Antal godkendte faglige standarder. Register over faglige standarder fra Arbejdsministeriet og en liste over foranstaltninger til deres udvikling, godkendt af Den Russiske Føderations regering. Hvis medarbejdere har ret til ydelser, kompensation, begrænsninger

Så vi har gennemgået de vigtigste ændringer, der træder i kraft den 1. juli 2016 med hensyn til professionelle standarder; normen i artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks begynder at virke. Lovgiveren opfordrer arbejdsgiverne til at være forsigtige og ikke overse kvalifikationskravene for nogle medarbejdere. Disse krav kan "spredes" overalt: i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, føderale love, lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation. Hvis der er sådanne krav, er arbejdsgiveren forpligtet til at finde og tage hensyn til dem. Hvis eksisterende medarbejdere ikke opfylder kravene, skal arbejderne "opdrages", og nyt personale - fra 1. juli 2016 - vil kun blive rekrutteret under hensyntagen til kravene.

Hvordan vurderer du ændringer i faglige standarder?

Evgenia Konyukhova, arbejdsretsekspert, kommenterer:

"Fra og med juli 2016 skal arbejdsgivere være meget forsigtige med ikke at gå glip af nogen føderal lov eller regulering, der kan stille kvalifikationskrav til deres ansatte. Det vil ikke kun være nødvendigt at tage hensyn til de kvalifikationskrav, der er fastsat i disse lovgivningsmæssige retsakter, men også at kontrollere tilgængeligheden af ​​en accepteret professionel standard for det relevante arbejde.

Faktum er, at i føderale love og regler er kvalifikationskrav ofte kun givet i generel opfattelse, og den faglige standard kan allerede angive uddannelsestype, uddannelsesområde mv. For eksempel i føderal lov nr. 402-FZ "On Accounting" for regnskabschefen for OJSC og andre organisationer specificeret i del 4 i art. 7, fastsættes tilgængelighedskrav videregående uddannelse og en vis erhvervserfaring. I den professionelle standard "Revisor", godkendt ved ordre fra det russiske arbejdsministerium af 22. december 2014 nr. 1061n, er uddannelseskravet suppleret med færdiggørelsen af ​​yderligere professionelle programmer af regnskabschefen - avanceret uddannelse, faglige omskolingsprogrammer .

Bemærk venligst, at der ikke er nogen grundlæggende ændringer fra 1. juli 2016. Enig, hvis kvalifikationskrav blev fastsat i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, føderal lov eller anden lovgivningsmæssig retsakt, så uanset udseendet faglige standarder, var arbejdsgiverne forpligtet til at overholde sådanne krav, når de ansatte arbejdere."

Fortsæt. Standarder er standarder, og del 2 af artikel 57 i arbejdsloven er ikke blevet annulleret. Her er vi interesseret i følgende ansvarsfraskrivelse...

Hvis medarbejdere har ret til ydelser, kompensation, begrænsninger

Arbejdsgruppe om implementering af faglige standarder

For at implementere faglige standarder skal arbejdsgiveren oprette en arbejdsgruppe. Gruppens opgave er at udarbejde en plan for arbejdsgiverens anvendelse af faglige standarder. Arbejdsgruppen oprettes efter ordre fra lederen. Antallet og sammensætningen af ​​arbejdsgruppemedlemmerne bestemmes alene af arbejdsgiveren. Det anbefales i arbejdsgruppen at inddrage arbejdsøkonomer eller de arbejdere, der er ansvarlige for udvikling af bemandingstabellen, personaleledelsesspecialister, advokater og eventuelt chefer for strukturelle afdelinger. I planen for overgangen til professionelle standarder er det nødvendigt at specificere i detaljer handlingerne, deadlines og personer, der er ansvarlige for hver fase.

Det første, arbejdsgruppen skal gøre, er at sammenholde de ledige stillinger med arbejdsgiveren med faglige standarder. Dette er det mest globale og arbejdskrævende arbejde, fordi... i dette tilfælde kan du ikke kun stole på navnet på stillingen (faget) i bemandingstabellen og navnet på selve den faglige standard. Det er nødvendigt at finde de faglige standarder, der potentielt kan passe til de stillinger (erhverv), der er angivet i bemandingstabellen. For at gøre dette skal du korrelere hovedmålet for professionel aktivitet i henhold til standarden (kolonnen "Hovedmål for typen af ​​professionel aktivitet" i den professionelle standard) med det formål at arbejde i arbejdsgiverens stilling (erhverv), derudover være opmærksom på kolonnen "Beskæftigelsesgruppe" i afsnittet om generel information.

Efter at de stillinger og erhverv, som arbejdsgiveren har, er korreleret, og faglige standarder, der er genstand for ansøgning, er blevet identificeret, arbejdsgruppe udarbejder en rapport. Rapporten skal afspejle en liste over anerkendte faglige standarder, som arbejdsgiveren arbejder efter. Denne liste vil danne grundlag for yderligere handlinger.

Hvis en medarbejder ikke opfylder den faglige standard, skal du udføre certificering

I praksis er det ikke alle arbejdstagere, der kan opfylde kravene i faglige standarder.

Eksempel: medarbejderen er beskæftiget med de typer arbejde, der er nævnt i art. 30 i den føderale lov af 28. december 2013 nr. 400-FZ "Om forsikringspensioner", for eksempel i underjordisk arbejde. Medarbejderens stilling skal navngives som angivet i den faglige standard eller kvalifikationsopslagsbog. Og hans viden, færdigheder og erhvervserfaring skal opfylde de kvalifikationskrav, der er angivet i den faglige standard. Arbejdsgiveren fandt ud af, at der er en medarbejder i en bestemt stilling, og der er faglige standardkrav, men medarbejderen opfylder dem ikke. Hvad skal man gøre med sådan en medarbejder?

Det er umuligt at afskedige nogen på grund af manglende overholdelse af den faglige standard. Arbejdsgiveren kan foretage certificering. For at gøre dette vil det være nødvendigt at udvikle et helt system af lokale regler, der beskriver proceduren og proceduren for udførelse af certificering. Vi bliver nødt til at oprette en kommission og fastlægge de kriterier, som vi vil evaluere medarbejderen efter. På baggrund af resultaterne af certificeringen vil kommissionen drage konklusioner: om medarbejderen er egnet til den besatte stilling eller ej.

Lad os sige, at medarbejderen ikke opfylder kvalifikationskravene. Kan jeg blive fyret af denne grund? - dette spørgsmål forbliver åbent i dag. Men arbejdsgiverne bør tage højde for, at certificering ikke skal udføres med det mål at komme af med "ekstra" medarbejdere, men med det formål at fastslå, hvem af dem, der skal sendes til uddannelse og videregående uddannelse. Målet skal være godt - at bringe eksisterende medarbejdere op på det nødvendige niveau.

Vigtig: Arbejdsgivere kan beslutte og sende medarbejdere til avancerede uddannelseskurser eller omskoling for at opnå overholdelse af kravene i faglige standarder. Men dette er en ret, ikke en pligt for arbejdsgiveren! Arbejdsgiveren afgør selv behovet for uddannelse ( professionel uddannelse og erhvervsuddannelse) og yderligere erhvervsuddannelse af arbejdstagere (artikel 196 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, paragraf 11 i arbejdsministeriets information dateret 04/04/2016).

Nye medarbejdere, der ansættes efter 1. juli 2016, skal være tydeligt udvalgt efter de fastsatte kvalifikationskrav, som er specificeret i faglige standarder. Dette gælder udelukkende for arbejdsgivere, hvis ansatte:

1. arbejdsloven, anden føderal lov eller forordning specificerer kvalifikationskrav

og/eller

1. i overensstemmelse med del 2 i artikel 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks er udførelsen af ​​arbejdet forbundet med levering af ydelser, kompensation, eller der er begrænsninger for medarbejdere.

Alle andre arbejdsgivere bruger faglige standarder som grundlag - for dem er faglige standarder rådgivende, ikke obligatoriske.

Sådan anvender du professionelle standarder korrekt:

Hvad er professionelle standarder, og hvor kan jeg finde dem?

En faglig standard er et kendetegn ved de kvalifikationer, der kræves for, at en medarbejder kan udføre en bestemt type faglig aktivitet. Dette er den ordrette ordlyd af del 2 i artikel 195.1 Arbejdskodeks RF. I praksis er en professionel standard et dokument, der beskriver arbejdsfunktioner for en bestemt type aktivitet, samt kravene til viden, færdigheder og erfaring hos specialister, der udfører disse funktioner. Det såkaldte "erhvervspas".

Fra juni 2016 er 812 faglige standarder blevet godkendt. Registeret over faglige standarder vedligeholdes og opdateres af det russiske arbejdsministerium.

Teksterne til professionelle standarder er offentliggjort på webstedet for det russiske arbejdsministerium samt i reference- og juridiske databaser. Her er nogle eksempler på faglige standardtekster fra reference- og juridiske databasen Kontur.Normative:

• Bekendtgørelse fra Arbejdsministeriet i Rusland af 22. december 2014 nr. 1061n "Om godkendelse af den professionelle standard "Revisor"".
• Ordre fra det russiske arbejdsministerium af 10. september 2015 nr. 625n "Om godkendelse af den professionelle standard "Procurement Specialist".
• Ordre fra det russiske arbejdsministerium af 10. september 2015 nr. 626n "Om godkendelse af den professionelle standard "Ekspert inden for indkøb."

Arbejdsgiveren kan "kikke" i standardteksten, hvad man kalder den stilling, som medarbejderen skal udføre funktionerne til, hvilken uddannelse og erhvervserfaring medarbejderne skal have. For en medarbejder er en faglig standard en rettesnor i faget.

Er kvalifikationsopslagsbøger og professionelle standarder forskellige begreber?

Ja. Der er separate kvalifikationsopslagsbøger, og faglige standarder udgives separat. Det forventes, at faglige standarder gradvist vil erstatte kvalifikationsopslagsbøger. Se afsnit 4 i Arbejdsministeriets skrivelse af 4. april 2016 nr. 14-0/10/B-2253.

Hvis kvalifikationsfortegnelsen og den faglige standard for lignende erhverv (stillinger) indeholder forskellige kvalifikationskrav, bestemmer arbejdsgiveren uafhængigt, hvilken reguleringsretsakt han anvender, undtagen i tilfælde, der er fastsat i føderale love og andre regulatoriske retsakter. Den Russiske Føderation(Pkt. 5 i skrivelsen fra Arbejdsministeriet af 04.04.2016).

Er en faglig standard en obligatorisk betingelse for arbejde eller efter anmodning fra medarbejderen selv?

Hvis det ønskes, kan medarbejderen sætte sig ind i teksten til den faglige standard for det fag, han arbejder i. Ingen har ret til at tvinge ham.

Men hvis arbejdsgiveren er forpligtet til at anvende faglige standarder, vil han sikre, at medarbejderne overholder dem. De, der ikke opfylder kravene, kan blive "trukket op" af arbejdsgiveren og sendt til uddannelse. Og fra 1. juli 2016 vil der blive rekrutteret nyt personale i overensstemmelse med kravene i faglige standarder.

Hvis arbejdsgiveren ikke er forpligtet til at anvende professionelle standarder (læs om dette i begyndelsen af ​​artiklen), så har han ret til at bruge dem frivilligt.

Er det nødvendigt at ændre navne på stillinger i personaletabellen og arbejdsbøgerne for medarbejdere i forbindelse med ændringerne fra 1. juli 2016?

Navnene på stillinger skal overholde kvalifikationsopslagsbøger eller faglige standarder, der ikke er i forbindelse med ikrafttrædelsen af ​​art. 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og i forbindelse med del 2 i art. 57 Den Russiske Føderations arbejdskodeks, dvs. når udførelse af arbejde i visse stillinger, erhverv, specialer er forbundet med levering af kompensation og ydelser eller tilstedeværelsen af ​​restriktioner.

Jeg bor i Jekaterinburg, hvor tager jeg den professionelle standard?

For det første kan den faglige standard ikke bestås, fordi det ikke er en prøve eller et sæt opgaver. Groft sagt er der tale om et sæt af egenskaber, som en medarbejder opfylder eller ikke opfylder.

Kravene er specificeret i faglige standarder for forskellige erhverv.

For det andet er der ingen skattet liste over steder, hvor du kan få træning og "trække dig selv op" til det krævede niveau. Der er et krav til den organisation, der uddanner uddannelsen – den skal have tilladelse til at udføre pædagogiske aktiviteter i henhold til det relevante program (del 1 af artikel 91 Føderal lov dateret 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation").

Mange faglige standarder nævner yderligere uddannelse. Disse er avanceret træning og professionelle omskolingsprogrammer. Den mindste tilladte periode for at mestre avancerede træningsprogrammer er 16 timer, professionelle omskolingsprogrammer er 250 timer (klausul 12 i proceduren, godkendt efter ordre fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland dateret 1. juli 2013 nr. 499). Du kan også gennemføre uddannelsen på afstand.

Hvordan ved jeg, om jeg skal gennemgå træning?

Læs først teksten til den professionelle standard for dit erhverv. Tjek, om du opfylder de angivne krav til uddannelse, erhvervserfaring osv. Husk, at teksterne om faglige standarder ikke altid er slutpunktet. For nogle kategorier af arbejdstagere pålægger lovgivningen yderligere kvalifikationskrav; de skal søges efter i føderale love og regler. Og disse krav kan afvige fra kravene i professionelle standarder. Alle krav skal tages i betragtning.

Hvis du forstår, at du ikke fuldt ud opfylder kravene, kan du selvstændigt hæve dig selv til det krævede niveau, gennemgå træning og modtage et dokument. Din arbejdsgiver kan også træffe denne beslutning.

Fra 1. juli 2016 vil de arbejdsgivere, der skal anvende faglige standarder, udvælge personale efter kvalifikationskrav i overensstemmelse med kravene i faglige standarder.

Systematiser eller opdater din viden, få praktiske færdigheder og find svar på dine spørgsmål vedr på Regnskabsskolen. Kurserne er udviklet under hensyntagen til den faglige standard "Revisor".

Hvilken faglig standard tilhører en viceregnskabschef?

Siden den 7. februar 2015 har ordre fra det russiske arbejdsministerium af 22. december 2014 nr. 1061n "Om godkendelse af den professionelle standard "Revisor"" været i kraft. Denne faglige standard fastlægger uddannelses- og erhvervserfaringskravene til en revisor og regnskabschef. Der er ingen særskilt standard for en vicedirektør.

• Artiklen "Faglig standard for revisorer" hjælper dig med at forstå standardens indhold og kravene til revisorer.
• Webinar "Professionelle standarder for revisorer" - webinar-præsentanten Alexey Petrov kommenterer detaljeret kravene til revisorer og regnskabschefer.

For revisorer, regnskabschefer på Kontur.School (onlineuddannelse). Uddannelsesprogrammerne er udviklet under hensyntagen til den faglige standard "Revisor".

Arbejdsgivere begyndte at tænke på, hvilke organisationer der er forpligtet til at anvende professionelle standarder efter 1. juli 2016, da bestemmelserne i Den Russiske Føderations arbejdskodeks om reglerne for anvendelse af standarder trådte i kraft. Imidlertid er den obligatoriske karakter af professionelle standarder kun etableret for visse tilfælde, som vi vil diskutere i vores artikel.

Er faglige standarder obligatoriske for alle?

Normerne i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, som trådte i kraft den 1. juli 2016, forpligter ikke alle virksomhedsledere til at anvende professionelle standarder i deres aktiviteter. Obligatoriske er kun tilfælde, hvor arbejdsgiveren tager udgangspunkt i bestemmelserne i dokumenter vedrørende kvalifikationskravene til erhvervet, hvis dette er angivet af lovgiveren, eller arbejdet i denne stilling indebærer levering af ydelser eller pålæggelse af begrænsninger.

Hvis lederen af ​​en organisation ikke anvender bestemmelserne i faglige standarder, som er obligatoriske ved lov, i sine aktiviteter, kan han blive underlagt administrativ straf i henhold til art. 5.27 Kode for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation. Sandt nok, i tilfælde af en primær overtrædelse af bestemmelserne i artiklen og bevist uskyld, modtager arbejdsgivere som regel kun en ordre om at eliminere overtrædelserne.

For hvem er faglige standarder blevet obligatoriske siden 1. juli 2016?

Den obligatoriske anvendelse af professionelle standarder er ikke fastsat i standardteksten, så disse dokumenter besvarer ikke selv spørgsmålet om, hvilke organisationer de er obligatoriske for. For at svare skal du henvise til teksten i art. 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, som fastlægger reglen om, at hvis lovgiveren har fastsat krav til kvalifikationerne for en medarbejder, der besætter en bestemt stilling, er professionelle standarder vedrørende disse krav i dette tilfælde obligatoriske for anvendelse. Især art. 330.2 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks giver mulighed for anvendelse af kvalifikationskrav, som er specificeret i professionelle standarder, for borgere, der er involveret i underjordisk arbejde.

Derudover er del 2 af art. 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks giver mulighed for obligatorisk anvendelse af standarder i tilfælde, hvor vi taler om at udførelse af arbejde i en bestemt stilling er forbundet med ydelse af sociale garantier eller ydelser til borgeren eller medfører pålæggelse af restriktioner. I dette tilfælde skal stillingerne (eller rettere deres navne og listen over kvalifikationskrav til medarbejderen) overholde bestemmelserne i professionelle standarder.

Påvirker selskabets juridiske form eller ejerform den obligatoriske anvendelse af den faglige standard? Ingen. Kun ovennævnte punkter påvirker forpligtelsen. Såfremt dette stilles til rådighed af lovgiveren, skal selv erhvervsvirksomheder med kun 2 enheder i personalet overholde lovens krav.

Men i praksis er der også en opfattelse af, at faglige standarder fra og med juli 2016 skal anvendes af absolut alle arbejdsgivere. Tilhængere af dette synspunkt argumenterer for deres holdning ved, at Den Russiske Føderations arbejdskodeks angiver den obligatoriske anvendelse af standarder, hvis den er godkendt af lovgiveren. Professionelle standarder er godkendt af ordrer fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation - derfor er de alle normative (det vil sige, at deres bestemmelser gælder for alle borgere og organisationer). Det viser sig, at lovgiveren allerede i selve den faglige standard stiltiende angiver den obligatoriske karakter af dens anvendelse i praksis. Denne udtalelse er imidlertid i modstrid med de grundlæggende principper for indførelsen af ​​professionelle standarder, ifølge hvilke kravene til anvendelsen af ​​deres bestemmelser skal fastsættes ved en tredjepartshandling, ellers betydningen af ​​art. 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks vil gå tabt.

Bemærk: Hvis en arbejdsgiver beslutter at bruge bestemmelserne i faglige standarder i sine aktiviteter, selv om dette ikke er obligatorisk for ham, skal han selvstændigt udvikle et system til at implementere standarderne. Det vil sige, at han har ret til at anvende bestemmelserne i standarderne under hensyntagen til produktionens specifikationer.

Obligatorisk anvendelse af faglige standarder og statslige/kommunale virksomheder

Der er mange organisationer på Den Russiske Føderations territorium, hvor en kontrollerende andel tilhører staten eller kommunen. De er som regel i en særlig stilling, og deres juridiske status er fastsat ved særlige regler. Spørgsmålet opstår: er alle professionelle standarder obligatoriske for dem uden undtagelse?

Lovgiveren overførte beføjelsen til at fastslå, at standarder er obligatoriske for sådanne virksomheder til Den Russiske Føderations regering. Der skal dog tages hensyn til trepartskommissionens udtalelse om regulering af arbejdsforhold. I dag er der ingen sådan handling - og det betyder, at professionelle standarder i sådanne organisationer kun bør anvendes, hvis dette er fastlagt i Den Russiske Føderations arbejdskodeks (regeringsdekret "Om de nærmere specifikationer for anvendelsen af ​​professionelle standarder i form af obligatoriske krav ” dateret 27. juni 2016 nr. 584).

Til hvilke stillinger kræves faglige standarder?

I henhold til Den Russiske Føderations arbejdskodeks er brugen af ​​professionelle standarder obligatorisk for stillinger, hvor arbejde involverer levering af fordele til medarbejderen eller pålæggelse af begrænsninger, såvel som i andre tilfælde, der er fastsat af lovgiveren. Men et sådant svar løser desværre ikke alle spørgsmål vedrørende anvendelsen af ​​standarder i praksis.

Hvad skal man for eksempel gøre, hvis stillingsbetegnelsen ikke overholder bestemmelserne i den faglige standard? Hvis vi taler om en situation, hvor arbejdet involverer tilstedeværelsen af ​​fordele eller begrænsninger, skal navnet på stillingen være nøjagtigt det samme som angivet i teksten til standard- eller kvalifikationsopslagsbogen. Sandt nok, i nogle tilfælde adskiller navnet på stillingen i den professionelle standard sig fra navnet i mappen. Eksempelvis adskiller navnene på stillinger på listen over farlige erhverv, der giver ret til førtidspension, sig fra navnene på stillinger, der er angivet i specifikke faglige standarder for en bestemt type aktivitet. I denne situation bør Den Russiske Føderations regering give forklaringer, men indtil videre er der ikke noget sådant dokument.

Et andet spørgsmål er også meget relevant: hvad skal man gøre, hvis personaletabellen f.eks. angiver en arbejdsbeskyttelsesingeniør, men standardteksten kun indeholder en arbejdsbeskyttelsesspecialist? I dette tilfælde er det nødvendigt at udelukke stillingen som ingeniør fra personaletabellen og tilføje en specialist der, indgå en yderligere aftale med medarbejderen til ansættelseskontrakten og notere ændringen i arbejdsbog og skriv den nye stillingsbetegnelse i medarbejderens personlige kort.

Samtidig kan det dog ske, at en borger nægter at flytte til en ny stilling, idet han hele livet vil arbejde som ingeniør, og art. 74 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks forbyder en arbejdsgiver ensidigt at ændre en medarbejders arbejdsfunktion, uanset årsagerne til en sådan ændring. Det er vigtigt at vide her, at arbejdsfunktionen er bestemt af stillingens titel, typen og omfanget af arbejdet. Hvis navnet på en stilling i bemandingstabellen ikke svarer til dens navn i den faglige standard og ETKS, har arbejdsgiveren ret til blot at nedsætte den og fyre medarbejderen på grund af personalereduktion for senere at indføre en ny stilling i tidsplan.

Hvad skal man gøre, hvis en medarbejder ikke opfylder kravene i standarden?

Lad os f.eks. overveje en situation, hvor kvalifikationskravene i standarden er obligatoriske for anvendelse, men den medarbejder, der besidder denne stilling, for eksempel ikke har det nødvendige uddannelsesniveau.

Der er to måder at løse denne situation på:

1. Medarbejderen tilbydes forflytning til en anden stilling.
2. Medarbejderen sendes til oplæring. I dette tilfælde skal arbejdsgiveren selv afgøre, om han vil oplære borgeren for egen regning. Hvis der træffes beslutning om at investere virksomhedens midler i en medarbejders uddannelse, indgås der som udgangspunkt en lærlingeaftale med denne, hvorefter medarbejderen efter at have modtaget et eksamensbevis er forpligtet til at arbejde i det tidsrum, der er angivet i teksten. af aftalen i organisationen. I modsat fald kan den studerende blive opkrævet alle undervisningsomkostninger. Derudover er arbejdsgiveren forpligtet til at give medarbejderen alle de garantier og kompensationer, som lovgiveren giver.

Opmærksomhed: I de tilfælde, der er specificeret i reglerne, er arbejdsgiveren forpligtet til at gennemføre omskoling eller videreuddanne visse kategorier af medarbejdere for egen regning - som for eksempel for læger, der skal bekræfte deres kvalifikationer hvert 5. år .

Er det muligt at afskedige en medarbejder, hvis dennes kvalifikationer ikke opfylder kravene i den faglige standard med hensyn til uddannelse? En arbejdsgiver har først ret til at afskedige sine medarbejdere, efter at de har bestået certificering, som følge heraf afsløres, at deres kvalifikationer ikke svarer til den stilling, de besætter. Uden certificeringsaktiviteter har arbejdsgiveren, selvom borgeren ikke har den uddannelse, der kræves i standarden, kun ret til at overføre ham til en anden stilling eller sende ham til uddannelse.

En anden vigtigt spørgsmål, som vi gerne vil henlede din opmærksomhed på, er en ændring i listen jobansvar arbejdstagere, forudsat at arbejdsgiveren er forpligtet til at anvende den faglige standards bestemmelser i sin virksomhed. Virksomhedslederen har ret til at godkende nye tekster af stillingsbeskrivelser eller foretage ændringer i eksisterende dokumenter. Dette skal han dog først aftale med medarbejderen selv, da yderligere ansvar ikke kan tildeles ham uden dennes vidende.

Hvem er ansvarlig for implementering af faglige standarder i 2016-2017?

Obligatoriske faglige standarder skal indføres i organisationens aktiviteter af dens leder. På trods af at lovgiveren forklarede i nogen detaljer, hvem der skulle bruge bestemmelserne i standarderne i deres arbejde, gik han uden om selve proceduren for at implementere dette i praksis. Nå, vi præsenterer dig for en af ​​mulighederne for at indføre et system med professionelle standarder i en virksomhed.

En medarbejder, for eksempel en medarbejder i HR-afdelingen, er ikke i stand til at implementere standarden i virksomhedens aktiviteter, så spørgsmålet kræver en kommissionsbeslutning. Det første, virksomhedens leder skal gøre i dette tilfælde, er at udstede en ordre om at oprette en arbejdsgruppe, der skal udvikle en plan for overgangen til professionelle standarder. Dokumentet specificerer sammensætningen af ​​gruppen og tidsrammen for udvikling af forslag.

Den oprettede gruppe er under udvikling detaljeret plan aktiviteter, med angivelse af frister for udførelse af opgaver, en liste over ansvarlige personer og en liste over selve spørgsmålene. Planen godkendes som udgangspunkt af gruppelederen og forelægges organisationens leder til afklaring. I dette tilfælde skal alle udførende medarbejdere være bekendt med dokumentet.

Dernæst undersøger arbejdsgruppen de faglige standarder, som allerede er vedtaget af Arbejdsministeriet, og korrelerer dem med den nuværende personaleplan på virksomheden. Hvis der er vanskeligheder med at korrelere standarden med en bestemt gruppe af stillinger, er det nødvendigt at gøre dig bekendt med sådanne afsnit af dokumentet som "Gruppe af erhverv" og "Hovedformålet med professionstypen. aktiviteter." Vi minder dig endnu en gang om: Hvis standardteksten ikke angiver en specifik stilling, som den er skrevet i personaletabellen, så skal du ikke begå fejlen og antage, at standarden ikke gælder for dette erhverv. Faglige standarder er udviklet for typen af ​​professionel aktivitet og ikke for stillingen.

Resultatet af gruppens arbejde vil være at bringe alle interne dokumenter i organisationen i overensstemmelse med standarden.

Professionelle standarder er nødvendige for, at organisatoriske ledere kan systematisere og standardisere hver specialists arbejde. I art. 195.1 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks præsenteres retningslinier, hvorefter arbejdet på virksomheden skal tilrettelægges. Arbejdsgivere har ret til at udarbejde deres egne faglige standarder, men der er obligatoriske krav vedrørende karakteristika ved erhverv og deres anvendelse i arbejdet. I denne artikel vil vi se på, hvilke professionelle standarder der er obligatoriske til brug i den nuværende 2017, hvilke organisationer der er forpligtet til at anvende dem, og hvilket ansvarsniveau der eksisterer for at overtræde Den Russiske Føderations arbejdskodeks.

Obligatoriske krav

1. Arbejdslovgivningen har særlige normer og krav, der vedrører faglige standarder. Ud over anbefalinger til udarbejdelse af erhvervskarakteristika er der obligatoriske faglige standarder, som arbejdsgivere skal tage hensyn til ved ansættelse og ansættelse af arbejdstagere fra 1. juli 2016.

For eksempel forpligter russisk lovgivning, når man ansætter, at angive navnet på stillingen og kvalifikationskravene til den tydeligt ved karakteristika i overensstemmelse med professionelle standarder eller kvalifikationsreferencebøger i følgende tilfælde:

• Når varetagelsen af ​​opgaver i en bestemt stilling er forbundet med fordele for medarbejderen (lærer, minearbejder osv.).
• Når der er begrænsninger i at udføre funktionelle opgaver på en stilling (banetransportmedarbejder). I dette tilfælde skal arbejdsgiverne være så forsigtige som muligt, fordi Disse faglige standarder vil sikre fravær af administrativt ansvar.

Derudover skal arbejdsgivere tage hensyn til følgende normer for kvalifikationsopslagsbøger og faglige standarder i sådanne tilfælde:

• Ved dannelse af et motivationssystem i statslige og kommunale organisationer, i overensstemmelse med del 5 af art. 144 Arbejdskodeks for Den Russiske Føderation.
• Tildel om nødvendigt takstkategorier ansatte (del 8, 9 i artikel 143 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks).

I andre tilfælde er listen over obligatoriske professionelle standarder ikke inkluderet i Den Russiske Føderations arbejdskodeks. Det betyder, at organisationer ikke er tvunget til klart at navngive medarbejdernes stillinger i henhold til kvalifikationskataloget. En programmør kan for eksempel både kaldes en softwareingeniør og en computerprogrammør. Du kan gøre det samme med ledere, sælgere og marketingfolk.

Det er værd at bemærke, at mange advokater hævder, at siden juli 2016 betragtes alle erhverv, der er opført i kvalifikationskataloget, som obligatoriske professionelle standarder, men arbejdsministeriet selv har ikke bekræftet disse oplysninger. For at tilbagevise mytiske gæt, offentliggjorde Arbejdsministeriet et udkast til forklaring af brugen af ​​faglige standarder, som klart siger, at faglige standarder ikke er obligatoriske i alle tilfælde, men kun i de tilfælde, der er beskrevet ovenfor i vores artikel. Arbejdsgiveren har ordinationsret funktionelle ansvar medarbejder i ansættelseskontrakten med fokus på de standarder, der er angivet i lovgivningen.

Artiklen hjælper dig med at finde ud af, hvad professionelle standarder er, og hvordan du anvender dem fra 1. juli 2016. Hvor kan jeg finde en komplet liste over PS. Hvem er en professionel lærer i henhold til de nye standarder for lærere og revisorer?

Siden 1. juli 2016 begyndte faglige standarder at gælde for mange erhverv. De inkluderer en liste over krav og betingelser. Hvilket skal overholdes i forhold til medarbejdere. Om hvordan man korrekt implementerer professionelle standarder for pædagoger, lærere, revisorer. Du kan finde ud af, hvilke dokumenter du bør læse, og hvad du står over for for manglende overholdelse af loven fra denne artikel.

Professionel standard - hvad er det?

Den faglige standard 2019 er et kendetegn ved kvalifikationer. Hvilket er nødvendigt for, at en medarbejder kan arbejde i et bestemt erhverv.

Dette koncept omfatter krav til færdigheder og evner. også erhvervserfaring. Det blev inkluderet i slutningen af ​​2012. Anvendelsesreglerne blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 23 af 22. januar 2013. Artiklen vedrørende professionelle standarder er gyldig fra 1. juli 2016.

På dette øjeblik i registeret over faglige standarder på Arbejdsministeriets hjemmeside og social beskyttelse RF cirka 800 dokumenter. Ved udgangen af ​​2016 skulle dette tal stige med mindst yderligere 200. Dernæst vil ministeriet øge listen over obligatoriske standarder til 2000.

Fra 1. juli 2016 træder den nye arbejdskodeks i Den Russiske Føderation i kraft. Hvilket kaldes "Proceduren for at anvende professionelle standarder." Arbejdsgivere vil være forpligtet til at anvende professionelle standarder. Hvis kravene til de kvalifikationer, som en medarbejder skal have for at udføre et bestemt arbejdsfunktion, fastsat af arbejdsloven. Føderale love eller andre bestemmelser. (Uddannelseslovens § 11 samt § 73). For andre medarbejdere er faglige standarder af rådgivende karakter.

Arbejdsgivere kan, styret af den faglige standard, foretage ændringer i jobbeskrivelse. Personaletabel, gennemgå lokale regler ( Regler udvikling og godkendelse af faglige standarder. Godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 22. januar 2013 nr. 23).

til menuen

Til hvem og hvordan man anvender faglige standarder fra 1. juli 2016

Faglige standarder skal anvendes, hvis kravene til medarbejdernes kvalifikationer er fastsat i arbejdsloven. Føderale love eller andre regulatoriske retsakter (artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks). For en liste over erhverv, hvortil der stilles krav ved lov, se tabellen.

Der er to tilfælde, hvor stillingsbetegnelsen skal angives som i den faglige standard, selvom det ikke er nødvendigt at bruge den.

1. hvis arbejdet giver ret til kompensation eller ydelser.

2 . Hvis arbejdet medfører restriktioner. Dette er reglen i punkt 3 i del 2 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks.

Hvis den faglige standard ikke er godkendt for sådanne erhverv, angives stillingen i henhold til kvalifikationsopslagsbøger. Dette er for eksempel relevant for læger og lærere, der har ret til dagpenge: ekstra orlov, nedsat arbejdstid, fortrinspension.

Hvor er listen over obligatoriske faglige standarder opslået?

Den professionelle standard er udviklet og vedtaget af Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation. Yderligere, for at det angivne dokument kan få juridisk kraft, skal det registreres hos Den Russiske Føderations justitsministerium.

Det officielle register over godkendte professionelle standarder i Rusland er stort set alle professionelle standarder, der er registreret hos justitsministeriet.

VIGTIG! Før du begynder at blive vejledt af professionelle standarder offentliggjort til gennemgang på internettet. Det bør være pålideligt verificeret, at de er registreret hos Justitsministeriet. Ofte bliver sådanne dokumenter lagt ud af Arbejdsministeriet til kommentarer.

til menuen

Officiel liste over faglige standarder hjemmeside for Arbejdsministeriet

Der er en liste over godkendte faglige standarder for lærere, personaleansvarlige og revisorer siden 2016.

Hvilken form for uddannelse skal lærere have efter faglige standarder?

De generelle krav til faglige standarder for læreruddannelsen tager ikke hensyn til yderligere uddannelsesinstitutioners særlige forhold. Læreren skal have uddannelse inden for uddannelsesområdet og specialerne "Uddannelse og Pædagogiske Videnskaber".

Den nye faglige standard ændrede uddannelseskravene til metodologer og gjorde dem ligestillede med lærere. Derfor, hvis du allerede har overført metodologer, hvis uddannelse ikke svarer til områderne for forberedelse af videregående uddannelse og specialer "Uddannelse og pædagogiske videnskaber" til den gamle professionelle standard, så er det bedre at returnere dem til betingelserne i kvalifikationskataloget.

Ansatte med en humaniora-uddannelse (historikere) vil ikke kunne arbejde som metodiker. "Samfundsvidenskab" (psykologer, advokater, økonomer)

I modsætning til den gamle kræver den nye faglige standard ikke uddannelse af medarbejdere i yderligere faglige programmer. Efter profil pædagogisk virksomhed mindst én gang hvert tredje år. Dette krav er dog i paragraf 2 i del 5 i artikel 47 i den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ. En lærer skal derfor stadig sendes til efteruddannelse én gang hvert tredje år.

Om medarbejderen har behov for yderligere uddannelse afgøres af kommissionen ved certificering af medarbejderen. Eller lederen af ​​institutionen (artikel 196 i arbejdsloven). Men hvis en medarbejders uddannelse ikke svarer til de programmer, der er implementeret i institutionen, er det bedre for en sådan specialist at modtage yderligere uddannelse.

Anvendelse af faglige standarder

1. Organisering af medarbejdercertificering.
2. Personaleledelse.
3. Udvikling af jobbeskrivelser.
4. Udformning af personalepolitik.
5. Tarifering af arbejder.
6. Tilrettelæggelse af medarbejderuddannelse.
7. Tildeling af takstkategorier.
8. Etablering af et lønsystem.

Som allerede nævnt vil PS blive obligatorisk for visse kategorier af arbejdstagere. Anvendelsen af ​​professionelle standarder er obligatorisk i tilfælde, hvor kravene til arbejdstagernes kvalifikationer er fastsat i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og andre lovgivningsmæssige retsakter.

Således, i overensstemmelse med del 4 i artikel 7 i føderal lov nr. 402 af 6. december 2011, i forsikringsselskaber, ikke-statslige pensionsmidler, offentlig JSC, skal regnskabschefen have:

• Arbejdserfaring på mindst 3 år over de sidste 5, hvis du har den rette uddannelse. Nødvendigvis relateret til regnskab, revision mv.
• Arbejdserfaring på mindst 5 år ud af de sidste 7, hvis der ikke er en uddannelse svarende til aktiviteten.
• Videregående uddannelse efter erhverv eller ej.
• Ingen straffeattest (uopsagt eller udestående) for ulovlige handlinger begået i den økonomiske sfære.

Det er værd at bemærke, at andre organisationer (ikke nævnt i det foregående afsnit) kan ansætte arbejdere uden at gennemgå disse betingelser.

Baseret på den faglige standard i Den Russiske Føderation har arbejdsgiveren ret til at godkende nye jobbeskrivelser. Som et resultat af sådanne ændringer kan medarbejdernes ansvarsområde blive mere omfattende. Denne handling må under ingen omstændigheder udføres uden at underrette medarbejderen. I henhold til del 2 i artikel 72 og del 2 af artikel 74 i Ruslands arbejdskodeks skal medarbejderen advares om ovenstående omstændigheder mindst 2 måneder i forvejen og give sit samtykke, hvis alt passer ham.

VIGTIG! Hvis en medarbejder ikke opfylder 2016-faglige standarder, så er det stadig umuligt at afskedige ham på dette grundlag. Han kan kun fratages arbejde, hvis resultaterne af hans certificering er dårlige, eller hvis organisationen ikke har en ledig stilling til ham, der matcher hans viden og færdigheder. Medarbejderen kan også tilbydes efteruddannelse for yderligere at opfylde den faglige standard.

Spørgsmål: Hvilken straf får arbejdsgiveren, hvis han nægter at implementere PS, men denne regel er det lovpligtigt?
Svar: I henhold til bestemmelserne i loven om administrative lovovertrædelser er følgende strafmuligheder fastsat for en sådan overtrædelse:

1. Hvis overtrådt for første gang - en advarsel.
2. For organisationer - en bøde på 30-50 tusind rubler.
3. For embedsmænd - en bøde på 1-5 tusind rubler.
4. Til individuelle iværksættere- bøde 1-5 tusind rubler.

til menuen

Overgang til faglige standarder professionel revisor, lærer

Ved første øjekast kan det se ud til, at implementeringen af ​​professionelle standarder ikke er en arbejdskrævende proces, og en ansvarlig medarbejder kan nemt udføre denne procedure. Faktisk er dette ikke sandt. Derfor anbefales det at danne en gruppe medarbejdere, så de lægger en plan for overgangen til faglige standarder.

Sammensætningen af ​​den specificerede gruppe (den kan kompileres i fri form). Lovgivningen giver ikke særlige anvisninger herom.

Specialister, der har brug for at sætte sig ind i listen over professionelle standarder og bruge de modtagne oplysninger i deres arbejde:

• Fra HR afdelingen.
• Fra regnskab.
• Fra økonomiplanafdelingen.
• Fra den juridiske afdeling.

Omtrentlig plan for overgangen til russiske professionelle standarder:

1. Opdel hele processen i separate sektorer. Dette vil gøre det lettere at spore.
2. Bestem rammerne for indsendelse af udkast til dokumenter fra udøvende kunstnere.
3. Identificer ansvarlige personer, der er ansvarlige for implementering af planen.

Bekendtgørelse af de medarbejdere, der er ansvarlige for implementeringen af ​​planen, skal bekræftes ved deres underskrift i det relevante dokument.

Arbejdsgruppen skal afgøre, om de ledige stillinger i organisationen er i overensstemmelse med de faglige standarder fra 2016. For at gøre dette er det værd at henvise til personaletabellen.

Vælg derefter den PS, der passer til stillingen, og sammenlign det reelle mål for en bestemt type professionel aktivitet med det, der afspejles i dokumentet. Efter omhyggeligt at have studeret dette problem for hver af stillingerne, kan du vælge den passende professionelle standard.

VIGTIG! Navnet på PS er ikke lig med titlen på stillingen, da det dækker hele typen af ​​aktivitet med generelle karakteristika stillinger, ikke en bestemt profession. Som et resultat af arbejdet med PS kan der også være behov for at omdøbe stillinger.

Indførelse af faglige standarder punkt for punkt (opsummerer det, der blev sagt i afsnittet):

1. Udstedelse af en ordre om at oprette en kommission for implementering af PS i organisationen.
2. Afholdelse af kommissionsmøde
3. Udarbejdelse af implementeringsplan.
4. Bestemmelse af korrespondancen af ​​stillinger i organisationen og eksisterende PS.
5. Omdøb om nødvendigt stillinger.
6. Indarbejde ændringer og innovationer i jobbeskrivelser.
7. Ændringer i lønsystemet.
8. Udvikling og implementering af aktiviteter rettet mod omskoling af arbejdstagere.
9. Certificering af arbejdere.
10. Udførelse af andre organisatoriske aktiviteter til implementering af PS.

Hvis arbejdet berettiger medarbejderen til nogen ydelser eller kompensation, og også er forbundet med begrænsninger, skal ansættelseskontrakten afspejle stillingens navn på samme måde som i PS- eller kvalifikationsopslagsbøgerne.

Det er værd at bemærke, at der kan være forskelle mellem kvalifikationsopslagsbogen og faglige standarder. Fx passer stillinger, der er berettiget til fortrinspension, ikke sammen. Ækvivalensen af ​​disse begreber er planlagt til at blive etableret i fremtiden af ​​Den Russiske Føderations regering. Beslutningen om dette spørgsmål skal dokumenteres i en protokol. For i tilfælde af en revision er det protokollen, der vil besvare spørgsmålet - "Hvorfor er jobtitlen ikke den samme som den, der er angivet i PS." Vil hjælpe dette faktum og i tilfælde af konflikter med medarbejdere eller klager fra kontrolorganer.

PS afspejler tilstrækkeligt detaljeret information, vedrørende kravene til uddannelse af speciallæger, samt deres erhvervserfaring og anden viden og færdigheder.

til menuen

Kvalifikationskrav til specialister i forskellige brancher

For en revisor i en budgetinstitution:

1. Minimumskravet er sekundær specialiseret uddannelse.
2. Erhvervserfaring - mindst 3 år for en simpel revisor, mindst 7 år for en regnskabschef, heraf 5 år inden for det relevante felt.

For lederen af ​​en uddannelsesinstitution:

1. Inden ansættelse arbejde i en undervisnings- el lederstilling mindst 3 år.
2. Har ikke forbud mod at deltage i undervisningsaktiviteter.

Til oversygeplejersken:

1. Sekundær specialiseret eller videregående uddannelse i sygepleje.
2. Hvis du har en specialiseret ungdomsuddannelse, er din erfaring mindst 10 år, hvis du har en videregående uddannelse, har du mindst 5 års erfaring.

Til programmøren:

1. For en programmeringstekniker såvel som en juniorprogrammør er fraværet af videregående uddannelse og erhvervserfaring acceptabelt.
2. Det er det samme for en programmør, men erhvervserfaring skal være mindst 6 måneder og skal være inden for softwareudvikling.
3. En softwareingeniør og seniorprogrammør skal have en videregående uddannelse og mindst et års erfaring inden for det angivne område.
4. For en førende programmør kræves videregående uddannelse og mindst 3 års erfaring.

Ved at sammenligne de ledige stillinger i organisationen med kravene i PS er det således muligt at finde ud af, om medarbejderne overholder grundlæggende krav. Hvis svaret på dette spørgsmål er negativt, kan medarbejderen tilbydes to muligheder - send ham til uddannelse eller overfør ham til en anden stilling, der svarer til niveauet af hans viden, erfaring og uddannelse. Uddannelse kan i øvrigt både betales af organisationen og af medarbejderen selv. Uddannelsesproceduren er fastsat i ansættelseskontrakten eller en tillægsaftale hertil.

Efter fastlæggelse af medarbejdernes behov for uddannelse og omskoling, bør der udarbejdes en uddannelsesplan for indeværende år, som forelægges lederen til godkendelse.

Dette dokument indeholder følgende oplysninger:

• Efternavn, fornavn, patronym for medarbejdere.
• Stillinger.
• Beskrivelse af nødvendig træning eller omskoling.
• Forklaring af årsagerne til at sende medarbejdere til uddannelse.
• Periode med træningsarrangementer.
• Grunde til at vælge en specifik uddannelsesudbyder.

Dette dokument kan være nyttigt i tilfælde af revision, da det afspejler, at arbejdsgiveren samvittighedsfuldt har implementeret faglige standarder.

til menuen

Hvem opstiller den faglige standard for en lærer og andre

Hvem det professionel lærer? Yderligere oplysninger og dokumenter leveres til anvendelse af professionelle standarder for lærere, revisorer og revisorer.

PS kan kompileres:

1. Arbejdsgivere.
2. Faglige fællesskaber.
3. Selvregulerende virksomheder.
4. Andre non-profit virksomheder med deltagelse uddannelsesinstitutioner erhvervsuddannelser og andre organisationer, der er interesserede heri.

Faglige standarder

1. Register over faglige standarder
2. Ordbog og opslagsvejledning "Udvikling og anvendelse af faglige standarder"
3. Ekspertdatabase til udvikling og diskussion af faglige standarder
4. Register over Råd for Faglige Kvalifikationer

til menuen

Arbejdsministeriet minder i brev nr. 14-2/ОOG-6465 af 6. juli 2016 endnu en gang om, at faglige standarder kun er af rådgivende karakter for mange arbejdsgivere.

Men hvis, i overensstemmelse med Den Russiske Føderations arbejdskodeks eller andre føderale love, udførelsen af ​​arbejde i stillinger, erhverv, specialer er forbundet med levering af kompensation og ydelser eller tilstedeværelsen af ​​begrænsninger, så i henhold til navnene på stillinger, erhverv, specialer og kvalifikationskrav de skal overholde de navne og krav, der er specificeret i kvalifikationsopslagsbøger eller faglige standarder.

I tilfælde, hvor navnene på stillinger, erhverv og specialer er indeholdt i både kvalifikationsopslagsbøger og professionelle standarder, bestemmer arbejdsgiveren uafhængigt, hvilken lovgivningsmæssig retsakt der skal anvendes, undtagen i tilfælde, der er fastsat i føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter i den russiske Føderation.

Siden 1. juli 2016 er spørgsmål om regulering af professionelle standarder reguleret af bestemmelserne i artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks. Indtil nu ved mange organisationer og individuelle iværksættere ikke, hvordan de skal arbejde med dem. Hvornår gør de det nødvendigt at omskrive intern personaledokumentation? Skal det justeres? personalebord og jobbeskrivelser? Hvad skal man gøre, hvis det viser sig, at uddannelsen af ​​medarbejderne ikke lever op til accepterede standarder? Er det nødvendigt at efteruddanne medarbejderne og sende dem til efteruddannelseskurser? Og vigtigst af alt, hvem kontrollerer alt dette? fagforeninger? Arbejdstilsynet? Lad os finde ud af det.

Hvorfor er der brug for professionelle standarder?

En professionel standard er navnet på et vigtigt grundlæggende dokument, der indeholder en beskrivelse af følgende standarder:

1. Medarbejderens arbejdsfunktioner i overensstemmelse med hans kvalifikationer og stilling.
2. Krav til hans erfaring og viden.

Således kan vi sige, at professionelle standarder omfatter en beskrivelse af det kvalitative niveau af kvalifikationer for en medarbejder, som han skal opfylde for retmæssigt at kunne indtage sin plads i personalet i enhver virksomhed, uanset typen af ​​dens aktivitet (artikel 195.1 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks).

Alle professionelle standarder er omtrent de samme og har en enkelt struktur (i henhold til ordre fra det russiske arbejdsministerium af 12. april 2013 nr. 147n "Om godkendelse af layoutet af den professionelle standard").

I modsætning til specialiserede opslagsværker om kvalifikationer giver professionelle standarder et klarere billede af arbejdernes arbejdsfunktioner, som har absolut nøjagtige og detaljerede beskrivelser. Måske vil faglige standarder med tiden helt erstatte kvalifikationsopslagsbøger som dokumentation, der er mere i tråd med tidens krav.

Statens register over faglige standarder

Alle oplysninger om faglige standarder godkendt af Arbejdsministeriet er inkluderet i et særligt statsregister. Denne liste er offentliggjort på den officielle side for det russiske arbejdsministerium i den relevante sektion. Se http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Professionelle standarder og deres anvendelsesområde

Disse standarder kan anvendes og tages i betragtning til følgende formål:

• at organisere uddannelse og certificering af medarbejdere;
• politikdannelse ved bemanding af en virksomhed med højt kvalificeret personale;
• organisering af ledelsesprocesser;
• fastlæggelse af interne tariffer for udført arbejde;
• lette klassificeringen af ​​takstkategorier;
• at udvikle dine egne systemer til at betale arbejdstimer under hensyntagen til de særlige forhold ved arbejdet på en bestemt virksomhed.

Er faglige standarder obligatoriske for implementering eller er de kun beregnet til at lette organisationen af ​​en virksomhed og produktion? Skulle arbejdsgiveren (virksomhedsejeren) uden tvivl følge dem, accepterer trin for trin instruktioner? Eller har han ret til at vælge område og rækkefølge for deres ansøgning? Lad os prøve at finde ud af disse spørgsmål.

Obligatorisk anvendelse af standarder

Afsnit tre i del 2 i artikel 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks taler om den obligatoriske karakter af professionelle standarder. Denne bestemmelse nævner især et så vigtigt dokument som ansættelseskontrakt. Således, hvis en medarbejder i en virksomheds modtagelse af særlige fordele, kompensation eller begrænsninger er direkte relateret til udførelsen af ​​opgaver, der er iboende i en bestemt stilling, er arbejdsgiveren forpligtet til at blive vejledt af opslagsbøger om kvalifikationer eller statslige faglige standarder.

EKSEMPEL

Borger "P" er af tjenestens art involveret i særligt skadeligt og vanskeligt arbejde. En ydelse og kompensation til borgere, der beskæftiger sig med sådanne aktiviteter, er førtidspension. Det betyder, at en medarbejder efter at have forladt et velfortjent hvil kan regne med at modtage de ydelser, der tilkommer ham, hans stilling skal præciseres i ansættelseskontrakten nøjagtigt, som den er anført i biblioteket eller den professionelle standard. Ved den mindste uoverensstemmelse risikerer medarbejderen at miste sine juridiske privilegier.

Derfor er det meget vigtigt at tage sådanne nuancer i betragtning og korrekt udarbejde og udfylde al den nødvendige dokumentation. Hvis der begås en fejl, og dette kommer frem (f.eks. efter anmodning fra medarbejderen selv eller som følge af en løbende revision af virksomheden), kan virksomhedens ledelse blive holdt ansvarlig.

Den administrative kode i 4. del af artikel 5.27 giver mulighed for straf for sådan kriminel uagtsomhed - en stor bøde. Dens størrelse kan variere:

• fra 50 til 100.000 rubler - for en organisation;
• fra 10 til 20.000 – for embedsmænd;
• fra 5 til 10.000 – for private iværksættere.

Hvilket dog ikke fritager den tidligere eller nuværende medarbejder for efterfølgende problemer med at modtage alle de ydelser og erstatninger, der tilkommer ham for den seneste periode.

Krav til medarbejderne om at overholde faglige standarder

Artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks regulerer arbejdsgivernes brug af professionelle standarder. Det giver en kort, men kortfattet definition af en medarbejders kvalifikationer. Og det forklares, at hvis kravene til en arbejdstagers kvalifikationer er lovligt definerede, bliver anvendelsen af ​​standarderne arbejdsgiverens uomtvistelige ansvar og ikke hans ret.

For at gøre det klarere, lad os se på dette punkt ved at bruge eksemplet med den professionelle standard for revisorer i 2018. Så i overensstemmelse med del 4 i artikel 7 i den føderale lov af 6. december 2011 nr. 402-FZ "On Accounting", den regnskabschef, der kom for at få et job (for eksempel i en OJSC eller en forsikringsorganisation) skal opfylde følgende krav:

1. Videregående uddannelse.
2. Erhvervserfaring inden for specialet "Regnskab" eller "Revision" - mindst 3 år ud af de sidste fem.

Men er det nødvendigt at præsentere disse krav, hvis en revisor får et job i en almindelig LLC? Hvad skal man gøre, hvis den potentielle regnskabschef ikke har en videregående uddannelse, men han har værdifuld erfaring og god præstationsliste? Lad os se på den professionelle standard "Revisor". Heraf følger, at en person kan ansættes som revisor med både videregående og gymnasiale uddannelser.

Derfor mener vi, at videregående uddannelse kun er obligatorisk for en revisor, hvis han planlægger at arbejde i organisationer, der er inkluderet i listen i del 4 i artikel 7 i lov nr. 402-FZ (for eksempel i en OJSC). Hvis ikke, så vil det være nok at have ungdomsuddannelse og erhvervserfaring, som er foreskrevet i den faglige standard.

Forbedring af medarbejdernes kvalifikationer

Arbejdsgiveren har ret til at sende medarbejdere i sin virksomhed til omskoling og efteruddannelse. I overensstemmelse med artikel 196 i arbejdsloven er dette hans ret, men ikke hans pligt. Det vil sige, at han kan træffe denne beslutning efter eget skøn, baseret på overvejelser om gennemførligheden af ​​en sådan træning. Oftest - for at hæve virksomhedens status på markedet, dens prestige og kvalifikationerne hos arbejdere involveret i arbejdsprocesser.

I seriøse og store virksomheder arbejdsgiveren og virksomhedens ejer er interesseret i højt niveau medarbejderuddannelse. For at verificere og bekræfte det, kan internationale professionelle standarder for intern revision bruges.

Kontroversielt punkt: er det nødvendigt at studere?

Der er stadig uenighed om ovenstående bestemmelser og forskellige meninger. Nogle eksperter henviser til artikel 195.3 i arbejdskodeksen (den første del), andre til den samme artikel i dens anden del og finder i dem nogle uoverensstemmelser og unøjagtigheder, der giver mulighed for en dobbeltfortolkning af deres betydning.

Som følge heraf mener nogle, at det er obligatorisk at anvende faglige standarder, mens andre mener, at de kun er af rådgivende karakter. De er dog begge enige om, at hvis obligatoriske krav til kvalifikationer for medarbejdere inden for et bestemt speciale ikke er fastsat ved lov, så kan de kun være af rådgivende karakter for arbejdsgiveren og intet mere. Sidstnævnte har desuden ret til at bruge dem efter eget skøn og stiller strengere eller omvendt blødere krav til medarbejderne end krævet i standarden.

Arbejderne reagerer også tvetydigt på faglige standarder. Mange af dem udtrykker frygt for, at den uddannelse, de har modtaget på forskellige kurser, kun vil være af formel karakter. Og dette blev opfundet af lovgivere med kun ét formål - for igen at tømme deres pengepung. For i øjeblikket er der ingen klar definition i loven af, hvem der skal betale for alt dette.

Lad os antage det nuværende lovgivende forsamling stiller ikke strenge krav til specialisters kvalifikationer i visse erhverv. Lad det i vores tilfælde for klarhedens skyld være "HR Specialist". Derfor kan de faglige standarder for personaleofficerer godkendt for 2018 anvendes på denne stilling. Men brug dem kun ved at tage dem som grundlag for at lette udarbejdelsen af ​​dokumentation.

Hvis du for eksempel tager den professionelle standard som en bestemt skabelon, kan du:

• korrekt identificere jobtitler;
• funktioner relateret til udførelsen af ​​arbejdsgangen;
• stille rimelige krav til deres kvalifikationer, erfaring og uddannelse.

Det vil sige, at dette dokument i virkeligheden fungerer som et fundament, der gør det muligt for arbejdsgiveren at finde støttepunkter, når de bygger naturlige arbejdsprocesser i et team.

Spørgsmål om anvendelse af art. 195.3 Den Russiske Føderations arbejdskodeks

Alle uoverensstemmelser og fortolkninger af artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks er forbundet med dens relative nyhed. Der opstår mange spørgsmål vedrørende anvendelsesområdet. Desuden er det stadig ikke installeret:

• en samlet metode til at indføre professionelle standarder i virksomheder (plan osv.);
• foranstaltning af ansvar for arbejdsgiver og ansatte, der har arbejdet i deres virksomheder i længere tid, hvis disse ikke er i stand til at dette øjeblik opfylde faglige standarder.

Og det er slet ikke klart, hvad man skal stille op med nye potentielle medarbejdere, der netop planlægger at komme i arbejde for virksomheden. Arbejdsmarkedet er nu overfyldt, men alt er ikke så enkelt. Det betyder slet ikke, at der ikke er mangel på værdifuldt personale. Det er ikke altid, at en ny medarbejder med en videregående uddannelse er i stand til at erstatte en gammel, der kun har en ungdomsuddannelse bag sig, men har en enorm erfaring.

Embedsmænd fra det russiske arbejdsministerium modtager konstant forskellige spørgsmål om anvendelsen af ​​professionelle standarder. Her er nogle spørgsmål og svar på dem.

Streng overholdelse af professionelle standarder

Spørgsmål: Er der behov for strengt at følge kravene i godkendte professionelle standarder?

Svar: Ja. Arbejdsgiveren skal huske på, at han er forpligtet til strengt at følge kravene, når han ansætter en person, hvis vi taler om spørgsmål reguleret af artikel 57, del 2 og 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks. I andre tilfælde er alle krav udelukkende af rådgivende karakter.

Obligatoriske faglige standarder i private organisationer

Spørgsmål: Er overholdelse af professionelle standarder obligatorisk for private organisationer? Eller er de designet til at effektivisere arbejdet i statslige og kommunale virksomheder og virksomheder?

Svar: Ja helt sikkert. Loven er ens for alle, uanset ejerform og status for virksomheden og dens ejer.

Forskelle i den faglige standard og kvalifikationsopslagsbog

Spørgsmål: Hvad skal du gøre, hvis der er angivet forskellige krav til samme erhverv i kvalifikationsregisteret og i den faglige standard? Hvilke af disse to dokumenter skal bruges i sådanne tilfælde?

Svar: Retten til at vælge I dette tilfælde tilhører arbejdsgiveren.

Afskedigelse af medarbejdere

Spørgsmål: Er det muligt at fyre en medarbejder, hvis det pludselig viser sig, at vedkommende ikke opfylder kravene i den faglige standard? Har han for eksempel ikke en videregående uddannelse og den nødvendige erhvervserfaring, som er blevet obligatorisk efter de nye regler?

Svar: Nej, indførelse af nye faglige standarder kan ikke være begrundelse for afskedigelse af tidligere ansatte. Medarbejdere kan kun afskediges baseret på resultaterne af certificeringsprocessen.

Ændringer i jobansvar

Spørgsmål: Skal arbejdernes ansvar automatisk ændres med indførelsen af ​​en ny erhvervsmæssig standard?

Svar: Nej, der er ingen automatisk ændring af ansvar i dette tilfælde.

Ændringer i ansættelseskontrakter

Spørgsmål: Forpligter loven arbejdsgivere til at begynde at omskrive ansættelseskontrakter og jobbeskrivelser for deres ansatte, når de nye standarder træder i kraft?

Svar: Ja, men kun hvis kravene i faglige standarder er obligatoriske gældende for en bestemt stilling.

Betaling af undervisning

Spørgsmål: Hvem skal betale for videreuddannelse og omskolingskurser for medarbejdere, hvis det kræves af arbejdsgiveren?

Svar: Loven kan ikke klart besvare dette spørgsmål. Det er nødvendigt at træffe beslutning baseret på indholdet af andre interne juridiske dokumenter. Hæve ansættelseskontrakten, diverse overenskomster, kollektive overenskomster. Arbejdsgiveren har ikke en direkte forpligtelse til at betale for medarbejdernes faglige uddannelse.

Overfør til en højere stilling

Spørgsmål: Har arbejdsgiveren ret til at ansætte en person i en stilling, som efter den faglige standards vilkår ikke opfylder den?

Svar: Arbejdsgiveren har ret til at gøre dette. Især kan arbejdsgiveren oprette certificeringskommission. Hun kan beslutte, at den anbefalede person har tilstrækkelig erfaring, er ansvarlig for udførelsen af ​​sine opgaver og er fuldt ud i stand til at udføre dem. Og så kan medarbejderen forflyttes til en højere stilling.

Ansvar for at ignorere kravene i faglige standarder

Godkendte professionelle standarder er meget vigtige i sociale sfære. Ansvaret for deres manglende overholdelse er fastsat i tilfælde, hvor de er obligatoriske. Eller hvis de ikke er obligatoriske, men arbejdsgiveren frivilligt accepterede forpligtelsen til at følge deres krav. For eksempel ved at afspejle denne beslutning i virksomhedens lokale regler.

Hvis en arbejdsgiver er forpligtet til at overholde professionelle standarder, men ikke gør det, kan han blive holdt ansvarlig på grundlag af artikel 5.27 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser. Arbejdstilsynet vil holde arbejdsgiverne ansvarlige.

Se også video om emnet professionelle standarder