Tatacara pengisian PFHD sesebuah institusi pendidikan. Rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi sesebuah institusi belanjawan

Pelan aktiviti kewangan dan ekonomi adalah salah satu dokumen dalaman utama yang dibangunkan, diluluskan dan digunakan oleh institusi negeri dan perbandaran dalam proses menjana pendapatan dan perbelanjaan. Bagaimana untuk merangka Pelan FHD, apakah ciri-ciri mengekalkan FHD dari sudut mengatur perakaunan dan menyediakan laporan untuk institusi, dijelaskan dalam artikel ini.

Keperluan untuk pelan aktiviti kewangan dan ekonomi

Keperluan untuk membangunkan rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi sesebuah institusi, serta memastikan keterbukaan dan kebolehcapaiannya, termaktub dalam norma subfasal 6 fasal 3.3 Perkara 32 Undang-undang Persekutuan 12 Januari 1996 No. 7-FZ “Hidup pertubuhan bukan untung" Ia juga mengikuti dari teks norma ini bahawa prosedur untuk membangunkan dokumen kewangan institusi diluluskan oleh pengasas mengikut keperluan yang ditetapkan oleh Kementerian Kewangan Rusia.

Peraturan umum penyediaan dan kelulusan Rancangan FCD sebuah institusi negeri (perbandaran) ditubuhkan oleh Keperluan untuk rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi negeri (perbandaran), yang diluluskan oleh Perintah Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 28 Julai, 2010 No. 81n (selepas ini dirujuk sebagai Keperluan No. 81n). Pada masa penulisan perubahan terakhir Keperluan No. 81n telah diperkenalkan melalui perintah Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 27 Disember 2013 No. 140n. Pada masa yang sama, dalam Keperluan No. 81n:

• beberapa pelarasan teknikal telah dibuat kerana perubahan dalam terminologi Kod Belanjawan Persekutuan Rusia;
• peraturan tambahan telah diperkenalkan yang mewajibkan jumlah perbelanjaan diperincikan dalam Pelan FCD institusi belanjawan untuk pembelian barangan, kerja, perkhidmatan;
• keperluan dimasukkan untuk mencerminkan dalam lajur 4 maklumat PFHD mengenai projek pembinaan modal (syarat ini berkuat kuasa pada 1 Januari 2015, iaitu, ia sepatutnya diambil kira semasa merangka pelan aktiviti kewangan dan ekonomi untuk 2015).

Badan pengurusan industri dan jabatan (kementerian dan perkhidmatan) membangun dan meluluskan keperluan tambahan untuk PFHD institusi bawahan, dengan mengambil kira ciri-ciri khusus industri, yang wajib digunakan oleh institusi dalam bidang aktiviti yang berkaitan. Di samping itu, keperluan khusus untuk pelan aktiviti kewangan dan ekonomi sesebuah institusi boleh diwujudkan oleh pihak berkuasa kuasa negeri subjek Persekutuan Rusia dan pihak berkuasa kerajaan Tempatan.

Pengasas mempunyai hak untuk memberikan butiran tambahan untuk penunjuk pelan aktiviti kewangan dan ekonomi yang ditubuhkan keperluan am kepada PFHD, termasuk kelulusan bentuk piawai Pelan FHD. Di samping itu, pengasas boleh menubuhkan tarikh akhir kelulusan pelan aktiviti kewangan dan ekonomi yang akan memastikan aktiviti institusi berdasarkan Rancangan FCD dari awal tahun kewangan berikutnya.

Merangka dan mengaplikasikan Pelan FCD

Pelan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi disediakan:

• pada tahun fiskal– jika undang-undang (keputusan) mengenai belanjawan diluluskan untuk satu tahun kewangan;
• untuk tahun kewangan dan tempoh perancangan - jika undang-undang (keputusan) mengenai belanjawan diluluskan untuk tahun kewangan dan tempoh perancangan seterusnya.

Dalam kes kedua, adalah diandaikan bahawa penunjuk PFC dikemas kini setiap tahun dan disahkan semula dalam tempoh perancangan. Jika sesebuah institusi menggunakan baki subsidi tahun lepas untuk tugas negeri (perbandaran) pada tahun hadapan, adalah perlu untuk mencerminkan dalam Rancangan FCD jumlah pembayaran yang dirancang, sumber sokongan kewangan adalah baki subsidi tersebut. Dalam keadaan ini, rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi juga perlu diluluskan semula.

Perlu diingat bahawa perenggan 21 dan 22 Keperluan No. 81n menetapkan pelbagai skim kelulusan rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi (kedua-duanya dalam versi asal dan dikemas kini) untuk institusi belanjawan dan autonomi:

• PFHD institusi autonomi diluluskan oleh ketua institusi berdasarkan kesimpulan lembaga penyeliaan institusi autonomi;
• Pelan pengurusan kewangan institusi belanjawan diluluskan oleh pengasas, tetapi pengasas boleh memberikan hak untuk meluluskan pelan pengurusan kewangan kepada ketua institusi itu sendiri.

Selaras dengan rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi, institusi menggunakan:

• subsidi untuk pelaksanaan tugas negeri dan perbandaran (termasuk baki pemindahan subsidi);
• subsidi untuk tujuan lain;
• dana daripada menyediakan perkhidmatan berbayar;
• resit daripada sumber lain yang dibenarkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Struktur PFCD

Keperluan No. 81n mentakrifkan struktur Pelan FCD dan cadangan am mengenai pengumpulan dan perincian data. Pada masa yang sama, Keperluan No. 81n mengandungi arahan untuk menyamaratakan data mengenai kumpulan pendapatan dan perbelanjaan yang diperbesarkan. Khususnya, penunjuk yang dirancang dibentuk, sekurang-kurangnya dari segi jenis pembayaran berikut (sudah tentu, jika institusi membuat pembayaran satu atau kumpulan lain):

• upah dan akruan untuk pembayaran gaji;
• bayaran untuk perkhidmatan komunikasi, perkhidmatan pengangkutan, utiliti;
• sewa untuk kegunaan harta;
• bayaran untuk perkhidmatan penyelenggaraan harta;
• perkhidmatan yang lain;
• pemindahan percuma ke organisasi negeri dan perbandaran;
• faedah untuk bantuan sosial kepada penduduk;
• pemerolehan aset tetap, aset tidak ketara, inventori;
• pemerolehan sekuriti (untuk institusi autonomi negeri (perbandaran), serta institusi belanjawan negeri (perbandaran) dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan);
• perbelanjaan lain;
• pembayaran lain yang tidak dilarang oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Pada masa yang sama, pengasas boleh memperuntukkan perincian penunjuk yang dirancang untuk pembayaran ke peringkat kumpulan dan artikel KOSGU, dan untuk kumpulan "Penerimaan aset bukan kewangan" - menunjukkan kod kumpulan KOSGU.

Di samping itu, apabila menganjurkan perakaunan pendapatan dan perbelanjaan sesebuah institusi, perlu mengambil kira keperluan penyata kewangan. Bentuk Laporan mengenai pelaksanaan pelan aktiviti kewangan dan ekonomi oleh institusi (f. 0503737) memberikan perincian pendapatan dan perbelanjaan pada tahap yang lebih rendah. Sebagai contoh, perbelanjaan di bawah kod KOSGU 210 didedahkan dalam pelaporan di bawah sub-item berasingan (211, 212 dan 213). Oleh itu, pada pendapat penulis, semasa membentuk struktur Rancangan FCD, adalah dinasihatkan untuk memberi tumpuan kepada struktur bentuk Laporan yang ditetapkan.

Jika sesebuah institusi diperuntukkan subsidi untuk tujuan lain, serta subsidi untuk pelaburan modal dalam projek pembinaan modal harta negeri (perbandaran) atau pemerolehan objek hartanah dalam harta negeri (perbandaran), sebagai tambahan kepada PFHD, dokumen lain ialah disediakan - Maklumat mengenai urus niaga dengan subsidi yang disasarkan, diberikan kepada institusi negeri (perbandaran) (f. 0501016).

Keperluan No. 81 tidak mengandungi sebarang petunjuk tentang keperluan untuk menyusun penyata kewangan secara berasingan bagi setiap sumber pembiayaan (jenis aktiviti). Walau bagaimanapun, pengasas diberi kuasa terperinci yang sesuai apabila membangunkan peraturan yang mengawal prosedur untuk merangka dan meluluskan rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi.

Pendapatan dan perbelanjaan institusi dalam Rancangan FHD

Secara umumnya, pendapatan dan perbelanjaan sesebuah institusi tidak berkait antara satu sama lain. Pada masa yang sama, arah amaun pendapatan untuk membayar balik perbelanjaan yang tidak berkaitan dengan penerimaan pendapatan ini dalam perakaunan memerlukan penggunaan akaun 030406000. Jumlah tersebut ditunjukkan secara berasingan dalam pelaporan (termasuk yang dihuraikan dalam Nota Penerangan).

Masih terdapat hubungan antara beberapa jenis pendapatan dan perbelanjaan. Oleh itu, daripada teks perenggan 6 Perkara 9.2 Undang-undang No. 7-FZ, ia berikutan bahawa pendapatan yang diterima daripada pajakan harta (kod KOSGU 120) digunakan untuk membayar balik kos penyelenggaraan harta tersebut.

Seksyen 8 Ulasan (syor komprehensif) Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 29 Oktober 2013 mengenai isu yang berkaitan dengan pelaksanaan peruntukan Undang-undang Persekutuan 8 Mei 2010 No. 83-FZ, menjelaskan bahawa penerimaan daripada pendapatan -aktiviti penjanaan (termasuk daripada penyediaan perkhidmatan berbayar) berada di pelupusan bebas institusi dan dibelanjakan mengikut Pelan FCD. Subjek Persekutuan Rusia atau majlis perbandaran tidak mempunyai hak untuk menetapkan prosedur untuk membelanjakan dana tersebut, kerana hasil yang dirancang daripada penyediaan perkhidmatan berbayar (kerja) oleh institusi belanjawan dan autonomi, termasuk dalam rangka kerja negara (perbandaran). tugasan, tidak dianggap sebagai hasil belanjawan. Sekiranya perkhidmatan berbayar utama dimasukkan ke dalam tugas negeri (perbandaran), maka jumlah subsidi untuk tugas negeri (perbandaran) akan dikurangkan dengan jumlah dana yang dirancang untuk diterima daripada pengguna perkhidmatan (kerja) tersebut.

Perundangan Rusia tidak menghendaki penunjuk untuk pembayaran yang dicerminkan dalam rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi sepadan dengan jumlah dan tujuan dengan kos standard yang digunakan dalam mengira subsidi untuk pelaksanaan tugas negeri (perbandaran). Oleh itu, pengasas tidak mempunyai hak untuk menuntut institusi membelanjakan hasil daripada aktiviti menjana pendapatan untuk membayar balik kos yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas negeri atau perbandaran. Dalam kes ini, institusi boleh mengubah struktur kos secara bebas dari segi piawaian yang diluluskan dan membayar balik sebahagian kos daripada dananya sendiri.

Dengan mengambil kira perkara di atas, kita boleh membuat kesimpulan bahawa apabila merangka pelan aktiviti kewangan dan ekonomi untuk jenis perbelanjaan tertentu, adalah dinasihatkan untuk memasukkan baris tambahan bergantung pada dana dari mana perbelanjaan CFO akan dibayar balik, atau untuk dibangunkan. borang tambahan kepada Pelan FHD, yang akan menguraikan perbelanjaan mengikut jenis sokongan kewangan (jenis aktiviti).

Kumpulan tambahan resit dan pembayaran dalam PFHD

Satu lagi ciri merangka pelan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi dan mengatur perakaunan untuk tujuan pelaporan adalah berkaitan dengan pengelompokan penerimaan dan pembayaran mengikut kawasan. Dalam Pelan FHD, resit dan pelupusan dikumpulkan mengikut akaun - dibuka masuk badan wilayah Perbendaharaan Rusia dan institusi kredit. Laporan (f. 0503737) memperkenalkan kumpulan tambahan - melalui resit dan pembayaran yang dibuat melalui meja tunai institusi, serta pendapatan dan perbelanjaan yang dibuat melalui urus niaga bukan tunai.

Dokumen sistem kawal selia perakaunan di institusi tidak mengandungi definisi atau senarai urus niaga bukan tunai. Beberapa jenis operasi sedemikian disenaraikan dalam surat daripada Kementerian Kewangan Rusia dan Perbendaharaan Rusia, yang tidak bersifat normatif, tetapi mengandungi penjelasan untuk mengisi borang pelaporan tertentu. Oleh itu, selaras dengan perenggan 4.5.4 surat bersama Kementerian Kewangan Rusia, Perbendaharaan Rusia bertarikh 29 Disember 2014 No. 02-07-07/68722 / 42-7.4-05/2.1-823, urus niaga bukan tunai termasuk penunjuk yang dijana hasil daripada operasi:

• untuk pemenuhan obligasi dengan penahanan sanksi yang dikira mengikut perjanjian (kontrak) undang-undang sivil sekiranya tidak dipenuhi atau tidak dipenuhi oleh kontraktor kewajipannya;
• atas penahanan daripada upah jumlah pampasan pekerja untuk kekurangan aset material, jumlah untuk pembayaran balik pendahuluan yang tidak dibelanjakan dan tidak dipulangkan tepat pada masanya yang dikeluarkan berkaitan dengan perjalanan perniagaan atau untuk perbelanjaan perniagaan dan urus niaga lain yang serupa.

Di samping itu, surat Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 15 April 2015 No. 02-07-07/21402 memberikan contoh yang boleh kita simpulkan bahawa transaksi bukan tunai, khususnya, termasuk:

• potongan daripada gaji pekerja amaun terhutang atas laporan pendahuluan;
• mengimbangi tuntutan pembayaran balik hutang pendahuluan mengikut laporan pendahuluan;
• mengimbangi tuntutan untuk pembayaran penalti kerana pelanggaran oleh pembekal syarat untuk penyediaan perkhidmatan.

Oleh itu, kita boleh membuat kesimpulan bahawa bukan sahaja urus niaga yang tidak ditunjukkan dalam akaun perakaunan dianggap bukan tunai. Wang(tunai dan akaun institusi dalam bank atau perbendaharaan), tetapi juga operasi yang tidak menghasilkan penghutang atau pemiutang yang dikaitkan dengan aliran tunai berikutnya.

Kesimpulan lain: urus niaga bukan tunai (dengan pengecualian urus niaga untuk mengimbangi tuntutan bersama) pada peringkat merangka pelan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi, sebagai peraturan, tidak boleh diramalkan.

Walau bagaimanapun, pada pendapat pengarang artikel, resit tersebut (khususnya, untuk menahan jumlah kerosakan material, pengumpulan atau mengimbangi jumlah kewangan dan sekatan lain kerana melanggar syarat kontrak perniagaan) mesti diambil kira. akaun apabila menjelaskan petunjuk Pelan FCD semasa tahun kalendar. Ini disebabkan oleh fakta bahawa pendapatan tambahan yang diterima boleh digunakan untuk membiayai perbelanjaan tambahan, yang ditunjukkan bukan sahaja dalam Penyata Kewangan. 0503737, tetapi juga dalam bentuk lain penyata kewangan.

Dua dokumen pembentuk sistem yang menggambarkan keadaan kewangan, ekonomi dan aktiviti perolehan organisasi ialah rancangan FCD. Selaras dengan perenggan 8 Seni. 17 44-FZ, institusi merangka, meluluskan dan menyiarkan yang pertama dalam tempoh 10 hari bekerja selepas kelulusan penunjuk aktiviti kewangan dan ekonomi, iaitu, yang kedua. Perancangan dijalankan mengikut perundangan semasa RF.

Dalam pembentukan, muat turun dan korelasi penunjuk untuk merancang aktiviti kewangan dan ekonomi dan perolehan, orang yang bertanggungjawab organisasi akan dibantu oleh sistem automatik kawalan - ACS PFKhD.

Disusun berdasarkan penunjuk aktiviti kewangan dan ekonomi, dokumen perancangan perolehan mesti memasukkan maklumat tentang semua pesanan yang akan datang, termasuk data mengenai pemerolehan barangan, kerja, perkhidmatan yang kompleks secara teknikal dan, jika perlu, maklumat tentang perbincangan awam. Pelan perolehan yang diluluskan hendaklah diletakkan dalam Sistem Maklumat Bersepadu.

Peraturan pembentukan dikawal oleh tindakan undang-undang berikut:

• — untuk organisasi pelanggan peringkat persekutuan;
• — untuk organisasi pelanggan di peringkat wilayah dan perbandaran.

Antara lampiran pelan FCD yang dikemas kini terdapat jadual 2.1, yang merupakan pautan penghubung dokumen untuk merancang aktiviti dan perolehan kewangan dan ekonomi (klausa 8 Perintah Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia bertarikh 28 Julai 2010 No. 81n ). Ia mengandungi maklumat tentang kos pembelian GWS - jumlah kos yang dirancang untuk perolehan (dipecahkan oleh 44-FZ dan 223-FZ), serta kos membayar kontrak yang dimuktamadkan sebelum permulaan tempoh pelaporan.

Perolehan kerajaan dilaksanakan berdasarkan PP dan jadual yang dibentuk mengikutnya. Dokumen-dokumen ini boleh diletakkan dalam Sistem Maklumat Bersepadu hanya selepas kelulusan mereka, dan pelan perolehan serta jadual boleh diluluskan hanya selepas PPCD telah dipersetujui dan ditandatangani. Pelan perolehan dan pelan FCD adalah berkait rapat; adalah dilarang di sisi undang-undang untuk menempatkan PP sekiranya tiada FCD dalam organisasi.

Merangka rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi

Semasa pembentukan draf belanjawan untuk tempoh kewangan dan perancangan seterusnya, PFHD awal disediakan. Jawatan diisi mengikut data yang disediakan oleh pengasas - mengenai jumlah subsidi (termasuk yang disasarkan), perkhidmatan kerajaan, pelaburan bajet dan subventions. Organisasi pula merancang penerimaan dan pembayaran untuk aktiviti menjana pendapatan.

Selepas kelulusan belanjawan untuk tahun depan dan tempoh perancangan, penunjuk dimaklumkan kepada institusi belanjawan, dan pelan itu diselaraskan jika perlu.

Pembentukan itu dikawal oleh Perintah Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Jika perlu, transkrip PFHD boleh disusun setiap suku tahun dan bulanan. Mata wang dokumen adalah rubel dengan kopecks ditunjukkan.

Dokumen ini mengandungi 3 bahagian:

1. Bahagian tajuk. Ia mengandungi tajuk muka surat, di mana medan untuk kelulusan dokumen terletak, serta nama penuh. dan kedudukan orang yang meluluskannya, nama penuh organisasi belanjawan, tarikh kelulusan, alamat, INN, KPP, kod mengikut daftar peserta dalam proses belanjawan, kekerapan perancangan.
2. Kandungan termasuk teks dan bahagian jadual. Teks tersebut menerangkan objektif fungsi BU, jenis aktiviti, senarai perkhidmatan awam (kerja) dalam peruntukan yang organisasi terlibat, nilai buku harta alih dan tak alih. Jadual secara langsung menunjukkan penunjuk FHD, arah perbelanjaan dana belanjawan, hasil daripada aktiviti keusahawanan, dana yang disediakan untuk kegunaan sementara.
3. Bahagian rasmi ialah tandatangan pekerja yang diberi kuasa yang bertanggungjawab.

Setelah disusun dan disahkan, ia, bersama-sama dengan lampiran, diluluskan oleh ketua dan ditandatangani oleh ketua akauntan institusi belanjawan (melainkan jika disediakan sebaliknya oleh pengasas organisasi belanjawan).

Selepas ini, keseluruhan pakej dokumen dihantar kepada pengasas untuk penyelarasan dan kelulusan. Sepanjang tahun pelaporan, organisasi boleh, jika perlu, melaraskan penunjuk yang dirancang. Dalam kes ini, data daripada PFHD mestilah bertepatan dengan perbelanjaan tunai yang dibuat sebelum ini dan dengan pelan perolehan.

Perubahan sejak 2020

Pada 31 Ogos 2018, Perintah baru Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia No. 186n mula berkuat kuasa. Semua organisasi belanjawan semasa menyediakan PFHD untuk 2020 dan tempoh perancangan 2021-2022. perlu mengikut peraturan baru. Sepanjang 2019, institusi mesti bersedia untuk peralihan kepada perintah baharu.

Bagi pekerja sektor awam, semua keperluan untuk PFHD ditetapkan oleh pengasas dalam parameter yang ditakrifkan oleh Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Pengasas bertanggungjawab untuk menentukan masa dan prosedur untuk merangka projek yang dirancang, meluluskan dan membuat perubahan.

Mengikut fasal 6 keperluan Kementerian Kewangan, PFHD mesti disusun secara tunai. Dokumen-dokumen yang mengandungi maklumat yang mewakili rahsia negara mesti disediakan dan diluluskan mengikut undang-undang semasa Persekutuan Rusia mengenai perlindungan rahsia negara (klausa 7 keperluan).

Kini PFHD boleh dibentuk bukan sahaja untuk tahun pelaporan dan tempoh perancangan, tetapi juga untuk tempoh yang lebih lama jika organisasi mempunyai obligasi jangka panjang dan jika ini tidak bercanggah dengan keputusan pengasas. Maklumat ini akan ditunjukkan dalam PFHD dalam lajur khas 8 "di luar tempoh perancangan."

Bentuk baharu dokumen akan berbeza dengan ketara daripada yang semasa. Tiada bahagian teks dalam bentuk baharu, dan bahagian jadual dibahagikan seperti berikut:

• seksyen 1. Penerimaan dan pembayaran;
• Bahagian 2. Maklumat mengenai pembayaran untuk pembelian barang, kerja dan perkhidmatan.

Mengikut keperluan baharu, penunjuk kewangan untuk tahun pelaporan dan tempoh perancangan mesti ditunjukkan dalam satu bahagian.

Lajur "Kod analisis" untuk KOSGU diisi hanya atas permintaan pengasas.

Juga tiada pecahan oleh sumber sokongan kewangan dalam PFHD yang dikemas kini. Pendapatan mengikut sumber akan ditunjukkan baris demi baris.

Pakar kini perlu mewajarkan bukan sahaja pembayaran, tetapi juga resit. Kementerian Kewangan tidak menyediakan borang rasmi untuk justifikasi tersebut.

Pengiraan penunjuk hasil akan dibentuk berdasarkan pendapatan yang dikira mengikut sumber, dengan mengambil kira hutang ke atas pendapatan dan pendahuluan yang diterima pada awal tahun pelaporan.

Kementerian Kewangan telah menetapkan peraturan untuk mewajarkan bahagian pendapatan keuntungan oleh saham dalam modal dibenarkan perkongsian perniagaan, syarikat dan dividen ke atas saham dan sekuriti lain yang dimiliki oleh institusi.

Penunjuk yang dirancang juga boleh diselaraskan pada tahun kewangan dalam kes di mana:

• institusi perlu menggunakan dana yang tinggal pada permulaan tempoh pelaporan;
• perusahaan tertakluk kepada penyusunan semula;
• jumlah hasil, arah perbelanjaan, jumlah perkhidmatan berbayar dan pendapatan daripadanya, terimaan percuma daripada penduduk atau entiti undang-undang, akaun belum terima dari tahun sebelumnya, dsb.

Senarai lengkap keperluan untuk pembentukan PFHD bagi tahun 2020 dibentangkan dalam Perintah Kementerian Kewangan No. 186n.

Selaras dengan perundangan Persekutuan Rusia, institusi belanjawan dikehendaki merancang aktiviti kewangan dan ekonomi dan menetapkan prosedur untuk menjalankannya dalam dokumen yang berasingan. Bagaimana ia perlu disediakan juga dikawal pada peringkat peraturan. Apakah ciri-ciri pembentukan aktiviti organisasi belanjawan? Apakah maklumat yang boleh dicerminkan di dalamnya?

Maklumat am tentang rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi

Mari kita pertimbangkan dahulu tentang apa dokumen itu. kita bercakap tentang. Aktiviti kewangan dan ekonomi adalah satu set keputusan pengurusan organisasi berkaitan, pertama sekali, dengan perancangan dan pengagihan pendapatan dan perbelanjaan entiti ekonomi, dengan mengambil kira peraturan undang-undang, keperluan, peraturan dan syor pihak berkuasa yang berwibawa yang berkaitan dengan aktiviti institusi.

Dalam kes sistem belanjawan, intipati aktiviti kewangan dan ekonomi difahami, secara umum, dengan cara yang sama. Bagaimana rancangan berkenaan harus dibentuk dan diluluskan ditentukan di peringkat perundangan persekutuan Persekutuan Rusia. Prosedur ini dikawal dengan ketat dalam norma undang-undang yang berkaitan.

Badan kerajaan yang mempunyai kecekapan utama dari segi mengawal selia perancangan pendapatan dan perbelanjaan struktur negeri dan perbandaran ialah Kementerian Kewangan Rusia. Struktur kerajaan ini mengeluarkan pelbagai peraturan yang mengawal susunan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi. Sebelum mempertimbangkan susunan di mana rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi institusi belanjawan harus disediakan, contoh dokumen yang sepadan, kami akan mengkaji sumber undang-undang yang mengawal pembentukan sumber ini.

Merangka pelan aktiviti kewangan; perundangan kawal selia

Tindakan pengawalseliaan utama yang mesti dipatuhi semasa merangka pelan berkenaan ialah Perintah Kementerian Kewangan Rusia No. 81n, yang diterima pakai pada 28 Jun 2010. Ia mencerminkan keperluan untuk pelan yang sepadan. Akta pengawalseliaan ini diterima pakai untuk melaksanakan peruntukan sumber persekutuan - Undang-undang Persekutuan "Mengenai Organisasi Bukan Untung", serta Undang-undang Persekutuan "Mengenai Institusi Autonomi".

Peruntukan Perintah No. 81n harus diambil kira oleh institusi belanjawan negeri atau perbandaran, serta institusi berautonomi. Mari kita pertimbangkan kandungan akta kawal selia yang berkaitan dengan lebih terperinci. Mari kita mulakan dengan peruntukan amnya.

Perintah No. 81 mengenai merangka rancangan untuk aktiviti kewangan institusi belanjawan: peruntukan am

Norma yang paling penting dalam seksyen Perintah No. 81 yang sedang dipertimbangkan boleh dianggap sebagai yang mengikut mana rancangan mengikut mana anggaran belanjawan institusi dibentuk mesti dibangunkan setiap tahun jika belanjawan diterima pakai untuk tahun kewangan pertama, atau mengambil kira tempoh perancangan (jika ia termasuk dalam tempoh sah akta normatif meluluskan negeri pelan kewangan). Jika perlu, pengasas organisasi yang mencipta dokumen berkenaan boleh memperincikan strukturnya dari segi mencerminkan penunjuk suku tahunan atau bulanan.

Perintah No. 81: merangka pelan

Perintah No. 81 juga menentukan bagaimana rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi sesebuah institusi belanjawan perlu disediakan. Contoh mana-mana dokumen untuk tujuan yang berkaitan mesti disediakan dengan mengambil kira keperluan ini.

Sumber yang dimaksudkan mesti dibentuk berdasarkan penunjuk di dalamnya dicerminkan dengan ketepatan 2 tempat perpuluhan. Pelan itu mesti mematuhi borang yang dibangunkan oleh pengasas organisasi belanjawan dengan mengambil kira keperluan yang ditunjukkan dalam Perintah No. 81.

Oleh itu, rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi sesebuah institusi belanjawan (contoh serpihannya akan diberikan di bawah) hendaklah terdiri daripada bahagian berikut:

Kepala;

Bidang kandungan utama;

Bahagian reka bentuk.

Mengepalai sebahagian daripada rancangan

Tajuk harus mencerminkan:

Setem kelulusan pelan, yang merekodkan tajuk jawatan, tandatangan pekerja yang mempunyai kuasa untuk meluluskan dokumen, transkripnya;

Tarikh pelaksanaan rancangan;

Nama dokumen;

Tarikh pembentukan pelan;

Nama institusi belanjawan, jabatan di mana dokumen itu dibangunkan;

Nama pihak berkuasa yang menubuhkan organisasi belanjawan;

Butiran lain yang diperlukan untuk mengenal pasti institusi - TIN, KPP, kod mengikut daftar khas;

Bagi sasaran pendapatan, institusi belanjawan negeri atau perbandaran mesti, apabila menentukannya, mengambil kira subsidi yang serupa, serta:

Penerimaan daripada penyediaan perkhidmatan komersial oleh organisasi mengikut piagam, iaitu, untuk jenis utama aktivitinya;

Pendapatan daripada penjualan sekuriti - dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang.

Perkara berikut boleh direkodkan untuk rujukan:

Jumlah kewajipan awam kepada warganegara yang mesti dipenuhi oleh organisasi dalam bentuk kewangan;

Jumlah pelaburan bajet;

Jumlah dana yang diuruskan sementara oleh institusi.

Maklumat yang dicerminkan dalam rancangan boleh dibentuk oleh organisasi berdasarkan maklumat yang diterima daripada pengasas. Beberapa petunjuk yang berkaitan mungkin bersifat anggaran, contohnya yang berkaitan dengan penerimaan pendapatan daripada penyediaan perkhidmatan komersial.

Kos penyelenggaraan infrastruktur institusi, yang dikaitkan dengan pembelian barangan, kerja dan perkhidmatan tertentu, mesti diperincikan dalam rancangan:

Untuk perolehan bagi memenuhi keperluan negeri atau perbandaran di bawah perundangan mengenai hubungan kontrak;

Bagi pembelian yang dijalankan mengikut peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 223.

Pembentukan pelan aktiviti kewangan: ciri kelulusan dokumen

Terdapat juga beberapa nuansa yang mencirikan prosedur untuk meluluskan pelan yang sedang dipertimbangkan. Oleh itu, boleh diperhatikan bahawa pihak berkuasa yang menubuhkan institusi sosial dan profil lain organisasi negeri dan perbandaran, mempunyai hak untuk memasukkan ke dalam edaran satu bentuk dokumen yang dimaksudkan untuk digunakan oleh kedua-dua struktur autonomi dan belanjawan atau 2 bentuk bebas bagi setiap jenis organisasi. Begitu juga, peraturan untuk mengisi dokumen yang berkaitan boleh diterima pakai.

Pelan itu, serta maklumat tambahan, boleh dijelaskan secara langsung oleh institusi selepas akta normatif mengenai belanjawan diluluskan. Selepas itu, ia dihantar untuk kelulusan, yang dijalankan dengan mengambil kira piawaian yang ditetapkan dalam keperluan di bawah Perintah No. 81n. Sekiranya penjelasan berkaitan dengan pemenuhan institusi terhadap tugas negara, maka ia dibuat dengan mengambil kira penunjuk yang ditetapkan dalam tugas yang sepadan. Di samping itu, subsidi bersasar yang diperuntukkan untuk pelaksanaannya diambil kira. Keperluan yang sepadan juga ditetapkan melalui Perintah No. 81n.

Mengubah rancangan perniagaan

Dalam sesetengah kes, anggaran belanjawan yang ditunjukkan dalam rancangan berkenaan mungkin diubah. Prosedur ini melibatkan pembentukan dokumen baharu jenis yang sesuai, peruntukan yang tidak sepatutnya bercanggah dengan penunjuk tunai versi asal rancangan itu. Keputusan untuk melaraskan dokumen dibuat oleh pengarah organisasi.

Apakah rupa rancangan untuk aktiviti kewangan dan ekonomi institusi belanjawan? Contoh dokumen ini mengenai salah satu komponen utama ditunjukkan dalam gambar di bawah.

Adalah sangat penting untuk mematuhi keperluan untuk struktur dan kandungan pelan yang sepadan yang ditetapkan oleh undang-undang, serta pada tahap keputusan pihak berkuasa yang menubuhkan organisasi belanjawan.

Dalam rancangan FCD, institusi belanjawan meringkaskan maklumat tentang jangkaan pendapatan dan perbelanjaan yang dirancang. Perkara yang perlu diambil kira dan cara memasukkan penunjuk ke dalam Rancangan institusi belanjawan adalah dalam artikel.

Keperluan seragam kepada rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi belanjawan telah diluluskan oleh perintah Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 28 Julai 2010 No. 81n. Merangka pelan mengikut cara dan bentuk yang ditetapkan oleh pengasas. Ciri-ciri untuk bahagian berasingan juga ditentukan oleh pengasas.

Institusi persekutuan merumuskan Rancangan FHD dalam sistem "Bajet Elektronik" (surat Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 15 Disember 2016 No. 21-03-04/75209). Mari kita pertimbangkan cara mengisi pelan FCD institusi belanjawan untuk 2019.

Prosedur untuk mengisi penunjuk dalam rancangan FCD untuk institusi belanjawan

Berkenaan dengan aktiviti kewangan isikan tajuk, kandungan dan bahagian reka bentuk.

Bahagian teks

Dalam bahagian teks rancangan, nyatakan matlamat dan jenis aktiviti institusi, senarai perkhidmatan atau kerja berbayar, jumlah nilai buku alih (termasuk OCDI) dan harta tak alih. Serta maklumat lain yang diperlukan oleh pengasas.

Bahagian jadual

Dalam bahagian jadual rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi untuk 2019, nyatakan:

• penunjuk keadaan kewangan (tentang aset bukan kewangan dan kewangan, tentang liabiliti);
• penunjuk yang dirancang untuk penerimaan dan pembayaran.

Bagaimana untuk mengisi penunjuk keadaan kewangan institusi belanjawan

Mencerminkan penunjuk keadaan kewangan dalam pelan FCD untuk tempoh pelaporan terakhir sebelum tarikh penyediaannya. Sila berikan secara berasingan dalam bahagian jadual:

• nilai hartanah dan terutamanya harta alih yang berharga;
• jumlah belum terima untuk pendapatan dan perbelanjaan;
• jumlah akaun tertunggak perlu dibayar.

Ini ditubuhkan dalam perenggan 8 perintah No. 81n.

Contoh pelan FCD untuk institusi belanjawan untuk 2019

Sebelum mengemukakan pelan FHD, ia adalah wajib

Penunjuk hasil dari segi aktiviti kewangan dan ekonomi

Bentuk penunjuk hasil terancang anda dari segi:

• subsidi untuk pelaksanaan tugas kerajaan;
• subsidi yang disasarkan;
• subsidi untuk pelaburan modal;
• geran:
• penerimaan daripada penyediaan perkhidmatan (prestasi kerja) untuk jenis aktiviti utama yang disediakan oleh institusi secara berbayar;
• pendapatan daripada aktiviti menjana pendapatan;
• hasil daripada penjualan sekuriti.

Data mengenai aktiviti menjana pendapatan dalam rancangan FHD institusi belanjawan

Menjana data pendapatan daripada aktiviti menjana pendapatan berdasarkan jumlah kerja (perkhidmatan) yang dirancang dan kos pelaksanaannya. Prosedur ini ditetapkan dalam perenggan 8.1, 10 keperluan Perintah No. 81n.

Jika sepanjang tahun anda menerima pendapatan yang tidak diambil kira dalam Pelan FHD, buat perubahan padanya.

Perbelanjaan institusi belanjawan dan rancangan FCD

Bentuk penunjuk yang dirancang untuk pembayaran dalam konteks pembayaran yang bertujuan untuk:

• untuk faedah pekerja dan akruan gaji;
• untuk pembayaran sosial dan lain-lain kepada penduduk;
• untuk cukai, yuran dan pembayaran lain;
• untuk pemindahan percuma kepada organisasi;
• untuk perbelanjaan lain;
• untuk pembelian barang, kerja, perkhidmatan.

Justifikasi penunjuk rancangan FCD institusi belanjawan

Susun justifikasi secara berasingan untuk setiap sumber sokongan kewangan. Dan hanya jika pengasas telah menetapkan bahawa perbelanjaan dalam Rancangan FCD tidak dibahagikan mengikut sumber, jangan bahagikan pengiraan. Ini dinyatakan dalam perenggan 11 perintah No. 81n.

Kelulusan rancangan FCD institusi belanjawan

Pelan pengurusan kewangan jabatan, termasuk mengambil kira perubahan, diluluskan oleh ketua institusi belanjawan. Selain itu, Pelan FCD mesti diluluskan dalam tempoh masa yang ditetapkan oleh pengasas.

Institusi belanjawan membentuk rancangan FCD dan menyerahkannya kepada pengasas untuk kelulusannya. Pengasas mempunyai hak untuk meletakkan kuasa sedemikian kepada ketua institusi belanjawan. Untuk tujuan ini, institusi mengeluarkan perintah. Prosedur ini ditubuhkan oleh perenggan 22 keperluan yang diluluskan oleh Perintah Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 28 Julai 2010 No. 81n.

Pembaharuan bermula pada tahun 2010 sistem belanjawan, yang berdasarkan undang-undang persekutuan No. 83-FZ 8 Mei 2010 “Mengenai pindaan kepada akta perundangan tertentu Persekutuan Russia berkaitan dengan peningkatan status undang-undang institusi negeri (perbandaran)." Undang-undang ini bertujuan untuk memperluaskan skop hak dan meningkatkan kebebasan institusi belanjawan, akibatnya mekanisme sokongan kewangan mereka berubah. Belanjawan institusi sedang beralih daripada anggaran belanjawan kepada pembiayaan dengan subsidi untuk pelaksanaan tugas negeri (perbandaran) Dokumen utama yang mencerminkan fungsi institusi belanjawan dan autonomi ialah Rancangan Aktiviti Kewangan dan Ekonomi. Tujuan penyediaannya ialah:

• Perancangan jumlah volum penerimaan dan pembayaran;
• Menentukan baki penunjuk kewangan;
• Merancang langkah-langkah untuk meningkatkan kecekapan penggunaan dana di pelupusan institusi;
• Merancang langkah-langkah untuk mengelakkan pembentukan akaun tertunggak yang belum dibayar institusi;
• Pengurusan pendapatan dan perbelanjaan institusi.

Peruntukan perintah itu terpakai kepada, serta institusi belanjawan, yang berkenaan dengan pihak berkuasa persekutuan kuasa eksekutif, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang kawal selia badan kerajaan tempatan yang diberi kuasa semasa tempoh peralihan, keputusan telah dibuat untuk memberi mereka subsidi daripada bajet yang sesuai.

Perintah itu menetapkan keperluan wajib kepada rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi, tetapi tidak menentukan bentuknya. Prosedur untuk merangka pelan aktiviti kewangan dan ekonomi mesti diwujudkan oleh badan eksekutif (badan kerajaan tempatan) yang menjalankan fungsi dan kuasa pengasas berhubung dengan institusi.

Selaras dengan Perintah Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 28 Julai 2010 No. 81n, pelan aktiviti kewangan dan ekonomi disediakan untuk tahun kewangan, jika undang-undang belanjawan diluluskan untuk satu tahun kewangan, atau untuk tahun kewangan dan tempoh perancangan, jika undang-undang belanjawan diluluskan untuk satu tahun fiskal dan satu tempoh yang dirancang. Pelan aktiviti kewangan dan ekonomi termasuk penunjuk keadaan kewangan institusi (data mengenai aset dan liabiliti bukan kewangan dan kewangan), penunjuk yang dirancang untuk penerimaan dan pembayaran institusi.

Penunjuk hasil yang dirancang dicerminkan dalam konteks subsidi untuk pelaksanaan tugas negeri (perbandaran), subsidi yang disasarkan, pelaburan bajet, hasil daripada aktiviti menjana pendapatan, hasil daripada penjualan sekuriti, kewajipan awam untuk seseorang individu, tertakluk kepada pelaksanaan dalam bentuk kewangan, kuasa untuk melaksanakan yang bagi pihak pihak berkuasa eksekutif (badan kerajaan tempatan) dipindahkan kepada mengikut cara yang ditetapkan institusi.

Penunjuk yang dirancang untuk pembayaran dicerminkan dalam konteks bidang perbelanjaan berikut: upah dan akruan untuk upah, perkhidmatan komunikasi, perkhidmatan pengangkutan, kemudahan awam, sewa untuk kegunaan harta, perkhidmatan penyelenggaraan harta, perkhidmatan lain, pemerolehan aset tetap, pemerolehan aset tidak ketara, pemerolehan inventori, pemerolehan sekuriti, pembayaran lain, pembayaran lain yang tidak dilarang oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Badan yang menjalankan fungsi dan kuasa pengasas mempunyai hak, apabila menetapkan prosedur, untuk memperuntukkan perincian penunjuk yang dirancang untuk pembayaran ke peringkat kumpulan dan artikel klasifikasi operasi sektor pentadbiran awam klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia, dan untuk kumpulan "Penerimaan aset bukan kewangan" - menunjukkan kod kumpulan klasifikasi operasi pengurusan sektor awam.

Perubahan dalam penunjuk pelan aktiviti kewangan dan ekonomi dijalankan dengan membuat pelarasan, yang akan membolehkan ia dilaksanakan dengan paling berkesan dalam tempoh berikutnya. Menjalankan analisis rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi adalah perlu untuk menentukan arah penggunaan dana, perbelanjaan yang disasarkan, dan pengendalian aktiviti kewangan dan ekonomi yang berkesan.