Pertikaian wilayah antara ROK dan Jepun di sekitar Kepulauan Dokdo (daripada diterbitkan sebelum ini). Konflik di rantau Asia Pasifik

Kepentingan Rusia di rantau Asia-Pasifik (APR) adalah pelbagai rupa, tetapi secara amnya tertumpu di sekitar dua "kutub" - isu keselamatan antarabangsa, serta pelbagai aspek kerjasama ekonomi antarabangsa di rantau ini, bertujuan untuk membangunkan hubungan saling menguntungkan yang mampan dengan negara-negara utama di rantau ini, termasuk , sebagai sebahagian daripada "berpaling ke Timur" yang diisytiharkan pada 2014.

Parameter dan keadaan umum "seni bina" keselamatan moden di rantau Asia-Pasifik, seterusnya, secara langsung bergantung pada titik stabil percanggahan utama yang wujud di rantau ini. Ini terutamanya termasuk pertikaian wilayah, yang, disebabkan oleh ciri-ciri geopolitik rantau ini, mempunyai komponen maritim yang penting. Sebilangan penyelidik betul-betul menyatakan bahawa, secara amnya, rantau Asia-Pasifik tidak dicirikan oleh konflik bersenjata tempatan yang timbul daripada pertikaian wilayah. Tidak ada peperangan di rantau ini sejak 1973, iaitu lebih daripada 40 tahun. Pada masa yang sama, di rantau Asia-Pasifik terdapat konflik wilayah yang "membara", yang kebanyakannya berpotensi menjadi asas kepada pertempuran ketenteraan yang serius, yang pada masa depan boleh melangkaui teater tempatan operasi ketenteraan dan membawa kepada konflik bersenjata pada skala subregion besar Pasifik yang berasingan.

Ia juga harus diperhatikan bahawa trend utama di rantau ini adalah peningkatan dalam perbelanjaan ketenteraan. Sebagai contoh, mengikut pengiraan oleh pakar di London International Institute for Strategic Studies, dari 2001 hingga 2013, perbelanjaan pertahanan nominal di negara Asia meningkat sebanyak 23%. Menurut Institut Penyelidikan Keamanan Stockholm, rantau Asia-Pasifik telah menjadi yang paling banyak pertumbuhan pesat perbelanjaan ketenteraan - kedua-duanya dari segi mutlak dan berkaitan dengan bahagian KDNK. Tempat kedua selepas Amerika Syarikat diduduki oleh China, yang menyumbang 12.4% daripada perbelanjaan di rantau Asia-Pasifik ($112.2 bilion), Jepun menutup tiga teratas dengan 5.6% ($51 bilion).

Konflik wilayah yang paling ketara di rantau Asia-Pasifik hari ini termasuk situasi di Semenanjung Korea, serta sarang ketegangan seperti konflik di sekitar Kepulauan Senkaku-Diaoyu, konflik antara China dan Vietnam di sekitar beberapa wilayah pulau di Laut China Selatan (Kepulauan Paracel dan Kepulauan Spratly), antara Jepun dan Korea Selatan mengenai Kepulauan Liancourt. Rusia mempunyai masalah wilayah dalam hubungan dengan Jepun mengenai Kepulauan Kuril Selatan, serta dengan Amerika Syarikat (melalui pembahagian zon rak di Laut Bering). Ia adalah ciri bahawa Amerika Syarikat secara tradisinya menyokong Jepun dalam pertikaian wilayahnya dengan Rusia.

Ciri tersendiri bagi banyak pertikaian wilayah moden di rantau Asia-Pasifik dan konflik antara negeri yang berkaitan adalah sifat mereka yang kebanyakannya bermaklumat, atau dengan kata lain, komponen maklumat dan imej, yang memainkan peranan penting dalam politik antarabangsa "Asia". Iaitu, negeri-negeri yang mengambil bahagian dalam konflik tidak berusaha untuk melakukan permusuhan sebenar atau manifestasi kekerasan lain, mengimbanginya dengan retorik awam yang agresif yang sesuai dalam bentuk ancaman langsung, tuntutan, dan sebagainya.

Di samping itu, pertikaian wilayah yang wujud pada masa ini adalah cerminan percanggahan sejarah di rantau ini pada peringkat antara etnik. DALAM tahun lepas potensi konflik sebegini semakin meningkat, yang terbukti, antara lain, daripada peningkatan retorik dalam situasi sedemikian dan juga daripada tindakan individu, walaupun bukan ketenteraan, tetapi jelas bersifat provokatif dan malah sebahagiannya memaksa.

Contoh ketara potensi tinggi pertikaian wilayah secara rasmi terpendam di rantau Asia-Pasifik ialah konflik ke atas Kepulauan Senkaku-Diaoyu, pihak yang terlibat dalam konflik itu ialah Jepun dan China - dua ekonomi terbesar dan dua peneraju dasar luar negara dalam Asia Timur Laut (NEA). Konflik ini menggambarkan intipati pertikaian wilayah moden di rantau ini dan komponen maklumat penting bagi proses tersebut.

Kepulauan Senkaku (Diaoyu) terletak di Laut China Timur. Kepulauan ini, kawasan yang sangat kecil (jumlah keluasan semua pulau hanya kira-kira 7 km persegi), kini telah menjadi punca pertikaian hangat antara Jepun, China dan sebahagiannya Taiwan. Pada masa yang sama, konflik boleh dilihat dari beberapa kedudukan sekali gus - daripada dasar ketenteraan dan luar negara kepada ekonomi dan imej. Fakta pertikaian wilayah adalah penunjuk ketegangan "nodal" yang berterusan dalam elemen tertentu sistem keselamatan di rantau Asia-Pasifik. Pulau-pulau itu sendiri menarik dari segi politik (perkara prestij) dan ketenteraan (kawalan koridor lalu lintas laut dan udara yang terletak berhampiran pulau-pulau), dan dari segi ekonomi (isu pembangunan pelan pantai dan pengekstrakan sumber biologi marin di zon ekonomi khas berhampiran pulau-pulau).

Konflik semakin memuncak dalam beberapa arah utama. Kita boleh mengatakan bahawa, berdasarkan keseluruhan peristiwa yang berkaitan dengan pulau-pulau dalam beberapa tahun kebelakangan ini, China mengambil kedudukan sebagai penyerang dan bertindak dalam ke tahap yang lebih besar kaedah serangan maklumat di pihak Jepun, manakala Jepun sebahagian besarnya mengambil kedudukan bertahan dan menumpukan perhatian kepada aspek perundangan rasmi pemilikan pulau-pulau dan kawalan sebenar ke atasnya. Oleh itu, dalam rangka konflik di sekitar Kepulauan Senkaku-Diaoyu, dua senario tindakan pihak-pihak yang terlibat dalam konflik boleh dikesan, yang berbeza secara ketara antara satu sama lain.

Perkembangan selanjutnya keadaan di sekitar Kepulauan Senkaku-Diaoyu berkemungkinan akan mengambil bentuk konflik dasar luar negeri yang berterusan dengan intensiti sederhana, termasuk jangkaan peningkatan berkala dan pengurangan eskalasi. Oleh itu, pertimbangan situasi di sekitar Kepulauan Senkaku-Diaoyu menjelaskan bahawa konflik wilayah yang ditentukan dalam keadaan moden disokong terutamanya oleh kempen maklumat pesertanya. Perkembangan senario yang sama adalah tipikal untuk banyak percanggahan wilayah lain di rantau Asia Pasifik hari ini.

Bercakap tentang kepentingan negara Rusia dalam rangka masalah pertikaian wilayah di rantau Asia-Pasifik, harus dikatakan bahawa terdapat beberapa keutamaan.

Justeru, Rusia berminat untuk mengekalkan kedudukannya sebagai pemain strategik di rantau Asia-Pasifik. Rakan kongsi tradisional utama Rusia ialah China, Vietnam dan Korea Utara; hubungan dengan Korea Selatan sedang giat berkembang. Perkembangan hubungan dengan negeri-negeri ini menjanjikan dari sudut pandangan mewujudkan sistem hubungan yang seimbang dan seimbang dengan mereka, tidak termasuk atau sekurang-kurangnya meminimumkan tuntutan bersama negara-negara Asia-Pasifik dalam hubungan mereka dengan Rusia.

China kekal sebagai rakan strategik dan ekonomi utama Rusia di rantau Asia-Pasifik. Pada masa yang sama, adalah untuk kepentingan negara Rusia untuk mempelbagaikan perkongsian ini selaras dengan pembangunan hubungan yang saling menguntungkan dengan negara-negara lain di rantau Asia-Pasifik dan, dengan itu, pengukuhan multifaktorial pengaruhnya di rantau ini. Prospek utama ialah pembangunan hubungan (terutamanya hubungan ekonomi asing) dengan Republik Korea dan Vietnam.

Rusia juga perlu membangunkan bidang kerjasama tradisional dengan negara-negara Asia Pasifik, seperti perkongsian tenaga, kerjasama dalam industri aeroangkasa, dsb. selain itu, sangat penting Rusia mempunyai interaksi dengan persatuan antarabangsa di rantau ini, yang pengaruhnya penting, seperti ASEAN, Perkongsian Trans-Pasifik (TPP), dll., serta dalam format dua hala kerjasama strategik dan ekonomi antarabangsa. Tugas strategik utama bagi Rusia dalam hal ini ialah keseimbangan antara percanggahan yang wujud di rantau ini pada peringkat strategik, terutamanya antara Amerika Syarikat dan China.

Pembangunan Timur Jauh sebagai rantau yang disepadukan secara maksimum ke dalam rantau Asia-Pasifik kekal penting secara strategik bagi Rusia. Di sini, projek yang tertumpu kepada aktiviti ekonomi asing dan pembangunan kerjasama antarabangsa menjadi tumpuan, seperti projek untuk wilayah pembangunan sosio-ekonomi maju (ASED) dan pelabuhan bebas (pelabuhan bebas) di Vladivostok. Projek untuk pembangunan Artik dan penggunaan Laluan Laut Utara, di mana banyak negara Asia-Pasifik dan Asia Timur Laut ingin mengambil bahagian, boleh memainkan peranan penting.

Pembangunan projek antarabangsa di Asia-Pasifik dan Asia Timur Laut yang berkaitan dengan penyertaan Rusia secara langsung boleh menjejaskan isu keselamatan, termasuk penyelesaian konflik wilayah. Contohnya ialah perbincangan projek untuk pembinaan semula pelabuhan Korea Utara Rajin, yang berdasarkannya adalah mungkin untuk memindahkan kargo transit dan mengatur koridor kargo dari China melalui wilayah DPRK dan Wilayah Primorsky ke negara lain. Asia-Pasifik dan Asia Timur Laut, terutamanya ke Jepun. Terima kasih kepada skim logistik sedemikian dengan penyertaan Rusia, kepentingan bersama Jepun dan China dalam pembangunan projek bersama dan aktiviti ekonomi asing, yang akan memberi kesan positif kepada interaksi politik negeri-negeri ini, termasuk dalam isu wilayah.

Untuk meringkaskan, adalah wajar untuk mengatakan bahawa kerjasama bersama dan penggunaan ekonomi wilayah konflik dalam erti kata yang luas - bermula dari organisasi konsesi, syarikat bersama, pembangunan syarat untuk pengeluaran bersama hidrokarbon atau pengekstrakan sumber biologi marin - boleh menjadi yang adil. "matriks" universal untuk menyelesaikan pertikaian wilayah dalam seni bina keselamatan umum di rantau Asia-Pasifik. Tugas utama Rusia dalam hal ini adalah menggunakan pengalaman terkumpul hubungan dengan negara-negara di rantau ini, potensi Timur Jauh Rusia dan kemungkinan pengantaraan antarabangsa untuk mengukuhkan pengaruhnya terhadap isu keselamatan di rantau ini, termasuk penyelesaian wilayah. pertikaian.

Dalam perenggan ini, untuk meluaskan lagi pemahaman kita tentang konteks di mana evolusi strategi ketenteraan RRC sedang berlaku, konflik utama di rantau di mana China terlibat akan dikaji.

Konflik wilayah di Laut China Selatan dan Timur, yang kembali berkobar sejak 2008, hanya mewakili satu bahagian kecil daripada masalah keselamatan yang dihadapi rantau Asia-Pasifik. Rangkaian penuh masalah keselamatan tradisional dan bukan tradisional termasuk: percambahan nuklear (Korea Utara), pengumpulan senjata (hampir semua negara di rantau ini), jenayah rentas sempadan, keganasan, wabak, bencana alam, dsb. Perang Dunia Kedua dan konflik ketenteraan seterusnya di rantau ini terus mempengaruhi hubungan semasa. Beberapa negara masih belum memeterai perjanjian damai. Keadaan ini adalah tipikal untuk Rusia dan Jepun (Perang Dunia II), serta Korea Utara dan Amerika Syarikat (Perang Korea). Asal-usul sejarah perselisihan antara China dan Jepun bermula pada masa lalu yang lebih jauh (Perang China-Jepun 1895). Ketegangan antara Jepun dan Korea Selatan berpunca daripada pendudukan Jepun di Korea berikutan Perang Rusia-Jepun 1905.

Pertikaian wilayah semasa tertumpu terutamanya pada kawasan maritim atau pulau dan terumbu. Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, di tengah-tengah beberapa isu mendesak di rantau ini, termasuk program nuklear dan peluru berpandu Korea Utara, konflik wilayah di Laut China Timur dan Laut China Selatan, dan pertikaian antara Beijing dan Taipei mengenai status Taiwan, ketegangan telah berlaku. mereda hanya atas soalan Taiwan. Tetapi di sini pun, kemajuan tidak dapat dipulihkan selagi China dan Taiwan terus mengejar matlamat yang berbeza secara asasnya. China sedang mencari penyatuan dengan pulau itu, manakala Taiwan mahu mengekalkan status quonya sebagai negara bebas de facto.

Walaupun terdapat beberapa masalah yang berpotensi dan sebenarnya bercanggah di rantau ini, faktor pembentuk struktur utama bagi pembentukan sistem keselamatan kekal sebagai konfrontasi dan persaingan untuk mendapatkan pengaruh di rantau Asia Pasifik antara China dan Amerika Syarikat. Fenomena ini meninggalkan kesan pada aktiviti semua aktor dalam kebanyakan konflik di rantau ini.

program nuklear Korea Utara

Penglibatan tentera AS di Semenanjung Korea berakar umbi dalam Perang Korea pada awal 1950-an, di mana Amerika Syarikat menyokong pasukan di bahagian selatan semenanjung menentang pasukan komunis di utara, dibantu oleh China dan Kesatuan Soviet. Hari ini Amerika Syarikat berhasrat untuk mempertahankan Korea Selatan tertakluk kepada syarat-syarat Perjanjian Pertahanan Bersama antara Amerika Syarikat dan Republik Korea. Untuk tujuan ini, kira-kira 29 ribu anggota tentera AS ditempatkan di Semenanjung Korea. Sebagai tambahan kepada tentera AS, sebahagian besar daripada 640,000 tentera Korea Selatan dan 1.2 juta tentera Korea Utara ditempatkan berhampiran zon demilitarisasi, menjadikan bahagian sempadan ini antara yang paling bersenjata di dunia. Mencabuli resolusi Majlis Keselamatan PBB, Korea Utara meneruskan usaha untuk memperkayakan uranium secara nuklear dan membangunkan peluru berpandu jarak jauh. Walaupun sejauh mana program pengayaan uranium Korea Utara masih tidak menentu, agensi perisikan AS percaya Korea Utara mempunyai cukup plutonium untuk menghasilkan lima senjata nuklear.

Seperti yang ditunjukkan oleh provokasi ketenteraan dan siber baru-baru ini, kerajaan Korea Utara meneruskan tingkah laku yang agresif dan tidak dapat diramalkan dengan meningkatkan usaha untuk membangunkan senjata nuklear dan peluru berpandu jarak jauh. Selain mencederakan rakyatnya, tindakan negara itu berpotensi mengancam seluruh Semenanjung Korea. Pada Januari 2016, Korea Utara menjalankan ujian senjata nuklear keempatnya, mendakwa telah meletupkan bom hidrogen pertamanya. Walau bagaimanapun, analisis bacaan seismik dan sinaran menimbulkan keraguan tentang jenis senjata yang sebenarnya diuji. Terus menentang sekatan antarabangsa, pada Februari 2016 Pyongyang melancarkan roket jarak jauh untuk melancarkan satelit ke orbit, yang dilihat sebagai ujian berterusan teknologi peluru berpandu balistik antara benua dan ketegangan yang semakin meningkat. Korea Utara terus menguji sistem senjata sejak 2012, termasuk pelancaran peluru berpandu jarak jauh Unha-3 pada Disember 2012 dan ujian nuklear pada Februari 2013. Pyongyang mengancam untuk menjalankan ujian keempat pada November 2014 berikutan resolusi Perhimpunan Agung PBB mengutuk pencabulan hak asasi manusia di Korea Utara. Provokasi lain termasuk serangan roket Ogos 2015 di kawasan sempadan Korea Selatan yang dikenali sebagai zon demilitarisasi dan serangan siber Korea Utara ke atas syarikat Amerika Sony Pictures pada Disember 2014, serta tembakan di Pulau Yeonpyeong, Korea Selatan, yang terletak kira-kira dua belas batu di selatan pantai Korea Utara.

Laut China Timur

Pada tahun 1970-an China mula menuntut Kepulauan Senkaku/Diaoyu, yang secara rasmi menjadi sebahagian daripada wilayah Jepun sejak 1895, kecuali untuk tempoh yang singkat di bawah Perjanjian San Francisco. Pulau-pulau penting dari segi ekonomi ini terletak di timur laut Taiwan, mempunyai potensi rizab minyak dan gas asli, berhampiran dengan laluan perkapalan utama, dan dikelilingi oleh kawasan perikanan yang kaya. Setiap negara mendakwa mempunyai hak ekonomi dalam zon ekonomi eksklusif (EEZ), yang menurut Konvensyen Undang-undang Laut 1982, adalah dua ratus batu nautika. Walau bagaimanapun, masalahnya ialah ruang zon ekonomi eksklusif sesebuah negara ini bertindih dengan zon serupa negara lain, disebabkan oleh fakta bahawa laut mempunyai keluasan hanya tiga ratus enam puluh batu nautika. Sejak China menemui gas asli berhampiran kawasan lintasan EEZ pada 1995, Jepun telah membantah sebarang penggerudian di zon itu. Mengikut anggaran kasar, rizab minyak di kawasan yang dipertikaikan berjumlah sehingga 200 juta tong. Pada April 2014, Presiden AS Barack Obama menjadi presiden AS pertama yang menyatakan secara jelas bahawa pulau-pulau yang dipertikaikan itu berada di bawah perjanjian keselamatan AS-Jepun, walaupun Amerika Syarikat tidak mengambil sebarang kedudukan rasmi mengenai pemilikan muktamad pulau itu. Insiden ketenteraan yang tidak disengajakan atau salah perhitungan/pengiraan politik oleh China atau Jepun boleh mengheret Amerika Syarikat ke dalam konflik bersenjata secara langsung dengan China. Rundingan antara Jepun dan China untuk membangunkan mekanisme pengurusan krisis yang dikenali sebagai mekanisme perundingan dua hala bermula pada 2012. Bagaimanapun, rundingan terhenti apabila ketegangan memuncak pada 2013 selepas China mengumumkan penubuhan zon pertahanan udara ke atas wilayah yang dipertikaikan. Selepas Jepun dan China menandatangani dokumen konsensus empat mata yang menggariskan perbezaan mereka mengenai pulau-pulau yang dipertikaikan, rundingan dua hala disambung semula pada awal 2015. Ketegangan antara Jepun dan China mengenai Kepulauan Senkaku/Diaoyu yang dipertikaikan di Laut China Timur telah reda sejak beberapa bulan kebelakangan ini. hasil daripada rundingan politik peringkat tinggi untuk mengelakkan peningkatan berbahaya konflik. Bagaimanapun, hubungan rapat antara tentera udara dan tentera laut kedua-dua negara masih diteruskan. Kapal rondaan tentera laut dan udara China dan Jepun terus beroperasi berhampiran dengan zon ekonomi yang bertindih, menjadikan risiko salah pengiraan yang boleh membawa kepada konfrontasi bersenjata sebagai bahaya sebenar.

Sejak April 2015, pesawat China telah melintasi ruang udara Jepun lebih daripada dua ratus kali, membawa kepada kemarahan daripada kerajaan Jepun. Tentera udara Jepun menyaksikan pencerobohan udara meningkat sebanyak 16 peratus, angka kedua tertinggi sejak 1980. Sentimen nasionalis yang meningkat dan ketidakpercayaan politik yang semakin meningkat meningkatkan potensi konflik dan mengurangkan peluang untuk menyelesaikan pertikaian secara aman. Walaupun pemimpin China dan Jepun telah menahan diri daripada mengambil alih kuasa Senkaku/Diaoyu, tindakan tanpa kebenaran oleh komander tempatan boleh membawa kepada peningkatan konflik yang tidak diingini. Jepun juga mengambil tindakan sebagai tindak balas. Sebagai contoh, pada hari Isnin 25 Mac 2016, Jepun memasang stesen radar pengumpulan risikan di Pulau Yonaguni di Laut China Timur, 150 km (90 batu) di selatan Kepulauan Senkaku/Diaoyu yang dipertandingkan oleh China, yang dianggap sangat negatif oleh China.

laut China Selatan

China mendakwa mewujudkan kedaulatan tunggal ke atas Laut China Selatan dan sumber asli yang dimiliki oleh kedalaman laut ini. Dianggarkan bahawa Laut China Selatan mengandungi 11 bilion tong minyak dan 190 trilion. kaki padu gas asli. Hak untuk mewujudkan kedaulatan ke atas wilayah yang dipertikaikan juga dituntut oleh Malaysia, Vietnam, Brunei, Taiwan, Indonesia dan Filipina. Sudah pada tahun 1970-an, negara mula mengemukakan tuntutan untuk mewujudkan kawalan ke atas pulau-pulau dan pelbagai kawasan, seperti Kepulauan Spratly, yang mungkin mempunyai sumber semula jadi yang kaya. China berhujah bahawa di bawah undang-undang antarabangsa, pasukan tentera asing tidak dibenarkan menjalankan aktiviti pengumpulan risikan, seperti penerbangan peninjauan, di zon ekonomi eksklusifnya (EEZ). Menurut Amerika Syarikat, negara harus mempunyai kebebasan navigasi melalui EEZ mereka dan tidak perlu memberitahu sesiapa. Menurut Amerika Syarikat dan pelakon Asia Pasifik yang lain, tuntutan wilayah China mengancam kesejahteraan saluran komunikasi maritim, yang merupakan arteri pengangkutan maritim penting yang memudahkan perdagangan dan pergerakan tentera laut negara lain. Jumlah nilai barangan yang melalui wilayah yang dipertikaikan setiap tahun dianggarkan kira-kira $5.3 bilion. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, China telah membina tiga landasan udara di Kepulauan Spratly dalam usaha untuk meluaskan kehadirannya di perairan yang dipertikaikan. Untuk mencabar tuntutan China di perairan antarabangsa, Amerika Syarikat telah mengerahkan kapal perang kelas pemusnah di Laut China Selatan. Mahkamah Tetap Timbang Tara di The Hague kini sedang mendengar kes yang dibawa oleh Filipina terhadap China, walaupun Beijing enggan mengiktiraf kuasa mahkamah dan terus percaya bahawa ini adalah perkara yang mempunyai kepentingan serantau semata-mata yang harus diselesaikan secara dua hala. Pertikaian wilayah dan bidang kuasa di Laut China Selatan terus merenggangkan hubungan antara China dan negara lain di Asia Tenggara, meningkatkan risiko peningkatan konflik.

Amerika Syarikat komited untuk mempertahankan kebebasan pelayaran dan menyokong negara lain di Asia Tenggara yang telah terjejas oleh tuntutan wilayah tegas China dan usaha Beijing untuk membina pulau buatan. Pada musim luruh 2015, Amerika Syarikat memberi isyarat bahawa ia akan mencabar penegasan kedaulatan China ke atas wilayah yang dipertikaikan melalui penerbangan tentera dan penempatan beberapa kapal berhampiran beberapa pulau. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, imej satelit telah menunjukkan bahawa China telah meningkatkan usahanya untuk membangunkan tanah di Laut China Selatan dengan meluaskan saiz pulau-pulau secara fizikal atau mencipta pulau-pulau baharu sepenuhnya. Selain meletakkan pasir di terumbu yang sedia ada, China telah membina pelabuhan, kemudahan ketenteraan dan landasan udara, khususnya di Kepulauan Spratly.

Amerika Syarikat mempunyai kepentingan tertentu dalam mencegah peningkatan ketenteraan di rantau ini yang boleh mengakibatkan peningkatan pertikaian wilayah. Bagaimanapun, perjanjian pertahanan Washington dengan Manila boleh menarik Amerika Syarikat ke dalam konflik China-Filipina berhubung Reed Bank yang dipertikaikan, yang mempunyai rizab gas asli yang ketara, atau Scarborough Shoal yang kaya dengan ikan. Pertikaian antara China dan Vietnam berhubung tuntutan wilayah juga boleh mengancam kepentingan ketenteraan dan komersial Amerika Syarikat. Kegagalan pemimpin China dan Asia Tenggara menyelesaikan pertikaian melalui diplomasi boleh menjejaskan undang-undang antarabangsa yang mengawal pertikaian maritim dan mendorong pembentukan tentera.

China dan Taiwan

Hubungan antara tanah besar China dan Taiwan bermula sejak beberapa dekad lalu. Sejak penubuhan Republik Rakyat China pada tahun 1949, kerajaan China enggan mengiktiraf kesahihan tuntutan Taiwan terhadap kemerdekaan dan telah berusaha untuk bersatu semula dengan pulau itu. Taiwan, sebaliknya, mahu mengekalkan "status quo" dan kekal dalam kedudukan negara yang berasingan, bertindak dalam banyak format antarabangsa sebagai negara merdeka, sehubungan dengan itu, terdapat peningkatan berulang dalam ketegangan dalam hubungan antara RRC dan Taiwan. Kedua-dua pihak tidak bersetuju secara mendadak mengenai status politik de jure Taiwan. PRC menegaskan bahawa hanya ada "satu China," dan Taiwan adalah sebahagian daripadanya. Beijing berkata Taiwan terikat dengan syarat-syarat konsensus yang dicapai pada 1992 antara wakil kedua-dua kerajaan di Hong Kong. Ini merujuk kepada konsensus 1992 bahawa hanya terdapat satu China, tetapi China dan Taiwan boleh mentafsir prinsip ini mengikut kehendak mereka. Bekas presiden Chen Shui-bian dari Taiwan, bagaimanapun, menolak kewujudan konsensus. Pada tahun 1979, Amerika Syarikat mengeluarkan komunike bersama dengan Beijing yang mengiktiraf dasar "satu China", bahawa "hanya ada satu China, dan Taiwan adalah sebahagian daripada China." Pada masa yang sama, Presiden AS Jimmy Carter menamatkan hubungan diplomatik dengan Taiwan. Bagaimanapun, hanya beberapa bulan kemudian, Akta Perhubungan Taiwan 1979 mengesahkan sokongan AS untuk sistem demokrasi pulau itu. Kejadian ini telah menjadi punca geseran berterusan.

Selama bertahun-tahun, penjualan senjata A.S. ke Taiwan sering menyebabkan ketegangan dalam hubungan A.S.-China dan lonjakan berkala dalam retorik pertengkaran di seluruh Selat. China telah mengerahkan peluru berpandu balistik di sepanjang Selat Taiwan dan terus memodenkan peluru berpandu dan pasukan amfibia sekiranya perlu menggunakan kekerasan terhadap Taiwan. Taiwan terus membeli senjata di luar negara, terutamanya dari Amerika Syarikat. Antara tahun 2000 dan 2007, Taiwan menerima senjata bernilai $8.4 bilion daripada pelbagai pembekal global. Amerika Syarikat secara konsisten menjadi sumber penting pembelian senjata Taiwan: dari 2003 hingga 2006, Taiwan membeli senjata bernilai $4.1 bilion dari Amerika Syarikat. Antara 2007 dan 2008, bekalan senjata telah dibekukan dengan berkesan. yang, walaupun, tidak diiktiraf secara rasmi oleh Washington. Selepas penghantaran disambung semula pada Oktober 2008 dan Amerika Syarikat menjual peralatan ketenteraan bernilai $6.4 bilion kepada Taiwan, China menggantung hubungan ketenteraan dengan Amerika Syarikat sebagai protes, yang disambung semula pada 2009.

Berikutan kenaikan kuasa Presiden Ma Ying-jeou, yang mengambil pendekatan yang agak aman untuk memegang jawatan dan mengisytiharkan "gencatan senjata diplomatik" dengan China, hubungan Taiwan dengan tanah besar bertambah baik. Pada Januari 2016, pilihan raya telah diadakan di Taiwan, akibatnya wakil Parti Progresif Demokratik, Tsai Ing-wei, menang, yang menentang hubungan rapat dengan China, akibatnya hubungan China dengan Taiwan menghadapi tahap baru .

Pertimbangan isu pertikaian wilayah di rantau Asia-Pasifik, pada pendapat saya, adalah topik yang sangat penting di masa ini. Tuntutan wilayah yang dikemukakan oleh negara Asia Pasifik antara satu sama lain adalah penentu yang secara langsung menentukan sifat hubungan antara negara rantau ini. Penyelesaian ini atau itu kepada masalah wilayah boleh mendamaikan kedua-dua pihak dan menyebabkan perselisihan dalam sistem perhubungan antara negeri yang sedia ada.
Isu kenegaraan Kepulauan Dokdo adalah salah satu yang paling meruncing antara pertikaian wilayah lain di rantau Asia-Pasifik. Kepentingan masalah ini adalah kerana ia merupakan faktor penentu yang menentukan sifat hubungan antara dua negara terkemuka di rantau Asia Pasifik - Republik Korea dan Jepun. Di samping itu, seperti yang ditunjukkan oleh amalan, tuntutan wilayah negara-negara Asia-Pasifik jarang terpencil antara satu sama lain - keterukan satu konflik hampir tidak dapat dielakkan membawa kepada peningkatan beberapa masalah lain. Peristiwa musim luruh 2012 adalah pengesahan langsung tesis ini.
Pada masa ini, perbincangan mengenai masalah Dokdo, yang disambung semula tahun lalu, telah memperoleh watak terkawal, tetapi boleh diandaikan secara munasabah bahawa ini hanyalah peringkat seterusnya, tetapi bukan perkara terakhir dalam isu ini. Tujuan laporan saya adalah untuk mempertimbangkan konteks sejarah dan moden masalah ini untuk mengenal pasti faktor paling signifikan yang menentukan kemunculan berkala masalah kenegaraan Kepulauan Dokdo dalam agenda di rantau Asia Pasifik, untuk pertimbangkan pendirian pihak-pihak berkenaan isu ini, serta kemungkinan prospek untuk menyelesaikan perbincangan ini.

Kepulauan Dokdo adalah kumpulan dua pulau besar (Sodo dan Dongdo) dan 35 pulau batu kecil di Laut barat Jepun. Jumlah kawasan permukaan pulau-pulau adalah 180 ribu meter persegi, titik tertinggi adalah pada ketinggian 169 meter. Penilaian objektif membolehkan kita menentukannya kediaman tetap penduduk di pulau-pulau sangat sukar tanpa bekalan dari darat. Hari ini, 32 anggota jabatan polis Korea Selatan dan tiga penjaga rumah api berkhidmat di sana; tiga orang secara rasmi disenaraikan sebagai penduduk tetap pulau itu. Beberapa ketika dahulu, rizab gas hidrat yang ketara telah ditemui berhampiran Dokdo, yang jumlahnya, mengikut pelbagai anggaran, mungkin cukup untuk memenuhi sepenuhnya keperluan seluruh Korea Selatan selama 30 tahun1. Selain itu, perairan di sekitar pulau itu kaya dengan ikan komersial. Secara pentadbiran, pulau-pulau itu pada masa yang sama milik kedua-dua daerah Korea Selatan Ulleung dan wilayah Jepun Shimane.
Sejarah perkembangan perdebatan tentang kenegaraan Kepulauan Dokdo bermula lebih kurang satu abad. Pulau-pulau itu secara rasmi dimasukkan ke dalam wilayah Jepun pada 22 Februari 1905, lima tahun sebelum pengilhakan Korea sendiri. Selepas pengilhakan, pulau-pulau itu kekal secara pentadbiran sebagai sebahagian daripada Wilayah Shimane dan bukannya Jeneral Kerajaan Korea. Selepas kekalahan dalam Perang Dunia II, salah satu syarat untuk memeterai perjanjian damai antara negara yang menang dan Jepun ialah pemberhentian kedaulatan Jepun ke atas wilayah yang diisytiharkan sebagai jajahan Jepun. Tafsiran syarat ini adalah asas kepada kemunculan pertikaian wilayah antara Seoul dan Tokyo. Persoalan utama yang masih belum dapat diselesaikan ialah sama ada kedaulatan Jepun ke atas Kepulauan Liancourt telah terhenti, begitu juga dengan wilayah lain, termasuk Korea. Keputusan untuk menamatkan kedaulatan Jepun ke atas wilayah kolonial telah dinyatakan dalam Arahan No. 667/1 29 Januari 1946, yang dikeluarkan bagi pihak Perintah Tertinggi Tentera Bersekutu yang menduduki, tetapi Perjanjian Keamanan San Francisco (8 September 1951). ) memintas titik ini. Ini mewujudkan asas kepada tafsiran yang berbeza tentang isu ini.
Walaupun terdapat ketidaktepatan dalam kewarganegaraan kumpulan pulau itu, pada masa ini Kepulauan Dokdo sebenarnya berada di bawah kawalan ROK. Fakta ini, bagaimanapun, tidak menghalang penerbitan di Jepun pada penghujung dekad terakhir siri buku teks geografi, di mana pulau-pulau itu ditetapkan sebagai wilayah Jepun yang tidak diragui. Penerbitan ini telah diluluskan oleh Kementerian Pendidikan dan Sains Jepun. Reaksi Seoul diikuti serta-merta - ROK memanggil semula dutanya dari Tokyo. Sama menyakitkannya ialah reaksi Kementerian Luar Jepun terhadap lawatan Presiden Republik Kazakhstan Lee Myung-bak ke pulau-pulau itu pada 10 Ogos 2012 - kali ini Duta Jepun ke Korea Selatan pulang.
Jadi, konflik sedang berlaku, dan perkembangannya membawa kepada penyejukan hubungan antara Seoul dan Tokyo. Peningkatan baru konflik telah menjejaskan asas hubungan antara kedua-dua negeri. Kali ini, bidang ekonomi menderita: jumlah perdagangan antara negeri dan pelancongan menurun, Korea Selatan telah dinafikan penyediaan perkhidmatan kewangan yang telah dipersetujui sebelum ini, dan jumlah jumlah pelaburan Jepun dalam ekonomi Republik Kazakhstan menurun. Walau bagaimanapun, kepimpinan Korea Selatan teguh berdiri dalam kedudukannya, tidak mahu membuat konsesi kepada pihak Jepun: khususnya, Seoul menolak cadangan Jepun untuk memindahkan kes wilayah yang dipertikaikan kepada PBB. Timbul persoalan logik - apakah sebab yang mendorong kepimpinan Korea Selatan bertindak sedemikian dan apakah hujah yang mereka kemukakan untuk mempertahankan kedudukan mereka?
Pada pendapat saya, sebab mengapa Seoul mengikuti garis yang sama dalam dasar luar mungkin seperti berikut: pertama, nilai ekonomi pulau-pulau, atau, lebih tepat lagi, zon ekonomi tanpa syarat di sekitar kumpulan pulau itu. Dua ratus batu nautika di sekitar Kepulauan Dokdo merupakan sumber sumber biologi yang berharga, terutamanya perikanan. Di samping itu, seperti yang dinyatakan sebelum ini, terdapat deposit hidrat gas yang ketara berhampiran pulau-pulau itu. Walaupun kita mengambil kira kerumitan pembangunan mereka pada peringkat sekarang, pada masa hadapan kawasan Dokdo boleh menjadi kawasan pengeluaran gas yang sangat penting. Kedua, mempromosi isu pulau boleh menjadi satu cara untuk memulihkan kedudukan Lee Myung-bak dalam kalangan orang awam ROK. Semasa menjadi presiden, Encik Lee Myung-bak tidak merekodkan sebarang kejayaan ketara dalam dasar luar; khususnya, seseorang boleh mempersoalkan kejayaan program bercita-cita tinggi sebelumnya untuk mengasingkan DPRK dan integrasi beransur-ansurnya ke dalam Republik Kazakhstan. Kita juga boleh perhatikan beberapa penyejukan dalam hubungan antara Korea Selatan dan China. Imej Lee Myung-bak juga dimusnahkan oleh fakta penahanan dalam negara atas tuduhan jenayah kewangan. Mempunyai rating yang menurun dengan ketara, Lee Myung-bak mungkin berminat untuk meningkatkan konflik untuk meningkatkan sentimen patriotik dalam negara. Garis "patriotik" yang tegas mengenai isu wilayah Dokdo yang dipertikaikan boleh mencerahkan kegagalan Lee Myung-bak, yang menghampiri penghujung penggal lima tahun presidennya, dan membuat pelarasan yang diperlukan pada imejnya di mata. orang Korea. Boleh diandaikan bahawa pertaruhan terhadap pertumbuhan sentimen patriotik dalam kalangan penduduk Republik Kazakhstan boleh mewajarkan dirinya sendiri - cukuplah untuk memetik sebagai contoh beberapa kes tindakan bantahan sebagai tindak balas terhadap tindakan pihak Jepun dalam isu pulau. Sebagai contoh, penerbitan buku teks Jepun yang telah disebutkan, di mana Kepulauan Dokdo diklasifikasikan sebagai wilayah Jepun, telah disambut dengan tindakan protes - kemudian ratusan orang Korea menduduki Kedutaan Jepun di Republik Kazakhstan. Masyarakat Korea Selatan mempunyai persepsi negatif terhadap apa yang dipanggil. Percutian Hari Takeshima disambut pada 22 Februari di wilayah Shimane Jepun. Pada 22 Februari 2005, penunjuk perasaan berkumpul di hadapan Kedutaan Jepun di Seoul dan menuntut pihak berkuasa Jepun membatalkan cuti tersebut.
Salah satu hujah yang dikemukakan pihak Korea Selatan dalam pembelaannya ialah merujuk kepada beberapa kronik sejarah yang menggambarkan beberapa pulau yang dimiliki oleh negara Korea. Pulau-pulau ini ditafsirkan sebagai Pulau Dokdo moden. Hujah balas dari pihak Jepun ialah dakwaan bahawa data daripada kronik itu tidak betul-betul tepat. Orang Jepun menegaskan bahawa dalam kronik kita bercakap tentang bukan tentang Kepulauan Dokdo, tetapi tentang wilayah lain yang terletak berhampiran pulau Ulleungdo, iaitu ia tidak bertepatan dengan wilayah pertikaian moden3. Pihak Jepun mendasarkan pendiriannya pada fakta pemindahan pulau-pulau di bawah perjanjian 1905, atau yang lebih awal, bertarikh 1895. Sebelum tarikh ini, tiada dokumen tepat secara objektif yang mengesahkan pemilikan wilayah Kepulauan Dokdo. Secara formal, nasib pulau-pulau itu akan ditentukan oleh negara-negara yang menang dalam tempoh selepas perang. Perjanjian yang ditandatangani pada tahun 1951 di San Francisco adalah untuk memainkan peranan yang menentukan dalam nasib pulau-pulau itu. Jepun, yang telah membuktikan dirinya sebagai sekutu yang boleh dipercayai Amerika Syarikat semasa Perang Korea, berjaya mencapai semakan semula klausa mengenai pemindahan Kepulauan Dokdo kepada kawalan Republik Korea - pulau-pulau itu telah dipadamkan daripada senarai wilayah yang dipindahkan di bawah bidang kuasa Republik Korea. Walau bagaimanapun, teks perjanjian damai tidak menetapkan pulau-pulau itu sebagai wilayah Jepun. Kerajaan AS mengeluarkan dokumen berasingan yang menyatakan bahawa pulau itu adalah wilayah Jepun dan dipanggil Takeshima. Dokumen ini adalah salah satu hujah utama pihak Jepun, membenarkan haknya ke atas pulau-pulau itu.
Kini, perdebatan hangat mengenai pemilikan wilayah Kepulauan Dokdo sekali lagi ditinggalkan. Adalah mudah untuk melihat bahawa pihak-pihak tidak dapat mencapai penyelesaian kompromi, kerana, sememangnya, sejak 50 tahun yang lalu. Ramai pakar tidak melihat prospek untuk menyelesaikan masalah wilayah. Antaranya ialah N.V. Pavlyatenko, seorang penyelidik terkemuka di Pusat Pengajian Jepun di Institut Pengajian Timur Jauh Akademi Sains Rusia, yang dalam salah satu karyanya menggambarkan masalah Tokdo sebagai "situasi konflik intensiti rendah", yang ialah, kini tidak ada prasyarat penting untuk isu ini melangkaui n ini. “perbincangan wilayah”, yang terungkap dalam pengisytiharan, kenyataan dan bantahan diplomatik. Oleh itu, walaupun keterukan berkala dan keengganan pihak untuk berkompromi, masalah wilayah ini mengekalkan statusnya yang berlarutan dan tidak menunjukkan sebarang prasyarat untuk mengubah keadaan.

Jadi, menurut pakar, pertikaian antara peguam dan ahli sejarah mungkin berterusan pada masa akan datang, dan pada masa ini tidak ada prospek untuk penyelesaiannya. Ada kemungkinan bahawa hubungan antara negara yang mengambil bahagian dalam prosiding wilayah akan menjadi lebih tenang, tetapi tidak mungkin salah satu pihak akan mendapat manfaat daripada peningkatan konflik yang lebih teruk. Harapan agar pihak terbabit dapat mengatasi masalah kontroversi semasa dan menetapkan hala tuju untuk menjalin hubungan erat bagi tujuan kerjasama yang saling menguntungkan.

Kuliah 10.Cabaran Keselamatan di Rantau Asia-Pasifik

Rantau Asia-Pasifik (APR) biasanya merangkumi ruang dari Pakistan di barat ke negara pulau Oceania di timur. Di utara, rantau ini meliputi Timur Jauh Rusia, dan di selatan ia meluas ke New Zealand. Seperti semua wilayah lain di dunia, rantau Asia-Pasifik semakin terlibat dalam proses global global, yang bukan sahaja meluas ke sana, tetapi juga semakin dijana di bahagian dunia ini. Separuh penduduk dunia tinggal di rantau ini. Jumlah keluaran kasar yang dihasilkan di sini adalah sepadan dengan jumlah pengeluaran di Eropah dan juga seluruh wilayah Atlantik Utara. Dari segi dinamik pembangunan ekonomi di rantau Asia-Pasifik, ia malah mendahului mereka. Aliran perdagangan dan pelaburan yang merentasi Lautan Pasifik telah mengikuti aliran transatlantik yang serupa.

1. Asal-usul masalah keselamatan serantau

Pada amnya, negara-negara Asia Pasifik menghadapi ancaman global yang juga tipikal untuk wilayah lain di dunia. Keganasan amat berbahaya bagi negara-negara Asia Selatan dan Tenggara, di mana sebahagian besar penduduk Islam tinggal. Bahaya percambahan senjata nuklear dan cara penghantarannya amat relevan untuk Asia Selatan, Semenanjung Korea dan kawasan sekitarnya. Konflik bersenjata dalaman dan gerakan pemisah adalah bahaya sebenar atau berpotensi untuk kebanyakan negara di rantau ini.

Pada masa yang sama, proses keselamatan di rantau Asia-Pasifik mempunyai spesifikasi tersendiri yang membezakannya daripada wilayah lain. Majoriti negara di rantau ini, sebagai pewaris tamadun purba, hanya memperoleh kenegaraan dalam bentuk moden selepas Perang Dunia Kedua. Hanya China, Jepun dan Thailand bukan tanah jajahan kuasa Barat; selebihnya kini mengalami tempoh pengesahan diri nasional yang aktif. Proses konstruktif dan negatif yang mengiringi peringkat awal pembentukan negara kebangsaan memainkan peranan yang meningkat di rantau ini.

Rantau ini sangat heterogen dalam pelbagai dimensi. Negara-negara berbeza dalam tahap pembangunan ekonomi mereka - dari Jepun pasca-industri, "harimau ekonomi" di Timur Laut dan Asia Tenggara, pesat membangun China dan India kepada ekonomi kuno di negara-negara Indochina. Pelbagai model politik domestik juga sangat luas - daripada pemerintahan diktator komunis dan sultan kepada rejim demokrasi liberal. Walaupun "Ketamadunan" yang kelihatan biasa di kebanyakan negara di rantau ini, mereka berbeza dalam ciri agama dan budaya. Sebilangan besar negeri di rantau ini dipisahkan oleh laut, yang sehingga baru-baru ini mengehadkan intensiti interaksi mereka, termasuk yang konfrontasi.

Rantau Asia-Pasifik adalah "depan kedua" Perang Dingin. Tetapi model pembendungan, yang mencipta kebuntuan di Eropah, tidak dapat menghalang konflik bersenjata terbuka di rantau ini. Walaupun kebanyakan negara di rantau ini berusaha untuk menjauhkan diri mereka daripada Perang Dingin dengan mengambil bahagian secara aktif dalam gerakan tidak bersekutu, dalam ingatan generasi semasa terdapat beberapa peperangan besar-besaran (Korea, Vietnam, antara India dan Pakistan), dalaman. rampasan kuasa dan konflik (contohnya, di Indonesia, Kemboja), oleh itu Bagi negara-negara di rantau ini, peperangan adalah pengalaman baru-baru ini dan prospek yang sangat mungkin.

Sebilangan penyelidik menyatakan bahawa semua faktor ini adalah sebab bahawa dalam pemikiran para elit politik, ketenteraan dan sarjana hubungan antarabangsa negara-negara rantau ini, berbeza dengan elit serupa di Barat, corak-corak yang ditekankan oleh sekolah realpolitik. amat ketara: penekanan terhadap kekerasan, perlindungan individu untuk kepentingan negara, perancangan ketenteraan berdasarkan kemungkinan kes terburuk, dsb. Detik-detik inilah yang sering menjelaskan pembentukan sukar struktur keselamatan serantau kolektif di rantau Asia-Pasifik dan penolakan pengalaman Eropah dalam bidang ini. Percubaan oleh Amerika Syarikat dan USSR untuk mencipta struktur semasa Perang Dingin.

Mengingatkan seni bina Eropah konfrontasi blok, mereka juga tidak menghasilkan keputusan di rantau Asia-Pasifik. Akhirnya, kedua-dua Amerika Syarikat dan USSR membina hubungan keselamatan mereka dengan setiap negara di rantau ini terutamanya secara dua hala.

Berakhirnya Perang Dingin dan pengurangan penglibatan aktif dalam hal ehwal wilayah oleh Amerika Syarikat dan USSR (kemudian Rusia) agak mengubah perjalanan proses dalam bidang keselamatan ketenteraan-politik di rantau ini. Proses membentuk prasyarat untuk keselamatan serantau kolektif berkembang dengan perlahan dan dengan cara yang unik - ia dimulakan oleh negara sederhana dan kecil yang menjadi anggota ASEAN, yang mana negara-negara besar sedang menghampirinya dengan berhati-hati.

Wilayah ini secara tradisinya dibahagikan kepada empat subwilayah - Timur Laut, Tenggara, Asia Selatan dan Pasifik Selatan. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, terdapat peningkatan dalam interaksi dan saling kebergantungan subwilayah ini, terutamanya Timur Laut dan Asia Tenggara. Bagi Asia Selatan, peningkatan penglibatan subwilayah ini dalam hal ehwal rantau Asia-Pasifik terutamanya dijelaskan oleh fakta bahawa India secara aktif meletakkan dirinya sebagai kuasa pan-Asia dengan kepentingan global. Negara-negara Pasifik Selatan "bukan Asia" (Australia, New Zealand) juga lebih aktif terlibat dalam proses ekonomi dan ketenteraan-politik di bahagian Asia di rantau Asia-Pasifik, bukan lagi sebagai aktor luar, tetapi sebagai peserta langsung dalam proses ini. Keempat-empat subwilayah menunjukkan persamaan pendekatan tertentu terhadap proses global dan situasi di seluruh rantau Asia-Pasifik; proses utama dalam setiap subkawasan mempunyai pengaruh yang semakin kuat antara satu sama lain, tetapi setiap daripada mereka, sudah tentu, mempunyai spesifikasi tersendiri .

2. Asia Timur Laut

Subwilayah Asia Timur Laut (NEA) biasanya termasuk China, Taiwan, Jepun, Korea Utara, Republik Korea dan Mongolia. Amerika Syarikat terlibat sepenuhnya dalam proses keselamatan di Asia Timur Laut, berbanding dengan subwilayah lain di rantau Asia-Pasifik. Subwilayah ini adalah yang paling penting di rantau Asia-Pasifik untuk Rusia.

Pertumbuhan potensi China dan tingkah laku yang dipergiatkan, yang penting untuk seluruh rantau Asia-Pasifik, amat penting bagi Asia Timur Laut. Penduduk 1 bilion 300 juta orang, kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi, gabungan sistem ekonomi kapitalis dan sosialis, rejim politik komunis yang tegar, integrasi ke dalam proses ekonomi global, keinginan untuk mengekalkan identiti nasional dan meluaskan sfera pengaruh, status nuklear dan pemodenan senjata - semua ini menentukan peranan China yang semakin meningkat, termasuk dalam pembangunan proses ketenteraan-politik di rantau ini.

Semasa Perang Dingin, China melalui fasa interaksi rapat dengan Kesatuan Soviet, yang meningkat pada awal 1960-an. ke peringkat persaingan dan konflik. Dan sebaliknya, konfrontasi dengan Amerika Syarikat pada peringkat pertama kewujudan RRC pada awal 1970-an. berubah menjadi sejenis kerjasama strategik Amerika-Cina untuk menentang USSR. Pada separuh kedua 1980-an. China sedang memerhatikan pembentukan garis jarak yang sama dari Amerika Syarikat dan USSR, diikuti dengan persesuaian yang diukur dengan Rusia untuk menentang unilateralisme dasar Amerika. Dengan semua giliran ini, Beijing berusaha untuk mengekalkan tangan bebas dan kedudukan tradisional untuk tidak memasuki pakatan tentera yang ditubuhkan secara rasmi.

Hari ini, hubungan keselamatan Rusia-China mempunyai dimensi global dan antara wilayah yang kompleks. Tetapi perkembangan mereka amat penting untuk keadaan di Asia Timur Laut. Bidang-bidang berikut amat penting dalam hubungan ini: menyelesaikan masalah sempadan, kerjasama ketenteraan-teknikal, interaksi dalam SCO dan mengukuhkan kerjasama strategik politik umum mengenai isu-isu utama keselamatan antarabangsa.

Seperti yang telah dinyatakan, Rusia dan China berjaya menghapuskan salah satu perengsa utama dalam hubungan dua hala - pertikaian mengenai isu sempadan. Semasa lawatan ke Beijing Presiden USSR M.S. Gorbachev pada tahun 1989, pihak-pihak memulakan, dan pada tahun 1991, semasa lawatan balas Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat PKC, Pengerusi masa depan Republik Rakyat China Jiang Zemin ke Moscow, mereka menandatangani perjanjian mengenai demiliterisasi utama. sebahagian daripada sempadan. Berdasarkan perjanjian ini, pada tahun 1998, kedudukan mengenai persempadanan semula telah dipersetujui sektor timur sempadan Rusia-China dengan panjang kira-kira 4200 km dan sektor barat dengan panjang 54 km. Pada tahun 2004, semasa lawatan ke Beijing Presiden Persekutuan Rusia V.V. Putin bersetuju dengan isu terakhir yang belum diselesaikan sempadan berhampiran Khabarovsk. Rusia menyerahkan satu setengah pulau di Sungai Amur kepada pihak China. Kritikan terhadap keputusan ini dari sebahagian daripada pembangkang Rusia tidak kelihatan sangat meyakinkan, kerana garis sempadan ditentukan oleh laluan utama sungai sempadan. Dari masa ke masa, sungai boleh mengubah laluan utamanya. Isu pemilikan pulau-pulau yang mendapati diri mereka berada di satu pihak atau yang lain di laluan utama itu diselesaikan dengan sewajarnya. DALAM secara membina Isu persempadanan sempadan China dengan Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Tajikistan juga telah diselesaikan. Kyrgyzstan menyerahkan sebahagian kawasan yang dipertikaikan kepada China.

Menekankan kepentingan luar biasa masalah persempadanan sempadan Rusia-China dalam jangka pendek dan sederhana, beberapa pakar menggesa kita untuk tidak lupa bahawa elit politik China masih percaya bahawa sebahagian daripada wilayah China telah dirampas secara paksa oleh Empayar Rusia pada tahun masa lalu. Pada masa yang sama, mereka menunjukkan bahawa kira-kira 6 juta orang Rusia tinggal di wilayah yang luas di timur Baikal, kaya dengan mineral dan rizab air tawar, dan beberapa ratus juta orang tinggal di kawasan bersebelahan China. Menurut pakar-pakar ini, ketidakseimbangan sedemikian boleh memburukkan lagi masalah wilayah pada masa hadapan.

Kerjasama ketenteraan-teknikal antara Rusia dan China mempunyai kepentingan ekonomi dan strategik yang penting. Memandangkan pengasingan China daripada pembekal utama senjata moden yang lain (AS dan EU), ia juga membawa beban politik yang ketara.

Satu langkah baru secara kualitatif dalam bidang kerjasama ketenteraan-politik antara kedua-dua negara ialah latihan pertama Rusia-China berskala besar "Misi Damai 2005", yang diadakan pada Ogos 2005 di wilayah RRC (di pantai Shang- Semenanjung tung dan di perairan bersebelahan Laut Kuning ). Latihan itu dihadiri 1,800 Rusia dan lebih 8 ribu anggota tentera China, kapal permukaan dan kapal selam, angkatan darat, unit bawaan udara dan penerbangan. Semasa latihan, pengebom jarak jauh Rusia Tu-22MZ dan pengebom barisan hadapan moden Su-24M2 telah digunakan, dan operasi amfibia telah diamalkan. Sesetengah pemerhati percaya bahawa latihan ini bertujuan untuk menunjukkan kepada pihak China model baru peralatan ketenteraan Rusia untuk penghantaran seterusnya ke RRC. Walaupun kenyataan oleh Moscow dan Beijing bahawa latihan itu "tidak ditujukan kepada negara ketiga," mereka telah menimbulkan kebimbangan yang meningkat di Taiwan dan kebimbangan di Amerika Syarikat dan Jepun. Pada masa yang sama, beberapa pengkritik kerjasama sedemikian menarik perhatian kepada fakta bahawa dengan menjual paling banyak peralatan moden China dan dengan membantu meningkatkan kesiapsiagaan tempur angkatan bersenjatanya, Rusia mengukuhkan tentera dengan ketara, yang dalam keadaan tertentu pada masa depan yang lebih jauh mungkin menjadi lawannya.

Baru-baru ini, dasar China di Asia Tengah pasca-Soviet semakin giat, terutamanya dalam rangka kerja Pertubuhan Kerjasama Shanghai. Dan dalam kes ini, pengkritik interaksi Rusia-Cina di Asia Tengah mempersoalkan kesesuaian membuka pintu Beijing ke subwilayah ini. Pada masa yang sama, kebimbangan sedang dinyatakan bahawa "keramahan" sedemikian boleh mengakibatkan pengukuhan pengaruh China di sana dan akhirnya menyingkirkan Rusia. Penyokong sudut pandangan yang bertentangan menunjukkan bahawa nasib Asia Tengah akan ditentukan terutamanya oleh negara-negara subregion ini sendiri, bahawa masa sfera pengaruh eksklusif dan unilateral dalam era globalisasi sedang berlalu, bahawa interaksi antarabangsa terhenti untuk menjadi "permainan sifar-jumlah" apabila satu pihak yang menang semestinya kerugian bagi pihak yang lain.

Tahap politik dan strategik hubungan Rusia-China juga penting. Pada 16 Julai 2001, Perjanjian Rusia-Cina Kejiranan Baik, Persahabatan dan Kerjasama telah ditandatangani di Moscow untuk tempoh 20 tahun. Bersama-sama dengan kewajipan lain, pihak-pihak mengisytiharkan penolakan bersama terhadap penggunaan kekerasan, penggunaan pertama senjata nuklear, dan menyasarkan peluru berpandu nuklear strategik antara satu sama lain. Ia juga menyatakan bahawa ia akan menolak untuk menyertai pakatan dan blok yang akan menyebabkan kerosakan kepada pihak lain, dan "campur tangan di bawah sebarang alasan dalam hal ehwal dalaman negara berdaulat" telah dikutuk. Beberapa pemerhati mentafsirkan kesimpulan Perjanjian ini sebagai penciptaan pakatan anti-Amerika. Sebenarnya, Perjanjian itu tidak mengandungi kewajipan atas bantuan bersama; perkataan "kesatuan" tidak digunakan dalam teksnya. Sebaliknya, ia menandakan penumpuan politik yang ketara dengan beberapa elemen kerjasama keselamatan. Jelas sekali bahawa Perjanjian itu, antara lain, bertujuan untuk memastikan China berada di belakang apabila mengejar garis strategik yang lebih aktif ke arah selatan.

Masalah yang paling penting di sini ialah masalah Taiwan. Beijing sedang berusaha untuk penyatuan semula dengan pulau yang memberontak itu, bertindak balas secara mendadak kepada garis yang digariskan di Taipei untuk pengisytiharan kedaulatan. Sambil meletakkan penekanan utamanya pada instrumen politik, Beijing menekankan bahawa ia tidak mengecualikan penggunaan kekuatan bersenjata untuk menyelesaikan masalah ini. Pada tahun 2005, akta perundangan yang sepadan telah diterima pakai dalam hal ini. Berulang kali, apabila dialog mengenai penyatuan semula semakin sengit, PRC menggunakan demonstrasi kuasa ketenteraan. Pada tahun 1996 dan 2000, semasa pilihanraya presiden di Taiwan, PRC menjalankan latihan ketenteraan berskala besar di zon Selat Taiwan dan menjalankan latihan pelancaran peluru berpandu tempur ke sasaran di perairan bersebelahan dengan pulau itu. Penganalisis tentera berbeza dalam penilaian mereka terhadap keupayaan angkatan tentera RRC dalam keadaan semasa mereka untuk menjalankan operasi yang berjaya untuk menyerang Taiwan. Tetapi Beijing perlu mengambil kira bukan sahaja potensi pertahanan Taiwan yang agak kuat, tetapi juga kemungkinan bantuan ketenteraan dari Amerika Syarikat.

Pada tahun 1972, Amerika Syarikat memutuskan hubungan diplomatik dengan Tai Pei, menubuhkannya dengan Beijing, dan bersetuju dengan perwakilan mereka di PBB, termasuk sebagai ahli tetap Majlis Keselamatan. Namun begitu, berdasarkan Akta Perhubungan Taiwan, yang diterima pakai oleh Kongres AS pada tahun 1979, Washington terus memberikan bantuan ketenteraan kepada pulau itu. Amerika Syarikat tidak membantah penyatuan Republik China di Taiwan dengan Republik Rakyat China, tetapi menegaskan ia dicapai secara aman. Ia masih tidak jelas bagaimana Amerika Syarikat akan bertindak sekiranya berlaku konflik bersenjata di Selat Taiwan, tetapi semasa ketegangan hubungan sebelum ini, Washington menghantar kapalnya ke zon ini dan dengan cukup meyakinkan menunjukkan kesediaannya untuk mempertahankan Taiwan.

Ketegangan berterusan antara China dan Amerika Syarikat berhubung isu Taiwan dibuktikan dengan konflik antara Beijing dan Washington yang tercetus pada 2010 berhubung keputusan pentadbiran Obama untuk menjual Taipei sekumpulan senjata moden bernilai $6.4 bilion. Sebagai tindak balas, Beijing mengumumkan pemberhentian hubungan dengan tentera Amerika. Peristiwa ini disertai dengan peningkatan mendadak dalam propaganda anti-Amerika di media China. Walau bagaimanapun, menjelang akhir tahun konflik ini mula merosot. Khususnya, ini telah dipermudahkan oleh lawatan Setiausaha Pertahanan AS R. Gates ke China pada awal tahun 2011. Ia juga penting bahawa pihak China menetapkan masa ujian penerbangan pertama pesawat pejuang generasi kelimanya bertepatan dengan lawatan ini. .

Satu lagi bidang yang menjadi perhatian strategik bagi China ialah Jepun. Jelas bahawa dalam dimensi ekonomi ia akan kekal sebagai saingan utama Republik Rakyat China dalam perjuangan kepimpinan di Asia Timur Laut dan rantau Asia Pasifik secara keseluruhannya. Beijing terus memberi perhatian kepada kerjasama ketenteraan-politik antara Amerika Syarikat dan Jepun. Diarahkan semasa Perang Dingin terutamanya menentang USSR, hari ini ia secara objektif mempunyai potensi untuk menahan China. Beijing juga bimbang dengan peningkatan itu aktiviti politik Tokyo dalam hal ehwal dunia dan serantau. Kepimpinan China amat berhati-hati dengan prospek Jepun memperoleh kerusi sebagai wakil tetap di Majlis Keselamatan PBB.

Ketegangan yang berterusan antara China dan Jepun dibuktikan dengan konflik ke atas Pulau Senkaku yang tidak berpenghuni di Laut China Timur (orang Cina memanggilnya Diaoyu), yang didakwa milik kedua-dua pihak. Pada September 2010, kapal peronda Jepun telah menahan sebuah kapal pukat nelayan China di kawasan pulau ini. China telah mengancam untuk menggantung bekalan logam nadir bumi ke Jepun. Tokyo terpaksa melepaskan kapten kapal pukat Cina yang ditahan.

Hubungan China dengan Vietnam kekal sukar. Berakhirnya Perang Vietnam pada tahun 1975 memburukkan lagi persaingan tradisional antara Beijing dan Hanoi di Indochina. Perjuangan adalah untuk mendapatkan pengaruh di Laos dan Kemboja. Di samping itu, Beijing menubuhkan kawalan ke atas sebahagian pulau di kepulauan Spratly, yang dianggap Hanoi sebagai milik Vietnam. Pada tahun 1979, percanggahan mencapai kemuncaknya. Tentera China menyerang Vietnam. Beijing menjelaskan langkah ini sebagai keinginan untuk "menghukum" Vietnam kerana pendudukannya di Kemboja. Walaupun perang berlangsung hanya sebulan, selepas itu PRC menarik balik tenteranya, pertempuran itu berdarah dan meninggalkan kesan mendalam pada hubungan China-Vietnam. Kemasukan Vietnam ke dalam ASEAN dan normalisasi hubungan antara Hanoi dan Washington telah menambah dimensi baharu kepada ketegangan yang berterusan antara Beijing dan Hanoi.

Potensi konflik yang ketara kekal dalam hubungan antara RRC dan beberapa negara Asia-Pasifik disebabkan tuntutan bersama mengenai pemilikan beberapa pulau dan persempadanan ruang air di Laut China Selatan. Kepulauan Paracel dituntut oleh China dan Vietnam, dan Kepulauan Spratly dan perairan bersebelahan dituntut oleh China, Taiwan, Vietnam, Filipina dan Malaysia. Isu membatasi ruang air antara China dan Vietnam di Teluk Tonkin masih belum selesai.

Masalah konflik di Semenanjung Korea, terutamanya aspek nuklearnya, kekal penting bagi RRC. Setelah menjadi penaja ekonomi dan ketenteraan utama Pyongyang, Beijing mendapati dirinya berada dalam situasi yang sukar, kerana ia tidak dapat mengawal sepenuhnya zigzag dasar luar Korea Utara dan pada masa yang sama tidak mahu menyelaraskan dirinya dengan negara-negara yang mengutuk dasar DPRK.

Potensi konflik kekal antara China dan India. Ia dijelaskan bukan sahaja oleh kehadiran pertikaian sempadan, yang dibekukan selepas pertempuran bersenjata antara negara-negara ini pada 1959 dan 1962, tetapi juga oleh persaingan strategik umum antara Beijing dan New Delhi untuk kepimpinan di bahagian Asia di dunia. Sebahagian besar, terbitan konflik ini adalah sokongan aktif yang diberikan oleh China kepada Pakistan.

Ancaman nyata yang berpotensi kepada China ialah rancangan Amerika untuk mencipta sistem pertahanan peluru berpandu untuk wilayah AS bersempena dengan penempatan, bersama-sama dengan Jepun, sistem pertahanan peluru berpandu teater untuk pertahanan wilayah Jepun. Memahami kesahihan hasrat Jepun untuk memperoleh sistem pertahanan terhadap peluru berpandu Korea Utara, Beijing tidak boleh tidak mengambil kira hakikat bahawa ia pada masa yang sama mempunyai potensi untuk memintas beberapa peluru berpandu China.

Semua ini menjelaskan peningkatan perhatian China terhadap masalah keselamatan ketenteraan-politik, kewaspadaan terhadap tingkah laku negara lain, keinginan untuk mengekalkan kebebasan tangan dan bergantung pada kekuatannya sendiri dalam memastikan keselamatan negara. Kursus ke arah pemodenan senjata sedang dilaksanakan secara sistematik.

Tetapi pada masa yang sama, terutamanya dalam beberapa tahun kebelakangan ini, China cuba mengaburkan komponen ketenteraan dasar luarnya. Dia meninggalkan doktrin membina dunia "berbilang kutub" memihak kepada konsep "kebangkitan damai China," yang kemudiannya diubah menjadi idea "dunia harmoni kemakmuran bersama." Penekanan adalah untuk mewujudkan keadaan luaran yang menggalakkan untuk pembangunan dalaman, terutamanya ekonomi. Sudah pada pertengahan dekad pertama abad ke-20. Beijing lebih suka untuk tidak bertindak sebagai ketua pasukan antarabangsa yang menentang strategi dasar luar Amerika, "memindahkan" peranan ini kepada kuasa lain, seperti Rusia. Baru-baru ini, PRC sering menyokong resolusi asas Majlis Keselamatan PBB yang dimulakan oleh Amerika Syarikat, khususnya mengenai pengetatan sekatan terhadap DPRK dan Iran.

Beijing juga memerhatikan hasrat untuk mempergiatkan cara diplomatik untuk menyertai beberapa proses keselamatan kolektif di rantau Asia-Pasifik. China adalah salah satu pengasas forum ekonomi serantau yang luas - Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC). Kewaspadaan sebelum ini terhadap ASEAN dan sistem interaksi antara negara-negara Asia-Pasifik dalam bidang ekonomi dan ketenteraan-politik yang diwujudkan di sekitar organisasi ini digantikan dengan sambungan secara beransur-ansur kepada struktur ini - "ASEAN + 3" (dengan penyertaan pemimpin Jepun, China dan Korea Selatan) dan “Forum ASEAN Wilayah”. Baru-baru ini, Beijing telah menjelaskan bahawa ia lebih suka menyelesaikan isu-isu yang dipertikaikan di Laut China Selatan melalui cara yang aman. Keinginan untuk multilateralisme juga ditunjukkan dalam penyertaan aktif PRC dalam Pertubuhan Kerjasama Shanghai. Beijing memainkan peranan penting dalam mengekalkan proses rundingan mengenai program nuklear Korea Utara dalam format Six. Baru-baru ini, PRC telah menghantar kumpulan kecil pegawai dan pakarnya ke kontinjen pengaman yang beroperasi di bawah mandat PBB. Beijing menjadi lebih terkawal dalam hal membekalkan teknologi peluru berpandu ke negara lain, terutamanya Pakistan.

Di sebalik semua kewaspadaannya terhadap Amerika Syarikat dan Jepun, Beijing terpaksa mengambil kira bahawa kedua-dua negara ini adalah sumber utama pelaburan asing dalam ekonomi China dan pasaran asing utama untuk produknya. Lebih-lebih lagi, PRC sering menggunakan bantuan tersirat daripada Amerika Syarikat bagi membolehkan Washington mempengaruhi Taipei supaya PRC tidak mengambil langkah drastik ke arah pengisytiharan akhir kemerdekaannya daripada tanah besar China.

Dengan mengambil kira trend berbilang vektor ini, perkara utama dalam kebanyakan kajian analitikal tentang prospek tingkah laku politik tentera China pada masa hadapan kekal sebagai kesimpulan. tentang ketidakpastian kursus sedemikian, terutamanya apabila kuasa ekonominya meningkat.

Peranan Jepun dalam proses ketenteraan-politik di Asia Timur Laut, rantau Asia-Pasifik dan dunia secara keseluruhannya ditentukan oleh pemeliharaan, dengan perubahan tertentu, formula "gergasi ekonomi, tetapi kerdil tentera." Hari ini negara itu menduduki tempat ketiga selepas Amerika Syarikat dan China dari segi pembangunan ekonomi negara. Tetapi kadar pertumbuhannya telah perlahan dengan ketara sepanjang dekad yang lalu. Faktor penting dalam dasar keselamatan kekal sebagai "sindrom pasifis" yang diperoleh Jepun akibat kekalahannya dalam Perang Dunia II. Penting ialah sokongan penduduk terhadap peruntukan yang termaktub dalam perlembagaan negara mengenai status bukan nuklear negara, bahawa pasukan pertahanan diri hanya boleh digunakan untuk menangkis pencerobohan tentera secara langsung ke atas wilayah negara dan tidak sepatutnya digunakan di luar negara. Sudah menjadi tradisi untuk mengehadkan belanjawan pasukan pertahanan diri kepada siling 1% daripada KDNK. Sejak 1951, apabila Perjanjian Keselamatan AS-Jepun yang pertama dan diperbaharui secara berkala telah dimeterai, Jepun telah menyerahkan sebahagian besar tanggungjawab pertahanannya kepada Amerika Syarikat. Perkara yang luar biasa tentang perjanjian ini ialah, tidak seperti Amerika Syarikat, yang memikul tanggungjawab untuk melindungi Jepun, yang kedua tidak mengambil tanggungjawab tersebut untuk memberikan bantuan ketenteraan kepada orang Amerika di luar wilayahnya. Sebagai pampasan, Washington menerima hak untuk menubuhkan pangkalannya di Jepun. Model ini, dalam format yang sedikit diubah suai, terus berfungsi hingga ke hari ini.

Pada masa yang sama, walaupun 1% daripada KDNK Jepun adalah jumlah yang mengagumkan, yang setanding dengan perbelanjaan ketenteraan negara seperti Great Britain dan Perancis. Pasukan Pertahanan Diri Jepun dilengkapi dengan pelbagai jenis senjata moden. Program penerokaan angkasa lepas secara aman baru-baru ini digunakan untuk melancarkan satelit ketenteraan untuk memantau wilayah Korea Utara. Dalam strategi pertahanan Jepun, penekanan secara beransur-ansur beralih daripada tugas menangkis pencerobohan, yang nampaknya menjadi senario yang semakin tidak mungkin, kepada menentang ancaman baru, khususnya serangan peluru berpandu dari Korea Utara. Dana yang besar diperuntukkan untuk pembelian sistem antipesawat Patriot Amerika dan melengkapkan kapal Jepun dengan sistem Aegis dengan peluru berpandu antipeluru berpandu SM-3, yang dimasukkan ke dalam sistem pertahanan peluru berpandu AS-Jepun di kawasan itu.

Selepas berakhirnya Perang Dingin, hubungan Jepun dengan USSR dan kemudian dengan Rusia menjadi normal. Jepun tidak lagi dilihat terutamanya sebagai "pengangkut pesawat Amerika yang tidak boleh tenggelam" untuk menghalang kuasa Soviet atau Rusia. Namun begitu, Rusia dan Jepun tidak dapat menyelesaikan isu kontroversi pemilikan pulau-pulau rantaian Kuril Kecil (Iturup, Kunashir, Shikotan dan pulau-pulau kumpulan Habomai), yang secara teorinya mengekalkan potensi konflik bersenjata. Walau apa pun, sifat masalah ini yang tidak dapat diselesaikan menghalang kesimpulan perjanjian damai, yang sepatutnya secara rasmi merumuskan hasil konflik bersenjata Soviet-Jepun pada peringkat akhir Perang Dunia Kedua. Keadaan perang telah ditamatkan dan hubungan diplomatik telah diwujudkan hasil daripada penandatanganan Deklarasi Bersama 1956. USSR bersetuju untuk pemindahan Kepulauan Habomai dan Kepulauan Shikotan ke Jepun selepas perjanjian damai antara kedua-dua negara. Tetapi pada tahun 1960, selepas pelanjutan perjanjian keselamatan AS-Jepun, kerajaan Soviet memberitahu Tokyo bahawa ia telah meninggalkan janjinya untuk menyerahkan kedua-dua pulau itu. Percubaan untuk mencari penyelesaian kepada masalah yang memuaskan hati kedua-dua pihak setakat ini gagal.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, elit politik Jepun telah cuba untuk mengatasi sekatan diri tertentu yang telah wujud selama beberapa dekad mengenai penyertaan aktif dalam hal ehwal antarabangsa, terutamanya dalam bidang keselamatan ketenteraan-politik. Tokyo sedang giat mengejar kerusi sebagai anggota tetap Majlis Keselamatan PBB. Kepimpinan negara telah beberapa kali cuba mencipta duluan untuk menghantar kontinjen kecil anggota polis atau tentera untuk menyertai pelbagai jenis operasi pengaman. Tetapi setiap kali ia mendapat tentangan hebat dalam negara.

Pada tahun 2010, maklumat muncul dalam akhbar Jepun mengenai versi baharu "Prinsip Asas Pertahanan Negara." Doktrin ini mengandungi peruntukan asas bahawa ancaman utama kepada Jepun adalah DPRK dan China. Perlu diingatkan bahawa masalah wilayah utara tidak terdapat dalam doktrin baru, tetapi ini tidak bermakna penolakan tuntutan terhadap wilayah ini. Jika doktrin ketenteraan sebelum ini adalah terutamanya mengenai menangkis pencerobohan luar hipotesis, dokumen baharu itu menyatakan keinginan untuk membina "keupayaan pertahanan dinamik" negara. Ia dirancang untuk menambah bilangan kapal selam dan pesawat pejuang Tentera Udara. Pada masa yang sama, Jepun, bersama-sama dengan Amerika, menjalankan latihan ketenteraan utama di kawasan Okinawa.

Masa depan dasar keselamatan ketenteraan-politik Jepun sebahagian besarnya bergantung kepada tingkah laku China dan kedudukan Amerika Syarikat. Keengganan AS untuk melindungi Jepun secara unilateral boleh membawa kepada kajian semula kekangan diri dan keputusan untuk menyediakan keselamatan sendiri. Pakar tidak menolak bahawa dalam keadaan sedemikian Tokyo boleh memutuskan untuk memperoleh potensi penghalang peluru berpandu nuklearnya sendiri. Perkembangan sedia ada dalam penggunaan ruang angkasa dan tenaga nuklear secara aman akan memungkinkan untuk melakukan ini dalam masa yang sesingkat mungkin.

Situasi di Semenanjung Korea memberi kesan serius kepada perkembangan proses keselamatan di Asia Timur Laut. DPRK mempunyai tentera yang besar, kekurangan dalam kualiti senjata konvensional yang diperbaiki oleh kuantitinya dan, menurut kebanyakan pakar, motivasi politik yang tinggi. Kepimpinan negara tidak pernah meninggalkan tugas menyatukan semula bangsa Korea termasuk menggunakan angkatan tentera. Pencapaian ketara dalam bidang sains roket dan teknologi nuklear meningkatkan potensi ketenteraan negara dengan ketara. Kesediaan ketenteraan yang tinggi digabungkan dengan tahap pembangunan ekonomi aman yang sangat rendah dan pemerintahan diktator politik yang keras. Sesetengah pemerhati mengatakan tingkah laku rejim itu tidak rasional. Yang lain berpendapat bahawa ini lebih berkemungkinan perkara memeras ugut yang disengajakan dan pragmatik terhadap jiran, di mana ketidakrasionalan yang disengajakan adalah salah satu elemen pencegahan dan pemeliharaan rejim.

Baru-baru ini, kepimpinan DPRK telah menukar langkah dan kenyataan yang bertelagah dengan isyarat kesederhanaan individu. Ini terpakai kepada dialog mengenai isu nuklear dan beberapa bidang lain. Sebagai contoh, tanpa menolak untuk melakukan serangan berkala kumpulan sabotaj dan peninjauan ke dalam wilayah Republik Korea dan ke perairan wilayah Jepun, Pyongyang mengakui bahawa ia pernah menculik dan menahan warga Jepun secara paksa; mengadakan lawatan bersama yang terhad dan jangka pendek dengan ahli keluarga yang tinggal di kedua-dua Korea.

Kedudukan keselamatan Korea Selatan telah ditentukan selama bertahun-tahun melalui kerjasama dengan Amerika Syarikat. Perjanjian Pertahanan Bersama antara Amerika Syarikat dan Republik Korea telah dimeterai pada Oktober 1953. Ia memperuntukkan penempatan pangkalan tentera Amerika di Korea Selatan. Selepas tamatnya Perang Dingin, Washington mengurangkan kehadiran tenteranya di negara ini dan menarik balik senjata taktikal nuklearnya. Tetapi ia bukan tentang pergi, tetapi hanya tentang mengoptimumkan kehadiran tentera Amerika. Angkatan bersenjata Amerika telah ditarik balik dari garis gencatan senjata, di mana sekiranya berlaku konflik mereka akan jatuh ke dalam zon serangan tembakan pertama dari Korea Utara, jauh ke dalam negara. Penekanan lebih diberikan kepada tentera laut dan kapal pengangkut pesawat AS di perairan bersebelahan. Washington telah berulang kali menyatakan keazamannya untuk menolak pencerobohan dari Korea Utara, termasuk sekiranya berlaku penggunaan senjata nuklear.

Dengan berakhirnya Perang Dingin, dialog antara Korea dipergiatkan. Pada tahun 1991, Pyongyang dan Seoul menandatangani Perjanjian mengenai Rekonsiliasi, Bukan Pencerobohan, Kerjasama dan Pertukaran antara Utara dan Selatan, dan pada Januari 1992, Deklarasi mengenai Status Bebas Nuklear Semenanjung Korea. Akibatnya, kedua-dua Korea telah dimasukkan ke PBB. Tetapi sejurus selepas ini, Pyongyang secara mendadak mengetatkan dasar luarnya, dan dialog antara Korea menjadi perlahan. Ini disebabkan terutamanya oleh "penggera nuklear" pertama dan ancaman Pyongyang untuk menarik diri daripada NPT. Namun begitu, sejak tahun 1994, Republik Korea telah cuba menghidupkan semula proses penyatuan dengan DPRK. Pada tahun 1998, Presiden Kim Dae Jung mengisytiharkan dasar "sinar matahari" terhadap DPRK, bertujuan untuk membangunkan hubungan ekonomi dan kemanusiaan. Korea Selatan memberikan Pyongyang bantuan ekonomi yang ketara. Pada Jun 2001, sidang kemuncak antara Korea yang pertama berlangsung di Pyongyang. Bagaimanapun, tiada lawatan balas oleh pemimpin Korea Utara Kim Jong Il ke Korea Selatan.

Memburukkan lagi keadaan di Semenanjung Korea berbahaya bukan sahaja untuk kedua-dua Korea. Mereka secara langsung menjejaskan kepentingan Amerika Syarikat, Jepun, China dan Rusia. Di kedua-dua DPRK dan Republik Korea, walaupun pada tahap yang lebih rendah, sentimen anti-Jepun sangat kuat, disebabkan oleh ingatan sejarah pendudukan Jepun yang lama dan keras di Semenanjung Korea. China adalah penderma utama kepada DPRK dan terikat dengan kewajipan keselamatan bersama dengannya.

Persekutuan Rusia sangat sensitif terhadap peristiwa di Semenanjung Korea, termasuk kerana jarak geografi kawasan letupan ini. Konflik di sana, terutamanya jika senjata nuklear digunakan, boleh menjejaskan Timur Jauh Rusia dengan serius. Di samping itu, Rusia mempunyai kepentingan yang ketara dan hubungan yang semakin berkembang di kawasan itu. Pada tahun 1990, USSR mengiktiraf Republik Korea, dan Persekutuan Rusia memberi tumpuan kepada pembangunan hubungan ekonomi, termasuk dalam bidang kerjasama ketenteraan-teknikal. Hubungan dengan Korea Utara sebahagian besarnya dibekukan. Perjanjian 1961 antara USSR dan DPRK mengenai persahabatan, kerjasama dan bantuan bersama, di bawah syarat yang dijanjikan oleh Kesatuan Soviet untuk mempertahankan Korea Utara sekiranya berlaku konflik bersenjata, nampaknya telah tidak lagi sah secara lalai. Untuk beberapa lama, Rusia mendapati dirinya berada di luar proses perbincangan kolektif mengenai masalah keselamatan di Semenanjung Korea. Walau bagaimanapun, pada Februari 2000, Perjanjian Persahabatan, Kejiranan Baik dan Kerjasama baru telah ditandatangani antara Moscow dan Pyongyang, yang tidak memperuntukkan sebarang kewajipan ketenteraan bersama pihak-pihak, tetapi meneruskan proses interaksi yang lebih aktif di kawasan lain. Sejak 2003, Rusia telah mengambil bahagian secara aktif dalam proses rundingan mengenai masalah Semenanjung Korea dalam format enam pihak, menekankan keinginannya untuk membantu mewujudkan status bebas nuklear, keselamatan yang stabil dan sama rata untuk semua negeri NEA dan syarat untuk pembangunan ekonomi dan sosial biasa mereka.

Pada tahun 2010, terdapat peningkatan yang ketara dalam keadaan di Semenanjung Korea. Pada bulan Mac tahun ini, korvet Korea Selatan Cheonan telah diletupkan dan tenggelam, membunuh lebih 40 kelasi. Seoul menyalahkan Pyongyang ini. Pada bulan November, artileri Korea Utara membedil pulau Yeonpyeongdo di Korea Selatan. Kedua-dua peristiwa ini adalah insiden bersenjata yang paling serius sejak penandatanganan gencatan senjata pada tahun 1953.

Untuk meredakan ketegangan yang timbul, Korea Utara mencadangkan untuk menyambung semula rundingan antara Enam mengenai masa depan program nuklear Korea Utara. Seoul, sebagai tindak balas kepada serangan ke atas Pulau Yeonpyeong, mengadakan latihan ketenteraan dengan penyertaan unit angkatan tentera AS dan menolak cadangan Korea Utara, menuntut Pyongyang terlebih dahulu mengaku bertanggungjawab atas tindakan yang dilakukan, serta memulakan proses nuklear. pelucutan senjata.

3. Asia Tenggara

Subwilayah Asia Tenggara (SEA) biasanya merangkumi Malaysia, Singapura, Filipina, Indonesia, Thailand, Brunei, Vietnam, Kemboja, Laos dan Myanmar. Ia sangat heterogen. Tetapi dia mempunyai beberapa perkara yang sama ciri umum. Masih ada kenangan Perang Dunia Kedua dan pendudukan Jepun di kebanyakan negara ini. Oleh itu, struktur keselamatan pasca perang pada mulanya diwujudkan dengan penyertaan Amerika Syarikat sebagai sejenis jaminan terhadap kebangkitan semula ketenteraan Jepun, dan kemudian digunakan sebagai alat dalam Perang Dingin. Kebanyakan negara di rantau ini memperoleh kemerdekaan negara daripada kuasa penjajah hanya dalam tempoh selepas perang. Proses penubuhan negara sering berlaku dalam memerangi pembangkang dalaman dan ancaman luar. Di bawah syarat-syarat ini, angkatan tentera yang baru muncul di negara-negara subrantau telah berat berat dalam kehidupan politik dalaman negeri-negeri ini dan sering mengambil alih kepimpinan politik umum. Ini sering disertai dengan perjuangan dalaman berdarah antara pemberontak pro-komunis dan gerakan nasional-borjuasi. Pasukan luar, terutamanya Amerika Syarikat, USSR, dan China, cuba secara aktif mempengaruhi proses di subwilayah itu. Sebahagian daripada subrantau telah menjadi medan pertempuran langsung untuk ini kuasa luar semasa Perang Vietnam.

Berakhirnya Perang Vietnam, dan khususnya berakhirnya Perang Dingin, sangat mempengaruhi proses ketenteraan-politik di Asia Tenggara. Pada tahun 1976, atas inisiatif Filipina dan Thailand, Pertubuhan Perjanjian Keselamatan Kolektif Asia Tenggara (SEATO), yang diwujudkan pada tahun 1954, telah dibubarkan. Filipina membangkitkan persoalan penarikan pangkalan tentera Amerika yang terletak di negara itu atas dasar perjanjian pertahanan bersama antara Amerika Syarikat dan Filipina pada tahun 1953. Amerika kehilangan pangkalan mereka di Vietnam Selatan.

Mengalami "sindrom pasca-Vietnam," Amerika Syarikat dilaksanakan pada akhir 1980-an dan awal 1990-an. sedikit pengurangan kehadirannya di subrantau dan penempatan semula pasukan yang tinggal. Penekanan bukan pada struktur pakatan rasmi, tetapi pada perjanjian dua hala yang bersifat kurang mengikat. Filipina telah membenarkan Tentera Laut AS menggunakan dok pembaikan bekas pangkalan AS di Teluk Subic secara komersial. Singapura, Malaysia, Indonesia, Brunei bersetuju menyediakan pelabuhan mereka untuk kemasukan dan pembaikan kapal-kapal Amerika Syarikat. Amerika Syarikat tidak mempunyai kewajipan rasmi untuk melindungi Thailand, tetapi perjanjian sedia ada antara kedua-dua negara memperuntukkan pemberian bantuan ketenteraan Amerika kepada Bangkok. Pemulihan hubungan diplomatik dengan Vietnam membuka peluang kepada Amerika untuk cuba kembali, atas jemputan Hanoi, ke pangkalan di Da Nang dan Cam Ranh yang ditinggalkan oleh Rusia, tetapi Washington tidak mengambil kesempatan daripada peluang ini.

Baru-baru ini, terdapat peningkatan dalam aktiviti ketenteraan-politik di subwilayah di pihak Australia, yang, di bawah mandat PBB, mengetuai pasukan antarabangsa untuk menyelesaikan konflik di Kemboja dan Timor Timur. Interaksi sedemikian dalam bidang keselamatan dengan kuasa di luar subrantau itu, seperti yang ditekankan oleh wakil negara Asia Tenggara, bukan negatif, ditujukan terhadap seseorang, tetapi bersifat positif, defensif dan penstabilan.

Proses penyatuan antara negara-negara Asia Tenggara semakin berkembang. Struktur organisasinya ialah Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN), yang diwujudkan pada tahun 1967, yang pada mulanya merangkumi Thailand, Malaysia, Indonesia, Filipina dan Singapura. Falsafah utama penyatuan ini ialah idea "neutralisme Asia." Ia tidak mengecualikan individu anggota ASEAN yang mengekalkan perjanjian pertahanan dengan kuasa luar, memodenkan dan membina angkatan bersenjata mereka sendiri, tetapi diarahkan terhadap campur tangan aktif ketenteraan-politik dalam hal ehwal subwilayah oleh kuasa luar, terutamanya Amerika Syarikat, USSR, Republik Rakyat. China, dan percubaan oleh kuasa ini mengheret negara-negara Asia Tenggara ke dalam konflik mereka. Pada tahun 1971, falsafah ini digubal dalam Deklarasi Menjadikan ASEAN sebagai Zon Keamanan, Kebebasan dan Berkecuali. Hari ini, ASEAN, sebagai tambahan kepada negara pengasas, termasuk Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar dan Kemboja. Oleh itu, zon neutralisme di rantau Asia-Pasifik telah berkembang. Beberapa negara ASEAN masih mempunyai masalah wilayah yang tidak dapat diselesaikan dengan China dan sesama mereka di Laut China Selatan. Kecurigaan kekal dalam hubungan antara Vietnam dan China. Perjuangan tersembunyi untuk pengaruh di Laos, Kemboja, dan Burma belum selesai. Tetapi pengukuhan prestij ASEAN mengekang peningkatan potensi konflik ini.

Ancaman baharu terhadap keselamatan antarabangsa pada skala global juga telah dihadapi oleh negara-negara Asia Tenggara. Indonesia dan Filipina telah mengalami beberapa siri serangan pengganas berskala besar. Ancaman yang mengiringi percambahan WMD jelas kelihatan di subwilayah bersebelahan—Timur Laut dan Asia Selatan. Konflik bersenjata dalaman di Kemboja dan Timor Timur semakin menjadi-jadi, tetapi ancaman pemisahan di beberapa negara Asia Tenggara, contohnya di Indonesia, masih kekal. Negara-negara ASEAN semakin menyertai usaha gabungan anti-pengganas antarabangsa. Pada tahun 1995, anggota ASEAN menandatangani Perjanjian Zon Bebas Nuklear Asia Tenggara (Perjanjian Bangkok).

Pada masa yang sama, aspek ketenteraan-politik yang aktif dalam aktiviti ASEAN agak lemah dinyatakan. Bahagian utama kerjanya jatuh pada bidang interaksi ekonomi. Ini bukan pakatan tentera. Tiada kewajipan untuk saling membantu di kalangan anggota ASEAN. Peranan penyelaras Persatuan ini dalam memerangi keganasan antarabangsa, bukan percambahan senjata pemusnah besar-besaran dan konflik bersenjata dalaman berada pada tahap yang agak sederhana. Kebaikan ASEAN dari segi ketenteraan-politik adalah lebih kepada penciptaan komuniti moral dan politik negara-negara Asia Tenggara untuk mempromosikan konsep neutralisme.

Baru-baru ini, ASEAN telah mula bermain lebih banyak peranan penting sebagai platform perundingan di mana proses untuk membincangkan isu keselamatan berkembang bukan sahaja di Asia Tenggara, tetapi di seluruh rantau Asia-Pasifik. Sejak tahun 1991, dalam rangka persidangan pasca kementerian ASEAN, perbincangan dimulakan mengenai isu-isu ketenteraan-politik yang menarik minat negara-negara anggota Persatuan, dan kemudian mengenai masalah rantau Asia-Pasifik dengan penglibatan beransur-ansur negara-negara lain yang menerima status rakan kongsi dan jemputan. Amalan ini membawa kepada penciptaan Forum Serantau ASEAN (ARF) pada tahun 1995 mengenai isu keselamatan. Ahli ARF ialah negara anggota ASEAN, serta Australia, Kesatuan Eropah, India, Kanada, DPRK, RRC, Mongolia, New Zealand, Pakistan, Papua New Guinea, Republik Korea, Rusia, Amerika Syarikat, Timor -Leste, Sri Lanka, Jepun.

ARF juga bukan struktur ketenteraan-politik. Para peserta forum tidak menetapkan tugas untuk mewujudkan beberapa jenis struktur keselamatan rasmi di rantau Asia-Pasifik seperti OSCE di Eropah. Ancaman keselamatan "keras", seperti isu Korea atau Taiwan, tidak ada dalam agenda. Tiada keputusan rasmi dibuat. Tugas ARF adalah untuk mengekalkan dialog pelbagai hala, melaksanakan "diplomasi pencegahan" dan memantau keadaan umum ketenteraan-politik di rantau ini. ARF secara beransur-ansur bergerak ke arah membincangkan langkah membina keyakinan individu dan menentang beberapa ancaman bukan tradisional di rantau Asia-Pasifik.

Isu yang sama boleh dibincangkan dalam format ASEAN + 3, yang ahlinya, selain negara ASEAN, ialah China, Republik Korea dan Jepun, serta semasa sidang kemuncak tahunan ASEAN + Rusia.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terdapat kecenderungan untuk Rusia kembali ke Asia Tenggara. Hubungan ekonomi dan kerjasama ketenteraan-teknikal dengan Vietnam dan Indonesia sedang dipulihkan. Kerjasama ketenteraan-teknikal dengan Malaysia sedang diperkukuh. Penghad kepada kenaikan pangkat yang lebih dinamik Persekutuan Russia di Asia Tenggara tahap perdagangan dan pelaburan bersama di rantau ini adalah rendah berbanding dengan banyak kuasa luar yang lain.

4. Pasifik Selatan

Subwilayah ini termasuk Australia, New Zealand dan negara pulau Oceania, yang sebahagian besarnya berada dalam orbit ekonomi dan politik kedua-dua negeri yang lebih besar ini. Semua negeri ini bersatu dalam Forum Pasifik Selatan. Semasa Perang Dingin, Australia dan New Zealand adalah sekutu aktif Amerika Syarikat dan Great Britain. Perjanjian Keselamatan Australia-New Zealand-Amerika Syarikat (ANZUS) 1951 pada asalnya direka untuk menjamin keselamatan dua negeri pertama terhadap kemungkinan kebangkitan semula ketenteraan Jepun, tetapi tidak lama kemudian menjadi instrumen utama dalam sub-rantau yang bertujuan untuk Cold. Objektif perang. Di samping semakin memberi tumpuan kepada Amerika Syarikat, Australia dan New Zealand secara aktif mengambil bahagian dalam penciptaan struktur keselamatan dengan Great Britain dan beberapa negara Komanwel British di rantau Asia-Pasifik. Sejak awal 1970-an. Terdapat sistem langkah pertahanan lima kuasa - Great Britain, Australia, New Zealand, Singapura dan Malaysia.

Pada penghujung tahun 1980-an. perubahan dalam orientasi ekonomi dan politik Australia dan New Zealand bermula daripada arah Amerika-British kepada Asia. Australia memulakan penubuhan APEC dan merupakan antara yang pertama menjalin hubungan rapat dengan ASEAN. Berakhirnya Perang Dingin disertai dengan proses menjauhkan negara-negara di rantau ini daripada sekutu Barat mereka.

Mempertimbangkan bantahan negara-negara rantau ini terhadap ujian nuklear oleh Amerika Syarikat (di Kepulauan Marshall dan Polynesia), Great Britain (di Kepulauan Monte Bello dan selatan Australia), dan Perancis (di atol Mururoa dan Fangataufa), Australia memulakan penciptaan zon bebas senjata nuklear di subwilayah itu. Perjanjian mengenai Zon Bebas Nuklear di Pasifik Selatan (Perjanjian Rarotonga) telah ditandatangani pada tahun 1985. Isu lain yang mendesak ialah isu kemasukan kapal perang dan kapal selam dengan senjata nuklear di atas kapal ke pelabuhan negara-negara subregion. New Zealand mengumumkan larangan kemasukan kapal dan kapal selam tersebut ke pelabuhannya. Sebagai tindak balas, Amerika Syarikat memutuskan hubungan langsung ketenteraan-politik dengan New Zealand. Perjanjian ANZUS telah diubah menjadi dua subsistem kerjasama dua hala - antara AS dan Australia dan antara Australia dan New Zealand.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Australia semakin mengambil peranan kepimpinan dalam menangani beberapa isu keselamatan di rantau Asia-Pasifik. Canberra, sebagai contoh, mengetuai, seperti yang dinyatakan, pasukan PBB antarabangsa untuk penyelesaian konflik dan pengaman di Kemboja dan Timor Timur. Selain itu, anggota tentera Australia dan New Zealand mengambil bahagian dalam menyelesaikan situasi di Afghanistan dan Iraq. Australia mengambil kedudukan aktif dalam rundingan mengenai banyak isu kawalan senjata.

5. Asia Selatan

Sub-rantau ini termasuk India, Pakistan, Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, Bhutan dan Maldives. Pada masa lalu, ia adalah kawasan yang agak terpencil oleh sempadan semula jadi, proses ketenteraan-politik yang berkembang mengikut algoritma mereka sendiri, sebahagian besarnya autonomi dari wilayah jiran. Tetapi dalam dekad lepas di bawah pengaruh proses globalisasi, subsistem politik dunia ini semakin berinteraksi dengan dunia dan terutamanya dengan jiran geografi terdekatnya. Dari segi sejarah, subregion itu dibahagikan kepada dua bahagian - Hindu utama dan lebih pinggiran, Muslim. Melalui Pakistan, subwilayah itu mengalami pengaruh yang semakin meningkat dari Timur Dekat dan Timur Tengah. Tetapi tarikan tamadun bahagian Hindu yang lebih besar ke bahagian timur Asia dilengkapi dengan tarikan yang semakin meningkat kepada proses ekonomi yang lebih dinamik membangun di rantau Asia-Pasifik. Aliran objektif ini diperkukuh oleh doktrin "Pandang ke Timur" yang dipromosikan secara aktif oleh India baru-baru ini, yang melibatkan interaksi yang semakin meningkat dengan subwilayah lain di rantau Asia-Pasifik. Kesalinghubungan yang semakin meningkat juga dijelaskan oleh keinginan timbal balik China untuk memainkan peranan penting dalam hal ehwal Asia Selatan. Sehingga kini, ini telah dinyatakan dalam sokongan aktif Pakistan dan meningkatkan perhatian kepada Myanmar, yang terletak di persimpangan tiga subwilayah Asia-Pasifik. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, Lautan Hindi telah mula menarik perhatian yang meningkat dari Beijing, kerana komunikasi yang menghubungkan China dengan negara-negara Afrika melaluinya, dalam pembangunan sumber mineral yang Beijing melaburkan sejumlah besar.

Isu teras bagi situasi di Asia Selatan dalam bidang keselamatan ketenteraan-politik kekal sebagai konflik antara India dan Pakistan. Konflik ini mempunyai banyak dimensi dan motif pemanduan. Berikut ialah perbezaan tamadun, persaingan geostrategik untuk kepimpinan, dan perbezaan dalam model politik kedua-dua masyarakat. Nampaknya, keseluruhan perkara itu tidak boleh dikurangkan kepada konflik Kashmir. Tetapi pertikaian wilayah inilah yang menjadi peledak bagi kebanyakan pertempuran bersenjata terbuka antara negara-negara ini.

Dalam proses Great Britain memperkenalkan kemerdekaan kepada Hindustan kolonial pada tahun 1947 dan pembentukan negara sempadan Jammu dan Kashmir di wilayah India dan Pakistan, yang majoriti penduduknya beragama Islam, negeri ini telah digabungkan dengan India. Pakistan tidak menerima ini walaupun pada tahun 1947-1948. cuba melampirkannya menggunakan kekuatan bersenjata. Akibat konflik ini, Kashmir telah dibahagikan antara India dan Pakistan, walaupun kedua-dua pihak tidak mengiktiraf bahagian ini dan menuntut kawalan penuh ke atas wilayah negeri itu.

Pada tahun 1965, pusingan kedua konflik bersenjata bermula. Kepimpinan Pakistan menganjurkan pemindahan kumpulan pensabotaj merentasi garis gencatan senjata, yang sepatutnya membantu detasmen Islam yang beroperasi di pihak India yang memihak untuk menyertai Pakistan. Sebaliknya, angkatan bersenjata India menghapuskan tentera ini, melintasi garis pemisah dan menyerang pasukan Pakistan di wilayah mereka. Perjanjian gencatan senjata yang dicapai pada mesyuarat di Tashkent melalui pengantaraan USSR meredakan ketegangan antara India dan Pakistan hanya buat sementara waktu.

Pada tahun 1971, selepas pemberontakan di Pakistan Timur dan kemasukan pelarian ke wilayah India, Delhi bukan sahaja menghantar tentera ke wilayah Pakistan yang memberontak, di wilayah di mana negara merdeka Bangladesh kemudiannya dibentuk, tetapi cuba memajukan kedudukannya pada hadapan Kashmir, menduduki beberapa kawasan strategik penting yang sebelum ini dikuasai oleh Pakistan. Perjanjian yang ditandatangani oleh pihak-pihak pada tahun 1972 mewujudkan Garis Kawalan yang diubah suai sedikit di Kashmir untuk memihak kepada India. Oleh itu, konfrontasi bersenjata sistemik dan jangka panjang berkembang antara kedua-dua negara, di mana masalah Cash-World memainkan peranan penting, tetapi bukan lagi satu-satunya peranan. Konfrontasi ini disertai dengan perlumbaan senjata yang sengit antara India dan Pakistan.

Konflik ini berkembang dalam konteks strategik yang lebih luas. Walaupun, pada dasarnya, India mematuhi dasar tidak bersekutu dengan pihak yang berperang semasa Perang Dingin, persefahaman geostrategik tertentu secara beransur-ansur muncul antara New Delhi dan Moscow. Amerika Syarikat, mengikut logik Perang Dingin, menyokong Pakistan. Perang di Afghanistan, terutamanya selepas kemasukan tentera Soviet ke negara ini dan peningkatan sokongan Amerika terhadap pasukan pemberontak Afghanistan, yang dijalankan melalui Pakistan, mengukuhkan lagi interaksi antara India dan Kesatuan Soviet, di satu pihak, dan Pakistan dan Amerika Syarikat, sebaliknya. Kedudukan strategik China, yang menganggap India sebagai salah satu musuh berpotensi utama di Asia, juga penting. Konfrontasi ini meningkat dengan ketara pada tahun 1962, apabila konflik bersenjata terbuka tercetus antara India dan RRC akibat tuntutan wilayah bersama di sempadan Indo-Cina. Akibatnya, paksi strategik terbentuk antara Islamabad dan Beijing. Ia bertambah kukuh selepas peningkatan konflik antara Moscow dan Beijing, yang seterusnya membawa kepentingan strategik Delhi dan Moscow lebih rapat. Berakhirnya Perang Dingin, pengunduran tentera Rusia dari Afghanistan, dan normalisasi hubungan antara Persekutuan Rusia dan China agak melemahkan simpulan percanggahan dan pakatan ini di sekitar konflik Indo-Pakistan, tetapi tidak sepenuhnya membongkarnya.

Sejak akhir 1980-an. keadaan di Asia Selatan diburukkan lagi dengan faktor radikalisme Islam. Ini menjejaskan dasar dalam dan luar negara Pakistan, termasuk pendekatannya terhadap masalah Kashmir. Walaupun sebelum ini orang Islam yang tinggal di Kashmir di kedua-dua belah Garis Kawalan mengambil bahagian dalam pertempuran sempadan, kini logik konfrontasi ini semakin ditentukan oleh sukarelawan Islam dari negara lain, yang melihat Kashmir sebagai sebahagian daripada jihad yang lebih besar terhadap orang asing. - Vertsev, dalam kes ini orang India. Mereka memainkan peranan penting dalam memperkenalkan unsur keganasan ke dalam konflik.

Selepas serangan pengganas di Amerika Syarikat pada 11 September 2001, keadaan berubah hanya sebahagiannya. Di bawah tekanan dari Amerika Syarikat, Pakistan terpaksa meninggalkan sokongannya kepada rejim Taliban dan juga membantu operasi angkatan tentera Amerika untuk mengalahkan al-Qaeda di Afghanistan dan di wilayah Pakistan bersebelahan. Pada Januari 2002, Presiden Pakistan, Jeneral P. Musharraf, telah mengenakan larangan ke atas aktiviti beberapa pertubuhan Islam ekstremis di negara itu. Bagaimanapun, menurut ramai pemerhati bebas, kepimpinan Pakistan tidak mampu atau tidak mahu mengehadkan aktiviti pertubuhan pengganas Islam yang melancarkan perjuangan menentang India.

Satu lagi faktor penting yang memberikan konflik ke atas Kashmir dimensi baru secara kualitatif ialah kemunculan senjata nuklear di India dan Pakistan pada tahun 1998 (mereka mempunyai cara untuk menghantarnya sebelum ini). Di bawah keadaan ini, masalah Kashmir mengancam untuk menjadi pencetus perang nuklear di Asia Selatan. Walaupun kedua-dua pihak setiap tahun bertukar senarai kemudahan nuklear mereka dan lokasi mereka untuk mengelakkan serangan tidak sengaja ke atas mereka semasa kemungkinan konflik konvensional, prosedur sedemikian tidak mengurangkan tahap bahaya baru.

Ini ditunjukkan oleh peningkatan baru konflik Kashmir dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pada musim bunga tahun 1999, orang India menemui sekumpulan tentera Pakistan di pihak mereka di kawasan yang sukar dicapai berhampiran Gunung Kargil, yang meliputi penyusupan unit sabotaj dan pengganas bukan kerajaan secara rasmi ke kawasan ini. Selama dua bulan pertempuran menggunakan pesawat dan artileri berat, lebih daripada 1 ribu orang mati di kedua-dua belah pihak. Orang Pakistan terpaksa meninggalkan jawatan mereka.

Satu lagi peningkatan berlaku pada Disember 2001, apabila sekumpulan pengganas Islam, menyusup masuk dari Pakistan, menyerang bangunan parlimen di Delhi. Ini diikuti dengan serangan pengganas terhadap anggota tentera India dan ahli keluarga mereka di Kashmir. India menuduh Pakistan membantu pengganas dan mengumumkan mobilisasi besar-besaran angkatan tenteranya. Pakistan bertindak balas dengan mobilisasi yang sama. Kedua-dua pihak bertukar ancaman untuk menggunakan senjata nuklear terhadap satu sama lain. Pakistan telah menjalankan beberapa ujian demonstrasi peluru berpandu balistik. Peningkatan krisis ini telah membawa India dan Pakistan ke ambang konflik bersenjata terbesar dalam sejarah konfrontasi mereka, yang boleh meningkat kepada perang skala penuh menggunakan senjata nuklear.

Serangan pengganas besar telah dilakukan oleh sekumpulan pengganas Pakistan pada November 2008, yang merampas beberapa hotel besar dan pusat membeli-belah di tengah Mumbai. Serangan ini jelas untuk tujuan demonstrasi dan bertujuan untuk menyemarakkan lagi konflik antara India dan Pakistan. Kemungkinan pertempuran bersenjata antara kedua-dua negara telah timbul lagi. Kali ini, kerajaan Pakistan mengiktiraf tanggungjawab rakyatnya dan mengumumkan hasratnya untuk mengetatkan kawalan ke atas aktiviti kumpulan radikal yang menganjurkan penyelesaian tegas kepada isu Kashmir.

Pengambilalihan terbuka senjata nuklear oleh India dan Pakistan hanya dapat dijelaskan sebahagiannya oleh konfrontasi antara kedua-dua negara. Apabila mengambil langkah ini, Delhi memahami bahawa Islamabad akan segera bertindak balas dengan menguji dan menggunakan potensi nuklearnya sendiri. Pada masa yang sama, kebuntuan nuklear akan menafikan keunggulan jelas India dalam kuasa tujuan am, yang dilaksanakan semasa semua konfrontasi bersenjata terbuka sebelum ini. Akibatnya, keputusan India ini mempunyai sebab lain dan mengejar matlamat lain. Ramai pakar cenderung melihat potensi nuklear India sebagai senjata politik yang membolehkan India menuntut peranan kuasa besar, setara dengan status kuasa besar Asia yang lain - China. Untuk Pakistan senjata nuklear merupakan pemampas penting untuk ketinggalan dalam kuasa tujuan am. Di samping itu, status nuklear dengan ketara meningkatkan prestij Islamabad di dunia Islam sebagai pemilik "bom Islam" pertama.

Baru-baru ini, terdapat pelarasan yang ketara dalam pendekatan AS ke Asia Selatan. Barisan sokongan tradisional untuk Pakistan mula melemah pada awal 1990-an, selepas pengunduran tentera Soviet dari Afghanistan, berakhirnya Perang Dingin dan kemunculan bukti yang tidak dapat dinafikan mengenai penggunaan program nuklear Pakistan. Di bawah undang-undang domestik sedia ada, Amerika Syarikat dikehendaki menghentikan pemberian bantuan ketenteraan kepada negara yang disyaki menjalankan program sedemikian. Selepas ujian nuklear oleh India dan Pakistan, Washington mengenakan sekatan ke atas bekalan senjata ke kedua-dua negara.

Keadaan berubah selepas 11 September 2001. Pakistan menjadi rakan kongsi yang penting dan pada masa yang sama tidak stabil secara dalaman dalam memerangi keganasan, khususnya dalam operasi di Afghanistan. Washington terpaksa memaafkan Islamabad atas "dosa nuklear" dan meneruskan bantuan kewangan dan teknikal ketenteraan. Pada masa yang sama, Amerika Syarikat mula menjalin hubungan yang lebih membina dengan India. Ini dijelaskan oleh beberapa sebab. India telah menjadi sebahagian daripada barisan hadapan dalam memerangi keganasan dan peserta aktif dalam gabungan anti-pengganas. Di samping itu, India telah menarik perhatian yang meningkat sebagai pengimbang yang berpotensi kepada China sekiranya berlaku kemerosotan dalam hubungan AS-China. Pada tahun 2008, Amerika Syarikat menandatangani perjanjian kerjasama dalam bidang tenaga nuklear aman dengan India. Ia menyediakan kerjasama dalam pembekalan bahan dan teknologi nuklear Amerika. Ia mengandungi ketetapan bahawa perjanjian itu tidak terpakai kepada bidang ketenteraan aktiviti nuklear India. Tetapi ia adalah bersifat formal, kerana dalam praktiknya sukar untuk membuat perbezaan sedemikian. Berikutan itu, India menandatangani perjanjian serupa mengenai kerjasama dalam bidang tenaga nuklear aman dengan Rusia, Perancis, Great Britain dan Kanada.

Selepas beberapa kemerosotan dalam hubungan pada permulaan 1980-an dan 1990-an. Hubungan Rusia-India telah memperoleh dinamik positif, terutamanya kerjasama dalam bidang teknikal ketenteraan. India menduduki tempat pertama dalam kalangan pembeli senjata Rusia. Angkatan bersenjata India 60-70% dilengkapi dengan senjata Pengeluaran Rusia. Pada tahun 2005, latihan bersama Rusia-India yang pertama diadakan di India, di mana sebuah syarikat pasukan payung terjun Rusia mengambil bahagian. Pihak Rusia menaruh harapan untuk membangunkan kerjasama dengan India dalam isu keselamatan dan dalam rangka kerja Pertubuhan Kerjasama Shanghai.

Konfrontasi India-Pakistan adalah yang utama, tetapi bukan satu-satunya konflik di subwilayah itu. Separatisme ditambah dengan keganasan di Sri Lanka dan pemberontakan berhaluan kiri di Nepal menambah ketegangan di Asia Selatan. Perlu diingatkan bahawa, selari dengan interaksi negara kecil dan sederhana subregion dengan India, sikap berhati-hati jelas dalam pendekatan mereka terhadap hubungan dengan gergasi ini. Dari semasa ke semasa, ketegangan timbul dalam hubungan India dengan jirannya, contohnya, Sri Lanka dan Bangladesh. Jiran-jiran India telah cuba mengimbangi pergantungan berat sebelah mereka kepada New Delhi dan menjauhkan diri daripada konflik India-Pakistan dengan mewujudkan forum pelbagai hala awam. Sejak 1985, Persatuan Kerjasama Serantau Asia Selatan (SAARC) telah beroperasi, yang terdiri daripada kesemua tujuh negeri subrantau itu. Walau bagaimanapun, percanggahan yang sedia ada, terutamanya antara India dan Pakistan, mengehadkan keberkesanan struktur organisasi ini.

Analisis situasi di rantau Asia-Pasifik menunjukkan bahawa, walaupun terdapat kaitan masalah keselamatan di Timur Dekat dan Timur Tengah hari ini dan dalam jangka pendek, rantau Asia-Pasifik yang dalam jangka panjang berpotensi "dikenakan bayaran" dengan ancaman berskala besar terhadap keselamatan antarabangsa. Mereka menggabungkan ancaman baharu dan persaingan lama tradisional antara negeri, dan antara negeri yang merupakan antara peringkat pertama kuasa terkemuka di dunia. Pengumpulan semula pasukan di rantau ini sedang dirancang, yang prospeknya masih belum jelas sepenuhnya.

kesusasteraan

Kulagin V.M. Keselamatan antarabangsa: buku teks. M.: Aspect Press, 2007. P.263-287.

Hubungan antarabangsa moden: buku teks / Ed. A.V.Torkunova, A.V.Malgina. M.: Aspect Press, 2012. P.267-308.