Militær reform. Reform af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation

Foto: euromag.ru

Dagens emner

Syv år er gået siden begyndelsen af ​​Serdyukov-Makarov militærreformen: i år slutter anden fase af reformer. Der er stadig fem år forude. Sankt-Peterburg.ru fortæller om, hvad der allerede er blevet gjort for at reformere de væbnede styrker, hvad der mangler at blive gjort, og hvordan fremtidens hær er.

Kort sagt: essensen af ​​reformen

Rusland har oplevet mange militære reformer. Højeste værdi for os i dag er dem, der blev adopteret under Peter den Store og efter ham: faktisk Petrovskaya, Potemkinskaya, Milyutinskaya, Frunzenskaya og andre. De nuværende transformationer på den militære sfære kaldes "reformen af ​​Anatoly Serdyukov", som var landets forsvarsminister fra 2007 til 2012, men de ændringer, der allerede er sket og kommer, er ikke kun forbundet med hans navn. Serdyukovs forfatterskab hører faktisk til ideerne om et nyt blik på militærudgifter, om humanisering af militærtjeneste, om fjernelse forbrugerservice militært personel til outsourcing. Ændringer i de væbnede styrkers struktur blev imidlertid initieret af de tidligere chefer for generalstaben for de russiske væbnede styrker: Nikolai Makarov og Yuri Baluevsky. Kort sagt, hvis Serdyukov var involveret i den socioøkonomiske side af sagen, så blev den "militære" del af reformen udviklet af Makarov og før ham af Baluevsky.




Nikolai Makarov (til venstre) erstattede Yuri Baluevsky i generalstaben

foto: svoboda.org

Serdyukov annoncerede starten på en ny militærreform den 14. oktober 2008 på et møde i bestyrelsen for hans afdeling. 19,2 billioner rubler blev afsat til implementeringen af ​​det nye statslige oprustningsprogram. Reformen påvirker alt funktionelle baser Den Russiske Føderations væbnede styrker: antallet af personel, officersuddannelsessystemet, strukturen af ​​den centrale kommando og sørger også for gradvis udrustning af hæren med moderne militærudstyr. Konventionelt var reformen opdelt i tre faser. Den første (2008-2011) annoncerede optimering af antallet af personale og ledelsespersonale samt reformen af ​​militær uddannelse. I den anden (2012-2015) - stigende løn, tilvejebringelse af bolig, professionel omskoling og avanceret træning af militært personel. Den tredje (2016-2020), den dyreste, involverer oprustning.

Reformens konceptuelle grundlag er forsknings- og udviklingsarbejde, til den aktive udvikling, hvoraf der blev afsat omkring 2 billioner rubler. Det grundlæggende mål med reformen er at bevæge sig fra det sovjetiske system til et mere moderne enhed Bevæbnede styrker. Det vil sige, at en masse- og mobiliseringshær tilpasset til en global krig (for eksempel med NATO) bør erstattes af en mere kompakt hær, passende til landets nuværende økonomiske, sociale og territoriale kapaciteter og tilpasset lokale regionale konflikter. konstant beredskab.

Naturligvis vil sagen ikke være begrænset til videnskabelig forskning. Et lige så prioriteret område var forbedring af strategiske atomvåben. Især udviklingen af ​​en jordbaseret missilstyrke og moderniseringen af ​​strategisk luftfart - Tu-95 og Tu-160 (den samme mængde midler blev afsat til disse formål som til videnskabelig forskning - 2 billioner rubler) og indførelsen af et tungt flydende interkontinentalt ballistisk missil til at erstatte forældede ICBM'er RS-18 og RS-20 og et lovende langtrækkende luftfartskompleks.

"Første svaler"

Den første faseplan (2008-2011), annonceret af Serdyukov i oktober 2008, indebar en reduktion i størrelsen af ​​de russiske væbnede styrker til en million militært personel inden 2012. Samtidig skulle officerskorpset optimeres til 150 tusinde mennesker, hvilket indebar en betydelig reduktion: i 2008 udgjorde det 355 tusind officersstillinger. I det russiske luftvåben var det fra 2009 til 2012 planlagt at eliminere alle luftfartsdivisioner og regimenter, der dannede 55 luftbaser på deres basis, og også at reducere over 50 tusinde officersstillinger. Antallet af enheder i den russiske flåde skulle reduceres fra 240 til 123. Flådens officerskorps var planlagt reduceret med 2-2,5 gange. Og endelig indebar reorganiseringen af ​​det militære uddannelsessystem oprettelsen af ​​10 systemdannende universiteter - tre militære uddannelses- og videnskabelige centre, seks akademier og et universitet - på basis af de allerede eksisterende 65 militære uddannelsesinstitutioner. Hvad af planerne blev gennemført, og hvor kvalitative var ændringerne?

Indførelse af operativ-strategiske kommandoer

Før Serdjukov og Makarov, som diskuteret ovenfor, var grundlaget for reform allerede blevet lagt af Baluevsky. Således kom han på ideen om at skabe operationelle-strategiske kommandoer. USC'er er nyttige ved, at de forener magtgrupper i et givet territorium (undtagelsen er de strategiske atomstyrker) og gør det muligt at skabe et samlet system af kommando og kontrol, det samme under forhold med både fred og krig. Med andre ord, hvis de starter kæmper, behøver du ikke bruge tid på at genopbygge systemet: det vil allerede være klar til brug.

I 1970-80'erne eksisterede USC'er også i USSR: derefter blev de dannet for at kontrollere tropper i udenlandske teatre for militære operationer og blev likvideret efter sammenbruddet af Warszawapagtens organisation og USSR's sammenbrud. Fra det øjeblik begyndte tropper på Den Russiske Føderations territorium at blive kontrolleret gennem et system af militærdistrikter, grundlagt af Dmitry Milyutin, forsvarsminister for det russiske imperium i 1861-1881. General Baluevsky begyndte indførelsen af ​​USC, Makarov fortsatte sit arbejde og eliminerede distriktssystemet. I dag er der fire USC'er: "West" (generelt hovedkvarter i Skt. Petersborg), "East" (Khabarovsk), "Center" (Ekaterinburg) og "South" (Rostov-on-Don). I dag er alle styrker underordnet USC generelle formål, herunder luftvåben/luftforsvar og flådeenheder. Samtidig blev militærdistrikterne ikke seks, men fire.

Overførsel af jordstyrkerne til en brigadestruktur

En anden ændring, initieret af Baluev og bragt i tankerne af Makarov, var likvideringen af ​​divisioner og overførslen af ​​jordstyrkerne til strukturen af ​​brigader, som blev mobile komponenter grupper under kontrol af den operative kommando - hærens hovedkvarter. De eksisterende divisioner blev omdannet til tre typer brigader på 5-6,5 tusinde mennesker: "tung", "medium", "let". De "tunge" brigader omfatter tank- og de fleste motoriserede riffelbrigader. De er kendetegnet ved øget slagkraft og overlevelsesevne. "Medium" brigader er udstyret med pansrede mandskabsvogne og er designet til at udføre kampoperationer under specifikke forhold, både bymæssige og naturlige, for eksempel i bjergrige eller skovklædte områder. "Lette" brigader er kendetegnet ved høj manøvredygtighed: de er udstyret med passende køretøjer.

"Aflæsning" af ledere

Ændringerne ramte også lederkorpset. For det første løser lederne af militære enheder og formationer af permanent beredskab ikke længere økonomiske problemer, hvilket gjorde det muligt for dem at koncentrere sig om deres umiddelbare arbejde, og ansvaret for at levere logistik faldt på lederne af uddannelsescentre og universiteter.

For det andet er Generalstaben blevet et fuldgyldigt strategisk planlægningsorgan, som organiserer og leder Forsvaret sammen med Forsvarsministeriet.

For det tredje opstod der inden for Forsvarsministeriet, som længe forblev hovedkommandomyndigheden, to separate retninger. Den "militære" afdeling af Forsvarsministeriet, ledet af generalstaben, beskæftiger sig udelukkende med spørgsmål om kamptræning af de væbnede styrker og kommando og kontrol af tropper. Den "civile" gren, som beskæftiger de relevante specialiserede afdelinger, løser alle økonomiske, boligmæssige, medicinske og økonomiske problemer, der opstår bagved, herunder køb af militært udstyr. Mange eksperter mener, at denne foranstaltning hjælper med at reducere korruption i våbenindkøb og forbedre regeringsførelsen kontant Forsvarsministeriet er gennemsigtigt.

Nyt troppebaseringssystem

Det involverer dannelsen af ​​184 militærlejre, som vil være i stand til at rumme væbnede styrkers personel med et samlet antal på mere end 700 tusinde mennesker. For at optimere Forsvarets luftfartsbaseringssystem blev Flyvevåbnets 31 luftvåbenbaser reduceret til 8. Hærens luftfartsbaser blev oprettet for at øge troppernes mobilitet og ildkraft.




foto: arms-expo.ru

Dannelse af officers- og sergentkorps

Reduktionen af ​​hæren og dens rekruttering er det mest smertefulde punkt i hele reformen. Især nedsættelsen af ​​officerskorpset. Hvis antallet af officerer i 2008 (disse er generaler, oberster, oberstløjtnant, majorer, kaptajner, seniorløjtnanter og løjtnanter) var 365 tusinde mennesker, så var der i 2012 kun 142 tusind tilbage. Stillingerne som officer og midtskibsmand blev afskaffet . Men under forandringsprocessen skulle tilgangen justeres: Forsvarsministeriet besluttede at "spole tilbage" og efterlade 220 tusinde officerer i Forsvaret. Den formelle forklaring på denne ændring var oprettelsen af ​​Aerospace Defence Forces som en separat struktur, men ifølge nogle eksperter er hovedårsagen, at det 142.000 mand store officerskorps i sidste ende blev anset for utilstrækkeligt til at styre Forsvaret. Som følge heraf blev de manglende 80 tusind ved dekret fra Dmitry Medvedev returneret til de væbnede styrker.

Tilsvarende "kastning" fulgte med Forsvarsministeriets beslutning om overførsel af hæren til en fuldstændig kontrakttjeneste. I første omgang øgede afdelingen andelen af ​​kontraktsoldater og reducerede hurtigt antallet af værnepligtige. Derefter reducerede det igen antallet af kontraktsoldater, hvilket forklarede dets handlinger med vanskeligheder forårsaget af den økonomiske krise. Endelig blev der i 2011 igen lagt vægt på "personelofficerer" - de skulle nu danne grundlag for hæren.

Denne usikkerhed satte til gengæld sergentkorpset i fare. Efter at have reformeret officerskorpset og fjernet stillingerne som politibetjente og midtskibsmænd blev det besluttet, at de skulle erstattes af sergenter og formænd. Men i praksis viste det sig, at der ikke er nogen steder at uddanne sergenter endnu, og lønnen for en sergent er så lille, at det er umuligt at opkræve påkrævet beløb medarbejdere er næsten umuligt. Som følge heraf blev stillinger som warrant officers tilbageført i begyndelsen af ​​2013. I dag, med en lønstigning og den gradvise forbedring af sergentskolerne, er spørgsmålet om at danne et sergentkorps ikke længere så presserende.

Reorganisering af det militære uddannelsessystem

For at det nye system kunne fungere uden afbrydelser, var der behov for at forbedre den professionelle uddannelse af militært personel, nye programmer for deres træning og skabelsen af ​​et moderne netværk af militære uddannelsesinstitutioner. Fra 1. september 2011 begyndte militære uddannelsesinstitutioner i Forsvarsministeriet at træne officerer med højere militær operativ-taktisk træning og højere militær operativ-strategisk træning under yderligere programmer erhvervsuddannelse.




foto: unn.ru

Forsvarsministeriet begyndte at anvende ensartede tilgange til træning i militære og civile skoler: primære officerer begyndte at blive uddannet under specialistuddannelsesprogrammer og på filialakademier og Militærakademiet for Generalstaben for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation - under yderligere faglige uddannelser. Professionelle sergenter er nu uddannet i træningsformationer og militærenheder, i sergentskoler og på højere uddannelsesinstitutioner i Forsvarsministeriet under sekundære erhvervsuddannelser. I 2009 blev en sådan træning lanceret på seks universiteter i det russiske forsvarsministerium, herunder Sergeant Training Center (Ryazan), i 2010 - på 19 universiteter, i 2011 - i 24.

Anden fase: humanisering af hæren

Ændringer i hærens infrastruktur blev hovedopgaven for anden fase af reformer (2011-2015). Det er i de senere år blevet gennemført i regi af programmet “Effektiv hær” - et sæt af løsninger inden for alle områder af Forsvaret. Det gjorde det muligt at øge lønnen til militært personel og iværksætte målrettet boligforsyning til dem. Derudover involverer programmet opførelse af standard hovedkvarterer, kaserner, fitnesscentre og kantiner. Det betyder, at ved reformens afslutning vil alle militære enheder være udstyret med den samme infrastruktur, der fungerer effektivt og problemfrit.

Således var der i begyndelsen af ​​det nye årti blevet dannet et samlet system af logistikstøtte til tropper - forenede logistikcentre, der administrerede alle typer forsyninger og transport i hele militærdistriktet. Samtidig begyndte en overgang til at servicere tekniske parker på virksomheder, der reparerer våben og militært udstyr. Vigtigst er det, at mange funktioner til at levere infrastruktur til tropperne blev overtaget af civile virksomheder. Servicevedligeholdelse og reparation af udstyr, mad til personale, bade- og vaskeservice, godstransport, tankning af flådens skibe med brændstof og motorolier og omfattende flyvepladsoperationsydelser udføres nu på outsourcing-basis. fly, tankning af køretøjer gennem et netværk af tankstationer, drift af kommunal infrastruktur.

Lejligheder

På grund af dramatiske ændringer i officerskorpsets størrelse er problemet med boligmangel forværret. Faktum er, at enhver officer, der har tjent i mere end 10 år og forladt tjenesten (ikke af miskrediterede årsager), har ret til en lejlighed på sit valgte bopælssted. Næsten 170 tusinde betjente blev afskediget, og de fleste af dem havde brug for bolig til deres familier. Der dannedes en kø, men ved udgangen af ​​2010 var den faldet til 120 tusinde mennesker og i 2011 - til 63,8 tusinde mennesker. Hvis vi tænker på, at 21 tusinde militærpersoner i 2013 modtog officielle boliger, og i 2014 - 47 tusinde, så kan vi roligt sige, at alle officerer, der forlod tjenesten, modtog lejligheder. Vigtigst af alt, sq. meter begyndte at give dem, der stadig er i tjenesten: i begyndelsen af ​​2015 modtog næsten 4 tusind russiske militærpersoner boliger. Boligspørgsmålet for militæret viste sig at være fuldstændigt løseligt, og den nuværende situation er mærkbart anderledes, end den var i slutningen af ​​2000'erne.

Ernæring

Indtil 2010 hvilede madsystemet på soldaternes skuldre selv, og i bogstaveligste forstand: Varme måltider blev tilberedt af soldaterne selv, værnepligtige gennemgik kokkeskole, soldater skrællede kartofler i køkkenet. En anden præstation af militærreformen er, at fødevarer blev overført til civile virksomheder, hvorefter kvaliteten af ​​fødevarer ifølge anmeldelser fra soldater steg kraftigt, og soldaterne var endelig i stand til at engagere sig i deres umiddelbare pligter - militærtjeneste. Outsourcing virksomheder leverer processen fra start til slut: levering, levering, opbevaring, klargøring, distribution, service i henhold til standarder. Civiltjenester begyndte også at vedligeholde militærlejre, rense barakker og omkringliggende områder, sy uniformer, organisere militær transport og reparation af udstyr og våben.




foto: voenternet.ru

Outsourcing-systemet blev overtaget fra NATO-landenes hære. Siden 1990'erne har den opereret i hærene i USA, Canada, Storbritannien, Frankrig, Italien og Bulgarien. Dens indførelse var forbundet med en kraftig reduktion i militærbudgetterne. Pionererne inden for outsourcing var lande, hvor private sektorøkonomier - USA, England, Australien. Outsourcing i udlandet har en meget bred vifte organisatoriske former Der er som udgangspunkt tale om et offentligt-privat samarbejde. Outsourcing kom pludselig til Rusland, og det bør indføres gradvist: fra simple projekter(rengøringstjenester og fødevareforsyninger) til store og komplekse (teknisk support til militært udstyr).

Monetær godtgørelse

Lønstigningen er også forbundet med intensiveringen af ​​programmet "Effective Army". Under dette program blev et automatiseret system til registrering af materielle aktiver indført, udvikling af militærmedicin og oprettelsen af ​​et system til registrering af personlige data om militært personel og civilt personel blev oprettet. Især er mængden af ​​betalinger til militært personel stigende: For flere år siden var gennemsnitslønnen 57,8 tusind rubler, og i 2014 var den allerede 62,1 tusind rubler. Pensionen for militært personel blev indekseret med 7,5% fra 1. oktober: nu er dens gennemsnitlige niveau 21,5 tusind rubler.

I april 2015 blev det samlede budget for det russiske forsvarsministerium fuldt ud aftalt: det vil beløbe sig til 3,6 billioner rubler. Udgifterne til hæren er primært relateret til dens genoprustning, som igen garanterer investeringer i det militær-industrielle kompleks: garanterede ordrer til militære, metallurgiske, kemiske, elektroniske, tekstil- og landbrugsvirksomheder.

Eliminering af uklarhed

Betingelserne for at aftjene værnepligten har ændret sig drastisk i løbet af de seneste fem år: Ud over at forkorte løbetiden har selve essensen ændret sig. For det første er klassisk "hazing" blevet fortid som et format for hazing baseret på "senior-junior"-princippet, som gengives ved hvert opkald. Hæren har stadig problemer med uklarhed, baseret på fysisk overlegenhed kombineret med utilstrækkelige moralske principper for individuelle soldater, i broderskaber, men forudsætningerne for dem eksisterer i det civile liv, og den gamle "hazing" eksisterer ikke længere i hæren.

Princippet om at reagere på soldaters klager er ændret. Hvis tidligere tilfælde af uklarhed og deres konsekvenser blev forsøgt skjult, kan en sådan fortielse nu koste den kommandant, der begik det, mere end det faktum, at uklarhed i selve enheden. Soldater, der havde fået ret til at bruge en mobiltelefon og ofte internettet (nogle gange fra samme telefon), begyndte at informere deres pårørende meget mere detaljeret om, hvordan de lever og tjener.

Mobilisering og humanisering som grundlag for fremtidens hær

Den vigtigste og håndgribelige præstation i første fase af reformen er at øge Forsvarets kampberedskab og mobilitet. Højt kampberedskab forudsætter en mere avanceret hærstruktur, som giver dig mulighed for at handle umiddelbart efter at have modtaget en ordre og bruge op til flere timer på forberedelse. Desuden er komplette enheder klar til uafhængige aktive handlinger og kampmissioner. Det var overførslen af ​​hæren til systemet af bataljoner og brigader, der gjorde det muligt at øge Forsvarets mobilitet og kampberedskab. Hvis vi tilføjer resultaterne af anden fase – grundlæggende ændringer i hærens infrastruktur – så tegner billedet sig mere end opmuntrende. Under reformerne blev for det første systemets konservatisme brudt, og for det andet blev mobilisering og humanisering af tropper indført - der er støttepunkter ny hær, og det er takket være dem, at den oprustning, der endnu skal komme, er mulig.

Alle nyheder i afsnittet

Som en del af Den Russiske Føderation militære reformer, objektivt nødvendige var foranstaltninger til dybtgående transformationer i selve statens væbnede styrker, i hæren og flåden, der bragte dem til et nyt udseende i overensstemmelse med arten og karakteristikaene af den militær-politiske situation, moderne teknologiske krav og landets økonomiske muligheder.

"Hovedopgaven med at styrke det nationale forsvar på mellemlang sigt er overgangen til et kvalitativt udseende af Den Russiske Føderations væbnede styrker, samtidig med at potentialet for strategiske atomstyrker bevares ved at forbedre den organisatoriske struktur og systemet for territorial basering af tropper og styrker , at øge antallet af enheder med konstant beredskab, samt forbedre operationel og kamptræning, organisering af interspecifik interaktion mellem tropper og styrker," bemærket i "Den Russiske Føderations nationale sikkerhedsstrategi indtil 2020." I overensstemmelse med kravene i "Strategien" den 14. oktober 2008 annoncerede den russiske forsvarsminister Anatoly Serdyukov proceduren for, at forsvarsministeriet skulle danne et nyt udseende for de væbnede styrker, hvis konfiguration blev godkendt af den russiske præsident Dmitry Medvedev den 11. september 2008. Transformationen af ​​den russiske hær og flåde er planlagt til at blive udført i tre faser og afsluttet i 2020.

Målet med de igangværende reformer er at bringe Forsvaret i overensstemmelse med de krav, der giver dem mulighed for at udføre opgaver med den nødvendige pålidelighed for at afskrække en potentiel aggressor, forhindre udbrud af væbnede konflikter og afvise aggression under hensyntagen til de økonomiske muligheder. af staten.

Det nye udseende af de russiske væbnede styrker, ligesom militærreformen i Den Russiske Føderation som helhed, er et tidskrav og skyldes en række objektive årsager, hvoraf de vigtigste er:

Ændring af rækken af ​​trusler mod Den Russiske Føderations militære sikkerhed;

Præstationer af videnskabelige og teknologiske fremskridt, fremkomsten i verden af ​​kvalitativt nye typer våben og militært udstyr;

Skiftende karakter af væbnet kamp i det 21. århundrede.

Den nye hær og flåde skal være kompakt, meget mobil, udstyret med moderne våben og bemandet med professionelt personale. De skal kunne føre både klassiske krige og bruge innovative former og metoder for krigsførelse i lokale krige, herunder i kampen mod international terrorisme og pirateri.

Som led i dannelsen af ​​et nyt billede af Forsvaret løses fem hovedopgaver:

1. Overførsel af alle sammensætninger af Forsvaret til kategorien permanent beredskab med 100 procent bemanding;

2. Genudrustning af de væbnede styrker med moderne våben, militær og specialudstyr;

3. Uddannelse af højtprofessionelle officerer og sergenter, udvikling af nye programmer for deres træning, oprettelse af et moderne netværk af militære uddannelsesinstitutioner;

4. Omarbejdningsprogram og lovbestemte dokumenter til organisering af uddannelse, træning af tropper, deres daglige aktiviteter og gennemførelse af kampoperationer;

5. Sikring af social sikkerhed for militært personel, herunder anstændig løn og bolig.

I 2010 blev den første, sværeste fase af at skabe et nyt billede af Forsvaret afsluttet - en overgang blev foretaget til det optimale tre-niveau ledelsesprincip: fælles strategisk kommando - operativ kommando - brigade. Dette øgede effektiviteten i træning af tropper og kontrollerbarhed i udførelsen af ​​tildelte opgaver.

For at bringe den militære organisation af staten i overensstemmelse med behovene for forsvar og sikkerhed, samt landets økonomiske kapacitet, blev der truffet foranstaltninger til radikalt at optimere ledelsesorganer, bl.a. centralt kontor, for at reducere antallet af militært personel.

En ny kampsammensætning af Forsvaret er blevet dannet: I militærdistrikter og flåder er overførslen af ​​alle formationer og militære enheder til kategorien permanent kampberedskab gennemført. De er fuldt udstyret med personel, våben og militært udstyr. For eksempel i den baltiske flåde, som flådens øverstbefalende viceadmiral Viktor Chirkov fortalte Krasnaya Zvezda den 24. maj 2011, "er organisationsstrukturen blevet optimeret, og kampberedskabet for formationer og enheder øges baseret på kvalitativt nye principper. I dag er de alle en del af konstant kampberedskab, i stand til at udføre opgaver efter hensigten i så hurtigt som muligt”.

Der er blevet gjort meget arbejde for at forbedre systemet for militær-administrativ opdeling af Den Russiske Føderation. Den 20. september 2010 underskrev præsident Dmitrij Medvedev et dekret, hvorefter der i stedet for de tidligere seks militærdistrikter blev dannet fire kvalitativt nye strategiske foreninger - vestlige, sydlige, centrale og østlige militærdistrikter. Deres ledelse er betroet til de fælles strategiske kommandoer. De militære distrikter omfattede kombinerede våbenhære, flåder, luftvåben og luftforsvarskommandoer. Under hensyntagen til de opgaver, som tropperne udfører, er deres indsættelse i strategiske retninger blevet afklaret.

Det grundlæggende nyt i strukturen af ​​militærdistrikter er, at de inden for ansvarsgrænserne er betroet funktionerne som operationel ledelse af alle militære formationer, uanset deres optagelse i forskellige føderale afdelinger. Det betyder, at grænsen, interne tropper, enheder civilforsvar og andre militære formationer er operativt underlagt den operative-strategiske kommando.

Strukturen af ​​flåden som helhed er blevet bevaret, men alle flåder - Østersøen, Nord-, Stillehavet, Sortehavet og Kaspiske Flotille - er nu underordnet cheferne for de tilsvarende militærdistrikter: vestlige, østlige og sydlige.

Hovedopgaven for den næste fase i dannelsen af ​​et nyt billede af de væbnede styrker er at øge troppegruppernes kampkapacitet i strategiske retninger. Til dette formål er det planlagt i den nærmeste fremtid at fuldføre dannelsen af ​​nye formationer og militære enheder, skabe et luft- og rumforsvarssystem, implementere et sæt foranstaltninger til at forbedre de dannede enheders kampberedskab til at udføre kampmissioner, fortsætte med at genoptage -udruste tropper med moderne våben og udstyr, og bygge militærlejre i en ny udsendelse geografitropper, skabe en service boligfond, forbedre det sociale sikringssystem for militært personel og medlemmer af deres familier.

Processen med at trække de såkaldte støttestrukturer, virksomheder og organisationer, faciliteter og strukturer ud af Forsvaret, uden hvilke deres kampevne praktisk talt ville være upåvirket. Nogle af dem bliver reorganiseret og korporeret, hvilket vil reducere antallet af militært og civilt personel og samtidig modtage yderligere midler til at genopbygge forsvarsbudgettet og sørge for social beskyttelse militær.

I denne sammenhæng er der en omorganisering af det militære byggekompleks, landbrugsvirksomheder, omorganisering af militærhandel, overførsel af sociale infrastrukturfaciliteter til lokale myndigheder (herunder dele af boliger og kommunale tjenester, børnehaver og børnehaver, skoler, husholdningsvirksomheder mv. ), på Forsvarsministeriets balance. Udgifter til vedligeholdelse af social infrastruktur nåede nogle gange op på 30% af udgifterne (ca. 2-3 billioner rubler) til vedligeholdelse af tropper, som i det nye udseende af de væbnede styrker vil blive brugt til at give sociale garantier til militært personel.

Generelt er det en storstilet opgave at bringe Forsvaret til et nyt udseende, som kræver folkelig opbakning og først og fremmest soldater fra hæren og flåden. Personaleorganiseringsniveauet er meget vigtigt, således at omorganisering, væsentlig reduktion af officerskorps, tilbagetrækning af støttestrukturer fra Forsvaret mv. påvirkede ikke niveauet af kampberedskab for tropper og flådestyrker.

Under disse forhold stiger kravene til officerer, der organiserer træning og uddannelse af underordnede, de vigtigste gennemførere af statspolitik i hæren og flåden, umådeligt. Niveauet af uddannelsesprocessen og kvaliteten af ​​kamptræning afhænger primært af deres høje moral og disciplin, professionalisme, ansvar og initiativ.

Den vigtigste betingelse for succesfuldt at bringe Forsvaret til et nyt udseende er at opretholde patriotiske følelser og et sundt moralsk og psykologisk klima i militærhold. Det er vigtigt at sikre, at ethvert militært personel forstår den nationale betydning af ændringerne i Forsvaret og deres personlige ansvar for at opretholde høj årvågenhed og kampberedskab. Militært personel må dybt forstå, at reduktionen af ​​hæren og flåden ikke bør svække deres kampkraft. Det skal opvejes af væksten i hver krigers kampfærdigheder, dygtig brug af militært udstyr og våben og styrkelse af militær disciplin og organisation.

Som et resultat af dybtgående transformationer vil vores væbnede styrker i et nyt udseende opfylde alle parametrene for en moderne hær, vil være i stand til at udføre hele rækken af ​​opgaver, der er tildelt dem for at afskrække og forhindre militære konflikter, og vil også være klar til direkte væbnet forsvar af Den Russiske Føderation og dens allierede.

stadier og hovedindhold i reformen
Alle reformer i den russiske hær fandt sted som følge af landets store militære nederlag i kampen for frihed og uafhængighed. Militære reformer af Ivan den Forfærdelige i slutningen af ​​det 17. - begyndelsen af ​​det 18. århundrede. var forårsaget af behovet for at styrke den russiske hær i forbindelse med oprettelsen af ​​en samlet stat og beskyttelse mod angreb fra naboer. Peter den Store opretter en regulær hær og flåde baseret på værnepligt. Efter kraftige nederlag fra sine nordlige naboer, efter Ruslands nederlag fra den engelsk-fransk-tyrkiske koalition i Krimkrigen 1853–1856 Der er et presserende behov for endnu en militærreform i landet. Efter militært nederlag i den russisk-japanske krig 1904-1905. Nicholas II's regering forsøgte at gennemføre endnu en militærreform (1905-1912) osv.

Hovedmålet med de seneste militærreformer er skabelsen af ​​højt udstyrede væbnede styrker med det nødvendige militære afskrækkelsespotentiale.

Ved planlægningen af ​​reformen tog landets ledelse hensyn til den vanskelige socioøkonomiske situation i Rusland, begrænsede muligheder finansiering af reformaktiviteter.

Hele reformen var planlagt gennemført over en periode på 8-10 år, som er opdelt i 2 etaper.

I den første fase (1997-2000) var det planlagt at flytte fra fem afdelinger af Forsvaret til fire afdelinger.

Gennemførelsen af ​​denne fase af reformer fandt sted under stærk godkendelse af vestlige stater, som så deres interesser i dette, og NATO-medlemslande, som tildelte penge til bortskaffelse (ødelæggelse) af sovjetiske forsvars- og angrebssystemer. I perioden 1997–1998 blev luftvåbnet og luftværnet slået sammen. Landstyrkerne blev reformeret, og flådens strukturer blev optimeret. Alt dette kogte ned til oprettelsen af ​​et begrænset antal kampklare formationer og enheder, udvidelse af funktionerne og indflydelsessfæren for de resterende, bemandet af mennesker og udstyret med moderne udstyr.

Den første fase af militærreformen endte med optimeringen af ​​hele strukturen i de russiske væbnede styrker.

Reformens anden fase skulle give følgende resultater:

– overgang til en tre-type flystruktur;

– skabelse af multifunktionelle nye typer våben til strategiske, operationelle og taktiske formål;

– skabelse af videnskabelige, tekniske og teknologisk grundlag til oprustning af den russiske hær;

– transformation af de militære rumstyrker til en selvstændig gren af ​​militæret.

Som et resultat af reformen bør de væbnede styrkers kapacitet øges til at udføre opgaverne med strategisk afskrækkelse, forebygge og afvise aggression mod Rusland og dets allierede, lokalisere og neutralisere lokale konflikter og krige samt gennemføre Ruslands internationale forpligtelser.

For at løse disse problemer skal de russiske væbnede styrker omfatte:

– nukleare afskrækkelsesstyrker (SNF) – for at afskrække atommagter fra eventuel indsættelse atomkrig, såvel som andre stater med stærke konventionelle våben, fra ikke-nukleare krige;

– ikke-nukleare afskrækkende styrker for at afskrække mulige aggressorstater fra at starte ikke-nukleare krige;

– mobile styrker – til hurtig løsning af militære konflikter;

– informationsstyrker – at imødegå en mulig fjende i en informationskrig.

Disse opgaver bør løses af de allerede reformerede grene af de russiske væbnede styrker.

Browser -Observatør 2003 № 6 (1 6 1 )

MILITÆR REFORM I RUSLAND

Oleg Lisov,

leder af VIMI-sektoren

De første forsøg på seriøs og systematisk reform af vores stats væbnede styrker i de seneste årtier blev gjort i 70'erne, da en hel hær efter instruks fra USSR's forsvarsminister D. Ustinov blev overført til nye organisatoriske og personalemæssige medarbejdere og nyt udstyr (den 28., stationeret i Hviderusland). Efter at være blevet sat sammen og fuldt udstyret med nyt udstyr, deltog den i Zapad-81-manøvrerne, og viste fremragende resultater for disse tidspunkter. Desværre blev denne erfaring ikke brugt, og den efterfølgende periode med stagnation og den såkaldte "perestrojka" tillod ikke landets ledelse at engagere sig i at reformere hæren yderligere.

I løbet af de seneste 10 år er debatter om behovet for at reducere hæren og reformere de russiske væbnede styrker ikke stilnet af i alle lag af det russiske samfund og først og fremmest blandt russiske politikere. Landets ledelse gør tøvende (enten af ​​uvidenhed eller af frygt?) forsøg på at gøre noget i denne retning, men der er stadig ingen væsentlige og, vigtigst af alt, positive resultater af disse forsøg. Samtidig er Forsvaret endelig ved at miste deres kampberedskab og kampeffektivitet, de bedste, unge og lovende officerer forlader hæren, materiel ældes, antallet af ulykker vokser kraftigt, og Forsvarets prestige har faldet til sit laveste niveau. Militærtjeneste er ikke blevet en hæderlig pligt og pligt (som det er skrevet i Den Russiske Føderations forfatning og som det burde være), men næsten en skam.

Den militærreform, der er gennemført i Rusland siden midten af ​​1997, var designet til at tilpasse Den Russiske Føderations væbnede styrker til statens nye militære behov og dens ændrede økonomiske kapacitet. Det finansielle og økonomiske sammenbrud i august 1998 afbrød imidlertid programmet for civiliseret militærreform og forsinkede dets gennemførelse i mange år.

Lovramme for reform

Indtil 1998 var det vejledende dokument til fastlæggelse af strategien for reform af de væbnede styrker "Plan for reformen og opbygningen af ​​de væbnede styrker i Den Russiske Føderation", godkendt af præsidenten, som derefter blev erstattet af "Fundamentals (koncept) af statens politik for den militære udvikling af Rusland i perioden indtil 2005," godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation i juli 1998. I overensstemmelse med dette dokument udviklede hver retshåndhævende afdeling desværre sine egne interne planer for reformer styrkerne, som derefter skulle koordineres med de væbnede styrkers generalstab og kombineres til et fælles dokument for at sikre en systematisk proces med reformer, opbygning og styrkelse i henhold til en samlet plan for militær sikkerhed i Rusland. I overensstemmelse med denne plan blev der gennemført nogle organisatoriske og personalemæssige foranstaltninger, men med tiden viste det sig, at de trufne foranstaltninger ikke nåede målene, og mange transformationer forbedrede ikke, men tværtimod forværrede landets sikkerhedsorganisationssystem og påkrævet annullering eller udskiftning med nye (tabel 1). 1).

De vigtigste foranstaltninger i den militære reform af Den Russiske Føderation, udført indtil 2005.

Scener og hovedaktiviteter om at reformere de væbnede styrker i Den Russiske Føderation	Mål og opgaver, der skal løses og mulige konsekvenser
Etape 1 - indtil 2000
(Væsentlige reduktioner i troppepersonel, reduktion (udvidelse) af militærdistrikter, ændringer i troppernes struktur og organisering af militær kommando).
Reduktion i antallet af personale i de russiske jordstyrker fra 420 tusinde mennesker. op til 348 tusind mennesker	Forøgelse af effektiviteten af ​​troppekontrol
Reform af landstyrkens hovedkommando.	Betydelig reduktion i antallet.
Inkludering af de militære rumstyrker (VKS) og missil- og rumforsvarsstyrker (RKO) i de strategiske missilstyrker (Strategic Missile Forces).	Reduktion af antallet af administrativt personale.
Dannelsen af ​​en ny uafhængig gren af ​​militæret fra rumfartsstyrkerne og de russiske forsvarsstyrker - rumfartsstyrken - og dens overførsel til det russiske luftvåben.	Reduktion af omkostningerne ved at vedligeholde ledelsespersonale.
Strategiske missilstyrker - omorganisering fra en type tropper til en gren af ​​tropper.	Reduktion af omkostninger til F&U og videnskabelig udvikling.
Færdiggørelse af dannelsen af ​​strukturen i de russiske væbnede styrker, bestående af fire tjenester - jordstyrkerne, flåden, luftvåben og strategiske styrker.	Eliminering af parallelitet i arbejdet med militært hovedkvarter og ledelse.
Sammenlægning af landets luftvåben og luftforsvar til én gren af ​​de russiske væbnede styrker - luftvåbnet.
Etablering af et samlet system for militær-administrativ opdeling af Den Russiske Føderations territorium i strategiske retninger: Nordvest - inden for grænserne af Leningrad Militærdistrikt; Western - inden for grænserne af Moskvas militærdistrikt; Sydvestlig - inden for grænserne af det nordlige Kaukasus militærdistrikt; Siberian Military District og Far Eastern Military District - inden for grænserne af Far Eastern Military District (5 militærdistrikter).
Fase 2 - indtil 2002
(Reduktion af antal, øget finansiering, øget kampberedskab, overførsel af nogle enheder til kontrakttjeneste).
Genopbygning af Overkommandoen for Jordstyrkerne (2001).	Forøgelse af enheders og formationers kampberedskab og kampeffektivitet.
Øget kampberedskab, modernisering og udvikling af nye typer og typer af våben.	Reformering og styrkelse af det militærindustrielle kompleks i Den Russiske Føderation.
Oprettelse af dele og forbindelser af "konstant beredskab":	Bevaring af officerskorpset.
tre divisioner og fire brigader af "konstant beredskab" er blevet dannet i Leningrad, Moskva, Nordkaukasus og Sibiriens militærdistrikter, som er mindst 80 % bemandet med l/s, 100 % bevæbnet, trænet og konstant underlagt øgede krav) .	Hæve den sociale og moralske status for militært personel.
Skridt til at øge antallet af kontraktsoldater i Forsvaret.
Forfremmelse social status og militært personales rettigheder.
Eksperimentel overførsel af en luftbåren division til kontraktbasis med efterfølgende undersøgelse af erfaringer og dens implementering i andre tropper.
Udvikling og vedtagelse af loven "om alternativ offentlig tjeneste i Den Russiske Føderation (AGS)".
Trin 3 - indtil 2005
(Forøgelse af enheder og formationer af "konstant beredskab", stigning i indkøb af militært udstyr. Overførsel af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation og hele det statslige forsvarssystem til princippet om "effektiv tilstrækkelighed").
Koncentration af indsatser og midler til gradvist at øge antallet af formationer og enheder med "konstant beredskab" (sådanne enheder og formationer skulle oprettes i alle typer af Forsvaret. Det var planlagt at have op til 10 fuldblodsdivisioner i Jorden kræfter).	Forøgelse af effektiviteten af ​​tropper og militært udstyr.
Forbedring af strukturen for kommando og kontrol af tropper.	Styrkelse af det militærindustrielle komplekss rolle og plads i landets forsvarssystem.
Overførsel af selve de væbnede styrker til en organisationsstruktur med tre tjenestegrene (land, luftrum, hav).
Modernisering og forbedring af våben og militært udstyr.	Forøgelse af de væbnede styrkers kampkraft, styrkelse af processen med at genudruste hæren, introduktion af nye typer og modeller af våben og militært udstyr.
Øget indkøb af våben og militært udstyr, forbedret og effektiv implementering af dem blandt tropperne.	Implementering grundlov borger for alternativ service.
Udarbejdelse af en lovgivningsmæssig, juridisk, organisatorisk, personalemæssig og socioøkonomisk begrundelse for indførelsen af ​​en alternativ civiltjeneste (ACS) i Den Russiske Føderation sammen med obligatorisk militærtjeneste (ACS-loven er kun trådt i kraft i Den Russiske Føderation siden 2004).	Opfyldelse af påtagne internationale forpligtelser.
Oprettelse af en samlet bagside af de væbnede styrker for hæren, flåden, luftfarten, tropperne fra det russiske ministerium for nødsituationer, grænse-, interne og jernbanetropper.	Reduktion af antallet af værnepligtige.
At nå 100% forsyning af Forsvaret med alle ressourcer (kamp, ​​økonomisk osv.).	Videnskabelig og teknisk udvikling af nye typer udstyr og beherskelse af denne teknologi.

Derudover blev det med tiden klart, at reformer i de retshåndhævende myndigheder blev og bliver udført af visse grupper af visse embedsmænd, som ikke var interesserede i dem, og deres handlinger er ofte ikke baseret på videnskabeligt udviklede og velverificerede beregninger , men på deres rent personlige følelser og akkumulerede erfaring og viden. Resultaterne af et sådant arbejde er en årlig reduktion i antallet, sammenlægning og opdeling af grene og grene af de væbnede styrker, konsolidering af distrikter, omorganisering af det administrative apparat, reform af kampformationer, afvikling af videnskabelige skoler og hele systemet med uddannelse af videnskabeligt personale, reduktion af militærskoler og akademier. Men hvor er det forventede resultat - en positiv effekt? En sådan implementering af organisatoriske og personalemæssige foranstaltninger løser ikke hovedopgaven - at styrke statens militære sikkerhed, men tværtimod svækker den og forværrer situationen for de russiske væbnede styrker. Resultaterne af hver reform er ekstremt smertefulde, ikke kun for personalet, deres moralske og psykologiske tilstand og økonomiske situation, men på det vigtigste - kampeffektiviteten og kampberedskabet af styrker og midler til at beskytte staten. En analyse af de foranstaltninger, der er truffet som led i reformen af ​​den russiske militærmaskine, viser, at effektiviteten (effektiviteten) af mange af de foranstaltninger, der er gennemført indtil for nylig, ærligt talt ikke svarer til de indledende beregninger - ingen ekstra økonomiske ressourcer vises, antallet reduceres ikke, og udgifterne reduceres ikke. Som følge heraf øges kampberedskabet ikke, og nogle aktiviteter forbliver eksperimenter, og tidligere truffet beslutninger aflyses eller erstattes af andre (f.eks. likvidering og genetablering af hovedkommandoen for jordstyrkerne). Denne form for begivenhed reducerer først kraftigt effektiviteten af ​​hele den militære organismes funktion der er et tab den bedste, erfarne del af troppepersonellet og endelig delvist eller fuldstændigt tab af enheders og formationers kampberedskab. Så hvis landstyrkerne i begyndelsen af ​​90'erne havde 80 kampklare formationer, så levede i 2002 - 20 formationer af landstyrkerne og 15 i andre typer af væbnede styrker en elendig tilværelse, hvoraf kun en 42. division i Tjetjenien er ansvarlig for disse øgede krav.

Sammensætningen af ​​kontingentet af værnepligtige indkaldt til værnepligt er også interessant - 89% af unge mænd i værnepligtsalderen unddrager sig enten tjeneste eller bliver løsladt fra det på forskellige måder - de bliver syge, føder mere end 2 børn, fortsætter løbeturen, tage til udlandet osv.

Af de 11 % af de værnepligtige, hovedsageligt fra fjerntliggende områder og fjerntliggende områder, har 7 % grunduddannelse, 30 % har en ungdomsuddannelse, og 40 % har aldrig studeret eller arbejdet, og kun omkring 20 % opfylder kravene.

En analyse af den første fase af militærreformen i Rusland tillod "opmærksomme" forskere fra London Institute for Strategic Studies i deres rapport "Military Balance 1999-2000." drage meget pessimistiske og ret amatøragtige konklusioner. Deres betydning er som følger: "den generelle tilstand af kampberedskab for alle de væbnede styrker i Den Russiske Føderation, med undtagelse af nukleare styrker, forbliver lav på grund af manglen på midler til træning, vedligeholdelse og indkøb af våben. Men på trods af vanskelighederne i 1999 demonstrerede de russiske væbnede styrker højere end tilsyneladende evnen til at indsætte store kombinerede styrker." Til hvilken bekostning og med hvilken indsats?

Hovedretninger for reformimplementering

Som erfaring og praksis viser, bør det vigtigste i løsningen af ​​vores stats mest komplekse og enorme problem - at reformere sine væbnede styrker - være en systematisk tilgang. Dette omfatter primært:

Korrekt formulering af politiske opgaver for staten og Forsvaret;

Videnskabelig bestemmelse af Forsvarets fremtidige udseende (hvad Forsvaret skal være);

Optimal reform af de dele og formationer, der eksisterer på reformtidspunktet;

Den gradvise konstruktion og skabelse af nye enheder og formationer til et vellykket forsvar af landet og mulig krigsførelse i de næste 10, 20, 30 eller flere år.

Reformer i de væbnede styrker udføres som regel i fire hovedretninger - ændring af forsvarets kommando- og kontrolsystem, ændring af rekrutteringssystemet, ændring af trænings- og uddannelsessystemet, ændring af systemet med at udstyre tropper med våben, militært udstyr, forskellige former for godtgørelser og vedligeholdelse. Dette er ikke blevet implementeret i vores Forsvar før for nylig. Militærvidenskab hævder, at der er tre tilstande af niveauet af kampberedskab for enhver militær enhed eller formation - kampklar, delvis kampklar og ikke kampklar. Chefen for de væbnede styrkers generalstab introducerede den fjerde kategori - det superkritiske niveau af kampberedskab for alle de væbnede styrker i Den Russiske Føderation - dette er nuværende tilstand vores fly.

Det er velkendt, at alle ovennævnte opgaver skal defineres og formuleres i de vigtigste statsdokumenter - "Den Russiske Føderations militære doktrin" - et politisk dokument, der definerer hovedretningerne for statspolitikken inden for sikring af sikkerheden. individet, samfundet, staten og landets sikkerhed mod eksterne og interne trusler; "Begrebet Den Russiske Føderations Nationale Sikkerhed" er et politisk dokument, der definerer det militærpolitiske, militærstrategiske og militærøkonomiske grundlag for at sikre Den Russiske Føderations militære sikkerhed og en række andre grundlæggende juridiske planlægnings- og udøvende handlinger . Desværre begyndte disse juridiske dokumenter først at dukke op i 2000. Det kan anses for, at fra det øjeblik, på grundlag af en hel pakke af sådanne normative og juridiske handlinger, begyndte et systematisk arbejde at fortsætte i vores land for at reformere dets væbnede styrker.

Økonomiske aspekter af militærreform

Med sammenbruddet Sovjetunionen, med dannelsen af ​​Den Russiske Føderation og dens indtræden i perestrojka-æraen, begyndte statens militærudgifter at falde kraftigt, og hvis de i 1992 udgjorde 5,56% af BNP, så i 2002 - cirka 2,5% af bruttonationalproduktet, og i 2003 - 2,65%. Desuden skete reduktionen i udgifterne samtidigt og blev ledsaget af en vilkårlig reduktion i størrelsen af ​​de russiske væbnede styrker, sløseri og ødelæggelse af våben og militært udstyr (tabel 2). I praksis er reelle udgifter til nationalt forsvar under hensyntagen til inflationen, krigen i Tjetjenien og en række andre økonomiske og miljømæssige konsekvenser og andre negative aspekter af vores historie er ifølge eksperter faldet med 70-75% i de seneste år.

I erkendelse af vigtigheden og behovet for en klar og obligatorisk implementering af militære reformer i sikkerhedsstyrkerne i Den Russiske Føderation, har Den Russiske Føderations regering endelig udpeget bevillingerne til dens gennemførelse som en separat post i budgettet. Desuden, hvis der i 2001 kun blev tildelt 4,5 milliarder rubler til disse formål, var det i 2002 allerede 16,544 milliarder rubler, dvs. praktisk talt steg beløbet næsten 4 gange, og i 2003 - 15,8 milliarder rubler. Næste år skulle dette beløb blive mere markant, og landets ledelse stiller krav om, at det er muligt at øge bevillingerne til disse formål.

Tildelinger til det nationale forsvar af Den Russiske Føderation i 1992-2003.

Indikatorer
BNP, milliarder rubler
Faktiske udgifter til nationalt forsvar, milliarder rubler.
Faktiske tildelinger, % af BNP

Hovedelementet i at reformere Forsvaret, i overensstemmelse med de trufne beslutninger, var og forbliver desværre en radikal reduktion af antallet af tropper. Fra samlet antal personale af retshåndhævende myndigheder 2 millioner 360 tusind mennesker. militær og 960 tusind mennesker. Omkring 600.000 civilt personale burde afskediges. Fra de væbnede styrker i Den Russiske Føderation, hvis antal er 1 million 200 tusinde mennesker. (Tabel 3), 365.000 mennesker skulle afskediges, og omkring 140.000 mennesker fra andre retshåndhævende myndigheder. Faktisk blev personaleniveauet for RF-væbnede styrker i løbet af 2001 reduceret med 91.000 mennesker. og 14,5 tusinde mennesker. civilt personale. Fra 1. januar 2002 var styrken af ​​de væbnede styrker i Den Russiske Føderation 1,274 millioner militært personel. Efterfølgende foreslår nogle politikere at øge styrken af ​​de russiske væbnede styrker til 600-800 tusinde mennesker, men det er videnskabeligt underbygget, at for den pålidelige organisering af statens militære sikkerhed bør styrken af ​​de væbnede styrker i ethvert land være 1 % af befolkningen. Ifølge estimater fra generalstaben for de væbnede styrker i RF, bør Rusland have en væbnet styrke på 1 million 200 tusinde mennesker, som pålideligt vil sikre grænsebeskyttelse og militær sikkerhed for staten og være inden for dens økonomiske kapacitet.

Ifølge det vedtagne "Begreb om National Sikkerhed i Den Russiske Føderation" niveauet af udgifter til national sikkerhed(dette inkluderer forsvar) bør være cirka 5,1 % af BNP, og efter vores præsidents mening bør dette tal ikke overstige 3,5 % af bruttonationalproduktet. Hovedopgaven for de væbnede styrker på dette stadium er oprettelsen af ​​"konstant beredskab" enheder og formationer i alle grene og grene af militæret. Denne opgave blev fastsat af præsidenten for Den Russiske Føderation på et møde med den høje militærkommando i juli 2002. I den nærmeste fremtid vil jordstyrkerne have 10 fuldblodsdivisioner af "konstant beredskab" og i andre typer bevæbnede styrker antallet af sådanne formationer er planlagt til at blive øget

Indikatorer	Nummer
Sammensætning af RF Forsvaret
Samlet antal
Officerer og politibetjente (midtskibsmænd)
Soldater og sergenter (sømænd og formænd); (værnepligtstjeneste)
Warrantofficerer (midtskibsmænd), sergenter og soldater (formænd og sømænd); (kontraktservice)

Til andre, ikke mindre vigtig retning reform er oprettelsen af ​​kampklare enheder og formationer med inddragelse af et større antal kontraktsoldater. Ifølge mange eksperter kan dette med det nuværende niveau af teknologisk udvikling kun opnås ved at overføre Forsvaret til kontraktgrundlag. Sådanne eksperimenter er allerede ved at blive udført. Et sådant forsøg udføres i Pskov Airborne Division. Ifølge konservative skøn er overførslen af ​​kun en division til et kontraktgrundlag anslået til 3-3,5 milliarder rubler og for hele de væbnede styrker til 150-200 milliarder rubler. Dette er kun en oversættelse.

Ingen har endnu beregnet, hvor meget det vil koste at opretholde sådanne tropper. Det er klart, som verdenserfaringen viser, at det er umuligt at løse alle hærens problemer ved hjælp af kontraktsoldater. Ifølge de fleste europæiske landes erfaringer er forsvaret i disse lande bemandet på to måder - ved kontrakt og ved værnepligt. Udenlandske eksperter anser klart denne model for hærrekruttering for at være den bedste og har for længst forladt en fuldstændig ansat væbnede styrker. Og det er den rigtige beslutning.

Det tredje vigtige område for at reformere de væbnede styrker er udviklingen og vedtagelsen af ​​en helt ny retsakt for vores land, der giver unge, der er indkaldt til militærtjeneste, mulighed for at udføre ikke-militær såvel som civil alternativ tjeneste. Vedtagelsen af ​​et sådant dokument vil medføre oprettelsen af ​​et helt statsligt system til at organisere en sådan service og vil sandsynligvis kræve store udgifter. Den 24. juli 2002 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation en ny føderal lov "Om alternativ offentlig tjeneste i Den Russiske Føderation (AGS)," som træder i kraft i vores land i januar 2004.

Udseendet af et sådant usædvanligt dokument for vores land er dikteret af leveringen af ​​russiske borgere med ret til alternativ tjeneste, som er nedskrevet i artikel 59 i Den Russiske Føderations forfatning, de føderale love "Om militærpligt og militærtjeneste ” og ”On Defense”. Efter vedtagelsen af ​​loven "om alternativ offentlig tjeneste" vil det være nødvendigt at udvikle og vedtage en forordning om alternativ offentlig tjeneste (ACS), tilpasse den til forholdene i de enkelte regioner, bestemme det udøvende organ, der skal udøve denne kontrol og være ansvarlig for personens udførelse af denne service. Dette vil helt sikkert kræve nye udgifter.

Nogle beregningsdata

1998-1999 På vegne af præsidenten for Den Russiske Føderation og landets regering gennemførte generalstaben for de væbnede styrker sammen med en række forskningsinstitutter en omfattende videnskabelig undersøgelse "Prognose for finansiel og økonomisk støtte til opførelsen af ​​den russiske Forsvaret i perioden frem til 2010." Alt arbejde var baseret på det videnskabeligt beviste antal væbnede styrker på 1 million 200 tusinde mennesker, de eksisterende mængder af monetære godtgørelser, standarder for levering af tøj og mad, det etablerede niveau for medicinske og andre typer ydelser, tjenester og støtte.

I tabel 3, 4 og 5 viser resultaterne af disse undersøgelser. På trods af den lange tid, der er gået siden offentliggørelsen af ​​disse data, med mindre ændringer, kunne de bruges til yderligere udvikling.

Resultaterne af prognosen for finansiel og økonomisk støtte til opførelsen af ​​RF-væbnede styrker i perioden frem til 2010 indikerer, at selv hvis den mest succesrige mulighed for udvikling af den russiske økonomi implementeres, vil landets forsvarsministerium være i stand til at modtage økonomiske ressourcer i nødvendige mængder først fra 2005. Denne omstændighed vil klart kræve en revision af nogle frister for gennemførelsen af ​​de vigtigste foranstaltninger til militærreform af Den Russiske Føderations væbnede styrker.

milliarder rubler (i 1998-priser)

		Forberedelse	Indkøb af våben og militært udstyr		Bygger-

Tabel 5

Nødvendig fordeling af de samlede udgifter for RF Forsvarsministeriet

til det påtænkte formål i 1988-2005.

		Forberedelse	Indkøb af våben og militært udstyr		Bygger-

Nogle konklusioner

1. På trods af en række negative aspekter (nogle gange svag teoretisk gyldighed af den igangværende begivenhed, mangel på tilstrækkelig og reel finansiering, modvilje hos nogle højtstående ledere til at gennemføre upopulære reformer, ukorrekt organiseret og ufuldstændigt gennemført begivenhed osv.) Federation fortsætter med at gennemføre en række organisatoriske, personalemæssige, strukturelle, finansielle og sociale transformationer i overensstemmelse med militærreformen af ​​sine væbnede styrker.

2. Den årlige stigning i bevillingerne til militærreformen (fra 4,5 milliarder rubler i 2001 til 16,5 milliarder rubler i 2002) sætter nyt skub i dens fortsættelse og ekspansion.

3. I løbet af den igangværende reform i RF-væbnede styrker er tre nye divisioner og fire nye brigader af "permanent beredskab" allerede blevet oprettet og fungerer i Leningrad, Moskva, Nordkaukasus og Sibiriens militærdistrikter. De er mindst 80 % bemandet, 100 % udstyret med udstyr og våben og er konstant underlagt øgede krav. Det er planlagt at have sådanne enheder og formationer i alle typer fly.

4. Præsidenten for Den Russiske Føderation tildelte ledelsen af ​​de væbnede styrker hovedopgaven - at skabe enheder og formationer af "konstant beredskab" i alle typer af de væbnede styrker. Det er især planlagt at have 10 sådanne formationer i jordstyrkerne, og opbygningen af ​​de væbnede styrker og hele forsvaret af landet bør udføres efter princippet om "effektiv tilstrækkelighed."

5. Praktiske trin at oprette enheder og formationer bemandet på kontraktbasis (overførsel af Pskov Luftbårne Division) skulle give praktiske resultater i yderligere at udvide dette forsøg til alle typer og grene af Forsvaret.

6. Ved reform af enheder og formationer er det nødvendigt at bruge de erfaringer og fejlberegninger, der er identificeret under antiterroroperationen i Tjetjenien, NATOs kampoperationer i Jugoslavien og de amerikanske væbnede styrker i Afghanistan og muligvis fremtidige kampe i Irak.

7. Med den russiske føderations vedtagelse i 2002 af den føderale lov "om alternativ offentlig tjeneste i Den Russiske Føderation (ATS)" og dens ikrafttræden i januar 2004, fortsætter konsolideringsprocessen i staten lovgivningsmæssige normer om russiske borgeres udøvelse af deres rettigheder og forpligtelser (i øjeblikket er kun 11 % af det værnepligtige kontingent i militæret, 89 % af unge mænd i værnepligtsalderen undgår at gøre tjeneste i de væbnede styrker).

8. Som erfaringen og praksis med at opbygge og reformere de væbnede styrker i andre stater viser, er sådanne negative beslutninger og fejl altid til stede, når man implementerer så storslåede transformationer som militærreformer. For at reducere dem har du brug for:

Deltagelse i transformationsprocessen af ​​et stort antal uinteresserede deltagere (eksperter);

En kompetent tilgang og videnskabeligt baseret udvikling af essensen, forløbet og de endelige resultater af enhver gennemført begivenhed;

Praktisk konsolidering af resultaterne opnået direkte i tropperne;

Evaluer og brug de opnåede erfaringer til at tage yderligere skridt i reformprocessen.

9. Den målrettede karakter af militær konstruktion under nye, ændrede forhold kræver et ret komplekst og veludviklet system til planlægning og gennemførelse af hele processen med denne konstruktion. For at gøre dette skal du have en pakke af specialudviklede reguleringsretsakter, der definerer mål, mål og funktionelle ansvar forskellige regerings kontorer i styring af militær udvikling og generelt styrkelse af statens kampkraft. Til videre, målrettet og legitimeret arbejde at gennemføre praktiske liv For de planlagte foranstaltninger til at reformere de væbnede styrker i Rusland, ville det være tilrådeligt at vedtage loven fra Den Russiske Føderation "Om militærreform" - der definerer de grundlæggende principper, stadier, grænser, normer og regler for militær udvikling.

" Efter omorganiseringen blev antallet af militærdistrikter reduceret til fire:

• Western Military District - omfatter militærdistrikterne Moskva og Leningrad, de baltiske og nordlige flåder
• Southern Military District - omfatter det nordlige kaukasus militærdistrikt, 4. luftvåben og luftforsvarskommando, Sortehavsflåden og kaspisk flotille
• Central Military District - omfatter Volga-Ural og den vestlige del af det sibiriske militærdistrikt
• Eastern Military District - omfatter den fjernøstlige og transbaikalske del af det sibiriske militærdistrikt, Stillehavsflåden

Efter den militær-administrative reform er alle tropper på militærdistriktets territorium underordnet én kommandant, og han er personligt ansvarlig for sikkerheden i regionen. Foreningen af ​​kombinerede våbenhære, flåder, luftvåben og luftforsvarskommandoer under den forenede ledelse af den militære distriktschef gjorde det muligt kvalitativt at øge kampkapaciteten i de nye militærdistrikter ved at reducere reaktionstiden i krisesituationer og øge deres samlede angreb strøm. I strategiske retninger er der skabt selvforsynende interspecifikke grupperinger af tropper (styrker), forenet under en enkelt kommando, hvis grundlag er formationer og militære enheder med konstant beredskab, der er i stand til at bringe sig selv til højere grader kampberedskab og udføre opgaver efter hensigten. Efter omorganiseringen steg kamppotentialet i det vestlige militærdistrikt 13 gange sammenlignet med Leningrad militærdistrikt, hvilket indikerer statens tilgange til forbedringer, der var planlagt på forhånd og gradvist implementeret Bevæbnede styrker.

Under den administrative reform var det planlagt at reducere antallet af militære enheder i henhold til følgende tabel:

Under transformationen var det planlagt at opløse 2nd Guards Motorized Rifle Taman Division, 4th Guards Tank Kantemirovskaya Division, 106th Guards Airborne Division og 98th Guards Airborne Svirskaya Division. Beslutningen om at opløse 106th Guards Airborne Division blev senere annulleret; beslutningen om at opløse 98th Guards Airborne Division blev aldrig truffet.

Reduktion i antal

En væsentlig del af reformen var reduktionen i antallet af væbnede styrker, som i 2008 var på omkring 1,2 millioner mennesker. De fleste af reduktionerne skete blandt officerer: fra mere end 300 tusind til 150 tusinde mennesker.

Kategori af militært personel	På 01.09 .	På 01.12 .	På 01.01 .	Procentvis ændring i tal
Generel	1107	780	866	−22 %
Oberst	15365		3114	−80 %
Oberstløjtnant	19300		7500	−61 %
Major	99550		30000	−70 %
Kaptajn	90000		40000	−56 %
Seniorløjtnant	30000		35000	+17 %
Løjtnant	20000		26000	+30 %
Samlede officerer	365000		142000	−61 %
Fændrik	90000	0	0	−100 %
Midtskibsmand	50000	0	0	−100 %

Ifølge russisk lov skal afskediget militært personel forsynes med bolig. I 2009 var der mere end 120 tusinde mennesker med behov for boligareal i Forsvaret. Ifølge Forsvarsministeriets plan vil afskaffelsen af ​​ventelisten og overgangen til at skaffe militært personel bolig i det år, de er anerkendt at have behov for, ske i 2013. Fra juni 2011 har omkring 40 tusinde familier brug for bolig.

I henhold til direktivet fra generalstaben for de russiske væbnede styrker af 22. november nr. 314/3382 skal antallet af militært personel i uddannelsesorganer reduceres fra 17.490 personer til 4.916, det vil sige med 71%.

Reduktioner i de russiske væbnede styrker skete hurtigere end planlagt. I 2011 er antallet af officerer i den russiske hær 150 tusind. Som et resultat satte den russiske præsident Dmitry Medvedev opgaven med at returnere omkring 70 tusinde officerer til de væbnede styrker.

Militærmedicin

Planlagt at reducere:

• Statens institut for avanceret uddannelse af læger i det russiske forsvarsministerium
• 66 militærhospitaler
• 83 militærklinikker
• 17 sygehuse
• 5 militære sanatorier og hvilehuse
• 64 lagerbaser til militært udstyr og ejendom.

I 2010-2011 vil de militærmedicinske fakulteter ved Samara, Saratov og Tomsk medicinske institutter blive opløst.

Antallet af embedslæger er planlagt reduceret fra 7967 til 2200 personer.

Militære universiteter

Det er planlagt at danne 10 videnskabelige centre ud af 15 militærakademier, 46 militærinstitutter og skoler og fire militæruniversiteter. Det er især planlagt at opløse Academy of Aerospace Defense opkaldt efter G. K. Zhukov

I et interview med journalister sagde forsvarsminister Anatoly Serdyukov: "På grundlag af 65 universiteter vil der blive oprettet videnskabelige centre, hvor uddannelsesprocessen og videnskabelig aktivitet. En helt ny teknisk base vil blive skabt i de nye videnskabelige centre.”

Oprustning

Lønreform

Fra 1. januar 2012 forhøjes lønnen til militært personel med 2,5-3 gange, og militærpensioner øges med 1,5-1,7 gange. Den 7. november 2011 underskrev præsident Dmitry Medvedev loven "om monetære godtgørelser til militært personel og give dem individuelle betalinger." I overensstemmelse med loven er systemet til beregning af pengegodtgørelser blevet ændret: Tidligere eksisterende tillægsbetalinger og godtgørelser annulleres, og nye indføres. Den monetære godtgørelse for en soldat, der aftjener værnepligt ved værnepligt, består af løn for en militær stilling og yderligere betalinger.

Følgende tillægsbetalinger fastsættes for en soldat, der aftjener værnepligt ved værnepligt:

• månedlig bonus for at arbejde med oplysninger, der udgør statshemmeligheder.

Følgende yderligere betalinger er fastsat for en soldat, der udfører værnepligt i henhold til en kontrakt:

• månedlig bonus for lang tjeneste;
• månedlig bonus for klassekvalifikationer ( kvalifikationskategori, kvalifikationsklasse);
• månedlig bonus for at arbejde med oplysninger, der udgør statshemmeligheder;
• månedlig bonus for særlige betingelser for militærtjeneste;
• månedlig bonus for at udføre opgaver direkte relateret til risikoen for liv og sundhed i fredstid;
• månedlig bonus for særlige præstationer i tjeneste;
• bonus for samvittighedsfuld og effektiv udførelse af officielle opgaver;
• årlig økonomisk bistand;
• stigende koefficienter eller godtgørelser for militært personel, der tjener i militære formationer stationeret uden for Den Russiske Føderations territorium, samt militært personel, der udfører opgaver i en undtagelsestilstand, under væbnede konflikter, deltager i terrorbekæmpelsesoperationer og sikrer lov og orden og offentligheden sikkerhed i visse områder af Den Russiske Føderations territorier;
• forhøjelse af koefficienter eller godtgørelser for militært personel, der udfører værnepligt i henhold til en kontrakt i det fjerne nord og tilsvarende områder, samt i andre områder med ugunstigt klima eller miljøbetingelser, herunder i fjerntliggende områder, højbjergområder, ørken og tørre områder.

Specifikke lønbeløb er fastsat ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 5. december 2011 nr. 992 "Om etablering af løn til militært personel, der tjener under en kontrakt", er beløbene for yderligere betalinger Føderal lov dateret 7. november 2011 N 306-FZ "Om monetære godtgørelser til militært personel og levering af individuelle betalinger til dem."

En militær hemmelighed

Support

Formand for den offentlige rådskommission under det russiske forsvarsministerium Vitaly Shlykov mener, at militærreformen er længe ventet, og at den nuværende russiske hær er ineffektiv. "Begivenheder i Georgien har vist: Rusland har brug for en dygtig hær nu, og den kan ikke forsinke dette."

...I 2016 bør Forsvarets størrelse højst være på 1 million militært personel. Det er beslutningen fra landets øverste politiske ledelse. Forsvarsministeriets opgave er inden for rammerne af dette antal og statens økonomiske kapacitet at skabe den mest kampklare hær. Alle andre forslag, der ignorerer afhængigheden af ​​Forsvarets fremtidige udseende af økonomiske realiteter, er demagogi og politisk populisme...

...der er simpelthen ikke noget alternativ til at reducere officerskorpset, hvilket vil gøre det muligt at skabe virkelig attraktive tjenestevilkår for de tilbageværende officerer...

... formerne og metoderne for væbnet kamp, ​​som har ændret sig radikalt siden Anden Verdenskrig, vil gøre det muligt, uden at kompromittere statens forsvarsevne, at opgive armadaen af ​​personelenheder og formationer ... vi er nødt til at skabe kernen i en relativt kompakt, der ikke tæller mere end 200 tusind, men med det højeste kamppotentiale af en hurtig reaktionsgruppe. Det vil sige mobil, fremragende trænet og konstant klar til kampbrug i ethvert teater for militære operationer.

Kritik

Den 1. november 2008 underskrev statsdumaens deputerede fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti et åbent brev til Ruslands præsident, hvori de krævede, at han opgav begrebet reform og bragte spørgsmålet om yderligere militær udvikling til offentlig diskussion. . Især udtalte Viktor Ilyukhin:

Vi mener, at beslutningen blev truffet hastigt uden at tage højde for landets enorme territorium og det faktum, at vi er omringet af NATOs militærbaser.

Vicepræsident for Akademiet for Geopolitiske Problemer Konstantin Sivkov:

Jeg mener, at dette sæt af reformer, i sammenhæng med moderne trusler mod Rusland, simpelthen er kriminelt.

• omkring 2 millioner russiske borgere vil blive frataget muligheden for at udøve retten til at modtage lægehjælp i militære medicinske institutioner;
• 101 militærhospitaler og 75 militærklinikker mister deres status juridisk enhed, hvilket vil føre til opsigelse af kontrakter med obligatorisk sygesikring og frivillig sygesikring og medføre økonomiske tab;
• man får indtryk af en systematisk ødelæggelse af hærens lægetjeneste.

...efter denne reform vil vi befinde os i situationen som mennesker, der faktisk befandt sig i positionen som to grise Nif-Nif og Nuf-Nuf, da den ene gemte sig i et halmhus, og den anden gemte sig i et hus lavet af grene. Det vil sige, hvis vinden blæser, vil der ikke være noget tilbage af det. Den nuværende reform forbløffer eksperter med sin uopfattedehed, dens totale destruktivitet, og indtil videre fører den kun til hærens nedbrydning.

...ifølge den nye reform vil hele statens mobiliseringsberedskab faktisk blive ødelagt hele mobiliseringssystemet, og vi skal udelukkende kæmpe med den hær, vi har. Selvom enhver stor krig viser, at ikke en eneste stat har afsluttet en alvorlig, stor krig med den hær, den havde før krigen.

...der er ingen grund til at vende sig til erfaringerne fra de lande, der ikke har kæmpet seriøst i lang tid, ligesom der ikke er behov for at lære af de stater, der ønsker at erobre os!

Vicedirektør for Institut for Politisk og Militær Analyse Alexander Khramchikhin mener, at de jordstyrker, der blev dannet under reformprocessen, ikke er nok til at afvise alvorlige militære trusler.

Reformens resultater

Resultater af reformen ved udgangen af ​​2010:

• Første etape med at skabe et nyt look til Forsvaret er afsluttet. Den russiske hær har fået en ny struktur, et nyt system for militær planlægning. Systemerne til træning og støtte af tropper er blevet væsentligt opdateret;
• En ny struktur på tre niveauer for den operative kommando og kontrol af tropper og flåder er blevet oprettet - militærdistrikt, operativ kommando, brigade. Seks militærdistrikter blev omorganiseret til fire - vestlige, sydlige, østlige og centrale. På deres grundlag blev der oprettet operationelle-strategiske kommandoer (USC "West", USC "South", USC "Vostok" og USC "Center"). Disse er magtfulde tværtjenstlige grupperinger af tropper i vigtige strategiske retninger: henholdsvis syd, vest, center og øst. Foreningen af ​​styrker og aktiver under en enkelt kommando øgede hærens kampkapacitet og potentiale;
• En ny kampstruktur for Forsvaret er blevet skabt med en etableret styrke på 1 million militært personel. I 2010 godkendte præsidenten for Den Russiske Føderation forsvarsministeriets forslag om at opretholde 220 tusinde officersstillinger i de væbnede styrker og 425 tusinde militært personel, der tjener under kontrakt. Andelen af ​​kontraktmilitært personel planlægges at stige i takt med, at der skabes attraktive vilkår for værnepligt.

I efteråret 2012 blev det klart, at Moskva-regionen var bundet af korruption. Serdyukov blev afskediget fra sin stilling. Medvedev stod op for ham som "en god minister." Uafhængige kilder udelukker dog ikke "en tæt forretningsforbindelse mellem Serdyukov og Medvedev."

Information

Et karakteristisk træk ved processen med at forberede og implementere reformen er den næsten fuldstændige mangel på information om dens mål og mål. Med undtagelse af en enkelt publikation den 15. oktober 2008 i Rossiyskaya Gazeta, der indeholder indledende oplysninger om reformen, dukkede ingen artikler om de kommende reformer op i nogen af ​​de officielle publikationer fra Forsvarsministeriet. Den officielle hjemmeside for Forsvarsministeriet i afsnittet "Om det nye udseende af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation" giver ingen detaljerede oplysninger om reformprocessen.

Den tidligere øverstkommanderende for det russiske luftvåben, Pyotr Deinekin, sagde i sit interview med avisen Izvestia:

Jeg forstår ikke meningen med og målene med den nuværende hærreform. Det, der sker i hæren, sker i hemmelighed, uden forklaring til offentligheden eller militære eksperter. Og det kan have meget ubehagelige konsekvenser.

Indtil ledelsen i Forsvarsministeriet indleder en åben og ærlig dialog med civilsamfundet, vil skandaler som lørdagens desværre fortsætte.

Den prioriterede opgave er at øge lønningerne i 2012. Medvedev om at øge lønningerne til militært personel På tærsklen til budgettalen Forbundsforsamling På det næste møde bemærkede præsidenten for Den Russiske Føderation, Dmitrij Medvedev, især, at i en række opgaver, der kræver hurtige løsninger, spørgsmål direkte relateret til militært personel. Vi citerer: "I morgen har vi en budgetmeddelelse, derfor bliver vi i dag nødt til at sætte en stopper for en række spørgsmål. Der blev i 2012 anmodet om betydelige midler til at reformere det militære lønsystem, og det er indlysende, at dette generelt set er en prioriteret opgave.”

Noter

1. RIA Nyheder
2. http://vz.ru/politics/2010/10/22/441797.html
3. Prioriteringer for Forsvarets udvikling
4. Den russiske avis føderale udgave nr. 4772 dateret den 15. oktober 2008
5. De specificerede data skal præciseres: enten er ikke alle luftbårne enheder på det tidspunkt opgivet, eller (med forbehold for beregningen af ​​luftbårne divisioner og brigader) er de givet fejlagtigt
6. "Banerne går til museet, fanebærerne går til det civile liv," Independent Military Review dateret 31. oktober 2008
7. Lenta.ru
8. Victor Baranets Hvad venter den russiske hær efter militærreform (russisk). KP (02.12.2008). Arkiveret
9. Fem tusinde generelle stillinger er blevet skåret ned i den russiske hær (russisk). Interfax (21. december 2009). Hentet 21. december 2009.
10. Roman Osharov Army of Lieutenants (russisk). Business avis "Vzglyad". "VIEW.RU" (21/12/2009). Arkiveret fra originalen 23. august 2011. Hentet 21. december 2009.
11. Andrey Fedorov Så vil vi kæmpe (russisk). Lenta.Ru (21/01/2009). Arkiveret fra originalen 20. marts 2012. Hentet 21. december 2009.
12. Krigsrådet
13. Nyheder fra 1. december 2008
14. Betjentene vender tilbage
15. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 29. december 2008 N 1878ss "Om nogle spørgsmål vedrørende Den Russiske Føderations væbnede styrker"
16. "De vil betale for reduktionen af ​​hæren med kommandopersonel," Independent Military Review, 17. oktober 2008
17. Lenta.ru
18. RIA Nyheder
19. Der kommer nye våben! "Røde Stjerne" 2. oktober 2008.
20. Krigen viste: den russiske hær forværres, forsyningen af ​​sovjetiske våben er fuldstændig opbrugt NYHEDER den 2. oktober 2008.