Præsident Putins tale til forbundsforsamlingen. Fuld tekst og video. Elleve hovedpunkter i præsidentens budskab

TASS DOSSIER. Den 3. december 2015 taler Ruslands præsident, Vladimir Putin, for 12. gang i Den Russiske Føderations føderale forsamling.

Hvad er et budskab til forbundsforsamlingen

Besked fra formanden Den Russiske Føderation Til forbundsforsamlingen - en årlig offentlig tale af statsoverhovedet til begge parlamentshuse, som er foreskrevet i afsnit "e" i art. 84 i Den Russiske Føderations forfatning.

Udenlandsk praksis

Traditionen med, at statsoverhovedet taler til parlamentet, er udbredt i mange lande. I Storbritannien åbner hver ny session i parlamentet med en hovedtale fra monarken. I USA taler præsidenten årligt til Kongressen med et budskab om tingenes tilstand i landet. En lignende institution findes i de fleste stater i det postsovjetiske rum (Hviderusland, Ukraine, Georgien, Tadsjikistan, Kirgisistan).

Fortsættelse

Udarbejdelse af tekster

Siden 2005 har statsoverhovedet, før han præsenterer det næste budskab, afholdt møder med parlamentets ledelse for at diskutere de vigtigste retninger for udenrigs- og indenrigspolitik Siden 2006 har ledere af udøvende myndigheder og erhvervsrepræsentanter deltaget i sådanne møder. Meddelelsens tekst er udarbejdet over flere måneder, dens indhold holdes hemmeligt indtil bekendtgørelsesdagen. Indtil 2014 deltog medlemmer af præsidentens administration og medlemmer af regeringen samt ansatte i ministerkabinettet i udarbejdelsen af ​​teksten. Siden sidste år er disse funktioner blevet fuldstændig overført til præsidentens administration.

Fortsættelse

Hvordan forfatningen blev ændret

Ændringer af den nuværende grundlov er kun blevet foretaget få gange på 20 år. De fleste af dem vedrørte territoriale ændringer - fremkomsten af ​​nye emner i føderationen eller foreningen af ​​flere. Således steg antallet af undersåtter i Den Russiske Føderation i 2014 til 85 - Republikken Krim og den føderale by Sevastopol var inkluderet i landet.

De faktiske ændringer blev foretaget i 2008 - præsidentens beføjelser blev øget fra fire til seks år, og statsdumaens beføjelser - fra fire til fem år. I begyndelsen af ​​2014 blev en ny højesteret nedfældet i grundloven, som opstod som et resultat af sammenlægningen af ​​Den Russiske Føderations højeste og højeste voldgiftsdomstole.

Fortsættelse

Moskva. 1. december. hjemmeside - Præsident Vladimir Putin sendte en besked til forbundsforsamlingen torsdag. Præsidentens tale er et programmatisk politisk og juridisk dokument om udviklingsretningerne for Den Russiske Føderation i den nærmeste fremtid. Den fulde tekst af meddelelsen er tilgængelig på præsidentens hjemmeside. De vigtigste opgaver og udfordringer, som landet står over for, som statsoverhovedet ser dem, er som følger:

Myndighederne forpligter sig til at øge kontrollen med markedet. Statsoverhovedet foreslog at opnå dette ved hjælp af informationsteknologi

Det er beregnet til at løse problemet med manglende kvalifikationer hos medicinsk personale. Ministeriet for tele- og massekommunikation blev pålagt at oprette forbindelse til høj højhastighedsinternet Alle medicinske institutioner lande

Nej, mindede præsidenten embedsmændene om

Kamp mod korruption. Præsidenten henledte opmærksomheden på, at højprofilerede anti-korruptionssager ikke er en årsag til informationsstøj: de kræver "professionalitet, seriøsitet og ansvarlighed"

Bemærkede fremskridt i den demografiske situation - fødselsraten er steget, spædbørnsdødeligheden er faldet

Behovet for udvikling er noteret. I 2017 er det planlagt at afsætte 3,3 milliarder rubler til køb af luftfartstjenester

Sektorer af økonomien kaldte på det militær-industrielle kompleks. Ifølge præsidenten vil den forventede vækstrate i produktionen i forsvarsindustrien i 2016 være 10,1 %

Et kursus mod udvikling af et politisk system af institutioner for direkte demokrati. Manifestationer af frihed bør ikke krænke russiske nationale traditioner, men de kan heller ikke aggressivt undertrykkes

2017 er blevet erklæret for økologiens år. Regeringen bliver nødt til at udarbejde programmer for at bevare Ruslands naturlige symboler, især Volga og Baikal

BESKED

PRÆSIDENT FOR DEN RUSSISKE FØDERATION

TIL DEN RUSSISKE FØDERATIONS FORBINDELSE

BUDSKAB FRA PRÆSIDENTEN FOR DEN RUSSISKE FØDERATION

FORBUNDSFORSAMLING

God eftermiddag, kære kolleger! Kære medlemmer af Forbundsrådet! Kære deputerede i statsdumaen! Borgere i Rusland!

I dag vil vi som sædvanligt i Beskeder tale om vores opgaver inden for økonomi, social sfære, indenrigs- og udenrigspolitik. Denne gang vil vi være mere opmærksomme på økonomi, sociale spørgsmål og indenrigspolitik.

Vi er nødt til at løse alle disse problemer under vanskelige, ekstraordinære forhold, som det er sket mere end én gang i historien. Og befolkningen i Rusland har endnu en gang overbevisende bevist, at de er i stand til at reagere på vanskelige udfordringer, forsvare og forsvare nationale interesser, suverænitet og landets uafhængige kurs.

Men her er, hvad jeg gerne vil sige, kære kolleger, i denne forbindelse. Jeg har allerede sagt dette offentligt flere gange, men jeg vil gerne gentage det i dag.

Borgerne har forenet sig - og det ser vi, det skal vi sige tak til vores borgere for - omkring patriotiske værdier, ikke fordi de er glade for alt, at alt passer dem. Nej, der er vanskeligheder og problemer nok nu. Men der er en forståelse af deres grunde, og vigtigst af alt, tillid til, at vi sammen vil helt sikkert overvinde dem. Vilje til at arbejde for Rusland, hjertelig, oprigtig bekymring for det - det er det, der ligger til grund for denne forening.

Samtidig forventer folk, at de vil få rigelige og lige muligheder for selvrealisering, for at implementere iværksætter-, kreative og civile initiativer; de forventer respekt for sig selv, for deres rettigheder, friheder og for deres arbejde.

Principperne om retfærdighed, respekt og tillid er universelle. Vi forsvarer dem fast - og, som vi ser, ikke uden resultater - på den internationale arena. Men i samme grad er vi forpligtet til at garantere, at de gennemføres i landet, i forhold til hver person og hele samfundet.

Enhver uretfærdighed eller usandhed opfattes meget skarpt. Dette er generelt et træk ved vores kultur. Samfundet afviser beslutsomt arrogance, uhøflighed, arrogance og egoisme, uanset hvem alt dette kommer fra, og værdsætter i stigende grad sådanne kvaliteter som ansvar, høj moral, bekymring for offentlige interesser, villighed til at høre andre og respektere deres meninger.

Statsdumaens rolle som repræsentativt organ er vokset. Generelt er den lovgivende magts autoritet blevet styrket. Det skal understøttes og bekræftes af skøder. Det gælder alle politiske kræfter repræsenteret i parlamentet.

Men selvfølgelig har partiet Forenet Rusland, som i øvrigt fejrer femtende års jubilæum i dag, et særligt ansvar. Partiet har et forfatningsmæssigt flertal i statsdumaen og er regeringens hovedstøtte i parlamentet. Og vi skal tilrettelægge vores fælles arbejde på en sådan måde, at alle løfter og forpligtelser over for borgerne bliver opfyldt.

Det var borgerne, der bestemte resultaterne af valgkampen, valgte vejen til kreativ udvikling af landet og beviste, at vi lever i et sundt samfund, med tillid til dets retfærdige krav, hvor immuniteten mod populisme og demagogi styrkes og betydningen af ​​gensidig støtte, samhørighed og enhed værdsættes højt.

Vi taler naturligvis ikke om en form for dogme, om prangende, falsk enhed, meget mindre om tvang til et bestemt verdensbillede - alt dette er, som du godt ved, sket i vores historie, og vi skal ikke tilbage til fortiden.

Men det betyder ikke, at nogen ved at jonglere med smukke ord og gemme sig bag argumenter om frihed kan støde andre menneskers følelser og nationale traditioner.

Du ved, hvis nogen anser sig selv for at være mere avanceret, mere intelligent, endda betragter sig selv som klogere end en anden i noget - hvis du er sådan, men behandler andre mennesker med respekt, er det naturligt.

Samtidig anser jeg selvfølgelig en kontraaggressiv reaktion for uacceptabel, især hvis den resulterer i hærværk og lovovertrædelser. Staten vil reagere hårdt på sådanne fakta.

I morgen har vi et møde i Kulturrådet - vi vil helt sikkert diskutere spørgsmål, der forårsager bred diskussion, vi vil tale om principperne om gensidigt ansvar for repræsentanter for civilsamfundet og kunstnere.

Men jeg vil især understrege: I kulturen, i politik, i medierne og i det offentlige liv, i polemik om økonomiske spørgsmål kan ingen forbyde fri tænkning og åbent at udtrykke sin holdning.

Jeg gentager, når vi taler om solidaritet og enhed, mener vi den bevidste, naturlige konsolidering af borgerne af hensyn til Ruslands succesfulde udvikling.

Er det muligt at opnå meningsfulde strategiske mål i et fragmenteret samfund? Er det muligt at løse disse problemer med parlamentet, hvor der i stedet for effektivt arbejde er konkurrencer af ambitioner og frugtesløse skænderier?

Er det muligt at udvikle sig med værdighed på den vaklende grund af en svag stat og en viljesvag regering kontrolleret udefra, som har mistet borgernes tillid? Svaret er indlysende: selvfølgelig ikke.

For nylig har vi set mange lande, hvor en sådan situation åbnede vejen for eventyrere, kup og i sidste ende anarki. Overalt er resultatet det samme: menneskelige tragedier og ofre, forfald og ruin, skuffelse.

Det er også bekymrende, at der i verden, selv i de tilsyneladende mest velstående lande og stabile regioner, opstår flere og flere nye brudlinjer og konflikter af politiske, nationale, religiøse og sociale grunde.

Alt dette er lagt oven på den akutte migrationskrise, som f.eks. europæiske og andre lande står over for. Vi kender godt konsekvenserne af såkaldt store omvæltninger. Desværre var der mange af dem i vores land i det sidste århundrede.

Det kommende år 2017 er hundredåret for februar- og oktoberrevolutionen. Dette er en god grund til endnu en gang at vende tilbage til årsagerne til og selve revolutionen i Rusland. Ikke kun for historikere og videnskabsmænd - det russiske samfund har brug for en objektiv, ærlig, dybdegående analyse af disse begivenheder.

Dette er vores fælles historie, og vi skal behandle den med respekt. Den fremragende russiske og sovjetiske filosof Alexei Fedorovich Losev skrev også om dette. "Vi ved alt tornede vej af vores land," skrev han, "vi kender de sløve år med kamp, ​​mangel, lidelse, men for hans fædrelands søn er alt dette hans eget, umistelige, kære."

Jeg er sikker på, at det absolutte flertal af vores borgere har præcis denne følelse af fædrelandet, og vi har først og fremmest brug for historiens lektioner til forsoning, for at styrke den sociale, politiske, civile harmoni, som vi har formået at opnå i dag.

Det er uacceptabelt at trække splittelser, vrede, klager og bitterhed fra fortiden ind i vores liv i dag, at spekulere i vores egne politiske og andre interesser i de tragedier, der ramte næsten alle familier i Rusland, uanset hvilken side af barrikaderne vores forfædre fandt. sig selv på derefter. Lad os huske: vi er ét folk, vi er ét folk, og vi har ét Rusland.

Kære kollegaer!

Meningen med hele vores politik er at redde mennesker, at øge menneskelig kapital som Ruslands vigtigste rigdom. Derfor er vores indsats rettet mod at støtte traditionelle værdier og familie, demografiske programmer, forbedring af miljøet, menneskers sundhed og udvikling af uddannelse og kultur.

I 2013 - demografer har dette koncept af "fertilitetsrate" - var det 1,7 i Rusland, hvilket er højere end i de fleste europæiske lande. For eksempel vil jeg sige: Portugal - 1,2; i Spanien og Grækenland - 1,3; Østrig, Tyskland, Italien - 1,4; i Tjekkiet - 1.5. Dette er data for 2013. I 2015 vil den samlede fertilitetsrate i Rusland være endnu højere, lidt, men stadig højere - 1,78.

Vi vil fortsætte ændringer på den sociale sfære, så den kommer tættere på mennesker, på deres behov og er mere moderne og retfærdig. Sociale sektorer skal tiltrække kvalificerede mennesker, talentfulde unge, så vi hæver lønnen for specialister og forbedrer deres arbejdsvilkår.

Jeg vil gerne bemærke, at konkurrencen om medicinske og pædagogiske universiteter - for ganske nylig var den næsten nul - er støt stigende. I 2016 var det 7,8 personer til undervisningsspecialer, og efter optagelsen i 2016 var den samlede konkurrence om budgetfinansierede pladser på medicinske universiteter allerede knap 28 personer pr. Må Gud give sundhed og succes til alle unge specialister i deres arbejde i fremtiden.

Jeg husker godt, hvordan jeg på et tidspunkt diskuterede projekter med mine kolleger om udvikling af højteknologisk lægehjælp, samt et netværk af perinatale centre, som vi slet ikke havde. Nu, i 2018, vil der allerede være 94 af dem i Rusland.

Og i dag redder vores læger nyfødte i de sværeste tilfælde. Og ifølge disse indikatorer har vi også indtaget positionen som de førende lande i verden.

Baseret på resultaterne fra 2015 udgjorde spædbørnsdødeligheden i Rusland 6,5 pr. tusinde levendefødte, og i europæisk region Verdenssundhedsorganisationens indikator er 6,6, det vil sige, at vores allerede var lidt bedre. Baseret på resultaterne af 10 måneder af 2016 nåede Rusland niveauet på 5,9.

I løbet af de seneste ti år er mængden af ​​højteknologisk lægebehandling steget 15 gange. Hundredtusindvis af komplekse operationer udføres ikke kun i førende føderale centre, men også i regionale klinikker. Hvis i 2005, da vi startede dette program, modtog 60 tusinde mennesker i Rusland højteknologisk lægehjælp, i 2016 vil dette allerede være 900 tusind. Vi skal også videre. Men stadig, sammenlign: 60 tusind og 900 - forskellen er betydelig.

Næste år skal vi indføre mekanismer for bæredygtig finansiering af højteknologisk pleje. Dette vil gøre det muligt at øge dens tilgængelighed yderligere og reducere ventetider på operationer.

Generelt må det ærligt siges, at problemerne i sundhedsvæsenet fortsat er generelt, der er stadig mange af dem. Og frem for alt handler de om primærpleje. Dets udvikling skal prioriteres højt.

Borgerne står ofte med køer og en formel, ligegyldig holdning. Læger er overbelastede, det er svært at komme til den rigtige specialist. Der er ofte tilfælde, hvor klinikker er udstyret med det nyeste udstyr, og medicinske medarbejdere Der er simpelthen ikke nok kvalifikationer til at bruge dette udstyr.

Fra næste år vil der blive organiseret regelmæssig omskoling af læger på føderale og regionale lægecentre og universiteter. Samtidig vil en specialist ved hjælp af et uddannelsesbevis være i stand til at vælge, hvor og hvordan han forbedrer sine kvalifikationer.

Vi vil fortsætte med at øge niveauet af sundhedsinformatisering for at gøre det bekvemt og nemt at lave aftaler og vedligeholde dokumentation. Det er nødvendigt at frigøre læger fra rutine, fra at udfylde dynger af rapporter og attester og give dem mere tid til at arbejde direkte med patienten.

Også ved hjælp af informationsteknologi vil effektiviteten af ​​kontrollen over markedet for vitale lægemidler øges betydeligt. Dette vil gøre det muligt at slippe af med forfalskninger og forfalskninger og stoppe høje priser ved køb af medicin til hospitaler og klinikker.

I løbet af de næste to år foreslår jeg at forbinde alle hospitaler og klinikker i vores land til højhastighedsinternet. Dette vil give læger, selv i en fjern by eller landsby, mulighed for at bruge telemedicinens muligheder og hurtigt modtage råd fra kolleger fra regionale eller føderale klinikker.

Det vil jeg gerne gøre Kommunikationsministeriet opmærksom på. Ministeren forsikrede os om, at denne opgave er absolut realistisk og opnåelig.

Jeg har lige sagt dette fra talerstolen, hele landet vil nu følge nøje med.

I betragtning af landets geografi, enorme, nogle gange svært tilgængelige territorier, har Rusland også brug for en veludstyret luftambulancetjeneste. Fra næste år vil ldække 34 regioner i landet, som vil modtage midler fra det føderale budget.

Først og fremmest er dette Sibirien, Norden, Fjernøsten. Til disse formål (deputerede ved om dette, dette var også dit initiativ) vil der i 2017 blive afsat 3,3 milliarder rubler (dette skulle passere ved andenbehandlingen) til køb af luftfartstjenester som en del af udviklingsprojektet for luftambulance.

Kære kollegaer! Overalt i hele vores store land bør børn studere i praktiske, komfortable, moderne forhold, så vi vil fortsætte programmet for genopbygning og fornyelse af skoler. Vi skal ikke stå tilbage med skolebygninger, der er i forfald, forfaldne og mangler basale faciliteter.

Det er endelig nødvendigt at løse problemet med tredje skift, og derefter andet skift. Og selvfølgelig skal der rettes yderligere indsats mod at forbedre lærernes kvalifikationer. Du ved, at der siden 2016 er blevet implementeret et program for at skabe nye pladser i almen uddannelsesorganisationer. Dette program er designet til 2016 - 2025, 25 milliarder rubler leveres.

I øvrigt ved du og jeg godt, at det primært er det regionale niveaus ansvar. Men vi besluttede at støtte regionerne på dette vigtige område. I alt er der planlagt oprettet 187.998 nye skolepladser mellem 2016 og 2019.

Samtidig er det vigtigste, der bekymrer forældre og lærere, offentligheden, naturligvis indholdet af uddannelsesprocessen, i hvilket omfang skoleundervisningen opfylder de to grundlæggende opgaver, som akademiker Likhachev talte om: at give viden og uddanne en moralsk person. Han mente med rette, at det moralske grundlag er det vigtigste, der bestemmer samfundets levedygtighed: økonomisk, statsligt, kreativt.

Men kun skoletid fra skolepensum her vil det tydeligvis ikke være nok - vi har brug for projekter i teatret, biografen, tv, museer og på internettet, som vil være af interesse for unge mennesker, som vil tiltrække unge menneskers opmærksomhed på russisk klassisk litteratur, kultur og historie.

I skolen er det nødvendigt aktivt at udvikle kreativitet; skolebørn skal lære at tænke selvstændigt, arbejde individuelt og i et team, løse ikke-standardiserede problemer, sætte mål for sig selv og nå dem, så dette i fremtiden bliver grundlaget for deres velstående, interessante liv.

Det er vigtigt at dyrke en kultur for forskning og ingeniørarbejde. I løbet af de næste to år vil antallet af moderne børneteknologiparker i Rusland stige til 40; de vil tjene som støtte til udviklingen af ​​et netværk af tekniske klubber i hele landet. Erhverv, universiteter og forskningsinstitutter skal deltage i dette arbejde, så børnene får en klar forståelse: De har alle lige muligheder for en start på livet, at deres ideer og viden er efterspurgt i Rusland, og de vil være i stand til at bevise sig i indenlandske virksomheder og laboratorier.

Som uddannelsescenter for talentfulde børn har "Sirius" allerede erklæret sig vellykket. Jeg mener, at vi har brug for en hel konstellation af sådanne platforme, og jeg vil anbefale, at lederne af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation tænker på at skabe i regionerne baseret på bedste universiteter og skoler, centre til støtte for begavede børn.

Men hvad vil jeg samtidig gerne sige her, og hvad vil jeg gerne gøre opmærksom på? Hele vores uddannelsessystem bør være baseret på et grundlæggende princip: Hvert barn og teenager er begavet og i stand til at lykkes inden for videnskab, kreativitet, sport, erhverv og liv. At afsløre hans talenter er vores opgave, dette er Ruslands succes.

Kære kollegaer! Jeg ser i den yngre generation en pålidelig, stærk støtte til Rusland i det turbulente, komplekse 21. århundrede. Jeg tror på, at denne generation ikke kun er i stand til at reagere på tidens udfordringer, men også deltage på lige vilkår i udformningen af ​​den intellektuelle, teknologiske og kulturelle dagsorden for global udvikling.

Det er ikke tilfældigt, at mange skolebørn og studerende i dag deltager i frivillige projekter; de udvikler sig aktivt inden for så vigtige områder som pleje af syge, støtte til ældre, mennesker med handicap, uddannelse, sport, kultur, lokalhistorie, søgebevægelser, omsorg for natur og dyr.

Et særligt træk ved vor tid er borgernes udbredte involvering i en række velgørende arrangementer. opfordrer sociale netværk og medier til at rejse midler til behandling af patienter og til at hjælpe børn med hurtigt at modtage et svar, og folk gør dette oprigtigt, uselvisk, som et svar på deres hjertes diktat. Nogle gange bliver man endda overrasket over, hvordan folk med ringe indkomst hurtigt reagerer på deres indre behov for at hjælpe dem, der har særligt brug for det.

Jeg beder Folkekammeret og Agenturet for Strategiske Initiativer om at engagere sig væsentligt i at støtte frivillige og velgørende bevægelser og non-profit organisationer. Viljen og generøsiteten hos de borgere, der deltager i sådanne projekter, skaber den atmosfære af fælles anliggender, som Rusland har så meget brug for, skaber kolossalt socialt potentiale, og det skal være efterspurgt.

Det er nødvendigt at fjerne alle barrierer for udviklingen af ​​frivilligt arbejde, yde omfattende bistand til socialt orienterede non-profit organisationer. De vigtigste beslutninger her er allerede truffet. Fra næste år åbner der sig muligheder for, at non-profit organisationer med relevant erfaring kan levere sociale ydelser finansieret over budgettet.

Nu, kære kolleger, vil jeg gerne henvende mig til mange af jer. Jeg vil gerne have, at både guvernører og kommunale myndigheder hører mig. Jeg beder dig, som de siger, om ikke at være grådig, ikke at give af vane, af etableret præference, udelukkende til regeringsstrukturer, men om at involvere sociale tjenester og non-profit organisationer i størst muligt omfang. Lad os være ærlige, de har ikke mistet det af syne endnu; en hjertelig holdning til mennesker er meget vigtig. Og lad os sammen holde disse problemer under særlig kontrol.

Vi er alle interesserede i at sikre, at frivillige organisationers aktive indtræden i den sociale sfære fører til en forbedring af dens kvalitet. Jeg pålægger regeringen sammen med lovgiverne at fuldføre dannelsen af ​​en klar juridisk ramme for aktiviteterne i NGO'er - udførende af socialt nyttige tjenester, at fastlægge krav til deres kompetence, og samtidig naturligvis uden at tilføje yderligere bureaukratisk barrierer. Det er nødvendigt at værdsætte borgernes krævende, interesserede, aktive position.

Endnu en gang vil jeg appellere til mange af jer: skjul ikke på jeres kontorer, vær ikke bange for dialog med mennesker - mød på halvvejen, tal ærligt og åbent med folk, støt deres initiativer, især når det kommer til emner som f.eks. forbedring af byer og byer, bevarelseshistorisk fremtoning og skabelse af et moderne livsmiljø.

Desværre bliver disse problemer nogle gange løst bag kulisserne, og når det sker, vil du virkelig gerne spørge: "Er du sikker på, at det, du foreslår, kun baseret på de ideer, der opstår i back offices, er det mest Bedste tilbud? Er det ikke bedre at rådføre sig med folk, spørge dem, hvordan de vil se gaderne, deres gårdhaver, parker og volde, sport og legepladser?"

Næste år vil vi afsætte 20 milliarder rubler til regionerne til forbedringsprogrammer, herunder enkeltindustribyer, og det er en principsag, at beboerne selv skal være med til at træffe beslutninger om brugen af ​​disse ressourcer og bestemme, hvilke forbedringsprojekter der skal gennemføres. først. Jeg beder den all-russiske folkefront om aktivt at deltage i dette arbejde, og samtidig henleder jeg opmærksomheden på: det er nødvendigt ikke kun at organisere effektiv kontrol, men med dens hjælp at opnå det specifikke resultat, som folk venter på, og vi skal selvfølgelig støtte borgere, der er klar til at deltage i forbedringsprojekter . Det er vigtigt, at civilsamfundet aktivt deltager i at løse problemer som at forbedre miljølovgivningen, bevare sjældne dyre- og plantearter og skabe et humant system til behandling af herreløse dyr.

Næste år, 2017, er blevet udråbt til Økologiens år. Jeg instruerer regeringen i at forberede programmer til bevarelse af Ruslands unikke naturlige symboler, såsom Volga, Baikal og Altai.

I hele landet er vi nødt til at begynde at rydde op i forurenede områder og fjerne de lossepladser, som omgivelserne i mange bosættelser er blevet til. Vi talte for nylig om dette med aktivister fra Den All-Russiske Folkefront. Dette er et problem ikke kun i store byer, men også i landsbyer og byer.

Yderligere er store programmer til udvikling af moderniseringen af ​​vejnettet allerede i gang i Moskva og St. Petersborg. Fra næste år vil vi påbegynde sådanne projekter i andre store byer og byområder, hvor der bor omkring 40 millioner mennesker. Om to år skal mindst halvdelen af ​​vejene her være sat i stand. Nu vil jeg ikke dvæle ved dette mere detaljeret her, beslutningen er truffet, de passende midler er blevet skitseret, vi skal bare arbejde effektivt.

Vi vil være den nødvendige opmærksomhed på både de vigtigste føderale motorveje og opførelsen af ​​et anlæg af national betydning - Krimbroen, dens konstruktion skrider frem efter tidsplanen.

Kære kolleger, for to år siden stod vi over for alvorlige økonomiske udfordringer, med ugunstige forhold på verdensmarkederne, med sanktioner, der forsøgte at tvinge os til at danse efter andres toner, som vores folk siger, for at negligere vores grundlæggende nationale interesser. Men jeg gentager, at hovedårsagerne til den økonomiske afmatning først og fremmest ligger i vores interne problemer. Først og fremmest er dette mangel på investeringsressourcer, moderne teknologier, professionelt personale, utilstrækkelig udvikling af konkurrencen, mangler i erhvervsklimaet. Nu er faldet i realsektoren stoppet, og der har endda været en lille industriel vækst. Men du ved, at sidste år var vores BNP-fald omkring 3,7 procent, jeg tror, ​​at det i år bliver ubetydeligt. I løbet af de 10 måneder af 2016 udgjorde det 0,3 procent, og det tror jeg cirka vil være tilfældet.

Programmer til støtte for en række industrier samt boligmarkedet spillede en vigtig rolle. Det vil jeg også sige nu, for der har været vækst industriel produktion, lille, men tendensen er positiv - selvfølgelig skal den fastholdes.

Altså på boligmarkedet. I 2015 blev mere end 85 millioner kvadratmeter boliger idriftsat. Det er et rekordtal i hele landets historie.

Vi vil fortsat yde målrettet bistand til de sektorer af økonomien, som stadig står over for negative forhold. Jeg har allerede sagt, at der har været en vis, beskeden, men stadig vækst inden for industriel produktion.

I bilindustrien som helhed har vi et lille fald, men for lastbiler - en stigning på 14,7 procent, for lette erhvervskøretøjer - en stigning på 2,9, for busser - en stigning på 35,1 procent. I jernbaneteknik er der en stigning på 21,8, i godsvogne - 26. Væksten i produktionen af ​​maskiner og udstyr til landbruget viser en rigtig god dynamik - 26,8 procent. Der er også en positiv tendens i let industri.

Vi har sikret makroøkonomisk stabilitet, hvilket er meget vigtigt, og opretholdt finansielle reserver. Guld- og valutareserverne er ikke faldet, men endda steget Centralbank. Hvis den 1. januar 2016 var 368,39 milliarder dollars, er den nu 389,4, næsten 400 milliarder. Dynamikken her er også positiv.

Vi forventer, at inflationen ved udgangen af ​​dette år vil falde markant, den vil være under 6 procent. Her vil jeg også gerne henvende mig til tal. Hvis du husker, var inflationen i 2015 på 12,9 procent. Jeg håber, at det i år ikke kommer op over seks, det bliver et sted omkring 5,8. Dynamikken er naturligvis positiv og væsentlig positiv.

Lad mig minde dig om, at den laveste inflation blev registreret i 2011. Det var 6,1 pct. Jeg gentager igen, i år kan det endda være mindre. Det betyder, at vi faktisk kan nå målet på 4 procent næste år. Det er rigtig gode forudsætninger for at opnå markant vækst på baggrund af en sund økonomi.

Jeg vil dog understrege: stabilisering betyder ikke en automatisk overgang til en bæredygtig stigning. Hvis vi ikke løser de grundlæggende problemer i den russiske økonomi, vil vi ikke lancere fuld kraft nye vækstfaktorer, så kan vi sidde fast i nærheden af ​​nulpunktet i årevis, og det betyder, at vi hele tiden bliver nødt til at klemme os ind, gemme og udskyde vores udvikling til senere. Vi har ikke råd til dette.

Vi har en anden vej, som går ud på at sætte mål klart og gradvist systematisk nå dem. Det er denne tilgang, der gentagne gange har givet betydelige positive resultater, og det på ret kort tid. Således så det på et tidspunkt ud til, at problemer i landbruget ville eksistere næsten for evigt. Vi ved, hvordan de talte om dette, og hvor fornærmede vores landbrugsproducenter var, når de talte om landbruget som en slags sort hul, hvor der, uanset hvor mange penge man giver, stadig ikke er noget resultat. Nej, det viser sig, at alt kan indrettes helt anderledes. Vi fandt gennemprøvede løsninger, vedtog et statsligt program, skabte et fleksibelt system til at støtte landbrugsproducenter, og i dag er landbrugssektoren en succesrig industri, der fodrer landet og erobrer internationale markeder.

Men her, som vores folk siger, har hver eneste sky en guldkant, vores såkaldte partnere har indført sanktioner, som jeg sagde, vi tager gengældelsesforanstaltninger. Nå, vi hjalp vores landbrugsproducenter på hjemmemarkedet. Men de må ikke glemme, at dette ikke kan og formentlig ikke vil fortsætte for evigt, og forbrugeren har brug for et konkurrencepræget miljø på markedet, så denne gunstige situation, der har udviklet sig i dag, skal selvfølgelig udnyttes fuldt program.

Eksporten af ​​landbrugsprodukter, som jeg allerede har nævnt, giver os mere i dag end salg af våben. For nylig kunne vi nok ikke engang forestille os dette. Jeg har allerede talt om dette offentligt, og jeg kan gentage det igen fra denne talerstol. Inden for våbeneksport fastholder vi i øvrigt også en ret seriøs position: I 2015 blev der solgt eksport for 14,5 milliarder dollars på det udenlandske marked, og landbrugsprodukter for mere end 16 milliarder, 16,2 milliarder. I år forventer vi endnu mere, det bliver 16,9, højst sandsynligt meget godt. Lad os takke landbrugsarbejdere for dette.

I udviklingen af ​​landbruget afhænger meget af regionerne. Jeg mener, at de skal have større uafhængighed i fastlæggelsen af ​​prioriteterne for brugen af ​​føderale subsidier til at støtte det agroindustrielle kompleks, og deres volumen i sig selv bør være knyttet til en stigning i agerjord, en stigning i produktiviteten og andet kvalitativt. indikatorer for produktionseffektivitet, hvorved der skabes et incitament til at bringe ledig landbrugsjord i omløb og indføre avancerede landbrugsteknologier.

Her vil jeg gerne understrege: hvis vi giver mere uafhængighed i brugen af ​​føderale budgetmidler, føderal støtte, så bør regionerne også være ansvarlige for resultaterne og effektive investeringer af de modtagne ressourcer, for at styrke deres eget økonomiske grundlag, løse problemer på det sociale område, i boliger og kommunale ydelser øges.

Yderligere, for at vores landmænd skal have nye muligheder for at komme ind på markedet, er det nødvendigt at afsætte Særlig opmærksomhed støtte til landbrugssamarbejde. Jeg beder landbrugsministeriet, Rosselkhozbank, Rosagroleasing såvel som selskabet for udvikling af små og mellemstore virksomheder om at tage dette spørgsmål op; næste år vil vi genopbygge dets kapital med næsten 13 milliarder rubler.

Vi gennemførte en dyb modernisering af forsvarsindustrielle virksomheder og det forsvarsindustrielle kompleks. Resultatet er en stigning i produktionsmængderne og, vigtigst af alt, en betydelig stigning i arbejdsproduktiviteten. Forsvarsindustrien viser meget gode resultater her og er et godt eksempel. I 2016 vil den forventede vækstrate i forsvarsindustriens produktion være 10,1 procent, og den forventede vækstrate i arbejdsproduktiviteten vil være 9,8 procent.

Og nu er det nødvendigt at fokusere industrien på produktion af moderne konkurrencedygtige civile produkter til medicin, energi, luftfart og skibsbygning, rumfart og andre højteknologiske industrier. I det næste årti bør dets andel være mindst en tredjedel af det samlede produktionsvolumen i det forsvarsindustrielle kompleks.

Jeg beder regeringen om at organisere et systematisk arbejde for at løse dette problem med deltagelse af udviklingsinstitutioner, VEB, det russiske eksportcenter og Industristøttefonden.

Kære kolleger, IT-branchen er blevet en af ​​de hurtigst voksende industrier i vores land, hvilket er meget glædeligt. Eksportmængde indenlandske virksomheder fordoblet på fem år. Jeg har netop givet tal for mængden af ​​eksport af forsvarsindustrien og landbrugsprodukter. Forsvarsindustrien er 14,5 mia. For nylig udgjorde it-teknologier et tal, der var tæt på nul, nu er det 7 milliarder dollars.

Andre indikatorer steg også: indtægter, skatteindtægter. Sådanne afkast blev leveret, herunder fordele på forsikringspræmier. Finansministeriet bad mig om ikke at sige, at det kun var takket være fordelene, jeg siger, at der selvfølgelig var andre værktøjer til at understøtte branchen, men alligevel må vi indrømme, at disse fordele spillede en væsentlig rolle i støtten til it-virksomheder. . Denne foranstaltning gav dem mulighed for effektivt at realisere deres intellektuelle innovative potentiale. Se, i begyndelsen af ​​deres rejse, i 2010, beløb deres skattebidrag sig til lidt over 28 milliarder rubler, og to år senere - allerede 54 milliarder rubler. Forestil dig, hvor høj den er! Samtidig er den såkaldte tabte indkomst, under hensyntagen til fordele, kun 16 milliarder rubler. Det vil sige realindkomst selv for budgettet. For at bevare denne dynamik foreslår jeg at forlænge disse fordele indtil 2023. Jeg er sikker på, at der i det næste årti er alle muligheder for at gøre IT-industrien til en af ​​de vigtigste eksportindustrier i Rusland.

Eksemplerne nævnt ovenfor viser, at vi allerede målrettet ændrer økonomiens struktur, opdaterer eksisterende industrier og danner nye, skaber moderne virksomheder i stand til at operere på globale markeder. Vi er nødt til at fortsætte med at bevæge os i denne retning systematisk og aggressivt. Det, der skal til, er ikke abstrakte scenarier, hvor lidt afhænger af os, men en professionel, verificeret udviklingsprognose. Det er nødvendigt klart at definere, hvilket bidrag til økonomisk vækst der vil blive ydet ved at forbedre erhvervsklimaet, iværksætte store investeringsprojekter, øge ikke-ressourceeksporten, støtte små og mellemstore virksomheder og andre foranstaltninger, og hvilken rolle regioner og enkelte brancher vil være.

Jeg pålægger regeringen med deltagelse af førende erhvervsforeninger senest i maj næste år at udarbejde en konkret handlingsplan frem til 2025, hvis gennemførelse vil gøre det muligt at opnå økonomiske vækstrater over verdenskurserne ved årsskiftet 2019-2020, og derfor for at øge Ruslands position i den globale økonomi.

Kære kollegaer! Jeg gentager, at det er vigtigt, at en sådan plan støttes og har erhvervslivets tillid, så iværksættere inddrages aktivt i dens gennemførelse. I dag er det tydeligt, at folk vokser i efterspørgsel efter udvidede økonomiske friheder (vi har talt om dette mere end én gang), efter stabile, bæredygtige, forudsigelige regler for at drive forretning, herunder skattesystemet.

Lad mig minde om, at vi i 2014 besluttede at fastsætte de nuværende skattebetingelser for erhvervslivet i fire år. De reviderede dem ikke på trods af ændringer i den økonomiske situation, og dette havde bestemt en positiv indvirkning på virksomhedernes arbejde.

Samtidig skal vi orientere vores skattesystem, så det fungerer efter hovedmålet: at stimulere erhvervsaktiviteten, at vækste økonomien og investeringerne og at skabe konkurrencevilkår for udviklingen af ​​vores virksomheder. Det er nødvendigt at strømline eksisterende skattemæssige fordele, gøre dem mere målrettede og opgive ineffektive instrumenter.

Jeg foreslår, at vi i løbet af det næste år nøje og grundigt overvejer forslag til etablering af skattesystemet og sørger for at gøre dette med deltagelse af erhvervsforeninger. På trods af den interne politiske kalender er vi stadig nødt til at forberede og vedtage i 2018 alle relevante ændringer til lovgivningen, til skattelovgivningen og sætte dem i kraft fra 1. januar 2019, der fastsætter nye, stabile regler på lang sigt.

Samtidig beder jeg regeringen om at arbejde på at forbedre mekanismerne til at sikre et holdbart budget og offentlige finanser, opfylde alle vores forpligtelser, uanset eksterne faktorer, herunder kulbrintepriser.

Yderligere. Vi har seriøst opdateret de juridiske rammer på iværksætterområdet. Nu er det vigtigt at sikre en effektiv retshåndhævelse – og frem for alt på stedet. Bemærk venligst, at i hver region af landet skal grundlæggende tjenester til erhvervslivet: byggetilladelser, adgang til infrastruktur og så videre og så videre - fuldt ud overholde kravene i føderal lovgivning og bedste regionale praksis.

Kære kollegaer! For ganske nylig i Yaroslavl, tror jeg, vi samledes og talte om dette emne. Dette er en slags uigennemtrængeligt emne. Dette er et ekstremt vigtigt område af vores fælles aktiviteter. Vi vil nøje overvåge, hvad der sker i regionerne på disse områder, og bestemme kvaliteten af ​​de regionale teams arbejde i vid udstrækning baseret på disse indikatorer. Og denne grundlæggende opgave skal løses næste år. Dette vil give os mulighed for at sikre ikke kun ensartet, men ligeværdigt høj kvalitet forretningsmiljø i alle regioner i Rusland.

Du og jeg har talt meget om at forbedre kontrol- og tilsynsmyndighederne, det har vi talt om i mange år. Fra næste år vil deres gennemsigtighed øges radikalt; data vil være offentligt tilgængelige: hvem kontrollerer hvem, hvor ofte, hvilke resultater opnås.

Dette vil gøre det muligt hurtigt at reagere på misbrug, på enhver kendsgerning af krænkelse af iværksætteres rettigheder af controllere. Nu vil jeg ikke opremse alle disse beslutninger, der er truffet, der er nok af dem, det er kun nødvendigt, at de bliver gennemført. Det er nødvendigt at annullere instruktioner, der ikke på nogen måde påvirker kvaliteten af ​​ydelserne eller sikrer borgernes sikkerhed, men samtidig binder virksomheder på hænder og fødder.

Jeg vil gerne henlede regeringens opmærksomhed: I kontrol- og tilsynsmyndighedernes arbejde er det nødvendigt at fremskynde indførelsen af ​​en tilgang baseret på risikovurdering, som vil reducere antallet af inspektioner markant, men øge deres effektivitet. Jeg vil tilføje, at tilsynsmyndighederne ikke kun bør være engageret i at identificere krænkelser, men også i forebyggelse, ikke formelt, men meningsfuldt, og (dette er meget vigtigt!) yde rådgivende bistand til iværksættere, især dem, der lige er ved at starte deres egen virksomhed.

Jeg har allerede givet en direkte instruks om at udelukke fortolkningen af ​​"selvstændige borgeres arbejde som ulovlig iværksætteraktivitet." Der er ingen grund til at klynge sig til dem af vidtløftige årsager. Og for at der slet ikke er sådanne grunde, beder jeg jer klart definere selvstændige borgeres juridiske status i løbet af det næste år og give dem mulighed for at arbejde normalt og roligt.

Alle, der arbejder ærligt i deres virksomhed eller som lønmodtagere, skal føle, at staten og samfundet er på deres side. Retfærdighed handler ikke om udligning, men om at udvide friheden, skabe betingelser for arbejde, der bringer respekt, velstand og succes. Og omvendt - alt, der begrænser muligheder og krænker folks rettigheder, er uretfærdigt.

Sidste års tale talte om pres på erhvervslivet fra nogle repræsentanter for retshåndhævende myndigheder. Som et resultat af sådanne handlinger falder succesrige virksomheder ofte fra hinanden, og folks ejendom bliver taget væk.

Jeg vil gerne takke parlamentarikerne for deres opbakning til lovforslaget, som markant øger retshåndhævende myndigheders strafansvar for at opdigte sager, herunder med det formål at gribe ind i iværksætternes arbejde.

Jeg vil særskilt dvæle ved emnet kampen mod korruption. I de sidste år Der har været mange højprofilerede sager mod embedsmænd på kommunalt, regionalt og føderalt niveau. Samtidig vil jeg understrege, at langt de fleste embedsmænd er ærlige, ordentlige mennesker, der arbejder for landets bedste. Men hverken stilling, høje forbindelser eller tidligere meritter kan være et dække for uærlige embedsmænd. Men (og det vil jeg også gerne gøre opmærksom på) før rettens afgørelse har ingen ret til at afsige en dom over en persons skyld eller uskyld.

Og videre. Desværre er det blevet vores praksis at hæve informationsstøj omkring såkaldte højprofilerede sager. Og repræsentanter for efterforsknings- og retshåndhævende myndigheder selv synder ofte med dette. Kære kolleger, jeg vil gerne gøre opmærksom på dette og sige, at kampen mod korruption ikke er et show, det kræver professionalisme, seriøsitet og ansvarlighed, først da vil det give resultater og få en bevidst bred opbakning fra samfundet.

Kære kollegaer! Det er indlysende, at eksterne restriktioner og stigende omkostninger ved indenlandsk låntagning har reduceret adgangen til finansielle ressourcer for virksomheder og borgere. Ikke desto mindre lykkedes det for banksystemet at erstatte udenlandsk udlån til vores virksomheder og stabilisere situationen - det er en indlysende kendsgerning.

Nu skal vi støtte erhvervsaktivitet, gennemførelse af store økonomiske projekter og overkommelig finansiering, især da inflationen er faldende, jeg har allerede talt om dette, og det skaber objektive betingelser for at reducere omkostningerne ved banklån. Jeg gentager: Situationen er faktisk forbedret en smule, men kun i visse sektorer. Generelt viser udlån til økonomien ustabil dynamik.

Som en del af anti-krisestøtte i 2015-2016 genopfyldte vi banksystemets kapital med 827 milliarder rubler. Ifølge estimater tillod denne ressource bankerne at øge udlånet til den reelle sektor betydeligt.

Imidlertid er mængden af ​​sådanne lån ikke steget i år, og endda faldet lidt. Jeg kender til beregninger i rubler, i udenlandsk valuta, men faldet skete stadig, selv under hensyntagen til valutakursforskellen. Jeg vil gerne henlede opmærksomheden på de eksperter, der mener, at det er meget vigtigt at være opmærksom på valutakursen forskel.

Ja, alt er klart, værdien af ​​rublen har ændret sig over for dollaren, mod euroen, og det skal tages i betragtning, men stadig, selv med dette i betragtning, sker der stadig et fald i udlånet.

Der er selvfølgelig ingen tvivl om, at vi skal stimulere udlån til den reelle sektor. Men det centrale spørgsmål er stadig: hvilke metoder og midler til at gøre dette? Det er indlysende, at kun stabile banker med en solid kapitalreserve kan udvikle udlån.

I år har indenlandske banker genoprettet deres rentabilitet. Overskuddet fra denne sektor af økonomien i 10 måneder sidste år beløb sig til 193 milliarder rubler, og for samme periode i år allerede 714 milliarder rubler. Næsten fire gange væksten.

Derudover er banksystemet takket være centralbankens konsekvente og beslutsomme arbejde renset for kontorer, der overtræder loven, kundernes rettigheder og udfører tvivlsomme finansielle transaktioner. Mange af dem, i det mindste svage spillere, forlod markedet. Banksektoren er blevet rehabiliteret og videreføres af centralbanken. Alt dette er et godt grundlag for en hurtig genoplivning af økonomien og udvikling af udlån til den reale sektor.

Generelt har en række lande skabt incitamenter for banker til at låne specifikt til denne særlige sektor af økonomien. Samtidig diskuteres i nogle lande restriktioner for bankers mulighed for at investere rejste midler i finansielle instrumenter.

Jeg siger ikke, at vi blindt skal kopiere alt, hvad der bliver gjort i udlandet, især siden russisk økonomi og dens struktur adskiller sig væsentligt fra andre lande, der anvender sådanne foranstaltninger, men det er muligt og nødvendigt at analysere al denne praksis og vedtage alt, hvad der passer os.

Således i mange lande ikke-bankvirksomhed finanssektoren. Det bør også udvikles her - det giver os mulighed for at tiltrække midler fra investorer og borgere ind i økonomien gennem obligationer og andre mekanismer.

I øvrigt har vi diskuteret dette emne i et stykke tid. Jeg håber, at Bank of Russia og regeringen i fællesskab vil udarbejde forslag til udviklingen af ​​det finansielle marked. Alt bør naturligvis være rettet mod målene for økonomisk vækst, mens eventuelle ændringer ikke bør føre til makroøkonomiske ubalancer og inflation af såkaldte bobler i økonomien.

Det er meget vigtigt at støtte udlån til små virksomheder, som fortsætter med at falde. Hvad kan og bør der gøres yderligere for dette? Repræsentanter for finansielle myndigheder mener også, at det er muligt.

Hvis de største banker, på grund af omfanget og kompleksiteten af ​​deres operationer, er underlagt strenge krav i overensstemmelse med internationale standarder, og nogle eksperter mener, at selv for os er de for strenge, men nu vil vi ikke gå i detaljer.

Under alle omstændigheder vil små regionale banker, der udfører den vigtige funktion at yde lån til små virksomheder og husholdninger, og som regel udfører de enkleste banktransaktioner, kunne operere under væsentligt forenklede krav til regulering af deres aktiviteter.

Desuden kan dette bestemt ikke skabe nogen risici for banksystemet som helhed i betragtning af deres beskedne andel i hele banksystemet - kun 1,5 procent af alle bankaktiver. En sådan differentieret regulering af banksystemet vil give kunderne mulighed for at kontakte den bank, der passer bedst til deres behov, og små virksomheder vil ikke opleve konkurrence om kreditressourcer med store virksomheder.

Naturligvis forbliver den grundlæggende betingelse uændret - hvert niveau i banksystemet skal være sundt og stabilt, så både kunder og indskydere kan være sikre på deres midlers sikkerhed.

Kære kollegaer! For at nå et nyt udviklingsniveau af økonomien og de sociale sektorer har vi brug for vores egen avancerede udvikling og videnskabelige løsninger. Det er nødvendigt at fokusere på områder, hvor fremtidens stærke teknologiske potentiale akkumuleres, og det er digitale og andre såkaldte end-to-end-teknologier, der i dag bestemmer udseendet af alle livets sfærer.

Lande, der kan generere dem, vil have en langsigtet fordel, muligheden for at modtage enorm teknologisk leje. De, der ikke gør dette, vil befinde sig i en afhængig, sårbar position. Tværgående er dem, der bruges i alle brancher, disse er digital, kvanteteknologi, robotteknologi, neuroteknologi og så videre.

Det er også nødvendigt at tage højde for, at der i eksempelvis digitale teknologier selvfølgelig er risici. Det er nødvendigt at styrke beskyttelsen mod cybertrusler, modstandsdygtigheden af ​​alle infrastrukturelementer skal øges betydeligt, finansielle system, statskontrolleret.

Jeg foreslår at lancere et storstilet systemisk program til udvikling af økonomien i en ny teknologisk generation, den såkaldte digitale økonomi. I dens implementering vil vi stole specifikt på russiske virksomheder, videnskabelige, forsknings- og ingeniørcentre i landet.

Dette er et spørgsmål om Ruslands national sikkerhed og teknologiske uafhængighed i ordets fulde betydning - vores fremtid. Det er nødvendigt at tage en opgørelse og fjerne alle administrative, juridiske og andre barrierer, der forhindrer virksomheder i at komme ind på både eksisterende og nye højteknologiske markeder.

Forsyne sådanne projekter med økonomiske ressourcer, herunder at fokusere arbejdet i den opdaterede VEB (Udviklingsbank) på disse opgaver. Vi får brug for kvalificeret personale, ingeniører, arbejdere klar til at udføre opgaver på et nyt niveau. Derfor bygger vi sammen med erhvervslivet moderne system gennemsnit erhvervsuddannelse, arrangerer vi uddannelse for universitets- og tekniske skolelærere baseret på avancerede internationale standarder.

Vi vil øge antallet budgetpladser inden for ingeniørdiscipliner, IT-specialiteter og andre nøgleområder, der bestemmer økonomisk udvikling. Næste år vil der blive oprettet ekspertisecentre på førende universiteter, herunder regionale, for at yde intellektuel og personalestøtte til projekter relateret til dannelsen af ​​nye industrier og markeder.

Fundamental videnskab bør også tjene som en stærk faktor i akkumuleringen af ​​videnskabelige og teknologiske ressourcer, der er nødvendige for økonomisk vækst og social udvikling. Det står over for en dobbelt opgave - at vurdere, forudsige fremtidige tendenser og foreslå optimale løsninger at møde de udfordringer, vi står over for.

Og på det videnskabelige område, som andre steder, vil vi udvikle konkurrencen og støtte de stærke, der er i stand til at producere praktiske resultater. Dette skal tages i betragtning af det russiske videnskabsakademi og alle videnskabelige organisationer. Vi vil fortsætte med at bygge en forskningsinfrastruktur, der vil give os mulighed for at løse store videnskabelige problemer.

Inden for rammerne af megagrant-programmet er der allerede oprettet mere end 200 laboratorier, uden nogen overdrivelse, i verdensklasse, de ledes af forskere, der bestemmer tendenser i den globale videnskabelige udvikling. Forresten er mange af dem vores landsmænd, der tidligere har rejst til udlandet.

Jeg mødtes for nylig med en gruppe af sådanne forskere. Allerede nu bruger mange af dem det meste af deres tid på at arbejde i russiske laboratorier, hvor de arbejder med succes og med fornøjelse. Og de ser, at der i dag stilles interessante videnskabelige problemer i Rusland, skabes et godt forskningsgrundlag og materielle forhold er på et anstændigt niveau.

Men selvfølgelig har folk ret til og skal forstå, at de har en arbejdshorisont og en planlægningshorisont; i den forbindelse foreslår jeg at sikre langsigtet finansiering af effektive forskningsprojekter, herunder gennem ressourcerne fra Russian Science Foundation.

Samtidig er det grundlæggende vigtigt at støtte vores talentfulde unge russiske forskere, dem er der mange af, så de skaber deres egne forskerhold og laboratorier i Rusland. Der vil blive lanceret en særlig række tilskud til dem, designet for en periode på op til syv år. Til disse formål, såvel som til udvikling af videnskabelig infrastruktur og åbning af nye laboratorier, vil der alene i 2017 blive afsat yderligere 3,5 milliarder rubler til de allerede erklærede ressourcer til videnskab.

Og selvfølgelig bør forskningscentrenes aktiviteter være tæt integreret med uddannelsessystemet, økonomien og højteknologiske virksomheder. Vi er nødt til at omdanne forskning til succesrige kommercielle produkter; i øvrigt har vi altid lidt under dette, fra udvikling til implementering er der en enorm tiden går og faktisk nogle gange... Vi ønsker ikke konfrontation med nogen, vi har ikke brug for det: hverken os, vores partnere eller det internationale samfund. I modsætning til nogle udenlandske kolleger, der ser Rusland som en fjende, er vi ikke og har aldrig ledt efter fjender. Vi har brug for venner. Men vi vil ikke tillade, at vores interesser bliver krænket eller forsømt. Vi ønsker og vil være ansvarlige for vores egen skæbne, at bygge nutiden og fremtiden uden andre menneskers tilskyndelser og uopfordrede råd.

Samtidig er vi forpligtet til en venlig, ligeværdig dialog, til at etablere principperne om retfærdighed og gensidig respekt i internationale anliggender. Klar til en seriøs samtale om at opbygge et bæredygtigt internationalt system forhold XXIårhundrede. Desværre, i denne henseende, de årtier, der er gået siden slutningen kold krig, var spildt.

Vi er for sikkerhed og mulighed for udvikling, ikke for nogle få udvalgte, men for alle lande og folk, for respekt for international lov og verdens mangfoldighed. Mod ethvert monopol, uanset om vi taler om krav på eksklusivitet eller forsøg på at tilpasse reglerne for international handel, begrænse ytringsfriheden og faktisk indføre censur i det globale informationsrum. De bebrejdede os altid for angiveligt at have indført censur i lande, men nu øver de selv i denne retning.

Rusland fremmer aktivt en positiv dagsorden i sit arbejde internationale organisationer og uformelle foreninger som FN, G20, APEC. Sammen med vores partnere udvikler vi vores formater: CSTO, BRICS, SCO. Prioriteten for russisk udenrigspolitik har været og er fortsat en yderligere uddybning af samarbejdet inden for rammerne af det eurasiske økonomisk union, interaktion med andre SNG-lande.

Den russiske idé om at danne en integrationsmodel på flere niveauer i Eurasien - det større eurasiske partnerskab - er også af seriøs interesse. Vi har allerede indledt væsentlige diskussioner om det på forskellige internationale og regionale niveauer. Jeg er overbevist om, at en sådan samtale er mulig med staterne i Den Europæiske Union, hvor der i dag er en voksende efterspørgsel efter uafhængige subjektive, politiske og økonomisk kursus. Det ser vi i valgresultatet.

Det enorme potentiale for Ruslands samarbejde med Asien-Stillehavsområdet blev demonstreret af det østlige økonomiske forum afholdt i år. Jeg beder regeringen om at sikre den ubetingede gennemførelse af alle tidligere vedtagne beslutninger om udviklingen af ​​det russiske Fjernøsten. Og lad mig understrege igen, Ruslands aktive østpolitik er ikke dikteret af aktuelle markedsovervejelser, ikke engang af afkøling af forbindelserne med USA eller EU, men af ​​langsigtede nationale interesser og tendenser i den globale udvikling .

Under de nuværende vanskelige forhold er en af ​​nøglefaktorerne for at sikre global og regional stabilitet blevet det russisk-kinesiske omfattende partnerskab og strategiske samarbejde. Det tjener som et eksempel på verdensordensforhold, bygget ikke på ideen om dominans af et land, uanset hvor stærkt det måtte være, men på harmonisk hensyntagen til alle staters interesser.

I dag er Kina ved at fremstå som den største økonomi i verden, og det er meget vigtigt, at vores gensidigt gavnlige samarbejde hvert år genopbygges med nye storskalaprojekter inden for forskellige områder: handel, investeringer, energi, højteknologi.

Den vigtigste retning for russisk udenrigspolitik er udviklingen af ​​et særligt privilegeret strategisk partnerskab med Indien. Resultaterne af de russisk-indiske forhandlinger på højt niveau, der blev afholdt i oktober i Goa, bekræftede, at vores lande har et enormt potentiale for at uddybe samarbejdet på en række områder.

Vi regner med kvalitative fremskridt i forholdet til vores østlige nabo - Japan. Vi glæder os over ønsket fra ledelsen i dette land om at udvikle økonomiske bånd med Rusland, at lancere fælles projekter, programmer.

Vi er klar til at samarbejde med den nye amerikanske administration. Det er vigtigt at normalisere og begynde at udvikle bilaterale forbindelser på et ligeværdigt og gensidigt fordelagtigt grundlag.

Interaktion mellem Rusland og USA i løsningen af ​​globale og regionale problemer imødekommer hele verdens interesser. Vi har et fælles ansvar for at sikre international sikkerhed og stabilitet, for at styrke ikke-spredningsregimer.

Jeg vil gerne understrege, at forsøg på at bryde strategisk paritet er ekstremt farlige og kan føre til en global katastrofe. Du kan ikke glemme dette et eneste sekund.

Og selvfølgelig regner jeg med, at USA går sammen i kampen mod en reel, ikke imaginær trussel - international terrorisme. Det er netop den opgave, vores militære personel løser i Syrien. Terrorister har lidt betydelig skade, den russiske hær og flåde har overbevisende bevist, at de er i stand til at arbejde effektivt langt fra permanente steder.

I øvrigt ser vi det arbejde, ansatte i specialtjenester og enheder udfører inde i landet for at bekæmpe terrorisme. Der har vi også tab. Alt dette er selvfølgelig i vores opmærksomhedsfelt. Vi vil fortsætte dette arbejde. Jeg vil gerne takke alt vores militærpersonel for deres professionalisme og adel, mod og tapperhed, for det faktum, at I - soldater fra Rusland - værdsætter jeres ære og Ruslands ære.

Kære kollegaer! Når folk føler, at de har ret og handler forenet, følger de selvsikkert deres valgte vej. Det har ikke været let for os i de senere år, men disse prøvelser har gjort os endnu stærkere, virkelig stærkere og hjulpet os bedre og tydeligere til at identificere de områder, hvor vi skal handle endnu mere vedholdende og energisk.

Ved at overvinde nuværende vanskeligheder skabte vi grundlaget for yderligere bevægelse fremad og stoppede ikke arbejdet med udviklingsdagsordenen, hvilket er ekstremt vigtigt. Det vil sige, vi dykkede ikke ned i nogen detaljer om den aktuelle dag, vi beskæftigede os ikke kun med overlevelsesproblemer, vi tænkte på udviklingsdagsordenen og sikrede den. Og i dag er det denne dagsorden, der er ved at blive den vigtigste, der kommer i forgrunden.

Landets fremtid afhænger kun af os, af alle vores borgeres arbejde og talent, af deres ansvar og succes. Og vi vil helt sikkert nå de opstillede mål og løse dagens og morgendagens problemer.

Mange tak for din opmærksomhed.

Moskva Kreml

Borgerne har forenet sig om patriotiske værdier, ikke fordi de er tilfredse med alt - der er masser af vanskeligheder og problemer nu. Russerne er overbeviste om, at de vil være i stand til at overvinde dem, de er klar til at arbejde for landets bedste.

Det russiske folk føler stærkt uretfærdighed og tror på, at de vil få lige muligheder, rettigheder og friheder – Rusland forsvarer disse principper i sin udenrigspolitik, ikke uden resultater. Vi taler ikke om "tvang til et verdensbillede" eller falsk enhed - alt dette er allerede sket i Ruslands historie, og det er ikke blevet glemt.

De, der betragter sig selv som mere avancerede, intelligente, "klogere" bør behandle andre mennesker og deres meninger med respekt, det er naturligt. Aggression er ikke berettiget, især hvis det resulterer i hærværk og lovovertrædelser. Staten vil reagere hårdt på sådanne fakta.

2. Fortidens fejl skal forblive i fortiden, spekulation er uacceptabel

Det kommende år er året for hundredåret for revolutionen, dette er endnu en grund til dybt at analysere årsagerne til enhver revolution. Rusland har en tornet vej, men russerne opfatter den som noget velkendt. Det er uacceptabelt at trække splittelser, vrede og fortidens klager ind i dagens liv, at spekulere i emner, der berører næsten enhver familie.

3. Valg er konkurrencedygtige, Dumaen er integreret, staten er stærk

Den nuværende valgkamp var konkurrencepræget. Den lovgivende magt er blevet styrket og skal bekræftes ved skøder. Alle løfter fra Det Forenede Rusland, som har et forfatningsmæssigt flertal, skal opfyldes. Samfundets immunitet over for populisme og demagogi styrkes. Landet kunne ikke udvikle sig frit på grundlag af en svag stat, med en statsduma revet fra hinanden af ​​skænderier. Der er mange lande, hvor en sådan situation åbnede vejen for eventyrere, kup og i sidste ende anarki.

4. Demografien bliver bedre

Meningen med al socialpolitik er at redde mennesker og øge den menneskelige kapital. Den naturlige befolkningstilvækst fortsætter. I 2013 var Ruslands fertilitetsrate 1,7 – højere end de fleste europæiske lande. I 2015 vil den samlede fertilitetsrate i Rusland være endnu højere - 1,78

5. Medicin bliver mere prestigefyldt, hospitaler bliver forbundet til internettet, læger vil blive tilbudt professionel omskoling

Den sociale sektor skal tiltrække unge, i den forbindelse skabes der nye job, og lønningerne stiger. Konkurrencen om medicinske og pædagogiske universiteter vokser støt. Der var overhovedet ingen perinatale centre i Rusland; nu vil der være 94 af dem i 2018. Medicinsk dødelighed er faldet til 5,9 pr. 1000 patienter - dette tal er også bedre end i mange europæiske lande.

I 2016 modtager omkring 900 tusinde patienter højteknologisk pleje. Ventetiden på operationer reduceres. Problemerne består, der er stadig mange af dem, de vedrører primærpleje og patientmodtagelse. Næste år vil der blive organiseret et system med professionel omskoling af læger. Arbejdet vil fortsætte med at forenkle dokumentflowet. Ifølge kommunikationsministeriets chef kan alle hospitaler og klinikker tilsluttes internettet – nu vil hele landet følge dette løfte.

6. Nye skolepladser, støtte til begavede børn

Skolens renoveringsprogram fortsætter. I 2017 skulle der ikke være usikre skolebygninger tilbage, problemet med andet og tredje skift skal løses. Skoleuddannelse skal opfylde to grundlæggende opgaver: at give viden og uddanne en moralsk person. Vi har brug for projekter inden for teatre, biograf, tv og internettet. Der udføres mange eksperimenter både i Rusland og i udlandet, men de skal behandles med forsigtighed. Rent moderne børneteknologiparker vil stige til fyrre næste år. De regionale myndigheder skal overveje at oprette centre til støtte for begavede børn. Erhvervslivet bør også involveres i dette arbejde. Sirius-centret har allerede erklæret sig selv som det mest succesrige.

7. Nye bevillinger til unge forskere, videnskaben bør skabe færdige produkter

At nå et nyt niveau af økonomi og sociale sfære Vi har brug for vores egen videnskabelige udvikling, end-to-end teknologier - dem, der bruges i alle brancher. Men digitale teknologier er også forbundet med risici; for eksempel skal du opbygge beskyttelse mod cybertrusler. I 2017 lægges grundlaget for udviklingsprogrammet "ny digital økonomi" med vægt på indenlandske virksomheder.

Antallet af budgetpladser på universiteterne inden for tekniske og it-specialer vil stige. På det videnskabelige område vil der blive støttet stærke figurer, der er klar til at give praktiske resultater - det bør det russiske videnskabsakademi være opmærksom på. Der vil blive lanceret en særlig række bevillinger til unge forskere i perioder på op til 7 år. Rusland skal lære at omdanne avanceret udvikling til succesfulde kommercielle produkter - dette problem har været sporet i lang tid, helt tilbage til det russiske imperium, men det kan overvindes.

8. Lovene om NPO'ers aktiviteter skal færdiggøres, og de skal selv have lov til at modtage statsstøtte og socialt arbejde

Et særligt tegn i tiden er velgørenhedsarrangementer. Regeringen bør begynde at støtte velgørende og sociale non-profit organisationer. Menneskers sociale potentiale skal efterspørges. Næste år åbner muligheden for, at NPO'er kan levere sociale tjenester på bekostning af det russiske budget. Lokale myndigheder bør ikke være grådige, men bør invitere NGO'er til at deltage så meget som muligt socialt arbejde, fordi deres øjne endnu ikke er blevet slørede. Du skal også udfylde formationen lovgivningsmæssige rammer for NPO'er, præcisere kravene til deres kompetencer.

9. Aktiv borger - i hver by, enkeltindustribyer, landskabspleje, lossepladser elimineret

Embedsmænd skal ikke gemme sig på deres kontorer, men kommunikere med borgerne. Meget ofte bliver spørgsmål om forbedring og bevarelse af byernes historiske udseende ofte løst bag kulisserne, og de rigtige beslutninger træffes ikke altid.

I 2017 vil regionerne blive tildelt 20 milliarder rubler til forbedring, herunder i enkeltindustribyer. Det er vigtigt, at beboerne tager del i dette – det skal ONF være med til at overvåge. Programmer til at gemme unikke naturlige symboler for Rusland vil også blive forberedt. Det er nødvendigt at fjerne lossepladser, både i store byer og i landsbyer.

10. Rekordtal for nye boliger, Kerch-broen bliver leveret til tiden

85 millioner kvm. meter af boliger bestilt - dette er et rekordtal i hele landets historie. Det er vigtigt, at alle disse boliger bliver solgt, og her vil staten fortsat yde målrettet støtte til realkreditlån.

Også inden for to år skal mindst halvdelen af ​​alle veje i store byområder bringes i stand. Konstruktion Kerch bro er efter planen.

11. Finansielle reserver er bevaret, inflationen er lav, bankerne har overlevet

I år vil faldet i BNP være ubetydeligt. For to år siden stod Rusland over for et ugunstigt eksternt klima. Sanktioner blev brugt til at tvinge folk til at danse efter en andens melodi, selvom hovedårsagerne til afmatningen i økonomien "forbliver i os selv", i mangel på konkurrence, mangel på investeringsressourcer osv.

Under vanskelige forhold blev makroøkonomisk stabilitet sikret, reserver blev bevaret, deres samlede volumen beløber sig nu til $103,86 milliarder. Centralbankens guld- og valutareserver er også steget. Inflationen forventes at være under 6 pct. Det laveste var i 2011, sidste år var det 12 %, i år bliver det 5,8 %, og næste år kan vi nå målet på 4 %.

Indenlandske banker har genoprettet deres rentabilitet, sektorens overskud i år er 714 milliarder rubler, sidste år var det 193 milliarder rubler. Takket være arbejdet fra retshåndhævende myndigheder og centralbanken blev banksektoren genoprettet, og svage spillere forlod. Banksystemet formåede at erstatte udenlandsk udlån til virksomheder og stabilisere situationen. Et fald i inflationen burde skabe betingelser for lavere udlånsrenter, men mængden af ​​realudlån er ikke steget – den er kun faldet, trods mulighederne. Udlån til små virksomheder fortsætter også med at falde.

12. Væksten i visse industrier, især it-virksomheder, de skal understøttes med fordele

Der er sket en lille stigning i industriproduktionen, en tendens der skal fastholdes. I bilindustrien som helhed var der et lille fald, men for lastbiler - en stigning på 14%, for busser - en stigning på 35,2%, jernbaneproduktion - 21,8%, for godsvogne - 26%, produktion af landbrugsudstyr - 26 %. Det er nødvendigt at udføre systematisk arbejde for at løse problemet med at støtte ikke-statslig industri i højteknologiske ordrer af det militær-industrielle kompleks, således at deres deltagelse om 3 år vil blive reduceret til at betjene halvdelen af ​​alle ordrer. Mængden af ​​eksport fra indenlandske it-virksomheder er fordoblet i løbet af de sidste 5 år, med overskud på 7 mia. Skattefordele for sådanne virksomheder har haft sin effekt. Det foreslås at forlænge it-fordele frem til 2023, og så kan højteknologibranchen blive en nøglebranche i fremtiden.

13. Landbruget vokser, sanktioner har hjulpet, men de vil ikke vare evigt

Tidligere blev problemer i landbruget kaldt et "sort hul". I dag er landbrugssektoren en selvsikker industri, der begynder at erobre internationale markeder. Sanktionerne hjalp os, men det vil ikke vare evigt; producenterne skal udnytte denne gunstige situation fuldt ud. Eksporten af ​​landbrugsprodukter giver os i dag mere end salget af våben – 14,5 milliarder USD mod 16,9 milliarder USD i år.

14. Regioner - mere uafhængighed i tilskud, lokale banker - forenklede arbejdsforhold

Regionerne bør have større uafhængighed med hensyn til landbrugsstøtte, og deres volumen bør knyttes til en stigning i agerjord, en stigning i produktiviteten, hvilket skaber et incitament til at sætte ledig landbrugsjord og avancerede teknologier i omløb. Regionale banker kunne operere under meget mere forenklede forhold end store føderale aktører - dette vil ikke medføre risici, de har kun 1,5 % af markedet, og det vil imødekomme behovene hos små virksomheder lokalt meget bedre.

Men hvis regeringen giver mere frihed, så bør regionernes ansvar også øges. Det er nødvendigt at støtte landbrugssamarbejdet. Næste år vil staten genopbygge kapitalen i selskabet til udvikling af små og mellemstore virksomheder med næsten 13 milliarder rubler. Kvaliteten af ​​det regionale arbejde ledelsesteams vil være bestemt af kvaliteten af ​​erhvervsmiljøet, som bør være lige højt i hele landet. Fra næste år vil data fra tilsynsmyndigheder være offentligt tilgængelige: hvem straffer hvem, hvordan og hvor.

15. Økonomien er ved at blive fornyet

Flere og flere handelsbarrierer bliver rejst rundt om i verden, og et af hovedproblemerne er væksten af ​​protektionisme. Rusland skal kæmpe mere aktivt for at komme ind på internationale markeder; konkurrence vil være med til at styrke de indenlandske producenter.

Alle de anførte eksempler taler allerede om økonomisk fornyelse. Senest i maj vil regeringen dog udvikle en konkret handlingsplan i økonomien frem til 2023, hvor alle branchers deltagelse vil blive præciseret, og målet vil være at nå et økonomisk udviklingsniveau over verdens. Derudover er det nødvendigt at opnå uafhængighed af statsfinanserne fra eksterne faktorer, herunder priser på kulbrinteråstoffer.

16. Skattesystemet bør være mere gennemsigtigt

På trods af eksterne økonomiske faktorer har myndighederne siden 2014 ikke revideret ydelserne. Russerne har en anmodning om et mere gennemsigtigt skattesystem. Det er nødvendigt at strømline eksisterende skattemæssige fordele, gøre dem mere målrettede og opgive unødvendige. I begyndelsen af ​​næste år vil myndighederne overveje dette spørgsmål sammen med erhvervsrepræsentanter for at udvikle de nødvendige love i 2018 og sætte dem i kraft i 2019.

17. Selvstændige borgere bliver legaliseret

Formuleringen af ​​selvstændige borgere som udfører ”ulovlig iværksætteraktivitet" vil blive annulleret. Næste år er det nødvendigt klart at definere selvstændige borgeres juridiske status. Retfærdighed handler ikke om at udligne, men om at skabe lige muligheder for succes.

18. Kampen mod korruption er ikke et show

Flertallet af embedsmænd er ærlige, anstændige mennesker. Men hverken stilling, høje forbindelser eller tidligere meritter kan være et dække for uærlige mennesker. Ingen har dog ret til at afsige domme før retssagen. Støjen er ofte skabt kunstigt. Kampen mod korruption er ikke et show.

Der har været tilfælde, hvor succesrige virksomheder kollapsede som følge af ulovlige handlinger fra retshåndhævende myndigheder. Vi skal takke parlamentarikere for at arbejde på en lov, der styrker retshåndhævende myndigheders strafferetlige ansvar for at opdigte sager.

19. Udenrigspolitik: prioritering af Kina, fremskridt med Japan, vilje til at samarbejde med USA

Myter om russisk aggression, propaganda, anklager om indblanding i andres valg, mobning af russiske atleter, herunder paralympiske spillere - alt dette var en del af det eksterne pres på Rusland i det seneste år. Dopingskandalen vil samtidig gøre det muligt at lave et nationalt antidopingprogram allerede i 2017.

Al udviklingen i internationale relationer siden den kolde krig var forgæves. Mentorlære er allerede ret kedelige. Hvis det er nødvendigt, kan Rusland selv undervise enhver. Rusland ønsker ikke konfrontation, vil ikke og har aldrig ledt efter fjender. Prioriteten for russisk udenrigspolitik har været og er fortsat en yderligere uddybning af samarbejdet inden for rammerne af den eurasiske økonomiske union. Regeringen skal sikre, at alle løfter om udviklingen af ​​Fjernøsten bliver opfyldt. Gensidigt fordelagtigt samarbejde med Kina er et symbol på, hvordan lande kan samarbejde uden dominans og uanset hver af dems militære styrke. Rusland håber også på fremskridt i forholdet til Japan. Myndighederne er klar til at samarbejde med den nye amerikanske administration. Udviklingen af ​​russisk-amerikanske forbindelser på lige fod imødekommer hele verdens interesser - vi har et fælles ansvar for ikke-spredningsregimet, og forsøg på at bryde nuklear paritet er en global trussel.

20. Kampen mod terrorisme er ikke en mytisk opgave

Terrorisme er en af ​​de virkelige, ikke mytiske, internationale trusler. Det russiske militær i Syrien har bevist, at de kan udføre opgaver langt fra deres faste placeringer. Og de særlige tjenester, ikke uden tab, bekæmper med succes terrorisme i landet.

Udgivelsesdato:

Hovedteserne fra præsident Putin V.V.i meddelelsen til forbundsforsamlingen (2. december 2016)

Præsidenten for Den Russiske Føderation formulerede anmodningen fra det russiske samfund til myndighederne: retfærdighed, respekt for mennesker og støtte til civile initiativer. »Enhver uretfærdighed eller usandhed opfattes meget skarpt. Dette er generelt et træk ved vores kultur. Samfundet afviser resolut arrogance, uhøflighed, arrogance og egoisme, uanset hvem alt dette kommer fra, og værdsætter i stigende grad kvaliteter som ansvar, høj moral, omsorg for offentlige interesser, villighed til at høre andre og respektere deres meninger.”

Netop baseret på principperne om retfærdighed, respekt og villighed til at lytte til andre, opfordrede præsidenten de forsamlede til at bygge landets politik og interagere med borgerne.

Implementeringen af ​​disse principper kræver specifikke foranstaltninger, som præsidenten uddybede og skitserede budskabets hovedtemaer - økonomien, sociale spørgsmål og indenrigspolitik.

1. Forøgelse af statsdumaens rolle og styrkelse af den lovgivende magt samt udvikling af institutioner for direkte demokrati.

Putin V.V. understregede, at Forenet Rusland, det parti, han oprettede og støttede, denne gang har et forfatningsmæssigt flertal, og det "er den vigtigste støtte fra regeringen i parlamentet." Det er betydningsfuldt, at mange af de teser, som præsidenten senere fremsatte, tidligere dukkede op som løfter i Det Forenede Ruslands valgprogram. Det er usandsynligt, at alle, der stemte på partiet den 19. september omhyggeligt læser dette omfangsrige dokument, men faktisk er de mål og målsætninger, som præsidenten har anført, opfyldelsen af ​​ordrerne fra den del af borgerne, på grundlag af hvis ønsker program for partiet ved magten blev udarbejdet.

2. Fri tænkning og uantagelighed af censur baseret på respekt for andres meninger.

Præsidenten henvendte sig til begge dele af samfundet - "skaberne", der mener, at der ikke er nogen grænser for selvudfoldelse, og "vogterne", der af en eller anden grund er sikre på, at deres strenge kunstneriske smag kan tjene som en undskyldning for at ødelægge kunstværker eller forstyrre forestillinger.

På den ene side " Det betyder ikke, at nogen ved at jonglere med smukke ord og gemme sig bag argumenter om frihed kan fornærme andre menneskers følelser og nationale traditioner" På den anden side anser præsidenten det for uacceptabelt "en kontraaggressiv reaktion, især hvis det resulterer i hærværk og overtrædelse af loven. Staten vil reagere hårdt på sådanne kendsgerninger.”

Og endnu en gang - til dem, der ikke forstod første gang: "Både i kulturen og i politik, i medierne og i det offentlige liv, i polemik om økonomiske spørgsmål, kan ingen forbyde fri tænkning og åbent at udtrykke sin holdning."

3. Jubilæet for revolutioner er en grund til forening, ikke splittelse.

Folk over hele verden elsker smukke datoer, og Rusland er ingen undtagelse. Bryder sammen russiske imperium var forårsaget af en kombination af mange eksterne og interne faktorer, men enhver revolution opstår, når den ene del af samfundet holder op med at høre den anden, og regeringen er ude af stand til at opnå deres forsoning eller, værre, selv forbliver ekstremt langt fra den nuværende dagsorden.

Derfor, som formanden bemærkede, "Det er uacceptabelt at trække splittelser, vrede, klager og bitterhed fra fortiden ind i vores liv i dag, i vores egne politiske og andre interesser at spekulere i de tragedier, der ramte næsten alle familier i Rusland, uanset hvilken side af barrikaderne vores forfædre fandt sig selv på det tidspunkt.". « Lad os huske, vi er ét folk, vi er ét folk, og vi har ét Rusland.”, understregede han.

Enhver historisk diskussion bør føres på grundlag af dette aksiom; forsøg på at "afslutte krigen" og påtvinge ens mening om begivenhederne for hundrede år siden som den eneste rigtige er uacceptable.

4. Redder nationen.

Disse er primært fertilitet og medicin. Hvis alt er mere eller mindre godt med vores fødselsrate, tallene er højere end det europæiske gennemsnit, og spædbørnsdødeligheden falder støt, så er det med medicin generelt ikke så godt endnu. Putin fokuserede på én vigtig præstation - antallet af mennesker, der modtog højteknologisk lægehjælp, er steget 15 gange i løbet af 11 år - fra 60.000 mennesker til 900.000. Men der er stadig problemer i primærplejen - mangel på kvalificerede specialister, køer, utilstrækkelig informationsteknologi . For at løse disse problemer vil der blive truffet specifikke foranstaltninger, især regelmæssig omskoling og tilslutning af alle hospitaler og klinikker til højhastighedsinternet, hvilket vil muliggøre en mere aktiv udvikling af telemedicin.

5. Højkvalitets ungdomsuddannelse.

Dette emne, som det forrige, blev aktivt undersøgt under kampagnen for statsdumaen, så præsidenten dvælede ved det i detaljer. Eliminering af det tredje og derefter andet skift, udviklingen af ​​teknologiparker for børn, dannelsen af ​​støttecentre for begavede studerende i regionerne samt fritidsprojekter inden for teatret, biografen, tv, museer og internettet. Hovedopgaverne for skoler og lærere er " at give viden og uddanne en moralsk person." grundlæggende princip - "Hvert barn og teenager er begavet, at opdage hans talenter er vores opgave." Det vil sige, respekt bør ikke kun omfatte voksne, men også børn.

6. "Atmosfære af fælles anliggender." Måske aldrig før har en statsoverhoved været så meget opmærksom på frivilligt arbejde og non-profit organisationer i sin tale. Føderale og regionale myndigheder har til opgave ikke blot ikke at blande sig i civile initiativer, men at støtte dem. »Jeg vil gerne have, at både guvernører og kommunale myndigheder hører mig. Jeg beder jer, som de siger, om ikke at være grådige, ikke udelukkende at foretrække statsejede strukturer af vane, af praksis, men at involvere sociale tjenester og non-profit organisationer i størst muligt omfang."

7. Forbedring for menneskers skyld, ikke for forbedringens skyld. Præsidenten nævnte ONF og opfordrede "frontlinjesoldaterne" til at organisere sig "effektiv kontrol, og med dens hjælp opnå et bestemt resultat" under udviklingen af ​​20 milliarder rubler, som vil blive sendt til regionerne til forbedring. Præsidenten opfordrede også både ONF og civilsamfundet som helhed til at slutte sig til at løse "sådan problemer som at forbedre miljølovgivningen, bevare sjældne dyre- og plantearter og skabe et humant system til behandling af herreløse dyr." 2017, der er erklæret for Økologiens år, skulle ikke være en formel begivenhed, men en mulighed for at gøre vores byer mere behagelige for livet - at fjerne lossepladser, rydde op i floder og søer.

I samme blok talte Putin om storstilede planer om at modernisere vejnettet uden for Moskva og Skt. Petersborg - "Om to år skal mindst halvdelen af ​​vejene her være sat i stand."

8. Økonomi – fra bæredygtighed til vækst. Præsidenten dvælede ved, hvad der gjorde det muligt for landet at overleve den nuværende krise med minimale tab - og hvad der kunne blive drivkræfter for vækst - især detaljer, med tal og detaljer. For at sige det så kort som muligt, på baggrund af oppositionens konstante hyl "alt er tabt, chef", en magtfuld agroindustrielt kompleks, hvis eksportindtægter sidste år oversteg dem fra våbenhandelen samt IT-sektoren. Det agroindustrielle kompleks indbragte 16,2 milliarder dollars på det udenlandske marked, forsvarsindustrien – 14,5 milliarder, informationsteknologi – 7 milliarder.

Udviklingen vil gå i samme retning - kreditstøtte til landmænd, fordele på forsikringspræmier til it-virksomheder, en stigning i antallet af civile produkter produceret af forsvarsindustrien.

Skattesystemet forbliver uændret frem til udgangen af ​​2018, og 1. januar 2019 træder et nyt i kraft, som også skulle være uændret i mange år.

"Et mareridt for erhvervslivet" De vil ikke give det til uærlige retshåndhævere. Regionale banker bør have lov til at forholde sig mindre strengt til vurderingen af ​​små virksomheders låntagere. Staten bør også støtte selvstændige, beskylde dem for " ulovlig virksomhed» uacceptabelt, mener præsidenten.

9. "Kampen mod korruption er ikke et show." Traditionelt bemærker, at de fleste embedsmænd er ærlige mennesker, og " "Hverken stilling, høje forbindelser eller tidligere fortjenester kan være et dække for uærlige embedsmænd.", kritiserede Putin efterforskere, der rejser "informationsstøj omkring de såkaldte højprofilerede sager." Præsidenten mindede om uskyldsformodningen og bemærkede, at kampen mod korruption kun vil modtage offentlig støtte, når den er professionel, seriøs og ansvarlig. Det vil sige, igen taler vi om respekt for mennesker, hvilket forhindrer et seriøst emne i at blive til en farce.

10. Videnskab og højteknologisk- et spørgsmål om national sikkerhed.

Hovedproblemet, der har været uændret i mere end hundrede år – “omdanner forskningsprojekter til succesrige kommercielle produkter». « I øvrigt har vi altid lidt under dette; der går enormt lang tid fra udvikling til implementering."- bemærkede præsidenten. For at vende denne tendens er der udviklet en bred vifte af foranstaltninger: dette omfatter støtte til uddannelse - teknik, teknik og IT, økonomisk støtte til videnskabelig forskning, herunder fra VEB, tildeling af bevillinger beregnet til syv års arbejde, oprettelse af laboratorier, tilbagevenden af ​​dem, der forlod forskere i udlandet. Opgaven er formuleret ganske klart og entydigt: ”Det er nødvendigt at fokusere på områder, hvor fremtidens stærke teknologiske potentiale akkumuleres, og det er digitale og andre såkaldte end-to-end-teknologier, der i dag bestemmer udseendet af alle livets sfærer. Lande, der kan generere dem, vil have en langsigtet fordel, muligheden for at modtage enorm teknologisk leje. De, der ikke gør dette, vil befinde sig i en afhængig, sårbar position.».

11. "Sikkerhed og muligheder for udvikling er ikke for nogle få udvalgte, men for alle lande og folk."

Udenrigspolitik blev det sidste emne, som præsidenten behandlede. Også her er alt ganske klart og entydigt. Rusland har været og forbliver en fredselskende magt, interesseret i partnerskab med alle verdens lande. Som eksempel nævnte præsidenten russisk-kinesisk samarbejde, dvs "en model for verdensordensrelationer bygget ikke på ideen om dominans af ét land, uanset hvor stærk det måtte være, men på harmonisk hensyntagen til alle staters interesser."

Putin V.V. understregede, at censur ikke er tilladt i det globale informationsrum, og at konceptet er uacceptable "eksklusivitet" for ethvert land, og opfordrede også den nye amerikanske administration til at bekæmpe "en reel, ikke fiktiv trussel - international terrorisme" og advarede om, at "forsøg på at bryde strategisk paritet er ekstremt farlige og kan føre til en global katastrofe."

Angående krisen -" Vi dykkede ikke ned i nogle af dagens små detaljer, vi beskæftigede os ikke kun med overlevelsesproblemer, vi tænkte på udviklingsdagsordenen og sikrede den - og i dag er det denne dagsorden, der bliver den vigtigste. , kommer i forgrunden."

"Landets fremtid afhænger kun af os, af alle vores borgeres arbejde og talent, af deres ansvar og succes. Og vi vil helt sikkert nå de mål, der er sat foran os, løse dagens og morgendagens problemer».

Alle disse prioriteter er indlejret i