Oleh itu, kami telah menyemak perubahan utama yang berkuat kuasa pada 1 Julai 2016 dari segi piawaian profesional norma Perkara 195.3 Kod Buruh Persekutuan Rusia mula berfungsi. Penggubal undang-undang menyeru majikan supaya berhati-hati dan tidak mengabaikan syarat kelayakan bagi sesetengah pekerja. Keperluan ini boleh "berselerak" di mana-mana: dalam Kod Buruh Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan, tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia. Sekiranya terdapat keperluan sedemikian, majikan wajib mencari dan mengambil kiranya. Jika pekerja sedia ada tidak memenuhi keperluan, pekerja perlu "dibesarkan", dan kakitangan baharu - mulai 1 Julai 2016 - akan diambil hanya dengan mengambil kira keperluan.
Evgenia Konyukhova, pakar undang-undang buruh, mengulas:
“Sehingga Julai 2016, majikan perlu berhati-hati agar tidak terlepas sebarang undang-undang atau peraturan persekutuan yang mungkin menetapkan syarat kelayakan untuk pekerja mereka. Perlu bukan sahaja untuk mengambil kira keperluan kelayakan yang ditetapkan oleh akta undang-undang kawal selia ini, tetapi juga untuk menyemak ketersediaan piawaian profesional yang diterima untuk kerja yang berkaitan.
Hakikatnya ialah dalam undang-undang dan peraturan persekutuan, keperluan kelayakan selalunya diberikan hanya dalam Pandangan umum, dan standard profesional mungkin sudah menentukan jenis pendidikan, bidang latihan, dsb. Sebagai contoh, dalam Undang-undang Persekutuan No. 402-FZ "Mengenai Perakaunan" untuk ketua akauntan OJSC dan organisasi lain yang dinyatakan dalam Bahagian 4 Seni. 7, keperluan untuk pendidikan tinggi dan pengalaman kerja tertentu ditetapkan. Dalam piawaian profesional "Akauntan", yang diluluskan oleh Perintah Kementerian Buruh Rusia bertarikh 22 Disember 2014 No. 1061n, keperluan pendidikan ditambah dengan penyiapan program profesional tambahan oleh ketua akauntan - latihan lanjutan, program latihan semula profesional .
Sila ambil perhatian bahawa tiada perubahan asas mulai 1 Julai 2016. Setuju, jika keperluan kelayakan ditetapkan dalam Kod Buruh Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan, atau akta undang-undang pengawalseliaan lain, maka tanpa mengira kemunculan standard profesional, majikan diwajibkan untuk dipandu oleh keperluan tersebut apabila mengambil pekerja.
Teruskan. Piawaian adalah piawaian, dan bahagian 2 Perkara 57 Kanun Buruh tidak dibatalkan. Di sini kami berminat dengan penafian berikut...
Untuk melaksanakan piawaian profesional, majikan mesti mencipta kerja berkumpulan. Tugas kumpulan adalah untuk membangunkan rancangan untuk penerapan piawaian profesional oleh majikan. Kumpulan kerja diwujudkan atas perintah ketua. Bilangan dan komposisi ahli kumpulan kerja ditentukan oleh majikan semata-mata. Adalah disyorkan untuk memasukkan ahli ekonomi buruh dalam kumpulan kerja atau pekerja yang bertanggungjawab untuk membangunkan jadual kakitangan, pakar pengurusan kakitangan, peguam, dan mungkin ketua bahagian struktur. Dalam rancangan untuk peralihan kepada piawaian profesional, adalah perlu untuk menyatakan secara terperinci tindakan, tarikh akhir dan orang yang bertanggungjawab untuk setiap peringkat.
Perkara pertama yang perlu dilakukan oleh kumpulan kerja ialah mengaitkan jawatan yang ada dengan majikan dengan piawaian profesional. Ini adalah kerja yang paling global dan intensif buruh, kerana... dalam kes ini, anda tidak boleh bergantung hanya pada nama jawatan (profesion) dalam jadual kakitangan dan nama standard profesional itu sendiri. Adalah perlu untuk mencari piawaian profesional yang berpotensi sesuai dengan jawatan (profesion) yang ditunjukkan dalam jadual kakitangan. Untuk melakukan ini, anda perlu mengaitkan matlamat utama aktiviti profesional mengikut piawaian (lajur "Tujuan utama jenis aktiviti profesional" piawaian profesional) untuk tujuan bekerja dalam jawatan (profesi) dengan majikan, selain memberi perhatian kepada lajur "Kumpulan pekerjaan" secara umum bahagian maklumat.
Selepas jawatan dan profesion yang dimiliki oleh majikan dikaitkan, dan piawaian profesional yang akan digunakan dikenal pasti, kumpulan kerja membuat laporan. Laporan mesti menggambarkan senarai piawaian profesional yang diterima mengikut mana majikan mempunyai aktiviti. Senarai ini akan menjadi asas untuk tindakan selanjutnya.
Dalam amalan, tidak semua pekerja boleh memenuhi keperluan yang ditetapkan dalam piawaian profesional.
Contoh: pekerja terlibat dalam jenis kerja yang dinamakan dalam Seni. 30 Undang-undang Persekutuan 28 Disember 2013 No. 400-FZ "Mengenai pencen insurans", contohnya, dalam kerja bawah tanah. Jawatan pekerja mesti dinamakan seperti yang ditunjukkan dalam piawaian profesional atau buku rujukan kelayakan. Dan pengetahuan, kemahiran, dan pengalaman kerjanya mesti memenuhi keperluan kelayakan yang diberikan dalam standard profesional. Majikan mendapati bahawa terdapat pekerja yang menduduki jawatan tertentu, dan terdapat keperluan standard profesional, tetapi pekerja tidak memenuhinya. Apa yang perlu dilakukan dengan pekerja sedemikian?
Tidak mustahil untuk memecat seseorang kerana tidak mematuhi piawaian profesional. Majikan boleh menjalankan pensijilan. Untuk melakukan ini, adalah perlu untuk membangunkan keseluruhan sistem peraturan tempatan yang menerangkan prosedur dan prosedur untuk pensijilan. Kami perlu membuat komisen dan menentukan kriteria yang kami akan menilai pekerja. Berdasarkan keputusan pensijilan, suruhanjaya akan membuat kesimpulan: sama ada pekerja itu sesuai untuk jawatan yang disandang atau tidak.
Katakan pekerja itu tidak memenuhi syarat kelayakan. Bolehkah saya dipecat atas sebab ini? - soalan ini masih terbuka hari ini. Tetapi majikan harus mengambil kira bahawa pensijilan harus dijalankan bukan dengan matlamat untuk menyingkirkan pekerja "tambahan", tetapi dengan matlamat untuk menentukan yang mana antara mereka harus dihantar untuk latihan dan latihan lanjutan. Matlamatnya harus baik - untuk membawa pekerja sedia ada ke tahap yang diperlukan.
penting: majikan boleh membuat keputusan dan menghantar pekerja ke kursus latihan lanjutan atau latihan semula untuk mencapai pematuhan kepada keperluan standard profesional. Tetapi ini adalah hak, bukan kewajipan majikan! Majikan sendiri menentukan keperluan latihan (pendidikan vokasional dan pendidikan profesional) dan pendidikan profesional tambahan pekerja (Perkara 196 Kanun Buruh Persekutuan Rusia, fasal 11 Maklumat Kementerian Buruh bertarikh 04/04/2016).
Pekerja baharu yang akan diambil selepas 1 Julai 2016 mesti dipilih dengan jelas mengikut keperluan kelayakan yang ditetapkan, yang dinyatakan dalam piawaian profesional. Ini terpakai secara eksklusif kepada majikan yang pekerjanya:
dan/atau
Semua majikan lain menggunakan piawaian profesional sebagai asas - bagi mereka piawaian profesional adalah nasihat, bukan wajib.
Apakah piawaian profesional dan di mana saya boleh mencarinya?
Piawaian profesional ialah ciri kelayakan yang diperlukan bagi seseorang pekerja untuk menjalankan jenis aktiviti profesional tertentu. Ini adalah perkataan literal Bahagian 2 Perkara 195.1 Kanun Buruh Persekutuan Rusia. Dalam amalan, standard profesional ialah dokumen yang menerangkan fungsi buruh untuk jenis aktiviti tertentu, serta keperluan untuk pengetahuan, kemahiran dan pengalaman pakar yang melaksanakan fungsi ini. Apa yang dipanggil "pasport profesion".
Sehingga Jun 2016, 812 piawaian profesional telah diluluskan. Daftar piawaian profesional dikekalkan dan dikemas kini oleh Kementerian Buruh Rusia.
Teks piawaian profesional disiarkan di laman web Kementerian Buruh Rusia, serta dalam pangkalan data rujukan dan undang-undang. Berikut ialah beberapa contoh teks standard profesional daripada rujukan dan pangkalan data undang-undang Kontur.Normative:
Majikan boleh "mengintip" dalam teks standard apa yang dipanggil jawatan yang mana pekerja akan melaksanakan fungsi, pendidikan dan pengalaman kerja yang sepatutnya dimiliki oleh pekerja. Bagi pekerja, standard profesional adalah garis panduan dalam profesion.
Adakah buku rujukan kelayakan dan piawaian profesional mempunyai konsep yang berbeza?
ya. Terdapat buku rujukan kelayakan yang berasingan, dan piawaian profesional diterbitkan secara berasingan. Dijangka standard profesional akan menggantikan buku rujukan kelayakan secara beransur-ansur. Lihat perenggan 4 surat Kementerian Buruh bertarikh 4 April 2016 No 14-0/10/B-2253.
Jika direktori kelayakan dan piawaian profesional untuk profesion (jawatan) yang serupa mengandungi keperluan kelayakan yang berbeza, majikan secara bebas menentukan tindakan undang-undang peraturan yang dia gunakan, kecuali untuk kes yang diperuntukkan untuk undang-undang persekutuan dan tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Russia(Fasal 5 surat Kementerian Buruh bertarikh 04/04/2016).
Adakah piawaian profesional adalah syarat wajib untuk bekerja atau atas permintaan pekerja itu sendiri?
Jika dikehendaki, pekerja boleh membiasakan dirinya dengan teks standard profesional untuk profesion di mana dia bekerja. Tiada siapa yang berhak memaksanya.
Tetapi jika majikan diwajibkan untuk menggunakan piawaian profesional, dia akan memastikan pekerja mematuhinya. Mereka yang tidak memenuhi syarat boleh "ditarik" oleh majikan dan dihantar untuk latihan. Dan mulai 1 Julai 2016, kakitangan baharu akan diambil mengikut keperluan dalam piawaian profesional.
Sekiranya majikan tidak diwajibkan untuk menggunakan piawaian profesional (baca tentang ini pada permulaan artikel), maka dia mempunyai hak untuk menggunakannya secara sukarela.
Adakah perlu menukar nama jawatan dalam jadual perjawatan dan buku kerja pekerja berkaitan dengan perubahan mulai 1 Julai 2016?
Nama jawatan mesti mematuhi buku rujukan kelayakan atau piawaian profesional yang tidak berkaitan dengan permulaan kuat kuasa Seni. 195.3 Kanun Buruh Persekutuan Rusia, dan berkaitan dengan Bahagian 2 Seni. 57 Kod Buruh Persekutuan Rusia, i.e. apabila prestasi kerja dalam jawatan, profesion, kepakaran tertentu dikaitkan dengan pemberian pampasan dan faedah atau kehadiran sekatan.
Saya tinggal di Yekaterinburg, di mana untuk mengambil standard profesional?
Pertama, standard profesional tidak boleh diluluskan, kerana ia bukan ujian atau satu set tugas. Secara kasarnya, ini adalah satu set ciri yang dipenuhi atau tidak dipenuhi oleh pekerja.
Keperluan dinyatakan dalam piawaian profesional untuk pelbagai profesion.
Kedua, tidak ada senarai tempat yang berharga di mana anda boleh mendapatkan latihan dan "menarik diri" ke tahap yang diperlukan. Terdapat keperluan untuk organisasi yang menyediakan latihan - ia mesti mempunyai lesen untuk menjalankan aktiviti pendidikan mengikut program yang berkaitan (Bahagian 1, Perkara 91 Undang-undang Persekutuan 29 Disember 2012 No. 273-FZ "Mengenai Pendidikan di Persekutuan Rusia").
Banyak piawaian profesional menyebut pendidikan tambahan. Ini adalah latihan lanjutan dan program latihan semula profesional. Tempoh minimum yang dibenarkan untuk menguasai program latihan lanjutan ialah 16 jam, program latihan semula profesional adalah 250 jam (klausa 12 Prosedur, diluluskan oleh perintah Kementerian Pendidikan dan Sains Rusia bertarikh 1 Julai 2013 No. 499). Anda juga boleh melengkapkan latihan dari jauh.
Bagaimanakah saya tahu jika saya perlu menjalani latihan?
Pertama, baca teks standard profesional untuk profesion anda. Semak sama ada anda memenuhi keperluan yang ditentukan untuk pendidikan, pengalaman kerja, dsb. Ingat, teks standard profesional tidak selalunya merupakan titik akhir. Bagi sesetengah kategori pekerja, perundangan mengenakan keperluan kelayakan tambahan; mereka mesti dicari dalam undang-undang dan peraturan persekutuan. Dan keperluan ini mungkin berbeza daripada keperluan yang diberikan dalam piawaian profesional. Semua keperluan mesti diambil kira.
Jika anda memahami bahawa anda tidak memenuhi keperluan sepenuhnya, anda boleh secara bebas meningkatkan diri anda ke tahap yang diperlukan, menjalani latihan dan menerima dokumen. Majikan anda juga boleh membuat keputusan ini.
Mulai 1 Julai 2016, majikan yang dikehendaki menggunakan piawaian profesional akan memilih kakitangan mengikut keperluan kelayakan mengikut keperluan dalam piawaian profesional.
Sistematisasi atau kemas kini pengetahuan anda, dapatkan kemahiran praktikal dan cari jawapan kepada soalan anda di Pusat Pengajian Perakaunan. Kursus ini dibangunkan dengan mengambil kira piawaian profesional "Akauntan".
Apakah standard profesional yang dimiliki oleh timbalan ketua akauntan?
Sejak 7 Februari 2015, perintah Kementerian Buruh Rusia bertarikh 22 Disember 2014 No. 1061n "Atas kelulusan standard profesional "Akauntan"" telah berkuat kuasa. Piawaian profesional ini menetapkan keperluan pendidikan dan pengalaman kerja untuk akauntan dan ketua akauntan. Tiada piawaian yang berasingan untuk timbalan ketua akauntan.
Untuk akauntan, ketua akauntan di Kontur.School (latihan dalam talian). Program latihan dibangunkan dengan mengambil kira piawaian profesional "Akauntan".
Dalam banyak media perakaunan dan kakitangan, pelbagai pakar memberikan tafsiran mereka tentang konsep "standard profesional". Walau bagaimanapun, kami percaya bahawa anda perlu beralih, pertama sekali, kepada sumber asal dan melihat perkataan yang diberikan dalam perundangan buruh.
Piawaian profesional adalah ciri kelayakan yang diperlukan bagi pekerja untuk menjalankan jenis aktiviti profesional tertentu (Bahagian 2 Perkara 195.1 Kod Buruh Persekutuan Rusia).
Oleh itu, piawaian profesional yang diluluskan mencirikan kelayakan yang mesti dimiliki oleh seseorang tertentu untuk melibatkan diri dalam pekerjaan atau jenis aktiviti tertentu. Sila ambil perhatian: standard profesional boleh menerangkan kelayakan bukan sahaja untuk jawatan tertentu (contohnya, "akaun" atau "audit dalaman"), tetapi juga untuk keseluruhan bidang aktiviti (contohnya, pengurusan sumber manusia).
Piawaian profesional yang diluluskan pada asasnya ialah dokumen di mana:
Kelulusan standard profesional berlaku secara beransur-ansur. Menjelang pertengahan 2016, lebih daripada 800 piawaian profesional telah pun diluluskan. Semua maklumat mengenai piawaian profesional yang diluluskan oleh Kementerian Buruh dimasukkan ke dalam Daftar Negeri khas. Daftar ini disiarkan pada halaman rasmi Kementerian Buruh Rusia, di bahagian yang sesuai (Lihat http://profstandart.rosmintrud.ru/).
Kami juga membentangkan tindakan undang-undang kawal selia yang berdasarkannya Kementerian Buruh membangunkan dan meluluskan piawaian profesional:
Hak untuk meluluskan piawaian profesional terletak hak secara eksklusif di Kementerian Buruh Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, majikan mempunyai hak untuk mencadangkan draf standard profesional mereka sendiri untuk kedudukan atau jenis aktiviti tertentu (fasal 10 Peraturan yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 22 Januari 2013 No. 23). Selepas lulus prosedur tertentu, Kementerian Buruh boleh meluluskan standard profesional dan memasukkannya ke dalam daftar standard profesional.
Undang-undang, pada dasarnya, tidak mengatakan apa-apa tentang bagaimana sebenarnya majikan harus melaksanakan piawaian profesional. Dalam hal ini, pada pendapat kami, majikan (organisasi atau usahawan individu) mempunyai hak untuk menentukan secara bebas prosedur untuk memperkenalkan standard profesional ke dalam kerja mereka. Jadi, sebagai contoh, organisasi atau usahawan individu boleh, sebagai permulaan, membuat kumpulan kerja yang hanya akan menyemak sama ada pekerja mematuhi piawaian profesional yang diluluskan. Pemeriksaan sedemikian akan menjadi salah satu peringkat dalam pelaksanaan piawaian profesional. Berdasarkan keputusannya, majikan sekurang-kurangnya akan memahami pekerja mana yang memenuhi piawaian profesional yang diluluskan dan siapa yang tidak.
Mulai 07/01/2016 Pindaan telah dibuat kepada undang-undang buruh Persekutuan Rusia, yang menjejaskan beberapa kepakaran dan bidang aktiviti. Oleh itu, selaras dengan inovasi, piawaian profesional diperlukan untuk kegunaan mandatori dalam aktiviti amali. Walau bagaimanapun, keperluan untuk menggunakan piawaian tersebut tidak diberikan kepada semua profesion.
Berdasarkan Seni. 195 Kanun Buruh Persekutuan Rusia, standard profesional mentakrifkan tahap yang diperlukan kelayakan untuk profesion tertentu. Iaitu, pekerja mesti mempunyai pendidikan, kemahiran dan pengetahuan yang disenaraikan dalam standard. Berdasarkan dokumen tersebut, majikan menentukan sama ada subjek tertentu sesuai untuk jawatan yang ditetapkan.
Berdasarkan pindaan kepada perundangan mengenai piawaian profesional, kita boleh membuat kesimpulan bahawa pada tahun 2018 penggunaannya tidak wajib untuk semua organisasi dan jawatan.
Oleh itu, bagi perusahaan negeri, penggunaan piawaian profesional adalah satu keperluan, manakala bagi perusahaan komersial, piawaian tersebut sebahagian besarnya bersifat nasihat (kecuali beberapa jawatan, sebagai contoh, ketua akauntan).
Seorang pengurus yang memutuskan untuk menggunakan piawaian profesional dalam aktivitinya yang tidak wajib baginya boleh menentukan secara bebas bahagian dokumen mana yang hendak digunakan.
Penggunaan mandatori piawaian sedemikian dalam struktur komersial adalah perdebatan terbuka. Malah, pengurus komersial mempunyai hak untuk memutuskan secara bebas sama ada aktiviti mereka memerlukan peraturan dalam bentuk piawaian profesional. Lebih-lebih lagi, keputusan sedemikian tidak boleh bercanggah dengan Seni. 195 Kanun Buruh Persekutuan Rusia, dan memohon kepada beberapa jawatan walaupun dalam organisasi bukan belanjawan, yang mesti dikawal tanpa gagal.
Di samping itu, situasi sering timbul di mana pekerja mempunyai isu kontroversi mengenai profesion yang sama. Ini disebabkan oleh peruntukan buku rujukan klasifikasi yang masih terkini, yang mungkin bercanggah dengan piawaian profesional. Untuk menyelesaikan masalah ini, perlu menggunakan data dari Surat Kementerian Buruh Persekutuan Rusia No. 14/0/10/B/2253 bertarikh 04/04/2016. Dokumen ini memutuskan bahawa aparatus pentadbiran juga mempunyai hak untuk menentukan secara bebas piawaian perundangan yang mana untuk bergantung.
Dalam situasi sedemikian, kebanyakan pengurus memberi keutamaan kepada piawaian profesional, kerana ia adalah alternatif moden kepada buku rujukan kelayakan, yang memungkinkan untuk menghapuskan yang terakhir (klausa 4 Surat Kementerian Buruh Persekutuan Rusia bertarikh No. 14). /0/10/B/2253 bertarikh 04/04/2016).
Set langkah-langkah untuk pelaksanaan piawaian profesional dalam organisasi adalah seperti berikut:
Pada masa yang sama, adalah mungkin untuk meningkatkan kelayakan pekerja semasa pelaksanaan piawaian. Untuk melakukan ini, anda perlu mengambil kursus latihan lanjutan menggunakan yang dibentuk komisen pensijilan atau lain-lain institusi pendidikan.
Pemecatan orang bawahan kerana ketidakpatuhan terhadap peruntukan standard profesional adalah dilarang kerana fakta bahawa undang-undang buruh tidak memperuntukkan alasan sedemikian.
Situasi kontroversi sering timbul mengenai percanggahan antara nama jawatan dalam jadual perjawatan dan namanya dalam standard profesional. Salah faham tersebut juga boleh menyebabkan kesukaran dalam menentukan piawaian profesional yang diperlukan untuk digunakan.
Amalan menunjukkan bahawa penyelesaian kepada isu itu boleh dianggap sebagai pengecualian nama jawatan semasa daripada jadual kakitangan, dan kemasukan nama baharu di sana, berdasarkan piawaian profesional. Ia juga perlu untuk membuat perjanjian tambahan dengan pekerja mengenai tindakan ini, membuat pelarasan kepada buku kerja dan kad peribadi pekerja.
Senarai profesion yang mana keperluan piawaian profesional adalah wajib, tanpa mengira bentuk pemilikan perusahaan, agak luas. Oleh itu, jawapan afirmatif kepada soalan sama ada piawaian profesional adalah wajib adalah sah untuk kepakaran berikut:
Berdasarkan Seni. 74 Kanun Buruh Persekutuan Rusia, majikan tidak mempunyai hak untuk membuat pelarasan pada perjanjian pekerjaan dengan pekerja tanpa pengetahuan dan persetujuannya, khususnya, ia dilarang untuk menukar tanggungjawab fungsional bawahan. Ini bermakna sekiranya subjek enggan menukar jawatan dan tanggungjawab baharu mengikut standard profesional, pengurus tidak boleh memaksanya. Dalam kes ini, pekerja boleh ditawarkan jawatan lain. Sekiranya pilihan ini juga tidak boleh diterima oleh sekurang-kurangnya salah satu pihak, maka jawatan yang telah hilang kaitannya dihapuskan, dan pekerja itu tertakluk kepada pengurangan kakitangan dan seterusnya diberhentikan.
Apabila penggunaan piawaian profesional adalah wajib bagi sesebuah institusi, pengelakan pelaksanaannya boleh dihukum oleh liabiliti pentadbiran. Khususnya, berdasarkan Seni. 5/27 Kanun Kesalahan Pentadbiran, pelanggaran memperuntukkan hukuman berikut untuk kejadian pertama:
Bagi kesalahan utama, denda tidak diperlukan. Amaran mungkin dikeluarkan. Sekiranya pelanggaran itu berulang, denda pasti akan dinilai.
hidup masa ini amalan arbitraj mengenai isu yang sedang dipertimbangkan tidak dibentuk. Terdapat kes litigasi terpencil di mahkamah:
Jika semasa modenisasi rangka kerja kawal selia syarikat, ternyata orang bawahan tidak memenuhi tahap kelayakan yang diperlukan, terdapat cara berikut untuk menyelesaikan masalah:
Jika ini dinyatakan dalam peraturan, maka majikan wajib menyediakan latihan lanjutan untuk orang bawahan dengan perbelanjaannya sendiri. Khususnya, ini terpakai kepada doktor, yang mesti mengesahkan kesesuaian profesional mereka setiap lima tahun.
Jika, semasa menentukan sama ada penggunaan piawaian profesional adalah wajib, ternyata ia bersifat nasihat, ia digunakan sebagai asas untuk pelarasan. perjanjian buruh, ciptaan Penerangan mengenai pekerjaan dan dokumen tempatan kawal selia yang lain.
Di samping itu, jika ini diputuskan oleh pengurus, berdasarkan standard profesional yang ditetapkan oleh undang-undang, syarikat mempunyai hak untuk membangunkan standardnya sendiri aktiviti buruh untuk jawatan tertentu, tentukan keperluan kelayakan pekerja dan wujudkan tahap kemahiran dan pengetahuan yang diperlukan. Keperluan utama untuk prosedur sedemikian adalah ketiadaan percanggahan antara piawaian yang disusun secara bebas dan piawaian profesional, ditetapkan oleh undang-undang. Iaitu, jika profesion tertentu dikawal oleh standard pekerjaan, penyediaan standard tempatan yang berasingan adalah tidak praktikal. Ini juga boleh membawa kepada pendakwaan kerana mengabaikan keperluan peraturan rasmi.
Justeru, perundangan dalam konteks penerapan mandatori piawaian profesional terus berkembang. Pada masa ini, piawaian tersebut adalah wajib hanya untuk senarai profesion dan agensi kerajaan. Sekiranya aspek kontroversi timbul dalam aktiviti praktikal mengenai keperluan untuk menggunakan dokumen tersebut, anda harus menghubungi peguam profesional atau pekerja Kementerian Buruh Persekutuan Rusia.
Artikel ini akan membantu anda mengetahui piawaian profesional dan cara menggunakannya mulai 1 Julai 2016. Di mana saya boleh mencari senarai lengkap PS. Siapakah guru profesional mengikut piawaian baharu untuk guru dan akauntan?
Sejak 1 Julai 2016, piawaian profesional mula digunakan untuk banyak profesion. Ia termasuk senarai keperluan dan syarat. Yang mesti diperhatikan berhubung dengan pekerja. Mengenai cara melaksanakan piawaian profesional dengan betul untuk pendidik, guru, akauntan. Anda boleh mengetahui dokumen yang perlu anda pelajari dan perkara yang anda hadapi kerana gagal mematuhi undang-undang daripada artikel ini.
Standard profesional 2019 adalah ciri kelayakan. Yang perlu untuk seseorang pekerja boleh bekerja dalam profesion tertentu.
Konsep ini merangkumi keperluan untuk kemahiran dan kebolehan. juga pengalaman kerja. Ia dimasukkan pada penghujung tahun 2012. Peraturan permohonan telah diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia No. 23 pada 22 Januari 2013. Artikel mengenai piawaian profesional adalah sah dari 1 Julai 2016.
Pada masa ini dalam daftar piawaian profesional di laman web Kementerian Buruh dan perlindungan sosial RF kira-kira 800 dokumen. Pada penghujung 2016, angka ini sepatutnya meningkat sekurang-kurangnya 200 lagi. Seterusnya, kementerian akan meningkatkan senarai standard mandatori kepada 2000.
Mulai 1 Julai 2016, Kod Buruh Persekutuan Rusia yang baharu akan berkuat kuasa. Yang dipanggil "Prosedur untuk menggunakan standard profesional." Majikan akan dikehendaki menggunakan piawaian profesional. Jika keperluan untuk kelayakan yang seseorang pekerja perlu melaksanakan sesuatu fungsi buruh, dipasang Kod Buruh. Undang-undang persekutuan atau peraturan lain. (Perkara 11 Undang-undang Pendidikan, serta Perkara 73). Bagi pekerja lain, piawaian profesional adalah bersifat nasihat.
Majikan, berpandukan piawaian profesional, boleh membuat perubahan pada huraian kerja. Meja kakitangan, menyemak semula akta tempatan ( Peraturan pembangunan dan kelulusan standard profesional. Diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 22 Januari 2013 No. 23).
kepada menu
Piawaian profesional mesti diaplikasikan, jika keperluan untuk kelayakan pekerja ditetapkan oleh Kod Buruh. Undang-undang persekutuan atau tindakan undang-undang pengawalseliaan lain (Perkara 195.3 Kanun Buruh Persekutuan Rusia). Untuk senarai profesion yang keperluannya ditetapkan oleh undang-undang, lihat jadual.
Terdapat dua kes apabila nama jawatan mesti ditunjukkan seperti dalam piawaian profesional, walaupun tidak perlu menggunakannya.
1. jika kerja itu melayakkan anda mendapat pampasan atau faedah.
2 . Jika kerja itu melibatkan sekatan. Ini adalah peraturan perenggan 3 bahagian 2 Kanun Buruh Persekutuan Rusia.
Jika standard profesional belum diluluskan untuk profesion tersebut, nyatakan jawatan mengikut buku rujukan kelayakan. Ini adalah relevan, sebagai contoh, untuk doktor dan guru yang berhak mendapat faedah: cuti tambahan, diringkaskan masa kerja, pencen keutamaan.
Standard profesional dibangunkan dan diterima pakai oleh Kementerian Buruh Persekutuan Rusia. Selanjutnya, untuk membolehkan dokumen yang ditentukan mendapat kuasa undang-undang, ia mesti didaftarkan dengan Kementerian Kehakiman Persekutuan Rusia.
Daftar rasmi piawaian profesional yang diluluskan di Rusia pada dasarnya adalah semua piawaian profesional yang didaftarkan dengan Kementerian Kehakiman.
PENTING! Sebelum anda mula dibimbing oleh piawaian profesional yang diterbitkan untuk semakan di Internet. Ia harus disahkan dengan pasti bahawa mereka berdaftar dengan Kementerian Kehakiman. Selalunya dokumen sedemikian disiarkan oleh Kementerian Buruh untuk mendapatkan ulasan.
kepada menu
Senarai piawaian profesional yang diluluskan untuk guru, pegawai kakitangan dan akauntan sejak 2016 disediakan.
Keperluan am standard profesional untuk pendidikan guru tidak mengambil kira spesifik institusi pendidikan tambahan. Guru mesti mempunyai pendidikan dalam bidang latihan dan kepakaran "Pendidikan dan Sains Pedagogi".
Piawaian profesional baharu mengubah keperluan pendidikan untuk ahli metodologi dan menjadikannya setara dengan guru. Oleh itu, jika anda telah memindahkan ahli metodologi yang pendidikannya tidak sesuai dengan bidang penyediaan pendidikan tinggi dan kepakaran "Pendidikan dan Sains Pedagogi" ke standard profesional lama, maka lebih baik mengembalikannya ke syarat direktori kelayakan.
Pekerja dengan pendidikan dalam Kemanusiaan (ahli sejarah) tidak akan dapat bekerja sebagai ahli metodologi. "Sains Masyarakat" (ahli psikologi, peguam, ahli ekonomi)
Tidak seperti yang lama, piawaian profesional baharu tidak memerlukan pekerja latihan tambahan program profesional. Mengikut profil aktiviti pedagogi sekurang-kurangnya sekali setiap tiga tahun. Walau bagaimanapun, keperluan ini terdapat dalam perenggan 2 bahagian 5 artikel 47 Undang-undang Persekutuan 29 Disember 2012 No. 273-FZ. Oleh itu, setiap tiga tahun sekali, seorang guru masih perlu dihantar untuk latihan lanjutan.
Sama ada pekerja memerlukan pendidikan tambahan diputuskan oleh suruhanjaya apabila memperakui pekerja. Atau ketua institusi (Perkara 196 Kanun Buruh). Walau bagaimanapun, jika pendidikan pekerja tidak sepadan dengan program yang dilaksanakan di institusi, lebih baik pakar sedemikian menerima pendidikan tambahan.
Seperti yang telah dinyatakan, PS akan menjadi wajib bagi kategori pekerja tertentu. Penggunaan piawaian profesional adalah wajib dalam kes di mana keperluan untuk kelayakan pekerja ditetapkan dalam Kod Buruh Persekutuan Rusia dan tindakan undang-undang peraturan lain.
Oleh itu, mengikut Bahagian 4 Perkara 7 Undang-undang Persekutuan No. 402 pada 6 Disember 2011, dalam syarikat insurans, bukan negeri dana pencen, JSC awam, ketua akauntan mesti mempunyai:
Perlu diingat bahawa organisasi lain (tidak disenaraikan dalam perenggan sebelumnya) boleh mengambil pekerja tanpa melalui syarat ini.
Berdasarkan piawaian profesional Persekutuan Rusia, majikan mempunyai hak untuk meluluskan huraian kerja baharu. Kadangkala, akibat daripada perubahan tersebut, pelbagai tanggungjawab pekerja mungkin menjadi lebih luas. Dalam apa jua keadaan, tindakan ini tidak boleh dilakukan tanpa memberitahu pekerja. Menurut Bahagian 2 Artikel 72 dan Bahagian 2 Perkara 74 Kanun Buruh Rusia, pekerja mesti diberi amaran tentang keadaan di atas sekurang-kurangnya 2 bulan lebih awal dan memberikan persetujuannya jika semuanya sesuai dengannya.
PENTING! Sekiranya pekerja tidak memenuhi piawaian profesional 2016, maka masih mustahil untuk memecatnya atas dasar ini. Dia boleh dilucutkan kerja hanya jika keputusan pensijilannya lemah atau jika organisasi tidak mempunyai jawatan kosong untuknya yang sepadan dengan pengetahuan dan kemahirannya. Pekerja juga mungkin ditawarkan pendidikan tambahan untuk memenuhi standard profesional.
Soalan: Apakah hukuman yang dihadapi oleh majikan jika enggan melaksanakan PS, tetapi peraturan ini adakah ia dikehendaki oleh undang-undang?
Jawapan: Menurut peruntukan Kod Kesalahan Pentadbiran, pilihan hukuman berikut disediakan untuk pelanggaran tersebut:
kepada menu
Pada pandangan pertama, nampaknya pelaksanaan piawaian profesional bukanlah proses intensif buruh dan seorang pekerja yang bertanggungjawab boleh dengan mudah menjalankan prosedur ini. Sebenarnya ini tidak benar. Oleh itu, adalah disyorkan untuk membentuk sekumpulan pekerja supaya mereka membuat rancangan untuk peralihan kepada piawaian profesional.
Komposisi kumpulan yang ditentukan (ia boleh disusun dalam bentuk bebas). Perundangan tidak memberikan arahan khas dalam perkara ini.
Pakar yang perlu membiasakan diri dengan senarai piawaian profesional dan menggunakan maklumat yang diterima dalam kerja mereka:
Pelan anggaran untuk peralihan kepada piawaian profesional Rusia:
Pembiasaan pekerja yang bertanggungjawab untuk pelaksanaan pelan mesti disahkan dengan tandatangan mereka dalam dokumen yang sesuai.
Kumpulan kerja perlu menentukan pematuhan jawatan yang terdapat dalam organisasi dengan piawaian profesional 2016. Untuk melakukan ini, adalah wajar merujuk kepada jadual kakitangan.
Seterusnya, pilih PS yang sesuai untuk jawatan dan bandingkan matlamat sebenar jenis aktiviti profesional tertentu dengan yang ditunjukkan dalam dokumen. Setelah mengkaji isu ini dengan teliti untuk setiap jawatan, anda boleh memilih standard profesional yang sesuai.
PENTING! Nama PS tidak sama dengan tajuk jawatan, kerana ia meliputi keseluruhan jenis aktiviti dengan ciri umum jawatan, bukan profesion tertentu. Selain itu, hasil daripada bekerja dengan PS, mungkin terdapat keperluan untuk menamakan semula jawatan.
Pengenalan standard profesional poin demi poin (merumuskan apa yang dikatakan dalam bahagian):
Jika kerja itu memberi hak kepada pekerja untuk sebarang faedah atau pampasan, dan juga dikaitkan dengan sekatan, maka kontrak pekerjaan gelaran jawatan hendaklah digambarkan dengan cara yang sama seperti dalam PS atau buku rujukan kelayakan.
Perlu diingat bahawa mungkin terdapat perbezaan antara buku rujukan kelayakan dan piawaian profesional. Sebagai contoh, jawatan yang berhak mendapat pencen keutamaan tidak sepadan. Kesetaraan konsep ini dirancang untuk diwujudkan pada masa hadapan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Keputusan mengenai isu ini mesti didokumenkan dalam protokol. Kerana sekiranya berlaku audit, protokollah yang akan menjawab soalan - "Mengapa jawatan jawatan tidak sama dengan yang ditunjukkan dalam PS." Akan bantu fakta ini dan sekiranya berlaku konflik dengan pekerja atau aduan daripada pihak berkuasa pemeriksaan.
PS mencerminkan secukupnya maklumat terperinci, mengenai keperluan untuk pendidikan pakar, serta pengalaman kerja mereka dan pengetahuan dan kemahiran lain.
kepada menu
Untuk akauntan institusi belanjawan:
Bagi ketua institusi pendidikan:
Untuk ketua jururawat:
Untuk pengaturcara:
Oleh itu, dengan membandingkan jawatan yang terdapat dalam organisasi dengan keperluan PS, adalah mungkin untuk mengetahui sama ada pekerja mematuhi keperluan asas. Sekiranya jawapan kepada soalan ini negatif, pekerja boleh ditawarkan dua pilihan - hantar dia untuk latihan atau pindahkan dia ke jawatan lain yang sepadan dengan tahap pengetahuan, pengalaman dan pendidikannya. Dengan cara ini, latihan boleh dibayar oleh organisasi dan oleh pekerja itu sendiri. Prosedur latihan ditetapkan dalam kontrak pekerjaan atau perjanjian tambahan kepadanya.
Selepas menentukan keperluan pekerja untuk latihan dan latihan semula, pelan latihan untuk tahun semasa perlu disediakan dan diserahkan kepada pengurus untuk kelulusan.
Dokumen ini mengandungi maklumat berikut:
Dokumen ini mungkin berguna sekiranya berlaku audit, kerana ia mencerminkan fakta bahawa majikan telah melaksanakan piawaian profesional dengan teliti.
kepada menu
Siapa itu guru profesional? Maklumat dan dokumen tambahan disediakan untuk penggunaan standard profesional untuk guru, akauntan dan juruaudit.
PS boleh disusun:
kepada menu
Kementerian Buruh dalam surat No. 14-2/ОOG-6465 bertarikh 6 Julai 2016 sekali lagi mengingatkan bahawa piawaian profesional hanya bersifat nasihat bagi kebanyakan majikan.
Tetapi, jika, mengikut Kod Buruh Persekutuan Rusia atau undang-undang persekutuan lain, prestasi kerja dalam jawatan, profesion, kepakaran dikaitkan dengan pemberian pampasan dan faedah atau kehadiran sekatan, maka mengikut nama-nama jawatan, profesion, kepakaran dan keperluan kelayakan untuk mereka mestilah sepadan dengan nama dan keperluan, yang dinyatakan dalam buku rujukan kelayakan atau piawaian profesional.
Dalam kes di mana nama jawatan, profesion dan kepakaran terkandung dalam kedua-dua buku rujukan kelayakan dan piawaian profesional, majikan secara bebas menentukan tindakan undang-undang kawal selia untuk digunakan, kecuali kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia.
KEMENTERIAN BURUH DAN PERLINDUNGAN SOSIAL PERSEKUTUAN RUSIA
PESANAN
Pada daftar piawaian profesional (senarai jenis aktiviti profesional)
Dokumen dengan perubahan yang dibuat:
(Portal Internet rasmi maklumat undang-undang www.pravo.gov.ru, 03.30.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________
Selaras dengan subperenggan 4.1 pelan tindakan untuk memastikan peningkatan produktiviti buruh, penciptaan dan pemodenan pekerjaan berprestasi tinggi, yang diluluskan oleh Perintah Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 9 Julai 2014 N 1250-r (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia , 2014, N 29, Seni 4165), dan perenggan 13 pelan tindakan komprehensif untuk pembangunan standard profesional, peperiksaan profesional dan awam bebas mereka dan permohonan untuk 2014-2016, yang diluluskan oleh perintah Kerajaan Persekutuan Rusia 31 Mac 2014 N 487-r (Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia, 2014, N 14, Seni. 1682),
Saya pesan:
1. Menetapkan bahawa penyelenggaraan daftar piawaian profesional (senarai jenis aktiviti profesional) (selepas ini dirujuk sebagai daftar), pengemaskiniannya dan penempatannya di laman web khusus Kementerian Buruh Rusia "Standard Profesional" (http ://profstandart.rosmintrud.ru) dijalankan oleh Institusi Belanjawan Negara Persekutuan "Institut Penyelidikan Buruh" Dan insurans sosial“Kementerian Buruh Rusia mengikut model mengikut lampiran.
Untuk menyusun maklumat mengenai piawaian profesional (jenis aktiviti profesional), daftar itu dikekalkan berdasarkan klasifikasi piawaian profesional (jenis aktiviti profesional) mengikut bidang aktiviti profesional dan pengekodan piawaian profesional (jenis aktiviti profesional). .
2. Mengesyorkan bahawa pemaju dan pengguna piawaian profesional menggunakan daftar apabila menyelesaikan masalah mengenal pasti piawaian profesional, menganalisis kesempurnaan liputan kawasan dan jenis aktiviti profesional mengikut piawaian profesional.
3. Piawaian profesional yang diluluskan oleh perintah Kementerian Buruh Rusia dalam mengikut cara yang ditetapkan, dalam tempoh 10 hari selepas mereka pendaftaran negeri Kementerian Kehakiman Rusia.
4. Kawalan ke atas pelaksanaan perintah ini diamanahkan kepada Timbalan Menteri Buruh dan Perlindungan Sosial Persekutuan Rusia L.Yu.
Menteri
M.Topilin
Berdaftar
di Kementerian Kehakiman
Persekutuan Russia
19 November 2014,
pendaftaran N 34779
Permohonan
Sampel
daftar- | Kod profesional | Bidang profesional | Jenis profesional | nama- | Perintah Kementerian Buruh Rusia | Pendaftaran | Tarikh kuat kuasa | Surat kepada Kementerian Pendidikan dan Sains Rusia |
||||
standard kebangsaan | standard | |||||||||||
Nota:
1. Mengekalkan daftar standard profesional (senarai jenis aktiviti profesional) (selepas ini dirujuk sebagai daftar) dijalankan berdasarkan klasifikasi standard profesional (jenis aktiviti profesional) mengikut bidang aktiviti profesional mengikut ke meja.
Nama kawasan aktiviti profesional |
|
Pendidikan dan sains |
|
(Kedudukan seperti yang dipinda, berkuat kuasa pada 10 April 2017 melalui perintah Kementerian Buruh Rusia bertarikh 9 Mac 2017 N 254n. |
|
Penjagaan kesihatan |
|
Perkhidmatan sosial |
|
Budaya, seni |
|
Budaya fizikal dan sukan |
|
Komunikasi, maklumat dan teknologi komunikasi |
|
Pentadbiran, pengurusan dan aktiviti pejabat |
|
Kewangan dan Ekonomi |
|
perundangan |
|
Seni bina, kejuruteraan, geodesi, topografi dan reka bentuk |
|
Kemudahan media massa, penerbitan dan percetakan |
|
Keselamatan |
|
pertanian |
|
Perhutanan, memburu |
|
Penternakan ikan dan memancing |
|
Pembinaan dan perumahan dan perkhidmatan komunal |
|
Pengangkutan |
|
Pengekstrakan, pemprosesan arang batu, bijih dan mineral lain |
|
Pengekstrakan, pemprosesan, pengangkutan minyak dan gas |
|
Industri kuasa elektrik |
|
Industri ringan dan tekstil |
|
Industri makanan, termasuk pengeluaran minuman dan tembakau |
|
Kerja kayu dan industri pulpa dan kertas, pembuatan perabot |
|
Industri atom |
|
Industri roket dan angkasa lepas |
|
Pengeluaran kimia, kimia-teknologi |
|
Pengeluaran metalurgi |
|
Pembuatan mesin dan peralatan |
|
Pengeluaran peralatan elektrik, peralatan elektronik dan optik |
|
Pembinaan kapal |
|
Industri automotif |
|
Industri kapal terbang |
|
Perkhidmatan, penyediaan perkhidmatan kepada penduduk (perdagangan, Penyelenggaraan, pembaikan, perkhidmatan peribadi, perkhidmatan hospitaliti, katering dan lain-lain.) |
|
Jenis aktiviti profesional silang dalam industri |
_______________
* Jurang antara nombor kod 33 dan 40 adalah teknikal dan bertujuan untuk memastikan kemungkinan mengisi semula daftar (senarai).
2. Pengekodan piawaian profesional (jenis aktiviti profesional) dan mengisi ruangan 3 daftar dijalankan mengikut gabungan kod 2 aspek. Struktur penetapan kod termasuk 2 kumpulan tempat perpuluhan digital dan mempunyai bentuk: ХХ.ХХХ, di mana:
dua aksara pertama adalah kod kawasan aktiviti profesional;
tiga aksara seterusnya ialah kod jenis aktiviti profesional (standard profesional dalam skop aktiviti profesional).
Sebagai contoh, 01.001 ialah kod standard profesional yang berkaitan dengan bidang aktiviti profesional "Pendidikan" dan jenis aktiviti profesional 001.
3. Lajur 2 "Nombor pendaftaran standard profesional", 3 "Kod standard profesional", 5 "Jenis aktiviti profesional" dan 6 "Nama standard profesional" diisi mengikut data yang terkandung dalam yang sepadan. lajur bahagian “I. Maklumat am"standard profesional.
4. Lajur 4 "Kawasan aktiviti profesional" menunjukkan nama kawasan aktiviti profesional mengikut jadual yang disediakan dalam perenggan 1 nota ini.
5. Lajur 11 "Tarikh mula berkuat kuasa" menunjukkan tarikh mula berkuat kuasa standard profesional mengikut perintah Kementerian Buruh Rusia. Apabila standard profesional dikuatkuasakan dari saat perintah Kementerian Buruh Rusia dikeluarkan, tanda sempang diletakkan dalam lajur ini.
6. Dalam lajur 7 dan 8 "Perintah Kementerian Buruh Rusia", 9 dan 10 "Nombor Pendaftaran Kementerian Kehakiman Rusia", 12 dan 13 "Surat kepada Kementerian Pendidikan dan Sains Rusia" butiran daripada dokumen yang berkaitan ditunjukkan.
7. Daftar disiarkan dan dikemas kini secara tetap di laman web khusus Kementerian Buruh Rusia "Standard Profesional" (http://profstandart.rosmintrud.ru).
Semakan dokumen dengan mengambil kira
perubahan dan penambahan disediakan
JSC "Kodeks"