Undang-undang 442 mengenai asas perkhidmatan sosial untuk penduduk. Mengenai asas perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia

Dalaman
09.10.2019

Pada tahun akan datang, perkhidmatan sosial untuk penduduk akan mengalami perubahan yang serius. Berkuatkuasa pada 1 Januari undang-undang persekutuan bertarikh 28 Disember 2013 No. 442-FZ “Mengenai asas khidmat sosial warganegara di Persekutuan Rusia", yang membuat perubahan ketara kepada sistem dan prosedur untuk penyediaan perkhidmatan sosial. Beberapa aspek undang-undang baru diulas hari ini oleh Menteri Sosio-Demografi dan Dasar Keluarga Wilayah Samara Marina Yuryevna Antimonova:

- Pertama, mengenai perkara yang paling penting: mengikut Undang-undang Persekutuan, senarai penyedia perkhidmatan sosial semakin berkembang. Bersama institusi kerajaan, perkhidmatan sosial kepada penduduk akan disediakan oleh pembekal bukan negeri– komersial dan pertubuhan bukan untung, usahawan individu.

Institusi perkhidmatan sosial, mengikut undang-undang baru, menjadi penyedia perkhidmatan sosial dan kehilangan kuasa mereka untuk mengiktiraf rakyat yang memerlukan perkhidmatan sosial. Kini badan yang diberi kuasa (suruhanjaya untuk mengiktiraf rakyat yang memerlukan perkhidmatan sosial) akan mengiktiraf rakyat sebagai memerlukan perkhidmatan sosial.

Dalam bidang perkhidmatan sosial, penekanan diberikan kepada pencegahan dan pendekatan individu. Elemen baru dalam sistem perkhidmatan sosial ialah "sokongan sosial", yang intipatinya adalah untuk membantu rakyat melalui interaksi antara jabatan dalam mendapatkan pelbagai jenis perkhidmatan: undang-undang, perubatan, psikologi, pedagogi, serta bantuan sosial yang tidak berkaitan dengan perkhidmatan sosial.
Alasan untuk mengiktiraf rakyat sebagai memerlukan perkhidmatan sosial ditentukan. Ini ialah kehadiran keadaan yang memburukkan atau mungkin memburukkan keadaan hidup seseorang.

Mengikut undang-undang, bayaran untuk penyediaan perkhidmatan sosial yang disediakan dalam keadaan separa pegun dan di rumah adalah berdasarkan pendekatan yang disasarkan kepada penerima mereka dan bergantung pada tahap purata pendapatan per kapita mereka. Kini perkhidmatan sosial akan diterima secara percuma oleh rakyat yang purata pendapatan per kapitanya tidak melebihi satu setengah kali ganda jumlah duit sara hidup. Undang-undang juga menetapkan had saiz bayaran untuk perkhidmatan sosial.

Ia dijangka mewujudkan sumber maklumat dalam bidang perkhidmatan sosial - daftar penyedia perkhidmatan sosial dan daftar penerima perkhidmatan sosial.

1 soalan: Siapakah yang berhak mendapat perkhidmatan sosial di bawah undang-undang baharu?

Jawapan: Hak untuk perkhidmatan sosial adalah warganegara yang diiktiraf sebagai memerlukan perkhidmatan sosial dari kalangan warganegara Persekutuan Rusia, warganegara asing dan orang tanpa kerakyatan yang tinggal secara tetap di wilayah Persekutuan Rusia, pelarian. Ini adalah orang tua, orang kurang upaya, kanak-kanak dengan kurang upaya kesihatan, termasuk kanak-kanak kurang upaya, kanak-kanak dan keluarga dalam situasi kehidupan yang sukar, warganegara tanpa tempat tinggal tetap.

2. Soalan: siapakah yang akan menyediakan perkhidmatan sosial selepas Undang-undang Persekutuan No. 442-FZ berkuat kuasa?

Jawapan: Selain sektor awam, pertubuhan bukan kerajaan (pertubuhan komersial atau bukan untung), serta usahawan individu yang menyediakan perkhidmatan sosial yang termasuk dalam daftar penyedia perkhidmatan sosial, akan terlibat dalam bidang perkhidmatan sosial.

3. Soalan: siapa yang mengekalkan daftar penyedia perkhidmatan sosial?

Jawapan: Daftar pembekal dibentuk dan diselenggara oleh Kementerian Sosio-Demografi dan Dasar Keluarga Wilayah Samara.

4. Soalan: Di mana saya boleh pergi untuk mendapatkan perkhidmatan sosial?

Jawapan: Anda boleh mengemukakan permohonan untuk mempertimbangkan isu penyediaan perkhidmatan sosial kepada suruhanjaya untuk mengiktiraf rakyat yang memerlukan perkhidmatan sosial, yang akan diwujudkan di setiap majlis perbandaran, kepada Kementerian Sosio-Demografi dan Dasar Keluarga Wilayah Samara, juga secara terus kepada penyedia perkhidmatan sosial.

5. Soalan: di manakah warganegara boleh mengetahui maklumat tentang organisasi yang menyediakan perkhidmatan sosial?

Jawapan: Maklumat mengenai penyedia perkhidmatan sosial (lokasi, maklumat hubungan, maklumat tentang bentuk perkhidmatan sosial, jenis perkhidmatan sosial yang disediakan, serta jumlah yuran, dll.) akan ditempatkan di laman web rasmi Kementerian Sosio-Demografi dan Dasar Keluarga Wilayah Samara, laman web dan tempat maklumat penyedia perkhidmatan sosial.

6. Soalan: siapa yang boleh memohon perkhidmatan sosial?

Jawapan: Untuk menyediakan perkhidmatan sosial, seorang warganegara atau wakil sahnya boleh memohon sendiri atau, atas permintaannya, warganegara lain, badan kerajaan, organ kerajaan Tempatan, persatuan awam.

7. Soalan: dalam hal apakah penyediaan perkhidmatan sosial boleh dinafikan?

Jawapan: Keputusan untuk menolak perkhidmatan sosial adalah mungkin jika warganegara (atau penerima perkhidmatan sosial) kontraindikasi perubatan, disahkan oleh kesimpulan sepadan organisasi perubatan.

8. Soalan: dalam hal apakah seorang warganegara diiktiraf memerlukan perkhidmatan sosial?

Jawapan: Seseorang warganegara diiktiraf memerlukan perkhidmatan sosial jika dia mempunyai keadaan yang memburukkan atau mungkin memburukkan keadaan hidupnya. Keadaan sedemikian termasuk, sebagai contoh: kehilangan sepenuhnya atau sebahagian daripada keupayaan untuk melakukan penjagaan diri; kehadiran dalam keluarga orang kurang upaya dan orang kurang upaya (termasuk kanak-kanak kurang upaya) yang memerlukan penjagaan luar yang berterusan; kehadiran kanak-kanak atau kanak-kanak yang mengalami kesukaran dalam penyesuaian sosial; kehadiran konflik dalam keluarga, serta keganasan rumah tangga; kekurangan tempat kediaman tertentu; kekurangan pekerjaan dan mata pencarian.

9. Soalan: siapakah yang berhak mendapat perkhidmatan sosial percuma?

Jawapan: Selaras dengan perundangan persekutuan, kategori warganegara berikut mempunyai hak untuk perkhidmatan sosial percuma: kanak-kanak di bawah umur, orang yang terjejas oleh situasi kecemasan, konflik antarabangsa bersenjata (antara etnik), serta orang yang, pada tarikh permohonan, mempunyai purata pendapatan per kapita lebih rendah daripada atau sama dengan jumlah nilai had yang ditetapkan. Di rantau Samara, jumlah ini adalah satu setengah kali ganda minimum sara hidup. Sebagai contoh: hari ini kos sara hidup untuk pesara adalah sama dengan 6082 rubel, masing-masing, satu setengah jumlah akan menjadi 9123 rubel (6082 × 1.5), oleh itu, warga emas dan orang kurang upaya di wilayah Samara, yang purata pendapatan per kapita akan sama dengan atau di bawah 9123 rubel, akan menerima perkhidmatan faedah sosial di rumah dan dalam bentuk separa pegun adalah percuma. Rantau ini juga memperuntukkan kategori tambahan warganegara, yang termasuk: orang yang diiktiraf sebagai orang kurang upaya buat kali pertama, dalam had pengesyoran program pemulihan individu untuk orang kurang upaya dalam organisasi yang menyediakan perkhidmatan pemulihan; orang yang tidak mempunyai tempat tinggal dan pekerjaan tetap dalam bentuk perkhidmatan sosial separuh pegun dan pegun; wanita dengan kanak-kanak, wanita hamil dan warga dewasa dari kalangan anak yatim, kanak-kanak tanpa penjagaan ibu bapa, yang mendapati diri mereka berada dalam situasi kehidupan yang sukar, di hotel atau jabatan sosial yang menyediakan perkhidmatan sosial dalam keadaan pesakit dalam.

10. Soalan: Adakah terdapat perubahan dalam pembayaran untuk penyediaan perkhidmatan sosial?

Jawapan: Mulai 1 Januari 2015, had yuran bulanan untuk penyediaan perkhidmatan sosial telah diluluskan. Bagi penyediaan perkhidmatan di rumah dan dalam bentuk separa pegun, yuran tidak akan melebihi 50% daripada perbezaan antara purata pendapatan per kapita penerima dan pendapatan per kapita maksimum untuk penyediaan perkhidmatan sosial secara percuma ( satu setengah kali ganda sara hidup minimum). Dalam bentuk pegun, had bayaran tidak melebihi 75% daripada purata pendapatan per kapita penerima perkhidmatan sosial.

Sebagai contoh, purata pendapatan per kapita penerima perkhidmatan sosial di rumah pada 1 Januari 2015 ialah 10,123 rubel, kos sara hidup semasa ialah 6,082 rubel, pendapatan per kapita maksimum penerima ialah 9,123 rubel. (6082×1.5). 10123-9123 = 1000 gosok. beza. 50% daripada perbezaan - 500 rubel. Ini bermakna bahawa penerima perkhidmatan sosial boleh menerima perkhidmatan bernilai lebih 500 rubel, tetapi hanya akan membayar 500 rubel.

Baru-baru ini dikuatkuasakan undang-undang baru mengenai perkhidmatan sosial untuk penduduk. Kami telah pun bercakap tentang perkara ini (anda boleh membacanya di sini: http://goo.gl/cZw7KI). Tetapi untuk memahami secara terperinci - apakah jenis undang-undang ini, apa yang baru di sana dan bagaimana sekarang untuk hidup dalam rangka akta normatif ini? – tanpa bantuan peguam bertauliah, ia tidak begitu mudah. Terbaru, pakar dari portal maklumat dan undang-undang Garant menyediakan analisis undang-undang. Kami berbesar hati untuk berkongsi maklumat yang sangat berguna ini.

“Pada 25 Oktober 2010, bercakap pada mesyuarat Presidium Majlis Negeri mengenai dasar sosial Berhubung dengan warga emas, Dmitry Medvedev, yang memegang jawatan presiden pada masa itu, mengambil inisiatif untuk menyediakan undang-undang baharu mengenai perkhidmatan sosial. "Salah satu tugas Presidium Majlis Negeri hari ini adalah untuk meringkaskan dan menyebarkan apa yang dipanggil amalan serantau terbaik. Selain itu, ia [undang-undang baru - Ed.] mungkin melibatkan bukan sahaja orang tua, tetapi juga seluruh penduduk kita negara,” kata ahli politik itu.
Dan undang-undang sedemikian telah diterima pakai, dan pada 1 Januari 2015 ia berkuat kuasa (Undang-undang Persekutuan 28 Disember 2013 No. 442-FZ "Mengenai Asas Perkhidmatan Sosial untuk Warganegara di Persekutuan Rusia" (selepas ini dirujuk sebagai undang-undang baru). Selain itu, besar Beberapa akta yang sebelum ini mengawal perkhidmatan sosial untuk warganegara telah hilang kuasa. Khususnya, Undang-undang Persekutuan 10 Disember 1995 No. 195-FZ "Mengenai Asas-asas Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk di Persekutuan Rusia” (selepas ini dirujuk sebagai undang-undang lama) dan Undang-undang Persekutuan 2 Ogos 1995 No. 122-FZ "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya."
Mari kita pertimbangkan apakah perubahan yang perlu diingat oleh rakyat berhubung dengan kemasukan undang-undang baharu itu.

1. Konsep “penerima perkhidmatan sosial” telah diperkenalkan.
Pada 1 Januari, istilah "pelanggan perkhidmatan sosial" hilang daripada perundangan, dan sebaliknya konsep "penerima perkhidmatan sosial" telah diperkenalkan. Seseorang warganegara boleh diiktiraf sebagai penerima perkhidmatan sosial jika dia memerlukan perkhidmatan sosial dan disediakan perkhidmatan sosial.
Seseorang warganegara diiktiraf sebagai memerlukan perkhidmatan sosial jika sekurang-kurangnya satu daripada keadaan berikut wujud:
- kehilangan sepenuhnya atau sebahagian daripada keupayaan untuk menjaga diri, pergerakan bebas, atau penyediaan keperluan asas kehidupan akibat penyakit, kecederaan, umur atau hilang upaya;
- kehadiran dalam keluarga orang kurang upaya atau orang kurang upaya yang memerlukan penjagaan luar yang berterusan;
- kehadiran kanak-kanak atau kanak-kanak yang mengalami kesukaran dalam penyesuaian sosial;
- kemustahilan untuk menyediakan penjagaan untuk orang kurang upaya, kanak-kanak, kanak-kanak, serta kekurangan penjagaan untuk mereka;
- keganasan rumah tangga atau konflik dalam keluarga, termasuk dengan orang yang ketagihan dadah atau alkohol, ketagihan perjudian, orang atau mereka yang menderita gangguan mental;
- kekurangan tempat kediaman tertentu;
- kekurangan pekerjaan dan mata pencarian;
- kehadiran keadaan lain yang diiktiraf di peringkat wilayah sebagai memburukkan atau mampu memburukkan keadaan hidup rakyat.
Kini maklumat tentang penerima perkhidmatan sosial dimasukkan ke dalam daftar khas. Pembentukannya dilakukan oleh subjek persekutuan berdasarkan data yang disediakan oleh penyedia perkhidmatan sosial.
Sehingga 1 Januari 2015, perkhidmatan sosial diberikan kepada rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar - undang-undang baru tidak mengandungi istilah sedemikian, yang menjadikan senarai alasan untuk menerima bantuan lebih jelas. Undang-undang lama memahami situasi kehidupan yang sukar sebagai keadaan yang secara objektif mengganggu kehidupan seorang warganegara, yang tidak dapat diatasinya sendiri. Biasanya ini bermakna ketidakupayaan, ketidakupayaan untuk menjaga diri kerana usia tua, penyakit, anak yatim, pengabaian, kemiskinan, pengangguran, kekurangan tempat tinggal tertentu, konflik dan penderaan dalam keluarga, kesunyian, dll.
PENDAPAT

“Agar undang-undang baharu itu berfungsi, setiap wilayah mesti menerima pakai 27 dokumen peraturan. Kami memantau kesediaan wilayah untuk menerima pakai undang-undang baharu. Menjelang pertengahan Disember 2014, hanya 20 wilayah telah menerima pakai semua yang diperlukan rangka kerja kawal selia, 20 wilayah diterima kurang daripada separuh, selebihnya - kira-kira separuh. Setiap hari kami cuba melakukan segala yang mungkin untuk mempercepatkan penerimaan dokumen yang diperlukan oleh wilayah."

2. Penyedia perkhidmatan sosial telah dikenalpasti.
Penyedia perkhidmatan sosial ialah entiti tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undangnya dan (atau) usahawan individu menyediakan perkhidmatan sosial. Sebelum ini, tidak ada konsep sedemikian, walaupun sebenarnya perkhidmatan sosial disediakan oleh perusahaan negara serantau dan institusi perkhidmatan sosial, serta perusahaan dan institusi bentuk pemilikan lain dan usahawan individu.

3. Senarai jenis perkhidmatan sosial telah diperluaskan
Undang-undang baru telah mengubah pendekatan kepada kandungan senarai perkhidmatan sosial yang disediakan. Sehingga 31 Disember 2014, rakyat boleh menerima bantuan material dan nasihat, tempat tinggal sementara, perkhidmatan sosial di rumah dan di institusi pesakit dalam, dan juga mempunyai hak untuk tinggal siang hari di institusi perkhidmatan sosial dan pemulihan.
Selepas undang-undang baharu berkuat kuasa, rakyat boleh bergantung pada penyediaan jenis perkhidmatan sosial berikut:
- sosial dan rumah tangga;
- sosial dan perubatan;
- sosio-psikologi;
- sosial dan pedagogi;
- sosial dan buruh;
- sosial dan undang-undang;
- perkhidmatan untuk meningkatkan potensi komunikatif penerima perkhidmatan sosial orang kurang upaya;
- perkhidmatan sosial segera.
Perkhidmatan sosial segera termasuk penyediaan makanan panas atau set makanan percuma, pakaian, kasut dan barangan keperluan lain, bantuan mendapatkan perumahan sementara, bantuan guaman dan kecemasan. bantuan psikologi, serta perkhidmatan sosial segera yang lain. Seseorang warganegara boleh mengharapkan untuk menerima perkhidmatan sedemikian dalam tempoh masa yang ditentukan oleh keperluannya. Pada masa yang sama, mulai 1 Januari tahun ini, rakyat kehilangan peluang untuk menerima bantuan kewangan dalam bentuk Wang, bahan api, istimewa kenderaan, serta perkhidmatan pemulihan yang mereka boleh terima lebih awal (Perkara 8 undang-undang lama).

4. Prosedur pengiraan bayaran untuk menerima perkhidmatan sosial telah ditetapkan.
Seperti sebelum ini, perkhidmatan sosial boleh diberikan secara percuma atau berbayar. Mulai 1 Januari 2015, yang berikut boleh bergantung pada penyediaan perkhidmatan sosial percuma:
- bawah umur;
- orang yang terjejas oleh situasi kecemasan, konflik antara etnik bersenjata;
- orang yang mempunyai pendapatan yang sama atau lebih rendah daripada purata pendapatan per kapita yang ditubuhkan oleh rantau ini untuk penyediaan perkhidmatan sosial secara percuma (apabila menerima perkhidmatan sosial di rumah dan dalam bentuk separuh pegun). Selain itu, jumlah pendapatan tersebut tidak boleh lebih rendah daripada satu setengah kali ganda minimum sara hidup serantau.
Di samping itu, dalam subjek persekutuan mungkin terdapat kategori warganegara lain yang diberikan perkhidmatan sosial secara percuma.
Seperti yang dapat kita lihat, warganegara yang menganggur dikecualikan daripada bilangan orang yang berhak mendapat perkhidmatan sosial percuma (jika kategori warganegara tersebut tidak diperuntukkan oleh undang-undang subjek persekutuan).
Sebelum ini, untuk menerima perkhidmatan sosial percuma untuk warga bujang, orang sakit, pesara dan orang kurang upaya, mereka perlu mempunyai purata pendapatan per kapita di bawah paras sara hidup wilayah. Mari kita lihat satu contoh. Katakan kos sara hidup pesara ialah 6,804 rubel. Ini bermakna sebelum 1 Januari, sebagai contoh, seorang pesara tunggal dengan pendapatan kurang daripada 6,804 rubel boleh memohon perkhidmatan sosial percuma. sebulan. Selepas undang-undang baharu berkuat kuasa, jumlah pendapatan yang membolehkan anda melayakkan diri untuk perkhidmatan sosial percuma tidak boleh lebih rendah daripada satu setengah kali ganda tahap sara hidup serantau. Sekarang, untuk menerima perkhidmatan sosial percuma, semua perkara lain adalah sama, pendapatan bulanan seorang pesara tunggal mestilah 10,206 rubel. atau kurang (1.5 x 6804 gosok.).
Bagi mereka yang tidak layak menerima perkhidmatan sosial percuma, terdapat bayaran untuk peruntukan mereka. Jumlahnya untuk perkhidmatan di rumah dan dalam bentuk separa pegun kini dikira berdasarkan tarif untuk perkhidmatan sosial, tetapi tidak boleh melebihi 50% daripada perbezaan antara purata pendapatan per kapita penerima perkhidmatan sosial dan pendapatan per kapita maksimum ditubuhkan oleh wilayah tersebut. Yuran bulanan untuk penyediaan perkhidmatan sosial dalam bentuk pegun dikira berdasarkan tarif untuk perkhidmatan sosial, tetapi tidak boleh melebihi 75% daripada purata pendapatan per kapita penerima perkhidmatan sosial.

5. Prosedur untuk menerima perkhidmatan sosial telah diubah.
Mulai awal tahun ini, untuk menerima perkhidmatan sosial, seorang warganegara mesti mengemukakan permohonan. Sebelum ini, perkhidmatan sosial disediakan berdasarkan rayuan - termasuk rayuan lisan - daripada warganegara, penjaganya, pemegang amanah, wakil undang-undang lain, pihak berkuasa kuasa negeri, kerajaan tempatan, persatuan awam. Permohonan untuk perkhidmatan sosial boleh ditulis oleh rakyat sendiri, wakilnya atau orang lain (badan) untuk kepentingannya. Anda juga boleh mengemukakan permohonan dengan menghantar dokumen elektronik, yang tidak diperuntukkan dalam undang-undang sebelumnya.
Satu program individu untuk penyediaan perkhidmatan sosial disediakan dengan setiap penerima perkhidmatan sosial. Ia menyatakan bentuk perkhidmatan sosial, jenis, volum, kekerapan, syarat, syarat penyediaan perkhidmatan sosial, senarai penyedia perkhidmatan sosial yang disyorkan, serta langkah sokongan sosial. Program ini adalah wajib bagi pemberi perkhidmatan sosial dan cadangan untuk rakyat itu sendiri. Dalam erti kata lain, penerima bantuan boleh menolak beberapa perkhidmatan, tetapi pembekal wajib menyediakannya atas permintaan penerima.
Program ini disediakan dalam tempoh tidak lebih daripada 10 hari bekerja dari tarikh memfailkan permohonan untuk perkhidmatan sosial, dan disemak sekurang-kurangnya sekali setiap tiga tahun. Perkhidmatan sosial segera disediakan tanpa merangka program individu. Sebelum ini, penyediaan program sebegini tidak disediakan.
Selepas merangka program individu dan memilih penyedia perkhidmatan sosial, warganegara mesti membuat perjanjian dengan penyedia mengenai penyediaan perkhidmatan sosial. Kontrak mesti menetapkan peruntukan yang ditentukan oleh program individu, serta kos perkhidmatan sosial jika ia disediakan dengan bayaran.
PENDAPAT
Galina Karelova, Timbalan Pengerusi Majlis Persekutuan:
"Undang-undang baharu itu akan menambah bilangan rakyat yang layak mendapat perkhidmatan sosial percuma. Selain itu, kualiti, jumlah dan kecekapan peruntukan mereka akan berubah. Sebelum ini perkhidmatan sosial disediakan berdasarkan pendekatan berkumpulan. Bagaimanapun, semua rakyat telah keperluan, pendapatan dan keadaan hidup yang berbeza. Sejak 1 Januari 2015, program sosial telah dimuktamadkan dengan pengguna perkhidmatan sosial, yang mengambil kira semua ciri individu setiap pengguna."

6. Organisasi perkhidmatan sosial telah ditentukan.
Adalah menarik bahawa undang-undang baru menyatakan perkara yang jelas kepada semua orang pada pandangan pertama: penyedia perkhidmatan sosial tidak mempunyai hak untuk mengehadkan hak penerima perkhidmatan sosial; menggunakan penghinaan, perlakuan kasar; menempatkan kanak-kanak kurang upaya yang tidak mengalami gangguan mental di institusi pesakit dalam yang bertujuan untuk kanak-kanak kurang upaya yang mengalami gangguan mental, dan sebaliknya. Walau bagaimanapun, ia masih bernilai menekankan larangan tersebut. Sebagai contoh, banyak kes di Rusia kanak-kanak sihat ditempatkan dalam organisasi untuk kanak-kanak kurang upaya yang mengalami gangguan mental telah dicatatkan dalam laporan oleh pertubuhan hak asasi manusia antarabangsa Human Rights Watch pada 2014.
Pendekatan untuk membiayai perkhidmatan sosial pada asasnya adalah baru. Menurut undang-undang lama, perkhidmatan sosial diberikan kepada rakyat dengan mengorbankan belanjawan entiti konstituen persekutuan. Dalam hal ini, bergantung kepada wilayah, jumlah bantuan sosial yang diberikan sangat berbeza-beza. Mulai 1 Januari 2015, perkhidmatan sosial dibiayai daripada belanjawan persekutuan, sumbangan amal dan derma, dana rakyat sendiri (apabila menyediakan perkhidmatan sosial dengan bayaran), pendapatan daripada perniagaan dan aktiviti menjana pendapatan lain yang dijalankan oleh organisasi perkhidmatan sosial, serta lain-lain yang tidak dilarang oleh sumber undang-undang. Diharapkan bahawa inovasi ini akan membantu menyamakan jumlah perkhidmatan sosial yang disediakan di wilayah yang berbeza.

Tetapi terdapat juga lalat dalam salap dalam peraturan baru. Oleh itu, undang-undang baru tidak menetapkan sebarang keperluan untuk perkhidmatan sosial kakitangan. Biar kami ingatkan anda bahawa sebelum ini hanya pakar yang mempunyai kelayakan profesional boleh menjadi pekerja perkhidmatan sosial. pendidikan profesional, memenuhi keperluan dan sifat kerja yang dilakukan, pengalaman dalam bidang perkhidmatan sosial, dan cenderung, dengan kualiti peribadi mereka, untuk menyediakan perkhidmatan sosial.”
Berdasarkan bahan daripada IPP "Garant" http://www.garant.ru/article/604320/#ixzz3QXjQdTCj

Undang-undang mentakrifkan dengan jelas prinsip, syarat dan prosedur bagi peruntukan tersebut, serta komposisi dan kandungan perkhidmatan sosial.

Alasan untuk mengiktiraf rakyat sebagai memerlukan perkhidmatan sosial ditentukan. Ini ialah kehadiran keadaan yang memburukkan atau mungkin memburukkan keadaan hidup seseorang. Contohnya, kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan/atau bergerak; kehadiran dalam keluarga orang kurang upaya yang memerlukan penjagaan berterusan; konflik dalam keluarga; keganasan dalam keluarga; kehilangan tempat tinggal kanak-kanak bawah umur; kekurangan tempat tinggal, pekerjaan dan sumber sara hidup tertentu.

Asas untuk penyediaan perkhidmatan sosial boleh menjadi permohonan daripada kedua-dua warganegara itu sendiri dan wakil sahnya, orang lain, badan dan persatuan awam.

Penekanan khusus diberikan untuk menghalang rakyat daripada memerlukan perkhidmatan sosial. Sokongan sosial sedang diperkenalkan. Maksudnya, rakyat, jika perlu, boleh dibantu dalam mendapatkan bantuan perubatan, psikologi, pedagogi, undang-undang, dan sosial yang diperlukan.

Prinsip penyediaan perkhidmatan sosial berdasarkan keperluan individu untuk perkhidmatan sosial diwujudkan. Yang terakhir ini boleh disediakan di hospital, persekitaran separa pesakit dalam dan di rumah. Pembangunan program individu untuk penyediaan perkhidmatan sosial disediakan.

Dalam kes yang mendesak, perkhidmatan sosial segera boleh disediakan (menyediakan makanan percuma, pakaian dan keperluan asas, bantuan untuk mendapatkan perumahan sementara, bantuan psikologi undang-undang dan kecemasan, dsb.).

Mengikut undang-undang, bayaran untuk perkhidmatan sosial yang disediakan dalam keadaan separa pegun dan di rumah adalah berdasarkan pendekatan yang disasarkan kepada penerima mereka dan bergantung pada tahap purata pendapatan per kapita mereka. Jumlah maksimum bayaran untuk perkhidmatan sosial adalah terhad. Pada masa yang sama, syarat baharu bagi penyediaan perkhidmatan sosial tidak seharusnya memburukkan lagi keadaan mereka yang kini berhak menerimanya. Khususnya, ini tidak seharusnya membawa kepada kenaikan bayaran untuk perkhidmatan untuk orang-orang ini.

Perkhidmatan sosial percuma disediakan untuk kategori berikut. Dalam semua bentuk - kepada kanak-kanak di bawah umur, serta mangsa situasi kecemasan dan konflik antarabangsa bersenjata (antara etnik). Di rumah dan dalam bentuk separa pegun, rakyat yang purata pendapatan per kapitanya di bawah nilai yang ditetapkan boleh menerima perkhidmatan sosial secara percuma. Saiz pendapatan per kapita maksimum untuk penyediaan perkhidmatan sosial secara percuma akan ditentukan oleh pihak berkuasa wilayah (tetapi tidak kurang daripada 1.5 tahap sara hidup wilayah).

Hak dan kewajipan penyedia dan penerima perkhidmatan sosial ditetapkan, dan penyelenggaraan daftar penyedia dan daftar penerima disediakan.

Perniagaan akan terlibat dalam menyediakan perkhidmatan sosial. Kawalan awam sedang diperkenalkan dalam bidang perkhidmatan sosial.

Perkhidmatan sosial dikawal oleh norma undang-undang asas Undang-undang Persekutuan semasa. Di samping itu, tindakan undang-undang Persekutuan Rusia yang lain disertakan, serta undang-undang entiti konstituen tempatan Persekutuan Rusia.

Perubahan terkini yang dibuat kepada Undang-undang 442 “Mengenai Perkhidmatan Sosial”

Perundangan baru menyatakan bahawa institusi yang menyediakan perkhidmatan sosial kepada rakyat menjadi penyedia perkhidmatan. Namun, kini mereka tidak memeriksa rakyat yang memerlukan perkhidmatan. Sekarang ini dikawal oleh badan yang diberi kuasa yang terdiri daripada suruhanjaya pakar.

Perubahan dalam undang-undang juga mempengaruhi kaedah pendekatan individu. Sebagai contoh, sokongan sosial merupakan elemen baharu dalam sistem perkhidmatan. Ia membolehkan rakyat untuk jenis yang diperlukan perkhidmatan dalam bidang berikut:

  • Perubatan;
  • Undang-undang;
  • Psikologi;
  • Pedagogi;
  • Bantuan sosial, jika ia tidak berkaitan dengan perkhidmatan.

Alasan di mana rakyat diiktiraf sebagai memerlukan perkhidmatan juga dikenal pasti. Perubahan dalam artikel undang-undang berikut dibincangkan di bawah:

Perkara 7

Ia menambah Bahagian 1 undang-undang. Untuk menentukan penilaian kualiti perkhidmatan yang disediakan, syarat khas dalam organisasi perkhidmatan.

Perkara 8

Ia menerangkan fasal 24.1 undang-undang. Ia mengenai menjalankan penilaian bebas selepas perkhidmatan yang disediakan oleh institusi keselamatan sosial.

Jalan 13 442-FZ

Artikel ini telah dikemas kini dengan perenggan 2 dalam edisi baharu. Ia bercakap tentang menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti perkhidmatan yang disediakan oleh pekerja di bidang sosial. Petunjuk ditentukan oleh Pihak Berkuasa Persekutuan kuasa eksekutif.

Bahagian 4 undang-undang juga telah ditambah. Ia menyatakan bahawa tidak kira badan yang menyediakan perkhidmatan itu, ia mesti memastikan World Wide Web peluang untuk menyatakan pendapat secara bertulis. Orang yang telah menggunakan perkhidmatan tersebut boleh menulis ulasan atau ulasan selepas perkhidmatan itu berjaya diberikan.

Perkara 15 FZ-442

Kriteria undang-undang diterangkan atas dasar yang mana seorang warganegara diiktiraf sebagai memerlukan jaminan sosial. Untuk mengiktirafnya sedemikian, adalah perlu untuk menganalisis keadaan yang menyumbang kepada kemerosotan keadaan hidup normal. Dia juga mesti diisytiharkan tidak cekap dari segi undang-undang. Seorang warganegara tidak boleh:

  • Kemustahilan pergerakan bebas untuk orang kurang upaya (lebih lanjut mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di);
  • Dikekalkan;
  • Sediakan diri anda dengan keperluan hidup.

Menerangkan kaedah untuk mencipta program individu. Program individu ialah dokumen yang menyatakan:

  • Jenis perkhidmatan;
  • Berkala;
  • Kelantangan;
  • syarat;
  • Tarikh akhir.

Dokumen itu dibuat berdasarkan keperluan rakyat untuk perkhidmatan sosial. Senarai keperluan disemak sekali setiap 36 bulan. Tetapi hanya berdasarkan program individu yang telah dibuat. DALAM edisi terkini tiada perubahan dibuat kepada undang-undang.

Senarai perkhidmatan yang disediakan segera disenaraikan.

Selaras dengan undang-undang, rangkaian perkhidmatan adalah seperti berikut:

  • Set produk yang diperlukan atau penyediaan makanan panas percuma;
  • Rakyat dibekalkan dengan kasut, pakaian atau keperluan asas lain;
  • Bantuan mendapatkan perumahan;
  • Perkhidmatan segera yang lain.

Tiada perubahan dibuat pada artikel dalam edisi terkini.

St 31 442

Orang yang boleh menerima perkhidmatan sosial secara percuma disenaraikan. Senarai ini termasuk:

  • Kanak-kanak kecil;
  • Orang yang menderita akibat kecemasan atau konflik tentera (antarabangsa).

Untuk menganalisis undang-undang, perubahan dan penambahan, muat turunnya daripada pautan di atas.

PERSEKUTUAN RUSSIA

UNDANG-UNDANG PERSEKUTUAN

Mengenai asas perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia *O)

(seperti yang dipinda pada 21 Julai 2014)

Hilang daya pada 1 Januari 2015 atas dasar
Undang-undang Persekutuan 28 Disember 2013 N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokumen dengan perubahan yang dibuat:
(Akhbar Rusia, N 127, 07/13/2002);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 07/31/2002);
(Rossiyskaya Gazeta, No. 5, 15/01/2003);
(Rossiyskaya Gazeta, No. 188, 08/31/2004) (untuk prosedur untuk mula berkuat kuasa, lihat);
(Rossiyskaya Gazeta, N 158, 07/25/2008) (berkuatkuasa pada 1 Januari 2009);
Undang-undang Persekutuan 25 November 2013 N 317-FZ (portal Internet rasmi maklumat undang-undang www.pravo.gov.ru, 25 November 2013) (untuk prosedur kemasukan, lihat);
(Portal Internet rasmi maklumat undang-undang www.pravo.gov.ru, 07/22/2014) (untuk prosedur untuk mula berkuat kuasa, lihat).

Undang-undang Persekutuan ini, mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia, prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diiktiraf secara amnya, menetapkan asas peraturan undang-undang dalam bidang perkhidmatan sosial untuk penduduk di Persekutuan Rusia.

Bab I. Peruntukan am

Perkara 1. Perkhidmatan sosial

Perkhidmatan sosial ialah aktiviti perkhidmatan sosial untuk sokongan sosial, penyediaan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan, psikologi, pedagogi, sosio-perundangan dan bantuan kewangan, menjalankan penyesuaian sosial dan pemulihan rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar.

Perkara 2. Perundangan Persekutuan Rusia mengenai perkhidmatan sosial

Perundangan Persekutuan Rusia mengenai perkhidmatan sosial terdiri daripada Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia, serta undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 3. Konsep asas

Konsep asas berikut digunakan dalam Undang-undang Persekutuan ini:

1) perkhidmatan sosial - perusahaan dan institusi, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka, menyediakan perkhidmatan sosial, serta warganegara yang terlibat dalam aktiviti keusahawanan dalam perkhidmatan sosial kepada penduduk tanpa membentuk entiti undang-undang;

2) pelanggan perkhidmatan sosial - seorang warganegara yang berada dalam situasi kehidupan yang sukar, yang disediakan dengan perkhidmatan sosial berkaitan dengan ini;

3) perkhidmatan sosial - tindakan untuk menyediakan kategori warganegara tertentu mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, pelanggan perkhidmatan sosial dengan bantuan yang disediakan oleh Undang-undang Persekutuan ini Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ;

4) situasi kehidupan yang sukar - keadaan yang secara objektif mengganggu kehidupan warganegara (kecacatan, ketidakupayaan untuk menjaga diri kerana usia tua, penyakit, anak yatim, pengabaian, kemiskinan, pengangguran, kekurangan tempat kediaman tertentu, konflik dan penderaan dalam keluarga, kesunyian, dll. ), yang tidak dapat diatasinya sendiri.

Perkara 4. Sistem perkhidmatan sosial

1. Sistem perkhidmatan sosial negara - sistem yang terdiri daripada perusahaan negara dan institusi perkhidmatan sosial yang menjadi hak milik entiti konstituen Persekutuan Rusia dan berada di bawah bidang kuasa pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ.

. .

3. Perkhidmatan sosial juga disediakan oleh perusahaan dan institusi bentuk pemilikan lain dan warganegara yang terlibat dalam aktiviti keusahawanan dalam perkhidmatan sosial kepada penduduk tanpa membentuk entiti undang-undang.

4. Negara menyokong dan menggalakkan pembangunan perkhidmatan sosial tanpa mengira bentuk pemilikan.

Perkara 5. Prinsip perkhidmatan sosial

Perkhidmatan sosial adalah berdasarkan prinsip:

1) penyasaran;

2) kebolehcapaian;

3) kesukarelaan;

4) kemanusiaan;

5) keutamaan menyediakan perkhidmatan sosial kepada kanak-kanak di bawah umur dalam situasi kehidupan yang sukar;

6) kerahsiaan;

7) orientasi pencegahan.

Perkara 6. Nyatakan standard perkhidmatan sosial

1. Perkhidmatan sosial mesti mematuhi piawaian negeri, yang menetapkan keperluan asas untuk jumlah dan kualiti perkhidmatan sosial, prosedur dan syarat untuk penyediaannya.

2. Penubuhan piawaian perkhidmatan sosial negeri dijalankan mengikut cara yang ditentukan oleh pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia (fasal seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 10 Julai 2002 No. 87-FZ; sebagaimana yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 No. 122-FZ.

3. Klausa tersebut menjadi tidak sah pada 1 Januari 2005 - Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ. .

Bab II. Memastikan hak rakyat untuk perkhidmatan sosial

Perkara 7. Hak warganegara untuk perkhidmatan sosial

1. Negara menjamin rakyat hak untuk perkhidmatan sosial dalam sistem perkhidmatan sosial negara mengikut jenis utama yang ditakrifkan oleh Undang-undang Persekutuan ini dengan cara dan di bawah syarat yang ditetapkan oleh undang-undang dan tindakan undang-undang peraturan lain entiti konstituen Rusia. Persekutuan (klausa ditambah pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ. *7.1)

2. Perkhidmatan sosial disediakan atas dasar permohonan daripada warganegara, penjaganya, pemegang amanah, wakil sah lain, badan kerajaan, badan kerajaan tempatan, persatuan awam.

3. Setiap warganegara berhak menerima maklumat percuma daripada sistem perkhidmatan sosial negeri tentang peluang, jenis, prosedur dan syarat perkhidmatan sosial. *7.3)

4. Warganegara asing yang menetap secara tetap di Persekutuan Rusia mempunyai hak yang sama untuk perkhidmatan sosial dengan warganegara Persekutuan Rusia, melainkan jika ditetapkan sebaliknya oleh perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia (klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 31 Oktober 2002 oleh Undang-undang Persekutuan 25 Julai 2002 N 115-FZ. *7.4)

Perkara 8. Bantuan kewangan

1. Bantuan material diberikan kepada rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar dalam bentuk wang tunai, makanan, produk sanitasi dan kebersihan, produk penjagaan kanak-kanak, pakaian, kasut dan barangan keperluan lain, bahan api, serta kenderaan khas, cara teknikal pemulihan orang kurang upaya dan orang yang memerlukan penjagaan. *8.1)

2. Alasan dan prosedur untuk menyediakan bantuan kewangan ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 9. Perkhidmatan sosial di rumah

1. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan dengan menyediakan perkhidmatan sosial kepada rakyat yang memerlukan perkhidmatan sosial tidak tetap atau sementara. *9.1)

2. Warganegara bujang dan warganegara yang sebahagiannya telah hilang keupayaan untuk menjaga diri kerana usia tua, sakit, atau hilang upaya diberikan bantuan di rumah dalam bentuk perkhidmatan sosial, sosial, perubatan dan bantuan lain.

Perkara 10. Perkhidmatan sosial di institusi pesakit dalam

Perkhidmatan sosial di institusi perkhidmatan sosial pesakit dalam dijalankan dengan menyediakan perkhidmatan sosial kepada warganegara yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk menjaga diri dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, dan memastikan penciptaan keadaan hidup yang sesuai dengan umur dan status kesihatan mereka, membawa perubatan, psikologi, sifat sosial, makanan dan penjagaan, serta penganjuran yang boleh dilaksanakan aktiviti buruh, rehat dan riadah. *10)

Perkara 11. Penyediaan tempat tinggal sementara

Tempat perlindungan sementara di institusi perkhidmatan sosial khusus disediakan kepada anak yatim, kanak-kanak tanpa penjagaan ibu bapa, kanak-kanak di bawah umur yang diabaikan, kanak-kanak dalam situasi kehidupan yang sukar, warganegara tanpa tempat tinggal dan pekerjaan tertentu, warganegara yang terjejas oleh keganasan fizikal atau mental, bencana alam , sebagai akibat konflik bersenjata dan antara etnik, kepada pelanggan perkhidmatan sosial lain yang memerlukan perlindungan sementara.

Perkara 12. Penganjuran penginapan sehari di institusi perkhidmatan sosial

Pada waktu siang, institusi perkhidmatan sosial menyediakan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan dan lain-lain kepada warga emas dan orang kurang upaya yang telah mengekalkan keupayaan untuk menjaga diri dan pergerakan aktif, serta orang lain, termasuk kanak-kanak bawah umur, yang berada dalam situasi kehidupan yang sukar. .

Perkara 13. Bantuan nasihat

Dalam institusi perkhidmatan sosial, pelanggan perkhidmatan sosial disediakan dengan perundingan mengenai isu sokongan sosial, sosial dan perubatan untuk kehidupan, bantuan psikologi dan pedagogi, dan perlindungan sosial dan undang-undang.

Perkara 14. Perkhidmatan pemulihan

Perkhidmatan sosial menyediakan bantuan dalam pemulihan profesional, sosial dan psikologi kepada orang kurang upaya, orang kurang upaya, delinkuen juvana, dan warganegara lain yang mendapati diri mereka berada dalam situasi kehidupan yang sukar dan memerlukan perkhidmatan pemulihan.

Perkara 15. Bayaran untuk perkhidmatan sosial

1. Perkhidmatan sosial disediakan oleh perkhidmatan sosial secara percuma dan berbayar. *15.1)

2. Perkhidmatan sosial percuma dalam sistem perkhidmatan sosial negeri disediakan atas alasan yang diperuntukkan dalam Perkara 16 Undang-undang Persekutuan ini. Prosedur untuk menyediakan perkhidmatan sosial percuma ditentukan oleh pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia (klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ.

3. Perkhidmatan sosial berbayar dalam sistem perkhidmatan sosial negeri disediakan mengikut cara yang ditetapkan oleh pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia (klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ.

4. Syarat dan prosedur untuk pembayaran perkhidmatan sosial dalam perkhidmatan sosial dalam bentuk pemilikan lain ditetapkan oleh mereka secara bebas.

Perkara 16. Alasan untuk perkhidmatan sosial percuma dalam sistem perkhidmatan sosial negeri

1. Perkhidmatan sosial percuma dalam sistem negeri perkhidmatan sosial dalam jumlah yang ditentukan piawaian negeri perkhidmatan sosial disediakan:

1) warganegara yang tidak mampu menjaga diri kerana usia tua, sakit, hilang upaya, yang tidak mempunyai saudara mara yang boleh memberi bantuan dan penjagaan - jika purata pendapatan per kapita warga ini adalah di bawah tahap sara hidup yang ditetapkan untuk subjek Persekutuan Rusia di mana mereka tinggal (subperenggan seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ; *16.1.1)

2) warganegara yang berada dalam keadaan hidup susah akibat pengangguran, bencana alam, bencana yang dialami akibat konflik bersenjata dan antara etnik;

3) kanak-kanak bawah umur dalam situasi kehidupan yang sukar.

2. Klausa tersebut menjadi tidak sah pada 1 Januari 2005 - Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ. .

Bab III. Organisasi perkhidmatan sosial

Perkara 17. Institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan

1. Institusi perkhidmatan sosial, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka, adalah:

1) pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk;

2) pusat wilayah untuk bantuan sosial kepada keluarga dan kanak-kanak;

3) pusat khidmat sosial;

4) pusat pemulihan sosial untuk kanak-kanak bawah umur; *17.1.4)

5) pusat bantuan untuk kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa; *17.1.5)

6) pusat perlindungan sosial untuk kanak-kanak dan remaja; *17.1.6)

7) pusat bantuan psikologi dan pedagogi kepada penduduk;

8) pusat bantuan psikologi kecemasan melalui telefon; *17.1.8)

9) pusat bantuan sosial (jabatan) di rumah; *17.1.9)

10) malam menginap di rumah; *17.1.10)

11) rumah khas untuk orang tua yang kesepian; *17.1.11)

12) institusi perkhidmatan sosial pegun (rumah asrama untuk warga emas dan orang kurang upaya, sekolah berasrama penuh psikoneurologi, rumah anak yatim untuk kanak-kanak terencat akal, rumah tumpangan untuk kanak-kanak kurang upaya fizikal); *17.1.12)

13) pusat gerontologi;

14) institusi lain yang menyediakan perkhidmatan sosial. *17.1.14)

2. Perusahaan perkhidmatan sosial termasuk perusahaan yang menyediakan perkhidmatan sosial kepada penduduk.

3. Prosedur untuk penciptaan, operasi, penyusunan semula dan pembubaran institusi dan perusahaan perkhidmatan sosial, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka, dikawal oleh undang-undang sivil Persekutuan Rusia. *17.3)

Perkara 17_1. Penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan

1. Penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan adalah salah satu bentuk kawalan awam dan dijalankan untuk menyediakan penerima perkhidmatan sosial maklumat tentang kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan, serta untuk meningkatkan kualiti aktiviti mereka.

2. Penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan melibatkan penilaian syarat untuk penyediaan perkhidmatan mengikut kriteria umum seperti keterbukaan dan kebolehcapaian maklumat mengenai institusi dan perusahaan perkhidmatan sosial; keselesaan syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial dan ketersediaan maklumat mengenai institusi dan perusahaan perkhidmatan sosial; keadaan selesa untuk penyediaan perkhidmatan sosial dan kebolehcapaian resit mereka; masa menunggu untuk penyediaan perkhidmatan sosial; keramahan, kesopanan, kecekapan pekerja institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan; kepuasan terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan.

3. Penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan dijalankan mengikut peruntukan artikel ini. Apabila menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan, maklumat yang tersedia secara umum tentang institusi dan perusahaan perkhidmatan sosial digunakan, termasuk dalam bentuk data terbuka.

4. Penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan dijalankan berhubung dengan perusahaan negara dan institusi perkhidmatan sosial yang menjadi hak milik entiti konstituen Persekutuan Rusia dan berada di bawah bidang kuasa pihak berkuasa awam. entiti konstituen Persekutuan Rusia, institusi lain dan perusahaan perkhidmatan sosial, di ibu kota dibenarkan yang mana terdapat bahagian Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia atau entiti perbandaran dalam agregat melebihi lima puluh peratus, serta berhubung dengan institusi bukan negara dan perusahaan perkhidmatan sosial lain yang menyediakan perkhidmatan sosial negeri dan perbandaran.

5. Untuk mewujudkan syarat untuk menganjurkan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan:

1) badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi membangunkan dan melaksanakan dasar negeri dan peraturan undang-undang dalam bidang perkhidmatan sosial (selepas ini dirujuk sebagai badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa), dengan penyertaan organisasi awam, persatuan awam pengguna (persatuan mereka, kesatuan) (selepas ini dirujuk sebagai organisasi awam) membentuk majlis awam untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan dan meluluskan peraturan mengenainya;

2) badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan penyertaan organisasi awam, membentuk majlis awam untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan yang terletak di wilayah entiti konstituen. Persekutuan Rusia, dan meluluskan peraturan mengenainya;

3) badan kerajaan tempatan dengan penyertaan organisasi awam mempunyai hak untuk membentuk majlis awam untuk menjalankan penilaian bebas mengenai kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan yang terletak di wilayah majlis perbandaran, dan meluluskan peraturan mengenainya.

6. Pencirian penunjuk kriteria umum penilaian kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan yang dinyatakan dalam bahagian empat artikel ini ditubuhkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa dengan perbincangan awal di majlis awam.

7. Dengan keputusan badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau badan kerajaan tempatan, fungsi majlis awam untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan mungkin ditugaskan kepada majlis awam yang wujud di bawah badan-badan ini. Dalam kes sedemikian, majlis awam untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan tidak diwujudkan.

8. Majlis awam untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti perkhidmatan yang disediakan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan dibentuk sedemikian rupa untuk mengecualikan kemungkinan konflik kepentingan. Komposisi majlis awam dibentuk daripada kalangan wakil pertubuhan awam. Bilangan ahli majlis awam tidak boleh kurang daripada lima orang. Ahli majlis awam menjalankan aktiviti mereka secara sukarela. Maklumat mengenai aktiviti majlis awam disiarkan oleh pihak berkuasa negeri atau badan kerajaan tempatan di mana ia diwujudkan di laman web rasminya di rangkaian maklumat dan telekomunikasi Internet (selepas ini dirujuk sebagai Internet).

9. Penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan, yang dianjurkan oleh majlis awam untuk pelaksanaannya, dijalankan tidak lebih daripada sekali setahun dan tidak kurang daripada sekali setiap tiga tahun.

10. Majlis awam untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan:

1) menentukan senarai institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan yang berkenaan dengannya penilaian bebas dijalankan;

2) merangka cadangan pembangunan terma rujukan bagi organisasi yang mengumpul, meringkaskan dan menganalisis maklumat tentang kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan (selepas ini dirujuk sebagai pengendali), mengambil bahagian dalam pertimbangan draf dokumentasi mengenai perolehan kerja, perkhidmatan, serta draf kontrak negeri dan perbandaran yang disimpulkan oleh kuasa eksekutif badan persekutuan yang diberi kuasa, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau badan kerajaan tempatan dengan pengendali;

3) mewujudkan, jika perlu, kriteria untuk menilai kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan (sebagai tambahan kepada kriteria umum yang ditetapkan oleh artikel ini);

4) menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan;

5) mengemukakan, masing-masing, kepada badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan hasil penilaian bebas mengenai kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan, serta cadangan untuk meningkatkan kualiti aktiviti mereka.

11. Kesimpulan kontrak negeri dan perbandaran untuk pelaksanaan kerja, penyediaan perkhidmatan untuk pengumpulan, penyusunan dan analisis maklumat mengenai kualiti perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan dijalankan mengikut undang-undang Rusia. Persekutuan mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memastikan keperluan awam dan perbandaran. Badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, berdasarkan keputusan kontrak negeri dan perbandaran, merumuskan keputusan untuk menentukan pengendali yang bertanggungjawab menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti perkhidmatan peruntukan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan, dan juga, jika perlu, menyediakan pengendali maklumat yang tersedia secara umum tentang aktiviti institusi dan perusahaan ini, yang dihasilkan mengikut pelaporan statistik negeri dan jabatan (jika ia tidak disiarkan di laman web rasmi institusi atau perusahaan).

12. Maklumat yang diterima, masing-masing, oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan badan kerajaan sendiri tempatan mengenai hasil penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan tertakluk kepada pertimbangan mandatori oleh badan-badan ini dalam tempoh sebulan dan diambil kira oleh mereka apabila membangunkan langkah-langkah untuk kerja penambahbaikan institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan.

13. Maklumat mengenai keputusan penilaian bebas mengenai kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan disiarkan dengan sewajarnya:

1) oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa di laman web rasmi untuk menyiarkan maklumat mengenai institusi negeri dan perbandaran di Internet;

2) badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan di laman web rasmi mereka dan laman web rasmi untuk menyiarkan maklumat mengenai institusi negeri dan perbandaran di Internet.

14. Komposisi maklumat mengenai hasil penilaian bebas tentang kualiti perkhidmatan yang disediakan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan dan prosedur untuk menyiarkannya di laman web rasmi untuk menyiarkan maklumat mengenai institusi negeri dan perbandaran di Internet ditentukan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

15. Pemantauan pematuhan dengan prosedur untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan dijalankan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.
Undang-undang Persekutuan 21 Julai 2014 N 256-FZ)

Perkara 17_2. Keterbukaan maklumat institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan

1. Institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan memastikan keterbukaan dan kebolehcapaian maklumat berikut:

1) tarikh penciptaan institusi, perusahaan perkhidmatan sosial, pengasas mereka, pengasas, lokasi institusi atau perusahaan perkhidmatan sosial dan cawangan mereka (jika ada), mod, jadual kerja, nombor hubungan dan alamat e-mel;

2) struktur dan badan pentadbir institusi dan perusahaan perkhidmatan sosial;

3) jenis perkhidmatan sosial yang disediakan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan;

4) logistik untuk penyediaan perkhidmatan sosial;

5) salinan piagam institusi perkhidmatan sosial atau perusahaan;

6) salinan rancangan aktiviti kewangan dan ekonomi institusi perkhidmatan sosial atau perusahaan, yang diluluskan mengikut prosedur yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, atau anggaran belanjawan (maklumat mengenai jumlah perkhidmatan sosial yang disediakan);

7) salinan dokumen mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan sosial dengan bayaran;

8) maklumat yang disiarkan, diterbitkan oleh keputusan institusi perkhidmatan sosial atau perusahaan, serta maklumat, penempatan dan penerbitan yang wajib mengikut undang-undang Persekutuan Rusia;

9) maklumat lain yang ditentukan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa yang diperlukan untuk menjalankan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan.

2. Maklumat yang dinyatakan dalam perenggan 1 artikel ini disiarkan di laman web rasmi badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, institusi dan perusahaan perkhidmatan sosial di Internet selaras dengan keperluan untuk kandungan dan bentuk peruntukan yang ditetapkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa.

3. Badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, institusi dan perusahaan perkhidmatan sosial menyediakan di laman web rasmi mereka di Internet keupayaan teknikal untuk penerima perkhidmatan sosial untuk menyatakan pendapat mengenai kualiti perkhidmatan yang disediakan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan.
(Artikel itu juga disertakan dari 21 Oktober 2014 oleh Undang-undang Persekutuan 21 Julai 2014 N 256-FZ)

Perkara 18. Pelesenan dalam bidang perkhidmatan sosial

(Artikel itu telah dipadamkan dari 15 Januari 2003 oleh Undang-undang Persekutuan 10 Januari 2003 N 15-FZ.)

Perkara 19. Pengurusan perkhidmatan sosial

1. Pengurusan sistem perkhidmatan sosial negara dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut kuasa mereka (klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ.

2. Klausa tersebut menjadi tidak sah pada 1 Januari 2005 - Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ. .

3. Pengurusan perkhidmatan sosial dalam bentuk pemilikan lain dijalankan mengikut cara yang ditentukan oleh piagam mereka atau dokumen konstituen lain.

4. Sokongan saintifik dan metodologi perkhidmatan sosial dijalankan mengikut cara yang ditentukan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia (klausa seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ; sebagaimana yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 23 Julai 2008 N 160-FZ.

Bab IV. Kuasa badan kerajaan persekutuan dan badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang perkhidmatan sosial

Perkara 20. Kuasa badan kerajaan persekutuan dalam bidang perkhidmatan sosial

Kuasa badan kerajaan persekutuan termasuk:

1) mewujudkan asas dasar persekutuan dalam bidang perkhidmatan sosial;

2) penggunaan undang-undang persekutuan dalam bidang perkhidmatan sosial dan memantau pelaksanaannya;

3) subperenggan telah hilang kuasa sejak 1 Januari 2005 - Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ;
Undang-undang Persekutuan 10 Januari 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) subperenggan telah hilang kuasa sejak 1 Januari 2005 - Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ;

7) penubuhan sistem perakaunan dan pelaporan statistik persekutuan bersatu dalam bidang perkhidmatan sosial;

8) subperenggan menjadi tidak sah pada 1 Januari 2005 - Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ;

9) organisasi dan penyelarasan penyelidikan saintifik dalam bidang perkhidmatan sosial;

10) pembangunan kerjasama antarabangsa dalam bidang perkhidmatan sosial;

11) penciptaan syarat untuk menganjurkan penilaian bebas mengenai kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan.
(Subperenggan itu juga disertakan dari 21 Oktober 2014 oleh Undang-undang Persekutuan 21 Julai 2014 N 256-FZ)

Perkara 21. Kuasa pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bidang perkhidmatan sosial

Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, di luar kuasa pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan ini, menjalankan peraturan undang-undang mereka sendiri mengenai perkhidmatan sosial kepada penduduk.

Kuasa badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia termasuk:

memastikan pelaksanaan Undang-undang Persekutuan ini;

pembangunan, pembiayaan dan pelaksanaan program serantau khidmat sosial;

menentukan struktur badan pentadbir sistem perkhidmatan sosial negeri dan mengatur aktiviti mereka;

mewujudkan prosedur untuk menyelaraskan aktiviti perkhidmatan sosial;

penciptaan, pengurusan dan penyelenggaraan aktiviti institusi perkhidmatan sosial;

mewujudkan syarat untuk menganjurkan penilaian bebas terhadap kualiti penyediaan perkhidmatan oleh institusi perkhidmatan sosial dan perusahaan;
(Perenggan tambahan disertakan dari 21 Oktober 2014 oleh Undang-undang Persekutuan 21 Julai 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Mulai 21 Oktober 2014, perenggan tujuh bahagian dua edisi sebelumnya dianggap perenggan lapan bahagian dua edisi ini - Undang-undang Persekutuan 21 Julai 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

kuasa lain.
(Perkara seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ

Bab V. Peruntukan sumber untuk perkhidmatan sosial

Perkara 22. Sokongan harta untuk perkhidmatan sosial

Perkhidmatan sosial mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia disediakan plot tanah, harta yang diperlukan untuk memenuhi tugas berkanun mereka.

Perkara 23. Sokongan kewangan untuk perkhidmatan sosial dan institusi perkhidmatan sosial

Perkhidmatan sosial kepada penduduk, yang dijalankan mengikut piawaian yang ditetapkan oleh badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan sokongan kewangan institusi perkhidmatan sosial adalah kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia (artikel seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ.

Perkara 24. Aktiviti keusahawanan institusi perkhidmatan sosial

1. Selaras dengan perundangan Persekutuan Rusia, institusi perkhidmatan sosial mempunyai hak untuk menjalankan aktiviti perniagaan hanya setakat ini memenuhi pencapaian matlamat yang mana ia dicipta.

2. Aktiviti keusahawanan institusi perkhidmatan sosial tertakluk kepada cukai keutamaan mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Perkara 25. Perjawatan perkhidmatan sosial

1. Keberkesanan aktiviti perkhidmatan sosial dipastikan oleh pakar yang mempunyai pendidikan profesional yang memenuhi keperluan dan sifat kerja yang dilakukan, pengalaman dalam bidang perkhidmatan sosial dan yang, kerana kualiti peribadi mereka, cenderung untuk menyediakan khidmat sosial.

2. Langkah sokongan sosial untuk pekerja sistem negara perkhidmatan sosial ditentukan oleh badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut kuasa mereka (klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ.

3. Pekerja perubatan sistem perkhidmatan sosial negara yang terlibat secara langsung dalam perkhidmatan sosial dan perubatan boleh disediakan dengan langkah-langkah sokongan sosial mengikut cara dan di bawah syarat-syarat yang diperuntukkan oleh undang-undang dan tindakan undang-undang peraturan lain dari entiti konstituen Rusia. Persekutuan untuk pekerja perubatan organisasi perubatan sistem penjagaan kesihatan negeri. *25.3)
(Klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ

4. Kakitangan institusi perkhidmatan sosial sistem perkhidmatan sosial negara yang secara langsung menjalankan pemulihan sosial kanak-kanak di bawah umur boleh diberikan langkah-langkah sokongan sosial mengikut cara dan di bawah syarat-syarat yang diperuntukkan oleh undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain. entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk tenaga pengajar institusi pendidikan untuk anak yatim, kanak-kanak tanpa penjagaan ibu bapa, dan institusi pendidikan khas untuk kanak-kanak di bawah umur (klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ. *25.4)

5. Langkah sokongan sosial untuk pekerja perkhidmatan sosial dalam bentuk pemilikan lain ditetapkan oleh pengasas mereka secara bebas berdasarkan kontrak (klausa seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Persekutuan 22 Ogos 2004 N 122-FZ.

Bab VI. Peruntukan akhir

Perkara 26. Liabiliti kerana melanggar Undang-undang Persekutuan ini

Liabiliti orang yang terlibat dalam bidang perkhidmatan sosial, jika tindakan mereka (tidak bertindak) membawa akibat yang berbahaya kepada kehidupan dan kesihatan pelanggan perkhidmatan sosial atau pelanggaran lain haknya, berlaku dengan cara dan atas alasan yang diperuntukkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia.

Perkara 27. Rayuan terhadap tindakan (tidak bertindak) perkhidmatan sosial

Tindakan (tidak bertindak) perkhidmatan sosial boleh dirayu oleh warganegara, penjaganya, pemegang amanah, atau wakil undang-undang lain kepada pihak berkuasa negeri, kerajaan tempatan atau mahkamah.

Perkara 28. Berkuatkuasanya Undang-undang Persekutuan ini

Undang-undang Persekutuan ini mula berkuat kuasa pada tarikh penerbitan rasminya.

Presiden
Persekutuan Russia
B. Yeltsin

Semakan dokumen dengan mengambil kira
perubahan dan penambahan disediakan
JSC "Kodeks"