesség, hogy az új törvény olyan dolgokat fogalmaz meg, amelyek első pillantásra mindenki számára nyilvánvalóak: a szociális szolgáltatóknak nincs joguk korlátozni a szociális szolgáltatásokat igénybe vevők jogait; sértéseket, durva bánásmódot alkalmaz; mentális zavarban nem szenvedő fogyatékos gyermekek elhelyezése a mentális zavarokkal küzdő fogyatékos gyermekek számára fenntartott fekvőbeteg-intézetekben, és fordítva. Az ilyen tilalmakat azonban mégis érdemes volt hangsúlyozni. Például a Human Rights Watch nemzetközi emberi jogi szervezet 2014-es jelentése számos olyan esetet említ Oroszországban, amikor egészséges gyermekeket helyeztek el mentális zavarokkal küzdő fogyatékkal élő gyermekek szervezeteibe.
A szociális szolgáltatások finanszírozásának megközelítése alapvetően új. A régi törvény szerint a szövetséget alkotó szervezetek költségvetésének terhére nyújtottak szociális szolgáltatásokat az állampolgároknak. E tekintetben régiónként igen eltérő volt a nyújtott szociális segélyek volumene. 2015. január 1-től a szociális szolgáltatások finanszírozása a szövetségi költségvetésből, jótékonysági hozzájárulásokból és adományokból, az állampolgárok saját forrásaiból (térítés ellenében nyújtott szociális szolgáltatások esetén), a szociális szolgáltató szervezetek által végzett vállalkozásból és egyéb bevételt termelő tevékenységből származó bevételből történik, valamint más, törvényi források által nem tiltott. Ez az innováció várhatóan elősegíti majd a különböző régiókban nyújtott szociális szolgáltatások volumenének kiegyenlítését.

De az új szabályokban légy is van. Így az új törvény nem ír elő követelményeket a szociális szolgáltatások személyi állományára vonatkozóan. Emlékeztetünk arra, hogy korábban csak szakképesítéssel rendelkező szakember lehetett szociális szolgáltató. szakmai oktatás, az elvégzett munka követelményeinek és jellegének megfelelő, szociális területen szerzett tapasztalattal, személyes adottságaikból adódóan szociális szolgáltatások nyújtására hajlamosak.”
Az IPP "Garant" anyagain alapul: http://www.garant.ru/article/604320/#ixzz3QXjQdTCj

A törvény egyértelműen meghatározza a szociális szolgáltatások nyújtásának elveit, feltételeit és eljárását, valamint a szociális szolgáltatások összetételét és tartalmát.

Meghatározzák az állampolgárok szociális szolgáltatásokra szorulóként való elismerésének okait. Ez olyan körülmények jelenléte, amelyek rontják vagy ronthatják egy személy életkörülményeit. Például az öngondoskodás és/vagy mozgás képességének részleges vagy teljes elvesztése; állandó gondozásra szoruló fogyatékos személy jelenléte a családban; családon belüli konfliktusok; erőszak a családban; kiskorúak hajléktalansága; meghatározott lakóhely, munka és megélhetési eszközök hiánya.

A szociális szolgáltatások nyújtásának alapja lehet mind az állampolgár, mind törvényes képviselője, más személyek, szervek, ill. közéleti egyesületek.

Különös hangsúlyt fektetnek annak megakadályozására, hogy a polgárok szociális szolgáltatásokra szoruljanak. A szociális támogatás bevezetése folyamatban van. Vagyis az állampolgárok szükség esetén segítséget kaphatnak a szükséges orvosi, pszichológiai, pedagógiai, jogi és szociális segítség megszerzésében.

Rögzül a szociális szolgáltatások egyéni igényen alapuló ellátásának elve. Ez utóbbit kórházban, félig fekvőbeteg-körülmények között és otthon is lehet biztosítani. A szociális szolgáltatások nyújtására egyéni program kidolgozása biztosított.

Sürgős esetekben sürgős szociális ellátás is biztosítható (nyújtva ingyenes élelmiszer, ruházat és alapvető szükségletek, segítség ideiglenes lakhatás megszerzésében, jogi és sürgősségi pszichológiai segítség stb.).

A törvény szerint a félig helyhez kötött körülmények között és otthon nyújtott szociális szolgáltatások kifizetése az igénybevevők célzott megközelítésén alapul, és az egy főre jutó átlagjövedelem mértékétől függ. A szociális szolgáltatások kifizetésének maximális összege korlátozott. Ugyanakkor rögzítik, hogy a szociális szolgáltatások nyújtásának új feltételei nem ronthatják azok helyzetét, akik jelenleg jogosultak az ellátásra. Ez különösen nem vezethet az e személyeknek nyújtott szolgáltatások díjának növekedéséhez.

Ingyenes szociális szolgáltatások az alábbi kategóriákba tartoznak. Minden formában - kiskorú gyermekeknek, valamint vészhelyzetek és fegyveres nemzetközi (etnikai) konfliktusok áldozatainak. Azok a polgárok, akiknek az egy főre jutó átlagjövedelme a megállapított érték alatt van, ingyenesen kaphatnak szociális ellátást otthon és félig helyhez kötött formában. Az ingyenes szociális szolgáltatások egy főre jutó jövedelem maximumának nagyságát a regionális hatóságok határozzák meg (de nem kevesebb, mint a regionális létminimum 1,5-e).

Előírják a szociális szolgáltatók és igénybe vevők jogait és kötelezettségeit, valamint biztosítják a szolgáltatókról és az igénybe vevőkről szóló nyilvántartás vezetését.

A vállalkozásokat bevonják a szociális szolgáltatások nyújtásába. Az állami ellenőrzés bevezetése folyamatban van a szociális szolgáltatások területén.

A szociális szolgáltatásokat a jelenlegi szövetségi törvény alapvető jogi normái szabályozzák. Ezenkívül az Orosz Föderáció egyéb jogi aktusai, valamint az Orosz Föderáció helyi testületeinek törvényei is szerepelnek benne.

A szociális szolgáltatásokról szóló 442. törvény legutóbbi módosításai

Az új jogszabály kimondja, hogy az állampolgárok számára szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények szolgáltatókká válnak. Most azonban nem ellenőrzik a szolgáltatásra szoruló állampolgárokat. Ezt most egy szakértői bizottságból álló felhatalmazott testület ellenőrzi.

A törvényi változások az egyéni megközelítés módszerét is érintik. Például a szociális támogatás új elem a szolgáltatási rendszerben. Lehetővé teszi a polgárok számára szükséges típusok szolgáltatások az alábbi területeken:

• Orvosi;
• Jogi;
• Pszichológiai;
• Pedagógiai;
• Szociális segély, ha az nem szolgáltatáshoz kapcsolódik.

Meghatározzák azokat az indokokat is, amelyek alapján a polgárok szolgáltatásra szorulnak. Az alábbiakban a következő törvényi cikkek változásait tárgyaljuk:

7. cikk

A törvény 1. részét kiegészíti. A nyújtott szolgáltatások minőségének értékelése, különleges körülmények szolgáltató szervezetekben.

8. cikk

A törvény 24.1. pontját írja le. Ez körülbelül a társadalombiztosítási intézmények által nyújtott szolgáltatások után független értékelés lefolytatásáról.

St. 13 442-FZ

Ezt a cikket egy új kiadás 2. bekezdésével frissítették. Az alkalmazottak által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékeléséről szól szociális szféra. A mutatókat a Szövetségi Hatóság határozza meg végrehajtó hatalom.

A törvény 4. része is kiegészítésre került. Kimondja, hogy a szolgáltatást nyújtó szervtől függetlenül biztosítania kell Világháló lehetőség írásban véleménynyilvánításra. Azok, akik igénybe vették a szolgáltatást, megjegyzést vagy véleményt írhatnak, miután a szolgáltatás sikeresen biztosított.

15. cikk FZ-442

Leírják a törvény azon kritériumait, amelyek alapján az állampolgárt társadalombiztosításra szorulónak ismerik el. Ennek felismeréséhez elemezni kell azokat a körülményeket, amelyek hozzájárulnak a normális életkörülmények romlásához. Jogilag is alkalmatlannak kell nyilvánítani. Egy állampolgár nem teheti meg:

• A fogyatékkal élők önálló mozgásának ellehetetlenítése (további információ szociális védelem fogyatékkal élők);
• Fenntartott;
• Biztosítsa magát az élet szükségleteivel.

Leírja az egyéni program létrehozásának módszereit. Az egyedi program egy dokumentum, amely meghatározza:

• Szolgáltatások típusai;
• periodicitás;
• Hangerő;
• Körülmények;
• Határidők.

A dokumentum az állampolgárok szociális szolgáltatások iránti igényei alapján készül. Az igények listáját 36 havonta egyszer felülvizsgálják. De csak egy már elkészített egyéni program alapján. BAN BEN legújabb kiadása törvényben nem történt változás.

Megjelenik a sürgősen nyújtott szolgáltatások listája.

A jogszabályoknak megfelelően a szolgáltatások köre a következő:

• Szükséges termékkészlet vagy ingyenes meleg étel biztosítása;
• Az állampolgárokat cipővel, ruházattal vagy más alapvető szükségleti cikkekkel látják el;
• Segítségnyújtás lakásszerzésben;
• Egyéb sürgős szolgáltatások.

A cikkben nem történt változás a legutóbbi kiadásban.

St 31 442

Felsorolják azokat a személyeket, akik ingyenesen vehetnek igénybe szociális ellátást. Ez a lista a következőket tartalmazza:

• Kiskorú gyermekek;
• Vészhelyzet vagy katonai (nemzetközi) konfliktus következtében elszenvedett személyek.

A törvény, módosítások és kiegészítések elemzéséhez töltse le a fenti linkről.

OROSZ FÖDERÁCIÓ

A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY

Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól *O)

(2014. július 21-i módosítás)

2015. január 1-jén érvényét vesztette az alapján
2013. december 28-i szövetségi törvény, N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
A változtatásokat tartalmazó dokumentum:
(orosz újság, N 127, 2002.07.13.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 2002.07.31.);
(Rossiyskaya Gazeta, 5. szám, 2003.01.15.);
(Rossiyskaya Gazeta, 188. sz., 2004.08.31.) (a hatálybalépéssel kapcsolatos eljárást lásd);
(Rossiyskaya Gazeta, N 158, 2008.07.25.) (2009. január 1-jén lépett hatályba);
2013. november 25-i szövetségi törvény N 317-FZ (jogi információk hivatalos internetes portálja www.pravo.gov.ru, 2013. november 25.) (a belépési eljárást lásd);
(A jogi információk hivatalos internetes portálja www.pravo.gov.ru, 2014.07.22.) (a hatálybalépési eljárást lásd).

Ez a szövetségi törvény az Orosz Föderáció alkotmányával, a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban megteremti az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások jogi szabályozásának alapjait.

I. fejezet Általános rendelkezések

1. cikk: Szociális szolgáltatások

A szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások szociális támogatást, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, társadalmi-jogi szolgáltatásokat, ill. pénzügyi támogatás, a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok társadalmi adaptációjának és rehabilitációjának elvégzése.

2. cikk. Az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályai

Az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályai ebből a szövetségi törvényből, más szövetségi törvényekből és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaiból, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeiből és egyéb szabályozási jogi aktusaiból állnak.

3. cikk. Alapfogalmak

Ebben a szövetségi törvényben a következő alapfogalmak érvényesek:

1) szociális szolgáltatások - a szociális szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások és intézmények, tulajdonosi formájuktól függetlenül, valamint a lakosság szociális szolgáltatásaiban vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok jogi személy létrehozása nélkül;

2) szociális szolgáltató ügyfél - az a nehéz élethelyzetben lévő állampolgár, akinek ezzel összefüggésben szociális szolgáltatásban részesülnek;

3) szociális szolgáltatások - olyan tevékenységek, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az állampolgárok bizonyos kategóriáinak, a szociális szolgáltatás ügyfelének az e szövetségi törvényben előírt segítségnyújtást biztosítanak. 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény N 122-FZ;

4) nehéz élethelyzet - az állampolgár életét objektíve megzavaró helyzet (fogyatékosság, időskor, betegség, árvaság, elhanyagoltság, szegénység, munkanélküliség, meghatározott lakóhely hiánya, konfliktusok és bántalmazások miatti önellátásra való képtelenség a családban, magány stb. ), amelyeket egyedül nem tud leküzdeni.

4. cikk. Szociális szolgáltatási rendszerek

1. A szociális szolgáltatások állami rendszere - olyan állami vállalatokból és szociális szolgáltató intézményekből álló rendszer, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonát képezik, és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak joghatósága alá tartoznak. 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény N 122-FZ.

. .

3. Szociális szolgáltatásokat is nyújtanak a lakosság számára jogi személy létrehozása nélkül a szociális szolgáltatásban vállalkozói tevékenységet folytató vállalkozások, intézmények és egyéb tulajdonosi formák.

4. Az állam tulajdonosi formától függetlenül támogatja és ösztönzi a szociális szolgáltatások fejlesztését.

5. cikk. A szociális szolgáltatások alapelvei

A szociális szolgáltatások a következő elveken alapulnak:

1) célzás;

2) hozzáférhetőség;

3) önkéntesség;

4) emberiség;

5) a nehéz élethelyzetben lévő kiskorúak szociális ellátásának elsőbbsége;

6) titoktartás;

7) megelőző orientáció.

6. cikk. A szociális szolgáltatások állami normái

1. A szociális szolgáltatásoknak meg kell felelniük az állami szabványoknak, amelyek alapvető követelményeket határoznak meg a szociális szolgáltatások mennyiségére és minőségére, az ellátásuk rendjére és feltételeire vonatkozóan.

2. A szociális szolgáltatások állami normáinak megállapítása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai által meghatározott módon történik. (a 2002. július 10-i 87-FZ szövetségi törvénnyel módosított záradék; a 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított záradék.

3. A záradék 2005. január 1-jén érvénytelenné vált – 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény, N 122-FZ. .

fejezet II. Az állampolgárok szociális szolgáltatásokhoz való jogának biztosítása

7. cikk. Az állampolgárok joga a szociális szolgáltatásokhoz

1. Az állam biztosítja az állampolgárok számára a szociális szolgáltatásokhoz való jogot az állami szociális szolgáltatások rendszerében az e szövetségi törvényben meghatározott főbb típusok szerint, az orosz államot alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által meghatározott módon és feltételek mellett. Föderáció (2005. január 1-jén kiegészített záradék a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel. *7.1)

2. Szociális szolgáltatás az állampolgár, gyámja, vagyonkezelője, egyéb törvényes képviselője, kormányszerv, önkormányzati szerv, közéleti társulás kérelme alapján történik.

3. Minden állampolgárnak joga van ingyenes tájékoztatást kapni a szociális szolgáltatások állami rendszerétől a szociális szolgáltatások lehetőségeiről, fajtáiról, eljárásairól és feltételeiről. *7.3)

4. Az Orosz Föderációban állandó lakóhellyel rendelkező külföldi állampolgárok az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő jogokkal rendelkeznek a szociális szolgáltatásokhoz, hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése másként nem rendelkezik (módosított záradék, 2002. október 31-én lépett hatályba a 2002. július 25-i N 115-FZ szövetségi törvénnyel. *7.4)

8. cikk Pénzügyi támogatás

1. A nehéz élethelyzetben lévő polgárok anyagi segítséget nyújtanak készpénz, élelmiszer, higiéniai és higiéniai termékek, gyermekápolási cikkek, ruházat, cipő és egyéb alapvető cikkek, üzemanyag, valamint speciális járművek formájában, technikai eszközökkel fogyatékkal élők és gondozásra szorulók rehabilitációja. *8.1)

2. A pénzügyi segítségnyújtás indokait és eljárását az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai állapítják meg.

9. cikk: Otthoni szociális szolgáltatások

1. Az otthoni szociális szolgáltatások az állandó vagy ideiglenes nem helyhez kötött szociális szolgáltatásokra szoruló polgárok szociális szolgáltatások nyújtásával valósulnak meg. *9.1)

2. Az egyedülálló állampolgárok és az időskor, betegség vagy fogyatékosság miatt az öngondoskodásra való képességüket részben elvesztett állampolgárok otthoni segítségnyújtásban részesülnek szociális, szociális, egészségügyi és egyéb segítségnyújtás formájában.

10. cikk Szociális szolgáltatások fekvőbeteg-intézetekben

A fekvőbeteg-ellátást ellátó intézményekben a szociális ellátás az öngondoskodási képességet részben vagy teljesen elveszített, állandó külső gondozásra szoruló állampolgárok szociális ellátásával, életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtésével történik. orvosi, pszichológiai, társadalmi természet, élelmezés és ellátás, valamint szervezés megvalósítható munkaügyi tevékenység, pihenés és szabadidő. *10)

11. cikk Ideiglenes menedék biztosítása

Átmeneti menedéket szakosított szociális szolgáltató intézményben biztosítanak árvák, szülői gondozás nélkül élő gyermekek, elhanyagolt kiskorúak, nehéz élethelyzetű gyermekek, állandó lakóhellyel és foglalkozás nélküli állampolgárok, testi vagy lelki erőszak által érintett állampolgárok, természeti katasztrófák, pl. fegyveres és interetnikai konfliktusok eredményeként a szociális szolgáltató egyéb, átmeneti szállásra szoruló klienseinek.

12. cikk A szociális intézményekben való nappali tartózkodás megszervezése

A szociális szolgáltató intézmények napközben szociális, szociális, egészségügyi és egyéb szolgáltatásokat nyújtanak az öngondoskodásra, aktív mozgásképességet megőrző idős polgárok és fogyatékkal élők, valamint a nehéz élethelyzetben lévő más személyek, köztük a kiskorúak számára. .

13. cikk. Tanácsadói segítség

A szociális szolgáltató intézményekben a szociális ellátást igénybe vevő ügyfelek számára az élethez szükséges szociális, szociális és egészségügyi támogatás, a pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtás, valamint a szociális és jogi védelem témakörében nyújtanak tanácsadást.

14. cikk. Rehabilitációs szolgáltatások

A szociális szolgálatok szakmai, szociális és pszichológiai rehabilitációban nyújtanak segítséget a fogyatékkal élők, fogyatékos személyek, fiatalkorú bűnelkövetők és más, nehéz élethelyzetbe került, rehabilitációs szolgáltatásra szoruló állampolgárok számára.

15. cikk. Szociális szolgáltatások kifizetése

1. A szociális szolgáltatásokat a szociális szolgálatok térítésmentesen és térítés ellenében nyújtják. *15.1)

2. A szociális szolgáltatások állami rendszerében az ingyenes szociális szolgáltatásokat e szövetségi törvény 16. cikkében meghatározott indokok alapján biztosítják. Az ingyenes szociális szolgáltatások nyújtásának eljárását az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai határozzák meg (módosított záradék, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel.

3. A fizetett szociális szolgáltatásokat a szociális szolgáltatások állami rendszerében az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai által megállapított módon nyújtják. (módosított záradék, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel.

4. Az egyéb tulajdonosi formájú szociális szolgáltatásoknál a szociális szolgáltatások kifizetésének feltételeit és rendjét önállóan állapítják meg.

16. cikk. Az ingyenes szociális szolgáltatások indokai a szociális szolgáltatások állami rendszerében

1. Ingyenes szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások állami rendszerében a meghatározott összegekben állami szabványok szociális szolgáltatásokat nyújtanak:

1) idős kora, betegsége, fogyatékossága miatt öngondoskodásra alkalmatlan állampolgárok, akiknek nincs hozzátartozójuk, akik számára segítséget és gondozást biztosítani tudnának - ha ezen állampolgárok egy főre jutó átlagos jövedelme nem éri el a létminimumra megállapított létminimumát. annak az Orosz Föderációnak az alanya, amelyben élnek (módosított albekezdés, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel; *16.1.1)

2) a munkanélküliség miatt nehéz élethelyzetbe került állampolgárok, a természeti katasztrófák, fegyveres és etnikai konfliktusok következtében elszenvedett katasztrófák;

3) nehéz élethelyzetben lévő kiskorú gyermekek.

2. A záradék 2005. január 1-jén érvénytelenné vált – 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény, N 122-FZ. .

fejezet III. Szociális szolgáltató szervezet

17. cikk Szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások

1. A szociális szolgáltató intézmények tulajdonosi formájuktól függetlenül:

1) átfogó szociális központok a lakosság számára;

2) a családoknak és gyermekeknek nyújtott szociális segélyek területi központjai;

3) szociális szolgáltató központok;

4) kiskorúak szociális rehabilitációs központjai; *17.1.4)

5) segítő központok a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára; *17.1.5)

6) szociális menhelyek gyermekek és serdülők számára; *17.1.6)

7) a lakosság pszichológiai és pedagógiai segítő központjai;

8) telefonos sürgősségi pszichológiai segítségnyújtási központok; *17.1.8)

9) otthoni szociális segítő központok (osztályok); *17.1.9)

10) éjszakai otthonok; *17.1.10)

11) különleges házak magányos idős emberek számára; *17.1.11)

12) helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények (idősek és fogyatékkal élők bentlakásos otthona, pszichoneurológiai bentlakásos iskola, értelmi fogyatékos gyermekek árvaotthona, mozgássérült gyermekek panziója); *17.1.12)

13) gerontológiai központok;

14) egyéb szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények. *17.1.14)

2. A szociális szolgáltató vállalkozások közé tartoznak a lakosság szociális szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások.

3. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások létrehozásának, működésének, átszervezésének és felszámolásának eljárását, függetlenül azok tulajdoni formájától, az Orosz Föderáció polgári jogszabályai szabályozzák. *17.3)

17_1. cikk. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelése

1. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelése az állami ellenőrzés egyik formája, amelyet azért végeznek, hogy a szociális szolgáltatásokat igénybe vevők tájékoztatást kapjanak a szociális szolgáltató intézmények szolgáltatásainak minőségéről, ill. vállalkozások számára, valamint tevékenységük minőségének javítása érdekében.

2. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelése magában foglalja a szolgáltatásnyújtás feltételeinek értékelését olyan általános kritériumok szerint, mint az intézményről és a szociális szolgáltató vállalkozásról szóló információk nyitottsága és hozzáférhetősége; a szociális szolgáltatások nyújtásának feltételeinek kényelmét, az intézményről és a szociális szolgáltató vállalkozásról szóló információk elérhetőségét; a szociális szolgáltatások nyújtásának kényelmes feltételeit és azok átvételének hozzáférhetőségét; várakozási idő a szociális szolgáltatások nyújtására; a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások dolgozóinak barátságossága, udvariassága, hozzáértése; elégedettség a szolgáltatás minőségével.

3. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelése e cikk rendelkezéseivel összhangban történik. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelése során az intézményekről és a szociális szolgáltató vállalkozásokról nyilvánosan elérhető információkat használnak fel, beleértve a nyílt adatok formájában is.

4. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelését végzik el azokkal az állami vállalkozásokkal és szociális szolgáltató intézményekkel kapcsolatban, amelyek az Orosz Föderációt alkotó egységek tulajdonát képezik, és amelyek az Orosz Föderáció állami hatóságainak joghatósága alá tartoznak. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, egyéb intézmények és szociális szolgáltató vállalkozások, amelyek alaptőkéjében az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanya vagy önkormányzati jogalany részesedése van, összességében meghaladja az ötven százalékot, valamint az állami és önkormányzati szociális szolgáltatásokat nyújtó egyéb nem állami intézményekkel és szociális szolgáltató vállalkozásokkal kapcsolatban.

5. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelésének megszervezéséhez szükséges feltételek megteremtése érdekében:

1) a szociális szolgáltatások területén az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásának és végrehajtásának feladatát gyakorló szövetségi végrehajtó szerv (a továbbiakban: felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv) a részvétellel. állami szervezetek, a fogyasztói közjogi szövetségek (egyesületeik, szakszervezeteik) (a továbbiakban: közszervezet) a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelésére köztanácsot alakít, és elfogadja az erről szóló szabályzatot;

2) az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei állami szervezetek részvételével állami tanácsokat alakítanak ki, hogy független értékelést végezzenek az Orosz Föderációt alkotó egységek területén található szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások szolgáltatásainak minőségéről. az Orosz Föderáció, és hagyja jóvá a rájuk vonatkozó előírásokat;

3) az önkormányzati szervek állami szervezetek részvételével jogosultak köztanácsot létrehozni a települések területén található szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelésére, és az ezekre vonatkozó rendeletek elfogadására.

6. Jellemző mutatók általános kritériumok A jelen cikk negyedik részében meghatározott, a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségére vonatkozó értékeléseket a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg a köztanács előtti megbeszélés alapján.

7. A felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek kormányzati szervei vagy a helyi önkormányzati szervek határozatával a köztanácsok feladatait a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelése céljából az e testületek alatt működő köztanácsokhoz. Ilyen esetekben nem jönnek létre köztanácsok a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelésére.

8. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelését végző köztanácsot úgy alakítják ki, hogy az összeférhetetlenség lehetőségét kizárja. A köztanács összetételét az állami szervezetek képviselői alkotják. A köztanács létszáma nem lehet kevesebb öt főnél. A közgyűlés tagjai tevékenységüket önkéntes alapon végzik. A köztanács tevékenységére vonatkozó információkat az az állami hatóság vagy önkormányzati szerv, amely alatt létrejött, közzéteszi hivatalos honlapján az internetes információs és távközlési hálózaton (a továbbiakban: Internet).

9. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások szolgáltatási minőségének független értékelését, amelynek végrehajtása érdekében állami tanácsok szervezik, évente legfeljebb egy alkalommal, de legalább háromévente egyszer kell elvégezni.

10. Köztanácsok a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelésére:

1) meghatározza azon szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások jegyzékét, amelyek tekintetében független értékelést végeznek;

2) fejlesztési javaslatokat fogalmaz meg feladatmeghatározás a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások szolgáltatásainak minőségére vonatkozó információkat gyűjtő, összesítő és elemző szervezet (a továbbiakban: üzemeltető) esetében részt vesz az építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó dokumentációtervezetek elbírálásában, valamint állami és önkormányzati szerződések tervezetei, amelyeket egy felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület, az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei vagy helyi önkormányzati szervek kötöttek egy üzemeltetővel;

3) szükség esetén kritériumokat állapít meg a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének értékelésére (a jelen cikkben meghatározott általános kritériumokon túl);

4) független értékelést végez a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások szolgáltatásainak minőségéről;

5) benyújtja a felhatalmazott szövetségi végrehajtó testületnek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságainak, a helyi önkormányzati szerveknek a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelésének eredményeit, valamint javaslatokat tevékenységük minőségének javításáért.

11. Az állami és önkormányzati szerződések megkötése a munka elvégzésére, a szolgáltatások nyújtására a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségére vonatkozó információk gyűjtésére, összeállítására és elemzésére az oroszországi jogszabályoknak megfelelően történik. Szövetség az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről a köz- és önkormányzati szükségletek biztosítása érdekében. A felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület, az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szervei, a helyi önkormányzati szervek az állami és önkormányzati szerződések megkötésének eredményei alapján határozatot hoznak a szolgáltatás minőségének független értékeléséért felelős üzemeltető meghatározásáról. a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás, valamint szükség esetén az üzemeltető rendelkezésére bocsátani ezen intézmények és vállalkozások tevékenységéről az állami és hivatali statisztikai adatszolgáltatásnak megfelelően készített, nyilvánosan elérhető tájékoztatást (amennyiben az nem kerül fel a hivatalos honlapra). intézmény vagy vállalkozás).

12. A felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, valamint a helyi önkormányzati szervek által a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelésének eredményeiről kapott információk ezen szervek egy hónapon belül kötelezően megfontolandóak, és figyelembe veszik a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások munkáját javító intézkedések kidolgozásakor.

13. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások szolgáltatási minőségének független értékelésének eredményeiről a tájékoztatás ennek megfelelően kerül kihelyezésre:

1) a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv a hivatalos weboldalon az állami és önkormányzati intézményekről szóló információk internetes közzétételére;

2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szervei, a helyi önkormányzatok hivatalos weboldalaikon, valamint az állami és önkormányzati intézményekről szóló információk internetes közzétételére szolgáló hivatalos weboldal.

14. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelésének eredményeiről szóló információk összetételét, valamint az állami és önkormányzati intézményekről szóló információk internetes közzétételére szolgáló hivatalos honlapon való közzététel módját a 2009. évi CXVI. az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv.

15. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelésére vonatkozó eljárások betartásának ellenőrzése az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban történik.
2014. július 21-i szövetségi törvény N 256-FZ)

17_2. cikk. Szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások információs nyitottsága

1. A szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások az alábbi információk nyitottságát és hozzáférhetőségét biztosítják:

1) az intézmény, szociális szolgáltató vállalkozás létrehozásának időpontja, alapítója, alapítói, az intézmény vagy szociális szolgáltató vállalkozás és fióktelepei (ha van ilyen) székhelye, módja, munkarendje, elérhetőségei és e-mail címei;

2) a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások felépítése és irányító testületei;

3) a szociális szolgáltató intézmény és vállalkozás által nyújtott szociális szolgáltatások típusai;

4) a szociális szolgáltatások nyújtásához szükséges logisztika;

5) a szociális szolgáltató intézmény vagy vállalkozás alapító okiratának másolata;

6) egy szociális szolgáltató intézmény vagy vállalkozás pénzügyi és gazdasági tevékenységi tervének másolata, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően hagytak jóvá, vagy a költségvetési becslést (információ a nyújtott szociális szolgáltatások mennyiségéről);

7) a szociális szolgáltatások térítés ellenében történő ellátásának rendjéről szóló dokumentum másolata;

8) szociális szolgáltató intézmény vagy vállalkozás határozata alapján közzétett, közzétett információk, valamint olyan információk, amelyek elhelyezése és közzététele az Orosz Föderáció jogszabályai szerint kötelező;

9) a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott egyéb információk, amelyek a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékeléséhez szükségesek.

2. Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott információkat a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervek állami hatóságai, a helyi önkormányzatok, az intézmények és a szociális szolgáltató vállalkozások hivatalos weboldalain teszik közzé az interneten, összhangban a az erre felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott tartalmi és ellátási formára vonatkozó követelmények.

3. Az arra felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, helyi önkormányzati szervek, intézmények és szociális szolgáltató vállalkozások hivatalos internetes weboldalaikon technikai lehetőséget biztosítanak a szociális szolgáltatások igénybe vevői számára, hogy véleményt nyilvánítsanak a minőségről. szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások .
(A cikket 2014. október 21-től a 2014. július 21-i N 256-FZ szövetségi törvény is tartalmazza)

18. cikk. Engedélyezés a szociális szolgáltatások területén

(A cikket a 2003. január 10-i N 15-FZ szövetségi törvény 2003. január 15-től törölte.)

19. cikk. A szociális szolgáltatások irányítása

1. A szociális szolgáltatások állami rendszerének irányítását az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai látják el hatáskörüknek megfelelően. (módosított záradék, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel.

2. A záradék 2005. január 1-jén érvénytelenné vált – 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény, N 122-FZ. .

3. Az egyéb tulajdonosi formák szociális ellátása az alapító okiratban vagy más alapító okiratban meghatározott módon történik.

4. A szociális szolgáltatások tudományos és módszertani támogatása az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon történik. (a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított záradék; a 2008. július 23-i N 160-FZ szövetségi törvénnyel módosított.

fejezet IV. A szövetségi kormányzati szervek és az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szerveinek hatásköre a szociális szolgáltatások területén

20. cikk. A szövetségi kormányzati szervek hatásköre a szociális szolgáltatások területén

A szövetségi kormányzati szervek hatáskörébe tartozik:

1) a szövetségi politika alapjainak megteremtése a szociális szolgáltatások területén;

2) szövetségi törvények elfogadása a szociális szolgáltatások területén és végrehajtásuk ellenőrzése;

3) az albekezdés 2005. január 1-je óta hatályát vesztette – 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény, N 122-FZ;
2003. január 10-i szövetségi törvény N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) az albekezdés 2005. január 1-je óta hatályát vesztette – 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény, N 122-FZ;

7) a statisztikai számvitel és jelentéstétel egységes szövetségi rendszerének létrehozása a szociális szolgáltatások területén;

8) az albekezdés 2005. január 1-jén érvénytelenné vált – 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény, N 122-FZ;

9) tudományos kutatások szervezése és koordinálása a szociális szolgáltatások területén;

10) nemzetközi együttműködés fejlesztése a szociális szolgáltatások területén;

11) feltételek megteremtése a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelésének megszervezéséhez.
(Az albekezdést 2014. október 21-től a 2014. július 21-i N 256-FZ szövetségi törvény is tartalmazza)

21. cikk Az Orosz Föderációt alkotó szervek állami hatóságainak a szociális szolgáltatások területén

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai az Orosz Föderáció állami hatóságainak e szövetségi törvényben biztosított hatáskörén kívül saját maguk végzik el a lakosságnak nyújtott szociális szolgáltatások jogi szabályozását.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szerveinek hatáskörébe tartozik:

e szövetségi törvény végrehajtásának biztosítása;

fejlesztés, finanszírozás és végrehajtás regionális programok szociális szolgáltatások;

az állami szociális ellátórendszer irányító szervei felépítésének meghatározása és tevékenységük megszervezése;

a szociális szolgáltatások tevékenységének összehangolására vonatkozó eljárási rend kialakítása;

szociális szolgáltató intézmények létrehozása, irányítása és tevékenységének fenntartása;

feltételek megteremtése a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelésének megszervezéséhez;
(A 2014. október 21-i paragrafus a 2014. július 21-i N 256-FZ szövetségi törvényben is szerepel)
____________________________________________________________________
2014. október 21-től az előző kiadás második részének hetedik bekezdése a jelen kiadás második részének nyolcadik bekezdése – 2014. július 21-i N 256-FZ szövetségi törvény.
____________________________________________________________________

egyéb hatáskörök.
(Módosított cikk, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel

V. fejezet: Szociális szolgáltatások forrásellátása

22. cikk. Szociális szolgáltatások vagyoni támogatása

A szociális szolgáltatásokat az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon nyújtják földterületek törvényben meghatározott feladataik ellátásához szükséges vagyontárgyak.

23. cikk Szociális szolgáltatások és szociális szolgáltató intézmények pénzügyi támogatása

A lakosságnak nyújtott szociális szolgáltatások, amelyeket az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei által megállapított szabványoknak megfelelően hajtanak végre, és a szociális szolgáltató intézmények pénzügyi támogatása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kiadási kötelezettségei. (módosított cikk, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény N 122-FZ.

24. § Szociális szolgáltató intézmények vállalkozási tevékenysége

1. Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a szociális szolgáltató intézmények csak annyiban jogosultak üzleti tevékenységet folytatni, amennyiben ez azon célok elérését szolgálja, amelyekre létrehozták őket.

2. Vállalkozói tevékenység A szociális szolgáltató intézmények az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon kedvezményes adóztatás alá esnek.

25. cikk. A szociális szolgáltatások személyzete

1. A szociális szolgáltatások tevékenységének eredményességét olyan szakemberek biztosítják, akik az elvégzett munka követelményeinek és jellegének megfelelő szakmai végzettséggel, a szociális szolgáltatások területén szerzett gyakorlattal rendelkeznek, és személyes tulajdonságaikból adódóan hajlamosak az ellátásra. szociális szolgáltatások.

2. Szociális támogató intézkedések a munkavállalók számára államrendszer A szociális szolgáltatásokat az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szervei határozzák meg hatáskörüknek megfelelően (módosított záradék, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel.

3. A szociális és egészségügyi szolgáltatásokban közvetlenül részt vevő állami szociális szolgáltatási rendszer egészségügyi dolgozói szociális támogatási intézkedésekben részesülhetnek az orosz államot alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által előírt módon és feltételek mellett. Szövetsége számára egészségügyi dolgozók az állami egészségügyi ellátórendszer egészségügyi szervezetei. *25.3)
(Módosított záradék, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel

4. Az állami szociális ellátórendszer szociális szolgáltató intézményeinek azon alkalmazottai, akik közvetlenül a kiskorúak szociális rehabilitációját végzik, olyan módon és feltételekkel részesülhetnek szociális segélyintézkedésekben, amelyeket a törvények és más szabályozó jogszabályok rendelkeznek. az Orosz Föderációt alkotó testületek a tanári személyzet számára oktatási intézményekárvák, szülői gondozás nélkül maradt gyermekek és kiskorúak speciális oktatási intézményei számára (módosított záradék, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel. *25.4)

5. Az egyéb tulajdonosi formájú szociális szolgáltatók szociális támogatási intézkedéseit alapítóik önállóan, szerződéses alapon állapítják meg. (módosított záradék, 2005. január 1-jén lépett hatályba a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel.

fejezet VI. Záró rendelkezések

26. cikk. Felelősség e szövetségi törvény megsértéséért

A szociális szolgáltatások területén tevékenykedő személyek felelőssége, ha cselekményük (tétlenségük) a szociális szolgáltatást igénybe vevő személy életét és egészségét veszélyeztető következményekkel, vagy jogainak egyéb megsértésével jár, a törvényben meghatározott módon és alapon következik be. az Orosz Föderáció jogszabályai.

27. cikk Fellebbezés a szociális szolgáltatások intézkedései (tétlensége) ellen

A szociális szolgáltatások cselekménye (mulasztása) ellen az állampolgár, gyámja, vagyonkezelője vagy más törvényes képviselője fellebbezhet állami hatóságoknál, önkormányzatoknál vagy bírósághoz.

28. cikk E szövetségi törvény hatálybalépése

Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetése napján lép hatályba.

Az elnök
Orosz Föderáció
B. Jelcin

A dokumentum felülvizsgálata figyelembevételével
változtatások, kiegészítések készültek
JSC "Kodeks"