Undang-undang pengurusan yang mempengaruhi keputusan pengurusan perusahaan. Situasi dan tugas untuk perbincangan

09.10.2019

Pengurusan adalah berdasarkan sistem undang-undang ekonomi dan prinsip pengurusan dalam keadaan pasaran. Undang-undang dan corak bersifat objektif, iaitu, mereka tidak bergantung pada kehendak orang, tetapi, sebaliknya, menentukan kehendak, kesedaran dan niat mereka. Penggunaan undang-undang ekonomi secara sedar, yang dijalankan melalui pengurusan, memungkinkan untuk membawa aktiviti rakyat selaras dengan keadaan objektif pembangunan. Pengurus yang memilih pilihan terbaik keputusan pengurusan.

Semua corak kawalan boleh dibahagikan kepada dua kumpulan. Yang pertama termasuk undang-undang yang wujud dalam pengurusan secara umum sebagai pengaruh yang bertujuan, yang kedua - undang-undang pengurusan.

Pengurusan pengeluaran adalah dua sifat. Di satu pihak, pengurusan menyatakan proses objektif mengurus kerja pekerja dalam pengeluaran nilai pengguna, iaitu, pengurusan bertindak sebagai keperluan untuk pengeluaran (hubungan pengurusan ditentukan oleh buruh bersama); sebaliknya, hubungan pengeluaran pihak-pihak dalam proses mencipta nilai.

Pihak-pihak tersebut ialah majikan dan pekerja yang menjalinkan hubungan harta antara satu sama lain.

Selaras dengan ini, pengurusan pengeluaran dipertimbangkan dalam dua aspek:

organisasi, teknikal dan sosio-ekonomi.

Dalam kes pertama, pengurusan difahami sebagai penyatuan tenaga kerja semua pekerja berdasarkan sistem mesin dan mesin yang teratur. cara teknikal. Tugasnya adalah untuk menghubungkan buruh pekerja dengan objek dan alat buruh, untuk mewujudkan perkadaran, mod dan sambungan tertentu dalam pengeluaran. Melalui arahan organisasi dan teknikal, kandungan pengurusan dan komposisi elemennya didedahkan.

Aspek sosio-ekonomi terletak pada hakikat bahawa pemilik alat pengeluaran menjalankan proses pengeluaran bukan sahaja untuk kepentingannya sendiri, tetapi juga untuk kepentingan yang bersatu untuk kerja bersama pekerja dan masyarakat secara keseluruhan.

Terdapat undang-undang kawalan am dan khusus. KEPADA undang-undang am pengurusan termasuk:

Undang-undang pengkhususan pengurusan;

Undang-undang Integrasi Pengurusan;

Hukum menjimatkan masa.

Undang-undang pengkhususan pengurusan

Pengeluaran moden adalah berdasarkan penggunaan yang terkini proses teknologi, cara teknikal, tahap organisasi pengeluaran dan buruh yang tinggi, sistem maklumat. Untuk menguruskan pengeluaran sedemikian, pengetahuan dan kemahiran yang sangat khusus diperlukan dalam pelbagai bidang sains dan teknologi, yang membawa kepada pemotongan fungsi umum, manifestasi mereka dalam keadaan tertentu, pada pelbagai peringkat. Pengurusan merangkumi aspek ekonomi, sosio-psikologi, perundangan dan organisasi dan teknikal, jadi pengurus mesti mempunyai profesionalisme yang tinggi dalam setiap bidang ini.

Undang-undang Integrasi Pengurusan

Integrasi, iaitu penyatuan, dalam pengurusan timbul daripada keperluan pengeluaran itu sendiri dan pengurusannya. Ini adalah penyatuan, di satu pihak, tindakan pengurusan khusus pada pelbagai peringkat pengurusan menjadi satu proses pengurusan, dan, sebaliknya, pembahagian dan pengeluaran menjadi satu organisma pengeluaran - sebuah perusahaan. Perusahaan, seterusnya, boleh bersatu menjadi pelbagai bentuk organisasi ekonomi pasaran. Had persatuan ini dikawal oleh hubungan pengeluaran dan pengurusan yang tepat. Proses integrasi dijalankan selagi ia menyumbang kepada kadar inovasi yang tinggi, mobiliti orientasi semula teknologi, pengenalan ciptaan, tahap tinggi pekerjaan dalam keadaan persaingan yang sengit.

Hukum Menjimatkan Masa

Undang-undang menjimatkan masa adalah benar bukan sahaja untuk bidang pengeluaran bahan. Semua simpanan akhirnya turun kepada menjimatkan masa. Keadaan ini adalah tipikal untuk pengurusan, di mana undang-undang ini bertindak sebagai undang-undang pengurusan masa.

Undang-undang adalah darjat tertinggi pengetahuan bersifat objektif, iaitu, ia wujud secara bebas daripada kesedaran manusia.

Dalam dunia objektif terdapat undang-undang universal pembangunan alam, masyarakat dan pemikiran. ini hukum dialektik :

1. Undang-undang perpaduan dan perjuangan yang bertentangan.

2. Hukum menafikan penafian.

3. Hukum peralihan perubahan kuantitatif kepada kualitatif.

Undang-undang kawalan sebagai undang-undang khusus menyatakan hubungan dan perhubungan yang paling ketara dalam pelbagai aspek kawalan antara mereka dan unsur-unsur persekitaran luaran.

Pertama sekali, undang-undang ini mempengaruhi aspek pengurusan yang dicirikan oleh pengaruh bersama: apabila perubahan dalam bentuk dan kandungan satu pihak pengurusan menyebabkan perubahan yang stabil dan jelas di pihak yang lain. Sebagai contoh, saling kebergantungan tersebut diperhatikan antara bentuk organisasi dan kaedah pengurusan dan asas material dan teknikal pengurusan (cara kawalan).

Mengikut amalan yang telah ditetapkan undang-undang kawalan biasanya dibahagikan kepada tiga kumpulan utama.

Kumpulan pertama termasuk undang-undang kawalan am (objektif). Undang-undang pengurusan objektif dianggap sebagai undang-undang yang bercirikan pengurusan secara keseluruhan dan menyatakan kebergantungan yang dibentuk secara bebas daripada kehendak subjek individu.

Kumpulan kedua termasuk undang-undang kawalan peribadi atau subjektif , melalui penggunaannya adalah mungkin untuk meningkatkan kecekapan fungsi sistem secara keseluruhan, serta elemen dan pautan individunya dengan ketara. Undang-undang pengurusan subjektif termasuk undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusan, undang-undang mengurangkan bilangan peringkat pengurusan, dan undang-undang kelaziman kawalan.

Kumpulan ketiga termasuk undang-undang yang tidak berkaitan secara langsung dengan pengurusan, tetapi boleh memberi kesan yang besar terhadap hasil aktiviti organisasi. Undang-undang kumpulan ketiga termasuk undang-undang ekonomi, undang-undang, sosial dan undang-undang lain. Undang-undang sedemikian boleh ditetapkan dengan istilah "istimewa".

KEPADA undang-undang kawalan am termasuk:

1. Undang-undang kesesuaian kandungan sosial pengurusan kepada bentuk pelaksanaan aktiviti yang menjadi objek pengurusan.

2. Undang-undang keberkesanan utama pengurusan sedar dan terancang.

3. Undang-undang Perpaduan sistem kawalan.

4. Hukum korelasi antara kawalan dan sistem terurus.

5. Undang-undang kesesuaian kandungan dan bentuk langsung dan maklum balas dalam sistem pengurusan kepada sifat ekonomi hubungan antara subsistemnya.

6. Undang-undang kesatuan tindakan undang-undang kawalan.

Maknanya undang-undang pematuhan kandungan sosial pengurusan dengan bentuk pelaksanaan aktiviti yang menjadi objek pengurusan, adalah seperti berikut. Pengurusan mempunyai dua pihak. Di satu pihak, ia mewakili proses objektif mengurus kerja pekerja, di sisi lain, hubungan pihak-pihak dalam proses menjalankan aktiviti tertentu. Ciri pertama bermaksud bahawa pengurusan adalah keperluan yang ditentukan secara sejarah, kerana pekerja dalam keadaan kerja bersama terpaksa memasuki hubungan pengurusan, mematuhi arahan pengurus. proses pengeluaran. Ciri lain menunjukkan bahawa pihak yang terlibat dalam proses buruh memasuki hubungan harta antara satu sama lain. Jika kemunculan hubungan pengurusan ditentukan oleh sifat buruh sosial dan tahap kerjasamanya, maka sifat hubungan pengeluaran ditentukan oleh hubungan harta yang wujud dalam pembentukan sosial tertentu.

Undang-undang kecekapan utama pengurusan sedar dan terancang berkata bahawa sistem ekonomi dengan pengurusan terancang yang sedar adalah berpotensi dan sebenarnya sistem yang lebih cekap dengan peraturan spontan mengalir di dalamnya proses ekonomi.

Pembangunan yang dirancang, berdasarkan penggunaan undang-undang ekonomi yang objektif, mewujudkan kemungkinan pembangunan ekonomi yang optimum untuk kepentingan seluruh masyarakat.

Hubungan langsung antara pengeluaran dan penggunaan (pemasaran sosial), tugas pengurusan dan kepentingan pekerja (pengurusan sosial) mewujudkan di kalangan pekerja minat yang ikhlas dalam meningkatkan kecekapan organisasi. Matlamat pengurusan adalah untuk mencapai kesan ekonomi tertinggi demi kepentingan masyarakat dengan penggunaan yang optimum sumber untuk lebih memenuhi keperluan material dan rohani penduduk yang semakin meningkat.

mengikut undang-undang perpaduan sistem pengurusan, Aktiviti mana-mana organisasi adalah satu sistem kawalan pusat tunggal. Seterusnya, sistem ini dibahagikan kepada peringkat pengurusan hierarki, setiap satunya mewakili subsistem (atau set subsistem) sistem hierarki yang lebih tinggi. Struktur hierarki sesebuah organisasi membentuk asas untuk pembangunan dan fungsinya yang sistematik.

Intipati undang-undang korelasi antara kawalan dan sistem terurus (subjek dan objek kawalan) terletak pada kesesuaian skop pengurusan dengan jenis aktiviti tertentu.

Mana-mana sistem kawalan terdiri daripada objek dan subjek kawalan. Objektif pengurusan ialah aktiviti ekonomi organisasi. Subjek organisasi ialah badan atau bahagian struktur yang berkaitan yang menjalankan pengurusan bertujuan untuk objek pengurusan.

Objek dan subjek pengurusan diformalkan ke dalam sistem tertentu - diurus dan dikawal. Sistem ini adalah penting unsur konstituen sistem kawalan. Mereka berada dalam interaksi yang berterusan. Dalam kes ini, peranan utama dan penentu kepunyaan objek kawalan (sistem terurus). Perubahan yang berlaku di sini menentukan kandungan dan dinamik pembangunan subjek pengurusan. Lagipun, subjek pengurusan yang mengaktifkan daya produktif organisasi individu dan masyarakat secara keseluruhan. Oleh itu, lebih tinggi kecekapan pengurusan, lebih tinggi, perkara lain adalah sama, keberkesanan aktiviti bersama.

Maknanya undang-undang surat menyurat kandungan dan bentuk langsung dan maklum balas dalam sistem pengurusan sifat ekonomi hubungan antara subsistemnya adalah seperti berikut. Kawalan terdiri daripada penyerahan isyarat oleh kawalan tertakluk kepada prestasi tindakan yang sesuai oleh sistem terkawal. Isyarat ini mewakili arahan keputusan yang dibuat berdasarkan maklumat yang datang kepada badan kawalan daripada luaran dan persekitaran dalaman organisasi melalui saluran komunikasi.

Sambungan antara sistem kawalan dan terkawal boleh terus dan terbalik. Komunikasi langsung dinyatakan dalam bentuk isyarat arahan dari subjek ke objek kawalan. Maklum balas ialah isyarat-mesej yang datang daripada sistem terkawal kepada badan kawalan dan menyatakan tindak balasnya terhadap tindakan kawalan.

Jika maklum balas dalam sistem tidak hadir atau atas sebab tertentu tidak ditangkap oleh badan kawalan, maka sistem sedemikian akhirnya boleh berputar di luar kawalan dan menjadi tidak terkawal.

Intipatinya undang-undang kesatuan tindakan undang-undang pengurusan adalah bahawa aliran fenomena dan proses kawalan adalah hasil daripada daya yang sama digunakan, setiap satunya tertakluk kepada satu atau undang-undang kawalan yang lain. Kawalan undang-undang secara langsung berinteraksi, mempengaruhi satu sama lain dengan sifat mereka. Keberkesanan pengurusan bergantung pada tahap penggunaan aktif keseluruhan sistem undang-undang kawalan secara keseluruhannya.

Untuk menggunakan sepenuhnya tindakan undang-undang pengurusan, adalah perlu, di satu pihak, untuk dapat mengasingkan kesan setiap undang-undang secara berasingan, dan di pihak yang lain, untuk mengetahui mekanisme interaksi semua undang-undang yang diketahui. terlibat dalam proses atau fenomena pengurusan tertentu.

Antara undang-undang peribadi pengurusan kita boleh membezakan undang-undang yang berkaitan dengan subsistem pengurusan, undang-undang organisasi (iaitu, subsistem terurus), dsb.

KEPADA undang-undang persendirian yang berkaitan dengan subsistem kawalan , termasuk:

1. Undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusan.

2. Undang-undang pengurangan bilangan peringkat kawalan.

3. Undang-undang penumpuan fungsi pengurusan.

4. Hukum resapan kawalan.

Intipati undang-undang pengurangan bilangan peringkat kawalan adalah bahawa tahap pengurusan yang lebih sedikit dalam struktur organisasi, lebih berkesan dan cekap pengurusan, perkara lain adalah sama.

Undang-undang penumpuan fungsi pengurusan menetapkan bahawa pengurusan secara objektif berusaha untuk penumpuan fungsi yang lebih besar pada setiap peringkat pengurusan, dan, akibatnya, untuk peningkatan bilangan kakitangan pengurusan.

mengikut undang-undang kelaziman kawalan terdapat hubungan tertentu antara bilangan orang bawahan dengan keupayaan pengurus mengawal tindakan mereka.

Undang-undang khas adalah undang-undang kawalan perkhidmatan. Mereka berkait rapat dengan spesifik aktiviti organisasi. Sebagai contoh, undang-undang kimia adalah sangat penting untuk perusahaan dalam industri makanan dan farmaseutikal, tanpa penggunaan yang mana pembangunan dan pelaksanaan proses teknologi dalam bidang ini adalah mustahil.

Namun, antara undang-undang khas Terdapat juga yang boleh atau patut digunakan di mana-mana perusahaan, tanpa mengira spesifik aktiviti atau bentuk undang-undang mereka. Ini ialah undang-undang ekonomi yang mengawal selia kelakuan sebarang aktiviti komersial, dan undang-undang undang-undang yang mengawal perhubungan entiti perniagaan antara satu sama lain dan dengan pihak berkuasa kerajaan.

Aktiviti pengurusan

Dan ciri-cirinya

Aktiviti pengurusan ialah jenis buruh manusia tertentu yang memerlukan latihan profesional dan pelaksanaan yang mencukupi dalam teknik, kaedah, bentuk, kaedah, dsb.

Aktiviti pengurusan dibezakan oleh kandungan intelektualnya, kerana ia bertujuan untuk pembangunan, penerimaan dan pelaksanaan praktikal keputusan pengurusan yang direka untuk mengubah keadaan dan perjalanan proses sosial, kesedaran, tingkah laku dan aktiviti orang. Ia mencerminkan realiti sosial dan segala yang berlaku di dalamnya, mendedahkan sumber, cara dan rizab yang ada di dalamnya, mendapati cara yang optimum memperbaikinya dan membawanya ke tahap yang baharu. Maksud utamanya adalah untuk mendapatkan kualiti baru proses terkawal, yang mustahil tanpa usaha kreatif yang serius. Malangnya, dalam aktiviti pengurusan terdapat banyak rutin, monoton, formaliti, itulah sebabnya keputusan objektifnya sangat rendah.

Aktiviti pengurusan adalah bersifat maklumat. Ini ialah penerimaan, pemahaman, sistematisasi, penyimpanan, pengeluaran maklumat sosial dan, terutama sekali, pengurusan.

Sebagai contoh, hanya maklumat yang mencirikan proses sosial tertentu secara keseluruhan dan mengenal pasti punca dan daya penggerak yang menentukan keadaan dan dinamiknya boleh sesuai untuk pentadbiran awam. Jika tidak, adalah mustahil untuk membangunkan tindakan kawalan yang diperlukan. Dalam proses aktiviti pengurusan, terdapat pencarian, pemilihan, penyatuan (penetapan) dan pelaksanaan maklumat pengurusan ke dalam proses sosial, kesedaran, tingkah laku dan aktiviti orang.

Aktiviti pengurusan adalah fenomena sosio-psikologi yang kompleks dengan dominasi prinsip kehendak. Setiap orang yang terlibat di dalamnya melakukan operasi mental dan kehendak analisis, penilaian, pilihan, keputusan, penyerahan dan pelaksanaan, arahan dan kawalan, dsb. Ini mewujudkan suasana sosio-psikologi yang istimewa dalam pasukan dan membentuk jenis tingkah laku dan aktiviti tertentu. Perlu diingatkan bahawa aktiviti pengurusan sentiasa bersifat kolektivis, kerana ia dijalankan dalam pasukan organisasi (perusahaan, badan pentadbir) dan pada masa yang sama melibatkan interaksi dengan kumpulan orang dan organisasi lain secara menegak dan mendatar. Terdapat pengkhususan dalam mata pelajaran, kandungan dan jenis kerja tertentu, yang memerlukan kerjasama untuk tujuan pelaksanaan yang menyeluruh.

Anda boleh menerima banyak maklumat, tetapi tidak dapat memprosesnya kerana kekurangan pengetahuan atau cara teknikal. Anda boleh mempunyai (oleh meja kakitangan) sebuah pasukan pengurusan yang penting, yang, kerana profesionalismenya yang rendah, tidak dapat memastikan pelaksanaan kecekapan agensi kerajaan. Pengenalan yang seimbang dan seimbang bagi unsur-unsur aktiviti pengurusan boleh menjadikannya rasional dan berkesan. Oleh itu, kerumitan adalah salah satu ciri umum yang paling penting dalam aktiviti pengurusan.

Terdapat lebih daripada sedozen definisi konsep "pengurusan". Pengurusan adalah harta yang wujud dalam mana-mana sistem yang kompleks pada mana-mana peringkat pembangunan. Berikut adalah beberapa daripada mereka yang paling menggambarkan intipati fenomena ini.

Pengurusan ialah keupayaan sistem dinamik integral untuk menjalankan penstrukturan semula struktur dan berfungsi sebagai tindak balas kepada perubahan dalam keadaan persekitaran dalaman dan luaran kewujudan mereka.

Pengurusan adalah proses pengaruh subjek terhadap objek, bertujuan untuk memesan, memelihara, memusnahkan atau mengubah sistem objek sesuai dengan matlamat.

Pengurusan adalah fungsi sistem teratur pelbagai sifat (biologi, teknikal, sosial), memastikan integriti mereka, i.e. mencapai tugas yang dihadapi mereka, mengekalkan struktur mereka, mengekalkan rejim aktiviti mereka yang betul.

Menurut A. Fayol: “Mengurus bermaksud meramal, mengatur, mengurus, menyelaras dan mengawal.”

Dalam erti kata yang luas, pengurusan bermaksud mengarahkan sesuatu (atau seseorang). Walau bagaimanapun, mengehadkan diri kita kepada kenyataan sedemikian tidak mencukupi. Kandungan manual ini dan ciri-ciri pentingnya harus didedahkan.

Kawalan- aktiviti subsistem kawalan, yang terdiri dalam membangunkan tindakan kawalan dan pelaksanaannya dan bertujuan untuk mencapai matlamat sistem secara keseluruhan secara berkesan.

Definisi mengandungi perkara utama yang mana aktiviti itu diuruskan dan aktiviti itu sendiri adalah matlamat. Selanjutnya, keperluan untuk membangun dan melaksanakan kesan berterusan terhadap subsistem terkawal, dengan itu menekankan keperluan untuk aktiviti kedua-dua untuk membangunkan pengaruh kawalan dan untuk melaksanakan pengaruh itu, iaitu, pada dasarnya, ia termasuk dalam komposisi aktiviti pengurusan, sebagai tambahan kepada tugas membangunkan tindakan kawalan, juga tugas organisasi untuk memastikan penyelesaian yang dibangunkan. Akhirnya, keperluan untuk pengurusan yang berkesan diperhatikan.

Ciri pengurusan moden ialah tumpuannya kepada pengurusan ekonomi yang cekap dalam keadaan sumber yang terhad, pengurangan secara beransur-ansur dalam pengawalan pengeluaran melalui kaedah pentadbiran, dan pengukuhan pengeluaran.

Undang-undang kawalan asas dan ciri-cirinya

kastam pengurusan Krasnoyarsk

Pengurusan adalah berdasarkan sistem undang-undang ekonomi dan corak pengurusan dalam keadaan pasaran. Undang-undang dan corak bersifat objektif, iaitu. tidak bergantung pada kehendak orang, tetapi, sebaliknya, tentukan kehendak, kesedaran dan niat mereka. Undang-undang- ini adalah kebolehubahan yang tidak bergantung pada kehendak sesiapa, kebolehubahan yang hadir secara objektif, keadaan yang telah ditetapkan yang telah berkembang semasa kewujudan fenomena tertentu, hubungan dan hubungannya dengan dunia luar.

Undang-undang mencirikan (Lampiran 1): kesatuan proses dunia objektif; sambungan proses dunia; saling kebergantungan proses dunia; integriti proses dunia. Setiap pemimpin mesti mengetahui dan sentiasa menyedari hakikat bahawa aktivitinya berkaitan dengan tindakan undang-undang alam dan masyarakat, undang-undang pengurusan. Pemahaman pemimpin terhadap undang-undang ini dan penyelarasan tindakannya dengan manifestasi undang-undang akan menyumbang kepada aktivitinya, jika tidak dia akan menghadapi kegagalan atau keruntuhan.

Dalam dunia objektif, terdapat undang-undang universal pembangunan alam, masyarakat dan pemikiran. Ini adalah undang-undang dialektik (Lampiran 2): undang-undang perpaduan dan perjuangan yang bertentangan; undang-undang penafian; hukum peralihan perubahan kuantitatif kepada kualitatif. Berdasarkan undang-undang, metodologi untuk mengkaji proses pengurusan dibangunkan, prinsip pengurusan dirumuskan, yang dalam bentuk peraturan dan cadangan mencerminkan aspek individu dan keperluan undang-undang ini.

Undang-undang kawalan sebagai undang-undang khusus menyatakan hubungan dan perhubungan yang paling ketara dalam pelbagai aspek kawalan antara mereka dan unsur-unsur persekitaran luaran. Pertama sekali, undang-undang ini mempengaruhi aspek pengurusan yang dicirikan oleh pengaruh bersama: apabila perubahan dalam bentuk dan kandungan satu pihak pengurusan menyebabkan perubahan yang stabil dan jelas di pihak yang lain. Sebagai contoh, saling kebergantungan tersebut diperhatikan antara bentuk organisasi dan kaedah pengurusan dan asas material dan teknikal pengurusan (cara kawalan). Mengikut amalan yang telah ditetapkan undang-undang pengurusan adalah kebiasaan untuk berkongsi kepada 3 kumpulan utama.

Kumpulan pertama termasuk undang-undang kawalan am (objektif). Undang-undang pengurusan objektif dianggap sebagai undang-undang yang bercirikan pengurusan secara keseluruhan dan menyatakan kebergantungan yang dibentuk secara bebas daripada kehendak subjek individu. Kumpulan kedua termasuk undang-undang kawalan peribadi atau subjektif, melalui penggunaannya adalah mungkin untuk meningkatkan kecekapan fungsi sistem secara keseluruhan, serta elemen dan pautan individunya dengan ketara. Undang-undang ini mempengaruhi aspek pengurusan yang dicirikan oleh pengaruh bersama: apabila perubahan dalam bentuk dan kandungan satu pihak pengurusan menyebabkan perubahan yang stabil dan jelas di pihak yang lain. Undang-undang pengurusan subjektif termasuk undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusan, undang-undang mengurangkan bilangan peringkat pengurusan, dan undang-undang kelaziman kawalan. Kumpulan ketiga termasuk "istimewa" undang-undang yang tidak berkaitan secara langsung dengan pengurusan, tetapi boleh memberi kesan yang besar terhadap hasil aktiviti organisasi. Undang-undang kumpulan ketiga termasuk undang-undang ekonomi, undang-undang, sosial dan undang-undang lain.

Undang-undang khusus pengurusan menyatakan perkaitan dan perhubungan yang paling ketara dalam pelbagai aspek pengurusan sesama mereka dan dengan elemen persekitaran luaran. Pertama sekali, undang-undang ini mempengaruhi aspek pengurusan yang dicirikan oleh pengaruh bersama: apabila perubahan dalam bentuk dan kandungan satu pihak pengurusan menyebabkan perubahan yang stabil dan jelas di pihak yang lain. Sebagai contoh, saling kebergantungan tersebut diperhatikan antara bentuk organisasi dan kaedah pengurusan dan asas material dan teknikal pengurusan (cara kawalan).

1) K undang-undang kawalan am boleh dikaitkan:

1. Undang-undang kesesuaian kandungan sosial pengurusan kepada bentuk pelaksanaan aktiviti yang menjadi objek pengurusan.

2. Undang-undang keberkesanan utama pengurusan sedar dan terancang.

3. Undang-undang perpaduan sistem pengurusan.

4. Undang-undang korelasi antara sistem kawalan dan terkawal.

5. Undang-undang kesesuaian kandungan dan bentuk langsung dan maklum balas dalam sistem pengurusan kepada sifat ekonomi hubungan antara subsistemnya.

6. Undang-undang kesatuan tindakan undang-undang kawalan.

Pengertian hukum persuratan kandungan sosial pengurusan kepada bentuk melaksanakan aktiviti yang menjadi objek pengurusan adalah seperti berikut. Pengurusan mempunyai dua pihak. Di satu pihak, ia mewakili proses objektif mengurus kerja pekerja, di sisi lain, hubungan pihak-pihak dalam proses menjalankan aktiviti tertentu. Ciri pertama bermaksud bahawa pengurusan adalah keperluan yang ditentukan secara sejarah, kerana pekerja dalam keadaan kerja bersama terpaksa memasuki hubungan pengurusan, mematuhi arahan ketua proses pengeluaran. Ciri lain menunjukkan bahawa pihak yang terlibat dalam proses buruh memasuki hubungan harta antara satu sama lain. Jika kemunculan hubungan pengurusan ditentukan oleh sifat buruh sosial dan tahap kerjasamanya, maka sifat hubungan pengeluaran ditentukan oleh hubungan harta yang wujud dalam pembentukan sosial tertentu.

Undang-undang kecekapan utama pengurusan sedar dan terancang berkata bahawa sistem ekonomi dengan pengurusan yang sedar, terancang berpotensi dan sebenarnya lebih berkesan daripada sistem dengan peraturan spontan proses ekonomi yang berlaku di dalamnya. Pembangunan yang dirancang, berdasarkan penggunaan undang-undang ekonomi yang objektif, mewujudkan kemungkinan pembangunan ekonomi yang optimum untuk kepentingan seluruh masyarakat. Hubungan langsung antara pengeluaran dan penggunaan (pemasaran sosial), tugas pengurusan dan kepentingan pekerja (pengurusan sosial) mewujudkan di kalangan pekerja minat yang ikhlas dalam meningkatkan kecekapan organisasi. Matlamat pengurusan adalah untuk mencapai kesan ekonomi yang paling tinggi demi kepentingan masyarakat dengan penggunaan sumber yang optimum untuk lebih memenuhi keperluan material dan rohani penduduk yang semakin meningkat.

mengikut undang-undang perpaduan sistem pengurusan, Aktiviti mana-mana organisasi adalah satu sistem kawalan pusat tunggal. Seterusnya, sistem ini dibahagikan kepada peringkat pengurusan hierarki, setiap satunya mewakili subsistem (atau set subsistem) sistem hierarki yang lebih tinggi. Struktur hierarki sesebuah organisasi membentuk asas untuk pembangunan dan fungsinya yang sistematik.

Intipati undang-undang korelasi antara kawalan dan sistem terurus (subjek dan objek kawalan) terletak pada kesesuaian skop pengurusan dengan jenis aktiviti tertentu. Mana-mana sistem kawalan terdiri daripada objek dan subjek kawalan. Objektif pengurusan ialah aktiviti ekonomi organisasi. Subjek organisasi ialah badan atau bahagian struktur yang berkaitan yang menjalankan pengurusan bertujuan untuk objek pengurusan.

Objek dan subjek pengurusan diformalkan ke dalam sistem tertentu - diurus dan dikawal. Sistem ini merupakan komponen penting dalam sistem kawalan. Mereka berada dalam interaksi yang berterusan. Dalam kes ini, peranan utama dan penentu kepunyaan objek kawalan (sistem terurus). Perubahan yang berlaku di sini menentukan kandungan dan dinamik pembangunan subjek pengurusan. Lagipun, subjek pengurusan yang mengaktifkan daya produktif organisasi individu dan masyarakat secara keseluruhan. Oleh itu, lebih tinggi kecekapan pengurusan, lebih tinggi, perkara lain adalah sama, keberkesanan aktiviti bersama.

Maksud hukum persuratan antara kandungan dan bentuk langsung dan maklum balas dalam sistem pengurusan sifat ekonomi hubungan antara subsistemnya adalah seperti berikut. Kawalan terdiri daripada penyerahan isyarat oleh kawalan tertakluk kepada prestasi tindakan yang sesuai oleh sistem terkawal. Isyarat ini mewakili arahan keputusan yang dibuat berdasarkan maklumat yang diterima oleh badan pentadbir daripada persekitaran luaran dan dalaman organisasi melalui saluran komunikasi. Sambungan antara sistem kawalan dan terkawal boleh terus dan terbalik. Komunikasi langsung dinyatakan dalam bentuk isyarat arahan dari subjek ke objek kawalan. Maklum balas ialah isyarat-mesej yang datang daripada sistem terkawal kepada badan kawalan dan menyatakan tindak balasnya terhadap tindakan kawalan.

Tindakan kawalan di pihak badan kawalan dijalankan dalam bentuk arahan langsung jenis subjektif dan objektif. Ini tidak mencukupi untuk pengurusan kemudahan tanpa gangguan. Maklum balas daripada objek terurus kepada badan pentadbir adalah perlu untuk mengawal sistem dan mengambil kira kesan persekitaran luaran ke atasnya. Jika maklum balas dalam sistem tidak hadir atau atas sebab tertentu tidak ditangkap oleh badan kawalan, maka sistem sedemikian akhirnya boleh berputar di luar kawalan dan menjadi tidak terkawal.

Intipatinya undang-undang kesatuan tindakan undang-undang pengurusan adalah bahawa aliran fenomena dan proses kawalan adalah hasil daripada daya yang sama digunakan, setiap satunya tertakluk kepada satu atau undang-undang kawalan yang lain. Kawalan undang-undang secara langsung berinteraksi, mempengaruhi satu sama lain dengan sifat mereka. Keberkesanan pengurusan bergantung pada tahap penggunaan aktif keseluruhan sistem undang-undang kawalan secara keseluruhannya.

2) Antara undang-undang peribadi pengurusan Seseorang boleh membezakan undang-undang yang berkaitan dengan subsistem pengurusan, undang-undang organisasi (iaitu, subsistem terurus), dsb. Ini termasuk:

1. Undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusan.

2. Undang-undang pengurangan bilangan peringkat kawalan.

3. Undang-undang penumpuan fungsi pengurusan.

4. Hukum resapan kawalan.

Undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusan menyatakan bahawa peningkatan atau penurunan tahap pengurusan tidak dapat tidak melibatkan peningkatan kepentingan beberapa fungsi dan penurunan kepentingan yang lain. Intipati undang-undang pengurangan bilangan peringkat kawalan adalah bahawa tahap pengurusan yang lebih sedikit dalam struktur organisasi, lebih berkesan dan cekap pengurusan, perkara lain adalah sama. Undang-undang penumpuan fungsi pengurusan menetapkan bahawa pengurusan secara objektif berusaha untuk penumpuan fungsi yang lebih besar pada setiap peringkat pengurusan, dan, akibatnya, untuk peningkatan bilangan kakitangan pengurusan. mengikut undang-undang kelaziman kawalan terdapat hubungan tertentu antara bilangan orang bawahan dengan keupayaan pengurus mengawal tindakan mereka.

3) Undang-undang khas adalah undang-undang kawalan perkhidmatan. Mereka berkait rapat dengan spesifik aktiviti organisasi. Sebagai contoh, undang-undang kimia adalah sangat penting untuk perusahaan dalam industri makanan dan farmaseutikal, tanpa penggunaan yang mana pembangunan dan pelaksanaan proses teknologi dalam bidang ini adalah mustahil. Di antara undang-undang khas pengurusan terdapat undang-undang yang boleh atau patut digunakan untuk mana-mana perusahaan, tanpa mengira spesifik aktiviti atau bentuk undang-undang mereka. Ini ialah undang-undang ekonomi yang mengawal selia kelakuan sebarang aktiviti komersial, dan undang-undang undang-undang yang mengawal perhubungan entiti perniagaan antara satu sama lain dan dengan pihak berkuasa kerajaan.

Corak- penggubalan awal undang-undang pada permulaan pemahaman teori dan penyelidikannya. Undang-undang dan corak mewujudkan hubungan umum, penting dan perlu antara fenomena yang dikaji. Semua corak pengurusan boleh dibahagikan kepada kumpulan: corak yang wujud dalam pengurusan secara umum sebagai pengaruh dan corak pengurusan yang bertujuan. KEPADA corak kawalan termasuk:

Perpaduan sistem pengurusan pengeluaran (sambungan dalaman sistem yang stabil apabila keadaan persekitaran luaran berubah);

Perkadaran pengeluaran dan pengurusan (kaitan tertentu antara pembangunan pengeluaran utama dan tambahan, sebagai salah satu syarat untuk produktiviti buruh yang tinggi);

Pemusatan dan desentralisasi pengurusan (keperluan untuk mengagihkan tugas, fungsi dan kuasa (hak dan tanggungjawab merentasi peringkat hierarki pengurusan));

Korelasi dan kecukupan sistem kawalan dan terurus (surat-menyurat sistem kawalan kepada sistem terurus).

Makna yang dimasukkan ke dalam konsep "pengurusan" oleh saintis cemerlang agak berbeza. K. Marx mengenal pasti dan menganggap dua pihak pengurusan: pengurusan sebagai satu jenis aktiviti (pihak organisasi dan teknikal), iaitu, "kerja produktif, yang mesti dilakukan dalam mana-mana kaedah gabungan pengeluaran," dan pengurusan sebagai manifestasi pengeluaran hubungan dan tujuan (sisi sosio-ekonomi ), iaitu sebahagian daripada peraturan atau perintah undang-undang dalam pengeluaran, yang bergantung kepada bentuk pemilikan alat pengeluaran. Kawalan- ini adalah jenis aktiviti khas yang menjadikan orang ramai yang tidak teratur menjadi kumpulan yang berkesan, fokus dan produktif (menurut Peter Drucker) 1. Aktiviti ini dijalankan oleh pengurus tahap yang berbeza, iaitu pengurus. Kawalan– elemen, fungsi sistem tersusun pelbagai sifat (biologi, sosial, teknikal), memastikan pemeliharaan strukturnya, penyelenggaraan cara aktiviti, dan pelaksanaan program dan matlamatnya. Pengurusan sosial ialah pengaruh ke atas masyarakat dengan tujuan memperkemaskannya, memelihara kekhususan kualitatif, penambahbaikan dan pembangunannya. Perbezaan dibuat antara pengurusan spontan, yang kesannya pada sistem adalah hasil persilangan pelbagai daya, jisim fakta individu rawak, dan pengurusan sedar yang dijalankan oleh institusi dan organisasi awam. Pengurusan organisasi– kesan bermatlamat pada sistem (institusi, perusahaan, institut, dll.) atau pada proses (pembangunan dokumen peraturan, reka bentuk struktur pengurusan, dsb.) 2. Menurut Henri Fayol, “mengurus bermaksud meramal, mengatur, memerintah, menyelaras dan mengawal” 3 . Konsep "sains pengurusan" juga dibezakan. Subjek sains pengurusan ialah undang-undang dan corak pengurusan sebagai fenomena sosial yang penting, kompleks dan khusus. Adalah penting untuk diperhatikan bahawa undang-undang tidak beroperasi secara automatik, tetapi hanya melalui aktiviti orang, manakala pengetahuan dan kepatuhan kepada undang-undang menentukan tindakan dan tingkah laku mereka, dan subjektiviti manusia secara radikal boleh memutarbelitkan manifestasi undang-undang 4 . Undang-undang– hubungan yang perlu, penting, berulang antara fenomena alam dan masyarakat. Konsep hukum berkaitan dengan konsep inti. Terdapat tiga kumpulan utama undang-undang: khusus, atau khusus (contohnya, undang-undang penambahan kelajuan dalam mekanik); biasa kepada kumpulan besar fenomena (contohnya, undang-undang pemuliharaan dan transformasi tenaga, undang-undang pemilihan semula jadi); universal, atau universal. Pengetahuan tentang undang-undang adalah tugas sains. Teori pengurusan adalah lebih kontroversi daripada yang ditakrifkan secara muktamad, dan walaupun perkembangannya tidak diragui, tiada siapa yang boleh menjamin bahawa teori yang datang terakhir semestinya yang terbaik. Tidak ada perpaduan walaupun dalam bidang istilah. Sebagai contoh, F. Taylor percaya bahawa dia mencipta "pengurusan saintifik", dan pada masa yang sama A. Fayol bercakap tentang "prinsip pengurusan". Pada satu ketika, salah satu sekolah saintifik mungkin mendominasi, kemudian yang lain mengambil tempatnya, dan ini mencerminkan perjalanan semula jadi, undang-undang. kitaran hidup, yang bukan sahaja sistem hidup, tetapi juga idea dan teori tertakluk. Undang-undang pengurusan sejagat mungkin bunyi seperti ini: semua sistem dikawal. Sistem yang dianggap tidak terkawal dikawal oleh kuasa yang masih tidak diketahui dan di luar kawalan manusia berdasarkan undang-undang yang tidak diketahui. Ada lagi satu undang-undang universal pengurusan, atau prinsip: keperluan untuk sains dalam pengurusan. (Benar, ada pandangan bahawa mengikut undang-undang moral, tujuan tertinggi manusia sebagai makhluk seperti dewa yang dikurniakan jiwa, telah nilai yang lebih tinggi untuk kemajuan umat manusia daripada pendekatan saintifik kepada pengetahuan.) Sifat saintifik pengurusan terletak pada hakikat bahawa ia dijalankan berdasarkan pendekatan sistem selaras dengan undang-undang dan prinsip ekonomi, sosio-psikologi dan lain-lain yang diketahui kepada tindakan yang mana sistem terurus tertakluk. Ini juga bermakna keperluan untuk pemahaman berasaskan saintifik tentang kepelbagaian sifat, intipati dan kekhususan objek kawalan, pembinaan dan penggunaan model dan alat pengaruh yang paling mencukupi. Sebagai contoh, seseorang tidak boleh dianggap hanya sebagai objek kawalan: dari sudut pandangan sistem kawalan, dia adalah sistem objek-subjek sosio-psikologi dan biologi yang besar dan kompleks, pengaruhnya, sebenarnya, adalah interaksi. Undang-undang kawalan am yang berikut: pengaruh pengurusan membawa kepada keputusan (ini menunjukkan undang-undang pemuliharaan dan transformasi tenaga); undang-undang kecukupan kesan kepada sifat sistem: kesan lebih berkemungkinan membawa kepada hasil yang dijangkakan, lebih tepat rangsangan sepadan dengan intipati, sifat dan jangkaan sistem; undang-undang kitaran hayat: mana-mana sistem melalui peringkat asal, perkembangan pesat, pertumbuhan atau kestabilan perlahan, krisis, kemerosotan; memahami peringkat pembangunan sistem membantu memahami sifat dan keutamaan semasanya; undang-undang "objektiviti dan subjektiviti" dalam pengurusan dan sains: penyelidik, yang mengenali objek tertentu, bergantung pada tahap idea mengenainya yang dicapai setakat ini, pada pengetahuan mereka, pendekatan mereka sendiri, sudut pandangan, dan mencipta model mereka sendiri. objek, yang tidak terlepas dari subjektiviti. Subjek mengikut sifatnya tidak boleh sepenuhnya objektif. Berdasarkan idea subjektif objek, subjek cuba mengemukakan hipotesis, mengujinya secara empirikal, memahami intipati, struktur, hubungan sebab-akibat, ciri perkembangan, lokasi dalam sistem objek lain, menentukan sifat dan ciri. , generik (filogenetik) dan individu (ontogenetik) dalam objek. Oleh itu tidak dapat dielakkan beberapa subjektiviti dan batasan mana-mana teori, undang-undang pembangunan, ramalan kelakuan objek, yang diperolehi oleh saintis atau sekolah saintifik. Berdasarkan pengetahuan terdahulu, seseorang mungkin tidak mengesyaki kehadiran kualiti objek yang belum diketahui yang menentukan kelakuannya. Oleh itu, F. Taylor, menjelaskan tingkah laku pekerja dan mengesyorkan cara untuk mempengaruhinya, secara objektif tidak dapat mengambil kira. ciri peribadi , sejak dalam tempoh perkembangan konsep pengurusan saintifiknya, psikologi termasuk psikologi personaliti masih belum berkembang sebagai sains. By the way, undang-undang kawalan yang diberikan di sini dibentangkan mengikut sudut pandangan subjektif pengarang buku ini. Boleh dirumuskan: memandangkan hasil aktiviti organisasi dipengaruhi oleh banyak subjek dan kumpulan dengan minat yang agak pelbagai, penilaian mereka terhadap keputusan mungkin tidak bertepatan (manifestasi prinsip situasi tafsiran subjektif). Secara umumnya, memahami kedudukan yang diduduki oleh subjek dan kumpulan minat yang diwakilinya membolehkan seseorang memahami intipati idea dan cadangan. Undang-undang Kecekapan Pengurusan: kecekapan bukanlah nilai yang berterusan; ia memerlukan usaha berterusan, latihan, pengumpulan pengalaman, dan kerja mental. Undang-undang Perkaitan, atau kemodenan kaedah pengurusan gunaan, keperluan untuk bergantung pada pencapaian saintifik dan pengetahuan terkini. Kecekapan pengurus adalah hasil daripada faktor-faktor berikut: kedalaman pengetahuan sistem terurus, kecukupan kaedah yang digunakan untuk pengurusan dan model sistem sistem itu sendiri, jumlah dan tahap kecekapan dalam kaedah mempengaruhinya. . Pada masa yang sama, kebergunaan pengetahuan dan aplikasi kaedah pengurusan klasik dan juga yang kelihatan kuno, seperti kaedah "carrot and stick", tidak ditolak. Undang-undang Pengurusan Ekonomi(berkaitan dengan hukum kecukupan): lebih tepat kaedah dipilih, lebih murah untuk mencapai hasil yang diinginkan. Ini bermakna sistem bertindak balas dengan lebih mudah kepada impak, kurang inersia berhubung dengannya, dan secara amnya memerlukan kurang usaha dan sumber jika impak mengambil kira spesifik, keadaan dan jangkaannya. Undang-undang organisasi bagaimana sistem dan objek kawalan boleh diperolehi dengan merumuskan semula sifat sistem: sifat organisasi tidak boleh diketahui hanya berdasarkan pengetahuan tentang sifat unsurnya;

kesan undang-undang peralihan daripada kuantiti kepada kualiti dihadkan oleh ketidakpastian kuantiti yang diperlukan untuk peralihan dan kebolehramalan yang lemah bagi momen peralihan;

dengan menyusun semula unsur-unsur sistem (organisasi), sifatnya berubah;

tingkah laku sesebuah organisasi tidak boleh diramal berdasarkan sifatnya sahaja, tanpa mengambil kira faktor persekitaran; setiap organisasi adalah unik, dan tidak sesuai untuk mendekati organisasi, bahagian, unit perniagaan tertentu hanya dengan kayu pengukur umum atau berdasarkan pengetahuan tentang organisasi lain, malah serupa; organisasi dapat menyesuaikan diri dengan perubahan luaran dan dalaman, tetapi tidak selama-lamanya dan tidak mutlak: dalam proses penyesuaian, perubahan berlaku di dalamnya; untuk sistem hidup yang besar dan kompleks (orang, kumpulan, organisasi, masyarakat) tidak ada model yang mencukupi yang boleh menerangkan sistem secara lengkap dan menyeluruh dan memberikan ramalan kelakuannya dengan kebarangkalian 100%; dalam proses pembangunan, organisasi perlu kekal bukan sahaja dalam keadaan perubahan, tetapi juga dalam keadaan relatif aman; setiap saat berikutnya organisasi sudah agak berbeza daripada yang sebelumnya; pemerhati luar tidak dapat mengetahui dengan tepat keadaan dalaman organisasi, tahap ketegangannya;

Dalam dekad terakhir abad ke-20, krisis sistemik melanda semua bidang kehidupan dalam masyarakat Rusia. Salah satu sebab utama krisis ialah keruntuhan sistem pengurusan negeri dan perindustrian. Kehilangan kawalan ekonomi mengakibatkan kemerosotan dalam pengeluaran, aktiviti perniagaan dan taraf hidup penduduk. Keadaan ini adalah akibat daripada ketidakupayaan pengurus untuk merancang dan mengatur aktiviti mereka mengikut undang-undang dan prinsip pengurusan yang paling penting. Akibatnya, keberkesanan fungsi institusi ini secara langsung bergantung kepada sejauh mana ketepatan dan betul undang-undang dan prinsip pengurusan dipatuhi dalam aktiviti institusi.

Perkaitan kajian ditentukan oleh fakta bahawa pada masa ini sukar untuk menamakan bidang aktiviti yang lebih penting dan pelbagai rupa daripada pengurusan, yang mana kedua-dua kecekapan pengeluaran dan kualiti perkhidmatan awam sebahagian besarnya bergantung.

Semua perkara di atas mengesahkan kaitan masalah mengkaji undang-undang dan prinsip pengurusan.

Objektif kajian ialah: pengurusan.

Subjek: undang-undang dan prinsip pengurusan.

Tujuan kerja kursus: untuk mengkaji undang-undang asas dan prinsip pengurusan.

Berdasarkan matlamat, adalah perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

memberi konsep umum istilah "pengurusan";

meneroka undang-undang dan prinsip pengurusan, dan memberikan penerangan ringkas mengenainya;

mengkaji dan mencirikan undang-undang dan prinsip pengurusan dalam sistem kastam, menggunakan contoh adat Krasnoyarsk.

Ramai saintis telah mempertimbangkan topik ini, sebagai contoh: Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.M., Atamanchuk G.V., Burganova L.A., Grazhdan V.D., Grechikova I.N., Drago R., Ignatov V.G., Albastova L.N., Albastova L.N. Knorring V.I., Kurashvili B.P., Parkinson S.N., Radchenko A. I., Rykunov V.I., Slepnikov I.M., Averin Yu.P., Sleptsov N.S., Lapusta M.G., Smirnov E.A., Irkhin Yu.V. dan lain-lain lagi.

Asas teori ialah pendidikan dan kesusasteraan metodologi mengenai topik penyelidikan, penerbitan dalam akhbar, serta sumber Internet.

Kerja kursus terdiri daripada pengenalan, dua bab, kesimpulan dan senarai sumber yang digunakan.

Pengenalan membuktikan kaitan topik yang dipilih dan membentuk matlamat tugas penyelidikan.

Bab pertama menerangkan aspek teori teori pengurusan dan mendedahkan secara terperinci undang-undang dan prinsip pengurusan.

Bab kedua ditumpukan kepada kajian pelaksanaan praktikal undang-undang dan prinsip pengurusan (menggunakan contoh kastam Krasnoyarsk) dalam pihak berkuasa kastam.

Kesimpulannya, kesimpulan dibuat tentang perkara utama kerja yang dilakukan.

1. Undang-undang dan prinsip pengurusan

1.1 Konsep pengurusan

Pengurusan adalah proses pengaruh subjek terhadap objek, bertujuan untuk memesan, memelihara, memusnahkan atau mengubah sistem objek sesuai dengan matlamat.

Menurut A. Fayol: “Mengurus bermaksud meramal, mengatur, mengurus, menyelaras dan mengawal.”

Kawalan- aktiviti subsistem kawalan, yang terdiri dalam membangunkan tindakan kawalan dan pelaksanaannya dan bertujuan untuk mencapai matlamat sistem secara keseluruhan secara berkesan.

.2 Undang-undang asas kawalan dan ciri-cirinya

Dalam dunia objektif, terdapat undang-undang universal pembangunan alam, masyarakat dan pemikiran. Ini adalah undang-undang dialektik (Lampiran 2 ) :undang-undang perpaduan dan perjuangan yang bertentangan; undang-undang penafian; hukum peralihan perubahan kuantitatif kepada kualitatif. Berdasarkan undang-undang, metodologi untuk mengkaji proses pengurusan dibangunkan, prinsip pengurusan dirumuskan, yang dalam bentuk peraturan dan cadangan mencerminkan aspek individu dan keperluan undang-undang ini.

Undang-undang kawalan sebagai undang-undang khusus menyatakan hubungan dan perhubungan yang paling ketara dalam pelbagai aspek kawalan antara mereka dan unsur-unsur persekitaran luaran. Pertama sekali, undang-undang ini mempengaruhi aspek pengurusan yang dicirikan oleh pengaruh bersama: apabila perubahan dalam bentuk dan kandungan satu pihak pengurusan menyebabkan perubahan yang stabil dan jelas di pihak yang lain. Sebagai contoh, saling kebergantungan tersebut diperhatikan antara bentuk organisasi dan kaedah pengurusan dan asas material dan teknikal pengurusan (cara kawalan). Mengikut amalan yang telah ditetapkan undang-undang pengurusanadalah kebiasaan untuk berkongsi kepada 3 kumpulan utama.

Kumpulan pertama termasuk undang-undang kawalan am (objektif).Undang-undang pengurusan objektif dianggap sebagai undang-undang yang bercirikan pengurusan secara keseluruhan dan menyatakan kebergantungan yang dibentuk secara bebas daripada kehendak subjek individu. Kumpulan kedua termasuk undang-undang kawalan peribadi atau subjektif, melalui penggunaannya adalah mungkin untuk meningkatkan kecekapan fungsi sistem secara keseluruhan, serta elemen dan pautan individunya dengan ketara. Undang-undang ini mempengaruhi aspek pengurusan yang dicirikan oleh pengaruh bersama: apabila perubahan dalam bentuk dan kandungan satu pihak pengurusan menyebabkan perubahan yang stabil dan jelas di pihak yang lain. Undang-undang pengurusan subjektif termasuk undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusan, undang-undang mengurangkan bilangan peringkat pengurusan, dan undang-undang kelaziman kawalan. Kumpulan ketiga termasuk "istimewa"undang-undang yang tidak berkaitan secara langsung dengan pengurusan, tetapi boleh memberi kesan yang besar terhadap hasil aktiviti organisasi. Undang-undang kumpulan ketiga termasuk undang-undang ekonomi, undang-undang, sosial dan undang-undang lain.

Undang-undang khususpengurusan menyatakan perkaitan dan perhubungan yang paling ketara dalam pelbagai aspek pengurusan sesama mereka dan dengan elemen persekitaran luaran. Pertama sekali, undang-undang ini mempengaruhi aspek pengurusan yang dicirikan oleh pengaruh bersama: apabila perubahan dalam bentuk dan kandungan satu pihak pengurusan menyebabkan perubahan yang stabil dan jelas di pihak yang lain. Sebagai contoh, saling kebergantungan tersebut diperhatikan antara bentuk organisasi dan kaedah pengurusan dan asas material dan teknikal pengurusan (cara kawalan).

) KEPADA undang-undang kawalan am boleh dikaitkan:

Hukum persuratan kandungan sosial pengurusan kepada bentuk melaksanakan aktiviti yang menjadi objek pengurusan.

Undang-undang keberkesanan utama pengurusan sedar dan terancang.

Undang-undang perpaduan sistem pengurusan.

Undang-undang korelasi antara sistem kawalan dan terkawal.

Undang-undang kesesuaian kandungan dan bentuk langsung dan maklum balas dalam sistem pengurusan kepada sifat ekonomi hubungan antara subsistemnya.

Undang-undang kesatuan tindakan undang-undang kawalan.

Maksud hukum persuratan kandungan sosial pengurusan kepada bentuk pelaksanaan aktiviti yang menjadi objek pengurusan adalah. adalah seperti berikut. Pengurusan mempunyai dua pihak. Di satu pihak, ia mewakili proses objektif mengurus kerja pekerja, di sisi lain, hubungan pihak-pihak dalam proses menjalankan aktiviti tertentu. Ciri pertama bermaksud bahawa pengurusan adalah keperluan yang ditentukan secara sejarah, kerana pekerja dalam keadaan kerja bersama terpaksa memasuki hubungan pengurusan, mematuhi arahan ketua proses pengeluaran. Ciri lain menunjukkan bahawa pihak yang terlibat dalam proses buruh memasuki hubungan harta antara satu sama lain. Jika kemunculan hubungan pengurusan ditentukan oleh sifat buruh sosial dan tahap kerjasamanya, maka sifat hubungan pengeluaran ditentukan oleh hubungan harta yang wujud dalam pembentukan sosial tertentu.

Undang-undang kecekapan utama pengurusan sedar dan terancang berkatabahawa sistem ekonomi dengan pengurusan yang sedar, terancang berpotensi dan sebenarnya lebih berkesan daripada sistem dengan peraturan spontan proses ekonomi yang berlaku di dalamnya. Pembangunan yang dirancang, berdasarkan penggunaan undang-undang ekonomi yang objektif, mewujudkan kemungkinan pembangunan ekonomi yang optimum untuk kepentingan seluruh masyarakat. Hubungan langsung antara pengeluaran dan penggunaan (pemasaran sosial), tugas pengurusan dan kepentingan pekerja (pengurusan sosial) mewujudkan di kalangan pekerja minat yang ikhlas dalam meningkatkan kecekapan organisasi. Matlamat pengurusan adalah untuk mencapai kesan ekonomi yang paling tinggi demi kepentingan masyarakat dengan penggunaan sumber yang optimum untuk lebih memenuhi keperluan material dan rohani penduduk yang semakin meningkat.

mengikut undang-undang perpaduan sistem pengurusan,Aktiviti mana-mana organisasi adalah satu sistem kawalan pusat tunggal. Seterusnya, sistem ini dibahagikan kepada peringkat pengurusan hierarki, setiap satunya mewakili subsistem (atau set subsistem) sistem hierarki yang lebih tinggi. Struktur hierarki sesebuah organisasi membentuk asas untuk pembangunan dan fungsinya yang sistematik.

Intipati undang-undang korelasi antara kawalan dan sistem terurus (subjek dan objek kawalan)terletak pada kesesuaian skop pengurusan dengan jenis aktiviti tertentu. Mana-mana sistem kawalan terdiri daripada objek dan subjek kawalan. Objektif pengurusan ialah aktiviti ekonomi organisasi. Subjek organisasi ialah badan atau bahagian struktur yang berkaitan yang menjalankan pengurusan bertujuan untuk objek pengurusan.

Maksud undang-undang persuratan antara kandungan dan bentuk langsung dan maklum balas dalam sistem pengurusan sifat ekonomi hubungan antara subsistemnya adalah seperti berikut. Kawalan terdiri daripada penyerahan isyarat oleh kawalan tertakluk kepada prestasi tindakan yang sesuai oleh sistem terkawal. Isyarat ini mewakili arahan keputusan yang dibuat berdasarkan maklumat yang diterima oleh badan pentadbir daripada persekitaran luaran dan dalaman organisasi melalui saluran komunikasi. Sambungan antara sistem kawalan dan terkawal boleh terus dan terbalik. Komunikasi langsung dinyatakan dalam bentuk isyarat arahan dari subjek ke objek kawalan. Maklum balas ialah isyarat-mesej yang datang daripada sistem terkawal kepada badan kawalan dan menyatakan tindak balasnya terhadap tindakan kawalan.

Intipatinya undang-undang kesatuan tindakan undang-undang pengurusanadalah bahawa aliran fenomena dan proses kawalan adalah hasil daripada daya yang sama digunakan, setiap satunya tertakluk kepada satu atau undang-undang kawalan yang lain. Kawalan undang-undang secara langsung berinteraksi, mempengaruhi satu sama lain dengan sifat mereka. Keberkesanan pengurusan bergantung pada tahap penggunaan aktif keseluruhan sistem undang-undang kawalan secara keseluruhannya.

) Antara undang-undang peribadi pengurusanSeseorang boleh membezakan undang-undang yang berkaitan dengan subsistem pengurusan, undang-undang organisasi (iaitu, subsistem terurus), dsb. Ini termasuk:

Undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusan.

Undang-undang pengurangan bilangan peringkat kawalan.

Undang-undang penumpuan fungsi pengurusan.

Hukum penyebaran kawalan.

Undang-undang perubahan dalam fungsi pengurusanmenyatakan bahawa peningkatan atau penurunan tahap pengurusan tidak dapat tidak melibatkan peningkatan kepentingan beberapa fungsi dan penurunan kepentingan yang lain. Intipati undang-undang pengurangan bilangan peringkat kawalanadalah bahawa tahap pengurusan yang lebih sedikit dalam struktur organisasi, lebih berkesan dan cekap pengurusan, perkara lain adalah sama. Undang-undang penumpuan fungsi pengurusanmenetapkan bahawa pengurusan secara objektif berusaha untuk penumpuan fungsi yang lebih besar pada setiap peringkat pengurusan, dan, akibatnya, untuk peningkatan bilangan kakitangan pengurusan. mengikut undang-undang kelaziman kawalanterdapat hubungan tertentu antara bilangan orang bawahan dengan keupayaan pengurus mengawal tindakan mereka.

3) Undang-undang khasadalah undang-undang kawalan perkhidmatan. Mereka berkait rapat dengan spesifik aktiviti organisasi. Sebagai contoh, undang-undang kimia adalah sangat penting untuk perusahaan dalam industri makanan dan farmaseutikal, tanpa penggunaan yang mana pembangunan dan pelaksanaan proses teknologi dalam bidang ini adalah mustahil. Di antara undang-undang khas pengurusan terdapat undang-undang yang boleh atau patut digunakan untuk mana-mana perusahaan, tanpa mengira spesifik aktiviti atau bentuk undang-undang mereka. Ini ialah undang-undang ekonomi yang mengawal selia kelakuan sebarang aktiviti komersial, dan undang-undang undang-undang yang mengawal perhubungan entiti perniagaan antara satu sama lain dan dengan pihak berkuasa kerajaan.

perpaduan sistem pengurusan pengeluaran (sambungan dalaman sistem yang stabil apabila keadaan persekitaran luaran berubah);

perkadaran pengeluaran dan pengurusan (kaitan tertentu antara pembangunan pengeluaran utama dan tambahan, sebagai salah satu syarat untuk produktiviti buruh yang tinggi);

pemusatan dan desentralisasi pengurusan (keperluan untuk mengagihkan tugas, fungsi dan kuasa (hak dan tanggungjawab merentasi peringkat hierarki pengurusan));

korelasi dan kecukupan sistem kawalan dan terurus (pematuhan sistem kawalan dengan sistem terurus).

1.3 Prinsip pengurusan: intipati dan kandungan

Prinsip pengurusan adalah antara kategori pengurusan yang paling penting. Mereka difahami sebagai idea asas utama, idea tentang aktiviti pengurusan, yang timbul secara langsung daripada undang-undang dan corak pengurusan.

Prinsip pengurusan- ini adalah peraturan dan syor yang paling umum dan asas yang mesti diambil kira dan diikuti aktiviti amali di semua peringkat pengurusan. Perbezaan mereka daripada undang-undang ialah undang-undang wujud dan bertindak secara objektif, di luar kesedaran orang, tanpa mengira kehendak dan keinginan mereka.

Dengan tujuannya, prinsip pengurusan adalah penghubung antara asas asas teori pengurusan - undang-undang pengurusan - dan amalan pengurusan. Mereka seolah-olah menterjemah undang-undang dan corak objektif ke dalam bahasa amalan.

Prinsip pengurusan adalah bersifat objektif dan subjektif, yang membolehkan kita bercakap tentang sifat dwi prinsip pengurusan. Prinsip pengurusan sebagai idea asas aktiviti pengurusan secara langsung mengikut undang-undang pengurusan dan mencerminkan realiti objektif, wujud secara bebas daripada kesedaran manusia, iaitu, mereka adalah objektif. Pada masa yang sama, setiap prinsip mereka adalah idea, iaitu pembinaan subjektif, pembinaan subjektif yang dilakukan secara mental oleh setiap pemimpin pada tahap pengetahuan, budaya umum dan profesionalnya.

Prinsip pengurusan boleh memenuhi tujuannya hanya jika kandungannya sepadan dengan undang-undang objektif pengurusan. Keperluan utama untuk prinsip pengurusan ialah pematuhannya meningkatkan kesan aktiviti praktikal.

Pengarang prinsip pengurusan pertama ialah pakar Perancis yang terkenal dalam bidang teori pengurusan A. Fayol, yang menyatakan bahawa perkara itu bukanlah kekurangan atau lebihan prinsip, tetapi seseorang itu mesti dapat beroperasi dengannya (Lampiran 3 ). Prinsip-prinsip ini menjadi asas kepada sekolah pengurusan klasik.

Serlahkan prinsip yang selaras dengannya pembinaan dan pengendalian sistem pengurusan dijalankan.Prinsip-prinsip ini termasuk:

pengasingan fungsi pengurusan dan, atas asasnya, pembinaan struktur pengurusan, penyepaduan dan pembezaan fungsi, yang dinyatakan dalam kesatuan sistem badan pengurusan;

gabungan operasi pelbagai fungsi pengurusan - fungsi badan pengurusan dan struktur dalaman badan pengurusan;

gabungan sentrisme dan autonomi dalam mengatur struktur pengurusan;

prinsip hierarki sistem pengurusan - adalah perlu untuk pengedaran maklumat dan organisasi pergerakannya di sepanjang peringkat sistem pengurusan, yang memastikan interaksi peringkat pengurusan tertinggi, pertengahan dan bawah.

Kepada nombor prinsip asas pengurusanboleh dikelaskan sebagai: saintifik; sistematik dan menyeluruh; prinsip kesatuan perintah dalam pengurusan dan kolegial dalam membuat keputusan; prinsip pemusatan dan desentralisasi; prinsip perkadaran dalam pengurusan; prinsip kesatuan perintah dalam pengurusan; prinsip menjimatkan masa; prinsip keutamaan fungsi pengurusan berbanding struktur semasa mewujudkan organisasi dan sebaliknya, keutamaan struktur berbanding fungsi pengurusan dalam organisasi sedia ada; prinsip pewakilan kuasa; prinsip maklum balas.

watak saintifik- prinsip ini memerlukan pembinaan sistem pengurusan dan aktivitinya secara saintifik. Seperti mana-mana prinsip yang mencerminkan pembangunan, ia mesti mempunyai ketidakkonsistenan dalaman, kerana ketidakkonsistenan dalaman membentuk logik dalaman, mewujudkan dorongan dalaman untuk pembangunan;

sistematik dan menyeluruh- mengadakan peruntukan bagi kajian objek kawalan dan sistem kawalan bersama-sama dan tidak boleh dipisahkan. Pada masa yang sama, matlamat dan kriteria untuk operasi kemudahan mesti ditentukan dan penstrukturan mesti dijalankan, mendedahkan keseluruhan pelbagai isu; penyelesaiannya memastikan sistem pengurusan memenuhi matlamat dan kriteria yang ditetapkan;

prinsip kesatuan perintah dalam pengurusan dan kolegial dalam membuat keputusan- sebarang keputusan yang dibuat mesti dibangunkan secara kolektif (atau secara kolektif). Ini bermakna komprehensif perkembangannya, dengan mengambil kira pendapat ramai pakar mengenai pelbagai isu. Apabila menyelesaikan masalah yang kompleks (memperkenalkan teknologi baharu, mengautomasikan pengeluaran, mencari saluran pengedaran baharu, dsb.), hasil yang tinggi dicapai melalui komunikasi terdekat dan mengenal pasti pendapat pekerja berpengalaman, berkelayakan, jurutera, ejen, peniaga, perantara, dsb. ;

prinsip pemusatan dan desentralisasi- pemusatan membolehkan untuk memastikan penyelarasan bersama yang ketat pautan dalam keseluruhan sistem pengurusan. Tahap pemusatan harus lebih besar, lebih tinggi keperluan untuk memastikan perpaduan dan penyelarasan dalaman, lebih besar invarian aktiviti organisasi dan kurang autonomi dan kebebasan fungsi unit diperlukan. Desentralisasi menggalakkan fleksibiliti struktur, pembangunan keupayaan penyesuaian sistem, dan membolehkan anda bertindak balas dengan cepat dan cekap kepada pelbagai, termasuk perubahan yang tidak dijangka dalam situasi yang sudah berada pada tahap pautan individu. Pemusatan dan desentralisasi adalah dalam perpaduan dan saling melengkapi. Struktur terdesentralisasi sepenuhnya tidak boleh wujud - ia akan kehilangan integritinya. Tetapi sistem pengurusan yang tidak mempunyai desentralisasi tidak boleh wujud - dengan kehilangan autonomi ia akan kehilangan strukturnya;

prinsip perkadaran dalam pengurusan- prinsip perkadaran antara subsistem pengurusan dan pengeluaran dan interaksi mereka dicerminkan dalam korelasi antara bahagian pengurusan dan pengurusan organisasi. Intipatinya adalah untuk memastikan kesesuaian bersama antara subjek dan objek pengurusan. Pertumbuhan dan kerumitan objek kawalan (contohnya, subsistem pengeluaran) membawa kepada pertumbuhan subjek (subsistem kawalan);

prinsip kesatuan perintah dalam pengurusan- struktur pengurusan rasional ialah struktur di mana penugasan peribadi yang jelas mengenai kuasa pengurusan pada setiap isu khusus pada setiap peringkat dan berhubung dengan setiap objek pengurusan (unit atau pekerja) ditubuhkan, kepada pengurus tertentu;

prinsip penjimatan masa- memerlukan pengurangan berterusan dalam intensiti buruh operasi dalam proses pengurusan. Ini terutamanya terpakai kepada operasi maklumat untuk penyediaan dan pelaksanaan keputusan;

prinsip keutamaan fungsi pengurusan berbanding struktur semasa mencipta organisasi dan sebaliknya, keutamaan struktur berbanding fungsi pengurusan dalam organisasi sedia ada - penciptaan sistem pengurusan baru dijalankan untuk melaksanakan satu set matlamat tertentu. Setiap matlamat direalisasikan dengan satu set tugas. Kemudian tugas-tugas ini dikumpulkan mengikut persamaan dan satu set fungsi dibentuk untuk kumpulan ini, dan kemudian satu set unit dan struktur pengeluaran dan pengurusan. Dalam realiti sistem sedia ada pengurusan, fungsi pengurusan diagihkan antara unit dan struktur pengeluaran dan pengurusan, dan hubungan antara elemen struktur diwujudkan. Dalam proses berfungsi organisasi, unsur-unsur struktur yang tidak perlu mati, dan yang hilang secara beransur-ansur muncul, bersama-sama dengan mereka ia mati atau fungsi baru muncul;

prinsip pewakilan kuasa; prinsip maklum balas. Kuasamewakili hak terhad untuk menggunakan sumber sesebuah organisasi dan mengarahkan usaha beberapa pekerjanya untuk dilaksanakan tugasan tertentu. Perwakilan kuasa bermaksud memindahkan tugas dan kuasa kepada seseorang yang menerima tanggungjawab untuk pelaksanaannya. Rumah nilai praktikal Prinsipnya ialah pengurus membebaskan masanya daripada aktiviti harian yang kurang kompleks dan boleh menumpukan usahanya untuk menyelesaikan masalah di peringkat pengurusan yang lebih kompleks. Peranan kaedah delegasi kuasa dalam pengurusan adalah sangat besar sehingga ramai penyelidik dan pengamal cenderung menganggapnya sebagai prinsip pengurusan yang berasingan.

Maklum balas- ini adalah kesan hasil daripada fungsi, pengurusan mana-mana sistem (objek) pada sifat fungsi ini, pengurusan. Idea utama prinsip maklum balas adalah menggunakan sisihan sistem (objek) dari keadaan tertentu untuk membentuk tindakan kawalan. Intipati prinsip maklum balas ialah sebarang penyelewengan sistem daripada keadaan semula jadi atau keadaan tertentu adalah punca pergerakan baharu dalam subsistem kawalan, bertujuan untuk mengekalkan sistem dalam keadaan semula jadinya. Atas dasar ini, bukan sahaja homeostasis dijalankan, memastikan pemeliharaan sistem dan penyesuaiannya (penyesuaian) kepada dalaman baru (terutamanya dalam organisma hidup dan masyarakat) atau keadaan luaran, tetapi juga latihan, pengumpulan pengalaman, pembangunan, dan peningkatan. daripada sistem kawalan.

Prinsip pengurusan, yang difahami dan dirumus dengan betul, menjadi peraturan asas mengikut mana aktiviti pengurusan dijalankan.

Oleh itu, setelah meneliti undang-undang asas dan corak pengurusan, mengklasifikasikannya, mengenal pasti intipati dan menyenaraikan jenis prinsip utama, kita boleh terus ke analisis undang-undang dan prinsip pentadbiran awam, serta menilai keberkesanan fungsi pentadbiran awam moden.

2. Praktikal pelaksanaan undang-undang dan prinsip pengurusan dalam pihak berkuasa kastam (menggunakan contoh kastam Krasnoyarsk)

Perkhidmatan khusus pihak berkuasa kastam Persekutuan Rusia diwujudkan dengan tujuan melaksanakan satu set langkah yang perlu demi kepentingan melindungi sempadan kastam Persekutuan Rusia, bangunan pentadbiran pihak berkuasa kastam Persekutuan Rusia, serta kemudahan infrastruktur kastam yang lain.

Kastam Krasnoyarsk adalah sebahagian daripada Pentadbiran Kastam Siberia (STU). Struktur STU termasuk: 12 pejabat kastam, 1 pejabat kastam operasi, 68 jawatan. Hari ini, STU mengawal lebih daripada satu pertiga daripada keseluruhan sempadan Rusia-Kazakh (kira-kira 2,700 km), hampir 3,500 km dari Rusia-Mongolia dan 1,586 km dari sempadan Rusia-China, serta 4,164 km dari sempadan luar dengan neutral perairan di Laut Kara dan Laut Laptev. Jumlah panjang sempadan kastam di Daerah Persekutuan Siberia adalah hampir 12,000 km. Panjang sempadan darat dengan negara bukan CIS ialah 59%, dengan negara CIS - 28% daripada jumlah panjang sempadan darat Persekutuan Rusia (angka terbesar di antara semua jabatan kastam serantau Perkhidmatan Kastam Persekutuan Rusia ). Terdapat 12 subjek Persekutuan Rusia secara keseluruhan.

.1 Maklumat am tentang kastam Krasnoyarsk

Kehadiran sejumlah besar peserta dalam aktiviti eksport-import di Wilayah Krasnoyarsk membawa kepada pembukaan pejabat kastam. Dengan perintah Direktorat Utama Kawalan Kastam Negeri bertarikh 20 November 1989 No. 192, pos kastam Krasnoyarsk telah diwujudkan di bandar Krasnoyarsk, bawahan kepada kastam Irkutsk. Pada tahun 1990, jawatan itu diubah menjadi pejabat kastam bebas, yang menentukan kawasan aktiviti di Wilayah Krasnoyarsk, Republik Sosialis Soviet Autonomi Tuva dan Okrug Autonomi Taimyr. Kemudian, di bawah pengaruh keperluan objektif, bahagian operasi kastam Krasnoyarsk dicipta di tempat-tempat aktiviti perniagaan terbesar pengeksport dan pengimport.

Hari ini kawasan aktiviti kastam Krasnoyarsk: Wilayah Krasnoyarsk, dengan pengecualian: daerah Wilayah Krasnoyarsk: Ermakovsky, Idrinsky, Karatuzsky, Krasnoturansky, Kuraginsky, Minusinsky, Shushensky, bandar Minusinsk subordinasi wilayah Wilayah Krasnoyarsk.

Tugas dan fungsi bahagian struktur kastam Krasnoyarsk dibentangkan dalam Lampiran 4.

Hasil daripada aktiviti untuk separuh pertama tahun 2012 (mengikut statistik kastam), kastam Krasnoyarsk memindahkan 7 bilion 766 juta rubel ke belanjawan persekutuan, iaitu lebih daripada 849.295 juta rubel. berbanding APPG. 15,230 pengisytiharan untuk barangan telah disiapkan. Perolehan perdagangan asing Wilayah Krasnoyarsk untuk tempoh tersebut berjumlah 3652.4 juta dolar AS, iaitu 9% lebih tinggi daripada pada 2011. Dari segi fizikal, jumlah barang yang diisytiharkan menurun sebanyak 3% berbanding tempoh sebelumnya dan berjumlah 2,935 ribu tan. Rakan kongsi perdagangan terbesar rantau ini dalam operasi eksport ialah Belanda; dalam operasi import - China, Jerman, Amerika Syarikat. Kedudukan utama dalam eksport rantau ini masih diduduki oleh produk metalurgi bukan ferus, kayu dan produk kimia bukan organik. Barangan yang diimport ialah: peralatan dan peralatan elektrik, alumina, bahan api mineral dan produk petroleum. 47 aktiviti pemeriksaan telah dijalankan berhubung dengan peserta dalam aktiviti ekonomi asing, akibatnya cukai kastam tambahan dinilai dan penalti dikenakan dalam bentuk denda berjumlah 5 juta 945 ribu rubel, 2 juta 159 ribu rubel telah dikumpulkan. 215 kes kesalahan pentadbiran telah dimulakan. Kos barangan yang menjadi objek kesalahan berjumlah 172 juta 946 ribu rubel. 8 kes jenayah telah dimulakan, di mana: 3 di bawah Art. 193 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia mengenai fakta tidak pulangan dana dari luar negara ke mata wang asing, 3 kes jenayah di bawah Bahagian 1 Seni. 226.1 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia mengenai penyeludupan bahan kuat "sibutramine" merentasi sempadan kastam Persekutuan Rusia; 2 kes jenayah di bawah Bahagian 4 Seni. 229 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia. Seperti sebelum ini, banyak perhatian telah diberikan kepada masalah eksport kayu, serta kerja pada prosedur untuk pelepasan jauh barang. Di samping itu, kerja yang bertujuan untuk mencegah dan membanteras rasuah adalah di bawah perhatian rapi pihak pengurusan kastam.

.2 Undang-undang dan prinsip dalam pengurusan adat Krasnoyarsk

Prinsip utama pengurusan adalah konsisten. Dalam pengurusan pihak berkuasa kastam, konsistensi memastikan dan menambah baik kesatuan struktur dan fungsi sistem. Semakin kompleks tugas yang dihadapi pihak berkuasa kastam, semakin penting prinsip maklum balas sistem. Maklumat membolehkan subjek kawalan mempunyai idea tentang keadaan sistem pada setiap satu pada masa ini masa, tentang mencapai matlamat yang diberikan untuk mempengaruhi sistem dan memastikan pelaksanaan keputusan pengurusan.

Sistem pengurusan di pihak berkuasa kastam terdiri daripada komponen berikut: mekanisme pengurusan, struktur pengurusan, proses pengurusan dan mekanisme untuk menambah baik sistem pengurusan.

Mekanisme pengurusan terdiri daripada: undang-undang, prinsip, matlamat, kaedah dan fungsi pengurusan.

Untuk pemahaman yang lebih mendalam tentang intipati pengurusan dalam pihak berkuasa kastam, adalah perlu untuk mengetahui ciri-ciri yang wujud dalam pengurusan ini. Ini termasuk: tumpuan yang jelas pihak pengurusan terhadap hasil akhir prestasi; gabungan aktiviti pengurusan dalam sistem dengan kerja dengan peserta dalam aktiviti ekonomi asing; menjalankan kuasa badan kerajaan; kebolehterimaan risiko yang munasabah dalam proses pengurusan; kedinamikan proses pengurusan dalam konteks konfrontasi antara pegawai kastam dan peserta yang tidak bertanggungjawab dalam aktiviti perdagangan asing, penyeludup dan rakan sejenayah mereka; ketidakpastian relatif keadaan di mana pengurusan dijalankan.

Pengurusan dalam pihak berkuasa kastam adalah berdasarkan kedua-dua undang-undang ekonomi objektif dan undang-undang pengurusan, dan pada satu yang dibentuk berdasarkannya sistem bersatu kepentingan semua peserta dalam aktiviti operasi: awam, kolektif dan peribadi. Ciri penting pengurusan ialah ia memainkan peranan kreatif, meningkatkan kecekapan aktiviti kastam.

Undang-undang kawalan mencerminkan hubungan umum, penting dan perlu antara elemen dan subsistem sistem kawalan, proses yang berlaku di dalamnya dan persekitaran luaran. Mereka objektif dan tidak bergantung pada kesedaran dan kehendak orang. Pengetahuan tentang undang-undang membolehkan anda mengambil kira keperluan mereka semasa membuat sistem pengurusan dan mengatur fungsinya. Ini termasuk:

Undang-undang perpaduan sistem pengurusan.

Hukum perkadaran.

Undang-undang nisbah optimum pemusatan fungsi pengurusan.

Undang-undang korelasi antara sistem kawalan dan terkawal, dsb.

Kesan undang-undang perpaduan sistem pengurusan dimanifestasikan: dalam rantaian hubungan pengurusan yang tidak terputus dari pihak berkuasa yang lebih tinggi sistem pentadbiran awam ke peringkat yang paling rendah; dalam kesinambungan, irama, konsistensi semua peringkat, operasi dan peringkat proses pengurusan; dalam perpaduan pengurusan semua komponen matlamat global dan kepentingan manusia; dalam kesatuan fungsi dan kaedah pengurusan; dalam kesatuan keperluan untuk kakitangan pengurusan.

Hukum perkadaran aktiviti profesional dan pengurusan menentukan bahawa tugas pengurusan yang paling penting adalah untuk memastikan fungsi berkadar optimum bagi sistem kawalan dan terkawal, mengatur antara muka berterusan komponen sistem. Perkadaran diukur dengan seberapa sepenuhnya dan jelas pihak pengurusan akan memastikan aktiviti utama sistem - pelepasan kastam dan kawalan kastam, pelaksanaan fungsi lain, supaya ia dapat memberikan kesan yang diperlukan pada kos yang minimum.

Undang-undang nisbah optimum pemusatan mengandaikan pembinaan sistem pengurusan dan organisasi yang berfungsi di mana terdapat subordinasi yang berterusan dan agak stabil bagi setiap peringkat bawah sistem pihak berkuasa kastam kepada pihak berkuasa kerajaan pusat. Pengurusan berpusat tidak bermakna peraturan yang sangat ketat terhadap aktiviti semua bahagian sistem. Untuk setiap peringkat pembangunan sistem, terdapat tahap pemusatan optimumnya sendiri, yang difahami sebagai korespondensi maksimum bentuk pemusatan pengurusan kepada keperluan sebenar sistem, menyatakan tahap pembangunannya. Intipati undang-undang korelasi antara sistem kawalan dan terkawal adalah keperluan untuk memastikan pematuhan sistem kawalan dengan sistem terkawal. Perubahan dalam korelasi ini berlaku di bawah pengaruh pelbagai faktor, terutamanya organisasi dan ekonomi. Pertama sekali, tahap pembangunan dan fungsi sistem kawalan mesti sepadan dengan tahap aktiviti operasi dan perkhidmatan sistem terurus.

Pengurusan dalam pihak berkuasa kastam adalah berdasarkan kedua-dua undang-undang pengurusan yang objektif dan pada sistem prinsip bersatu yang dibentuk berdasarkannya. Dalam amalan mengurus pihak berkuasa kastam, prinsip am, khusus dan organisasi dan teknologi digunakan.

Prinsip pengurusan am- ini adalah norma pengurusan strategik dan ia beroperasi di semua kawasan dan subsistem pihak berkuasa kastam. Walau bagaimanapun, mereka bertindak secara khusus dalam setiap sistem pengurusan. Malah menyenaraikan prinsip asas pengurusan am (seperti ketekalan, prinsip maklum balas, kecukupan maklumat, optimum, subordinasidan beberapa yang lain), serta pengaruh dialektik mereka terhadap sistem pengurusan di pihak berkuasa kastam mengesahkan ini.

Prinsip kecukupan maklumat bermakna bahawa dalam keadaan pertumbuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam jumlah maklumat dalam sistem kastam, termasuk pengurusan, intensifikasi proses maklumat menjadi sangat penting. Mencapai matlamat yang ditetapkan dalam pihak berkuasa kastam secepat mungkin jangka pendek pada kos bahan, kewangan dan buruh yang paling rendah adalah intipati prinsip pengurusan optimum. Pengurusan yang optimum dalam sistem kastam dipastikan pelbagai kaedah dan bermakna. Lain-lain juga penting dalam sistem kastam dan berada dalam pelbagai peringkat pelaksanaan. prinsip umum pengurusan.

Prinsip pengurusan peribadidalam pihak berkuasa kastam dibahagikan kepada dua kumpulan besar: prinsip yang digunakan dalam bidang ekonomi, sosio-politik dan rohani aktiviti kastam, dan prinsip-prinsip yang berlaku dalam sistem pihak berkuasa kastam sebagai organisasi penguatkuasaan undang-undang negeri yang menyediakan, dalam kecekapannya, keselamatan ekonomi RF.

Kami menganggap prinsip pengurusan berikut sebagai peribadi: kesahan; pemusatan digabungkan dengan desentralisasi yang munasabah; kesinambungan; kecekapan; fleksibiliti; tanggungjawab; kesinambungan; fokus pada keputusan akhir, dsb..

Pengurusan dalam sistem kastam juga berdasarkan kumpulan prinsip persendirian seperti prinsip organisasi dan aktiviti perkhidmatan awam; prinsip pemilihan kakitangan, latihan dan pendidikan; prinsip untuk menjalankan aktiviti penyiasatan operasi, dsb.

Prinsip organisasi dan teknologijabatan mendasari aktiviti organisasi, pentadbiran dan eksekutif ketua-ketua pihak berkuasa kastam.

Ini termasuk prinsip pengurusan: kesatuan perintah; kekhususan; pembahagian kerja; skalar; hierarki; perpaduan pengurusan dan satu ketua; pewakilan kuasa; julat kawalan, dsb.

Ia amat perlu untuk menekankan kepentingan prinsip kesatuan perintah. Ia mengandaikan, di satu pihak, kolegial pengurusan, dan di pihak yang lain, penubuhan tanggungjawab peribadi yang paling ketat untuk fungsi eksekutif. Kolegial tidak mengecualikan, tetapi mengandaikan tanggungjawab peribadi setiap pekerja untuk kerja yang diamanahkan kepadanya.

Dalam pihak berkuasa kastam di semua peringkat pengurusan, prinsip kesatuan perintah beroperasi secara berterusan, kerana ketua pihak berkuasa kastam secara sah dikurniakan hak dan fungsi komander tunggal. Ini dinyatakan dalam:

kesempurnaan dan skop kuasa yang diberikan untuk menyelesaikan tugas yang diberikan kepada struktur ini;

kehadiran sokongan perundangan untuk pelaksanaan fungsi ini dengan tanggungjawab kepada negara untuk penggunaan hak yang diberikan;

kakitangan dan sokongan struktur untuk pelaksanaan hak pengurus tunggal;

sokongan material dan kewangan untuk aktiviti penguatkuasaan undang-undang oleh kerajaan;

kehadiran jaminan keselamatan sosial negara untuk kakitangan separa tentera dan struktur penguatkuasaan undang-undang.

Pada prinsip kesatuan perintah, seluruh sistem pihak berkuasa kastam diketuai oleh Pengerusi Jawatankuasa Kastam Negeri Rusia. Ketua jabatan kastam serantau - kastam Krasnoyarsk - juga beroperasi berdasarkan prinsip perpaduan perintah, bergantung pada aktiviti mereka di lembaga jabatan.

Kejayaan dalam pengurusan pihak berkuasa kastam dipastikan oleh kesatuan tindakan semua pegawai, badan dan organisasi sistem kastam yang terlibat dalam pengurusan. Pada masa yang sama, adalah penting untuk menentukan dengan jelas tempat dan peranan masing-masing, pengagihan yang jelas tentang kecekapan, fungsi dan hak mereka dalam punca biasa.

Prinsip pengurusan konkrit memerlukan analisis khusus tentang situasi, yang memerlukan maklumat saintifik yang baik tentang sistem pengurusan dan persekitaran luarannya.

Prinsip pembahagian kerja memperuntukkan bahawa semua aktiviti yang berkaitan dengan pengurusan pengurusan dibahagikan kepada operasi mudah, pelaksanaannya diamanahkan kepada bahagian tertentu sistem pengurusan. Setiap pautan dalam sistem pengurusan pihak berkuasa kastam mesti mempunyai tanggungjawab yang jelas dan khusus.

Prinsip skalar menentukan bahawa setiap organisasi (termasuk pihak berkuasa kastam) mesti mempunyai struktur hierarki yang jelas.

Prinsip hierarki memperuntukkan bahawa pekerja atau jabatan peringkat rendah adalah bawahan kepada yang lebih tinggi. Setiap pekerja hierarki pentadbiran bertanggungjawab kepada atasannya untuk keputusan dan tindakan bukan sahaja miliknya, tetapi juga semua pekerja bawahannya.

Prinsip perpaduan pengurusan dan seorang bos menentukan bahawa setiap pekerja menerima pesanan dan arahan daripada hanya seorang bos, kerana ini adalah syarat yang perlu kesatuan tindakan, dan tiada pekerja harus melaporkan kepada lebih daripada seorang atasan.

Prinsip pewakilan kuasa bermaksud bahawa apabila tugas dipindahkan dari bidang aktiviti pengurus kepada bawahan, hak untuk menyelesaikannya juga mesti dipindahkan, dan bawahan mesti bertanggungjawab ke atasnya.

Prinsip rentang kawalan memperuntukkan bahawa pegawai atasan mesti bertanggungjawab ke atas aktiviti bilangan bawahan yang ditetapkan dengan ketat dan optimum.

Oleh itu, kami telah mengkaji konsep-konsep kategori utama teori pengurusan, iaitu undang-undang dan prinsip pengurusan, berhubung dengan perkhidmatan kastam. Pengetahuan tentang kategori yang dipertimbangkan adalah penting: pertama, mereka membolehkan anda memahami intipati dan mekanisme pengurusan; kedua, mereka menyumbang kepada organisasi yang betul secara metodologi, sedar kerja ketua pihak berkuasa kastam dalam menguruskan aktiviti operasi dan rasmi pasukan bawahan; ketiga, pengetahuan tentang kategori yang dipertimbangkan adalah asas untuk pengetahuan dan penggunaan undang-undang dan prinsip pengurusan yang berkesan; keempat, pemahaman saintifik yang betul tentang makna kategori utama menyumbang kepada penambahbaikan struktur sedia ada dan penciptaan struktur baharu secara kualitatif untuk menguruskan aktiviti kastam, yang amat penting semasa tempoh pemodenan perkhidmatan kastam.

Kesimpulan

Oleh itu, peruntukan yang ditetapkan dalam kerja kursus memungkinkan untuk membuat kesimpulan bahawa matlamat kerja telah tercapai.

Dalam bahagian pertama kerja, aspek teori pengurusan telah dipertimbangkan, iaitu undang-undang dan prinsip pengurusan.

Pengurusan ialah proses maklumat berterusan untuk mempengaruhi pekerja organisasi, memastikan tingkah laku bertujuan mereka di bawah perubahan keadaan luaran dan dalaman, melalui penerimaan dan pelaksanaan keputusan pengurusan.

Undang-undang ialah hubungan yang wujud secara objektif, perlu, penting, stabil, berulang antara fenomena alam dan masyarakat. Corak - ini adalah trend yang paling penting dan berulang secara sistematik, yang seterusnya, mencerminkan hubungan yang stabil antara elemen pengurusan dalam organisasi.

Antara undang-undang pengurusan yang boleh kita ketengahkan: undang-undang perpaduan dan integriti sistem pengurusan; undang-undang untuk mengekalkan perkadaran dan korelasi optimum semua elemen sistem kerajaan; undang-undang pergantungan keberkesanan menyelesaikan masalah pengurusan pada jumlah penggunaan maklumat; undang-undang perpaduan dan subordinasi kriteria kecekapan yang digunakan dalam proses pengurusan; undang-undang keserasian cara teknikal dan sistem kawalan sistem bawahan dan berinteraksi; undang-undang surat-menyurat antara masa yang diperlukan dan masa yang ada semasa menyelesaikan masalah pengurusan.

Prinsip pengurusan ialah peraturan asas yang paling umum yang mengawal amalan pengurusan sebenar dalam mana-mana organisasi. Mereka merumuskan keperluan untuk sistem pengurusan organisasi - fungsi, kaedah dan struktur pengurusan organisasi. Perbezaan mereka daripada undang-undang ialah undang-undang wujud dan bertindak secara objektif, di luar kesedaran orang, tanpa mengira kehendak dan keinginan mereka. Prinsip timbul daripada undang-undang, sengaja dibentuk untuk kepentingan amalan dan digunakan bergantung pada syarat tertentu. Prinsip yang dibentuk oleh A. Fayol berfungsi sebagai asas di mana sistem moden pengurusan.

Prinsip asas pengurusan mungkin termasuk: pendekatan saintifik; sistematik dan menyeluruh; prinsip kesatuan perintah dalam pengurusan dan kolegial dalam membuat keputusan; prinsip pemusatan dan desentralisasi; prinsip perkadaran dalam pengurusan; prinsip kesatuan perintah dalam pengurusan; prinsip menjimatkan masa; prinsip keutamaan fungsi pengurusan berbanding struktur semasa mewujudkan organisasi dan sebaliknya, keutamaan struktur berbanding fungsi pengurusan dalam organisasi sedia ada; prinsip pewakilan kuasa; prinsip maklum balas. Keperluan utama untuk prinsip pengurusan ialah pematuhannya meningkatkan kesan aktiviti praktikal. Prinsip pengurusan boleh memenuhi tujuannya hanya jika kandungannya sepadan dengan undang-undang objektif pengurusan.

Dalam bahagian kedua kerja kami menganggap praktikal pelaksanaan undang-undang dan prinsip pengurusan ini dalam sistem pihak berkuasa kastam, menggunakan contoh kastam Krasnoyarsk. Pihak berkuasa kastam Persekutuan Rusia, sebagai agensi penguatkuasaan undang-undang, adalah kompeten untuk menyelesaikan semua isu yang berkaitan dengan pelaksanaan hal ehwal kastam di wilayah mereka. Matlamat utama pengurusan adalah untuk memastikan pelaksanaan dasar ekonomi Persekutuan Rusia. Mencapai matlamat pengurusan ini direalisasikan dengan menyelesaikan set masalah yang sepadan, dan berdasarkan kedua-dua undang-undang ekonomi objektif dan undang-undang pengurusan, dan pada prinsip yang dibentuk berdasarkannya.

Undang-undang pengurusan kastam mencerminkan hubungan umum, penting dan perlu antara unsur-unsur dan subsistem sistem pengurusan, ini adalah: undang-undang perpaduan sistem pengurusan; undang-undang perkadaran; undang-undang nisbah optimum pemusatan fungsi pengurusan; undang-undang korelasi antara kawalan dan sistem terkawal, dsb.

Dalam amalan mengurus pihak berkuasa kastam, prinsip am, khusus dan organisasi dan teknologi digunakan.

Senarai sastera terpakai

kastam pengurusan Krasnoyarsk

1.Alekhin E.V. Pengurusan negeri dan perbandaran: Buku Teks / E.V. Alyokhin. - Penza: Penz. negeri univ., 2007. - 170 p.

2.Atamanchuk G.V. Pentadbiran awam: Isu organisasi dan fungsi: Proc. elaun. - M.: Ekonomi, 2008. - 301 p.

.Basovsky L.E. Pengurusan Pendidikan. elaun / L.E. Basovsky. - M.: INFRA-M, 2007. - 216 p.

.Burganova L.A. Teori kawalan: buku teks. elaun / L.A. Burganova. - M.: Infra-M, 2009. - 153 p.

.Degtyarev V.G. Prinsip dan kaedah mengatur proses pengurusan di pihak berkuasa kastam / V.G. Degtyarev. - St. Petersburg: Peter, 2006. - 269 p.

.Ignatov V.G. Teori kawalan: Kursus kuliah / V.G. Ignatov, L.N. Albastova - Rostov n/d: IC “MarT”, 2006. - 464 p.

.Knorring V.I. Seni pengurusan. Buku teks / V.I. Knorring. - M.: Rumah penerbitan. BEK, 1999. - 528 hlm.

.Kastam Krasnoyarsk. [Sumber elektronik] Mod akses: #"justify">. Lapygin Yu.N. Teori organisasi: Buku Teks / Yu.N. Lapygin. - M.: INFRA-M, 2007. - 356 p.

.Lysov O.E. Pengurusan negeri dan perbandaran: Manual pendidikan / O.E. Lysov. - St. Petersburg: GUAP, 2004. - 131 p.

.Mukhin V.I. Asas teori pengurusan. Buku teks / V.I. Mukhin. - M.: Peperiksaan, 2002. - 256 p.

.Pivnev E.S. Teori kawalan. Buku teks / E.S. Pivnev. - Tomsk: Tomsk ICDO, 2005. - 246 p.

.Pikulkin A.V. Sistem pentadbiran awam: Buku teks. elaun / Ed. T.G. Morozova. - M.: Undang-undang dan Undang-undang, 2007. - 351 p.

.Teori organisasi. Buku teks / Ed. V.G. Aliyeva. - M.: Luch, 2001. - 432 p.

Teori kawalan : Buku teks / Bawah am. ed. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M.: Rumah penerbitan RAGS, 2003. - 558 hlm.

Bimbingan

Perlukan bantuan mempelajari topik?

Pakar kami akan menasihati atau menyediakan perkhidmatan tunjuk ajar mengenai topik yang menarik minat anda.
Hantar permohonan anda menunjukkan topik sekarang untuk mengetahui tentang kemungkinan mendapatkan perundingan.

« Biografi penuh Mikhail Sergeevich Gorbachev

Gereja Dormition of the Virgin Mary dalam tembikar Gereja Bulgaria di Taganka »

2024 cavk.ru - Mengenai pembaikan. Penamat. Jenis-jenis cat. Plaster. peralatan. Reka bentuk dan hiasan

Maklum balas

Berita bintang

Undang-undang pengurusan yang mempengaruhi keputusan pengurusan perusahaan. Situasi dan tugas untuk perbincangan

Undang-undang kawalan asas dan ciri-cirinya

Bimbingan

Cari tapak

Yang terbaik di laman web ini

Baru di tapak