Siapa yang membuat tuntutan ke atas Kepulauan Kuril? Masalah pemilikan Kepulauan Kuril selatan

Sejarah Kepulauan Kuril

Latar belakang

Secara ringkas, sejarah "kepunyaan" Kepulauan Kuril dan Pulau Sakhalin adalah seperti berikut.

1.Dalam tempoh tersebut 1639-1649. Detasmen Cossack Rusia yang diketuai oleh Moskovitinov, Kolobov, Popov meneroka dan mula membangunkan Sakhalin dan Kepulauan Kurile. Pada masa yang sama, perintis Rusia berulang kali belayar ke pulau Hokkaido, di mana mereka disambut dengan aman oleh orang asli Ainu tempatan. Orang Jepun muncul di pulau ini seabad kemudian, selepas itu mereka memusnahkan dan sebahagiannya mengasimilasikan Ainu.

2.B 1701 Sarjan Cossack Vladimir Atlasov melaporkan kepada Peter I tentang "subordination" Sakhalin dan Kepulauan Kuril, yang membawa kepada "kerajaan Nipon yang menakjubkan", kepada mahkota Rusia.

3.B 1786. Atas perintah Catherine II, daftar milik Rusia di Lautan Pasifik telah dibuat, dengan daftar itu dibawa ke perhatian semua negara Eropah sebagai pengisytiharan hak Rusia ke atas harta benda ini, termasuk Sakhalin dan Kepulauan Kuril.

4.B 1792. Dengan dekri Catherine II, seluruh rantaian Kepulauan Kuril (kedua-dua Utara dan Selatan), serta pulau Sakhalin secara rasmi termasuk dalam Empayar Rusia.

5. Akibat kekalahan Rusia dalam Perang Crimea 1854-1855 gg. dibawah tekanan England dan Perancis Rusia terpaksa telah dimuktamadkan dengan Jepun pada 7 Februari 1855. Perjanjian Shimoda, mengikut mana empat pulau selatan rantaian Kuril telah dipindahkan ke Jepun: Habomai, Shikotan, Kunashir dan Iturup. Sakhalin kekal tidak berbelah bahagi antara Rusia dan Jepun. Pada masa yang sama, bagaimanapun, hak kapal Rusia untuk memasuki pelabuhan Jepun telah diiktiraf, dan "keamanan kekal dan persahabatan yang ikhlas antara Jepun dan Rusia" telah diisytiharkan.

6.7 Mei 1875 menurut Perjanjian St. Petersburg, kerajaan tsarist sebagai tindakan "muhibah" yang sangat pelik membuat konsesi wilayah yang tidak dapat difahami lagi kepada Jepun dan memindahkan kepadanya 18 pulau kecil lagi di Nusantara. Sebagai balasan, Jepun akhirnya mengiktiraf hak Rusia ke atas seluruh Sakhalin. Ia adalah untuk perjanjian ini orang Jepun merujuk paling banyak hari ini, dengan licik berdiam diri, bahawa artikel pertama perjanjian ini berbunyi: “...dan seterusnya ia akan ditubuhkan kedamaian abadi dan persahabatan antara Rusia dan Jepun" ( pihak Jepun sendiri telah melanggar perjanjian ini beberapa kali pada abad ke-20). Ramai negarawan Rusia pada tahun-tahun itu dengan tegas mengutuk perjanjian "pertukaran" ini sebagai rabun dan berbahaya kepada masa depan Rusia, membandingkannya dengan rabun yang sama seperti penjualan Alaska kepada Amerika Syarikat pada tahun 1867 untuk apa-apa. ($7 bilion 200 juta). ), - mengatakan bahawa "sekarang kami menggigit siku kami sendiri."

7.Selepas Perang Rusia-Jepun 1904-1905 gg. diikuti satu lagi peringkat dalam penghinaan Rusia. Oleh Portsmouth perjanjian damai dimeterai pada 5 September 1905, Jepun menerima bahagian selatan Sakhalin, semua Kepulauan Kuril, dan juga mengambil dari Rusia hak pajakan ke pangkalan tentera laut Port Arthur dan Dalniy. Bilakah diplomat Rusia mengingatkan Jepun itu semua peruntukan ini bercanggah dengan perjanjian 1875 g., - mereka jawab dengan angkuh dan lancang : « Perang memotong semua perjanjian. Anda telah dikalahkan dan mari kita meneruskan dari situasi semasa " Pembaca, Marilah kita ingat deklarasi penceroboh yang sombong ini!

8. Seterusnya tiba masanya untuk menghukum penceroboh kerana ketamakan abadi dan perluasan wilayahnya. Ditandatangani oleh Stalin dan Roosevelt di Persidangan Yalta 10 Februari 1945 G." Perjanjian di Timur Jauh" dengan syarat: "... 2-3 bulan selepas penyerahan Jerman, Kesatuan Soviet akan memasuki perang menentang Jepun tertakluk kepada pemulangan kepada Kesatuan Soviet di bahagian selatan Sakhalin, semua Kepulauan Kuril, serta pemulihan pajakan Port Arthur dan Dalny(ini dibina dan dilengkapi oleh tangan pekerja Rusia, askar dan kelasi pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20. pangkalan tentera laut adalah sangat mudah di lokasi geografi mereka menderma secara percuma kepada "bersaudara" China. Tetapi pangkalan ini sangat diperlukan untuk armada kami pada tahun 60-80an Perang Dingin yang membara dan perkhidmatan pertempuran sengit armada di kawasan terpencil di Pasifik dan Lautan Hindi. Kami terpaksa melengkapkan pangkalan hadapan Cam Ranh di Vietnam dari awal untuk armada).

9.B Julai 1945 sesuai dengan Pengisytiharan Potsdam ketua negara yang menang keputusan berikut telah diterima pakai berkenaan dengan masa depan Jepun: “Kedaulatan Jepun akan dihadkan kepada empat pulau: Hokkaido, Kyushu, Shikoku, Honshu dan pulau-pulau yang KAMI NYATAKAN.” 14 Ogos 1945 Kerajaan Jepun telah mengesahkan secara terbuka penerimaannya terhadap syarat-syarat Deklarasi Potsdam, dan 2 September Jepun menyerah kalah tanpa syarat. Artikel 6 Instrumen Penyerahan menyatakan: “...kerajaan Jepun dan penggantinya akan melaksanakan dengan jujur ​​syarat-syarat Deklarasi Potsdam , memberi arahan dan mengambil tindakan seperti yang dikehendaki oleh Panglima Kuasa Berikat untuk melaksanakan pengisytiharan ini...” 29 Januari 1946 Panglima Besar, Jeneral MacArthur, dalam Arahannya No. 677 MENUNTUT: “Kepulauan Kuril, termasuk Habomai dan Shikotan, dikecualikan daripada bidang kuasa Jepun.” DAN hanya selepas itu Tindakan undang-undang telah dikeluarkan oleh Dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 2 Februari 1946, yang berbunyi: "Semua tanah, tanah bawah dan perairan Sakhalin dan Kepulauan Kul adalah hak milik Kesatuan Republik Sosialis Soviet. ” Oleh itu, Kepulauan Kuril (kedua-dua Utara dan Selatan), serta kira-kira. Sakhalin, pada secara sah Dan mengikut undang-undang antarabangsa dikembalikan ke Rusia . Ini boleh menamatkan "masalah" Kepulauan Kuril Selatan dan menghentikan semua pertikaian selanjutnya. Tetapi cerita dengan Kepulauan Kuril diteruskan.

10.Selepas tamat Perang Dunia Kedua AS menduduki Jepun dan mengubahnya menjadi pangkalan tentera mereka di Timur Jauh. Pada bulan September 1951 Amerika Syarikat, Great Britain dan beberapa negeri lain (49 jumlahnya) menandatangani Perjanjian San Francisco dengan Jepun, disediakan melanggar Perjanjian Potsdam tanpa penyertaan Kesatuan Soviet . Oleh itu, kerajaan kita tidak menyertai perjanjian itu. Walau bagaimanapun, dalam Art. 2, Bab II perjanjian ini ditulis dalam warna hitam dan putih: “ Jepun melepaskan semua hak dan tuntutan... terhadap Kepulauan Kuril dan bahagian Sakhalin dan pulau-pulau bersebelahan , di mana Jepun memperoleh kedaulatan melalui Perjanjian Portsmouth pada 5 September 1905.” Namun, selepas ini pun, kisah dengan Kepulauan Kuril tidak berakhir.

11.19 Oktober 1956 Kerajaan Kesatuan Soviet, mengikut prinsip persahabatan dengan negara jiran, menandatangani dengan kerajaan Jepun pengisytiharan bersama, mengikut mana keadaan perang antara USSR dan Jepun berakhir dan keamanan, kejiranan yang baik dan hubungan mesra. Apabila menandatangani Deklarasi sebagai tanda muhibah dan tidak lebih ia telah dijanjikan untuk memindahkan ke Jepun dua pulau paling selatan iaitu Shikotan dan Habomai, tetapi hanya selepas tamatnya perjanjian damai antara negara.

12.Walau bagaimanapun Amerika Syarikat mengenakan beberapa perjanjian ketenteraan ke atas Jepun selepas 1956, digantikan pada tahun 1960 dengan satu "Perjanjian Kerjasama dan Keselamatan Bersama", yang menurutnya tentera AS kekal di wilayahnya, dan dengan itu pulau-pulau Jepun bertukar menjadi batu loncatan untuk pencerobohan terhadap Kesatuan Soviet. Sehubungan dengan keadaan ini, kerajaan Soviet mengisytiharkan kepada Jepun bahawa adalah mustahil untuk memindahkan dua pulau yang dijanjikan kepadanya.. Dan kenyataan yang sama menekankan bahawa, menurut deklarasi 19 Oktober 1956, "keamanan, kejiranan yang baik dan hubungan mesra" telah diwujudkan antara negara-negara. Oleh itu, perjanjian damai tambahan mungkin tidak diperlukan.
Oleh itu, masalah Kepulauan Kuril Selatan tidak wujud. Ia telah diputuskan lama dahulu. DAN de jure dan de facto pulau itu milik Rusia . Dalam hal ini, mungkin sesuai mengingatkan orang Jepun tentang kenyataan angkuh mereka pada tahun 1905 g., dan juga menunjukkan bahawa Jepun telah dikalahkan dalam Perang Dunia Kedua dan oleh itu tidak mempunyai hak ke atas mana-mana wilayah, bahkan ke tanah leluhurnya, kecuali yang diberikan kepadanya oleh para pemenang.
DAN kepada Kementerian Luar kita sama kasar, atau dalam bentuk diplomatik yang lebih lembut anda sepatutnya menyatakan perkara ini kepada pihak Jepun dan menamatkannya, secara KEKAL menghentikan semua rundingan dan juga perbualan mengenai masalah yang tidak wujud ini yang merendahkan maruah dan kewibawaan Rusia.
Dan sekali lagi "isu wilayah"

Namun, bermula dari 1991 bandar, mesyuarat Presiden diadakan berulang kali Yeltsin dan anggota kerajaan Rusia, diplomat dengan kalangan kerajaan Jepun, di mana Pihak Jepun setiap kali gigih membangkitkan isu "wilayah Jepun utara."
Oleh itu, dalam Deklarasi Tokyo 1993 g., ditandatangani oleh Presiden Rusia dan Perdana Menteri Jepun, sekali lagi "kehadiran isu wilayah" telah diiktiraf, dan kedua-dua pihak berjanji untuk "berusaha" untuk menyelesaikannya. Persoalannya timbul: bolehkah diplomat kita benar-benar tidak tahu bahawa pengisytiharan sedemikian tidak boleh ditandatangani, kerana pengiktirafan kewujudan "isu wilayah" bertentangan dengan kepentingan nasional Rusia (Perkara 275 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia "Tinggi". Pengkhianatan")??

Bagi perjanjian damai dengan Jepun, ia adalah de facto dan de jure selaras dengan Deklarasi Soviet-Jepun pada 19 Oktober 1956. tidak benar-benar diperlukan. Jepun tidak mahu membuat perjanjian damai rasmi tambahan, dan tidak ada keperluan. Dia lebih diperlukan di Jepun, sebagai pihak yang dikalahkan dalam Perang Dunia Kedua, bukannya Rusia.

A Rakyat Rusia harus tahu bahawa "masalah" Kepulauan Kuril Selatan hanyalah palsu , keterlaluan dia, gembar-gembur media berkala di sekelilingnya dan sikap bersuara orang Jepun - ada akibat haram Tuntutan Jepun melanggar kewajipannya untuk mematuhi dengan tegas kewajipan antarabangsanya yang diiktiraf dan ditandatangani. Dan keinginan berterusan Jepun untuk mempertimbangkan semula pemilikan banyak wilayah di rantau Asia-Pasifik meresap dalam politik Jepun sepanjang abad kedua puluh.

kenapa Orang Jepun, boleh dikatakan, mempunyai gigi di Kepulauan Kuril Selatan dan cuba untuk mengambil alih mereka secara haram lagi? Tetapi kerana kepentingan ekonomi dan ketenteraan-strategi rantau ini sangat hebat untuk Jepun, dan lebih-lebih lagi untuk Rusia. ini wilayah kekayaan makanan laut yang sangat besar(ikan, makhluk hidup, haiwan laut, tumbuh-tumbuhan, dll.), deposit berguna, termasuk mineral nadir bumi, sumber tenaga, bahan mentah mineral.

Sebagai contoh, 29 Januari tahun ini. dalam program Vesti (RTR), maklumat pendek menyelinap: ia ditemui di pulau Iturup deposit besar logam nadir bumi Rhenium(elemen ke-75 dalam jadual berkala, dan satu-satunya di dunia ).
Para saintis didakwa mengira bahawa untuk membangunkan deposit ini ia akan mencukupi untuk melabur sahaja 35 ribu dolar, tetapi keuntungan daripada pengekstrakan logam ini akan membolehkan kami membawa semua Rusia keluar dari krisis dalam 3-4 tahun. Nampaknya orang Jepun tahu tentang ini dan itulah sebabnya mereka menyerang dengan begitu gigih kerajaan Rusia menuntut pulau-pulau itu diberikan kepada mereka.

Saya mesti mengatakan bahawa Selama 50 tahun pemilikan pulau-pulau itu, Jepun tidak membina atau mencipta sesuatu yang besar di atasnya, kecuali bangunan sementara yang ringan.. Pengawal sempadan kami terpaksa membina semula berek dan bangunan lain di pos-pos luar. Keseluruhan "pembangunan" ekonomi pulau-pulau, yang dilaungkan oleh Jepun kepada seluruh dunia hari ini, terdiri daripada dalam rompakan pemangsa kekayaan pulau itu . Semasa "pembangunan" Jepun dari pulau-pulau kilang anjing laut dan habitat memerang laut telah hilang . Sebahagian daripada ternakan haiwan ini penduduk Kuril kami telah pun dipulihkan .

Hari ini, keadaan ekonomi seluruh zon pulau ini, serta seluruh Rusia, adalah sukar. Sudah tentu, langkah penting diperlukan untuk menyokong wilayah ini dan menjaga penduduk Kuril. Menurut pengiraan oleh sekumpulan timbalan Duma Negeri, adalah mungkin untuk menghasilkan di pulau-pulau, seperti yang dilaporkan dalam program "Parliamentary Hour" (RTR) pada 31 Januari tahun ini, hanya produk ikan sehingga 2000 tan setahun, dengan keuntungan bersih kira-kira 3 bilion dolar.
Dari segi ketenteraan, rabung Kuril Utara dan Selatan dengan Sakhalin membentuk infrastruktur tertutup lengkap untuk pertahanan strategik Timur Jauh dan Armada Pasifik. Mereka melindungi Laut Okhotsk dan mengubahnya menjadi pedalaman. Ini kawasannya penempatan dan kedudukan pertempuran kapal selam strategik kami.

Tanpa Kepulauan Kuril Selatan kita akan mempunyai lubang dalam pertahanan ini. Kawalan ke atas Kepulauan Kuril memastikan akses percuma armada ke lautan - lagipun, sehingga tahun 1945, Armada Pasifik kami, bermula pada tahun 1905, hampir terkunci di pangkalannya di Primorye. Peralatan pengesanan di pulau-pulau menyediakan pengesanan jarak jauh musuh udara dan permukaan dan organisasi pertahanan anti-kapal selam bagi pendekatan ke laluan antara pulau-pulau.

Kesimpulannya, perlu diperhatikan ciri ini dalam hubungan antara segitiga Rusia-Jepun-AS. Ia adalah Amerika Syarikat yang mengesahkan "sah" pemilikan pulau-pulau itu ke atas Jepun, melawan segala kemungkinan perjanjian antarabangsa yang ditandatangani oleh mereka .
Jika ya, maka Kementerian Luar kita mempunyai hak, sebagai tindak balas kepada dakwaan Jepun, untuk menjemput mereka untuk menuntut kembalinya Jepun ke "wilayah selatan" - Kepulauan Caroline, Marshall dan Mariana.
Nusantara ini bekas jajahan Jerman, ditawan oleh Jepun pada tahun 1914. Pemerintahan Jepun ke atas pulau-pulau ini telah dibenarkan oleh Perjanjian Versailles 1919. Selepas kekalahan Jepun, semua kepulauan ini berada di bawah kawalan AS. Jadi Mengapa Jepun tidak perlu menuntut Amerika Syarikat mengembalikan pulau-pulau itu kepadanya? Atau adakah anda kurang semangat?
Seperti yang anda lihat, ada standard ganda yang jelas dalam dasar luar Jepun.

Dan satu lagi fakta yang menjelaskan gambaran keseluruhan kepulangan wilayah Timur Jauh kita pada September 1945 dan kepentingan ketenteraan rantau ini. Operasi Kuril Front Timur Jauh ke-2 dan Armada Pasifik (18 Ogos - 1 September 1945) menyediakan pembebasan semua Kepulauan Kuril dan penawanan Hokkaido.

Penggabungan pulau ini ke Rusia akan mempunyai kepentingan operasi-strategi yang penting, kerana ia akan memastikan penutupan sepenuhnya "pagar" Laut Okhotsk oleh wilayah pulau kami: Kepulauan Kuril - Hokkaido - Sakhalin. Tetapi Stalin membatalkan bahagian operasi ini, dengan mengatakan bahawa dengan pembebasan Kepulauan Kuril dan Sakhalin, kami telah menyelesaikan semua isu wilayah kami di Timur Jauh. A kita tak perlukan tanah orang lain . Di samping itu, penawanan Hokkaido akan menyebabkan kita kehilangan banyak darah, kehilangan kelasi dan pasukan payung yang tidak perlu pada hari-hari terakhir perang.

Stalin di sini menunjukkan dirinya sebagai seorang negarawan yang sebenar, menjaga negara dan tenteranya, dan bukan penceroboh yang mendambakan wilayah asing yang sangat mudah diakses dalam keadaan itu untuk dirampas.
Sumber

Semua orang tahu tentang tuntutan Jepun ke atas Kepulauan Kuril Selatan, tetapi tidak semua orang tahu secara terperinci sejarah Kepulauan Kuril dan peranan mereka dalam hubungan Rusia-Jepun. Inilah yang akan ditumpukan oleh artikel ini.

Semua orang tahu tentang tuntutan Jepun ke atas Kepulauan Kuril Selatan, tetapi tidak semua orang tahu secara terperinci sejarah Kepulauan Kuril dan peranan mereka dalam hubungan Rusia-Jepun. Inilah yang akan ditumpukan oleh artikel ini.

Sebelum meneruskan ke sejarah isu ini, adalah wajar untuk memberitahu mengapa Kepulauan Kuril Selatan sangat penting untuk Rusia *.
1. Lokasi yang strategik. Di selat laut dalam bebas ais di antara pulau Kuril Selatan, kapal selam boleh memasuki Lautan Pasifik di bawah air pada bila-bila masa sepanjang tahun.
2. Iturup mempunyai deposit terbesar di dunia bagi logam nadir renium, yang digunakan dalam aloi super untuk teknologi angkasa dan penerbangan. Pengeluaran dunia renium pada tahun 2006 berjumlah 40 tan, manakala gunung berapi Kudryavy mengeluarkan 20 tan renium setiap tahun. Ini adalah satu-satunya tempat di dunia di mana renium ditemui dalam bentuk tulen dan bukan dalam bentuk kekotoran. 1 kg rhenium, bergantung pada kesucian, berharga dari 1000 hingga 10 ribu dolar. Tiada deposit renium lain di Rusia (pada zaman Soviet, renium dilombong di Kazakhstan).
3. Rizab sumber mineral lain di Kepulauan Kuril Selatan ialah: hidrokarbon - kira-kira 2 bilion tan, emas dan perak - 2 ribu tan, titanium - 40 juta tan, besi - 270 juta tan.
4. Kepulauan Kuril Selatan adalah salah satu daripada 10 tempat di dunia di mana, disebabkan gelora air akibat pertemuan arus laut yang hangat dan sejuk, makanan untuk ikan naik dari dasar laut. Ini menarik sekumpulan besar ikan. Nilai makanan laut yang dihasilkan di sini melebihi $4 bilion setahun.

Mari kita perhatikan secara ringkas tarikh penting abad ke-17-18 sejarah Rusia dikaitkan dengan Kepulauan Kuril.

1654 atau, menurut sumber lain, 1667-1668- pelayaran detasmen yang diketuai oleh Cossack Mikhail Stadukhin berhampiran utara Pulau Kuril Alaid. Secara umum, orang Eropah pertama yang melawat Kepulauan Kuril ialah ekspedisi orang Belanda Martin Moritz de Vries pada tahun 1643, yang memetakan Iturup dan Urup, tetapi pulau-pulau ini tidak ditugaskan ke Belanda. Frieze menjadi sangat keliru semasa perjalanannya sehingga dia menyangka Urup sebagai hujung benua Amerika Utara. Selat antara Urup dan Iturup 1 kini mempunyai nama de Vries.

1697 Cossack Siberia Vladimir Atlasov mengetuai ekspedisi ke Kamchatka untuk menakluk puak tempatan dan mengenakan cukai ke atas mereka. Penerangan mengenai Kepulauan Kuril yang dia dengar dari Kamchadal membentuk asas peta Rusia terawal Kepulauan Kuril, yang disusun oleh Semyon Remezov pada tahun 1700. 2

1710 Pentadbiran Yakut, dipandu oleh arahan Peter I "memeriksa negara Jepun dan menjalankan perdagangan dengannya," memerintahkan kerani Kamchatka, "untuk menjalankan mahkamah, yang baik, untuk limpahan tanah dan orang ke laut oleh semua jenis langkah, bagaimana untuk memeriksa; dan jika orang-orang muncul di tanah itu, dan orang-orang yang berdaulat besar di bawah tangan tsar yang sangat autokratik itu akan sekali lagi, secepat mungkin, dengan segala cara, bergantung pada keadaan setempat, dibawa dan penghormatan dikumpulkan daripada mereka dengan semangat yang besar, dan rancangan khas dibuat untuk tanah itu.” 3

1711- Detasmen yang diketuai oleh ataman Danila Antsiferov dan kapten Ivan Kozyrevsky akan meneroka Kepulauan Kuril utara - Shumshu dan Kunashir 4. Ainu yang tinggal di Shumshu cuba menentang Cossack, tetapi dikalahkan.

1713 Ivan Kozyrevsky mengetuai ekspedisi kedua ke Kepulauan Kuril. Di Paramushir, Ainu memberikan tiga pertempuran kepada Cossack, tetapi dikalahkan. Buat pertama kali dalam sejarah Kepulauan Kuril, penduduk mereka memberi penghormatan dan mengiktiraf kuasa Rusia 5 . Selepas kempen ini, Kozyrevsky menghasilkan "Peta lukisan hidung dan pulau laut Kamchadal." Peta ini buat pertama kalinya menggambarkan Kepulauan Kuril dari Kamchatka Cape Lopatka ke pulau Jepun Hokkaido. Ia juga termasuk penerangan tentang pulau-pulau dan Ainu - orang yang mendiami Kepulauan Kuril. Selain itu, dalam huraian yang dilampirkan pada "lukisan" akhir, Kozyrevsky juga memberikan beberapa maklumat tentang Jepun. Selain itu, beliau mendapat tahu bahawa orang Jepun dilarang belayar ke utara pulau Hokkaido. Dan bahawa "orang Itupirian dan Urupian hidup secara autokratik dan tidak tertakluk kepada kewarganegaraan." Penduduk pulau besar lain di rabung Kuril - Kunashir 6 - juga bebas.

1727 Catherine I meluluskan "Pendapat Senat" di Kepulauan Timur. Ia menunjukkan keperluan untuk "mengambil milik pulau-pulau yang terletak berhampiran Kamchatka, kerana tanah-tanah itu adalah milik Rusia dan tidak tertakluk kepada sesiapa. Laut Timur hangat, bukan ais-sejuk... dan mungkin pada masa akan datang membawa kepada perdagangan dengan Jepun atau China Korea "7.

1738-1739- Ekspedisi Kamchatka Martyn Shpanberg berlaku, di mana seluruh rabung Kepulauan Kuril dilalui. Buat pertama kali dalam sejarah Rusia, hubungan berlaku dengan orang Jepun di wilayah mereka - di pelabuhan berhampiran pulau Honshu, pelaut membeli makanan daripada penduduk tempatan 8. Selepas ekspedisi ini, peta Kepulauan Kuril diterbitkan, yang pada tahun 1745 menjadi sebahagian daripada Atlas Empayar Rusia 9, yang diterbitkan dalam bahasa Rusia, Perancis dan Belanda. Pada abad ke-18, apabila tidak semua wilayah di dunia telah ditinjau negara Eropah, "undang-undang antarabangsa" yang ditetapkan (yang, bagaimanapun, hanya melibatkan negara Eropah) memberikan hak keutamaan untuk memiliki "tanah baharu" jika negara itu mempunyai keutamaan dalam menerbitkan peta wilayah yang berkaitan 10.

1761 Dekri Senat pada 24 Ogos membenarkan penangkapan ikan percuma haiwan laut di Kepulauan Kuril dengan pengembalian tangkapan ke-10 ke perbendaharaan (PSZ-XV, 11315). Semasa separuh kedua abad ke-18, orang Rusia membangunkan Kepulauan Kuril dan mewujudkan penempatan di atasnya. Mereka wujud di pulau Shumshu, Paramushir, Simushir, Urup, Iturup, Kunashir 11. Yasak selalu dikutip daripada penduduk tempatan.

1786 22 Disember Pada 22 Disember 1786, Collegium Hal Ehwal Luar Empayar Rusia sepatutnya mengisytiharkan secara rasmi bahawa tanah yang ditemui di Lautan Pasifik adalah milik mahkota Rusia. Alasan untuk dekri itu adalah "serangan oleh industrialis komersial Inggeris ke atas pengeluaran perdagangan dan perdagangan haiwan di Laut Timur" 12. Selaras dengan dekri itu, satu nota telah dibuat atas nama tertinggi tentang "mengumumkan melalui menteri Rusia di mahkamah semua kuasa maritim Eropah bahawa tanah yang ditemui oleh Rusia ini tidak boleh diiktiraf sebagai milik empayar anda." Antara wilayah yang termasuk dalam Empayar Rusia ialah "rabung Kepulauan Kuril yang menyentuh Jepun, ditemui oleh Kapten Shpanberg dan Walton" 13 .

Pada tahun 1836, ahli perundangan dan ahli sejarah undang-undang antarabangsa Henry Wheaton menerbitkan karya klasik“Asas Undang-undang Antarabangsa”, yang turut membincangkan isu pemilikan tanah baharu. Viton mengenal pasti syarat berikut untuk pemerolehan oleh keadaan hak ke wilayah baru 14:

1. Penemuan
2. Pembangunan pertama-pekerjaan pertama
3. Pemilikan wilayah berterusan jangka panjang

Seperti yang kita lihat, menjelang 1786, Rusia telah memenuhi ketiga-tiga syarat ini berhubung dengan Kepulauan Kuril. Rusia adalah yang pertama menerbitkan peta wilayah itu, termasuk pada Bahasa asing, adalah orang pertama yang menubuhkan penempatannya sendiri di sana dan mula mengumpul yasak daripada penduduk tempatan, dan pemilikan Kepulauan Kuril tidak terganggu.

Hanya tindakan Rusia mengenai Kepulauan Kuril pada abad ke-17-18 yang diterangkan di atas. Mari kita lihat apa yang Jepun telah lakukan ke arah ini.
Hari ini, pulau paling utara Jepun ialah Hokkaido. Walau bagaimanapun, ia tidak selalu bahasa Jepun. Penjajah Jepun pertama muncul di pantai selatan Hokkaido pada abad ke-16, tetapi penempatan mereka menerima pendaftaran pentadbiran hanya pada tahun 1604, apabila pentadbiran Kerajaan Matsumae (di Rusia ketika itu dipanggil Matmai) ditubuhkan di sini. Penduduk utama Hokkaido pada masa itu ialah Ainu, pulau itu dianggap sebagai wilayah bukan Jepun, dan domain Matsumae (yang tidak menduduki seluruh Hokkaido, tetapi hanya bahagian selatannya) dianggap "bebas" daripada kerajaan pusat. . Kerajaan itu bersaiz sangat kecil - menjelang 1788 penduduknya hanya 26.5 ribu orang 15. Hokkaido menjadi sebahagian daripada Jepun hanya pada tahun 1869.
Sekiranya Rusia lebih aktif membangunkan Kepulauan Kuril, maka penempatan Rusia mungkin muncul di Hokkaido sendiri - diketahui dari dokumen bahawa sekurang-kurangnya pada 1778-1779 orang Rusia mengumpul yasak dari penduduk pantai utara Hokkaido 16 .

Untuk menegaskan keutamaan mereka dalam penemuan Kepulauan Kuril, ahli sejarah Jepun menunjukkan "Peta Zaman Shoho" bertarikh 1644, yang menunjukkan kumpulan pulau Habomai, pulau Shikotan, Kunashir dan Iturup. Walau bagaimanapun, tidak mungkin peta ini disusun oleh Jepun hasil daripada ekspedisi ke Iturup. Sesungguhnya, pada masa itu, penerus shogun Tokugawa meneruskan perjalanannya untuk mengasingkan negara, dan pada tahun 1636 undang-undang telah diluluskan mengikut mana orang Jepun dilarang meninggalkan negara itu, serta membina kapal yang sesuai untuk pelayaran yang jauh. Seperti yang ditulis oleh sarjana Jepun Anatoly Koshkin, "Peta zaman Shoho" "bukanlah begitu banyak peta dalam erti kata sebenar, tetapi skema pelan yang serupa dengan lukisan, kemungkinan besar dibuat oleh salah seorang Jepun tanpa peribadi. berkenalan dengan pulau-pulau, menurut cerita Ainu” 17 .

Pada masa yang sama, percubaan pertama kerajaan Matsumae untuk menubuhkan pos perdagangan Jepun di pulau Kunashir, yang paling dekat dengan Hokkaido, hanya bermula pada 1754, dan pada tahun 1786, seorang pegawai kerajaan Jepun, Tokunai Mogami, memeriksa Iturup dan Urup. Anatoly Koshkin menyatakan bahawa "baik Kerajaan Matsumae mahupun kerajaan Jepun pusat, yang tidak mempunyai hubungan rasmi dengan mana-mana negeri, tidak boleh secara sah mengemukakan tuntutan untuk "menjalankan kedaulatan" ke atas wilayah ini. Di samping itu, seperti yang dibuktikan oleh dokumen dan pengakuan saintis Jepun, kerajaan bakufu (ibu pejabat shogun) menganggap Kepulauan Kuril sebagai "tanah asing." Oleh itu, tindakan pegawai Jepun di selatan Kepulauan Kuril di atas boleh dianggap sebagai sewenang-wenangnya, dilakukan untuk kepentingan merampas harta benda baru. Rusia, dengan ketiadaan tuntutan rasmi ke Kepulauan Kuril dari negeri lain, mengikut undang-undang pada masa itu dan mengikut amalan yang diterima umum, sekali lagi dimasukkan tanah lapang ke dalam keadaannya, memberitahu seluruh dunia tentangnya.” 18

Penjajahan Kepulauan Kuril rumit oleh dua faktor - kerumitan bekalan dan kekurangan umum orang di Timur Jauh Rusia. Menjelang 1786, pos paling selatan Rusia menjadi sebuah kampung kecil di pantai barat daya pulau itu. Iturup, tempat tiga orang Rusia dan beberapa orang Ainu menetap, setelah berpindah dari Urup 19. Orang Jepun tidak dapat membantu tetapi mengambil kesempatan daripada ini, dan mula menunjukkan minat yang meningkat di Kepulauan Kuril. Pada tahun 1798, di hujung selatan Pulau Iturup, Jepun membalikkan papan tanda Rusia dan mendirikan tiang dengan tulisan: "Etorofu - kepunyaan Jepun Besar." Pada tahun 1801, orang Jepun mendarat di Urup dan dengan sewenang-wenangnya mendirikan papan tanda di mana mereka mengukir inskripsi sembilan hieroglif: "Pulau itu telah menjadi milik Jepun Besar sejak zaman purba." 20
Pada Januari 1799, unit tentera Jepun yang kecil dikerahkan di kem berkubu di dua titik di Iturup: di kawasan Teluk Permulaan Baik (Naibo) moden dan di kawasan bandar moden Kurilsk ( Syana) 21. Tanah jajahan Rusia di Urup merana, dan pada Mei 1806, utusan Jepun tidak menemui mana-mana orang Rusia di pulau itu - hanya terdapat beberapa orang Ainu di sana 22 .

Rusia berminat untuk mewujudkan perdagangan dengan Jepun, dan pada 8 Oktober 1804, di atas kapal "Nadezhda" (mengambil bahagian dalam ekspedisi keliling dunia I.F. Krusenstern), duta Rusia, ahli majlis negara sebenar Nikolai Rezanov tiba di Nagasaki. Kerajaan Jepun bermain untuk masa, dan Rezanov berjaya bertemu dengan pemeriksa pengawasan rahsia K. Toyama hanya enam bulan kemudian - pada 23 Mac 1805. bentuk serangan Jepun enggan berdagang dengan Rusia. Kemungkinan besar, ini disebabkan oleh fakta bahawa orang Eropah Barat yang berada di Jepun telah menetapkan kerajaan Jepun anti-Rusia. Bagi pihaknya, Rezanov membuat kenyataan yang tajam: "Saya, yang bertandatangan di bawah Maharaja Berdaulat Paling Tenang Alexander 1st, ketua dewan dan angkuh Nikolai Rezanov, mengisytiharkan kepada kerajaan Jepun: ... Supaya Empayar Jepun tidak meluaskan hartanya di seberang hujung utara pulau Matmaya, kerana semua tanah dan perairan di utara adalah kepunyaan rajaku" 23

Bagi sentimen anti-Rusia yang didorong oleh orang Eropah Barat, kisah Count Moritz-August Beniovsky, yang dibuang ke Kamchatka kerana mengambil bahagian dalam permusuhan di pihak konfederasi Poland, sangat menunjukkan. Di sana, pada Mei 1771, bersama-sama dengan Konfederasi, dia menawan St. Peter yang gagah berani dan belayar ke Jepun. Di sana dia memberikan beberapa surat kepada Belanda, yang kemudiannya diterjemahkan ke dalam bahasa Jepun dan dihantar kepada pihak berkuasa Jepun. Salah satu daripadanya kemudiannya dikenali secara meluas sebagai "amaran Beniovsky." Ini dia:

“Tuan-tuan yang mulia dan mulia, pegawai-pegawai Republik Belanda yang mulia!
Nasib kejam yang telah membawa saya menyeberangi lautan untuk masa yang lama membawa saya untuk kali kedua ke perairan Jepun. Saya pergi ke darat dengan harapan saya mungkin dapat bertemu Tuan Yang Terutama di sini dan menerima bantuan tuan. Saya benar-benar sangat kecewa kerana saya tidak mempunyai peluang untuk bercakap dengan anda secara peribadi, kerana saya mempunyai maklumat penting yang ingin saya beritahu kepada anda. Penghormatan yang tinggi yang saya berikan untuk negara mulia anda mendorong saya untuk memaklumkan kepada anda bahawa pada tahun ini dua galiot Rusia dan satu frigat, sebagai memenuhi perintah rahsia, belayar di sekitar pantai Jepun dan merekodkan pemerhatian mereka pada peta sebagai persediaan untuk serangan ke atas Matsuma. dan pulau-pulau bersebelahan, terletak di latitud 41°38′ utara, serangan yang dirancang untuk tahun berikutnya. Untuk tujuan ini, di salah satu Kepulauan Kuril, yang terletak paling dekat dengan Kamchatka, sebuah kubu telah dibina dan peluru, meriam dan gudang makanan disediakan.
Jika saya boleh bercakap dengan anda secara peribadi, saya akan memberitahu anda lebih daripada apa yang boleh diamanahkan kepada kertas. Biarkan Yang Berhormat mengambil langkah berjaga-jaga seperti yang anda fikirkan perlu, tetapi, sebagai saudara seagama anda dan pendoa yang bersemangat untuk negeri anda yang mulia, saya akan menasihati, jika boleh, untuk menyediakan kapal penjelajah.
Dengan ini saya akan membenarkan diri saya memperkenalkan diri saya dan kekal, seperti berikut, hamba-Mu yang hina.
Baron Aladar von Bengoro, komander tentera dalam tawanan.
20 Julai 1771, di pulau Usma.
P.S. Saya meninggalkan peta Kamchatka di pantai yang mungkin berguna kepada anda.”

Tidak ada perkataan kebenaran dalam dokumen ini. "Sungguh membingungkan apakah matlamat Beniovsky dalam memberitahu Belanda maklumat palsu itu," kata penyelidik Amerika Donald Keene. - Tidak ada keraguan tentang ketidakpercayaan mereka. Jauh daripada sebarang rancangan agresif ke arah Jepun, Rusia berusaha sedaya upaya untuk mengekalkan harta benda Pasifik mereka... Beniovsky sudah pasti mengetahui keadaan sebenar, tetapi cinta akan kebenaran bukanlah satu daripada kebaikannya. Mungkin dia berharap dapat memihak kepada Belanda dengan mendedahkan kepada mereka konspirasi Rusia rekaan." 24

Walau bagaimanapun, mari kembali ke Nikolai Rezanov. Selepas rundingan yang tidak berjaya di Jepun, Rezanov meneruskan pemeriksaan ke tanah jajahan Rusia di pantai barat laut Amerika dan Kepulauan Aleutian.
Dari pulau Aleutian Unalaska, di mana salah satu pejabat Syarikat Rusia-Amerika terletak, pada 18 Julai 1805, dia menulis surat 25 kepada Alexander I:

Dengan mengukuhkan institusi Amerika dan membina mahkamah, kita boleh memaksa Jepun untuk membuka perdagangan, yang rakyat sangat inginkan daripada mereka. Saya tidak fikir Yang Mulia akan mendakwa saya dengan jenayah, apabila sekarang mempunyai pekerja yang layak, seperti Khvostov dan Davydov, dan dengan bantuan mereka, setelah membina kapal, saya berangkat tahun hadapan ke pantai Jepun untuk menghancurkan kampung mereka di Matsmai, menghalau mereka keluar dari Sakhalin dan menyebarkan ketakutan di sepanjang pantai, supaya dengan mengambil perikanan dan merampas 200,000 orang makanan, lebih cepat memaksa mereka untuk membuka perdagangan dengan kami, yang mana mereka akan diwajibkan. Sementara itu, saya mendengar bahawa mereka sudah berani menubuhkan pos perdagangan di Urup. Kehendak-Mu, Yang Maha Pemurah, bersama saya, hukum saya sebagai penjenayah kerana tidak menunggu perintah, saya turun ke perniagaan; tetapi hati nurani saya akan mencela saya lebih-lebih lagi jika saya membuang masa dengan sia-sia dan tidak mengorbankan kemuliaan-Mu, dan terutamanya apabila saya melihat bahawa saya boleh menyumbang kepada pemenuhan niat agung Tuanku Maharaja.

Jadi, Rezanov, demi kepentingan negara, di bawah tanggungjawabnya sendiri, membuat keputusan penting - untuk menganjurkan operasi ketenteraan terhadap Jepun. Dia menugaskan kepimpinannya kepada Leftenan Nikolai Khvostov dan Midshipman Gavriil Davydov, yang berkhidmat dengan Syarikat Rusia-Amerika. Untuk tujuan ini, frigat "Juno" dan tender "Avos" telah dipindahkan di bawah arahan mereka. Tugas pegawai adalah untuk belayar ke Sakhalin dan Kepulauan Kuril dan mengetahui sama ada Jepun, setelah menembusi pulau-pulau ini, benar-benar menindas Kuril yang dibawa ke dalam kerakyatan Rusia. Sekiranya maklumat ini disahkan, pegawai-pegawai itu akan "menghalau" orang Jepun. Iaitu, ia adalah mengenai melindungi wilayah milik Empayar Rusia daripada tindakan haram Jepun.

Di Sakhalin Selatan, yang dikunjungi Khvostov dan Davydov dua kali, mereka membubarkan penempatan Jepun, membakar dua kapal kecil dan menawan beberapa pedagang dari Matsumae. Di samping itu, Khvostov mengeluarkan surat kepada penatua Ainu tempatan, menerima penduduk Sakhalin sebagai kewarganegaraan Rusia dan di bawah perlindungan maharaja Rusia. Pada masa yang sama, Khvostov menaikkan dua bendera Rusia (RAK dan negeri) di pantai teluk dan mendaratkan beberapa kelasi yang mengasaskan penempatan yang wujud sehingga 1847. Pada tahun 1807, ekspedisi Rusia membubarkan penempatan tentera Jepun di Iturup. Orang Jepun yang ditangkap juga dibebaskan di sana, kecuali dua yang ditinggalkan sebagai penterjemah 26 .
Melalui tahanan yang dibebaskan, Khvostov menyampaikan tuntutannya kepada pihak berkuasa Jepun 27:

“Kedekatan Rusia dengan Jepun membuatkan kami menginginkan hubungan mesra untuk kesejahteraan sebenar empayar terakhir ini, yang mana sebuah kedutaan telah dihantar ke Nagasaki; tetapi keengganan untuk berbuat demikian, yang menghina Rusia, dan penyebaran perdagangan Jepun di seluruh Kepulauan Kuril dan Sakhalin, sebagai milik Empayar Rusia, akhirnya memaksa kuasa ini untuk mengambil langkah lain, yang akan menunjukkan bahawa Rusia sentiasa boleh membahayakan perdagangan Jepun sehingga mereka diberitahu melalui penduduk Urup atau Sakhalin tentang keinginan untuk berdagang dengan kami. Orang Rusia, yang kini telah menyebabkan sedikit bahaya kepada empayar Jepun, ingin menunjukkan kepada mereka hanya dengan fakta bahawa negara-negara utara itu sentiasa boleh dicederakan oleh mereka, dan bahawa kedegilan kerajaan Jepun yang lebih lanjut dapat melucutkan tanah itu sepenuhnya. .”

Adalah menjadi ciri bahawa Belanda, setelah menterjemah ultimatum Khvostov kepada Jepun, menambah sendiri bahawa Rusia mengancam untuk menakluk Jepun dan menghantar paderi untuk menukar Jepun kepada Kristian 28 .

Rezanov, yang memberi arahan kepada Khvostov dan Davydov, meninggal dunia pada tahun 1807, jadi dia tidak dapat melindungi mereka daripada hukuman atas tindakan ketenteraan yang tidak diselaraskan dengan kerajaan pusat. Pada tahun 1808, Lembaga Admiralty mendapati Khvostov dan Davydov bersalah kerana melanggar arahan kerajaan yang tidak dibenarkan mengenai pembangunan hubungan yang aman dengan Jepun dan kekejaman terhadap Jepun. Sebagai hukuman, anugerah kepada pegawai atas keberanian dan keberanian mereka yang ditunjukkan dalam perang dengan Sweden telah dibatalkan. Perlu diingat bahawa hukumannya sangat ringan. Mungkin ini disebabkan oleh fakta bahawa kerajaan Rusia memahami ketepatan tindakan pegawai yang sebenarnya mengusir penceroboh dari wilayah Rusia, tetapi mereka tidak dapat mengelak daripada dihukum kerana melanggar arahan.
Pada tahun 1811, kapten Vasily Golovnin, yang mendarat di Kunashir untuk menambah bekalan air dan makanan, telah ditangkap oleh Jepun bersama sekumpulan kelasi. Golovnin sedang mengelilingi dunia, yang dia berangkat pada tahun 1807 dari Kronstadt, dan tujuan ekspedisi itu, seperti yang dia tulis dalam memoirnya, adalah "penemuan dan inventori tanah yang kurang dikenali di pinggir timur. Empayar Rusia.” 29 Dia dituduh oleh Jepun kerana melanggar prinsip pengasingan diri negara dan bersama-sama rakan-rakannya menghabiskan lebih daripada dua tahun dalam tahanan.
Kerajaan shogun juga berhasrat menggunakan insiden penangkapan Golovnin untuk memaksa pihak berkuasa Rusia membuat permohonan maaf secara rasmi atas serbuan Khvostov dan Davydov di Sakhalin dan Kepulauan Kuril. Daripada permohonan maaf, gabenor Irkutsk menghantar penjelasan kepada gabenor shogun di Pulau Ezo bahawa pegawai-pegawai ini telah mengambil tindakan mereka tanpa persetujuan kerajaan Rusia. Ini ternyata cukup untuk membebaskan Golovnin dan banduan lain.
Hak monopoli untuk membangunkan Kepulauan Kuril adalah milik Syarikat Rusia-Amerika (RAC), yang diwujudkan pada tahun 1799. Usaha utamanya bertujuan untuk menjajah Alaska, sebagai wilayah yang jauh lebih kaya daripada Kepulauan Kuril. Akibatnya, pada tahun 1820-an, sempadan sebenar di Kepulauan Kuril telah ditubuhkan di sepanjang hujung selatan pulau Urup, di mana terdapat penempatan RAK 30.
Fakta ini disahkan oleh dekri Alexander I pada 1 September 1821 "Mengenai batas pelayaran dan susunan hubungan pantai di sepanjang pantai. Siberia Timur, Amerika Barat Laut dan Aleutian, Kepulauan Kuril, dsb. Dua perenggan pertama dekri ini menyatakan (PSZ-XXVII, N28747):

1. Menjalankan perdagangan dalam penangkapan ikan paus dan penangkapan ikan dan semua jenis industri di pulau-pulau, di pelabuhan dan teluk dan secara amnya di sepanjang seluruh Pantai Barat Laut Amerika, bermula dari Selat Bering hingga 51" lintang Utara, juga di sepanjang Aleutian. Kepulauan dan di sepanjang pantai Timur Siberia; sejak di sepanjang Kepulauan Kuril, iaitu, bermula dari Selat Bering yang sama ke Tanjung Selatan pulau Urupa, dan tepat sehingga 45" 50" latitud Utara diberikan untuk kegunaan satu-satunya subjek bahasa Rusia.

2. Oleh itu, adalah dilarang bagi mana-mana kapal Asing bukan sahaja untuk mendarat di pantai dan pulau-pulau tertakluk kepada Rusia, yang ditunjukkan dalam artikel sebelumnya; tetapi juga untuk mendekati mereka pada jarak kurang daripada seratus batu Itali. Sesiapa yang melanggar larangan ini akan dikenakan rampasan semua kargo.

Namun begitu, seperti yang dinyatakan oleh A.Yu. Plotnikov, Rusia juga boleh menuntut, sekurang-kurangnya, pulau Iturup, kerana Penempatan Jepun hanya berada di bahagian selatan dan tengah pulau itu, dan bahagian utara kekal tidak berpenghuni 31.

Rusia membuat percubaan seterusnya untuk mewujudkan perdagangan dengan Jepun pada tahun 1853. Pada 25 Julai 1853, duta Rusia Evfimy Putyatin tiba di Tanah Matahari Terbit. Seperti dalam kes dengan Rezanov, rundingan bermula hanya enam bulan kemudian - pada 3 Januari 1854 (Jepun mahu menyingkirkan Putyatin dengan membuatnya kelaparan). Isu perdagangan dengan Jepun adalah penting bagi Rusia, kerana Penduduk di Timur Jauh Rusia semakin meningkat, dan lebih murah untuk membekalkannya dari Jepun berbanding dari Siberia. Sememangnya, semasa rundingan Putyatin juga terpaksa menyelesaikan isu persempadanan wilayah. Pada 24 Februari 1853 beliau menerima " Arahan tambahan» dari Kementerian Luar Negeri Rusia. Berikut adalah petikan daripadanya 32:

Mengenai subjek sempadan ini, keinginan kami adalah untuk berlembut yang mungkin (tanpa mengorbankan kepentingan kami), dengan mengingati bahawa pencapaian matlamat lain - faedah perdagangan - adalah penting bagi kami.

Daripada Kepulauan Kuril, yang paling selatan, yang dimiliki oleh Rusia, adalah pulau Urup, yang boleh kita hadkan, menetapkannya sebagai titik terakhir milik Rusia di selatan - supaya di sebelah kita hujung selatan pulau ini. akan menjadi (seperti sekarang pada dasarnya) sempadan dengan Jepun, dan supaya di sebelah Jepun hujung utara Pulau Iturupa dianggap sempadan.

Pada permulaan rundingan mengenai penjelasan mengenai hak milik sempadan kita dan Jepun, nampaknya soalan penting tentang pulau Sakhalin.

Pulau ini amat penting bagi kami kerana ia terletak bertentangan dengan muara Amur. Kuasa yang akan memiliki pulau ini akan memiliki kunci kepada Amur. Kerajaan Jepun, tanpa ragu-ragu, akan tegas mempertahankan haknya, jika tidak ke seluruh pulau, yang sukar untuk disokong dengan hujah yang mencukupi, kemudian sekurang-kurangnya ke bahagian selatan pulau itu: di Teluk Aniva orang Jepun mempunyai kawasan perikanan yang menyediakan makanan untuk ramai penduduk pulau mereka yang lain, dan untuk keadaan ini sahaja mereka tidak boleh tidak menghargai perkara tersebut.

Jika Kerajaan mereka, semasa rundingan dengan anda, menunjukkan pematuhan terhadap tuntutan kami yang lain - tuntutan mengenai perdagangan - maka ia akan menjadi mungkin untuk memberikan anda konsesi mengenai subjek hujung selatan pulau Sakhalin, tetapi pematuhan ini harus dihadkan kepada ini, i.e. Kita tidak boleh mengiktiraf hak mereka ke bahagian lain di Pulau Sakhalin.

Apabila menerangkan semua ini, adalah berguna bagi anda untuk menunjukkan kepada Kerajaan Jepun yang memandangkan keadaan di mana pulau ini terletak, memandangkan kemustahilan Jepun untuk mengekalkan hak mereka terhadapnya - hak yang tidak diiktiraf oleh sesiapa pun - pulau tersebut boleh menjadi mangsa kuasa maritim yang kuat dalam masa yang singkat, yang kejiranannya tidak mungkin bermanfaat dan selamat untuk Jepun seperti kejiranan Rusia, yang sifat tidak mementingkan diri mereka telah alami selama berabad-abad.

Secara umum, adalah wajar anda mengatur isu Sakhalin ini mengikut faedah sedia ada Rusia. Sekiranya anda menghadapi halangan yang tidak dapat diatasi di pihak Kerajaan Jepun terhadap pengiktirafan hak kami ke Sakhalin, maka adalah lebih baik dalam kes ini untuk meninggalkan perkara itu dalam kedudukan semasa ( mereka. tanpa had - sejarah negara).

Secara umum, semasa memberi anda arahan tambahan ini, Kementerian Luar Negeri sama sekali tidak menetapkannya untuk pelaksanaan yang sangat diperlukan, kerana mengetahui dengan baik bahawa pada jarak yang begitu jauh tiada apa-apa yang tidak bersyarat dan sangat diperlukan boleh ditetapkan.

Oleh itu, Yang Berhormat kekal dengan kebebasan bertindak sepenuhnya.

Jadi, kita melihat bahawa dokumen ini mengiktiraf bahawa sempadan sebenar antara Rusia dan Jepun berjalan di sepanjang hujung selatan Urup. Tugas utama Putyatin ialah, sekurang-kurangnya, menolak tuntutan Jepun ke atas seluruh Sakhalin, dan, secara maksimum, memaksa Jepun mengiktirafnya sebagai Rusia sepenuhnya, kerana Pulau ini mempunyai kepentingan strategik.
Putyatin, bagaimanapun, memutuskan untuk pergi lebih jauh dan dalam perutusannya kepada Majlis Tertinggi Jepun bertarikh 18 November 1853, beliau mencadangkan untuk membuat sempadan antara Iturup dan Kunashir. Seperti yang dinyatakan oleh A. Koshkin, kerajaan Jepun, pada ketika itu mengalami tekanan daripada Amerika Syarikat dan negara-negara Eropah Barat yang ingin membuka Jepun untuk berdagang, takut bahawa Rusia mungkin menyertai mereka, dan oleh itu tidak mengecualikan kemungkinan persempadanan semula, menurut yang mana semua pulau, termasuk yang paling selatan - Kunashir, diiktiraf sebagai Rusia. Pada tahun 1854, Jepun menyusun "Peta Sempadan Maritim Paling Penting di Great Japan," di mana sempadan utaranya dilukis di sepanjang pantai utara Hokkaido. Itu. dalam keadaan yang baik, Putyatin boleh memulangkan Iturup dan Kunashir ke Rusia 33.

Walau bagaimanapun, rundingan itu menemui jalan buntu, dan pada Januari 1854 Putyatin memutuskan untuk mengganggu mereka dan kembali ke Rusia untuk mengetahui kemajuan Perang Crimean. Ini penting kerana... Skuadron Inggeris-Perancis juga beroperasi di luar pantai Pasifik Rusia.
Pada 31 Mac 1854, Jepun menandatangani perjanjian perdagangan dengan Amerika Syarikat. Putyatin sekali lagi pergi ke Jepun untuk mencapai bagi Rusia penubuhan hubungan dengan Jepun pada tahap yang tidak lebih rendah daripada dengan Amerika Syarikat.
Rundingan sekali lagi berlarutan, dan pada 11 Disember 1854 mereka rumit oleh fakta bahawa akibat tsunami, frigat "Diana", di mana Putyatin tiba (semasa ketibaannya yang kedua di Jepun, dia secara khusus berlayar dengan hanya satu kapal. , supaya Jepun tidak akan mendapat tanggapan bahawa Rusia mahu menunjukkan kekuatan), terhempas, pasukan itu mendapati dirinya di darat dan duta Rusia mendapati dirinya bergantung sepenuhnya kepada Jepun. Rundingan itu berlaku di bandar Shimoda.

Akibat ketidaktegasan pihak Jepun dalam isu Sakhalin, Putyatin membuat kompromi maksimum untuk menandatangani perjanjian dengan Jepun. Pada 7 Februari 1855, Perjanjian Shimoda telah ditandatangani, mengikut mana Sakhalin diiktiraf sebagai tidak berbelah bahagi, dan Rusia mengiktiraf hak Jepun untuk Habomai, Shikotan, Kunashir dan Iturup. Oleh itu, keadaan dengan Kepulauan Kuril Selatan, yang telah wujud secara de facto selama bertahun-tahun, diiktiraf secara rasmi. Namun, kerana secara sah, 4 pulau ini adalah sebahagian daripada Empayar Rusia, yang diumumkan secara rasmi pada tahun 1786; ramai ahli sejarah kini mencela duta Rusia kerana fakta bahawa Kepulauan Kuril Selatan telah diberikan kepada Jepun tanpa sebarang pampasan dan bahawa dia sepatutnya mempertahankan sekurang-kurangnya hingga akhirnya yang terbesar adalah pulau Iturup 34. Menurut perjanjian itu, tiga pelabuhan Jepun dibuka untuk perdagangan dengan Rusia - Nagasaki, Shimoda dan Hakodate. Selaras ketat dengan perjanjian Jepun-Amerika, Rusia di pelabuhan-pelabuhan ini menerima hak ekstrateritorial, i.e. mereka tidak boleh dibicarakan di Jepun.
Untuk mewajarkan Putyatin, perlu diperhatikan bahawa rundingan itu dijalankan pada masa tidak ada sambungan telegraf antara Jepun dan St. Petersburg, dan dia tidak dapat segera berunding dengan kerajaan. Dan perjalanan, sama ada melalui laut atau darat dari Jepun ke St. Petersburg dalam satu arah sahaja, mengambil masa tidak sampai setahun. Dalam keadaan sedemikian, Putyatin terpaksa bertanggungjawab sepenuhnya ke atas dirinya. Dari saat ketibaannya di Jepun sehingga menandatangani Perjanjian Shimoda, rundingan berlangsung selama 1.5 tahun, jadi jelas bahawa Putyatin benar-benar tidak mahu pergi tanpa apa-apa. Dan kerana arahan yang diterimanya memberinya peluang untuk membuat konsesi di Kepulauan Kuril Selatan, dia membuatnya, setelah cuba tawar-menawar untuk Iturup.

Masalah menggunakan Sakhalin, disebabkan oleh ketiadaan sempadan Rusia-Jepun di atasnya, memerlukan penyelesaian. Pada 18 Mac 1867, "Perjanjian Sementara di Pulau Sakhalin" telah ditandatangani, dibuat berdasarkan "Cadangan untuk perjanjian sementara untuk bersekedudukan" pihak Rusia. Menurut perjanjian ini, kedua-dua pihak boleh bergerak bebas di seluruh pulau dan mendirikan bangunan di atasnya. Ini adalah satu langkah ke hadapan, kerana... Sebelum ini, walaupun pulau itu dianggap tidak berbelah bahagi, orang Rusia tidak menggunakan bahagian selatan Sakhalin, yang dianggap oleh Jepun sebagai milik mereka. Selepas perjanjian ini, atas perintah Gabenor Jeneral Siberia Timur M. Korsakov, pos tentera Muravyovsky telah diasaskan di sekitar Teluk Busse, yang bertukar menjadi pusat pembangunan Rusia di Selatan Sakhalin. Ini adalah pos paling selatan di Sakhalin, dan ia terletak jauh di selatan pos Jepun 35.
Orang Jepun pada masa itu tidak mempunyai peluang untuk membangunkan Sakhalin secara aktif, jadi perjanjian ini lebih menguntungkan Rusia daripada Jepun.

Rusia berusaha untuk menyelesaikan masalah Sakhalin sepenuhnya dan sepenuhnya mendapatkannya ke dalam miliknya sendiri. Untuk ini, kerajaan tsarist bersedia untuk menyerahkan sebahagian daripada Kepulauan Kuril.

Kementerian Luar Negeri Rusia memberi kuasa kepada gabenor tentera A.E. Mahkota dan E.K. Byutsov, yang dilantik sebagai kuasa urusan Rusia di China, untuk meneruskan rundingan mengenai Sakhalin. Arahan telah disediakan untuk mereka. Byutsov telah diarahkan untuk meyakinkan Kementerian Luar Jepun untuk menghantar wakilnya ke Nikolaevsk atau Vladivostok untuk akhirnya menyelesaikan isu Sakhalin atas dasar mewujudkan sempadan di sepanjang Selat La Perouse, menukar Sakhalin dengan Urup dengan pulau-pulau bersebelahan dan memelihara hak menangkap ikan Jepun.
Rundingan bermula pada Julai 1872. Kerajaan Jepun menyatakan bahawa konsesi Sakhalin akan dianggap oleh rakyat Jepun dan negara asing sebagai kelemahan Jepun dan Urup dengan pulau-pulau bersebelahan akan menjadi pampasan yang tidak mencukupi 35 .
Rundingan yang bermula di Jepun adalah sukar dan terputus-putus. Mereka menyambung semula pada musim panas 1874 sudah di St. Petersburg, apabila salah seorang yang paling berpendidikan Jepun ketika itu, Enomoto Takeaki, tiba di ibu negara Rusia dengan pangkat Duta Besar Luar Biasa dan Mutlak.

Pada 4 Mac 1875, Enomoto pertama kali bercakap tentang meninggalkan Sakhalin untuk pampasan dalam bentuk semua Kepulauan Kuril - dari Jepun ke Kamchatka 36. Pada masa ini, keadaan di Balkan semakin merosot, perang dengan Turki (yang, seperti semasa Perang Crimea, sekali lagi boleh disokong oleh England dan Perancis) menjadi semakin nyata, dan Rusia berminat untuk menyelesaikan masalah Timur Jauh. secepat mungkin, termasuk. Sakhalin

Malangnya, kerajaan Rusia tidak menunjukkan kegigihan yang mencukupi dan tidak menghargai kepentingan strategik Kepulauan Kuril, yang menutup pintu keluar ke Lautan Pasifik dari Laut Okhotsk, dan bersetuju dengan tuntutan Jepun. Pada 25 April (7 Mei), 1875, di St. Petersburg, Alexander Mikhailovich Gorchakov dari Rusia dan Enomoto Takeaki dari Jepun menandatangani perjanjian di mana Jepun melepaskan haknya ke Sakhalin sebagai pertukaran untuk penyerahan semua Kepulauan Kuril oleh Rusia. Juga, di bawah perjanjian ini, Rusia membenarkan kapal Jepun melawat pelabuhan Korsakov di Sakhalin Selatan, di mana konsulat Jepun ditubuhkan, tanpa membayar cukai perdagangan dan kastam selama 10 tahun. Kapal-kapal Jepun, saudagar dan saudagar nelayan diberi layanan negara yang paling digemari di pelabuhan dan perairan Laut Okhotsk dan Kamchatka 36 .

Perjanjian ini sering dipanggil perjanjian pertukaran, tetapi sebenarnya kita tidak bercakap tentang pertukaran wilayah, kerana Jepun tidak mempunyai kehadiran yang kuat di Sakhalin dan tiada keupayaan sebenar untuk memegangnya - melepaskan hak kepada Sakhalin menjadi formaliti semata-mata. Malah, kita boleh katakan bahawa perjanjian 1875 merekodkan penyerahan Kepulauan Kuril tanpa sebarang pampasan sebenar.

Perkara seterusnya dalam sejarah isu Kuril ialah Perang Rusia-Jepun. Rusia kalah dalam perang ini dan, menurut Perjanjian Damai Portsmouth 1905, menyerahkan kepada Jepun bahagian selatan Sakhalin di sepanjang selari ke-50.

Perjanjian ini mempunyai kepentingan undang-undang yang penting bahawa ia sebenarnya menamatkan perjanjian 1875. Lagipun, maksud perjanjian "pertukaran" ialah Jepun melepaskan haknya ke Sakhalin sebagai pertukaran untuk Kepulauan Kuril. Pada masa yang sama, atas inisiatif pihak Jepun, satu syarat dimasukkan dalam protokol Perjanjian Portsmouth bahawa semua perjanjian Rusia-Jepun sebelumnya akan dibatalkan. Oleh itu, Jepun telah melucutkan hak undang-undang untuk memiliki Kepulauan Kuril.

Perjanjian 1875, yang kerap dirujuk oleh pihak Jepun dalam pertikaian tentang pemilikan Kepulauan Kuril, selepas 1905 hanya menjadi monumen bersejarah, dan bukan dokumen dengan kuasa undang-undang. Tidak salah untuk mengingati bahawa dengan menyerang Rusia, Jepun juga melanggar perenggan 1 Perjanjian Shimoda 1855 - "Mulai sekarang, biarlah ada keamanan kekal dan persahabatan yang ikhlas antara Rusia dan Jepun."

Perkara Utama Seterusnya – Kedua Perang Dunia. Pada 13 April 1941, USSR menandatangani perjanjian berkecuali dengan Jepun. Ia telah disimpulkan selama 5 tahun dari tarikh ratifikasi: dari 25 April 1941 hingga 25 April 1946. Menurut pakatan ini, ia boleh dikecam setahun sebelum tamat tempoh.
Amerika Syarikat berminat dengan USSR memasuki perang dengan Jepun untuk mempercepatkan kekalahannya. Stalin, sebagai syarat, mengemukakan tuntutan bahawa selepas kemenangan ke atas Jepun, Kepulauan Kuril dan Sakhalin Selatan akan berpindah ke Kesatuan Soviet. Tidak semua orang dalam kepimpinan Amerika bersetuju dengan tuntutan ini, tetapi Roosevelt bersetuju. Alasannya, nampaknya, adalah kebimbangan ikhlasnya bahawa selepas berakhirnya Perang Dunia II, USSR dan Amerika Syarikat akan mengekalkan hubungan yang baik dicapai semasa kerjasama ketenteraan.
Pemindahan Kepulauan Kuril dan Sakhalin Selatan telah direkodkan dalam Perjanjian Yalta tiga kuasa besar mengenai isu-isu Timur Jauh pada 11 Februari 1945. 37 Perlu diperhatikan bahawa perenggan 3 perjanjian itu berbunyi seperti berikut:

Pemimpin tiga kuasa besar - Kesatuan Soviet, Amerika Syarikat dan Great Britain - bersetuju bahawa dua hingga tiga bulan selepas penyerahan Jerman dan berakhirnya perang di Eropah, Kesatuan Soviet akan memasuki perang menentang Jepun. di pihak Sekutu, tertakluk kepada:
…
3. Pemindahan Kepulauan Kuril kepada Kesatuan Soviet.

Itu. Kami bercakap tentang pemindahan semua Kepulauan Kuril tanpa pengecualian, termasuk. Kunashir dan Iturup, yang diserahkan kepada Jepun di bawah Perjanjian Shimoda pada tahun 1855.

Pada 5 April 1945, USSR mengecam pakatan neutraliti Soviet-Jepun, dan pada 8 Ogos mengisytiharkan perang ke atas Jepun.

Pada 2 September, akta penyerahan Jepun telah ditandatangani. Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril pergi ke USSR. Bagaimanapun, selepas tindakan penyerahan itu, perjanjian damai masih belum dibuat di mana sempadan baharu akan ditetapkan.
Franklin Roosevelt, yang mesra dengan USSR, meninggal dunia pada 12 April 1945, dan digantikan oleh anti-Soviet Truman. Pada 26 Oktober 1950, idea Amerika untuk membuat perjanjian damai dengan Jepun telah disampaikan kepada wakil Soviet di PBB sebagai cara membiasakan diri. Sebagai tambahan kepada butiran yang tidak menyenangkan untuk USSR sebagai pengekalan tentera Amerika di wilayah Jepun untuk tempoh yang tidak ditentukan, mereka menyemak semula perjanjian Yalta, mengikut mana Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril dipindahkan ke USSR 38 .
Malah, Amerika Syarikat memutuskan untuk mengeluarkan USSR daripada proses persetujuan perjanjian damai dengan Jepun. Pada September 1951, satu persidangan akan diadakan di San Francisco, di mana perjanjian damai antara Jepun dan sekutunya akan ditandatangani, tetapi Amerika Syarikat melakukan segala-galanya untuk menjadikan USSR tidak dapat mengambil bahagian dalam persidangan itu ( khususnya, mereka tidak menerima jemputan ke persidangan China, Korea Utara, Mongolia dan Vietnam, yang ditegaskan oleh USSR dan apa yang asas untuknya) - maka perjanjian damai yang berasingan akan dibuat dengan Jepun dalam perumusan Amerika tanpa mengambil kira kepentingan Kesatuan Soviet.

Walau bagaimanapun, pengiraan Amerika ini tidak menjadi kenyataan. USSR memutuskan untuk menggunakan persidangan San Francisco untuk mendedahkan sifat perjanjian yang berasingan.
Antara pindaan kepada draf perjanjian damai yang dicadangkan oleh delegasi Soviet ialah 39 yang berikut:

Perenggan “c” hendaklah dinyatakan seperti berikut:
"Jepun mengiktiraf kedaulatan penuh Kesatuan Republik Sosialis Soviet ke atas bahagian selatan Pulau Sakhalin dengan semua pulau bersebelahan dan Kepulauan Kuril dan melepaskan semua hak, hak milik dan tuntutan ke atas wilayah ini."
Mengikut Perkara 3.
Semak semula artikel seperti berikut:
“Kedaulatan Jepun akan meluas ke wilayah yang terdiri daripada pulau-pulau Honshu, Kyushu, Shikoku, Hokkaido, serta Ryukyu, Bonin, Rosario, Volcano, Pares Vela, Marcus, Tsushima dan pulau-pulau lain yang menjadi sebahagian daripada Jepun sebelum Disember 7, 1941, dengan pengecualian wilayah dan pulau yang dinyatakan dalam Seni. 2".

Pindaan ini telah ditolak, tetapi Amerika Syarikat tidak boleh mengabaikan perjanjian Yalta sama sekali. Teks perjanjian itu termasuk peruntukan bahawa "Jepun melepaskan semua hak, hak milik dan tuntutan ke atas Kepulauan Kuril dan ke bahagian Pulau Sakhalin dan pulau-pulau bersebelahan di mana Jepun memperoleh kedaulatan di bawah Perjanjian Portsmouth pada 5 September 1905." 40. Dari sudut pandangan orang awam, ia mungkin kelihatan bahawa ini adalah sama dengan pindaan Soviet. Dari sudut pandangan undang-undang, keadaannya berbeza - Jepun melepaskan tuntutannya terhadap Kepulauan Kuril dan Sakhalin Selatan, tetapi pada masa yang sama tidak mengiktiraf kedaulatan USSR ke atas wilayah-wilayah ini. Dengan kata-kata ini, perjanjian itu ditandatangani pada 8 September 1951 antara negara-negara pakatan anti-Hitler dan Jepun. Wakil Kesatuan Soviet, Czechoslovakia dan Poland yang menyertai persidangan itu enggan menandatanganinya.

Ahli sejarah dan ahli politik Jepun moden berbeza dalam penilaian mereka tentang penolakan Jepun terhadap Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril yang terkandung dalam teks perjanjian damai. Ada yang menuntut pemansuhan klausa perjanjian ini dan pemulangan semua Kepulauan Kuril sehingga Kamchatka. Yang lain cuba membuktikan bahawa Kepulauan Kuril Selatan (Kunashir, Iturup, Habomai dan Shikotan) tidak termasuk dalam konsep "Kepulauan Kuril", yang telah ditinggalkan Jepun dalam Perjanjian San Francisco. Keadaan terakhir ini disangkal oleh amalan kartografi yang mantap, apabila seluruh kumpulan pulau - dari Kunashir ke Shumshu pada peta dipanggil Kepulauan Kuril, dan oleh teks rundingan Rusia-Jepun mengenai isu ini. Di sini, sebagai contoh, adalah petikan daripada rundingan Putyatin dengan pesuruhjaya Jepun pada Januari 1854. 41

« Putyatin: Kepulauan Kuril telah menjadi milik kita sejak zaman purba dan pemimpin Rusia kini berada di atasnya. Syarikat Rusia-Amerika setiap tahun menghantar kapal ke Urup untuk membeli bulu, dsb., dan di Iturup orang Rusia mempunyai penempatan mereka sebelum ini, tetapi kerana ia kini diduduki oleh Jepun, kita perlu bercakap tentang perkara ini.

sebelah Jepun: Kami ingatkan semua Kepulauan Kuril telah lama menjadi milik Jepun, tetapi sejak kebanyakan daripada daripada mereka berpindah satu demi satu kepada anda, maka tidak ada apa-apa untuk dikatakan tentang pulau-pulau ini. Iturup tetapi ia sentiasa dianggap milik kami dan kami menganggapnya sebagai perkara yang telah diselesaikan, serta pulau Sakhalin atau Crafto, walaupun kami tidak tahu sejauh mana yang terakhir itu meluas ke utara...”

Dari dialog ini jelas bahawa pada tahun 1854 orang Jepun tidak membahagikan Kepulauan Kuril kepada "Utara" dan "Selatan" - dan mengiktiraf hak Rusia ke atas kebanyakan pulau di Nusantara, dengan pengecualian sebahagian daripada mereka, khususnya, Iturup. Fakta yang menyeronokkan- Jepun mendakwa bahawa semua Sakhalin adalah milik mereka, tetapi pada masa yang sama tidak memilikinya peta geografi. Dengan cara ini, menggunakan hujah yang sama, Rusia boleh membuat tuntutan kepada Hokkaido atas alasan bahawa pada tahun 1811 V.M. Golovnin dalam "Nota di Kepulauan Kuril" beliau meletakkan Fr. Matsmai, i.e. Hokkaido, ke Kepulauan Kuril. Lebih-lebih lagi, seperti yang dinyatakan di atas, sekurang-kurangnya pada 1778-1779, orang Rusia mengumpul yasak daripada penduduk di pantai utara Hokkaido.

Hubungan yang tidak diselesaikan dengan Jepun menghalang penubuhan perdagangan, menyelesaikan isu dalam bidang perikanan, dan juga menyumbang kepada penglibatan negara ini dalam dasar anti-Soviet Amerika Syarikat. Pada awal tahun 1955, wakil USSR di Jepun mendekati Menteri Luar Negeri Mamoru Shigemitsu dengan cadangan untuk memulakan rundingan mengenai normalisasi hubungan Soviet-Jepun. Pada 3 Jun 1955, rundingan Soviet-Jepun bermula di bangunan kedutaan Soviet di London. Delegasi Jepun, sebagai syarat untuk memeterai perjanjian damai, mengemukakan tuntutan yang jelas tidak boleh diterima - untuk "pulau Habomai, Shikotan, kepulauan Chishima (Kepulauan Kuril) dan bahagian selatan Pulau Karafuto (Sakhalin)."

Malah, orang Jepun memahami kemustahilan keadaan ini. Arahan rahsia Kementerian Luar Jepun menyediakan tiga peringkat dalam mengemukakan tuntutan wilayah: “Pertama, tuntut pemindahan semua Kepulauan Kuril ke Jepun dengan jangkaan perbincangan lanjut; kemudian, berundur sedikit, mencari penyerahan Kepulauan Kuril selatan kepada Jepun untuk "sebab sejarah," dan, akhirnya, mendesak sekurang-kurangnya pemindahan pulau Habomai dan Shikotan ke Jepun, menjadikan tuntutan ini sebagai syarat yang sangat diperlukan untuk kejayaan. selesai rundingan.”
Perdana Menteri Jepun sendiri telah berulang kali mengatakan bahawa matlamat utama perundingan diplomatik adalah Habomai dan Shikotan. Oleh itu, semasa perbualan dengan wakil Soviet pada Januari 1955, Hatoyama menyatakan bahawa "Jepun akan mendesak semasa rundingan mengenai pemindahan pulau Habomai dan Shikotan kepadanya." Tiada perbincangan mengenai mana-mana wilayah lain 42.

Kedudukan Jepun yang "lembut" ini tidak sesuai dengan Amerika Syarikat. Oleh itu, atas sebab inilah pada Mac 1955 kerajaan Amerika enggan menerima Menteri Luar Jepun di Washington.

Khrushchev bersedia untuk membuat konsesi. Pada 9 Ogos di London, semasa perbualan tidak rasmi, ketua delegasi Soviet A.Ya. Malik (semasa perang dia adalah Duta Besar USSR ke Jepun, dan kemudian, dengan pangkat Timbalan Menteri Luar Negeri, wakil Kesatuan Soviet ke PBB) mencadangkan agar seorang diplomat Jepun berpangkat selepas Shun'ichi Matsumoto dipindahkan pulau Habomai dan Shikotan ke Jepun, tetapi hanya selepas menandatangani perjanjian damai.
Ini adalah penilaian inisiatif ini yang diberikan oleh salah seorang anggota delegasi Soviet pada rundingan London, kemudiannya Ahli Akademik Akademi Sains Rusia S. L. Tikhvinsky 43:

"Saya. A. Malik, yang sangat mengalami ketidakpuasan hati Khrushchev dengan kemajuan rundingan yang perlahan dan tanpa berunding dengan anggota delegasi yang lain, secara pramatang menyatakan dalam perbualan ini dengan Matsumoto cadangan yang delegasi miliki sejak awal rundingan, yang diluluskan oleh Politburo Jawatankuasa Pusat CPSU (iaitu, N.S. Khrushchev sendiri) kedudukan tanpa meletihkan sepenuhnya pertahanan kedudukan utama dalam rundingan. Kenyataannya mula-mula menyebabkan kebingungan, dan kemudian kegembiraan dan tuntutan yang lebih tinggi daripada delegasi Jepun... Keputusan N. S. Khrushchev untuk melepaskan kedaulatan ke atas sebahagian Kepulauan Kuril dan memihak kepada Jepun adalah tindakan terburu-buru, sukarela... Penyerahan itu ke Jepun sebahagian daripada wilayah Soviet, yang dituntut tanpa kebenaran Khrushchev pergi ke Soviet Tertinggi USSR dan rakyat Soviet, memusnahkan asas undang-undang antarabangsa perjanjian Yalta dan Potsdam dan bercanggah dengan Perjanjian Keamanan San Francisco, yang merekodkan Jepun penolakan Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril...”

Seperti yang dinyatakan dalam petikan ini, orang Jepun menganggap inisiatif Malik sebagai kelemahan dan mengemukakan tuntutan wilayah lain. Rundingan dihentikan. Ini sesuai dengan AS juga. Pada Oktober 1955, J. Dulles memberi amaran dalam nota kepada kerajaan Jepun bahawa memperluaskan hubungan ekonomi dan menormalkan hubungan dengan USSR "boleh menjadi penghalang kepada pelaksanaan program bantuan Jepun yang dibangunkan oleh kerajaan AS."

Di Jepun, nelayan yang perlu mendapatkan lesen untuk menangkap ikan di Kepulauan Kuril terutamanya berminat untuk memeterai perjanjian damai. Proses ini sangat terhalang oleh kurangnya hubungan diplomatik antara kedua-dua negara, yang seterusnya, disebabkan ketiadaan perjanjian damai. Rundingan disambung semula. Amerika Syarikat memberikan tekanan yang serius terhadap kerajaan Jepun. Oleh itu, pada 7 September 1956, Jabatan Negara menghantar memorandum kepada kerajaan Jepun di mana ia menyatakan bahawa Amerika Syarikat tidak akan mengiktiraf sebarang keputusan yang mengesahkan kedaulatan USSR ke atas wilayah-wilayah yang Jepun telah tinggalkan di bawah perjanjian damai.

Hasil daripada rundingan yang sukar, Deklarasi Bersama USSR dan Jepun telah ditandatangani pada 19 Oktober. Ia mengisytiharkan berakhirnya keadaan perang antara USSR dan Jepun dan pemulihan hubungan diplomatik. Perenggan 9 perisytiharan itu berbunyi 44:

9. Kesatuan Republik Sosialis Soviet dan Jepun bersetuju untuk meneruskan rundingan mengenai perjanjian damai selepas pemulihan hubungan diplomatik biasa antara Kesatuan Republik Sosialis Soviet dan Jepun.
Pada masa yang sama, Kesatuan Republik Sosialis Soviet, memenuhi kehendak Jepun dan mengambil kira kepentingan negara Jepun, bersetuju untuk pemindahan ke Jepun pulau-pulau Habomai dan pulau Shikotan dengan fakta bahawa sebenarnya pemindahan pulau - pulau ini ke Jepun akan dibuat selepas perjanjian damai antara Kesatuan Republik Sosialis Soviet dan Jepun .

Bagaimanapun, seperti yang kita ketahui, perjanjian damai tidak pernah dimeterai. Perdana Menteri Jepun Hatoyama Ichiro, yang menandatangani Deklarasi, meletak jawatan, dan kabinet baru diketuai oleh Kishi Nobusuke, seorang ahli politik pro-Amerika secara terbuka. Amerika, pada bulan Ogos 1956, melalui mulut Setiausaha Negara Allen Dulles, secara terbuka mengisytiharkan bahawa jika kerajaan Jepun mengiktiraf Kepulauan Kuril sebagai Soviet, maka Amerika Syarikat akan selama-lamanya mengekalkan pulau Okinawa dan seluruh Kepulauan Ryukyu, yang ketika itu berada di bawah kawalan Amerika 45 .

Pada 19 Januari 1960, Jepun menandatangani Perjanjian Kerjasama dan Keselamatan antara Amerika Syarikat dan Jepun dengan Amerika Syarikat, mengikut mana pihak berkuasa Jepun membenarkan Amerika menggunakan pangkalan tentera di wilayah mereka untuk 10 tahun akan datang dan mengekalkan tanah, tentera udara dan tentera laut di sana. . Pada 27 Januari 1960, kerajaan USSR mengumumkan bahawa sejak perjanjian ini ditujukan terhadap USSR dan RRC, kerajaan Soviet enggan mempertimbangkan isu pemindahan pulau-pulau ke Jepun, kerana ini akan membawa kepada perluasan wilayah yang digunakan oleh tentera Amerika.

Kini Jepun menuntut bukan sahaja Shikotan dan Habomai, tetapi juga Iturup dan Kunashir, memetik Perjanjian Perdagangan dan Sempadan dua hala 1855 - oleh itu, menandatangani perjanjian damai berdasarkan deklarasi 1956 adalah mustahil. Walau bagaimanapun, jika Jepun menolak tuntutannya terhadap Iturup dan Kunashir dan menandatangani perjanjian damai, adakah Rusia perlu mematuhi syarat-syarat Deklarasi dan melepaskan Shikotan dan Habomai? Mari kita pertimbangkan isu ini dengan lebih terperinci.

Pada 13 April 1976, Amerika Syarikat secara unilateral menerima pakai Akta Pemuliharaan Ikan dan Pengurusan Perikanan, mengikut mana, mulai 1 Mac 1977, ia memindahkan sempadan zon penangkapan ikannya dari 12 hingga 200 batu nautika dari pantai, menetapkan peraturan yang ketat. untuk akses asing kepadanya.nelayan Berikutan Amerika Syarikat pada tahun 1976, dengan menerima pakai undang-undang yang berkaitan, Great Britain, Perancis, Norway, Kanada, Australia dan beberapa negara lain, termasuk negara membangun, secara unilateral menubuhkan zon perikanan atau ekonomi sepanjang 200 batu.
Pada tahun yang sama, oleh Dekri Presidium Majlis Tertinggi 10 Disember "Mengenai langkah sementara untuk pemuliharaan sumber hidup dan peraturan perikanan di kawasan marin bersebelahan dengan pantai USSR," Kesatuan Soviet juga menubuhkan kedaulatan. hak ke atas ikan dan sumber biologi lain dalam 200 batu zon pantai 46 .
Realiti baru telah direkodkan dalam Konvensyen PBB mengenai Undang-undang Laut 1982. Konsep "zon ekonomi eksklusif" diperkenalkan, yang lebarnya tidak boleh melebihi 200 batu nautika. Perkara 55 konvensyen itu memperuntukkan bahawa negara pantai dalam zon ekonomi eksklusif mempunyai “hak kedaulatan untuk tujuan penerokaan, pembangunan dan pemuliharaan sumber alam, baik hidupan mahupun bukan hidup, di perairan yang meliputi dasar laut, di dasar laut dan dalam tanah bawahnya, dan untuk pengurusan sumber-sumber ini, dan berhubung dengan aktiviti lain untuk penerokaan ekonomi dan pembangunan zon tersebut, seperti pengeluaran tenaga melalui penggunaan air, arus dan angin." Lebih-lebih lagi, dalam zon ini ia menjalankan bidang kuasa ke atas “penciptaan dan penggunaan pulau buatan, pemasangan dan struktur; penyelidikan saintifik marin; perlindungan dan pemuliharaan alam sekitar marin" 47.

Terdahulu, pada tahun 1969, Konvensyen Vienna mengenai Undang-undang Perjanjian telah diterima pakai.
Perkara 62 “Perubahan Asas Keadaan” konvensyen ini menyatakan (penekanan ditambah dalam huruf tebal) 48:

1. Perubahan asas yang berlaku berhubung dengan keadaan yang wujud pada akhir kontrak, dan yang tidak diramalkan oleh pihak-pihak, tidak boleh digunakan sebagai asas untuk penamatan kontrak atau penarikan diri daripadanya, kecuali bila:
a) kehadiran keadaan sedemikian membentuk asas penting bagi persetujuan peserta untuk terikat dengan kontrak; Dan
b) akibat daripada perubahan keadaan secara asasnya mengubah skop kewajipan, masih tertakluk kepada prestasi di bawah kontrak.
2. Perubahan asas dalam keadaan tidak boleh disebut sebagai asas untuk penamatan atau penarikan kontrak:
A) jika perjanjian itu menetapkan sempadan; atau
b) jika perubahan asas yang dirujuk oleh pihak kepada perjanjian itu adalah hasil daripada pelanggaran oleh pihak tersebut sama ada kewajipan di bawah perjanjian atau kewajipan antarabangsa lain yang dilakukan olehnya berhubung dengan mana-mana pihak lain dalam perjanjian itu.
3. Sekiranya, mengikut perenggan sebelumnya, peserta mempunyai hak untuk merujuk kepada perubahan asas dalam keadaan sebagai asas untuk menamatkan kontrak atau menarik diri daripadanya, maka dia berhak untuk merujuk juga kepada perubahan ini sebagai asas. kerana menggantung kesahihan kontrak.

Pengenalan zon ekonomi 200 batu adalah keadaan yang secara radikal mengubah skop kewajipan. Ia adalah satu perkara untuk memindahkan pulau apabila tidak ada perbincangan tentang mana-mana zon eksklusif 200 batu, dan ia adalah perkara yang sama sekali berbeza apabila zon ini muncul. Walau bagaimanapun, bolehkah dianggap bahawa deklarasi 1956 terletak di bawah perenggan 2a, i.e. untuk mewujudkan sempadan? Pengisytiharan itu berkaitan dengan kedaulatan ke atas wilayah darat, manakala antara negara maritim sempadan berjalan di sepanjang laut. Selepas pemindahan pulau ke Jepun, perjanjian tambahan diperlukan untuk menentukan sempadan maritim.
Oleh itu, boleh dikatakan bahawa Konvensyen PBB mengenai Undang-undang Laut 1982, yang ditandatangani oleh kedua-dua USSR dan Jepun, adalah perubahan asas yang termasuk di bawah perenggan 1b Perkara 62 Konvensyen Vienna mengenai Undang-undang Perjanjian. Itu. Rusia tidak diwajibkan untuk memenuhi syarat Deklarasi 1956 mengenai pemindahan Habomai dan Shikotan jika Jepun tiba-tiba bersetuju menandatangani perjanjian damai.

Pada 14 November 2004, Menteri Luar Rusia ketika itu Sergei Lavrov membuat kenyataan di saluran NTV bahawa Rusia mengiktiraf Deklarasi 1956 "sebagaimana sedia ada."
Keesokan harinya, Presiden Rusia Vladimir Putin berkata bahawa Rusia sentiasa bersedia untuk memenuhi kewajipannya, terutamanya berkaitan dengan dokumen yang disahkan. Tetapi kewajipan ini akan dipenuhi "hanya setakat rakan kongsi kami bersedia untuk memenuhi perjanjian yang sama."
Pada 24 Mei 2005, timbalan Duma Serantau Sakhalin menerbitkan rayuan terbuka kepada Sergei Lavrov sebelum lawatannya ke Jepun, di mana mereka menunjukkan bahawa Deklarasi 1956 tidak lagi mengikat:

“Bagaimanapun, pada tahun 1956 tidak terdapat zon ekonomi 200 batu yang diiktiraf di peringkat antarabangsa, yang titik permulaannya adalah dalam kes ini pantai Kepulauan Kuril. Oleh itu, sekarang, dalam kes pemindahan wilayah, objek pemindahan bukan sahaja dan bukan sahaja pulau-pulau, tetapi zon ekonomi bersebelahan tidak dapat dipisahkan daripada mereka, yang menyediakan sehingga 1 bilion dolar AS setahun dalam makanan laut seludup sahaja. . Bukankah kemunculan zon ekonomi maritim di dunia selepas 1956 satu perubahan ketara dalam keadaan?”

Untuk meringkaskan, mari kita perhatikan secara ringkas perkara utama.

1. Perjanjian Portsmouth 1905 membatalkan Perjanjian 1875, jadi rujukan kepadanya sebagai dokumen undang-undang adalah tidak sah. Rujukan kepada Perjanjian Shimoda 1855 adalah tidak relevan, kerana Jepun melanggar perjanjian ini dengan menyerang Rusia pada tahun 1904.
2. Pemindahan Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril kepada Kesatuan Soviet telah direkodkan dalam Perjanjian Yalta pada 11 Februari 1945. Kembalinya wilayah-wilayah ini boleh dianggap sebagai pemulihan keadilan sejarah dan sebagai trofi perang yang sah. Ini adalah amalan biasa, dengan sejumlah besar contoh dalam sejarah.
3. Jepun mungkin tidak mengiktiraf kedaulatan Rusia ke atas wilayah-wilayah ini, tetapi ia juga tidak mempunyai hak undang-undang terhadap mereka - penolakan tuntutan terhadap Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril direkodkan dalam perjanjian damai yang ditandatangani di San Francisco pada tahun 1951.
4. Petunjuk Jepun bahawa Habomai, Shikotan, Kunashir dan Iturup bukan sebahagian daripada Kepulauan Kuril (dan, oleh itu, tidak termasuk di bawah perjanjian 1951) tidak sepadan dengan sama ada sains geografi, mahupun sejarah rundingan Rusia-Jepun sebelum ini.
5. Selepas pemeteraian Konvensyen PBB mengenai Undang-undang Laut 1982 dan pengesahan zon eksklusif 200 batu dalam undang-undang antarabangsa, pematuhan kepada Deklarasi 1956 menjadi pilihan bagi Rusia. Kemungkinan pelaksanaannya hari ini, seperti yang dinyatakan oleh Putin dan Lavrov, bukanlah satu kewajipan, tetapi tanda muhibah.
6. Kepulauan Kuril Selatan mempunyai kepentingan strategik dan ekonomi yang besar, jadi tidak boleh dipertikaikan bahawa ini hanyalah sebidang tanah yang tidak boleh dikasihani.
7. Kepulauan Kuril - dari Alaid ke Kunashir dan Habomai - tanah Rusia.

* Anatoly Koshkin. Rusia dan Jepun. Simpul percanggahan. M.: Veche, 2010. P. 405-406.

Kepada punca masalah

Salah satu dokumen pertama yang mengawal hubungan Rusia-Jepun ialah Perjanjian Shimoda, yang ditandatangani pada 26 Januari 1855. Menurut artikel kedua risalah itu, sempadan telah diwujudkan antara pulau Urup dan Iturup - iaitu, keempat-empat pulau yang kini didakwa Jepun hari ini diiktiraf sebagai milik Jepun.

Sejak tahun 1981, hari berakhirnya Perjanjian Shimoda di Jepun telah disambut sebagai "Hari Wilayah Utara". Perkara lain ialah, bergantung pada Perjanjian Shimoda sebagai salah satu dokumen asas, Jepun melupakan satu perkara penting. Pada tahun 1904, Jepun, setelah menyerang skuadron Rusia di Port Arthur dan melancarkan Perang Rusia-Jepun, sendiri melanggar syarat perjanjian, yang menyediakan persahabatan dan hubungan kejiranan yang baik antara negara.

Perjanjian Shimoda tidak menentukan pemilikan Sakhalin, di mana kedua-dua penempatan Rusia dan Jepun terletak, dan pada pertengahan 70-an penyelesaian untuk isu ini telah masak. Perjanjian St. Petersburg telah ditandatangani, yang dinilai secara samar-samar oleh kedua-dua pihak. Di bawah syarat perjanjian, semua Kepulauan Kuril kini telah dipindahkan sepenuhnya ke Jepun, dan Rusia menerima kawalan penuh ke atas Sakhalin.

Kemudian, akibat Perang Rusia-Jepun, menurut Perjanjian Portsmouth, bahagian selatan Sakhalin sehingga selari ke-50 pergi ke Jepun.

Pada tahun 1925, konvensyen Soviet-Jepun telah ditandatangani di Beijing, yang secara amnya mengesahkan syarat Perjanjian Portsmouth. Seperti yang anda ketahui, akhir 30-an dan awal 40-an sangat tegang dalam hubungan Soviet-Jepun dan dikaitkan dengan beberapa siri konflik ketenteraan dalam skala yang berbeza-beza.

Keadaan mula berubah pada tahun 1945, apabila kuasa Axis mula mengalami kekalahan teruk dan prospek kehilangan Perang Dunia II menjadi semakin jelas. Dengan latar belakang ini, persoalan mengenai tatanan dunia pasca perang timbul. Oleh itu, mengikut syarat Persidangan Yalta, USSR berjanji untuk memasuki perang melawan Jepun, dan Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril telah dipindahkan ke Kesatuan Soviet.

Benar, kemudian kepimpinan Jepun bersedia untuk menyerahkan wilayah ini secara sukarela sebagai pertukaran untuk berkecuali USSR dan bekalan minyak Soviet. USSR tidak mengambil langkah yang sangat licin. Kekalahan Jepun pada masa itu bukanlah perkara yang cepat, tetapi ia masih menunggu masa. Dan yang paling penting, dengan mengelakkan tindakan tegas, Kesatuan Soviet sebenarnya akan menyerahkan keadaan di Timur Jauh ke tangan Amerika Syarikat dan sekutunya.

By the way, ini juga terpakai kepada acara Perang Soviet-Jepun dan secara langsung operasi pendaratan Kuril, yang pada mulanya tidak disediakan. Apabila diketahui tentang persiapan untuk pendaratan tentera Amerika di Kepulauan Kuril, operasi pendaratan Kuril telah disediakan segera dalam masa 24 jam. Pertempuran sengit pada Ogos 1945 berakhir dengan penyerahan pasukan tentera Jepun di Kepulauan Kuril.

Nasib baik, komando Jepun tidak mengetahui jumlah sebenar pasukan payung Soviet dan, tanpa menggunakan sepenuhnya keunggulan berangka mereka, menyerah kalah. Pada masa yang sama, Yuzhno-Sakhalinsk menyinggung perasaan. Oleh itu, dengan kos kerugian yang besar, Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril menjadi sebahagian daripada USSR.

TASS DOSSIER. Pada 15 Disember 2016, lawatan Presiden Rusia Vladimir Putin ke Jepun bermula. Dijangka salah satu topik semasa rundingannya dengan Perdana Menteri Shinzo Abe ialah isu pemilikan Kepulauan Kuril.

Pada masa ini, Jepun membuat tuntutan wilayah ke atas pulau Rusia Iturup, Kunashir, Shikotan dan sekumpulan pulau kecil rantaian Kuril Kecil (nama Jepun Habomai).

Editor TASS-DOSSIER telah menyediakan bahan tentang sejarah masalah ini dan cuba menyelesaikannya.

Latar belakang

Kepulauan Kuril ialah rangkaian pulau antara Kamchatka dan pulau Jepun Hokkaido. Ia dibentuk oleh dua rabung. Pulau terbesar di rantaian Kuril Besar ialah Iturup, Paramushir, Kunashir. Pulau terbesar di rabung Kuril Kecil ialah Shikotan.

Pulau-pulau itu pada asalnya didiami oleh suku Ainu. Maklumat pertama tentang Kepulauan Kuril diperolehi oleh Jepun semasa ekspedisi 1635-1637. Pada tahun 1643 mereka telah ditinjau oleh Belanda (diketuai oleh Martin de Vries). Ekspedisi pertama Rusia (diketuai oleh V.V. Atlasov) mencapai bahagian utara Kepulauan Kuril pada tahun 1697. Pada tahun 1786, melalui dekri Catherine II, Kepulauan Kuril telah dimasukkan ke dalam Empayar Rusia.

Pada 7 Februari 1855, Jepun dan Rusia menandatangani Perjanjian Shimoda, mengikut mana Iturup, Kunashir dan pulau-pulau Lesser Kuril Ridge dipindahkan ke Jepun, dan seluruh Kepulauan Kuril diiktiraf sebagai Rusia. Sakhalin telah diisytiharkan sebagai milikan bersama - wilayah "tidak berbelah bahagi". Walau bagaimanapun, beberapa isu yang tidak dapat diselesaikan mengenai status Sakhalin membawa kepada konflik antara pedagang dan kelasi Rusia dan Jepun. Percanggahan antara pihak-pihak telah diselesaikan pada tahun 1875 dengan menandatangani Perjanjian St. Petersburg mengenai Pertukaran Wilayah. Selaras dengan itu, Rusia memindahkan semua Kepulauan Kuril ke Jepun, dan Jepun melepaskan tuntutannya ke Sakhalin.

Pada 5 September 1905, akibat Perang Rusia-Jepun, Perjanjian Damai Portsmouth ditandatangani, mengikut mana bahagian Sakhalin selatan selari ke-50 telah menjadi milik Jepun.

Kembalinya pulau-pulau

Pada peringkat akhir Perang Dunia II, semasa Persidangan Yalta pada Februari 1945, USSR menamakan kepulangan Sakhalin dan Kepulauan Kuril antara syarat untuk memulakan permusuhan terhadap Jepun. Keputusan ini telah termaktub dalam Perjanjian Yalta antara USSR, Amerika Syarikat dan Great Britain pada 11 Februari 1945 ("Perjanjian Krimea Tiga Kuasa Besar mengenai Isu Timur Jauh"). Pada 9 Ogos 1945, USSR memasuki perang melawan Jepun. Dari 18 Ogos hingga 1 September 1945 tentera Soviet memegang Kuril operasi pendaratan, yang membawa kepada penyerahan pasukan tentera Jepun di Nusantara.

Pada 2 September 1945, Jepun menandatangani Akta Penyerahan Tanpa Syarat, menerima syarat Deklarasi Potsdam. Menurut dokumen itu, kedaulatan Jepun terhad kepada pulau Honshu, Kyushu, Shikoku dan Hokkaido, serta pulau-pulau kecil di kepulauan Jepun.

Pada 29 Januari 1946, Panglima Tentera Bersekutu di Jepun, Jeneral Amerika Douglas MacArthur, memberitahu kerajaan Jepun tentang pengecualian Kepulauan Kuril dari wilayah negara itu. Pada 2 Februari 1946, dengan dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR, Kepulauan Kuril dimasukkan ke dalam USSR.

Menurut Perjanjian Keamanan San Francisco 1951, yang disimpulkan antara negara-negara gabungan anti-Hitler dan Jepun, Tokyo melepaskan semua hak, alasan undang-undang dan tuntutan terhadap Kepulauan Kuril dan Sakhalin. Walau bagaimanapun, delegasi Soviet tidak menandatangani dokumen ini, kerana ia tidak menetapkan isu penarikan pasukan pendudukan dari wilayah Jepun. Di samping itu, perjanjian itu tidak menyatakan pulau mana di kepulauan Kuril yang dibincangkan dan yang memihak kepada Jepun telah meninggalkannya.

Ini menjadi punca utama masalah wilayah sedia ada, yang masih menjadi penghalang utama untuk memeterai perjanjian damai antara Rusia dan Jepun.

Intipati perselisihan pendapat

Kedudukan prinsip USSR dan Rusia ialah dan ialah "pemilikan Kepulauan Kuril selatan (Iturup, Kunashir, Shikotan dan Habomai) Persekutuan Russia adalah berdasarkan keputusan Perang Dunia Kedua yang diterima umum dan rangka kerja perundangan antarabangsa pasca perang yang tidak tergoyahkan, termasuk Piagam PBB. Oleh itu, kedaulatan Rusia ke atas mereka mempunyai bentuk undang-undang antarabangsa yang sesuai dan tidak tertakluk kepada keraguan" (kenyataan Kementerian Luar Rusia bertarikh 7 Februari 2015).

Jepun, memetik Perjanjian Shimoda 1855, mendakwa bahawa Iturup, Kunashir, Shikotan dan beberapa pulau kecil tidak pernah menjadi milik Empayar Rusia dan menganggap kemasukan mereka ke dalam USSR tidak sah. Di samping itu, menurut pihak Jepun, pulau-pulau ini bukan sebahagian daripada kepulauan Kuril dan oleh itu mereka tidak termasuk dalam istilah "Kepulauan Kuril", yang digunakan dalam Perjanjian San Francisco 1951. Pada masa ini, dalam terminologi politik Jepun, pulau yang dipertikaikan biasanya dipanggil "wilayah utara."

Pengisytiharan 1956

Pada tahun 1956, USSR dan Jepun menyimpulkan Deklarasi Bersama, yang secara rasmi mengisytiharkan berakhirnya perang dan memulihkan dua hala. hubungan diplomatik. Di dalamnya, USSR bersetuju untuk memindahkan pulau Shikotan dan pulau-pulau tidak berpenghuni ke Jepun (menyimpan Iturup dan Kunashir) selepas memeterai perjanjian damai sepenuhnya. Pengisytiharan itu telah disahkan oleh parlimen dua negeri.

Walau bagaimanapun, pada tahun 1960, kerajaan Jepun bersetuju untuk menandatangani perjanjian keselamatan dengan Amerika Syarikat, yang memperuntukkan pengekalan kehadiran tentera Amerika di wilayah Jepun. Sebagai tindak balas, USSR membatalkan obligasi yang diandaikan pada tahun 1956. Pada masa yang sama, Kesatuan Soviet menetapkan pemindahan pulau-pulau oleh Jepun dengan memenuhi dua syarat - menandatangani perjanjian damai dan pengunduran tentera asing dari wilayah negara itu.

Sehingga awal 1990-an. pihak Soviet tidak menyebut deklarasi 1956, walaupun Perdana Menteri Jepun Kakuei Tanaka cuba kembali membincangkannya semasa lawatan ke Moscow pada tahun 1973 (sidang kemuncak Soviet-Jepun yang pertama).

Pengukuhan dialog pada tahun 1990-an.

Keadaan mula berubah dengan permulaan perestroika pada tahun 1980-an, USSR mengiktiraf kewujudan masalah wilayah. Berikutan lawatan Presiden USSR Mikhail Gorbachev ke Jepun pada April 1991, komunike bersama termasuk peruntukan mengenai niat pihak-pihak untuk meneruskan rundingan mengenai normalisasi hubungan dan penyelesaian secara aman, termasuk isu wilayah.

Kewujudan masalah wilayah juga disahkan dalam Deklarasi Tokyo, yang ditandatangani berikutan rundingan antara Presiden Rusia Boris Yeltsin dan Perdana Menteri Jepun Morihiro Hosokawa pada Oktober 1993. Dokumen itu merekodkan keinginan pihak-pihak untuk menyelesaikan isu pemilikan wilayah yang dipertikaikan. pulau-pulau.

Dalam Deklarasi Moscow (November 1998), Presiden Yeltsin dan Perdana Menteri Keizo Obuchi "menegaskan semula keazaman mereka untuk melakukan segala usaha untuk memuktamadkan perjanjian damai menjelang tahun 2000." Kemudian pihak Rusia buat pertama kalinya menyatakan pendapat bahawa adalah perlu untuk mewujudkan keadaan dan suasana yang menggalakkan untuk "aktiviti ekonomi bersama dan lain-lain" di Kepulauan Kuril Selatan tanpa menjejaskan kedudukan undang-undang kedua-dua pihak.

Pentas moden

Pada tahun 2008, ahli politik Jepun mula memperkenalkan istilah "wilayah utara yang diduduki secara haram" berhubung dengan pulau Iturup, Kunashir, Shikotan dan Habomai. Pada Jun 2009, Parlimen Jepun menerima pakai pindaan kepada Undang-undang mengenai Langkah-Langkah Khas untuk Menggalakkan Penyelesaian “Masalah Wilayah Utara,” mengikut mana Jepun Agensi-agensi kerajaan diperintahkan untuk melakukan segala usaha untuk mengembalikan "tanah nenek moyang Jepun" secepat mungkin.

Lawatan ke pulau-pulau oleh pegawai kanan Rusia meningkat reaksi negatif di Tokyo (Dmitry Medvedev melawat pulau itu pada 2010 sebagai presiden, pada 2012 dan 2015 sebagai pengerusi kerajaan; dua kali pertama dia berada di Kunashir, yang terakhir di Iturup). Pemimpin Jepun secara berkala membuat "pemeriksaan wilayah utara" dari kapal terbang atau bot (pemeriksaan pertama dibuat oleh Perdana Menteri Zenko Suzuki pada 1981).

Isu wilayah sering dibincangkan dalam rundingan Rusia-Jepun. Ia sering dibangkitkan oleh pentadbiran Shinzo Abe, yang sekali lagi memegang jawatan Perdana Menteri pada 2012. Bagaimanapun, ia masih belum dapat merapatkan kedudukan tersebut.

Pada Mac 2012, Perdana Menteri Rusia Vladimir Putin berkata bahawa mengenai isu wilayah adalah perlu untuk "mencapai kompromi yang boleh diterima atau sesuatu seperti "hikiwake" ("draw", istilah daripada judo). Pada Mei 2016, Presiden Rusia Vladimir Putin dan Perdana Menteri -Menteri Jepun Shinzo Abe bersetuju mengenai keperluan untuk membangunkan dialog dalam "cara yang membina, tanpa ledakan emosi atau polemik awam" dan bersetuju dengan "pendekatan baharu" untuk menyelesaikan masalah dua hala, tetapi butiran perjanjian itu tidak dilaporkan.

Baru-baru ini, Shinzo Abe mengumumkan bahawa dia akan menggabungkan pulau-pulau yang dipertikaikan rantaian Kuril Selatan kepada Jepun. “Saya akan menyelesaikan masalah wilayah utara dan memeterai perjanjian damai. Sebagai ahli politik, sebagai perdana menteri, saya mahu mencapai ini dengan apa cara sekalipun,” katanya berjanji kepada rakan senegaranya.

Mengikut tradisi Jepun, Shinzo Abe perlu melakukan hara-kiri kepada dirinya sendiri jika dia tidak menepati janjinya. Adalah agak mungkin bahawa Vladimir Putin akan membantu perdana menteri Jepun hidup sehingga usia tua yang matang dan mati secara semula jadi. Foto oleh Alexander Vilf (Getty Images).

Pada pendapat saya, segala-galanya menuju ke arah fakta bahawa konflik yang telah lama berlarutan akan diselesaikan. Masa untuk menjalin hubungan yang baik dengan Jepun telah dipilih dengan sangat baik - untuk tanah kosong yang sukar dijangkau, yang dilihat oleh bekas pemiliknya sekarang dan kemudian secara nostalgia, anda boleh mendapat banyak faedah material daripada salah satu yang paling berkuasa. ekonomi di dunia. Dan penarikan sekatan sebagai syarat pemindahan pulau-pulau adalah jauh dari satu-satunya dan bukan konsesi utama yang, saya pasti, Kementerian Luar kita sekarang sedang mencari.

Jadi lonjakan separa patriotisme yang agak dijangka oleh golongan liberal kita, bertujuan Presiden Rusia, harus dicegah.

Saya telah pun menganalisis secara terperinci sejarah pulau Tarabarov dan Bolshoy Ussuriysky di Amur, kehilangan yang tidak dapat diterima oleh para snob Moscow. Jawatan itu juga membincangkan pertikaian dengan Norway mengenai wilayah maritim, yang juga telah diselesaikan.

Saya juga menyentuh mengenai rundingan rahsia antara aktivis hak asasi manusia Lev Ponomarev dan seorang diplomat Jepun mengenai "wilayah utara," yang dirakam dan disiarkan dalam talian. Secara umumnya, video yang satu ini cukuplah bagi rakyat kita yang prihatin untuk menelan pemulangan pulau-pulau itu ke Jepun jika ia berlaku. Tetapi oleh kerana rakyat yang prihatin pasti tidak akan berdiam diri, kita mesti memahami intipati masalah itu.

Latar belakang

7 Februari 1855— Risalah Shimoda mengenai perdagangan dan sempadan. Pulau Iturup, Kunashir, Shikotan dan kumpulan pulau Habomai yang kini dipertikaikan telah diserahkan kepada Jepun (oleh itu, 7 Februari setiap tahun disambut di Jepun sebagai Hari Wilayah Utara). Isu status Sakhalin masih belum selesai.

7 Mei 1875- Perjanjian Petersburg. Jepun diberi hak kepada semua 18 Kepulauan Kuril sebagai pertukaran untuk semua Sakhalin.

23 Ogos 1905- Perjanjian Portsmouth keputusanPerang Rusia-Jepun.Rusia menyerahkan bahagian selatan Sakhalin.

11 Februari 1945 — Persidangan Yalta. USSR, Amerika Syarikat dan UK mencapai persetujuan bertulis mengenai kemasukan Kesatuan Soviet ke dalam perang dengan Jepun, tertakluk kepada pemulangan Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril kepadanya selepas tamat perang.

2 Februari 1946 berdasarkan perjanjian Yalta di USSR Wilayah Yuzhno-Sakhalin telah dicipta - di wilayah bahagian selatan pulau itu Sakhalin dan Kepulauan Kuril. Pada 2 Januari 1947 dia telah digabungkan dengan wilayah Sakhalin Wilayah Khabarovsk, yang berkembang ke sempadan wilayah Sakhalin moden.

Jepun memasuki Perang Dingin

8 September 1951 Perjanjian Damai antara Kuasa Bersekutu dan Jepun telah ditandatangani di San Francisco. Mengenai wilayah yang sedang dipertikaikan, ia mengatakan perkara berikut: "Jepun melepaskan semua hak, hak milik dan tuntutan ke atas Kepulauan Kuril dan ke bahagian Pulau Sakhalin dan pulau-pulau bersebelahan di mana Jepun memperoleh kedaulatan di bawah Perjanjian Portsmouth pada 5 September 1905. .”

USSR menghantar delegasi ke San Francisco yang diketuai oleh Timbalan Menteri Luar Negeri A.A. Gromyko. Tetapi bukan untuk menandatangani dokumen, tetapi untuk menyuarakan pendirian saya. Kami merumuskan klausa perjanjian yang disebutkan seperti berikut:"Jepun mengiktiraf kedaulatan penuh Kesatuan Republik Sosialis Soviet ke atas bahagian selatan Pulau Sakhalin dengan semua pulau bersebelahan dan Kepulauan Kuril dan melepaskan semua hak, hak milik dan tuntutan ke atas wilayah ini."

Sudah tentu, dalam versi kami perjanjian itu adalah khusus dan lebih selaras dengan semangat dan surat perjanjian Yalta. Walau bagaimanapun, versi Anglo-Amerika telah diterima. USSR tidak menandatanganinya, Jepun yang menandatanganinya.

Hari ini, sesetengah ahli sejarah percaya bahawa USSR terpaksa menandatangani Perjanjian Keamanan San Francisco dalam bentuk yang dicadangkan oleh Amerika— ini akan mengukuhkan kedudukan rundingan kami. “Kami sepatutnya menandatangani perjanjian itu. Saya tidak tahu mengapa kami tidak melakukan ini - mungkin kerana kesombongan atau kebanggaan, tetapi di atas semua itu, kerana Stalin melebih-lebihkan keupayaannya dan tahap pengaruhnya di Amerika Syarikat, "tulis N.S. dalam memoirnya .Khrushchev. Tetapi tidak lama lagi, seperti yang akan kita lihat lebih lanjut, dia sendiri melakukan kesilapan.

Dari perspektif hari ini, ketiadaan tandatangan pada perjanjian yang terkenal itu kadang-kadang dianggap sebagai kegagalan diplomatik. Walau bagaimanapun, keadaan antarabangsa pada masa itu jauh lebih kompleks dan tidak terhad kepada Timur Jauh. Mungkin apa yang kelihatan seperti kerugian kepada seseorang, dalam keadaan itu menjadi langkah yang perlu.

Jepun dan sekatan

Kadang-kadang tersilap percaya bahawa kerana kita tidak mempunyai perjanjian damai dengan Jepun, maka kita berada dalam keadaan perang. Walau bagaimanapun, ini tidak sama sekali benar.

12 Disember 1956 Satu upacara pertukaran telah diadakan di Tokyo untuk menandakan mula berkuatkuasanya Deklarasi Bersama. Menurut dokumen itu, USSR bersetuju untuk "pemindahan ke Jepun pulau-pulau Habomai dan pulau Shikotan, bagaimanapun, bahawa pemindahan sebenar pulau-pulau ini ke Jepun akan dibuat selepas perjanjian damai antara Kesatuan Republik Sosialis Soviet dan Jepun.”

Pihak-pihak mencapai perumusan ini selepas beberapa pusingan rundingan panjang. Cadangan awal Jepun adalah mudah: kembali ke Potsdam - iaitu pemindahan semua Kepulauan Kuril dan Sakhalin Selatan kepadanya. Sudah tentu, cadangan sedemikian dari pihak yang kalah dalam perang kelihatan agak remeh.

USSR tidak akan berputus asa, tetapi tanpa diduga untuk Jepun, mereka tiba-tiba menawarkan Habomai dan Shikotan. Ini adalah kedudukan mundur, diluluskan oleh Politburo, tetapi diisytiharkan lebih awal - ketua delegasi Soviet, Ya. A. Malik, sangat bimbang tentang ketidakpuasan hati N. S. Khrushchev terhadapnya kerana rundingan yang berlarutan. Pada 9 Ogos 1956, semasa perbualan dengan rakan sejawatannya di taman Kedutaan Jepun di London, kedudukan mundur diumumkan. Inilah yang dimasukkan dalam teks Deklarasi Bersama.

Perlu dijelaskan bahawa pengaruh Amerika Syarikat terhadap Jepun pada masa itu sangat besar (seperti sekarang). Mereka memantau dengan teliti semua hubungannya dengan USSR dan, sudah pasti, adalah pihak ketiga dalam rundingan, walaupun tidak dapat dilihat.

Pada penghujung Ogos 1956, Washington mengancam Tokyo bahawa jika, di bawah perjanjian damai dengan USSR, Jepun melepaskan tuntutannya ke atas Kunashir dan Iturup, Amerika Syarikat akan selama-lamanya mengekalkan pulau Okinawa yang diduduki dan seluruh kepulauan Ryukyu. Nota itu mengandungi perkataan yang jelas memainkan perasaan kebangsaan orang Jepun: “Kerajaan AS telah membuat kesimpulan bahawa pulau Iturup dan Kunashir (bersama pulau Habomai dan Shikotan, yang merupakan sebahagian daripada Hokkaido) sentiasa menjadi sebahagian daripada Jepun dan sepatutnya dianggap sebagai milik Jepun " Iaitu, perjanjian Yalta ditolak secara terbuka.

Pemilikan "wilayah utara" Hokkaido, tentu saja, adalah pembohongan - pada semua peta tentera dan Jepun sebelum perang, pulau-pulau itu sentiasa menjadi sebahagian daripada rabung Kuril dan tidak pernah ditetapkan secara berasingan. Walau bagaimanapun, saya menyukai idea itu. Atas kekasaran geografi inilah seluruh generasi ahli politik di Tanah Matahari Terbit membuat kerjaya mereka.

Perjanjian damai belum lagi ditandatangani; dalam hubungan kita, kita dipandu oleh Deklarasi Bersama 1956.

Isu harga

Saya fikir walaupun dalam penggal pertama jawatan presidennya, Vladimir Putin memutuskan untuk menyelesaikan semua isu wilayah kontroversi dengan jirannya. Termasuklah dengan Jepun. Walau apa pun, pada tahun 2004, Sergei Lavrov merumuskan kedudukan kepimpinan Rusia: "Kami sentiasa memenuhi dan akan memenuhi kewajipan kami, terutamanya dokumen yang disahkan, tetapi, tentu saja, sejauh mana rakan kongsi kami bersedia untuk memenuhi perkara yang sama. perjanjian. Setakat ini, seperti yang kita ketahui, kita tidak dapat memahami jilid ini seperti yang kita lihat dan seperti yang kita lihat pada tahun 1956.”

“Sehingga pemilikan Jepun ke atas keempat-empat pulau itu ditentukan dengan jelas, perjanjian damai tidak akan dimuktamadkan,” jawab Perdana Menteri ketika itu Junichiro Koizumi. Proses rundingan sekali lagi menemui jalan buntu.

Namun, pada tahun ini kita kembali mengingati perjanjian damai dengan Jepun.

Pada bulan Mei, di Forum Ekonomi St. Petersburg, Vladimir Putin berkata bahawa Rusia bersedia untuk berunding dengan Jepun mengenai pulau-pulau yang dipertikaikan, dan penyelesaiannya harus menjadi kompromi. Maksudnya, mana-mana pihak tidak sepatutnya berasa seperti kalah.“Adakah anda bersedia untuk berunding? Ya, kami sudah bersedia. Tetapi kami terkejut apabila mendengar baru-baru ini bahawa Jepun telah menyertai beberapa jenis sekatan - apa kaitan Jepun dengan ini, saya tidak begitu faham - dan sedang menggantung proses rundingan mengenai topik ini. Jadi, adakah kita sudah bersedia, adakah Jepun sudah bersedia, saya masih belum memikirkannya sendiri,” kata Presiden Rusia itu.

Nampaknya titik kesakitan telah ditemui dengan betul. Dan proses rundingan (mudah-mudahan, kali ini di pejabat tertutup rapat dari telinga Amerika) sedang dijalankan penuh semangat sekurang-kurangnya enam bulan. Jika tidak, Shinzo Abe tidak akan membuat janji sedemikian.

Jika kita memenuhi syarat Deklarasi Bersama 1956 dan mengembalikan kedua-dua pulau itu kepada Jepun, 2,100 orang perlu ditempatkan semula. Mereka semua tinggal di Shikotan; hanya pos sempadan terletak di Habomai. Kemungkinan besar, masalah angkatan tentera kita berada di pulau-pulau sedang dibincangkan. Walau bagaimanapun, untuk kawalan sepenuhnya ke atas wilayah itu, tentera yang ditempatkan di Sakhalin, Kunashir dan Iturup cukup mencukupi.

Soalan lain ialah jenis konsesi timbal balik yang kita harapkan daripada Jepun. Jelas bahawa sekatan mesti ditarik balik - ini tidak dibincangkan. Mungkin akses kepada kredit dan teknologi, peningkatan penyertaan dalam projek bersama? Ada kemungkinan.

Walau apa pun, Shinzo Abe menghadapi pilihan yang sukar. Kesimpulan perjanjian damai yang telah lama ditunggu-tunggu dengan Rusia, yang dibumbui dengan "wilayah utara," pasti akan menjadikannya ahli politik abad ini di tanah airnya. Ia sudah pasti akan membawa kepada ketegangan dalam hubungan Jepun dengan Amerika Syarikat. Saya tertanya-tanya apa yang Perdana Menteri akan pilih.

Tetapi entah bagaimana kita akan bertahan daripada ketegangan dalaman Rusia yang akan ditimbulkan oleh liberal kita.

Kumpulan Pulau Habomai dilabel "Pulau Lain" pada peta ini. Ini adalah beberapa bintik putih antara Shikotan dan Hokkaido.
____________________